第一篇：2011年陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定陜西省人民政府令 第148號(hào)

2011年陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定

（陜西省人民政府令 第148號(hào)）

《陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)省政府2011年第1次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng): 趙正永

二○一一年二月二十五日

陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定

為推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕28號(hào)）要求，省政府決定對(duì)以下22件省政府規(guī)章進(jìn)行修改：

一、對(duì)《陜西省〈征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費(fèi)稅”；

2刪去第三條第一款、第三款、第四款；

3將第三條第二款修改為“繳納教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%，分別與消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納”；

4將第三條第七款修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的，由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加”；

5刪去第四條；

6刪去第十條“本實(shí)施辦法，由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定；

7刪去第十一條“本實(shí)施辦法隨同國(guó)務(wù)院發(fā)布征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。

二、對(duì)《陜西省〈地名管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第十二條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》；

2刪去第十三條“本辦法由省地名委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

三、對(duì)《陜西省人民政府關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所具體周邊距離的規(guī)定》作如下修改：

1將“一·4”“西安西關(guān)飛機(jī)場(chǎng)以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段，以東西稍門至豐慶路口的勞動(dòng)南路路段”修改為“西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)”；

2刪去“

三、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

四、對(duì)《陜西省〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第三條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”；

2在第七條中“勞動(dòng)部”前加“原”字；

3將第十五條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”；

4刪去第十八條“本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

五、對(duì)《陜西省限制癡呆傻人計(jì)劃生育試行辦法》作如下修改：

1將第十七條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》；

2刪去第十九條“本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由省衛(wèi)生廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

六、對(duì)《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》作如下修改：

1將第十八條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》；

2刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

七、《陜西省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改：

1將第四條中“財(cái)政、計(jì)劃、人事、勞動(dòng)、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門” 修改為“財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”；

2刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查合格，發(fā)給登記注冊(cè)證書(shū)，并報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門備案”的規(guī)定；

3刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

八、對(duì)《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改：

將第二條中“勞動(dòng)保障、人事部門”、第十四條“勞動(dòng)保障部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

九、對(duì)《陜西省國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實(shí)施辦法》作如下修改：

1將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動(dòng)行政主管部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”；

2刪去第十七條“本辦法由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

十、對(duì)《陜西省實(shí)施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例〉辦法》作如下修改：

1刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后”的規(guī)定；

2刪去第十四條第二款中“當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定；

3將第三十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理”；

4刪去第三十六條“本辦法具體運(yùn)用中的問(wèn)題由省人民政府衛(wèi)生行政部門、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

十一、對(duì)《陜西省殯葬管理辦法》作如下修改：

1刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”；

2將第三十三條的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。

十二、對(duì)《陜西省實(shí)施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改：

1刪去第七條第二款中“學(xué)校根據(jù)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年家庭的實(shí)際情況減收、免收雜費(fèi)”的規(guī)定；

2將第十八條中《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。

十三、對(duì)《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》作如下修改：

1刪去第四條第（三）項(xiàng)；

2刪去第五條、第九條；

3將第十一條修改為：“下列產(chǎn)品可以在本省市場(chǎng)銷售：

（一）獲得中國(guó)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)的（含國(guó)外產(chǎn)品）；

（二）取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；

（三）列入當(dāng)年頒布的全國(guó)汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的；

（四）經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格的。

禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品和因運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。

十四、對(duì)《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》作如下修改：

刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”，將其中的“計(jì)劃”修改為“發(fā)展改革”。

十五、對(duì)《陜西省各類檔案館管理辦法》作如下修改：

1刪去第八條；

2刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規(guī)定；

3刪去第十三條；

4刪去第十四條中“擅自擴(kuò)大檔案接收范圍的”規(guī)定。

十六、對(duì)《陜西省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》作如下修改：

將第三條中“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”，以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動(dòng)保障行政部門”，修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

十七、對(duì)《陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改：

將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”，刪去“商業(yè)”。

十八、對(duì)《陜西省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改：

1刪去第四條第三款，即“行政公署專員、副專員、顧問(wèn)”；

2刪去第五條；

3將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”；

4刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)”；

5刪去第九條中的“專員”；

6刪去第十三條、第十五條中的“（行署）”。

十九、對(duì)《陜西省社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法》作如下修改：

1將第四條修改為“興辦福利企業(yè)，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理減免稅收登記手續(xù)”；

2將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門對(duì)福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等，要積極給予支持和照顧，幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難”；

3刪去第十九條“本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

二十、對(duì)《陜西省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法》作如下修改：

1第三十二條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”；

2刪去第三十六條“本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題,由省人民政府防滑減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)解釋”；

3刪去本文中“行政公署”字樣。

二十一、對(duì)《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》作如下修改：

第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

二十二、對(duì)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》作如下修改：

1第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”；

2第八條第（一）項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由有權(quán)實(shí)施統(tǒng)一征地的國(guó)土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)對(duì)擬征收土地進(jìn)行調(diào)查，編制征地補(bǔ)償費(fèi)等征地費(fèi)用概算，并將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村村民；對(duì)擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民確認(rèn)；被征地農(nóng)村村民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”；

3第十二條修改為“建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要征收基本農(nóng)田的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償依照國(guó)家規(guī)定按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”刪除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，征地補(bǔ)償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補(bǔ)償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”。

本決定自公布之日起施行。

根據(jù)本決定對(duì)上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改，條款項(xiàng)順序編排后重新發(fā)布。

陜西省《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》實(shí) 施 辦 法

（1987年2月11日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定）和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條凡按稅法規(guī)定繳納消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是教育費(fèi)附加的繳納義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納費(fèi)人），應(yīng)當(dāng)依照《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法，繳納教育費(fèi)附加。

第三條教育費(fèi)附加的征收和減免，繳納環(huán)節(jié)和繳納地點(diǎn)，應(yīng)按照征收消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

一、繳納教育費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%，分別與消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。

二、海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅、增值稅，不征收教育費(fèi)附加；對(duì)出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的，不退還已征的教育費(fèi)附加。

三、實(shí)行定期定額和定率并征辦法納稅的個(gè)體工商業(yè)戶，只按實(shí)際負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額部分計(jì)算征收教育附加。

四、稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的，由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加。

五、對(duì)納稅人照章查補(bǔ)的消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅，應(yīng)同時(shí)補(bǔ)征教育費(fèi)附加。

第四條教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳納教育費(fèi)附加的單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)以及繳納教育附加的情況進(jìn)行檢查。

第五條地方征收的教育費(fèi)附加，按專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。

縣（市、區(qū)）級(jí)征收的教育費(fèi)附加，主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂谩ＴO(shè)區(qū)的市教育部門商得同級(jí)財(cái)政部門同意后，必要時(shí)可適當(dāng)集中一部分，用于各縣（市、區(qū)）之間的調(diào)劑平衡；省可根據(jù)各市征收教育費(fèi)附加的實(shí)際情況，適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額，用于地區(qū)之間的調(diào)劑平衡。具體提取辦法，由省教育廳和省財(cái)政廳另行制定。

第六條地方各級(jí)教育部門在每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸霞?jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)告教育費(fèi)附加收支情況時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第七條凡辦有職工子弟學(xué)校的單位，應(yīng)當(dāng)先按《暫行規(guī)定》和本辦法繳納教育費(fèi)附加；然后由教育部門給辦學(xué)單位返還已繳納數(shù)的百分之八十，作為對(duì)所辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。

第八條對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外資企業(yè)，不征收教育費(fèi)附加。

第九條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省《地名管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

（1988年3月19日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《地名管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《地名用字若干規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條《條例》第二條所稱地名，在本省具體是指：

（一）行政區(qū)劃名稱，包括省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，以及地區(qū)、街道辦事處等名稱。

（二）居民地名稱，包括自然村、居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)的街巷等名稱。

（三）自然地是實(shí)體名稱，包括山、河、川、原、地、塘等名稱。

（四）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)以及礦山、交通、水電設(shè)施等名稱。

（五）名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)等名稱。

（六）具有地名意義的企、事業(yè)單位名稱。

第三條 縣和縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)置本行政區(qū)域的地名機(jī)構(gòu)，其辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在各級(jí)民政部門。各級(jí)地名機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地名機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第四條地名機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于地名工作的方針、政策和法律、法規(guī)。

（二）制定并組織實(shí)施本地區(qū)地名管理細(xì)則、近期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）承辦地名命名、更名工作。

（四）檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。

（五）組織和檢查地名標(biāo)志的設(shè)置和更新。

（六）收集、整理地名資料，建立地名檔案。

（七）組織并進(jìn)行地名學(xué)理論研究，推廣地名科研成果，培訓(xùn)地名工作干部。

第五條地名管理應(yīng)從我省地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，盡可能保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。必須命名和更名的，應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。任何單位或個(gè)人不得擅自決定。

第六條地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）要注意反映當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿嘘P(guān)方面協(xié)商一致。

（二）除歷史遺留的用人名命名的地名外，今后一般不以人名作地名。禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。

（三）第二條所列各類地名名稱，一般不應(yīng)重名，并避免同音和近音。

（四）行政區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等名稱，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛嘟y(tǒng)一。城鎮(zhèn)街巷名稱要注意系統(tǒng)性、科學(xué)性和大眾化。

（五）各類地名用字，均應(yīng)按國(guó)家確定的規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)，不得使用自造的生僻字、已簡(jiǎn)化的繁體字和已淘汰的異體字；地名所用漢字字形以國(guó)家公布的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)。

（六）新建居民地及有地名意義的人工建筑，必須在作詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)確定名稱。

第七條地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）凡有損我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有侮辱勞動(dòng)人民和極端庸俗的，不利于人民團(tuán)結(jié)的，違背國(guó)家方針、政策的地名，必須更名。

（二）“文化大革命”中亂改的地名，除原名不符合命名原則和多數(shù)群眾有意見(jiàn)以外的，都應(yīng)恢復(fù)原名。

（三）不符合本辦法第六條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的地名，在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂螅枰愿?/p>

第八條地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：

（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名工作，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》，我省由各級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)地名機(jī)構(gòu)辦理。

（二）位于我省境內(nèi)的國(guó)內(nèi)外著名的自然地理實(shí)體名稱，由省人民政府提出意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（三）涉及兩個(gè)省（自治區(qū)）的自然地理實(shí)體、交通、水電設(shè)施等名稱，經(jīng)省地名委員會(huì)與鄰省（自治區(qū)）地名機(jī)構(gòu)協(xié)商后提出意見(jiàn)，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（四）省內(nèi)著名的或涉及兩個(gè)縣以上不屬本條第（一）、（二）項(xiàng)的自然地理實(shí)體名稱，省內(nèi)著名風(fēng)景名勝地和大型游樂(lè)場(chǎng)所名稱，由所在設(shè)區(qū)的市人民政府提出意見(jiàn)報(bào)省人民政府審批。

（五）居民地名稱、不屬本條各項(xiàng)規(guī)定的自然地理實(shí)體等名稱，由縣（市、區(qū)）人民政府審批。

（六）各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地名，由同級(jí)地名機(jī)構(gòu)發(fā)布，并抄報(bào)省地名委員會(huì)備案。

（七）報(bào)批地名，必須填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《地名命名、更名申報(bào)表》（由省地名委員會(huì)統(tǒng)一印制格式）。

（八）調(diào)整、恢復(fù)和注銷地名，應(yīng)按以上審批權(quán)限和程序辦理。

第九條全省性公開(kāi)版地圖（包括圖集、書(shū)刊插圖）上的地名，除歷史地名外，都應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。在出版前必須報(bào)省地名委員會(huì)審查。

第十條 縣和縣以上地名機(jī)構(gòu)應(yīng)建立地名檔案館（室），負(fù)責(zé)地名檔案的整理、保管和使用。

第十一條地名標(biāo)志的設(shè)置和管理：

（一）村莊（自然鎮(zhèn)）和自然地理實(shí)體的地名標(biāo)志設(shè)置和管理，由市、縣責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

（二）城鎮(zhèn)街巷地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由城市規(guī)劃管理部門（或公安部門）負(fù)責(zé)。

（三）鐵路、公路、民航、車站、碼頭、橋、隧、港、臺(tái)、場(chǎng)等地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由各主管部門負(fù)責(zé)。

（四）企、事業(yè)單位地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，由本單位負(fù)責(zé)。

（五）居民點(diǎn)、住宅區(qū)和街巷中的門牌編訂或更換，由公安部門負(fù)責(zé)。

（六）地名命名、更名一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)設(shè)置新的地名標(biāo)志。

第十二條對(duì)違反本辦法或擅自移動(dòng)、毀壞地名標(biāo)志的，由各級(jí)地名機(jī)構(gòu)予以批評(píng)糾正和責(zé)成賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。陜西省人民政府一九八二年四月五日發(fā)布的《陜西省地名管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

陜西省關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所具體周邊距離的規(guī)定

（1990年4月30日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第二十三條和《陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法辦法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會(huì)、游行、示威場(chǎng)所的具體周邊距離等事項(xiàng)作如下規(guī)定：

一、非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得舉行集會(huì)、游行、示威場(chǎng)所的具體周邊距離：

1.國(guó)賓來(lái)陜西臨時(shí)下榻處周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所；

2.西安火車站以南廣場(chǎng)及東、西八路口以北的解放路路段以東、以西各三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所；

3.寶雞火車站以南二百零三米、由西端向東長(zhǎng)度二百七十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所；

咸陽(yáng)火車站周邊距離二百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所；

銅川火車站以西十米，以南、以北各一百五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所；

渭南火車站以北一百七十米，以南五十米，以西各一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所；

漢中火車站、安康火車站周邊距離一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所；

其他各火車站周邊五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所。

4.西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)；

咸陽(yáng)、漢中、安康、延安、榆林等民用飛機(jī)場(chǎng)周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所。

5.重要軍事設(shè)施周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所。

重要軍事設(shè)施按中央軍事委員會(huì)劃定為準(zhǔn)。

二、未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，在本規(guī)定第一項(xiàng)劃定的具體周邊距離范圍內(nèi)，舉行集會(huì)、游行、示威的，按照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和《陜西省實(shí)施中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法辦法》追究法律責(zé)任。

三、本規(guī)定自一九九○年五月一日起施行。

陜西省《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》實(shí)施辦法

（1990年11月17日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省境內(nèi)一切國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)（包括全民、集體所有制企業(yè)，中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)村聯(lián)戶企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)街道企業(yè)）單位（以下統(tǒng)稱單位）的女職工。

第三條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，各級(jí)衛(wèi)生部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織按照各自的職責(zé)對(duì)《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四條各單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)在本單位宣傳和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法，明確本單位負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員。

第五條各單位應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)及所從事職業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新以及采取無(wú)害作業(yè)等措施，改善女職工的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)和保健工作。

第六條凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位和工作崗位，不得拒絕招收女職工。實(shí)行勞動(dòng)合同制的女職工，在合同期滿之前，任何單位和個(gè)人都不得以女職工懷孕、生育、哺乳等理由解除其勞動(dòng)合同。

第七條禁止安排女職工從事禁忌的勞動(dòng)。女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍，依照原勞動(dòng)部發(fā)布的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》執(zhí)行。

第八條生產(chǎn)第一線的女職工在月經(jīng)期間，有痛經(jīng)等特殊情況不能堅(jiān)持正常勞動(dòng)的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，給假一天，工資照發(fā)。

第九條懷孕七個(gè)月以上（含七個(gè)月）的女職工，不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)安排一個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間。

對(duì)懷孕和哺乳的女職工，不得安排加班加點(diǎn)。

第十條孕婦在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)按衛(wèi)生部門的要求做產(chǎn)前檢查所用時(shí)間，算作勞動(dòng)時(shí)間。

第十一條女職工產(chǎn)假為九十天，其中產(chǎn)前假十五天，產(chǎn)后假七十五天；難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假十五天。產(chǎn)前假不足十五天的，與產(chǎn)后假合并使用。產(chǎn)假期間的工資照發(fā)。

符合計(jì)劃生育規(guī)定生育第二胎的，產(chǎn)假與第一胎產(chǎn)假相同。

第十二條 女職工懷孕流產(chǎn)的，其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，給予產(chǎn)假。懷孕不滿兩個(gè)月流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假十五天；懷孕兩個(gè)月至四個(gè)月流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假三十天；懷孕四個(gè)月以上流產(chǎn)的，給予產(chǎn)假四十二天。

對(duì)無(wú)生育指標(biāo)或避孕失敗而懷孕的女職工，為達(dá)到計(jì)劃生育目的采取人工流產(chǎn)措施的，應(yīng)參照上款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條有不滿一周歲嬰兒的女職工，其所在單位不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間，不得安排其夜班勞動(dòng)；每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)給予兩次哺乳（含人工喂養(yǎng)）時(shí)間，每次三十分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳一個(gè)嬰兒，每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘。每班兩次哺乳時(shí)間可以合并使用。

哺乳嬰兒滿周歲后，一般不再延長(zhǎng)哺乳期。如果嬰兒身體特別虛弱，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，可適當(dāng)延長(zhǎng)哺乳期。如果哺乳期滿時(shí)正值夏季，可延長(zhǎng)一至二個(gè)月。

第十四條女職工比較多的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施，妥善解決女職工生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工少的單位，可聯(lián)辦幼托設(shè)施。

第十五條女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起三十日內(nèi)作出處理決定；女職工對(duì)處理決定不服的，可以收到處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

第十六條對(duì)違反《規(guī)定》和本辦法，侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，其所在單位的主管部門，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條女職工違反國(guó)家和省有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定辦理，不適用本辦法。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法

（1991年12月31日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為了提高人口素質(zhì)，預(yù)防先天性智力低下、行為受礙的人出生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《陜西省計(jì)劃生育條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的癡呆傻人，是指由于家族遺傳、近親結(jié)婚或者其他先天性因素形成的智力明顯低下，語(yǔ)言、記憶、思維、定向等存在適應(yīng)行為障礙的人。

癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度、重度、中度、輕度，其具體鑒定標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生廳另行制定。

第三條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)預(yù)防劣生工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。

各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門是實(shí)施本辦法的主管部門。計(jì)劃生育行政部門主要負(fù)責(zé)人口控制、限制癡呆傻人生育和節(jié)制生育技術(shù)指導(dǎo)等工作；衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防劣生、節(jié)制生育的中止妊娠、施行絕育等醫(yī)療技術(shù)工作。民政、財(cái)政、公安部門和婦聯(lián)等組織要密切配合，通力協(xié)作，確保本辦法的實(shí)施。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龊孟拗瓢V呆傻人生育的管理工作。

第四條禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育。

第五條患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻病的人，申請(qǐng)結(jié)婚的，必須在婚前實(shí)施絕育手術(shù)，持絕育證明辦理結(jié)婚登記手續(xù)。

第六條對(duì)已結(jié)婚或者非婚同居的患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人，必須施行絕育手術(shù)。

第七條對(duì)已懷孕的患有先天性極重度、重度、中度癡呆傻婦女，必須中止妊娠并施行絕育手術(shù)。

第八條對(duì)夫婦雙方均為輕度癡呆傻人，或者一方為輕度癡呆傻人、另一方為智力正常人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)服教育，勸其不要生育。對(duì)已生育過(guò)一個(gè)子女的，禁止生育第二胎。

第九條對(duì)癡呆傻人的鑒定、中止妊娠和絕育手術(shù)實(shí)行免費(fèi)。

癡呆傻人絕育后，年老失去勞動(dòng)能力，生活無(wú)依靠的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照社會(huì)救濟(jì)的有關(guān)規(guī)定，予以妥善安置。

第十條對(duì)癡呆傻人的技術(shù)鑒定工作，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織有一定技術(shù)水平的人員進(jìn)行。監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議或者不服的，可以申請(qǐng)上一級(jí)主管部門組織復(fù)查鑒定。

第十一條實(shí)施中止妊娠、絕育手術(shù)要嚴(yán)格遵循科學(xué)操作規(guī)程，提高醫(yī)術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，確保受術(shù)者的安全和健康。

第十二條實(shí)施中止妊娠、絕育手術(shù)，須經(jīng)監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人同意簽字后，方可進(jìn)行。

第十三條按本辦法規(guī)定經(jīng)診斷確認(rèn)需要施行中止妊娠或絕育手術(shù)，在勸告后仍拒絕實(shí)施的，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出診斷報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、計(jì)劃生育行政部門審核簽發(fā)實(shí)施決定，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促執(zhí)行。

第十四條各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)做好癡呆傻人流行病學(xué)調(diào)查、優(yōu)生咨詢、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療保健和婚姻登記工作，防止癡呆傻人出生。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案，制定限制癡呆傻人生育的具體措施，實(shí)行管理責(zé)任制。

第十五條衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術(shù)、技術(shù)鑒定、婚姻登記等工作中，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，弄虛作假，偽造證件的，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條對(duì)違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者，視其情節(jié)和后果，給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育或者處以罰款。

第十七條對(duì)尋釁滋事、毆打公務(wù)人員，故意妨礙本辦法施行，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定的上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行決定的，由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條本辦法自一九九二年一月一日起施行。

陜西省禁止早婚早育規(guī)定

（1992年4月6日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月 25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為了破除婚姻家庭領(lǐng)域中的封建思想殘余和舊的習(xí)俗，禁止早婚、早育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記辦法》和《陜西省計(jì)劃生育條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本省境內(nèi)居住的我國(guó)公民和一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)，都必須遵守本規(guī)定。

第三條提倡晚婚、晚育，禁止早婚、早育。

公民實(shí)行晚婚、晚育的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓。

第四條本規(guī)定所稱的晚婚，是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育，是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女。

早婚，是指男女雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡，就以夫妻關(guān)系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達(dá)到法定婚齡而通過(guò)非法手段辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的婚姻。

早育，是指男女雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的生育。

第五條各級(jí)人民政府要把禁止早婚、早育工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制，定期檢查評(píng)比，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

各級(jí)民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早婚工作；計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早育工作。

各級(jí)衛(wèi)生、公安等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職能，配合主管部門做好禁止早婚早育的工作。

第六條村（居）民委員會(huì)要把禁止早婚早育工作列為經(jīng)常任務(wù)，寫(xiě)入鄉(xiāng)規(guī)民約，作為評(píng)選先進(jìn)村組和五好家庭的重要條件。

第七條各級(jí)民政部門要強(qiáng)化婚姻管理職能，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要指定專職干部，負(fù)責(zé)日常婚姻管理工作。

第八條禁止早婚、早育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)等措施，依法進(jìn)行管理。

第九條申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方，必須依照《婚姻登記辦法》的規(guī)定，持有本人居民身份證和戶籍證明，所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的出生年月、民族和婚姻狀況的證明，共同到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方不得偽造證件、騙取證件。任何單位和個(gè)人不得給申請(qǐng)結(jié)婚的男女出具假證件或與其實(shí)際年齡及其婚姻狀況不相符的證件。

第十條婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國(guó)婚姻法》、《婚姻登記辦法》的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方進(jìn)行認(rèn)真了解，對(duì)雙方所持的證件進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的，不予登記。

第十一條男女雙方依法結(jié)婚后，應(yīng)實(shí)行計(jì)劃生育。持有生育證的夫妻方可生育。

第十二條每個(gè)公民都有檢舉、揭發(fā)早婚、早育的權(quán)利。

檢舉揭發(fā)早婚、早育的公民受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保護(hù)。

第十三條對(duì)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡就以夫妻關(guān)系同居的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣布其夫妻關(guān)系無(wú)效，禁止其非法同居，并對(duì)男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對(duì)拒不執(zhí)行者從重處罰。

對(duì)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結(jié)婚證書(shū)的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷結(jié)婚登記，收回結(jié)婚證書(shū)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處公開(kāi)宣布其夫妻關(guān)系無(wú)效，禁止其非法同居，并處以二百元以上至一千元以下罰款。

第十四條未達(dá)到法定結(jié)婚年齡懷孕或者非婚懷孕的，必須中止妊娠；已經(jīng)生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)男女雙方處以五百元以上至二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上至五千元以下罰款。

第十五條干涉、阻撓公民實(shí)行晚婚、晚育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五十元以上至五百元以下罰款。

第十六條父母、親屬或其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)迫、慫恿子女或其他人早婚、早育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處以二百元以上至五百元以下罰款。是國(guó)家職工的，由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分。

第十七條對(duì)有下列行為之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣以上民政、計(jì)劃生育部門視其情節(jié)，處以罰款；有非法收入的，沒(méi)收其非法收入；是國(guó)家職工的，由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）徇私舞弊，包庇早婚、早育或?yàn)樵缁椤⒃缬叱鼍吲c其實(shí)際情況不相符的假證明的，處以二百元以上至五百元以下罰款；

（二）利用職權(quán)和工作之便為不符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人發(fā)放結(jié)婚證書(shū)的，處以二百元以上至五百元以下罰款；

（三）為早婚或違法婚姻當(dāng)事人辦理戶口手續(xù)、劃給責(zé)任田，批給宅基地的，處以二百元以上至五百元以下罰款；

（四）為早婚或違法婚姻當(dāng)事人濫發(fā)生育證的，處以五百元以上至一千元以下罰款；

（五）在辦理結(jié)婚登記和生育手續(xù)過(guò)程中收受賄賂的，處以五百元以上至一千元以下罰款，并沒(méi)收其非法收入，是國(guó)家職工的給予行政紀(jì)律處分；

（六）貪污、挪用本規(guī)定罰沒(méi)款項(xiàng)的，除如數(shù)退還贓款外，情節(jié)較輕的，可處五百元以上至一千元以下罰款，是國(guó)家職工的給予行政紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）侮辱、威脅、毆打婚姻管理和計(jì)劃生育工作人員或者故意毀壞其財(cái)產(chǎn)的；

（三）對(duì)檢舉、揭發(fā)早婚、早育的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第十九條對(duì)發(fā)生早婚、早育的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)集體或者文明單位；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)早婚早育行為放任不管、徇私包庇的，由上級(jí)主管部門追究其行政責(zé)任，并視其情節(jié)處以罰款。

第二十條依照本規(guī)定收繳的早婚、早育和違法婚姻罰款，其使用和管理辦法按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；也可以直接向人民法院提起訴訟；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

陜西省實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》辦法

（1995年2月6日陜西省人民政府令第12號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為加強(qiáng)幼兒園管理，提高幼兒保育、教育質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家《幼兒園管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省境內(nèi)招收三周歲以上（含三周歲）學(xué)齡前幼兒，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的各類幼兒園（班）。

第三條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作；縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。

第四條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)幼兒園保健工作的監(jiān)督、測(cè)查，其所屬的婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)。

各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織按照省人民政府關(guān)于幼教管理職責(zé)分工的要求，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好幼兒園管理工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居（村）民委員會(huì)和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園。

第六條舉辦幼兒園必須具備下列條件：

（一）有符合《幼兒園管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定條件的工作人員；

（二）辦園經(jīng)費(fèi)有可靠來(lái)源；

（三）有符合國(guó)家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施。

第七條城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審查合格，發(fā)給登記注冊(cè)證書(shū)。

已經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園，因故停辦或變更名稱、類別、隸屬關(guān)系，應(yīng)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。

未經(jīng)登記注冊(cè)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

第八條個(gè)人開(kāi)辦幼兒園，主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)認(rèn)可的身體健康合格證和辦園書(shū)面申請(qǐng)及方案，經(jīng)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意，街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格，報(bào)縣（市、區(qū)）教育行政部門登記注冊(cè)。

第九條 幼兒園在舉辦期間，應(yīng)當(dāng)定期向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)表。

第十條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位舉幼兒園的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)按照幼兒園的隸屬關(guān)系，申報(bào)列入主管部門基本建設(shè)計(jì)劃。

建設(shè)行政部門在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)同當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙鄳?yīng)的幼兒園。

第十一條鼓勵(lì)單位舉辦的幼兒園面向社會(huì)開(kāi)放，吸收非本單位子女入園。

第十二條幼兒園實(shí)行按質(zhì)劃類，按類收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，依照省教育行政部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門制定的收費(fèi)辦法辦理。禁止亂收費(fèi)。

幼兒園收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

幼兒園的經(jīng)費(fèi)，主要用于保育、教育方面的開(kāi)支以及支付維修或改建、擴(kuò)建幼兒園的園舍與設(shè)施等費(fèi)用。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。

第十三條幼兒園園長(zhǎng)與工作人員實(shí)行聘任制。

幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園單位或個(gè)人聘任，并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。

幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員，由幼兒園園長(zhǎng)聘任，也可以由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任。

第十四條幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園長(zhǎng)在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全園的工作。園長(zhǎng)在受聘期間，應(yīng)當(dāng)接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓(xùn)。

第十五條幼兒教師的培訓(xùn)工作，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。省小學(xué)（幼兒）教師培訓(xùn)中心及市、縣教師進(jìn)修學(xué)校，負(fù)責(zé)幼兒教育管理干部、園長(zhǎng)和幼兒老師的培訓(xùn)工作。

第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對(duì)幼兒施教。

第十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、保教人員交接班制度，采取切實(shí)措施防止幼兒食物、藥物中毒，患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。

第十八條幼兒園的園舍和設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)全面檢修一次，及時(shí)排除險(xiǎn)情，確保幼兒安全。

第十九條違反本辦法，具有下列情形之一的幼兒園，由縣以上教育行政部門視其情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招生辦園的；

（二）園舍設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康，保育、教育質(zhì)量低劣的；

（四）不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)的。

第二十條違反本辦法第十七條，造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的，由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分，造成幼兒重傷、殘廢或死亡的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條對(duì)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的，由縣以上教育行政部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，返還原物，賠償損失，并處三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條附設(shè)在普通小學(xué)的學(xué)前幼兒班的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

（1995年7月13日陜西省人民政府令第19號(hào)發(fā)布，根據(jù)2002年10月15日陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的決定第一次修訂，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修訂）

第一條為了保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)主管按比例安排殘疾人就業(yè)工作，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等行政部門予以指導(dǎo)和配合。

縣級(jí)以上人民政府殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)。

第三條有本省常住戶口、且符合法定勞動(dòng)年齡、有一定勞動(dòng)能力、本人有就業(yè)要求并持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的無(wú)業(yè)殘疾人，為本辦法按比例安排就業(yè)的對(duì)象。

已安排就業(yè)的殘疾人，以及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，不屬于本辦法按比例安排就業(yè)的對(duì)象。

第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱各單位），應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)15%的比例安排殘疾人就業(yè)。

集中安排殘疾人就業(yè)的福利性企業(yè)事業(yè)單位除外。

安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計(jì)算。

第五條各單位安排殘疾人就業(yè)，由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，也可以自行向社會(huì)招聘。

第六條各單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)根據(jù)其殘疾程度，安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業(yè)應(yīng)參加和接受職業(yè)培訓(xùn)，簽訂勞動(dòng)合同。

第七條各單位應(yīng)于每年3月31日前，將本單位上年度《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)》報(bào)送殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第八條安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，按差額人數(shù)每年以所在縣（市、區(qū)）職工上年度平均工資計(jì)算，向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金，保障金的繳納數(shù)額由縣以上殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定。

第九條各單位殘疾人就業(yè)保障金由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門代收，上繳全省統(tǒng)一賬戶，其中80％返還設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)），20％由省殘疾人聯(lián)合會(huì)用于殘疾人就業(yè)工作。具體辦法由省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局、省殘疾人聯(lián)合會(huì)共同制定。

第十條收繳殘疾人就業(yè)保障金，應(yīng)當(dāng)使用陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)，并加蓋省殘疾人聯(lián)合會(huì)印章。

第十一條企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位經(jīng)費(fèi)或者收支結(jié)余中列支。

第十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)困難，企業(yè)因政策性虧損等原因，確需緩繳或減繳殘疾人就業(yè)保障金的，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，可以緩繳或減繳。

第十三條無(wú)正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)逾期繳納的部分按日加收5‰滯納金。

無(wú)正當(dāng)理由拒絕安排殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍，依法保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的合法權(quán)益。

第十五條殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列開(kāi)支：

（一）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

（二）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績(jī)的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開(kāi)支。

殘疾人就業(yè)保障金任何部門不得平調(diào)或挪作他用，其收支情況接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

殘疾人就業(yè)保障金具體管理辦法由省財(cái)政廳制定。

第十六條鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益好的單位多安排殘疾人就業(yè)。對(duì)安排殘疾人就業(yè)工作作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由殘疾人聯(lián)合會(huì)審核，報(bào)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條本辦法自2002年11月25日起施行。

陜西省國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實(shí)施辦法

（1995年8月28日陜西省人民政府令第16號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條安置國(guó)有企業(yè)中的富余職工，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主，社會(huì)幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。

第三條企業(yè)安置富余職工應(yīng)當(dāng)采取拓展多種經(jīng)營(yíng)、組織勞務(wù)活動(dòng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源等措施，擴(kuò)大安置渠道。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，拓展社會(huì)安置渠道，優(yōu)先安置符合用工條件的富余職工。

第四條企業(yè)開(kāi)辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安置本企業(yè)富余職工的任務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，在資金、場(chǎng)地、原材料和設(shè)備等方面給予扶持。

第五條由企業(yè)安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的富余職工的退休基金、職工待業(yè)保險(xiǎn)基金仍由原所在企業(yè)繳納，也可以由原來(lái)企業(yè)和安置企業(yè)雙方協(xié)商確定。職工退休時(shí)，仍回原企業(yè)辦理退休手續(xù)，享受退休待遇。

第六條企業(yè)為安置富余職工新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，自開(kāi)業(yè)之日起可在三年內(nèi)企業(yè)所得稅實(shí)行返還。

第七條企業(yè)可以對(duì)富余職工實(shí)行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的工資待遇由企業(yè)自行確定。

對(duì)不服從企業(yè)臨時(shí)安置的富余職工，企業(yè)可以辭退。

第八條經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論同意并報(bào)企業(yè)行政主管部門備案，企業(yè)可以對(duì)職工實(shí)行一年期限以內(nèi)的放假。放假期間，由企業(yè)發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資70％的生活費(fèi)，待業(yè)人員可憑單位出具的待業(yè)證明，到社會(huì)上從事勞務(wù)活動(dòng)或在指定場(chǎng)所從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

孕期或者哺乳期的女職工，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)可以給予不超二年的假期。放假期間，第一年發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資，第二年發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資60％的生活費(fèi)，物價(jià)補(bǔ)貼和取暖費(fèi)照發(fā)。假期內(nèi)含產(chǎn)假的，按照國(guó)家規(guī)定發(fā)給工資。

第九條富余職工距退休年齡不到五年，經(jīng)本人申請(qǐng)，企業(yè)批準(zhǔn)，可以退出工作崗位休養(yǎng)，企業(yè)按不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的75％發(fā)給生活費(fèi)。企業(yè)和退養(yǎng)職工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退養(yǎng)期間達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退養(yǎng)期間計(jì)算工齡，如遇國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整工資時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第十條富余職工可以申請(qǐng)辭職。經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辭職的職工，在辦理辭職手續(xù)時(shí)，企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)辭職職工工齡發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。工齡每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)，但最多不得超過(guò)十二個(gè)月。

第十一條經(jīng)本人申請(qǐng)、企業(yè)同意，富余職工向所在地人力資源社會(huì)保障部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)申請(qǐng)登記，辦理寄存檔案、保留職工原身份手續(xù)。富余職工聯(lián)系到新的工作崗位后，由人力資源社會(huì)保障部門辦理有關(guān)手續(xù)。其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金和其他法定的社會(huì)保險(xiǎn)基金由用工單位和職工本人按有關(guān)規(guī)定繳納，自謀職業(yè)的全部由職工本人繳納，其他勞動(dòng)保險(xiǎn)福利待遇，由用工單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未繳納上述基金的，不享受有關(guān)保險(xiǎn)待遇，不連續(xù)計(jì)算工齡。

第十二條按照本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定發(fā)放的生活費(fèi)，在企業(yè)工資基金中列支。

第十三條企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化，必須裁減職工的，經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論同意，可以提前解除勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)；合同沒(méi)有約定的，企業(yè)對(duì)被提前解除勞動(dòng)合同的職工，按照其在本企業(yè)工作的年限，工齡每滿一年，發(fā)給相當(dāng)本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的補(bǔ)償費(fèi)。

企業(yè)依據(jù)本規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁人員。

第十四條對(duì)無(wú)法安置的富余職工，可以由其主管部門報(bào)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，實(shí)行社會(huì)待業(yè)。待業(yè)職工的檔案由企業(yè)移交其戶口所在地人力資源社會(huì)保障部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)，待業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)登記，領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。

與企業(yè)終止、解除勞動(dòng)合同及在社會(huì)上待業(yè)的富余職工再就業(yè)，除已達(dá)退休年齡者外，不受年齡限制，不經(jīng)文化課考核，企業(yè)需要時(shí)可直接錄用。

第十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好富余職工的社會(huì)安置和調(diào)劑工作，鼓勵(lì)與幫助富余職工組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)。

企業(yè)之間調(diào)劑職工，可以正式調(diào)動(dòng)，也可以臨時(shí)借調(diào)，借調(diào)期間的工資和福利待遇由雙方企業(yè)在協(xié)議中商定，對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的富余職工，保留原國(guó)有企業(yè)職工身份。

第十六條企業(yè)依照本辦法興辦獨(dú)立核算企業(yè)安置的職工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省實(shí)施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》辦法

（1996年11月14日陜西省人民政府令第40號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章總則第一條為了消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事碘鹽加工、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取以長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽（以下簡(jiǎn)稱碘鹽）為主的綜合防治措施，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展食鹽加碘消除碘缺乏危害的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用碘鹽配給制度，確保群眾食用合格碘鹽。

第四條省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)供銷、工商行政管理、稅務(wù)、交通、物價(jià)、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)行政主管部門，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項(xiàng)工作。

第五條各級(jí)人民政府對(duì)在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章碘鹽的生產(chǎn)和加工第六條碘鹽實(shí)行定點(diǎn)加工制度。

從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

禁止非碘鹽定點(diǎn)加工企業(yè)加工碘鹽。

第七條碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件：

（一）有專用的廠房、設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

（二）有專職管理和生產(chǎn)人員以及碘鹽質(zhì)量檢測(cè)人員；

（三）有規(guī)范化的碘鹽加工工藝流程；

（四）有健全的衛(wèi)生管理制度。

第八條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽中碘酸鉀的加入量由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定確定。

用于加工碘鹽的碘酸鉀由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門檢驗(yàn)合格后統(tǒng)一發(fā)放。

任何單位和個(gè)人不得擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘。

第九條銷售的碘鹽必須使用密封小包裝。包裝材料應(yīng)符合無(wú)毒、衛(wèi)生的要求。包裝上應(yīng)注明食品名稱、凈含量、配料表、加工企業(yè)名稱、地址、含碘量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)日期、批號(hào)、貯藏和食用方法說(shuō)明，并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和加碘證明。

碘鹽小包裝袋使用全省統(tǒng)一的注冊(cè)商標(biāo)和防偽標(biāo)志，并由省鹽業(yè)公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一供應(yīng)。

第十條從事碘鹽加工的企業(yè)，要嚴(yán)格按照國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn)，保證碘鹽市場(chǎng)的供應(yīng)。

碘鹽出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未達(dá)到國(guó)家規(guī)定含量標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽不得出廠，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)。

第十一條碘鹽定期的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)費(fèi)用，由同級(jí)人民政府財(cái)政撥付。

第三章碘鹽的運(yùn)輸和儲(chǔ)存第十二條托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的省人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽準(zhǔn)運(yùn)證》。

碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具必須符合衛(wèi)生要求。

在運(yùn)輸過(guò)程中，不得將碘鹽與有毒、有害物質(zhì)同載、混裝。

第十三條碘鹽加工企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定，必須保持有可供應(yīng)四個(gè)月的碘鹽庫(kù)存量，不得斷檔或者儲(chǔ)存時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。碘鹽和非碘鹽在儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)分庫(kù)或者分開(kāi)存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

第四章碘鹽的銷售第十四條食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。

經(jīng)營(yíng)碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《食鹽批發(fā)許可證》。

第十五條碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃從省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定的碘鹽加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)碘鹽，并按照規(guī)定的銷售范圍銷售碘鹽。

第十六條經(jīng)營(yíng)碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽零售許可證》，并從當(dāng)?shù)厝〉谩妒雏}批發(fā)許可證》的企業(yè)進(jìn)貨。

第十七條任何單位和個(gè)人不得銷售非碘鹽、散碘鹽和不合格碘鹽。

生產(chǎn)、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。

第十八條碘鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)碘鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘證明；在批發(fā)碘鹽時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向碘鹽零售單位和個(gè)人提供碘鹽質(zhì)量合格證。

第十九條在省人民政府衛(wèi)生行政部門確定的大骨節(jié)病區(qū)和克山病區(qū)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門組織加工和供應(yīng)合格的碘硒鹽。

第五章監(jiān)督和管理第二十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)碘鹽加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和含碘量進(jìn)行定期監(jiān)督監(jiān)測(cè)；

（二）對(duì)本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的防治效果進(jìn)行定期考核、評(píng)估。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督國(guó)家下達(dá)的碘鹽加工、分配調(diào)撥指令性計(jì)劃的實(shí)施；

（二）對(duì)碘鹽的加工質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理，依法稽查非碘鹽和不合格碘鹽。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以在地方病防治管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)中聘任食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員，承辦碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督工作。

食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)向碘鹽加工企業(yè)、經(jīng)銷單位和個(gè)人抽檢樣品，索取與監(jiān)督監(jiān)測(cè)有關(guān)的資料。任何企業(yè)、單位和個(gè)人不得拒絕或者提供虛假資料。

第二十三條食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示證件。

第六章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦碘鹽加工企業(yè)或者未取得《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》擅自從事碘鹽批發(fā)、銷售業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止加工、批發(fā)、銷售碘鹽，沒(méi)收其全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

第二十五條碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，加工、批發(fā)不合格碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止出售，并責(zé)令責(zé)任者按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食鹽補(bǔ)碘，沒(méi)收違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)加工企業(yè)由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，取消其碘鹽加工資格；對(duì)批發(fā)企業(yè)，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門取消其碘鹽批發(fā)資格。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，銷售不合格碘鹽、散碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘的，由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒(méi)收其非法購(gòu)買的碘酸鉀和用其加工成的鹽產(chǎn)品，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

第二十八條違反本辦法規(guī)定，在碘鹽加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過(guò)程中不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，或出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值３倍以下的罰款。

第二十九條違反本辦法規(guī)定，銷售的碘鹽未使用全省統(tǒng)一印制的密封小包裝袋包裝的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒(méi)收其碘鹽產(chǎn)品，可以并處該碘鹽產(chǎn)品價(jià)值２倍以下的罰款。

第三十條違反本辦法規(guī)定，無(wú)《食鹽準(zhǔn)運(yùn)證》托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的，或者碘鹽零售單位和個(gè)人以及食品加工用鹽的企業(yè)從未取得《食鹽批發(fā)許可證》的企業(yè)、單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門依照《食鹽專營(yíng)辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，在加工、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價(jià)值１倍以下的罰款。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，擅自加工、批發(fā)碘鹽的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。罰款金額個(gè)人在2000元以上、企業(yè)在2萬(wàn)元以上的，當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證。

第三十四條沒(méi)收的鹽產(chǎn)品由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一處理。罰款、沒(méi)收的違法所得和沒(méi)收的鹽產(chǎn)品變價(jià)款必須及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政。

第七章附則第三十五條畜牧用鹽適用本辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省殯葬管理辦法

（2000年8月22日陜西省人民政府令第60號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章總則第一條為了加強(qiáng)殯葬管理，推行殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

第三條殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把殯儀館、火葬場(chǎng)等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃，積極為推行火葬創(chuàng)造條件。

第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

各級(jí)人民政府民政部門在殯葬管理工作中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，加快殯葬改革和推行火葬的工作進(jìn)程，提高服務(wù)質(zhì)量。

衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好殯葬管理有關(guān)工作。

第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織，應(yīng)當(dāng)大力宣傳殯葬改革，教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當(dāng)日可以往返的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

暫不具備火葬條件的地區(qū)，可以按本辦法的規(guī)定實(shí)行土葬。

第二章殯葬活動(dòng)管理第八條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。

尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，自愿實(shí)行土葬的，可以在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?/p>

第九條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡的，由喪主或者死者生前所在單位及時(shí)通知?dú)泝x館（殯儀服務(wù)站，下同）、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體，并辦理火化手續(xù)。

非正常死亡人員的遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書(shū)后，由喪主或者死者生前所在單位通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體，辦理火化手續(xù)。

無(wú)名死者遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具死亡證明后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體并辦理火化手續(xù)。

第十條殯儀館、火葬場(chǎng)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體，并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。

第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場(chǎng)存放不得超過(guò)７日，因特殊情況需延期保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。

患傳染病死亡人員的遺體，按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條火化遺體時(shí)必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

火化后的骨灰，3個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館、火葬場(chǎng)作深埋處理。

第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的，可以以寄存或者以樹(shù)代墓等不占地或少占地的方式安置。

禁止骨灰入棺土葬。

第十四條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后，應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒鸹z體不得運(yùn)往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或居住地火化的，須經(jīng)死亡地的縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)并用殯葬專用車輛運(yùn)送。

第十五條遺體的運(yùn)送、防腐、整容、火化等，由殯儀館、火葬場(chǎng)負(fù)責(zé)承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十六條享受喪葬費(fèi)待遇的死亡人員，應(yīng)當(dāng)火葬的，有關(guān)單位憑殯儀館、火葬場(chǎng)出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻(xiàn)證明，按照有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費(fèi)。

第十七條可以土葬的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒(méi)有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū)，可以平地深埋，不留墳頭。

對(duì)死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的，任何組織或個(gè)人不得干涉。

第十八條死者生前自愿捐獻(xiàn)遺體或喪主要求捐獻(xiàn)死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的，在與遺體接收單位商定后，應(yīng)到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻(xiàn)手續(xù)，并由遺體接收單位報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府民政部門備案。

第三章殯葬設(shè)施管理第十九條殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施，由各級(jí)人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)置和管理。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第二十條公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，按照節(jié)約土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。

公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。

第二十一條農(nóng)村設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)。

建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批。

第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地；

（二）鐵路、公路（國(guó)道、省道）、通航河道兩側(cè)500米內(nèi)；

（三）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；

（四）水庫(kù)及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行清理，限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴，憑殯儀館、火葬場(chǎng)出具的火化證明辦理租用手續(xù)。

農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務(wù)，墓穴或骨灰存放設(shè)施不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十四條禁止下列行為：

（一）為活人建造墳?zāi)够蛘呓ⅰ⒒謴?fù)宗族墓地；

（二）對(duì)已遷移、平毀的墳?zāi)惯M(jìn)行返遷或重建；

（三）在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施；

（四）傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。

第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米；埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。

公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的，應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。

第二十六條殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站的運(yùn)尸、火化、骨灰寄存等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管行政部門制定。

第四章喪事活動(dòng)和殯葬用品管理第二十七條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定，不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚，不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。

第二十八條信仰宗教的公民死亡后，為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒?dòng)場(chǎng)所或其家中進(jìn)行。

第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。

禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

第五章罰則第三十條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模僧?dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條墓穴占地面積超過(guò)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期改正；有違法所得的沒(méi)收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒(méi)收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條依照本辦法實(shí)施的行政處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

依照本辦法的規(guī)定對(duì)單位罰款20000元以上，對(duì)個(gè)人罰款600元以上的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財(cái)物的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令退賠，并給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則第三十六條本辦法所稱公墓，是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設(shè)施。

第三十七條本辦法自2000年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省殯葬管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

陜西省實(shí)施《殘疾人教育條例》辦法

（2000年11月6日陜西省人民政府令第63號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條根據(jù)《殘疾人教育條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條省人民政府教育行政部門主管全省殘疾人教育工作。設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。

縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人教育工作。

第三條殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開(kāi)展殘疾人教育工作。

社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。

殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。

第四條本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施殘疾人教育。

第五條普通學(xué)校（包括普通小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班）應(yīng)當(dāng)招收具有適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀，也可以開(kāi)設(shè)殘疾兒童、少年教學(xué)班。特殊教育學(xué)校、兒童福利院應(yīng)開(kāi)設(shè)學(xué)前班，開(kāi)展殘疾兒童、少年的早期教育、早期康復(fù)。

對(duì)因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他形式進(jìn)行義務(wù)教育。

第六條設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人高級(jí)中學(xué)和中等專業(yè)特殊教育學(xué)校（班）；視力、聽(tīng)力、語(yǔ)言和智力殘疾兒童、少年較多的縣（市、區(qū)），應(yīng)設(shè)立特殊教育中心學(xué)校或教學(xué)班；人口居住分散、邊遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾兒童、少年可就近入普通學(xué)校隨班就讀。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或隨班就讀殘疾學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校應(yīng)設(shè)立輔導(dǎo)室，配備必要的設(shè)施為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

特殊教育中心學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦視力、聽(tīng)力、語(yǔ)言殘疾學(xué)生的初中、高中教育機(jī)構(gòu)，提高殘疾人接受教育水平。

第七條殘疾兒童、少年入學(xué)年齡和在校年限，與當(dāng)?shù)仄胀▋和⑸倌杲邮芰x務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同。也可以適當(dāng)放寬。

貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。

第八條各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)對(duì)在校殘疾兒童、少年實(shí)行小學(xué)后、初中后兩級(jí)分流，進(jìn)行初等職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。

第九條各級(jí)人民政府教育行政部門應(yīng)做好在校殘疾學(xué)生的學(xué)籍管理工作。隨班就讀的殘疾學(xué)生的義務(wù)教育，使用普通義務(wù)教育教學(xué)大綱和教材時(shí)，難度可以適當(dāng)降低。

第十條普通高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)和高等院校不得拒絕招收符合國(guó)家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入校學(xué)習(xí)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)會(huì)同廣播、電視部門，根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)設(shè)或傳播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)課程。

國(guó)家、社會(huì)鼓勵(lì)和幫助殘疾人自學(xué)成才。

第十二條招收殘疾學(xué)生的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活提供便利條件。

第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)通過(guò)下列措施保證殘疾兒童、少年義務(wù)教育的實(shí)施：

（一）殘疾兒童、少年義務(wù)教育的教育經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐年增加；

（二）國(guó)家增加的用于扶持貧困地區(qū)普及九年義務(wù)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有一定比例用于殘疾兒童、少年的義務(wù)教育；

（三）從事殘疾人教育的工作者享受國(guó)家規(guī)定的特殊教育津貼。從事特殊教育工作滿20年并從其崗位上退休的，其特殊教育津貼計(jì)入退休工資基數(shù)。

第十四條殘疾兒童、少年入學(xué)率未達(dá)到要求的縣（市、區(qū)）不得通過(guò)普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收。

第十五條縣級(jí)以上人民政府通過(guò)下列途徑培養(yǎng)殘疾人教育教師：

（一）省人民政府教育行政部門委托師范院校附設(shè)特殊教育師資班（部）；

（二）在中等師范學(xué)校和教師進(jìn)修學(xué)校開(kāi)設(shè)特殊教育科目；

（三）培訓(xùn)學(xué)歷未達(dá)到要求的教師；

（四）從優(yōu)秀中小學(xué)教師中選拔熱愛(ài)殘疾人教育事業(yè)的教師，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后從事殘疾人教育工作；

（五）組織在職從事殘疾人教育的教師業(yè)務(wù)進(jìn)修。

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持殘疾人特殊教育學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)和興辦校辦企業(yè)、福利企業(yè)。

第十七條鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人特殊教育學(xué)校和捐資、捐物助學(xué)。

第十八條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由教育行政部門責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）拒絕招收符合國(guó)家規(guī)定的殘疾適齡學(xué)生入學(xué)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由開(kāi)除殘疾學(xué)生的；

（三）對(duì)殘疾學(xué)生侮辱、體罰、毆打的；

（四）挪用、侵占、貪污殘疾人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資的。

有前款所列第（三）項(xiàng)行為，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。有前款所列第（三）、（四）項(xiàng)行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省消防產(chǎn)品管理辦法

（2001年5月17日陜西省人民政府令第67號(hào)發(fā)布，2004年7月3日發(fā)布的《陜西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章和省政府及辦公廳規(guī)范性文件的通知》決定修改本辦法，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、檢測(cè)、銷售、使用的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱消防產(chǎn)品是指用于預(yù)防火災(zāi)和在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火、救助、防護(hù)、逃生的產(chǎn)品。

第四條省公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省消防產(chǎn)品管理工作。其主要職能是：

（一）宣傳貫徹消防法律、法規(guī)和政策及國(guó)家消防產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定和組織實(shí)施消防產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；

（三）會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督、檢查；

（四）負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作；

（五）培訓(xùn)從事消防工作特定崗位的人員。

各級(jí)政府公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級(jí)政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條省消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

檢驗(yàn)消防產(chǎn)品，依照國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)收費(fèi)規(guī)定向受檢單位和個(gè)人收取檢驗(yàn)費(fèi)。

第六條消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、檢測(cè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)、維修的消防產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

公安消防機(jī)構(gòu)不得作為消防產(chǎn)品的監(jiān)制單位。

第八條禁止生產(chǎn)、維修國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第九條下列產(chǎn)品可以在本省市場(chǎng)銷售：

（一）獲得中國(guó)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)的（含國(guó)外產(chǎn)品）；

（二）取得全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的；

（三）列入當(dāng)年頒布的全國(guó)汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的；

（四）經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格的。

禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品和因運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施。

第十條銷售、使用消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人，銷售、使用的消防產(chǎn)品超出型式檢驗(yàn)有效期的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)重新檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)使用效能達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品不得繼續(xù)使用。

第十一條建筑消防設(shè)施的使用、管理單位實(shí)行消防安全責(zé)任制，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防設(shè)施使用、管理的第一責(zé)任人。建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)按規(guī)定定期組織技術(shù)人員對(duì)本單位管理使用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)。

第十二條違反本辦法，有下列行為之一的，予以警告，逾期不改的，對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處一百元以上五百元以下罰款、對(duì)責(zé)任單位處一千元以上五千元以下罰款：

（一）使用、管理建筑消防設(shè)施單位的第一責(zé)任人不履行消防安全工作職責(zé)的；

（二）從事消防產(chǎn)品、設(shè)施檢測(cè)、維修的人員，未經(jīng)培訓(xùn)考試或培訓(xùn)考試不合格擅自上崗的；

（三）消防設(shè)施未按規(guī)定定期檢測(cè)或不能正常使用的；

（四）使用效能達(dá)不到設(shè)計(jì)要求消防產(chǎn)品的。

第十三條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的、銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品（包括出售和未出售的，下同）貨值金額等值以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證。

第十四條銷售失效的消防產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的消防產(chǎn)品，并處違法銷售消防產(chǎn)品貨值金額２倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條生產(chǎn)、銷售未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品貨值金額等值以上３倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，責(zé)令限期改正，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，并可根據(jù)情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓：

（一）未取得許可證進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)、維修的；

（二）檢測(cè)、維修違反消防安全技術(shù)規(guī)范的。

第十七條本辦法規(guī)定的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定。其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府公安消防機(jī)構(gòu)裁決并執(zhí)行。處吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰由省政府公安消防機(jī)構(gòu)裁決并執(zhí)行。

吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)、對(duì)法人或其他組織處二萬(wàn)元以上、個(gè)人五千元以上罰款的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

第十八條當(dāng)事人對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的公安消防機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條公安消防機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位或者品牌的；

（二）強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用，無(wú)償占有生產(chǎn)、銷售、維修、使用消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人財(cái)物的；

（三）索要或收受生產(chǎn)、銷售、維修、使用消防產(chǎn)品的單位和個(gè)人財(cái)物的；

（四）違反規(guī)定參與經(jīng)營(yíng)消防產(chǎn)品的。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定

（2002年9月18日陜西省人民政府令第84號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為了有效地防范重大文物安全事故的發(fā)生，嚴(yán)肅追究重大文物安全事故的行政責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的重大文物安全事故是指：

（一）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生被盜、人為破壞、火災(zāi)、倒塌的；

（二）省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生嚴(yán)重被盜、大范圍人為破壞、重大火災(zāi)、大面積倒塌的；

（三）文物收藏單位和考古工地發(fā)生一級(jí)文物或者多件二級(jí)文物被盜的；

（四）未經(jīng)國(guó)家或者省文物行政主管部門批準(zhǔn)，違法進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘、挖掘，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按規(guī)定程序發(fā)掘，對(duì)古墓葬、古文化遺址造成重大破壞或者大量文物流失的；

（五）在進(jìn)行建設(shè)工程前未按規(guī)定進(jìn)行考古勘探或在施工中發(fā)現(xiàn)文物后不報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T仍繼續(xù)施工，致使文物遭到嚴(yán)重破壞或者文物被哄搶、私分、藏匿，造成不可彌補(bǔ)損失的；

（六）其他重大文物安全事故。

第三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人，各級(jí)文物行政主管部門及有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)、文物收藏單位的負(fù)責(zé)人和工作人員，對(duì)本行政區(qū)域、本單位重大文物安全事故的防范、發(fā)生，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者直接責(zé)任。

第四條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物安全責(zé)任制，并組織有關(guān)部門對(duì)文物安全事故防范措施的落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

第五條各級(jí)文物行政主管部門必須制定本行政區(qū)域的重大文物安全事故的防范預(yù)案并組織落實(shí)，建立定期檢查和定期報(bào)告制度，落實(shí)文物安全責(zé)任制，健全群眾性文物保護(hù)組織，及時(shí)消除文物安全事故隱患。

第六條各級(jí)公安、發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助文物行政主管部門做好本行政區(qū)域的文物安全事故的防范和處理工作。

第七條負(fù)責(zé)對(duì)涉及文物安全的事項(xiàng)進(jìn)行行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，不得批準(zhǔn)。

第八條文物收藏單位必須建立文物安全事故防范制度，采取有效措施防火、防洪、防盜、防破壞，確保文物安全。

第九條重大文物安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展搶救工作，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第十條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行，或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行，致使本行政區(qū)域連續(xù)發(fā)生重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人給予警告、記過(guò)直至降級(jí)的行政處分。

第十一條各級(jí)文物行政主管部門有下列行為之一，造成重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)文物行政主管部門負(fù)責(zé)人給予記過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分：

（一）未制定重大文物安全事故的防范預(yù)案或者對(duì)防范預(yù)案組織落實(shí)不力的；

（二）未建立定期檢查和定期報(bào)告制度的；

（三）未落實(shí)文物安全責(zé)任制，未健全群眾性文物保護(hù)組織的。

第十二條各級(jí)人民政府公安、發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、交通等有關(guān)行政主管部門未按規(guī)定職責(zé)協(xié)助文物行政主管部門做好文物安全事故防范工作，造成重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、降級(jí)直至撤職的行政處分。

第十三條負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)，未依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和程序履行審批職責(zé)，發(fā)生重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)部門或者機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條文物收藏單位未按規(guī)定建立有效的安全事故防范制度，或者落實(shí)安全事故防范措施不力，造成重大文物安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過(guò)、降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條考古單位及其他單位擅自進(jìn)行考古勘探、發(fā)掘、挖掘，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按規(guī)定程序發(fā)掘，造成重大文物安全事故的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考古勘探或施工單位發(fā)現(xiàn)出土文物后不報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T而繼續(xù)施工，造成重大文物安全事故的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條凡對(duì)重大文物安全事故不按規(guī)定上報(bào)或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻撓事故查處的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門或者單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條重大文物安全事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)迅速組織文物行政主管部門及監(jiān)察等有關(guān)部門成立調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成，并由調(diào)查組提出調(diào)查報(bào)告，遇到特殊情況的經(jīng)調(diào)查組提出并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括依照本規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見(jiàn)。

第十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，對(duì)各級(jí)人民政府和政府部門及其工作人員履行文物安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第二十條本規(guī)定所稱的文物收藏單位是指博物館、文物管理所、文化館、圖書(shū)館、檔案館、文史館、考古所及銀行、大專院校、宗教寺觀教堂等收藏有文物的單位和不可移動(dòng)文物使用單位。

第二十一條本規(guī)定自2002年11月1日起施行。

陜西省各類檔案館管理辦法

（2003年7月12日陜西省人民政府令第89號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為了加強(qiáng)各類檔案館建設(shè)，規(guī)范管理，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《陜西省檔案管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的各類檔案館是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)綜合檔案館、專業(yè)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位及其他類型的檔案館。

第三條各級(jí)綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置，集中收集管理本級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社會(huì)組織及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位屬于國(guó)家所有的各個(gè)門類、各種載體形態(tài)檔案資料，并向社會(huì)提供服務(wù)的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。

專業(yè)檔案館分為專門檔案館和部門檔案館。專門檔案館是集中收集管理專門領(lǐng)域、特殊載體形態(tài)檔案資料，并向社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)；部門檔案館是集中收集管理本部門有關(guān)專業(yè)檔案資料，并在一定范圍內(nèi)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

企業(yè)事業(yè)單位及其他類型檔案館，是各類企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織設(shè)立的，集中收集管理各自形成的各個(gè)門類、各種載體形態(tài)檔案資料的機(jī)構(gòu)。

第四條省檔案行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，重點(diǎn)發(fā)展綜合檔案館，合理設(shè)置專業(yè)檔案館，企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織根據(jù)需要設(shè)置檔案館的原則，對(duì)本省檔案館網(wǎng)建設(shè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)本級(jí)檔案館工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條綜合檔案館的設(shè)立，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

省、設(shè)區(qū)市專業(yè)檔案館的設(shè)立，由其業(yè)務(wù)主管部門征得同級(jí)檔案行政管理部門同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。縣級(jí)以下不設(shè)專業(yè)檔案館。

企業(yè)事業(yè)單位及其他社會(huì)組織根據(jù)工作需要，依法可自主決定是否設(shè)立檔案館。

第六條設(shè)置檔案館應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）省專業(yè)檔案館檔案藏量應(yīng)當(dāng)達(dá)到1.5萬(wàn)卷（盒、冊(cè)）；設(shè)區(qū)市專業(yè)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位及其他類型的檔案館檔案藏量應(yīng)當(dāng)達(dá)到1萬(wàn)卷（盒、冊(cè)）；

（二）有符合國(guó)家有關(guān)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求的檔案庫(kù)房；

（三）有必要的設(shè)施與設(shè)備、完善的檔案管理規(guī)章制度；

（四）有開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費(fèi)；

（五）有具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。

第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)置專業(yè)檔案館，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府檔案行政管理部門提交下列書(shū)面材料：

（一）設(shè)置檔案館申請(qǐng)書(shū)；

（二）檔案館庫(kù)房及業(yè)務(wù)用房建筑平面圖；

（三）檔案館年度業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算通知書(shū)；

（四）檔案接收范圍；

（五）檔案資料、設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)表；

（六）檔案館工作規(guī)章制度；

（七）檔案館工作人員簡(jiǎn)況表及資質(zhì)證書(shū)。

第八條檔案館應(yīng)當(dāng)將本館接收范圍內(nèi)的具有歷史憑證作用和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的各個(gè)門類、各種載體形態(tài)的檔案，完整地收集進(jìn)館，建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。

綜合檔案館接收范圍按國(guó)家《檔案館工作通則》執(zhí)行。

第九條各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案工作目標(biāo)管理的要求，加強(qiáng)科學(xué)管理，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，檔案的收集、整理、鑒定、利用、統(tǒng)計(jì)、安全保管與保護(hù)工作制度化、規(guī)范化。

各類檔案館應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，逐步做到館藏檔案數(shù)字化和檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第十條綜合檔案館和專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)行文件閱覽、檔案寄存、檔案資料目錄信息提供等新型服務(wù)職能，拓展檔案館社會(huì)教育和綜合服務(wù)功能。

第十一條綜合檔案館和專業(yè)檔案館向社會(huì)提供利用檔案，可以按照財(cái)政、價(jià)格行政主管部門制定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

第十二條違反本辦法，拒絕按規(guī)定移交檔案的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予紀(jì)律處分。

第十三條檔案行政管理部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。

第十四條本辦法自2003年8月１日起施行。

陜西省實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法

（2004年4月2日陜西省人民政府令第97號(hào)發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下稱職工），適用本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）的工作經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第五條工傷保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)部門征收。

人力資源和社會(huì)保障部門和財(cái)政、審計(jì)行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等情況，按照不同行業(yè)差別費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，確定用人單位的初次繳費(fèi)費(fèi)率。

用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)跨行業(yè)的，按照風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)確定繳費(fèi)費(fèi)率。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況，適時(shí)提出調(diào)整用人單位費(fèi)率的建議，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后，對(duì)用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。

第七條工傷保險(xiǎn)費(fèi)按下列規(guī)定繳納：

（一）用人單位按本單位職工上年度月平均工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

（二）用人單位職工平均工資低于所在地上年度職工平均月工資60%的，以所在地上年度職工平均月工資的60%作為繳費(fèi)基數(shù)；職工平均工資高于所在地上年度職工平均月工資300%的，以所在地上年度職工平均月工資300%作為繳費(fèi)基數(shù)，超過(guò)部分用人單位不再繳納。

（三）有雇工的個(gè)體工商戶以所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出：

（一）工傷醫(yī)療費(fèi)；

（二）一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼；

（三）一次性傷殘補(bǔ)助金；

（四）生活護(hù)理費(fèi)；

（五）喪葬補(bǔ)助金；

（六）供養(yǎng)親屬撫恤金；

（七）一次性工亡補(bǔ)助金；

（八）輔助器具配置費(fèi)；

（九）工傷康復(fù)費(fèi)；

（十）工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。

第九條用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，欠繳前已由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工和欠繳期間發(fā)生工傷的職工，其欠繳期間的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付，補(bǔ)繳后由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)支。

第十條統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年收取的工傷保險(xiǎn)基金中提10%建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于本地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的具體使用辦法由省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政行政部門另行制定。

第十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定，向進(jìn)行工傷保險(xiǎn)登記的統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)或者視同工傷認(rèn)定申請(qǐng)。屬于下列情況的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料：

（一）由于交通事故受到傷害的，提交公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書(shū)或者其他有效的法律文書(shū)等相關(guān)證明；

（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的，提交事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門出具的證明；

（三）因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安部門的證明、人民法院的判決書(shū)或者其他證明；

（四）屬于因公、因戰(zhàn)致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍軍人舊傷復(fù)發(fā)的，提交民政部門頒發(fā)的《革命傷殘軍人證》以及勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定證明；職工舊傷復(fù)發(fā)的，提交人力資源和社會(huì)保障部門作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》以及勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定結(jié)論；

（五）工作期間突發(fā)疾病死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的死亡證明書(shū)；

（六）因工作外出期間，發(fā)生事故下落不明需認(rèn)定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的判決書(shū)。

第十二條申請(qǐng)人提供的材料不完整的，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)從告知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正全部材料。

按法定程序處理勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。

第十三條省和設(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)臁Ｊ『驮O(shè)區(qū)市的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門。

第十四條勞動(dòng)能力鑒定包括以下內(nèi)容：

（一）勞動(dòng)功能障礙程度等級(jí)的鑒定；

（二）生活自理障礙程度等級(jí)的鑒定；

（三）停工留薪期延長(zhǎng)的確認(rèn)；

（四）工傷直接導(dǎo)致疾病的確認(rèn)；

（五）配置輔助器具的確認(rèn)；

（六）供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十五條申請(qǐng)人向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn)定決定、診斷證明書(shū)、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請(qǐng)人認(rèn)為工傷直接導(dǎo)致其他疾病的，還應(yīng)當(dāng)提交工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。

第十六條工傷職工的初次勞動(dòng)能力鑒定、工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)、配置輔助器具確認(rèn)和供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定，其費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付；再次鑒定或復(fù)查鑒定的費(fèi)用,鑒定結(jié)論未改變的由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān), 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險(xiǎn)基金支付；停工留薪期延長(zhǎng)確認(rèn)的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。未參加工傷保險(xiǎn)或未足額交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

勞動(dòng)鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政、價(jià)格行政部門制定。

第十七條工傷醫(yī)療服務(wù)管理辦法，由省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。

第十八條工傷職工在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與其解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系。停工留薪期滿，工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的，按照《條例》第三十一條規(guī)定延長(zhǎng)停工留薪期。用人單位不同意延長(zhǎng)的，由用人單位向設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出確認(rèn)申請(qǐng)。用人單位未提出確認(rèn)申請(qǐng)的，視同同意延長(zhǎng)。

第十九條申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，應(yīng)當(dāng)持因工死亡工傷認(rèn)定決定并向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供以下材料：

（一）被供養(yǎng)人戶口簿、身份證；

（二）被供養(yǎng)人所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明；

（三）民政部門出具的被供養(yǎng)人為孤寡老人或孤兒的證明；

（四）工亡職工的養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的公證書(shū)；

（五）被供養(yǎng)人完全喪失勞動(dòng)能力的，需提交設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)所作的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

第二十條工傷職工需要安裝、配置輔助器具的，由工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，到工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)安裝、配置。其費(fèi)用由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與工傷輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。

第二十一條工傷職工自勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。

第二十二條一級(jí)至四級(jí)工傷職工達(dá)到法定退休年齡的，應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。核定基本養(yǎng)老金時(shí)，工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。

第二十三條五級(jí)和六級(jí)工傷職工經(jīng)本人提出，可以與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位以其解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)，分別支付24個(gè)月、21個(gè)月的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和24個(gè)月、21個(gè)月的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第二十四條七級(jí)至十級(jí)工傷職工有下列情況之一的，由用人單位向職工支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金：

（一）本人自愿解除勞動(dòng)關(guān)系的；

（二）用人單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系的；

（三）勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)關(guān)系的。

一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)所在地上年度職工月平均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級(jí)15個(gè)月，八級(jí)12個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)6個(gè)月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：七級(jí)15個(gè)月，八級(jí)12個(gè)月，九級(jí)9個(gè)月，十級(jí)6個(gè)月。

第二十五條工傷職工距法定退休年齡不足五年的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第二十六條用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi)，書(shū)面通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加財(cái)產(chǎn)清算，并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。領(lǐng)取傷殘津貼的一級(jí)至四級(jí)工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休的工傷人員，符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的工傷保險(xiǎn)待遇由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。

未達(dá)到法定退休年齡的五級(jí)至十級(jí)工傷職工，由用人單位按照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十七條工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金由設(shè)區(qū)的市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和生活費(fèi)用變化等情況1年至3年調(diào)整一次，并向省人力資源和社會(huì)保障部門備案。

第二十八條職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的，在計(jì)算工傷待遇時(shí)，有月工資的，可以實(shí)際工作月份的平均工資為基數(shù)計(jì)算；無(wú)月工資的，可以本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。

第二十九條《條例》實(shí)施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，已作出工傷認(rèn)定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動(dòng)，但參加當(dāng)?shù)貍麣埥蛸N、生活護(hù)理費(fèi)和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整；尚未作出工傷認(rèn)定決定的，按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本實(shí)施辦法自2004年6月1日起施行。

陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法

（1982年7月27日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為了適應(yīng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，做好退休、退職干部的安置管理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條退休和退職干部的安置，要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。配偶、子女在農(nóng)村的，一般應(yīng)回農(nóng)村安置；配偶、子女在中小城鎮(zhèn)的，一般應(yīng)到中小城鎮(zhèn)安置；在大城市安置的，要從嚴(yán)控制。

第三條凡屬就地安置的退休退職干部，其政治學(xué)習(xí)、生活福利等管理工作均由本單位負(fù)責(zé)。屬于易地安置的退休、退職干部，過(guò)去各級(jí)民政部門接收的，仍由民政部門負(fù)責(zé)管理；今后的接收安置工作由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)，政治學(xué)習(xí)、組織生活、日常管理工作由安置地區(qū)負(fù)責(zé)，工資和福利待遇的開(kāi)支由原單位負(fù)責(zé)。退休干部較多的縣（市）和單位，可在不增加編制的前提下，根據(jù)精簡(jiǎn)的原則，設(shè)立退休干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或由專人負(fù)責(zé)，辦理日常工作。

第四條就地安置的退休干部，其住房由原單位負(fù)責(zé)解決。易地安置的退休干部，其住房的修建由原單位撥款，安置地區(qū)協(xié)助安排修建。回農(nóng)村安置的退體干部，住房有困難的，可按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五條退休干部的政治待遇，包括閱讀文件、聽(tīng)重要報(bào)告、參加某些重要會(huì)議和重要政治活動(dòng)等，按退休前的規(guī)定不變。

第六條退休干部的生活待遇如醫(yī)療、住房、交通工具等，按原來(lái)享受的待遇不變。所在單位或安置地區(qū)主管部門要經(jīng)常關(guān)心退休干部的健康狀況，定期組織他們進(jìn)行健康檢查；并同附近醫(yī)院建立特約關(guān)系，為退休干部平時(shí)就醫(yī)提供方便和必要的照顧。退休干部患有疑難病癥，需要到專門的或到醫(yī)療技術(shù)水平較高的醫(yī)院診治時(shí)，所在單位或安置地區(qū)的主管部門要盡可能給予積極幫助。

第七條退休、退職干部的醫(yī)藥費(fèi)要按規(guī)定及時(shí)予以報(bào)銷。對(duì)于身殘、多病而又無(wú)依無(wú)靠的退休干部，提倡糧食等有關(guān)部門主動(dòng)送糧、送菜、送貨上門，服務(wù)到家。

第八條退休干部開(kāi)展集體活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)，屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位直接管理的，分別由各單位按財(cái)政制度規(guī)定，每年劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，歸退休干部管理部門統(tǒng)一掌握使用；易地安置和回農(nóng)村的，根據(jù)實(shí)際情況，由省、市、縣財(cái)政每年劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，歸同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一掌握使用。

第九條退休干部要以身作則，嚴(yán)以律己，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，積極參加力所能及的社會(huì)活動(dòng)。要以高度的政治責(zé)任感，關(guān)心經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)心下一代的成長(zhǎng)。要教育自己的子女和親屬，努力學(xué)習(xí)和工作，自覺(jué)遵紀(jì)守法，不搞特殊化。

第十條各級(jí)人民政府要把退休、退職干部的安置管理列入議事日程，人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、糧食、財(cái)政等有關(guān)部門密切協(xié)助，及時(shí)了解退休、退職干部安置管理和日常生活情況，定期研究解決存在的問(wèn)題，注意表彰好人好事，抓緊做好有關(guān)工作，使退休、退職干部各得其所，受到應(yīng)有的尊重和照顧。

陜西省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員試行辦法

（1984年7月4日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一章總則

第一條為健全干部任免制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條任命工作人員，要堅(jiān)持“任人唯賢”的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)，按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，選拔堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線和思想路線，大公無(wú)私，嚴(yán)守法紀(jì)，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有改革精神，能夠開(kāi)創(chuàng)新局面，有一定的文化程度、業(yè)務(wù)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力且身體健康的干部，擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第三條任免工作人員，必須根據(jù)民主集中制的原則，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)會(huì)議通過(guò)。

第二章任免權(quán)限

第四條省人民政府任免下列工作人員：

省人民政府顧問(wèn)、副秘書(shū)長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、委員會(huì)副主任，辦公廳主任、副主任，參事室主任、副主任、參事、各廳、局、委員會(huì)顧問(wèn)，總工程師；

其他相當(dāng)于上列各項(xiàng)職位的人員。

第五條設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員：

市人民政府顧問(wèn)、副秘書(shū)長(zhǎng)，辦公室（廳）主任、副主任、副局長(zhǎng)、委員會(huì)副主任，各局、委員會(huì)顧問(wèn)，總工程師；

其他相當(dāng)于上列各項(xiàng)職位的人員。

第六條縣（市、區(qū)）人民政府任免下列工作人員：

縣（市、區(qū)）人民政府顧問(wèn)、副局長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、委員會(huì)副主任、辦公室副主任；

街道辦事處主任、副主任；

其他相當(dāng)于上列各項(xiàng)職位的人員。

第三章任免程序

第七條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員，須經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人員會(huì)議通過(guò)，并以行政部門名義呈報(bào)任免機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或辦公會(huì)議通過(guò)。

第八條本辦法第二章所列工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)任命后，分別發(fā)給由省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)簽署后的《任命書(shū)》。

第九條報(bào)請(qǐng)任命的工作人員，須經(jīng)批準(zhǔn)任命后再到職工作。個(gè)別人員如因工作急需，先行到職時(shí)，可由任命機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)任命的工作人員，不得對(duì)外公布；免除職務(wù)，也應(yīng)依照上述程序辦理。

第十條經(jīng)縣以上各級(jí)人民政府任命的工作人員，當(dāng)其工作變動(dòng)時(shí)，必須及時(shí)辦理免職手續(xù)；呈報(bào)任命正職時(shí)，如該機(jī)構(gòu)的前任正職尚未免職，必須及時(shí)辦理免職手續(xù)；呈報(bào)任命正職時(shí)，如該機(jī)構(gòu)的前任正職尚未免職，必須先免后任；呈報(bào)副職時(shí)，副職在二人以上者，應(yīng)注明排列順序。

第十一條在報(bào)請(qǐng)任命新設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員職務(wù)時(shí)，應(yīng)寫(xiě)明該機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及批準(zhǔn)日期。

建制改變、機(jī)構(gòu)撤銷或合并，原經(jīng)任命的工作人員，其職務(wù)應(yīng)報(bào)請(qǐng)任命機(jī)關(guān)注銷；工作人員離休、退休、退職或死亡，以及因犯有錯(cuò)誤給予降職以上處分的，應(yīng)報(bào)任命機(jī)關(guān)備案。上列幾種情況，均不再辦理免職手續(xù)。

第十二條凡需要報(bào)請(qǐng)任免工作人員，必須以正式公文請(qǐng)示報(bào)告并附送《干部任免呈報(bào)表》一式三份（表式附后）。為了減少公文周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)辦理任免手續(xù)，請(qǐng)示報(bào)告經(jīng)送各級(jí)人民政府的承辦部門，由承辦部門按照規(guī)定提請(qǐng)本級(jí)人民政府任免。

第十三條報(bào)請(qǐng)任免工作人員的公函、名單所列機(jī)構(gòu)及職務(wù)，必須寫(xiě)全名稱。特別是姓名及職務(wù)，要核對(duì)準(zhǔn)確，并用正楷書(shū)寫(xiě)。

第四章承辦部門

第十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員的具體工作，由各級(jí)人民政府的人力資源和社會(huì)保障部門承辦。人力資源和社會(huì)保障部門的任務(wù)是：

（一）負(fù)責(zé)任免辦法的貫徹執(zhí)行，研究有關(guān)任免工作的情況和問(wèn)題，處理各部門提出的有關(guān)任免事項(xiàng)；

（二）依照本辦法的規(guī)定，辦理提請(qǐng)本級(jí)人民政府通過(guò)任免的工作人員名單；

（三）依照法律規(guī)定，辦理提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定任免工作人員的工作；

（四）辦理報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府備案的任免公函和人員名單；

（五）根據(jù)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的任免工作人員名單，草擬和印發(fā)任免通知，填發(fā)《任命書(shū)》；

（六）編輯《任命錄》和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任免事項(xiàng)。

第五章其他

第十五條本辦法任免范圍以外的工作人員，由省政府各工作部門和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定精神自行規(guī)定，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第十六條本辦法自公布之日起試行。

省政府過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致時(shí)，改按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

陜西省社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法

（1988年5月13日陜西省人民政府批準(zhǔn)，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂）

第一條為加強(qiáng)社會(huì)福利企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱福利企業(yè)）的管理，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十五條和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本規(guī)定適用于本省國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體福利企業(yè)，福利企業(yè)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策。

第三條福利企業(yè)是為安置具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會(huì)保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。安置的殘疾人員是指盲人、聾啞人、肢體殘缺和智力缺損人員。凡開(kāi)業(yè)三年以上的福利企業(yè)，殘疾人員達(dá)到生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的均為福利企業(yè)，福利企業(yè)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第四條興辦福利企業(yè)，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理減免稅收登記手續(xù)。

第五條民政部門要對(duì)福利企業(yè)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。在辦廠方向、疏通渠道、信息咨詢等方面發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。

第六條舉辦福利企業(yè)的資金，主要采取集體投資、社會(huì)和個(gè)人集資，橫向經(jīng)濟(jì)合作，以及銀行貸款等方面籌集。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、按勞分配的原則。企業(yè)具有法人資格。

第七條福利企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，逐步完善企業(yè)內(nèi)部各種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。要健全職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。

第八條福利企業(yè)可實(shí)行行業(yè)歸口管理，采用新技術(shù)、新工藝，改進(jìn)和更新設(shè)備，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)效益。要全面推行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

第九條福利企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好企業(yè)各項(xiàng)基金。遵守國(guó)家物價(jià)管理規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)工資和物價(jià)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十條國(guó)家對(duì)福利企業(yè)實(shí)行減免稅后，減免稅款額的70％以上列入企業(yè)發(fā)展基金，30％以下留作福利基金。因故停辦的企業(yè)，其減免稅款中列入企業(yè)發(fā)展基金部分應(yīng)交民政部門或者主辦單位，繼續(xù)用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。

第十一條民政部門直接辦的福利企業(yè)和主管部門實(shí)行利潤(rùn)分成，堅(jiān)持多留少提，其比例

第二篇：陜西省人民政府令(第133號(hào))

陜西省人民政府令（第133號(hào)）

《陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年4月1日起施行。

省長(zhǎng)：袁純清

二○○八年三月一日

目錄

第一章 總 則

第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

第三章 建設(shè)工程造價(jià)的確定

第四章 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，合理確定工程造價(jià)，維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)及其管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部投資。

本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，是指按照計(jì)價(jià)依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作，其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。

執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

第六條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括：

（一）投資估算指標(biāo)；

（二）概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額；

（三）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則；

（四）人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格以及市場(chǎng)價(jià)格；

（五）國(guó)家以及本省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。

第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)按照下列規(guī)定制定和管理：

（一）建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額及其配套的其他費(fèi)用定額由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定并實(shí)施管理；

（二）房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的預(yù)算定額、消耗量定額、工期定額、費(fèi)用定額及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定并實(shí)施管理；

（三）執(zhí)行國(guó)務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門，可以結(jié)合本省實(shí)際，會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門編制地方性補(bǔ)充定額并實(shí)施管理。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市和楊凌示范區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息。各行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。

第九條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)使用按照本省計(jì)價(jià)依據(jù)和行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件，開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。

第三章 建設(shè)工程造價(jià)的確定

第十條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)，包括下列各項(xiàng)：

（一）編制投資估算；

（二）編制設(shè)計(jì)概算；

（三）編制施工圖預(yù)算；

（四）編制工程量清單；

（五）編制招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)；

（六）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（七）約定工程合同價(jià)；

（八）工程結(jié)算和竣工決算。

第十一條 建設(shè)工程造價(jià)的編制確定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（二）設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制，由建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；

（三）施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制確定；

（四）建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可自行編制確定；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定；

（六）合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在合同中約定；

（七）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制最高限價(jià)。

第十三條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，在實(shí)施過(guò)程中，其投資估算或者設(shè)計(jì)概算未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，不得突破。

第十四條 依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

第十五條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用不列入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)；

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)；

（四）工傷及意外傷害保險(xiǎn)；

（五）殘疾人就業(yè)保險(xiǎn)；

（六）女工生育保險(xiǎn)；

（七）建設(shè)工程定額測(cè)定費(fèi)；

（八）住房公積金；

（九）安全文明施工措施費(fèi)用；

（十）國(guó)家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

第十六條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價(jià)簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定：

（一）工程合同價(jià)（包括總價(jià)和工程量清單綜合單價(jià)）；

（二）預(yù)付建設(shè)工程款的數(shù)額、支付時(shí)限以及抵扣方式；

（三）建設(shè)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限；

（四）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時(shí)限要求以及金額支付方式；

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法；

（六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限；

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及支付時(shí)限；

（八）安全文明施工措施費(fèi)用；

（九）施工工期以及工期提前或者延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（十）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；

（十一）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；

（十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。第十七條 國(guó)有投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工決算審計(jì)，按照《陜西省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。

建設(shè)工程竣工結(jié)算需審核的，建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核。審核成果應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

行業(yè)專業(yè)工程竣工結(jié)算審核成果報(bào)省行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 建設(shè)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛，可通過(guò)下列方式解決：

（一）由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；

（二）提請(qǐng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解；

（三）向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四章 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理

第十九條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)，從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十條 本省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

外省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條 未取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)的人員，不得從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。

造價(jià)員從業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；

（二）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接業(yè)務(wù)；

（三）同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為：

（一）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中索賄、受賄、行賄，謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；

（二）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件；

（三）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（五）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)；

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書(shū)或者執(zhí)業(yè)印章；

（七）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十四條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面合同，并按照規(guī)定出具成果文件。

第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承接的項(xiàng)目進(jìn)行登記，建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和檔案管理制度，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，有關(guān)工程造價(jià)的業(yè)務(wù)文檔、技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制等管理制度文件；

（二）查閱工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理成果文件以及合同等相關(guān)資料；

（三）糾正違反計(jì)價(jià)規(guī)定的行為。

監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

被投訴舉報(bào)處理和受行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)未編制最高限價(jià)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)，工程造價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目未采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

第三十一條 違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定，未進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

第三十二條 違反本辦法第二十二條、二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正，沒(méi)有違法所得的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條 本辦法自2008年4月1日起施行。發(fā)布部門：陜西省政府 發(fā)布日期：2008年03月01日 實(shí)施日期：2008年04月01日(地方法規(guī))

第三篇：陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》的通知（陜政發(fā)[2007]27號(hào)）

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

去年以來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全省各級(jí)各方面共同努力，扭轉(zhuǎn)了能耗逐年上升的趨勢(shì)，在節(jié)約能源方面取得了明顯成效。但必須清醒地看到，我省節(jié)能工作還存在管理不夠到位和執(zhí)法監(jiān)管不夠有力的問(wèn)題，高耗能行業(yè)還存在擴(kuò)張的內(nèi)在沖動(dòng)，節(jié)能形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。為確保完成我省“十一五”規(guī)劃確定的單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)任務(wù)，省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室研究制訂了《陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

各級(jí)各部門要加大工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成。要對(duì)200戶重點(diǎn)用能企業(yè)逐戶排查，研究節(jié)能對(duì)策、措施，形成各廠有對(duì)策、各業(yè)有特色的節(jié)能局面。要加強(qiáng)新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作，對(duì)未通過(guò)審查的，一律不予審批、核準(zhǔn)或備案。要繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，限制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。要切實(shí)落實(shí)省政府有關(guān)文件精神，淘汰火電、水泥、鋼鐵、焦炭、電石等高耗能行業(yè)的落后產(chǎn)能。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)用能單位的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類違法行為。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，對(duì)浪費(fèi)能源資源的行為予以曝光。省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室要認(rèn)真組織好《方案》實(shí)施工作，確保目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核取得實(shí)效。陜西省人民政府

二○○七年七月二十五日

陜西省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃確定的萬(wàn)元GDP能耗降低20%的約束性指標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）和省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》（陜發(fā)〔2007〕11號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的若干意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2006〕30號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神進(jìn)一步做好全省節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2007〕22號(hào)）及《陜西省節(jié)能減排綜合性工作方案》，制訂本實(shí)施方案。

一、實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的必要性

實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核是推動(dòng)全省節(jié)能工作、完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的有效方法，也是落實(shí)好省委、省政府目標(biāo)責(zé)任考核辦法的具體行動(dòng)。建立科學(xué)的節(jié)能評(píng)價(jià)考核管理機(jī)制，是衡量政府、企業(yè)節(jié)能管理責(zé)任是否落實(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是強(qiáng)化政策執(zhí)行力的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)”的具體抓手。制訂實(shí)施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案，既細(xì)化了節(jié)能工作目標(biāo)，又進(jìn)一步明確了責(zé)任，對(duì)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理人員節(jié)能工作的責(zé)任心和調(diào)動(dòng)其工作積極性，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成具有重要意義。

二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核對(duì)象

（一）各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，省級(jí)有關(guān)部門。

（二）省政府確定的200戶重點(diǎn)用能企業(yè)。

三、對(duì)各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)的評(píng)價(jià)考核辦法

（一）評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。

對(duì)各設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)〔以下稱各市（區(qū)）〕的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)分為兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分）和節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。具體節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及計(jì)分方法見(jiàn)附表1。

萬(wàn)元GDP能耗降低率為否決性指標(biāo)，以省政府制定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)值即為未完成目標(biāo)考核等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)的完成率或有關(guān)工作完成情況計(jì)分。

（二）評(píng)價(jià)考核時(shí)間和程序。

各市（區(qū)）在上本地區(qū)萬(wàn)元GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)，經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門審定后一個(gè)月內(nèi)，向省政府提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告。同時(shí)抄送省政府節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能辦公室）。省政府委托節(jié)能辦公室組建評(píng)價(jià)考核工作組，每年對(duì)各市（區(qū)）進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估。根據(jù)工作組的評(píng)價(jià)和調(diào)查報(bào)告，節(jié)能辦公室完成對(duì)各市（區(qū)）的綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年8月底前報(bào)經(jīng)省政府審核后，向全省進(jìn)行公告。

（三）評(píng)價(jià)考核等次。

以省統(tǒng)計(jì)局公布的各市（區(qū)）能耗指標(biāo)作為定量評(píng)價(jià)考核的主要依據(jù)。評(píng)價(jià)考核分為四個(gè)等次：超額完成（95分以上且否決性指標(biāo)超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)值）、完成（75-94分且否決性指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)值）、基本完成（60-74分且否決性指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)值）、未完成（60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)值）。考核結(jié)果為未完成等次的市（區(qū)），應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出原因解釋并提交改進(jìn)方案，省政府責(zé)令其限期改進(jìn)。

（四）獎(jiǎng)懲辦法。

各市（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的結(jié)果，由省節(jié)能辦公室報(bào)經(jīng)省政府審定后，提交省委組織部，依照省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》的規(guī)定，作為各市（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)超額完成節(jié)能考核目標(biāo)的市（區(qū)），省政府予以50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果為完成的，予以通報(bào)表彰，同時(shí)加大對(duì)超額完成和完成的市（區(qū)）節(jié)能項(xiàng)目的投資支持力度。對(duì)未完成的予以通報(bào)批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，并暫停核準(zhǔn)和批準(zhǔn)該市（區(qū)）除鼓勵(lì)類外的新建高耗能項(xiàng)目。

四、對(duì)省級(jí)有關(guān)部門的評(píng)價(jià)考核辦法

根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的若干意見(jiàn)》，省級(jí)有關(guān)部門節(jié)能工作的責(zé)任是：省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省和200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作；省工交辦負(fù)責(zé)全省工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑節(jié)能工作；省交通廳負(fù)責(zé)交通節(jié)能工作；省商務(wù)廳負(fù)責(zé)商貿(mào)系統(tǒng)的節(jié)能工作；省旅游局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)節(jié)能工作；省教育廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)節(jié)能工作；省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村節(jié)能工作；省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)能工作；省科技廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)協(xié)同做好相關(guān)工作。對(duì)上述部門的節(jié)能考核，依照省委、省政府《關(guān)于各市（區(qū)）和省直部門目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》的規(guī)定進(jìn)行考核。

五、對(duì)200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核辦法

（一）評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。

評(píng)價(jià)考核指標(biāo)分兩類：節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)（50分），節(jié)能措施指標(biāo)（50分）。200戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及總體計(jì)分方法見(jiàn)附表2。

節(jié)能量為否決性指標(biāo)，以企業(yè)根據(jù)省上下達(dá)的“十一五”期間節(jié)能總量制定的目標(biāo)為準(zhǔn)，未完成該指標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等次。節(jié)能措施指標(biāo)為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)工作完成情況和指標(biāo)的完成計(jì)分。

（二）評(píng)價(jià)考核時(shí)間和程序。

200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的評(píng)價(jià)考核由省節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。由國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)

一200戶重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)于每年3月底前向省工交辦、省國(guó)資委和各市（區(qū)）節(jié)能行政主管部門提交上節(jié)能目標(biāo)完成情況的自查報(bào)告，同時(shí)抄送省節(jié)能行政主管部門。其中，列入國(guó)家千家企業(yè)的我省22戶重點(diǎn)用能企業(yè)同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。省節(jié)能辦公室組織以社會(huì)專家為主的評(píng)估調(diào)查組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行抽查和調(diào)研評(píng)估。省節(jié)能辦公室根據(jù)評(píng)估調(diào)查組的報(bào)告，于每年5月份完成對(duì)200戶重點(diǎn)用能企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)省政府審核后，向全社會(huì)進(jìn)行公告。

（三）評(píng)價(jià)考核等次。

評(píng)價(jià)考核結(jié)果分為四個(gè)等次：超額完成（95分以上且否決性指標(biāo)超過(guò)計(jì)劃節(jié)能量）、完成（75-94分且否決性指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃節(jié)能量）、基本完成（60-74分且否決性指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃節(jié)能量）、未完成（60分以下或否決性指標(biāo)未達(dá)到計(jì)劃節(jié)能量）。考核結(jié)果為未完成等次的重點(diǎn)用能企業(yè)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)做出原因解釋并提交改進(jìn)方案，由各設(shè)區(qū)市政府或省國(guó)資委責(zé)令限期改進(jìn)。

（四）獎(jiǎng)懲辦法。

省政府對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為超額完成的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，前10名各獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，10名以后的各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；完成的企業(yè)，予以通報(bào)表彰。同時(shí)加大對(duì)超額完成和完成企業(yè)的節(jié)能項(xiàng)目的投資支持力度。評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等次的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)。新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地將從嚴(yán)控制，并對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核實(shí)行“一票否決”。

六、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

省節(jié)能辦公室會(huì)同省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省人事廳、省統(tǒng)計(jì)局、省工交辦等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，負(fù)責(zé)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查工作。

各市（區(qū)）要高度重視節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。要建立科學(xué)、合理、分級(jí)的考核指標(biāo)、制度和程序，建立評(píng)價(jià)考核社會(huì)專家?guī)欤鸩酵晟圃u(píng)價(jià)考核工作的實(shí)施和檢查機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)考核結(jié)果，并對(duì)自查報(bào)告和200戶重點(diǎn)用能企業(yè)綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要采取有效措施，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，省級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要完善能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)察體系，保證節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系的科學(xué)性和權(quán)威性。

全省各級(jí)宣傳部門要加大節(jié)能宣傳力度，新聞媒體要廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳，搞好節(jié)能監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)共同節(jié)能的良好氛圍。

附表：1．各市（區(qū)）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表

┌────┬─┬──────┬──┬────────────────────────┐│考核指標(biāo)│序│考核內(nèi)容

│分值│評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

││類型

│號(hào)│

│

│

│├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│節(jié)能目標(biāo)│1 │萬(wàn)元GDP能耗 │40 │完成計(jì)劃目標(biāo)得40分，完成目標(biāo)的90%得36分，完 ││（50分）│ │降低量

│

│成80%得32分，依次類推，每超額完成10%加3分，最多 ││

│ │

│

│加9分，本指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到計(jì)劃確 ││

│ │

│

│定的目標(biāo)值即為未完成等次。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│2 │萬(wàn)元工業(yè)增加│10 │完成計(jì)劃目標(biāo)得10分，完成90%得9分，80%得8分，││

│ │值能耗降低率│

│依次類推。

││

│ │（規(guī)模以上）│

│

│├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│節(jié)能措施│3 │節(jié)能工作組織│

4│

1、建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制、明確職責(zé)分工，2分；

││（50分）│ │和領(lǐng)導(dǎo)情況 │

│

2、定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作，2分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│4 │節(jié)能目標(biāo)分解│

3│

1、節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解，1分；

││

│ │和落實(shí)情況 │

│

2、開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)完成情況檢查和考核，1分；

││

│ │

│

│

3、定期公布能耗指標(biāo)，1分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│5 │調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)│14 │

1、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升，4分；

││

│ │業(yè)結(jié)構(gòu)情況 │

│

2、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升，4分││

│ │

│

│；

││

│ │

│

│

3、制定和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法 ││

│ │

│

│，3分；

││

│ │

│

│

4、完成當(dāng)年淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)，3分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│6 │節(jié)能投入和重│11 │

1、建立節(jié)能專項(xiàng)資金并足額落實(shí)，3分；

││

│ │點(diǎn)工程實(shí)施情│

│

2、節(jié)能專項(xiàng)資金逐年增加，4分；

││

│ │況

│

│

3、組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，4分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│7 │節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)│

3│

1、把節(jié)能技術(shù)研發(fā)列入科技計(jì)劃，2分；

││

│ │和推廣情況 │

│

2、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目，推廣節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī) ││

│ │

│

│制，1分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│8 │重點(diǎn)企業(yè)和行│6

│

1、完成重點(diǎn)用能企業(yè)（含200家企業(yè)）當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)，││

│ │業(yè)節(jié)能工作管│

│2分；

││

│ │理情況

│

│

2、重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)率完成100%得2分，完成80% ││

│ │

│

│得1分，不足70%的不得分。

││

│ │

│

│

3、新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率完成目標(biāo)得2分，││

│ │

│

│完成80％得1分，不足70％的不得分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│9 │法律、法規(guī)完│

5│

1、出臺(tái)和完善各類《節(jié)能法》配套法律法規(guī)等，1分；││

│ │善和執(zhí)行情況│

│

2、定期開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分；

││

│ │

│

│

3、執(zhí)行主要耗能產(chǎn)品和建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，2分。

││

├─┼──────┼──┼────────────────────────┤│

│10│節(jié)能基礎(chǔ)工作│

4│

1、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，1分；

││

│ │落實(shí)情況

│

│

2、完善能源統(tǒng)計(jì)制度并充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，1分；

││

│ │

│

│

3、推廣和普及能源計(jì)量器具，1分；

││

│ │

│

│

4、開(kāi)展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)工作，1分。

│├────┼─┼──────┼──┼────────────────────────┤│小計(jì)

│ │

│100 │

│├────┴─┴──────┴──┴────────────────────────┤│注：

1、各市區(qū)節(jié)能目標(biāo)計(jì)劃根據(jù)省發(fā)展改革委下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié) ││能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?/p>

││2、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。

│└─────────────────────────────────────────┘

注：

1、各市區(qū)節(jié)能目標(biāo)計(jì)劃根據(jù)省發(fā)展改革委下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。

附件2：200戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核計(jì)分表

┌────┬─┬─────────┬──┬────────────────────┐│考核指標(biāo)│序│考核內(nèi)容

│分值│評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

││類型

│號(hào)│

│

│

│├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│節(jié)能目標(biāo)│1 │節(jié)能量

│20 │完成計(jì)劃目標(biāo)得20分，完成目標(biāo)的90%得1││（50分）│ │

│ │5分，80%得12分，70%得10分，60%得8分，50%││

│ │

│

│得6分，40%得4分，30%得3分，20%得2分，10%││

│ │

│

│得1分。每超額完成10%加3分，最多加8分。本││

│ │

│

│指標(biāo)為否決性指標(biāo)，只要未達(dá)到目標(biāo)值即為未││

│ │

│

│完成等次。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│2 │主要產(chǎn)品單位能耗（│20 │完成計(jì)劃目標(biāo)得20分，完成90%得16分，8││

│ │有主產(chǎn)品的企業(yè)）│

│0%得13分，70%得10分，60%得8分，50%得6分 ││

│ │

│

│，40%得4分，30%得3分，依此類推。單位產(chǎn)品││

│ │

│

│能耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和國(guó)際先進(jìn)水平，分別││

│ │

│

│加3分和4分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│3 │萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗│10 │完成計(jì)劃目標(biāo)得10分，完成90%得9分，80││

│ │

│

│%得8分，70%得7分，依此類推。

│├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│節(jié)能措施│4 │節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)│6

│

1、建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掛帥的節(jié)能工作領(lǐng) ││（50分）│ │情況

│

│導(dǎo)小組并定期研究部署企業(yè)節(jié)能工作，3分； ││

│ │

│

│

2、設(shè)立或指定節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作 ││

│ │

│

│保障，3分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│5 │節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí)│8

│

1、按將節(jié)能目標(biāo)分解到車間、班組或個(gè) ││

│ │情況

│

│人，2分；

││

│ │

│

│

2、對(duì)節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，2分；

││

│ │

│

│

3、實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度，4分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│6 │節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣│16 │

1、按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，6││

│ │情況

│

│分；

2、安排節(jié)能研發(fā)資金，2分；

3、安排節(jié) ││

│ │

│

│能資金并采取節(jié)能工程技術(shù)措施，8分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│7 │節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行情│8

│

1、貫徹執(zhí)行《節(jié)能法》及配套法律、法規(guī)，2││

│ │況

│

│分；

2、執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗定額和限額，2分；││

│ │

│

│

3、實(shí)施主要耗能設(shè)備定額管理制度，2分； ││

│ │

│

│

4、新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和用能 ││

│ │

│

│標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2分。

││

├─┼─────────┼──┼────────────────────┤│

│8 │節(jié)能管理工作執(zhí)行情│12 │

1、編制并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃，2分；

2、實(shí)行 ││

│ │況

│

│能源審計(jì)，并落實(shí)改進(jìn)措施，4分；

││

│ │

│

│

3、建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送能源統(tǒng) ││

│ │

│

│計(jì)報(bào)表，2分；

││

│ │

│

│

4、依法依規(guī)配備能源計(jì)量器具，并定期進(jìn)行 ││

│ │

│

│檢定、校準(zhǔn)，2分；

││

│ │

│

│

5、節(jié)能宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)工作，2分。

│├────┼─┼─────────┼──┼────────────────────┤│小計(jì)

│ │

│100 │

│└────┴─┴─────────┴──┴────────────────────┘

注：

1、節(jié)能目標(biāo)以省發(fā)展改革委下達(dá)的目標(biāo)為準(zhǔn)；上未完成的節(jié)能目標(biāo)，須分?jǐn)偟揭院蟆?、2010年節(jié)能目標(biāo)以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)中簽定的目標(biāo)為準(zhǔn)。

發(fā)布部門：陜西省政府 發(fā)布日期：2007年07月25日 實(shí)施日期：2007年07月25日(地方法規(guī))

第四篇：陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定

陜政發(fā)[2006]13號(hào)

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專門人才的迫切要求，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)），現(xiàn)就大力發(fā)展職業(yè)教育作出如下決定：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興陜戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)我省走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我省綜合實(shí)力，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑；是貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在新形勢(shì)下，全省各級(jí)人民政府要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快職業(yè)教育特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取強(qiáng)有力措施，大力推動(dòng)職業(yè)教育快速健康發(fā)展。

（二）明確職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)。進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開(kāi)放、自主發(fā)展，有陜西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

“十一五”期間，實(shí)行在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理體制。建立和完善“政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元辦學(xué)格局。

大力發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等職業(yè)教育。到2010年，全省中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到35萬(wàn)人，與普通高中招生規(guī)模達(dá)到相當(dāng)或略高；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。“十一五”期間，為社會(huì)輸送100萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，50萬(wàn)名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步發(fā)展，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者500萬(wàn)人次，使我省勞動(dòng)者素質(zhì)得到明顯提高，職業(yè)教育辦學(xué)條件顯著改善。

二、以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專門人才

（三）實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，為我省走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)。加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才培養(yǎng)，特別是要加快制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門和行業(yè)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展需要，認(rèn)真制訂本地區(qū)和行業(yè)技能型人才培養(yǎng)規(guī)劃。每年為我省的先進(jìn)制造業(yè)、能源化工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培養(yǎng)10萬(wàn)名技能型緊缺人才。

（四）實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。著力打造“米脂家政”、“楊凌農(nóng)科”、“藍(lán)田廚師”、“渭北技工”、“秦巴茶藝”等一批具有陜西特色的勞務(wù)輸出品牌，進(jìn)一步建立和完善培訓(xùn)體系與勞務(wù)輸出機(jī)制，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能和勞務(wù)輸出的組織化程度。全省每年開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100萬(wàn)人。

（五）實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。進(jìn)一步深化農(nóng)村教育綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教”統(tǒng)籌，促進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，大面積普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力提高農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的形成。全省每年開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100萬(wàn)人。

（六）實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，為普遍提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是職業(yè)能力服務(wù)。在企業(yè)建立工學(xué)結(jié)合的職工教育和培訓(xùn)體系，面向在職職工開(kāi)展普遍的、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高級(jí)工和技師，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員，開(kāi)展各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。大力發(fā)展社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育，通過(guò)自學(xué)考試和舉辦夜校、周末學(xué)校等多種形式滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使職業(yè)教育成為構(gòu)建終身教育體系的重要平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建立。“十一五”期間，全省建設(shè)30個(gè)成人繼續(xù)教育、社區(qū)教育培訓(xùn)基地。每年開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)100萬(wàn)人次。

三、以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化職業(yè)教育教學(xué)改革

（七）推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，積極推動(dòng)職業(yè)教育從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合，積極開(kāi)展訂單培養(yǎng)，省、市、縣都要建立和完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)職業(yè)院校更好地面向社會(huì)、面向市場(chǎng)辦學(xué)。

（八）深化教育教學(xué)改革。根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。大力調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和精品教材建設(shè)，建立彈性學(xué)習(xí)制度，逐步推行學(xué)分制和選修制。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)狀況公示制度。把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率作為考核職業(yè)院校教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)。逐步建立有別于普通教育、具有職業(yè)教育特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、選拔與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度。

（九）加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)。高度重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建成100個(gè)門類比較齊全、裝備水平較高的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。各地、各有關(guān)行業(yè)要認(rèn)真做好職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，加大投入。各設(shè)區(qū)市重點(diǎn)建好一個(gè)綜合性、多功能的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，著力為我省走新型工業(yè)化道路服務(wù)。中央及省財(cái)政職業(yè)教育專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持市場(chǎng)需求大、機(jī)制靈活、效益突出的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。打破部門、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地資源的共建共享。

進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生獲取職業(yè)資格證書(shū)工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)職業(yè)技能鑒定時(shí)，免除理論考核，操作技能合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。從2006年起，省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)學(xué)校逐步建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格者，可同時(shí)獲得學(xué)歷證書(shū)和相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

（十）大力推行工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。職業(yè)院校與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業(yè)院校開(kāi)展學(xué)生半工半讀，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)接受職業(yè)教育的試點(diǎn)。

繼續(xù)開(kāi)展合作辦學(xué)，充分利用城市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源與就業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。采取更加靈活多樣的學(xué)制，使學(xué)生工學(xué)交替、分階段、分地區(qū)完成學(xué)業(yè)，鼓勵(lì)城市職業(yè)院校對(duì)跨地區(qū)學(xué)習(xí)的農(nóng)村學(xué)生減免學(xué)費(fèi)，并提供就業(yè)幫助。

（十一）把德育工作放在首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持育人為本，突出以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。各設(shè)區(qū)市要確定一批職業(yè)教育德育工作基地，職業(yè)院校要選聘一批勞動(dòng)模范、技術(shù)能手作為德育輔導(dǎo)員。加強(qiáng)職業(yè)院校黨團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的作用，為學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力和水平

（十二）建立和完善遍布城鄉(xiāng)、靈活開(kāi)放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各市、縣原則上均須有一所由公共財(cái)政投資為主的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市對(duì)新批準(zhǔn)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要加快建設(shè)步伐，繼續(xù)辦好現(xiàn)有的中等職業(yè)學(xué)校。各縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職業(yè)教育中心（中等職業(yè)學(xué)校）。依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、有關(guān)中小學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。社區(qū)要大力開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)服務(wù)。企業(yè)要建立健全現(xiàn)代企業(yè)培訓(xùn)制度。

（十三）加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)職教中心專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃，使其成為人力資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開(kāi)發(fā)和普及高中階段教育的重要基地。“十一五”期間，全省新建縣級(jí)職業(yè)教育中心26個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣縣建成職教中心的目標(biāo)。縣級(jí)職教中心要明確辦學(xué)方向，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，深化內(nèi)部管理改革和辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新，提高辦學(xué)效益和水平。各市、縣要安排資金改善縣級(jí)職教中心辦學(xué)條件。中央及省級(jí)職業(yè)教育專項(xiàng)資金要以獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持建設(shè)力度大、進(jìn)展快、效益好的縣級(jí)職教中心。

（十四）加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)。實(shí)施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃，在整合資源、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)上，于“十一五”期間創(chuàng)建省級(jí)以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校80所，重點(diǎn)建設(shè)50所示范性中等職業(yè)學(xué)校和5所示范性高等職業(yè)院校，每所學(xué)校建設(shè)2個(gè)以上特色鮮明、水平較高、起骨干示范作用的專業(yè)，努力提高這些學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，促進(jìn)他們?cè)谏罨母铩?chuàng)新體制和機(jī)制中起到示范作用，帶動(dòng)全省職業(yè)院校辦出特色，提高水平。“十一五”期間，全省重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)省級(jí)示范專業(yè)（點(diǎn)）。2010年以前，中等職業(yè)學(xué)校不升格為高等職業(yè)學(xué)校或并入高等學(xué)校。

（十五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，省、市、縣三級(jí)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)和師資培訓(xùn)工作。依托省內(nèi)高等院校，加大職業(yè)教育師資培養(yǎng)力度；依托中央在陜各有關(guān)高等學(xué)校師資培訓(xùn)基地，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校專業(yè)師資培訓(xùn)規(guī)模；全省新建和完善職業(yè)教育專業(yè)師資培訓(xùn)基地5個(gè)。到2010年，全省中等職業(yè)學(xué)校專任教師合格率達(dá)到75%，“雙師型”教師比例達(dá)到專任教師總數(shù)的30%.建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實(shí)踐制度。專業(yè)教師每?jī)赡瓯仨氂袃蓚€(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐。制訂職業(yè)教育兼職教師聘用辦法，支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。

加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)院校中實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師，可按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例的規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)u定第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。制訂職業(yè)院校教師職務(wù)資格評(píng)聘辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類單獨(dú)評(píng)審。

五、積極推進(jìn)體制與機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)活力

（十六）推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革與創(chuàng)新。發(fā)揮公辦職業(yè)學(xué)校在職業(yè)教育中的主力軍作用。公辦職業(yè)學(xué)校要積極吸納民間資本和境外資金，探索以公有制為主導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)明晰、多種所有制并存的辦學(xué)體制。推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合和重組，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使資源進(jìn)一步向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干職業(yè)院校集中。

（十七）深化公辦職業(yè)學(xué)校以人事分配制度改革為重點(diǎn)的內(nèi)部管理體制改革。進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)逐步推行公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。高等職業(yè)院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全省各級(jí)政府及其教育、人事等部門要按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，切實(shí)落實(shí)職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)在教師聘用、經(jīng)費(fèi)支配、教學(xué)管理和學(xué)校建設(shè)中的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，實(shí)行科學(xué)設(shè)崗、按崗聘用、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、嚴(yán)格考核，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動(dòng)的制度。深化內(nèi)部收入分配改革，將教職工收入與崗位貢獻(xiàn)掛鉤，以崗定薪、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)教職工積極性。推動(dòng)學(xué)校教職工管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

（十八）大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，把發(fā)展民辦職業(yè)教育作為擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的新增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《陜西省民辦教育促進(jìn)條例》，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，“十一五” 期間，建成一批起示范作用的民辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦高等職業(yè)院校。到2010年，全省民辦中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)占全省中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模的25%.加大對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度，在師資隊(duì)伍建設(shè)、招生和學(xué)生待遇等方面，對(duì)民辦職業(yè)院校與公辦學(xué)校一視同仁。依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。支持鼓勵(lì)職業(yè)院校積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，開(kāi)拓畢業(yè)生國(guó)（境）外就業(yè)市場(chǎng)。

六、依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合

（十九）實(shí)施校企合作計(jì)劃。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)與省內(nèi)職業(yè)技術(shù)院校建立校企合作關(guān)系，共同參與職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)。市、縣兩級(jí)政府要引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持經(jīng)濟(jì)效益好、就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)搞好與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技術(shù)學(xué)校的合作。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年。職業(yè)院校學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，企業(yè)與學(xué)校共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作。全省高等職業(yè)學(xué)院和省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校都要積極主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的緊密合作，與企業(yè)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合。

（二十）企業(yè)要強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。要繼續(xù)辦好已有職業(yè)院校，企業(yè)可以聯(lián)合舉辦職業(yè)院校，也可以與職業(yè)院校合作辦學(xué)。企業(yè)有責(zé)任接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐。學(xué)生實(shí)習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同做好學(xué)生實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù)、安全等工作。對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生支付報(bào)酬的企業(yè)，政府將給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于 “一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（二十一）行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下，開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書(shū)頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國(guó)家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作。

（二十二）探索職業(yè)教育規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。鼓勵(lì)有條件的地方，以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點(diǎn)職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托，組建以專業(yè)為載體的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，在師資、設(shè)備、教學(xué)、生產(chǎn)基地等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。

七、嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度

（二十三）嚴(yán)格實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招錄職工必須從取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的人員中擇優(yōu)錄用，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，凡屬國(guó)家和省上規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），必須優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員；從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的人員，必須接受相應(yīng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)保障、人事和工商等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對(duì)違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)人員的用人單位給予處罰，并責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二十四）全面推進(jìn)和規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)資格證書(shū)頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。加大職業(yè)技能鑒定工作力度，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、企業(yè)建立職業(yè)資格鑒定培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)，開(kāi)展培訓(xùn)與鑒定服務(wù)工作。

八、多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入，為職業(yè)教育發(fā)展提供保障條件

（二十五）全省各級(jí)人民政府要加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。“十一五”期間，省政府按照“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功”的原則，加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，主要用于中央項(xiàng)目配套、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、貧困生資助和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。各設(shè)區(qū)市政府要進(jìn)一步增加職業(yè)教育投入，2006年底前，要設(shè)立職業(yè)教育專款，主要用于省級(jí)項(xiàng)目配套、區(qū)域?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)和示范專業(yè)建設(shè)等。各縣（市、區(qū)）政府要逐步加大財(cái)政投入和資金籌措力度，重點(diǎn)建設(shè)好縣級(jí)職業(yè)教育中心。各級(jí)政府的投入資金將逐步實(shí)現(xiàn)與職業(yè)院校辦學(xué)績(jī)效掛鉤，對(duì)就業(yè)率高、辦學(xué)效益顯著的職業(yè)院校，打破行業(yè)和所有制界限，將優(yōu)先給予項(xiàng)目資金支持。制訂陜西省職業(yè)院校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

全省各級(jí)政府及其有關(guān)部門要確保各項(xiàng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、全額用于職業(yè)學(xué)校，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留或挪用。全省各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門要加大對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督力度，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二十六）進(jìn)一步落實(shí)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的政策。從2006年起，市、縣城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例，未完成“普九”任務(wù)的縣不低于 20%，已完成“普九”任務(wù)的縣（市、區(qū)）不低于30%.職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定享受再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。省、市安排的扶貧資金要加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，對(duì)通過(guò)政府部門或非營(yíng)利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。合理調(diào)整、制訂職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十七）建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。省、市、縣各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校收入中安排一定比例用于獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。金融機(jī)構(gòu)要為貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，各地要把接受職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生納入國(guó)家助學(xué)貸款資助范圍。要通過(guò)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等多種形式，對(duì)貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執(zhí)行。

九、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍

（二十八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌管理。全省各級(jí)政府都要建立職業(yè)教育工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作，及時(shí)研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。

省政府將重點(diǎn)做好行業(yè)、部門的協(xié)調(diào)和督促工作，出臺(tái)發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)政策，落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展的保障條件。設(shè)區(qū)市政府要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的政策落實(shí)、資源整合、學(xué)校布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌，做好區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門之間職業(yè)教育工作的協(xié)調(diào)和溝通。縣級(jí)人民政府要按照與普通高中建設(shè)規(guī)模相當(dāng)、投入相當(dāng)?shù)脑瓌t，建設(shè)好縣級(jí)職教中心，重點(diǎn)抓好職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全省各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，勞動(dòng)保障等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作，逐步形成對(duì)職業(yè)教育各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的格局。

（二十九）全省各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估與檢查。加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究工作，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為職業(yè)教育宏觀管理和職業(yè)院校改革與發(fā)展服務(wù)。

（三十）逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才特別是高技能人才的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，研究制訂優(yōu)秀技能人才特殊獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)辦法。定期開(kāi)展全省性職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位與先進(jìn)個(gè)人。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻(xiàn)，樹(shù)立“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

陜西省人民政府 二○○六年四月五日

第五篇：《四川省人民政府關(guān)于修正部分規(guī)章的決定》四川省人民政府令第249號(hào)

四川省人民政府令

第249號(hào)

《四川省人民政府關(guān)于修正部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2010年12月22日四川省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

四川省人民政府關(guān)于修正部分規(guī)章的決定

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕28號(hào)）要求，省政府決定對(duì)18件省政府規(guī)章作如下修改。

一、《四川省文化體育活動(dòng)場(chǎng)所治安管理辦法》（川府發(fā)〔1987〕205號(hào)；第103號(hào)令修改）

將第一條和第十五條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

二、《四川省制止牟取暴利實(shí)施辦法》（第69號(hào)令）

將第十三條中的“當(dāng)事人拒繳違法所得或者罰款的，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可以按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》的規(guī)定通知其開(kāi)戶銀行予以劃撥，對(duì)沒(méi)有銀行帳戶或銀行帳戶內(nèi)無(wú)資金的，可以將其商品變賣抵繳”刪除。

將第十四條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

三、《四川省反竊電管理辦法》（第137號(hào)令）

將第二十四條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

四、《四川省國(guó)防交通管理辦法》（第151號(hào)令）

將第四十一條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

五、《四川省建設(shè)監(jiān)察規(guī)定》（第192號(hào)令）

將第二十六條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

六、《四川省價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》（第217號(hào)令）

將第二十七條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

七、《四川省征兵工作實(shí)施辦法》（第49—1號(hào)令）

將第五十三條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

八、《四川省〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》（第177號(hào)令）

將第二十條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

九、《四川省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》（第10號(hào)令）

將第一條中的“《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》”修改為“《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》”。

將第十四條中的“按《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》進(jìn)行糾正、查處”修改為“按《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等規(guī)定依法進(jìn)行糾正、查處”。

十、《四川省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理辦法》（第23號(hào)令）

將第十九條中的“依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》予以查處”修改為“依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等規(guī)定依法予以查處”。

十一、《四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法》（第48號(hào)令；第103號(hào)令修改）

將第五條中的“《中華人民共和國(guó)消防條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)消防法》”。

十二、《四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法》（第22號(hào)令）

將第十九條中的“依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》處罰”修改為“依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰、處分。”

十三、《四川省〈中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》（第94號(hào)令）

將第三十五條第二款修改為“銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案，公眾移動(dòng)通信手機(jī)除外。”

將第四十九條修改為“違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定銷售無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)移送工商行政管理部門依法查處。”

十四、《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》（第102號(hào)令）

將第五條刪除。

將第六條修改為“對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案實(shí)行分級(jí)審批。

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)方案由市（州）建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，由市（州）建設(shè)行政主管部門審批。

成都市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，省建設(shè)行政主管部門可以委托成都市建設(shè)行政主管部門審批。

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)方案由市（州）建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，由縣（市）建設(shè)行政主管部門審批。”

十五、《四川省防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦法》（第135號(hào)令）

將第七條、第十條第一項(xiàng)、第十二條第一項(xiàng)、第十五條、第二十一條刪除。

將第十八條第一款、第二款中的“違反本辦法第八條”修改為“違反本辦法第七條”。

將第十九條中的“違反本辦法第九條”修改為“違反本辦法第八條”。

十六、《四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》（第140號(hào)令）

將第二十六條第一款中的“征用”修改為“征收”。

十七、《四川省旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員管理辦法》（第147號(hào)令）

將第七條修改為“講解人員考試由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門或其委托的縣級(jí)旅游行政主管部門組織實(shí)施；對(duì)考試合格的人員，由旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地市、州旅游行政主管部門或其委托的縣級(jí)旅游行政主管部門核發(fā)講解證。”

十八、《四川省人工影響天氣管理辦法》（第183號(hào)令）

將第二十四條第二款修改為“人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。”

將第二十八條第（六）項(xiàng)刪除。

根據(jù)上述修改對(duì)部分規(guī)章的條款順序作相應(yīng)的調(diào)整。