第一篇：廢止和修改部分規章的決定(86號令,2016年4月29日)

國家工商行政管理總局令

第86號

《國家工商行政管理總局關于廢止和修改部分工商行政管理規章的決定》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

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2016年4月29日

國家工商行政管理總局關于廢止和修改

部分工商行政管理規章的決定

（2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號公布）

為了貫徹落實簡政放權、優化服務的改革精神，進一步激發市場活力，保障“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策措施落實落地，國家工商行政管理總局對現行有效的工商行政管理規章進行了清理。經過清理，國家工商行政管理總局決定：

一、對10部規章予以廢止。（附件1）

二、對4部規章的部分條款予以修改。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》《外商投資企業授權登記管理辦法》《工商行政管理機關股權出質登記辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

附件：1.國家工商行政管理總局決定廢止的規章

2.國家工商行政管理總局決定修改的規章 附件1：

國家工商行政管理總局決定廢止的規章

一、《廣告管理條例施行細則》（1988年1月9日工商廣字〔1988〕第13號公布

1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號第一次修訂

2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號第二次修訂

2004年11月30日國家工商行政管理總局令第18號第三次修訂

2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第四次修訂）

二、《工商行政管理暫行規定》（1995年12月19日國家工商行政管理局令第45號公布

1996年12月17日國家工商行政管理局令第63號第一次修訂

2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第二次修訂）

三、《旅游景區個體工商戶監督管理辦法》（1997年1月22日國家工商行政管理局令第74號公布

1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）

四、《馬德里商標國際注冊實施辦法》（2003年4月17日國家工商行政管理總局令第7號公布）

五、《經紀人管理辦法》（2004年8月28日國家工商行政管理總局令第14號公布）

六、《煙草廣告管理暫行辦法》（1995年12月20日國家工商行政管理局令第46號公布

1996年12月30日國家工商行政管理局令第69號修訂）

七、《廣告經營資格檢查辦法》（1997年11月3日國家工商行政管理局令第78號公布

1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）

八、《印刷品廣告管理辦法》（2004年11月30日國家工商行政管理總局令第17號公布）

九、《戶外廣告登記管理規定》（2006年5月22日國家工商行政管理總局令第25號公布）

十、《商標代理管理辦法》（2010年7月12日國家工商行政管理總局令第50號公布）附件2：

國家工商行政管理總局決定修改的規章

一、對《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》作出修改

（一）刪去第五條、第十七條、第二十二條。

（二）第三十五條改為第三十二條，刪去該條中的“或者辦事機構”。

（三）第三十六條改為第三十三條，刪去該條第一款第三項。

（四）第三十七條改為第三十四條，刪去該條第二款。

（五）第四十四條改為第四十一條，刪去該條中的“或者辦事機構”。

（六）第四十六條改為第四十三條，刪去該條中的“和辦事機構”。

（七）第五十一條改為第四十八條，刪去該條中的“和辦事機構”。

（八）第五十八條改為第五十五條，刪去該條中的“《外商投資企業辦事機構注冊證》”。

（九）第六十七條改為第六十四條，將其中的“第三十二條”修改為“第三十一條”。

（十）第六十八條改為第六十五條，將其中的“第三十六條”修改為“第三十五條”。

（十一）對條文順序作相應調整。

二、對《外國（地區）企業在中國境內從事生產經營活動登記管理辦法》作出修改

（一）第二條修改為：“根據國家有關法律、法規的規定，經國務院及國務院授權的主管機關（以下簡稱審批機關）批準，在中國境內從事生產經營活動的外國企業，應向省級工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機關）申請登記注冊。外國企業經登記主管機關核準登記注冊，領取營業執照后，方可開展生產經營活動。未經審批機關批準和登記主管機關核準登記注冊，外國企業不得在中國境內從事生產經營活動?！?/p>

（二）刪去第五條第二項中的“從事陸上、海洋的石油及其它礦產資源勘探開發的，應提交對外經濟貿易部的批準文件；承包海洋石油工程的，應提交中國海洋石油總公司的同意函；承包陸上石油工程的，應提交中國石油天然氣總公司或其授權單位的同意函；外國銀行設立分行的，應提交中國人民銀行的批準文件；承包房屋、木土工程建造、裝飾或線路、管道、設備安裝工程的，應提交建設部頒發的《外國企業承包工程資質證》；承包或接受委托經營管理外商投資企業的，應提交該外商投資企業合同章程審批機關的批準文件；從事其它生產經營活動的，應按其生產經營活動的所屬行業，分別提交相應的主管機關的批準文件。”

（三）第十四條修改為：“外國企業應當于每年１月１日至６月30日，通過企業信用信息公示系統向原登記主管機關報送上一年度年度報告，并向社會公示。”

（四）第十六條第三項修改為：“督促外國企業報送年度報告并向社會公示”。

三、對《外商投資企業授權登記管理辦法》作出修改

（一）第四條中的“計劃單列市和副省級市工商行政管理局以及地級市、自治州工商行政管理局(以下統稱地級工商行政管理局)”修改為：“及省級以下工商行政管理局（分局）”；第一項修改為：“轄區內外商投資達到一定規模，或者已經設立的外商投資企業達50戶以上”；刪去第三項中的“年檢初檢”。

（二）第五條第二款修改為：“除前款規定的文件外，申請局還應當提交同級人民政府機構編制管理部門或者上級工商行政管理局批準申請局成立外商投資企業登記管理專職機構及人員編制的文件?！?/p>

（三）第六條中的“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。

（四）第九條第二款中的“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。

（五）刪去第十條第一款中的“出資檢查、年檢初檢”。

（六）第十二條中的“省級工商行政管理局”修改為“上級工商行政管理局”；“地級被授權局”修改為“下級被授權局”。

（七）第十四條修改為：“外國（地區）企業常駐代表機構登記證、代表證由國家工商行政管理總局統一印制，被授權局按規定申領?！?/p>

四、對《工商行政管理機關股權出質登記辦法》作出修改

（一）刪去第五條中的“以外商投資的公司的股權出質的，應當經原公司設立審批機關批準后方可辦理出質登記?！?/p>

（二）第十五條第一款修改為：“登記機關應當將股權出質登記事項在企業信用信息公示系統公示，供社會公眾查詢。”

（三）刪去第十六條中的“和登記簿”。

第二篇：教育部關于修改和廢止部分規章的決定

教育部關于修改和廢止部分規章的決定

《教育部關于修改和廢止部分規章的決定》已經2010年12月13日第28次部長辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

教育部部長 袁貴仁

二〇一〇年十二月十三日

教育部關于修改和廢止部分規章的決定

一、對下列規章中引用的有關法律、行政法規、規章名稱修改或者廢止、失效的規定作出修改：

1．將《普及義務教育評估驗收暫行辦法》（教基〔1994〕19號）第十三條中的 “《中華人民共和國義務教育法》及其實施細則的規定”修改為：“《中華人民共和國義務教育法》等有關規定”。將第二十四條中的“《中華人民共和國義務教育法實施細則》第38條的有關規定”修改為：“國家有關規定”。

2．將《少年兒童校外教育機構工作規程》（教基〔1995〕14號）第三十條中“《治安管理處罰條例》”修改為：“《治安管理處罰法》”。

3．刪除《小學管理規程》（國家教育委員會令第26號）第十條中“及其實施細則”。

4．將《中小學德育工作規程》（教基〔1998〕4號）第二十五條中的“《小學生守則》、《中學生守則》、《小學生日常行為規范》、《中學生日常行為規范》”修改為：“《中小學生守則》、《小學生日常行為規范（修訂）》、《中學生日常行為規范（修訂）》”。

5．將《高等學校醫療保健機構工作規程》（教體〔1998〕4號）第二十五條中的“《醫療事故處理辦法》”修改為：“《醫療事故處理條例》”。

6．將《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》（教育部、衛生部令第14號）第一條、第二十八條、第三十一條中的“《食品衛生法》”修改為：“《食品安全法》”。

二、對下列規章中明顯不適應經濟社會發展和教育改革發展要求的規定作出修改：

7．刪除《普及義務教育評估驗收暫行辦法》（教基〔1994〕19號）第十一條中的“集資辦學”。

8．刪除《中華人民共和國國家教育委員會關于開辦外籍人員子女學校的暫行管理辦法》（教外綜〔1995〕130號）第十二條第三款。

9．刪除《小學管理規程》（國家教育委員會令第26號）第十二條中的“并可按有關規定收取借讀費”。

10．刪除《特殊教育學校暫行規程》（教育部令第1號）第五十七條第一款。

11．將《中小學校長培訓規定》（教育部令第8號）第十二條修改為：省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門對承擔中小學校長培訓任務的機構的資質條件予以規范，加強對中小學校長培訓機構的監督檢查和質量評估。鼓勵有條件的綜合大學、普通師范院校、教育學院、教師進修學校等機構發揮各自優勢，以不同形式承擔中小學校長培訓任務。

12．將《學生傷害事故處理辦法》（教育部令第12號）第八條修改為：“發生學生傷害事故，造成學生人身損害的，學校應當按照《中華人民共和國侵權責任法》及相關法律、法規的規定，承擔相應的事故責任。”

三、因已經明顯不適應經濟社會發展和教育改革發展要求或者已經被新的規章所代替，決定對《國家教育委員會直屬高等學?？茖W技術研究機構管理暫行辦法》（（88）教技字21號）、《民辦高等學校設置暫行規定》（教計〔1993〕129號）、《義務教育收費管理暫行規定》（教財〔1996〕10號）、《國家助學貸款管理操作規程（試行）》（教財〔1999〕16號）予以廢止。

本決定自公布之日起施行。

第三篇：貴州省政府119號令修改部分省政府規章的決定

貴州省人民政府修改部分省政府規章的決定

貴州省人民政府令第119號

《省人民政府修改部分省政府規章的決定》已經2010年11月17日省人民政府第35次常務會議審議通過，現予公布施行。

省長：趙克志

二〇一〇年十二月一日

省人民政府修改部分省政府規章的決定為推進依法行政、建設法治政府，及時清除阻礙改革和發展的制度性障礙，維護法制統一、確保政令暢通、保障人民群眾合法權益，根據《中華人民共和國立法法》和國務院《規章制定程序條例》等法律、法規的有關規定，按照《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》（國辦發〔2010〕28號）要求，省人民政府決定修改以下19件規章：

一、《貴州省地圖編制出版管理辦法》刪除第七條第二款。

二、《貴州省經濟技術開發區土地管理辦法》第七條的“征用”修改為：“征收、征用”；第八條第三項的“收回土地”修改為“收回土地使用權”。

三、《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》第十一條“未取得取水許可證的”修改為“未取得取水申請批準文件的”。

四、《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》

（一）第八條“農業糧食灌溉用水”修改為“農業用水”；“在三年內逐步調整到位”修改為“分三步調整到位”。

（二）第十二條“《水利工程供水生產成本、費用核算管理規定》（水財〔1995〕226號）”修改為“《水利工程供水價格核算規范》（水財經〔2007〕470號）”。

（三）刪除第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，修改為“第十三條根據國家經濟政策以及用水戶的承受能力，水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農業用水價格和非農業用水價格。農業用水是指由水利工程直接供應的糧食作物、經濟作物用水和水產養殖用水；非農業用水是指由水利工程直接供應的工業、自來水廠、水力發電和其它用水。農業用水價格按補償供水生產成本、費用的原則核定，不計利潤和稅金。非農業用水價

格在補償供水生產成本、費用和依法計稅的基礎上，按供水凈資產計提利潤，利潤率按國內商業銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定”；“第十四條水利工程用于水力發電并在發電后還用于其它興利目的的用水，發電用水價格（元／立方米）按照用水水電站所在電網銷售電價（元／千瓦時）的0.8%核定，發電后其它用水價格按照低于本辦法第十條規定的標準核定。水利工程僅用于水力發電的用水價格（元／立方米），按照用水水電站所在電網銷售電價（元／千瓦時）的1.6%～2.4%核定。利用同一水利工程供水發電的梯級電站，第一級用水價格按上述原則核定，第二級及以下各級用水價格應逐級遞減”。

（四）刪除第二十六條。

五、《貴州省實施〈中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例〉辦法》第四條的“征用”修改為“征收、征用”；第五十一條的“其他國家建設需要”修改為“國家其他建設需要”；刪除第五十五條的“沒收其非法所得”的行政處罰。

六、《貴州省行政事業性收費管理條例實施細則》刪除第十六條。

七、《貴州省學校體育工作規定》第六條第二款“《體育教學大綱》”修改為“《體育（與健康）課程標準》”；第七條“《國家體育鍛煉標準》”修改為“《國家學生體質健康標準》”。

八、《貴州省實施〈公共場所衛生管理條例〉辦法》刪除第七條、第十九條、第二十二條。

九、《貴州省違反〈公共場所衛生管理條例〉行政處罰辦法》刪除第五條、第七條、第八條。

十、《貴州省科學技術獎勵辦法》

（一）第三條中的“省國際科學技術合作獎”修改為“省科學技術合作獎”。

（二）第十二條第一款修改為“省科學技術合作獎授予符合下列條件之一的外國人或外國組織、省外公民或省外組織”。

（三）第十二條第一款第三項、第二款修改為“為促進貴州省與其他國家、其他省（區、市）在科學技術交流與合作方面，做出重大貢獻的”；“省科學技術合作獎不分等級，每年獎勵項目總數不超過5項，其中，外國人或外國組織每項年獎勵項目總數不超過2項，省外公民或省外組織每年獎勵項目總數不超過3項”。

（四）第十八條第三款、第四款修改為“省科學技術進步獎，省科學技術成果轉化獎經省人民政府審批后，頒發榮譽證書及獎金。省科學技術進步獎獎金數額分別為：一等獎8萬元，二等獎5萬元，三等獎3萬元。省科學技術成果轉化

獎獎金數額分別為：一等獎8萬元，二等獎5萬元”；“省科學技術合作獎經省人民政府審批后，頒發榮譽證書及獎金，每項獎金數額為5萬元”。

十一、《貴州省污染物排放申報登記及污染物排放許可證管理辦法》

（一）第三條修改為“縣級以上環境保護行政主管部門是本轄區污染物排放申報登記的主管部門”。

（二）第十四條第一款修改為：“縣級以上環境保護行政主管部門對不超過排污總量控制指標的排污者頒發排污許可證；對超出排污總量控制指標的或者排放污染物不能穩定達到國家、地方污染物排放標準的頒發臨時排污許可證，并限期削減污染物排放量”。

（三）刪除第二十五條中的“排污許可證和臨時排污許可證的工本費由省財政、物價主管部門核定”。

十二、《貴州省契稅實施辦法》

（一）第三條修改為：“契稅由地方稅務機關負責征收”。

（二）第七條第一款第一項修改為：“國有土地使用權出讓，其契稅計稅價格為承受人為取得該土地使用權而支付的全部經濟利益。土地使用權轉讓、房屋買賣，為實際成交價格，包括承受者應交付的貨幣、實物、無形資產或其他經濟利”；第四項修改為：“以無償劃撥方式取得土地使用權的，經批準轉讓房地產時，應由房地產轉讓者補繳契稅。其計稅依據為補交的土地使用權出讓費用或土地收益。先以劃撥方式取得土地使用權，后經批準改為出讓方式取得該土地使用權的，應依法繳納契稅，其計稅依據為應補繳的土地出讓金和其他出讓費用”。

（三）第九條第二項修改為：“城鎮職工按規定第一次購買公有住房，在規定標準面積內的，免征；第一次購買公有住房超過規定標準面積的部分，按規定征收契稅。已購公有住房經補繳土地出讓金和其他出讓費用成為完全產權住房的，免征土地權屬轉移的契稅”；在第六項后增加一項，作為第七項：“財政部、國家稅務總局規定的其他減征、免征契稅的項目”。

（四）第十二條第二款修改為：“納稅人符合減征或者免征契稅規定的，在簽訂土地、房屋權屬轉移合同后10日內，向土地、房屋所在地的征收機關申請辦理減征或者免征手續”。

（五）刪除第十六條和第十七條。

十三、《貴州省人民政府關于征收土地增值稅的若干規定》

（一）第五條第一項修改為：“普通標準住宅同時滿足：住宅小區建設容積率在1.0以上；單套住宅建筑面積144㎡（含144㎡）以下，實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下”。

（二）第八條第三項修改為：“除保障性住房外，納稅人在項目全部竣工結算前轉讓房地產取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法據以計算土地增值稅的，可按不低于取得收入的1%預征土地增值稅，待該項目全部竣工、辦理結算后進行清算，多退少補”。

十四、《貴州省房產稅施行細則》第三條修改為：“凡開征房產稅地區范圍內的公私房產，均應依照《條例》和本細則的規定繳納房產稅”。

十五、《貴州省國家建設項目審計辦法》將標題和文本中的“國家建設項目”修改為“政府投資建設項目”。

十六、《貴州省電力設施保護辦法》第二十條第一款第一項“占（征）用”修改為“征收、征用”，第二十八條“征用”修改為“征收、征用”。

十七、《貴州省電信通信線路設施保護辦法》第七條第二款“征用”修改為“征收、征用”。

十八、《貴州省實施退伍義務兵安置條例細則》第十二條中的“征用”修改為“征收、征用”。

十九、《貴州省國防交通辦法》第十三條第二款中的“征用”修改為“征收、征用”。

本決定自公布之日起施行。

第四篇：《關于廢止部分電力監管規章的決定》(電監會26號令)

《關于廢止部分電力監管規章的決定》

（電監會26號令）

《關于廢止部分電力監管規章的決定》已經2008年1月8日國家電力監管委員會主席辦公會議審議通過，現予公布，自公布之日起生效。

主 席尤權

二○○八年一月二十八日

關于廢止部分電力監管規章的決定

為推進依法實施電力監管，根據《國務院辦公廳關于開展行政法規規章清理工作的通知》（國辦發〔2007〕12號）的要求，國家電力監管委員會對電力監管規章進行了全面的清理。經過清理，現決定廢止下列16件規章：

1.《電力工業生產建設全過程安全監察的規定》（能源安保〔1992〕748號1992年8月15日能源部發布）

2.《進網作業電工管理辦法》（能源部令第9號1992年9月3日能源部發布）

3.《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》（電水農〔1993〕583號1993年12月27日電力工業部發布）

4.《電力工業部關于電網與發電廠、電網與電網并網運行的規定（試行）》（電政法〔1994〕315號1994年5月21日電力工業部發布）

5.《電力建設安全施工管理規定》（電建〔1995〕671號 1995年11月6日電力工業部發布）

6.《電力生產安全工作規定》（電安生〔1995〕687號1995年11月14日電力工業部發布）

7.《電力安全監察規定》（電安生〔1995〕687號1995年11月14日電力工業部發布）

8.《并入電網運行的公用發電廠電力生產安全管理規定》（電安生〔1996〕308號1996年5月13日電力工業部發布）

9.《電力建設施工機械設備事故調查處理規定》（電建〔1996〕381號1996年6月28日電力工業部發布）

10.《外商承包中國境內電力建設工程勞動安全衛生管理規定》（電建〔1996〕638號1996年9月19日電力工業部發布）

11.《電力企業各級領導人員安全生產職責規定》（電安生〔1996〕640號1996年9月18日電力工業部發布）

12.《關于規范購電合同管理的暫行辦法》（電經〔1996〕657號1996年9月29日電力工業部發布）

13.《水電站大壩安全注冊規定》（電安生〔1996〕658號 1996年10月3日電力工業部發布）

14.《水電站大壩安全管理辦法》（電安生〔1997〕25號 1997年1月15日電力工業部發布）

15.《水電建設施工設備事故調查處理規定》（電綜〔1998〕133號1998年2月21日電力工業部發布）

16.《電網和電廠計算機監控系統及調度數據網絡安全防護規定》（國家經濟貿易委員會令第30號2002年5月8日國家經濟貿易委員會發布）

第五篇：2018年國土資源部關于修改和廢止部分規章的決定

國土資源部關于修改

和廢止部分規章的決定

為了深入貫徹依法治國基本方略，依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，根據國務院取消、下放行政審批項目等事項的決定和《中共國土資源部黨組關于全面推進法治國土建設的意見》，國土資源部對國務院決定取消、下放行政審批項目等事項涉及的規章進行了清理。經清理，國土資源部決定：

一、對一部規章的部分條款予以修改

將《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（國家海洋局令第2號）第三條修改為：“國家海洋局及其派出機構（以下簡稱海區主管部門）是實施本辦法的主管部門?！?/p>

第十二條修改為：“申請傾倒許可證應填報傾倒廢棄物申請書?！?/p>

第十六條修改為：“檢驗工作由海區主管部門委托檢驗機構依照有關評價規范開展?！?/p>

二、廢止三部規章

廢止《委托簽發廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（國土資源部令第25號）。

廢止《土地登記辦法》（國土資源部令第40號）。廢止《海洋標準化管理規定》（國家海洋局令第4號）。本決定自公布之日起施行?！吨腥A人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（國家海洋局令第2號）根據本決定作相應修改，重新公布。

中華人民共和國

海洋傾廢管理條例實施辦法

（1990年9月25日國家海洋局令第2號公布 根據2016年1月5日國土資源部第1次部務會議《國土資源部關于修改和廢止部分規章的決定》第一次修正 根據2017年12月27日國土資源部第4次部務會議《國土資源部關于修改和廢止部分規章的決定》第二次修正）

第一條 根據《中華人民共和國海洋環境保護法》第四十七條的規定，為實施《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》（以下簡稱《條例》），加強海洋傾廢管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于任何法人、自然人和其他經濟實體向中華人民共和國的內海、領海、大陸架和其他一切管轄海域傾倒廢棄物和其他物質的活動。

本辦法還適用于《條例》第三條二、三、四款所規定的行為和因不可抗拒的原因而棄置船舶、航空器、平臺和其他載運工具的行為。

第三條 國家海洋局及其派出機構（以下簡稱海區主管部門）是實施本辦法的主管部門。第四條 為防止或減輕海洋傾廢對海洋環境的污染損害，向海洋傾倒的廢棄物及其他物質應視其毒性進行必要的預處理。

第五條 廢棄物依據其性質可分為一、二、三類廢棄物。一類廢棄物是指列入《條例》附件一的物質，該類廢棄物禁止向海洋傾倒。除非在陸地處置會嚴重危及人類健康，而海洋傾倒是防止威脅的唯一辦法時可以例外。

二類廢棄物是指列入《條例》附件二的物質和附件一第一、三款屬“痕量沾污”或能夠“迅速無害化”的物質。

三類廢棄物是指未列入《條例》附件

一、附件二的低毒、無害的物質和附件二第一款，其含量小于“顯著量”的物質。

第六條 未列入《條例》附件

一、附件二的物質，在不能肯定其海上傾倒是無害時，須事先進行評價，確定該物質類別。

第七條 海洋傾倒區分為一、二、三類傾倒區，試驗傾倒區和臨時傾倒區。一、二、三類傾倒區是為處置一、二、三類廢棄物而相應確定的，其中一類傾倒區是為緊急處置一類廢棄物而確定的。

試驗傾倒區是為傾倒試驗而確定的（使用期不超過兩年）。臨時傾倒區是因工程需要等特殊原因而劃定的一次性專用傾倒區。

第八條 一類、二類傾倒區由國家海洋局組織選劃。三類傾倒區、試驗傾倒區、臨時傾倒區由海區主管部門組織選劃。

第九條 一、二、三類傾倒區經商有關部門后，由國家海洋局報國務院批準，國家海洋局公布。

試驗傾倒區由海區主管部門（分局級）商海區有關單位后，報國家海洋局審查確定，并報國務院備案。

試驗傾倒區經試驗可行，商有關部門后，再報國務院批準為正式傾倒區。

臨時傾倒區由海區主管部門（分局級）審查批準，報國家海洋局備案。使用期滿，立即封閉。

第十條 海洋傾廢實行許可證制度。

傾倒許可證應載明傾倒單位，有效期限和廢棄物的數量、種類、傾倒方法等。

傾倒許可證分為緊急許可證、特別許可證、普通許可證。第十一條 凡向海洋傾倒廢棄物的廢棄物所有者及疏浚工程單位，應事先向主管部門提出傾倒申請，辦理傾倒許可證。

廢棄物所有者或疏浚工程單位與實施傾倒作業單位有合同約定，依合同規定實施傾倒作業單位也可向主管部門申請辦理傾倒許可證。

第十二條 申請傾倒許可證應填報傾倒廢棄物申請書。第十三條 主管部門在收到申請書后兩個月內應予以答復。經審查批準的應簽發傾倒許可證。

緊急許可證由國家海洋局簽發或者經國家海洋局批準，由海區主管部門簽發。特別許可證、普通許可證由海區主管部門簽發。第十四條 緊急許可證為一次性使用許可證。特別許可證有效期不超過六個月。普通許可證有效期不超過一年。

許可證有效期滿仍需繼續傾倒的，應在有效期滿前二個月到發證主管部門辦理換證手續。

傾倒許可證不得轉讓；傾倒許可證使用期滿后十五日內交回發證機關。

第十五條 申請傾倒許可證和更換傾倒許可證應繳納費用。具體收費項目和收費標準由國家物價局、國家海洋局另行規定。

第十六條 檢驗工作由海區主管部門委托檢驗機構依照有關評價規范開展。

第十七條 一類廢棄物禁止向海上傾倒。但在符合本辦法第五條第二款規定的條件下，可以申請獲得緊急許可證，到指定的一類傾倒區傾倒。

第十八條 二類廢棄物須申請獲得特別許可證，到指定的二類傾倒區傾倒。

第十九條 三類廢棄物須申請獲得普通許可證，到指定的三類傾倒區傾倒。

第二十條 含有《條例》附件一、二所列物質的疏浚物的傾倒，按“疏浚物分類標準和評價程序”實施管理。第二十一條 向海洋處置船舶、航空器、平臺和其他海上人工構造物，須獲得海區主管部門簽發的特別許可證，按許可證的規定處置。

第二十二條 油污水和垃圾回收船對所回收的油污水、廢棄物經處理后，需要向海洋傾倒的，應向海區主管部門提出申請，取得傾倒許可證后，到指定區域傾倒。

第二十三條 向海洋傾倒軍事廢棄物的，應由軍隊有關部門按本辦法的規定向海區主管部門申請，按許可證的要求傾倒。

第二十四條 為開展科學研究，需向海洋投放物質的單位，應按本辦法的規定程序向海區主管部門申請，并附報投放試驗計劃和海洋環境影響評估報告，海區主管部門核準簽發相應類別許可證。

第二十五條 所有進行傾倒作業的船舶、飛機和其他載運工具應持有傾倒許可證（或許可證副本），未取得許可證的船舶、飛機和其他載運工具不得進行傾倒。

第二十六條 進行傾倒作業的船舶、飛機和其他載運工具在裝載廢棄物時，應通知發證主管部門核實。

利用船舶運載出港的，應在離港前通知就近港務監督核實。

凡在軍港裝運的，應通知軍隊有關部門核實。如發現實際裝載與傾倒許可證注明內容不符，則不予放行，并及時通知發證主管部門處理。第二十七條 進行傾倒作業的船舶、飛機和其他載運工具應將作業情況如實詳細填寫在傾倒情況記錄表和航行日志上，并在返港后十五日內將記錄表報發證機關。

第二十八條 “中國海監”船舶、飛機、車輛負責海上傾倒活動的監視檢查和監督管理。必要時海洋監察人員也可登船或隨傾廢船舶或其他載運工具進行監督檢查。實施傾倒作業的船舶（或其他載運工具）應為監察人員履行公務提供方便。

第二十九條 主管部門對海洋傾倒區進行監測，如認定傾倒區不宜繼續使用時，應予以封閉，并報國務院備案。

主管部門在封閉傾倒區之前兩個月向傾倒單位發出通告，傾倒單位須從傾倒區封閉之日起終止在該傾倒區的傾倒。

第三十條 為緊急避險、救助人命而未能按本辦法規定的程序申請傾倒的或未能按傾倒許可證要求傾倒的，傾倒單位應在傾倒后十日內向海區主管部門提交書面報告。報告內容應包括：傾倒時間和地點，傾倒物質特性和數量，傾倒時的海況和氣象情況，傾倒的詳細過程，傾倒后采取的措施及其他事項等。

航空器應在緊急放油后十日內向海區主管部門提交書面報告，報告內容應包括航空器國籍、所有人、機號、放油時間、地點、數量、高度及具體放油原因等。

第三十一條 因不可抗拒的原因而棄置的船舶、航空器、平臺和其他載運工具，應盡可能地關閉所有油艙（柜）的閥門和通氣孔，防止溢油。棄置后其所有人應在十日內向海區主管部門和就近的港務監督報告，并根據要求進行處置。

第三十二條 向海洋棄置船舶、航空器、平臺和其他海上人工構造物前，應排出所有的油類和其他有害物質。

第三十三條 需要設置海上焚燒設施，應事先向海區主管部門申請，申請時附報該設施詳細技術資料，經海區主管部門批準后，方可建立。設施建成后，須經海區主管部門檢驗核準。

實施焚燒作業的單位，應按本辦法的規定程序向海區主管部門申請海上焚燒許可證。

第三十四條 違反《條例》和本實施辦法，造成或可能造成海洋環境污染損害的，海區主管部門可依照《條例》第十七條、第二十條和第二十一條的規定，予以處罰。

未獲得主管部門簽發的傾倒許可證，擅自傾倒和未按批準的條件或區域進行傾倒的，按《條例》第二十條有關規定處罰。

第三十五條 對處罰不服者，可在收到行政處罰決定之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議。對復議結果不服的，從收到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴；當事人也可在收到處罰決定之日起十五日內直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第三十六條 違反《條例》和本實施辦法，造成海洋環境污染損害和公私財產損失的，肇事者應承擔賠償責任。

第三十七條 賠償責任包括：

1.受害方為清除、治理污染所支付的費用及對污染損害所采取的預防措施所支付的費用。

2.污染對公私財產造成的經濟損失，對海水水質、生物資源等的損害。

3.為處理海洋傾廢引起的污染損害事件所進行的調查費用。

第三十八條 賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟；也可請求海區主管部門進行調解處理。對調解不服的，也可以向人民法院起訴；涉外案件還可以按仲裁程序解決。

第三十九條 因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或應當知道受到污染損害時計算。

賠償糾紛處理結束后，受害方不得就同一污染事件再次提出索賠要求。

第四十條 由于戰爭行為、不可抗拒的自然災害或由于第三者的過失，雖經及時采取合理措施，但仍不能避免造成海洋環境污染損害的，可免除傾倒單位的賠償責任。

由于第三者的責任造成污染損害的，由第三者承擔賠償責任。因不可抗拒的原因而棄置的船舶、航空器、平臺和其他載運工具，不按本辦法第三十一條規定要求進行處置而造成污染損害的應承擔賠償責任。

海區主管部門對免除責任的條件調查屬實后，可做出免除賠償責任的決定。

第四十一條 本辦法下列用語的含義是：

1.“內海”系指領海基線內側的全部海域（包括海灣、海峽、海港、河口灣）；領?；€與海岸之間的海域；被陸地包圍或通過狹窄水道連接海洋的海域。

2.“疏浚物傾倒”系指任何通過或利用船舶或其他載運工具，有意地在海上以各種方式拋棄和處置疏浚物?！笆杩Ｎ铩毕抵溉魏问柰ā⑼谏罡鄢?、航道工程和建設、挖掘港口、碼頭、海底與岸邊工程所產生的泥土、沙礫和其他物質。

3.“海上焚燒”系指以熱摧毀方式在海上用焚燒設施有目的地焚燒有害廢棄物的行為，但不包括船舶或其他海上人工構造物在正常操作中所附帶發生的此類行為。

4.“海上焚燒設施”系指為在海上焚燒目的作業的船舶、平臺或人工構造物。

5.“廢棄物和其他物質”系指為棄置的目的，向海上傾倒或擬向海上傾倒的任何形式和種類的物質與材料。

6.“迅速無害化”系指列入《條例》附件一的某些物質能通過海上物理、化學和生物過程轉化為無害，并不會使可食用的海洋生物變味或危及人類健康和家畜家禽的正常生長。7.“痕量沾污”即《條例》附件一中的“微含量”，系指列入《條例》附件一的某些物質在海上傾倒不會產生有害影響，特別是不會對海洋生物或人類健康產生急性或慢性效應，不論這類毒性效應是否是由于這類物質在海洋生物尤其是可食用的海洋生物富集而引起的。

8.“顯著量”即《條例》附件二中的“大量”。系指列入《條例》附件二的某些物質的海上傾倒，經生物測定證明對海洋生物有慢性毒性效應，則認為該物質的含量為顯著量。

9.“特別管理措施”系指傾倒非“痕量沾污”，又不能“迅速無害化”的疏浚物時，須采取的一些行政或技術管理措施。通過這些措施降低疏浚物中所含附件一或附件二物質對環境的影響，使其不對人類健康和生物資源產生危害。

第四十二條 本辦法由國家海洋局負責解釋。第四十三條 本辦法自發布之日起開始施行。