第一篇：2018年國(guó)土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

國(guó)土資源部關(guān)于修改

和廢止部分規(guī)章的決定

為了深入貫徹依法治國(guó)基本方略，依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據(jù)國(guó)務(wù)院取消、下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定和《中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于全面推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)的意見》，國(guó)土資源部對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消、下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)涉及的規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，國(guó)土資源部決定：

一、對(duì)一部規(guī)章的部分條款予以修改

將《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家海洋局令第2號(hào)）第三條修改為：“國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱海區(qū)主管部門）是實(shí)施本辦法的主管部門。”

第十二條修改為：“申請(qǐng)傾倒許可證應(yīng)填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書。”

第十六條修改為：“檢驗(yàn)工作由海區(qū)主管部門委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)范開展。”

二、廢止三部規(guī)章

廢止《委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（國(guó)土資源部令第25號(hào)）。

廢止《土地登記辦法》（國(guó)土資源部令第40號(hào)）。廢止《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》（國(guó)家海洋局令第4號(hào)）。本決定自公布之日起施行。《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家海洋局令第2號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

中華人民共和國(guó)

海洋傾廢管理?xiàng)l例實(shí)施辦法

（1990年9月25日國(guó)家海洋局令第2號(hào)公布 根據(jù)2016年1月5日國(guó)土資源部第1次部務(wù)會(huì)議《國(guó)土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2017年12月27日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議《國(guó)土資源部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修正）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十七條的規(guī)定，為實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)海洋傾廢管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于任何法人、自然人和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體向中華人民共和國(guó)的內(nèi)海、領(lǐng)海、大陸架和其他一切管轄海域傾倒廢棄物和其他物質(zhì)的活動(dòng)。

本辦法還適用于《條例》第三條二、三、四款所規(guī)定的行為和因不可抗拒的原因而棄置船舶、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具的行為。

第三條 國(guó)家海洋局及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱海區(qū)主管部門）是實(shí)施本辦法的主管部門。第四條 為防止或減輕海洋傾廢對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，向海洋傾倒的廢棄物及其他物質(zhì)應(yīng)視其毒性進(jìn)行必要的預(yù)處理。

第五條 廢棄物依據(jù)其性質(zhì)可分為一、二、三類廢棄物。一類廢棄物是指列入《條例》附件一的物質(zhì)，該類廢棄物禁止向海洋傾倒。除非在陸地處置會(huì)嚴(yán)重危及人類健康，而海洋傾倒是防止威脅的唯一辦法時(shí)可以例外。

二類廢棄物是指列入《條例》附件二的物質(zhì)和附件一第一、三款屬“痕量沾污”或能夠“迅速無(wú)害化”的物質(zhì)。

三類廢棄物是指未列入《條例》附件

一、附件二的低毒、無(wú)害的物質(zhì)和附件二第一款，其含量小于“顯著量”的物質(zhì)。

第六條 未列入《條例》附件

一、附件二的物質(zhì)，在不能肯定其海上傾倒是無(wú)害時(shí)，須事先進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定該物質(zhì)類別。

第七條 海洋傾倒區(qū)分為一、二、三類傾倒區(qū)，試驗(yàn)傾倒區(qū)和臨時(shí)傾倒區(qū)。一、二、三類傾倒區(qū)是為處置一、二、三類廢棄物而相應(yīng)確定的，其中一類傾倒區(qū)是為緊急處置一類廢棄物而確定的。

試驗(yàn)傾倒區(qū)是為傾倒試驗(yàn)而確定的（使用期不超過(guò)兩年）。臨時(shí)傾倒區(qū)是因工程需要等特殊原因而劃定的一次性專用傾倒區(qū)。

第八條 一類、二類傾倒區(qū)由國(guó)家海洋局組織選劃。三類傾倒區(qū)、試驗(yàn)傾倒區(qū)、臨時(shí)傾倒區(qū)由海區(qū)主管部門組織選劃。

第九條 一、二、三類傾倒區(qū)經(jīng)商有關(guān)部門后，由國(guó)家海洋局報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家海洋局公布。

試驗(yàn)傾倒區(qū)由海區(qū)主管部門（分局級(jí)）商海區(qū)有關(guān)單位后，報(bào)國(guó)家海洋局審查確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

試驗(yàn)傾倒區(qū)經(jīng)試驗(yàn)可行，商有關(guān)部門后，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為正式傾倒區(qū)。

臨時(shí)傾倒區(qū)由海區(qū)主管部門（分局級(jí)）審查批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)家海洋局備案。使用期滿，立即封閉。

第十條 海洋傾廢實(shí)行許可證制度。

傾倒許可證應(yīng)載明傾倒單位，有效期限和廢棄物的數(shù)量、種類、傾倒方法等。

傾倒許可證分為緊急許可證、特別許可證、普通許可證。第十一條 凡向海洋傾倒廢棄物的廢棄物所有者及疏浚工程單位，應(yīng)事先向主管部門提出傾倒申請(qǐng)，辦理傾倒許可證。

廢棄物所有者或疏浚工程單位與實(shí)施傾倒作業(yè)單位有合同約定，依合同規(guī)定實(shí)施傾倒作業(yè)單位也可向主管部門申請(qǐng)辦理傾倒許可證。

第十二條 申請(qǐng)傾倒許可證應(yīng)填報(bào)傾倒廢棄物申請(qǐng)書。第十三條 主管部門在收到申請(qǐng)書后兩個(gè)月內(nèi)應(yīng)予以答復(fù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的應(yīng)簽發(fā)傾倒許可證。

緊急許可證由國(guó)家海洋局簽發(fā)或者經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，由海區(qū)主管部門簽發(fā)。特別許可證、普通許可證由海區(qū)主管部門簽發(fā)。第十四條 緊急許可證為一次性使用許可證。特別許可證有效期不超過(guò)六個(gè)月。普通許可證有效期不超過(guò)一年。

許可證有效期滿仍需繼續(xù)傾倒的，應(yīng)在有效期滿前二個(gè)月到發(fā)證主管部門辦理?yè)Q證手續(xù)。

傾倒許可證不得轉(zhuǎn)讓；傾倒許可證使用期滿后十五日內(nèi)交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

第十五條 申請(qǐng)傾倒許可證和更換傾倒許可證應(yīng)繳納費(fèi)用。具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家物價(jià)局、國(guó)家海洋局另行規(guī)定。

第十六條 檢驗(yàn)工作由海區(qū)主管部門委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)范開展。

第十七條 一類廢棄物禁止向海上傾倒。但在符合本辦法第五條第二款規(guī)定的條件下，可以申請(qǐng)獲得緊急許可證，到指定的一類傾倒區(qū)傾倒。

第十八條 二類廢棄物須申請(qǐng)獲得特別許可證，到指定的二類傾倒區(qū)傾倒。

第十九條 三類廢棄物須申請(qǐng)獲得普通許可證，到指定的三類傾倒區(qū)傾倒。

第二十條 含有《條例》附件一、二所列物質(zhì)的疏浚物的傾倒，按“疏浚物分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序”實(shí)施管理。第二十一條 向海洋處置船舶、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物，須獲得海區(qū)主管部門簽發(fā)的特別許可證，按許可證的規(guī)定處置。

第二十二條 油污水和垃圾回收船對(duì)所回收的油污水、廢棄物經(jīng)處理后，需要向海洋傾倒的，應(yīng)向海區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，取得傾倒許可證后，到指定區(qū)域傾倒。

第二十三條 向海洋傾倒軍事廢棄物的，應(yīng)由軍隊(duì)有關(guān)部門按本辦法的規(guī)定向海區(qū)主管部門申請(qǐng)，按許可證的要求傾倒。

第二十四條 為開展科學(xué)研究，需向海洋投放物質(zhì)的單位，應(yīng)按本辦法的規(guī)定程序向海區(qū)主管部門申請(qǐng)，并附報(bào)投放試驗(yàn)計(jì)劃和海洋環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，海區(qū)主管部門核準(zhǔn)簽發(fā)相應(yīng)類別許可證。

第二十五條 所有進(jìn)行傾倒作業(yè)的船舶、飛機(jī)和其他載運(yùn)工具應(yīng)持有傾倒許可證（或許可證副本），未取得許可證的船舶、飛機(jī)和其他載運(yùn)工具不得進(jìn)行傾倒。

第二十六條 進(jìn)行傾倒作業(yè)的船舶、飛機(jī)和其他載運(yùn)工具在裝載廢棄物時(shí)，應(yīng)通知發(fā)證主管部門核實(shí)。

利用船舶運(yùn)載出港的，應(yīng)在離港前通知就近港務(wù)監(jiān)督核實(shí)。

凡在軍港裝運(yùn)的，應(yīng)通知軍隊(duì)有關(guān)部門核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載與傾倒許可證注明內(nèi)容不符，則不予放行，并及時(shí)通知發(fā)證主管部門處理。第二十七條 進(jìn)行傾倒作業(yè)的船舶、飛機(jī)和其他載運(yùn)工具應(yīng)將作業(yè)情況如實(shí)詳細(xì)填寫在傾倒情況記錄表和航行日志上，并在返港后十五日內(nèi)將記錄表報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十八條 “中國(guó)海監(jiān)”船舶、飛機(jī)、車輛負(fù)責(zé)海上傾倒活動(dòng)的監(jiān)視檢查和監(jiān)督管理。必要時(shí)海洋監(jiān)察人員也可登船或隨傾廢船舶或其他載運(yùn)工具進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)施傾倒作業(yè)的船舶（或其他載運(yùn)工具）應(yīng)為監(jiān)察人員履行公務(wù)提供方便。

第二十九條 主管部門對(duì)海洋傾倒區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如認(rèn)定傾倒區(qū)不宜繼續(xù)使用時(shí)，應(yīng)予以封閉，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

主管部門在封閉傾倒區(qū)之前兩個(gè)月向傾倒單位發(fā)出通告，傾倒單位須從傾倒區(qū)封閉之日起終止在該傾倒區(qū)的傾倒。

第三十條 為緊急避險(xiǎn)、救助人命而未能按本辦法規(guī)定的程序申請(qǐng)傾倒的或未能按傾倒許可證要求傾倒的，傾倒單位應(yīng)在傾倒后十日內(nèi)向海區(qū)主管部門提交書面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：傾倒時(shí)間和地點(diǎn)，傾倒物質(zhì)特性和數(shù)量，傾倒時(shí)的海況和氣象情況，傾倒的詳細(xì)過(guò)程，傾倒后采取的措施及其他事項(xiàng)等。

航空器應(yīng)在緊急放油后十日內(nèi)向海區(qū)主管部門提交書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括航空器國(guó)籍、所有人、機(jī)號(hào)、放油時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、高度及具體放油原因等。

第三十一條 因不可抗拒的原因而棄置的船舶、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）的閥門和通氣孔，防止溢油。棄置后其所有人應(yīng)在十日內(nèi)向海區(qū)主管部門和就近的港務(wù)監(jiān)督報(bào)告，并根據(jù)要求進(jìn)行處置。

第三十二條 向海洋棄置船舶、航空器、平臺(tái)和其他海上人工構(gòu)造物前，應(yīng)排出所有的油類和其他有害物質(zhì)。

第三十三條 需要設(shè)置海上焚燒設(shè)施，應(yīng)事先向海區(qū)主管部門申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)附報(bào)該設(shè)施詳細(xì)技術(shù)資料，經(jīng)海區(qū)主管部門批準(zhǔn)后，方可建立。設(shè)施建成后，須經(jīng)海區(qū)主管部門檢驗(yàn)核準(zhǔn)。

實(shí)施焚燒作業(yè)的單位，應(yīng)按本辦法的規(guī)定程序向海區(qū)主管部門申請(qǐng)海上焚燒許可證。

第三十四條 違反《條例》和本實(shí)施辦法，造成或可能造成海洋環(huán)境污染損害的，海區(qū)主管部門可依照《條例》第十七條、第二十條和第二十一條的規(guī)定，予以處罰。

未獲得主管部門簽發(fā)的傾倒許可證，擅自傾倒和未按批準(zhǔn)的條件或區(qū)域進(jìn)行傾倒的，按《條例》第二十條有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十五條 對(duì)處罰不服者，可在收到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，從收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可在收到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十六條 違反《條例》和本實(shí)施辦法，造成海洋環(huán)境污染損害和公私財(cái)產(chǎn)損失的，肇事者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 賠償責(zé)任包括：

1.受害方為清除、治理污染所支付的費(fèi)用及對(duì)污染損害所采取的預(yù)防措施所支付的費(fèi)用。

2.污染對(duì)公私財(cái)產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)海水水質(zhì)、生物資源等的損害。

3.為處理海洋傾廢引起的污染損害事件所進(jìn)行的調(diào)查費(fèi)用。

第三十八條 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟；也可請(qǐng)求海區(qū)主管部門進(jìn)行調(diào)解處理。對(duì)調(diào)解不服的，也可以向人民法院起訴；涉外案件還可以按仲裁程序解決。

第三十九條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)計(jì)算。

賠償糾紛處理結(jié)束后，受害方不得就同一污染事件再次提出索賠要求。

第四十條 由于戰(zhàn)爭(zhēng)行為、不可抗拒的自然災(zāi)害或由于第三者的過(guò)失，雖經(jīng)及時(shí)采取合理措施，但仍不能避免造成海洋環(huán)境污染損害的，可免除傾倒單位的賠償責(zé)任。

由于第三者的責(zé)任造成污染損害的，由第三者承擔(dān)賠償責(zé)任。因不可抗拒的原因而棄置的船舶、航空器、平臺(tái)和其他載運(yùn)工具，不按本辦法第三十一條規(guī)定要求進(jìn)行處置而造成污染損害的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

海區(qū)主管部門對(duì)免除責(zé)任的條件調(diào)查屬實(shí)后，可做出免除賠償責(zé)任的決定。

第四十一條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

1.“內(nèi)海”系指領(lǐng)海基線內(nèi)側(cè)的全部海域（包括海灣、海峽、海港、河口灣）；領(lǐng)海基線與海岸之間的海域；被陸地包圍或通過(guò)狹窄水道連接海洋的海域。

2.“疏浚物傾倒”系指任何通過(guò)或利用船舶或其他載運(yùn)工具，有意地在海上以各種方式拋棄和處置疏浚物。“疏浚物”系指任何疏通、挖深港池、航道工程和建設(shè)、挖掘港口、碼頭、海底與岸邊工程所產(chǎn)生的泥土、沙礫和其他物質(zhì)。

3.“海上焚燒”系指以熱摧毀方式在海上用焚燒設(shè)施有目的地焚燒有害廢棄物的行為，但不包括船舶或其他海上人工構(gòu)造物在正常操作中所附帶發(fā)生的此類行為。

4.“海上焚燒設(shè)施”系指為在海上焚燒目的作業(yè)的船舶、平臺(tái)或人工構(gòu)造物。

5.“廢棄物和其他物質(zhì)”系指為棄置的目的，向海上傾倒或擬向海上傾倒的任何形式和種類的物質(zhì)與材料。

6.“迅速無(wú)害化”系指列入《條例》附件一的某些物質(zhì)能通過(guò)海上物理、化學(xué)和生物過(guò)程轉(zhuǎn)化為無(wú)害，并不會(huì)使可食用的海洋生物變味或危及人類健康和家畜家禽的正常生長(zhǎng)。7.“痕量沾污”即《條例》附件一中的“微含量”，系指列入《條例》附件一的某些物質(zhì)在海上傾倒不會(huì)產(chǎn)生有害影響，特別是不會(huì)對(duì)海洋生物或人類健康產(chǎn)生急性或慢性效應(yīng)，不論這類毒性效應(yīng)是否是由于這類物質(zhì)在海洋生物尤其是可食用的海洋生物富集而引起的。

8.“顯著量”即《條例》附件二中的“大量”。系指列入《條例》附件二的某些物質(zhì)的海上傾倒，經(jīng)生物測(cè)定證明對(duì)海洋生物有慢性毒性效應(yīng)，則認(rèn)為該物質(zhì)的含量為顯著量。

9.“特別管理措施”系指傾倒非“痕量沾污”，又不能“迅速無(wú)害化”的疏浚物時(shí)，須采取的一些行政或技術(shù)管理措施。通過(guò)這些措施降低疏浚物中所含附件一或附件二物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響，使其不對(duì)人類健康和生物資源產(chǎn)生危害。

第四十二條 本辦法由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行。

第二篇：教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

《教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2010年12月13日第28次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

教育部部長(zhǎng) 袁貴仁

二〇一〇年十二月十三日

教育部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定

一、對(duì)下列規(guī)章中引用的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章名稱修改或者廢止、失效的規(guī)定作出修改：

1．將《普及義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收暫行辦法》（教基〔1994〕19號(hào)）第十三條中的 “《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定”修改為：“《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定”。將第二十四條中的“《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第38條的有關(guān)規(guī)定”修改為：“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。

2．將《少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》（教基〔1995〕14號(hào)）第三十條中“《治安管理處罰條例》”修改為：“《治安管理處罰法》”。

3．刪除《小學(xué)管理規(guī)程》（國(guó)家教育委員會(huì)令第26號(hào)）第十條中“及其實(shí)施細(xì)則”。

4．將《中小學(xué)德育工作規(guī)程》（教基〔1998〕4號(hào)）第二十五條中的“《小學(xué)生守則》、《中學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》”修改為：“《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范（修訂）》”。

5．將《高等學(xué)校醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》（教體〔1998〕4號(hào)）第二十五條中的“《醫(yī)療事故處理辦法》”修改為：“《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》”。

6．將《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào)）第一條、第二十八條、第三十一條中的“《食品衛(wèi)生法》”修改為：“《食品安全法》”。

二、對(duì)下列規(guī)章中明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革發(fā)展要求的規(guī)定作出修改：

7．刪除《普及義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收暫行辦法》（教基〔1994〕19號(hào)）第十一條中的“集資辦學(xué)”。

8．刪除《中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》（教外綜〔1995〕130號(hào)）第十二條第三款。

9．刪除《小學(xué)管理規(guī)程》（國(guó)家教育委員會(huì)令第26號(hào)）第十二條中的“并可按有關(guān)規(guī)定收取借讀費(fèi)”。

10．刪除《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》（教育部令第1號(hào)）第五十七條第一款。

11．將《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》（教育部令第8號(hào)）第十二條修改為：省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門對(duì)承擔(dān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件予以規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)估。鼓勵(lì)有條件的綜合大學(xué)、普通師范院校、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校等機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以不同形式承擔(dān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)。

12．將《學(xué)生傷害事故處理辦法》（教育部令第12號(hào)）第八條修改為：“發(fā)生學(xué)生傷害事故，造成學(xué)生人身?yè)p害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。”

三、因已經(jīng)明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革發(fā)展要求或者已經(jīng)被新的規(guī)章所代替，決定對(duì)《國(guó)家教育委員會(huì)直屬高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（（88）教技字21號(hào)）、《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》（教計(jì)〔1993〕129號(hào)）、《義務(wù)教育收費(fèi)管理暫行規(guī)定》（教財(cái)〔1996〕10號(hào)）、《國(guó)家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程（試行）》（教財(cái)〔1999〕16號(hào)）予以廢止。

本決定自公布之日起施行。

第三篇：水利部令第49號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》

中華人民共和國(guó)水利部令

第49號(hào)

《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》已經(jīng)水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長(zhǎng) 陳雷 2017年12月22日

水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施，水利部對(duì)部門規(guī)章進(jìn)行了全面清理，經(jīng)商有關(guān)部門，決定廢止3件、修改17件。

一、廢止《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（1994 年11月22日水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局水保〔1994〕513號(hào)發(fā)布）。

二、廢止《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年10月14日水利部令第16號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修改，2015年12月16日水利部令第47號(hào)第二次修改）。

三、廢止《水利工程啟閉機(jī)使用許可管理辦法》（2010年10月10日水利部令第41號(hào)發(fā)布，2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）。

四、將《黃河下游浮橋建設(shè)管理辦法》（1990年8月31日水利部水政〔1990〕17 號(hào)發(fā)布，1997年12月25日水利部水政資〔1997〕537號(hào)修改）第三條第二款修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，于開工前將浮橋建設(shè)方案一式五份報(bào)送當(dāng)?shù)攸S河河道主管機(jī)關(guān)，經(jīng)審查同意后，方可開工建設(shè)。”

第九條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)在浮橋開工前將施工方案報(bào)送當(dāng)?shù)攸S河河道主管機(jī)關(guān)備案。施工完畢后必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用。”

第十三條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

五、將《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（1992年4月3日水利部、國(guó)家計(jì)委水政〔1992〕7號(hào)發(fā)布）第三條第一款中的“方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)”修改為“方可開工建設(shè)”。

刪去第五條第三款。

第七條第一款修改為：“河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)將審查意見書面通知申請(qǐng)單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書，并抄知上級(jí)水行政主管部門和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門。建設(shè)單位在取得河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書后，方可開工建設(shè)。”

第八條修改為：“河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議的，可依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。”

第十條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排送河道主管機(jī)關(guān)備案。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。”

六、將《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（1995年5月30日水利部令第5號(hào)發(fā)布，2005年7月8日水利部令第24號(hào)修改）第七條修改為：“水土保持方案經(jīng)過(guò)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目方可開工建設(shè)。”

七、將《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（1997年12月21日水利部令第7號(hào)發(fā)布）第一條中的“國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（1996年—2010年）》和有關(guān)規(guī)定”修改為“《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定”。

刪去第五條第二款中的“受水利部的委托”。

刪去第十一條第一款。

刪去第十二條。

第十四條改為第十三條，修改為：“水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，運(yùn)用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗(yàn)收前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核備。未經(jīng)質(zhì)量核備的工程，項(xiàng)目法人不得報(bào)驗(yàn)，工程主管部門不得驗(yàn)收。”

第十五條改為第十四條，將第一款中的“經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的檢測(cè)單位”修改為“具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位”。刪去第二款、第三款。

第二十三條改為第二十二條，將其中的“監(jiān)理工程師上崗必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理工程師崗位證書，一般監(jiān)理人員上崗要經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)”修改為“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持證上崗”。

第三十九條改為第三十八條，第一款修改為：“水利工程保修期從通過(guò)單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收之日算起，保修期限按法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。”

第四十四條改為第四十三條，第（八）項(xiàng)修改為：“

（八）工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為不合格，或者工程需加固、拆除的。”

八、將《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16號(hào)發(fā)布，2014年8月19日水利部令第46號(hào)修改，2016年8月1日水利部令第48號(hào)第二次修改）第五條第3項(xiàng)修改為：“3.可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法。”

九、將《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（1999年4月16日水利部水建管〔1999〕177號(hào)發(fā)布）第十四條修改為：“項(xiàng)目法人認(rèn)為工程符合蓄水安全鑒定條件時(shí)，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項(xiàng)目法人委托具有相應(yīng)鑒定經(jīng)驗(yàn)和能力的單位承擔(dān)，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報(bào)工程驗(yàn)收主持單位核備。接受委托負(fù)責(zé)蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。”

十、將《珠江河口管理辦法》（1999年9月24日水利部令第10號(hào)發(fā)布）第九條修改為：“在珠江河口管理范圍內(nèi)規(guī)劃灘涂開發(fā)利用、河道整治、航道整治、橋梁、港口、碼頭等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，工程規(guī)劃方案應(yīng)經(jīng)廣東省人民政府水行政主管部門初審后報(bào)珠江水利委員會(huì)就其是否符合河口整治規(guī)劃的總體安排、是否超出規(guī)劃治導(dǎo)線、是否符合防洪和河口水質(zhì)要求等進(jìn)行審查，并取得珠江水利委員會(huì)出具的規(guī)劃意見。”

刪去第十條、第十一條和第十三條第（五）項(xiàng)。

第十五條改為第十三條，修改為：“水行政主管部門受理建設(shè)單位申請(qǐng)后，同意興建的，出具審查同意文書。不同意建設(shè)或要求就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說(shuō)明理由和依據(jù)。建設(shè)單位在取得河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書后，方可開工建設(shè)。”

第十六條改為第十四條，修改為：“建設(shè)單位如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作重大變更，應(yīng)當(dāng)重新辦理工程建設(shè)方案審查同意文書。”

第十八條改為第十六條，修改為：“建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排送出具審查同意文書的水行政主管部門備案。施工安排應(yīng)包括占用水域、灘涂、岸線情況或跨越河道、穿越河床的位置和界限以及施工期間防汛措施。安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。”

第十九條改為第十七條，第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知出具審查同意文書的水行政主管部門參加，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)河道和堤防安全嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)報(bào)送有關(guān)竣工資料。”

十一、將《水利部行政復(fù)議工作暫行規(guī)定》（1999年10月18日水利部水政法〔1999〕552號(hào)發(fā)布）第五條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第六條第（二）項(xiàng)、第七條第一款、第十條第四款中的“省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）”修改為“省級(jí)水行政主管部門”。

刪去第五條第（二）項(xiàng)中的“資格證”。刪去第（六）項(xiàng)中的“水利工程建設(shè)監(jiān)理資格證、施工企業(yè)資質(zhì)證”。

十二、將《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（2002年3月24日水利部、國(guó)家計(jì)委第15號(hào)令發(fā)布，2015年12月16日水利部第47號(hào)令修改）第一條中的“根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《水利產(chǎn)業(yè)政策》”修改為“根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》”。

第七條修改為：“業(yè)主單位在向具有審批權(quán)限的取水許可審批機(jī)關(guān)提交取水許可申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，作為取水許可審批的重要依據(jù)。未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書且經(jīng)一次告知仍不補(bǔ)正的，視為放棄取水許可申請(qǐng)。”

第八條第二款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書技術(shù)審查意見和審定后的報(bào)告書是審批取水許可申請(qǐng)的重要依據(jù)。”。

第九條第一款第（一）項(xiàng)中的“取水許可（預(yù)）申請(qǐng)”修改為“取水許可申請(qǐng)”。

第十條修改為：“水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，客觀、公正、合理地組織報(bào)告書審查工作，提出技術(shù)審查意見，并對(duì)審查結(jié)論的真實(shí)性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。”

十三、將《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（2005年7月22日水利部令第26號(hào)發(fā)布，2014年8月19日水利部令第46號(hào)修改）第二十五條中的“應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職”修改為“應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格”。

第二十七條第（三）項(xiàng)修改為：“

（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、管理以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作”。

刪去第三十條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格”。

十四、將《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2006年12月18日水利部令第28號(hào)發(fā)布）第六條第一款修改為：“項(xiàng)目法人委托監(jiān)理業(yè)務(wù)，合同價(jià)格不得低于成本。監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常市場(chǎng)秩序。”

第十條第一款修改為：“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)聘用一定數(shù)量的監(jiān)理人員從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有監(jiān)理工程師職業(yè)資格，總監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。”

十五、將《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（2006年12月18日水利部令第29號(hào)發(fā)布，2010年5月14日水利部令第40號(hào)修改，2015年12月16日水利部令第47號(hào)第二次修改）第七條第（一）項(xiàng)中的“《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）”修改為“《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2017）”。

刪去第十一條第一款第（五）項(xiàng)中的“總監(jiān)理工程師崗位證書”。

第十六條修改為：“監(jiān)理單位發(fā)生合并、重組、分立的，可以確定由一家單位承繼原單位資質(zhì)，該單位應(yīng)當(dāng)自合并、重組、分立之日起30個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請(qǐng)材料以及合并、重組、分立決議和監(jiān)理業(yè)績(jī)分割協(xié)議。經(jīng)審核，注冊(cè)人員等事項(xiàng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，直接進(jìn)行證書變更。重組、分立后其他單位申請(qǐng)獲得水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)的，按照首次申請(qǐng)辦理。”

第二十三條中的“被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)”修改為“因違法違規(guī)行為被降低資質(zhì)等級(jí)的，兩年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)”。

附件一第一部分第（一）項(xiàng)、第二部分第（一）項(xiàng)、第三部分第（一）項(xiàng)中的“總監(jiān)理工程師崗位證書”修改為“監(jiān)理工程師資格證書”。

刪去附件一第一部分第（二）項(xiàng)、第二部分第（二）項(xiàng)、第三部分第（二）項(xiàng)中的“總監(jiān)理工程師”和“水利工程”。

刪去附表一各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)對(duì)總監(jiān)理工程師人數(shù)的要求。

十六、將《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（2006年12月18日水利部令第30號(hào)發(fā)布，2014年8月19日水利部令第46號(hào)修改，2016年8月1日水利部令第48號(hào)第二次修改）第十六條修改為：“法人驗(yàn)收后，質(zhì)量評(píng)定結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。未經(jīng)核備的，不得組織下一階段驗(yàn)收。”

十七、將《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》（2007年11月29日水利部令第31號(hào)發(fā)布，2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）第四條第一款、第二款合并為一款，作為第一款，修改為：“水工程未取得流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的，不得開工建設(shè)。”

第六條修改為：“水工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)向有水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審查簽署權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱審查簽署機(jī)關(guān)）提出水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請(qǐng)，并提交下列材料：

“

（一）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書申請(qǐng)表；

“

（二）擬報(bào)批水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）；

“

（三）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

“

（四）審查簽署機(jī)關(guān)要求的其他材料。”

十八、將《取水許可管理辦法》（2008年4月9日水利部令第34號(hào)發(fā)布，2015年12月16日水利部令第47號(hào)修改）第五條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。”

第十條第（三）項(xiàng)修改為：“

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書”。

刪去第二十二條。

十九、將《三峽水庫(kù)調(diào)度和庫(kù)區(qū)水資源與河道管理辦法》（2008年11月3日水利部令第35號(hào)發(fā)布）第二十條第二款修改為：“直接從三峽庫(kù)區(qū)取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照取水許可和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，繳納水資源費(fèi)。在取水許可申請(qǐng)受理階段需一并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表），作為取水許可審批的重要依據(jù)。”

二十、將《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（2008年11月3日水利部令第36號(hào)發(fā)布）第三條第二款中的“檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件”修改為“檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行制定并向社會(huì)公告”。

刪去第四條中的“或者行業(yè)自律管理”。

第五條第二款中的“每年集中審批一次”修改為“采用集中審批方式”。

第六條修改為：“檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：

“

（一）《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)表》；

“

（二）事業(yè)單位法人證書或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

“

（三）計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書和證書附表復(fù)印件；

“

（四）主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

“

（五）主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書復(fù)印件,檢測(cè)人員的從業(yè)資格證明材料復(fù)印件；

“

（六）管理制度及質(zhì)量控制措施。

“申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，還需提交乙級(jí)資質(zhì)證書復(fù)印件和近三年承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)及相關(guān)證明材料。

“檢測(cè)單位可以同時(shí)申請(qǐng)不同專業(yè)類別的資質(zhì)。”

第七條第二款修改為：“審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。聽證、專家評(píng)審及公示所需時(shí)間不計(jì)算在法定期限內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。決定予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)等級(jí)證書》（以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)等級(jí)證書》）；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知檢測(cè)單位并說(shuō)明理由。”

第二十一條第一款第（三）項(xiàng)修改為：“

（三）是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測(cè)業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為”。

第二十五條中的“并給予警告，一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)”修改為“并給予警告或者通報(bào)批評(píng),二年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)”。

同時(shí)，對(duì)相關(guān)規(guī)章的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定

（2011年1月26日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第9號(hào)公布，自2011年1月26日起施行）

經(jīng)2010年12月31日第68次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議審議，決定廢止、修改下列規(guī)章，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。

一、廢止下列規(guī)章

1、《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》（1991年7月8日建設(shè)部令第12號(hào)發(fā)布）

2、《城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定》（1993年12月4日建設(shè)部令第30號(hào)發(fā)布）

3、《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》（1995年6月1日建設(shè)部令第43號(hào)發(fā)布）

4、《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》（1989年11月21日建設(shè)部令第5號(hào)發(fā)布，根據(jù)2001年8月15日建設(shè)部令第94號(hào)修正）

5、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（1996年1月8日建設(shè)部令第50號(hào)發(fā)布，根據(jù)2001年8月15日建設(shè)部令第97號(hào)修正）

二、修改下列規(guī)章

1、將《城市公廁管理辦法》（建設(shè)部令第9號(hào)）第十條第二款中的“征用”修改為“使用”，第十七條中的“《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》”修改為“《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》”，第二十六條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

2、將《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》（建設(shè)部令第22號(hào)）第一條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

3、將《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（建設(shè)部令第44號(hào)）第一條中的“《城市規(guī)劃法》”修改為“《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”，刪除第三十二條中的“征用”，第四十七條中的“《治安管理處罰條例》”修改為“《治安管理處罰法》”。

4、將《城建監(jiān)察規(guī)定》（建設(shè)部令第55號(hào)）第七條第一項(xiàng)中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

5、將《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第90號(hào)）第一條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

6、將《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部令第108號(hào)）第一條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”和第九條、第十二條中的“《城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

7、將《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)）第三十九條中的“《城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

8、將《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）第一條、第八條、第十二條、第十六條中的“《城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

9、將《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第116號(hào)）第一條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

10、將《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》（建設(shè)部令第117號(hào)）第一條、第二十三條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

11、將《城市紫線管理辦法》（建設(shè)部令第119號(hào)）第一條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和第二十條中的“《城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

12、將《城市動(dòng)物園管理規(guī)定》（建設(shè)部令第133號(hào)）第三十一條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。

13、將《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號(hào)）的第十五項(xiàng)行政許可刪除。

14、將《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號(hào)）第一條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

15、將《城市黃線管理辦法》（建設(shè)部令第144號(hào)）第一條、第十七條中的“《城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

16、將《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號(hào)）第一條、第十四條中的“《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》”修改為“《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》”。

第五篇：中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改部分規(guī)章的決定

（2010年12月3日中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令[2010]第10號(hào)公布 自公布之日起施行）

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]28號(hào)）的要求，我會(huì)對(duì)成立以來(lái)發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)章進(jìn)行了清理，決定對(duì)以下規(guī)章作出修改：

一、對(duì)下列規(guī)章中與《保險(xiǎn)法》相抵觸的規(guī)定作出修改

（一）將《保險(xiǎn)公司次級(jí)定期債務(wù)管理暫行辦法》（保監(jiān)會(huì)令[2004]10號(hào)）第二十九條第一項(xiàng)修改為“撤銷負(fù)有直接責(zé)任的保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員的任職資格”。

（二）將《保險(xiǎn)公司總精算師管理辦法》（保監(jiān)會(huì)令[2007]3號(hào)）第十二條第二項(xiàng)修改為“受到撤銷任職資格的行政處罰的”。

刪去第二十七條。

刪去第二十八條中“除前款規(guī)定的情形外”的表述。

（三）將《保險(xiǎn)公司養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》（保監(jiān)會(huì)令[2007]4號(hào)）第四十八條修改為“對(duì)違反《保險(xiǎn)法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、尚未構(gòu)成犯罪的行為負(fù)有直接責(zé)任的保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)或者當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)區(qū)別不同情況給予警告，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷任職資格或者從業(yè)資格。”

刪去第四十五條、第四十六條。

（四）將《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職資格管理規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令[2008]4號(hào)）第十四條第二項(xiàng)修改為“受到撤銷任職資格的行政處罰的”。

二、對(duì)規(guī)章之間不協(xié)調(diào)的規(guī)定作出修改

（一）對(duì)《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（保監(jiān)會(huì)令[2004]4號(hào)）作出如下修改：

1、第二十九條修改為“外資保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）上一償付能力充足，提交申請(qǐng)前連續(xù)2個(gè)季度償付能力均為充足；

（二）保險(xiǎn)公司具備良好的公司治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)控健全；

（三）申請(qǐng)人具備完善的分支機(jī)構(gòu)管理制度；

（四）對(duì)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性已進(jìn)行充分論證；

（五）在住所地以外的省、自治區(qū)、直轄市申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外其他分支機(jī)構(gòu)的，該省級(jí)分公司已經(jīng)開業(yè)；

（六）申請(qǐng)人最近2年內(nèi)無(wú)受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄，不存在因涉嫌重大違法行為正在受到中國(guó)保監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的情形；

（七）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外其他分支機(jī)構(gòu)，在擬設(shè)地所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)，省級(jí)分公司最近2年內(nèi)無(wú)受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的記錄，已設(shè)立的其他分支機(jī)構(gòu)最近6個(gè)月內(nèi)無(wú)受重大保險(xiǎn)行政處罰的記錄；

（八）有申請(qǐng)人認(rèn)可的籌建負(fù)責(zé)人；

（九）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。”

2、將第三十條修改為“設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由外資保險(xiǎn)公司向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，并提交下列材料一式三份：

（一）設(shè)立申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)前連續(xù)2個(gè)季度的償付能力報(bào)告和上一經(jīng)審計(jì)的償付能力報(bào)告；

（三）保險(xiǎn)公司上一公司治理結(jié)構(gòu)報(bào)告以及申請(qǐng)人內(nèi)控制度；

（四）分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的可行性論證報(bào)告，包括擬設(shè)機(jī)構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)分析，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說(shuō)明；

（五）申請(qǐng)人分支機(jī)構(gòu)管理制度；

（六）申請(qǐng)人作出的其最近2年無(wú)受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的聲明；

（七）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)分公司以外其他分支機(jī)構(gòu)的，提交省級(jí)分公司最近2年無(wú)受金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大行政處罰的聲明；

（八）擬設(shè)機(jī)構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷以及相關(guān)證明材料；

（九）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。”

3、將第三十一條修改為“中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到完整申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行書面審查，對(duì)不符合本規(guī)定第二十九條的，作出不予批準(zhǔn)決定，并書面說(shuō)明理由；對(duì)符合本規(guī)定第二十九的，向申請(qǐng)人發(fā)出籌建通知。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個(gè)月內(nèi)完成分支機(jī)構(gòu)的籌建工作。籌建期間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)。

籌建期間屆滿未完成籌建工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定重新提出設(shè)立申請(qǐng)。

籌建機(jī)構(gòu)在籌建期間不得從事任何保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”

4、將第三十二條修改為“籌建工作完成后，籌建機(jī)構(gòu)具備下列條件的，申請(qǐng)人可以向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：

（一）具有合法的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，安全、消防設(shè)施符合要求；

（二）建立了必要的組織機(jī)構(gòu)和完善的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)管理、反洗錢等管理制度；

（三）建立了與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相適應(yīng)的信息系統(tǒng)；

（四）具有符合任職條件的擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人；

（五）對(duì)員工進(jìn)行了上崗培訓(xùn)；

（六）籌建期間未開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（七）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)人提交的開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)附下列材料一式三份：

（一）籌建工作完成情況報(bào)告；

（二）擬任高級(jí)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明；

（三）擬設(shè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（四）計(jì)算機(jī)設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告；

（五）業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、資產(chǎn)管理、反洗錢等制度；

（六）機(jī)構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報(bào)告，包括員工上崗培訓(xùn)情況報(bào)告等；

（七）按照擬設(shè)地規(guī)定提交有關(guān)消防證明，無(wú)需進(jìn)行消防驗(yàn)收或者備案的，提交申請(qǐng)人作出的已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

（八）中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定提交的其他材料。”

5、將第三十三條修改為“中國(guó)保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到完整的開業(yè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起30日內(nèi)，進(jìn)行開業(yè)驗(yàn)收，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。驗(yàn)收合格批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證；驗(yàn)收不合格不予批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可營(yíng)業(yè)。”

（二）將《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令[2004]7號(hào)）第三十一條修改為“派出機(jī)構(gòu)實(shí)施下列行政處罰，應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)：

（一）吊銷由中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒發(fā)的業(yè)務(wù)許可證；

（二）撤銷由中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的任職資格。”

三、對(duì)下列規(guī)章中引用規(guī)章名稱不對(duì)應(yīng)的規(guī)定作出修改 將下列規(guī)章中引用的“《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》”修改為“《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》”：

1、《保險(xiǎn)公司總精算師管理辦法》（保監(jiān)會(huì)令[2007]3號(hào)）第八條、第十條。

2、《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職資格管理規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令[2008]4號(hào)）第八條、第二十八條。

將《保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職資格管理規(guī)定》（保監(jiān)會(huì)令[2008]4號(hào)）第九條中的“《保險(xiǎn)公司董事、高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》”修改為“《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》”。

四、對(duì)下列規(guī)章中明顯不適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展要求的規(guī)定作出修改

將《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》（保監(jiān)會(huì)令[2006]1號(hào)）第二十四條第一款中的“投資申請(qǐng)書”修改為“投資報(bào)告書”。

將第二十五條修改為“委托人投資于投資計(jì)劃的具體比例，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。”

刪去第二十四條第二款、第四十三條第二款、第六十三條。

本文所列規(guī)章將根據(jù)本決定重新公布。