第一篇：關于規范污染源在線監控系統參數設置的通知

江西省環境保護廳關于規范污染源在線監控系統參數設置的通知 各設區市環境保護局：

為進一步規范全省污染源在線監控系統的管理，確保在線監測數據在分析、采集、傳輸過程中能被及時、準確、完整的記錄、存儲，切實發揮在線監測數據在污染物總量減排、污染源監督檢查、排污收費、環保價格補貼等方面的作用。根據《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》（HJ/T 75-2007）、《水污染源在線監測系統安裝技術規范(試行)》（HJ/T 353-2007）等相關技術規范，對污染物排放企業在線監控系統參數設置進行規范管理，現將有關要求通知如下：

一、參數設置范圍

廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、流速、煙溫、氧量等，廢水中化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、pH、流量等監測分析子系統；污染物排放參數設置、數據折算子系統；數據分析、采集、傳輸與處理子系統等所有儀器設備軟硬件中的系數、公式等。

二、參數設置原則

各設區市環保局應督促已安裝了在線監控系統并與省環保廳聯網的各污染物排放企業按本通知要求，在設備制造廠商、簽約運維公司的配合下，對分析儀、工控機、DCS、中控系統、數采儀等設備的相關參數進行規范、統一的設置，并將結果填寫在《在線監控系統參數設置表》（見附件，以下簡稱“參數表”）上蓋章確認，參數表一式四份，省環保廳、市環保局、企業各一份，另一份張貼在站房明顯位置作為現場檢查的重要依據。

（一）量程設置

1.各污染物監測分析的量程設定需綜合考慮企業的排放標準、分析儀的技術指標等情況，分析儀、工控機、DCS、中控系統、數采儀等各儀器設備量程必須保持一致。

2.量程范圍以分析儀最低檔量程為基準，原則上不得大于污染物排放標準的3倍。量程過高的分析儀應及時調低或更換。

（二）參數設置

1.廢氣在線監控系統中的動壓、靜壓、大氣壓、空氣過剩系數、各污染物實測和折算（排放）濃度、標況流量等參數的設置及計算公式按國家、標準、相關規范以及儀器說明書設置。原則上大氣壓為101.325Kpa；火電廠空氣過剩系數為1.4；污染物折算濃度=實測濃度×[21/(21-O2含量)]/空氣過剩系數；標況流量＝煙道截面積×流速×273×(101.325+煙氣壓力)×(1-濕度/100)/[(273+煙氣溫度)×101.325]。對流速場、皮托管等可修正系數按相關校正技術報告為依據進行設置，未開展校正工作的按默認值設定。

2.廢水在線監控系統中的分析周期、消解時間、冷卻時間、廢液處理流程等參數的設置按儀器說明書、相關規范進行。如采用TOC法、UV法開展COD在線監測，需根據實際情況計算轉化系數，并提供相應的調試報告。

原則上校正因子等參數應為1.0或默認值，確需調整的應提供相應的調試報告。

3.參數設置應按監測點位開展，各企業應根據各點位在線設備的性能指標、污染物的排放情況進行規范設置，不強求企業各在線監測點位設置為同一套參數。各企業可針對自身分析儀的特點，對“參數表”進行適當修改以體現分析儀的關鍵參數指標。

（三）標準品、試劑配置

1.根據《固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法（試行）》（HJ/T76-2007）中第8.3.1b條要求，高濃度標氣的濃度為相應污染物監測量程的80%-100%，中濃度標氣為量程的50%-60%，低濃度標氣為量程的20%-30%。原則上低濃度標氣應與本企業污染物正常排放濃度相匹配。廢氣排放企業每個站房均需配齊標氣，不得在站房間相互調用；標氣必須在有效期內，不得超期使用。

2.廢水在線監控系統采用化學法的，必須在自配試劑瓶上標注規范的試劑名稱、濃度、配置時間、有效期、提供單位名稱及配置人員、復核人員姓名等信息。

自配試劑瓶必須密封，不得敞口使用。不得將礦泉水瓶、食用油桶等容器作為試劑瓶。

三、其它要求

1.為減小模擬量數據在傳輸過程中的誤差，鼓勵企業采用數字量方式傳輸數據。

2.數采儀的設備管理、參數設置目前由各企業及簽約運維公司負責。在省污染源自動監控系統的數采儀遠程管理模塊開通后，按分級管理原則由責任環保部門負責數采儀參數的設置、修改。各企業及簽約運維公司負責數采儀的硬件維護、日常巡檢，修改數采儀參數需按管理規程要求提交申請，并重新備案“參數表”。

3.企業因設備更換、排放口改造、排放標準變更等因素需修改在線監控系統參數的，應按本通知要求重新進行規范設置，并將修改后的“參數表”重新向省環保廳、市環保局備案。“參數表”備案后，各企業不得隨意修改、刪除、屏蔽各儀器設備的參數，否則將視為篡改、偽造監測數據，按《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》（環保部令〔2012〕第19號）及相關條例對責任單位進行處罰。2015年1月1日后，按新修訂的《中華人民共和國環境保護法》第六十三條對責任單位和人員進行處罰。

4.請各設區市環保局收集轄區內各企業的“參數表”后，于2014年7月10日前報省環保廳進行備案。

聯 系人： 聯系電話：

附件：在線監控系統參數設置表

江西省環境保護廳

2014年6月19日

第二篇：環保污染源在線監控管理系統

環保污染源在線監控管理系統

環保污染源在線監控管理系統建設主要是涉及到環境監測數據的采集、傳輸等內容。相應的，包括在線監控數據采集子系統、在線監控數據傳輸子系統、在線監控數據預處理子系統、實時預警子系統和后臺數據維護子系統五個組成部分。

■數據采集子系統

■數據采集子系統建設目標主要是環境監測數據的采集及空間位置數據的采集。具體功能內容：

□采用環境監測儀器對環境污染數據的采集獲取（如煙塵在線儀、COD在線儀、監控儀等）

□采用GPS對重點污染源的位置采集

□采用GPS對重大環境污染事故地點的位置采集

□采用GPS（車載）對出警車輛的位置采集

■數據傳輸子系統

數據傳輸子系統建設目標是對采集的環境監測數據以及空間位置數據到環保局的實時傳輸。具體功能內容：

□環境監測儀器（如煙塵在線儀、COD在線儀、監控儀等）對環境污染數據到環保指揮中心的實時傳輸

□GPS對重點污染源的位置數據到指揮中心的實時傳輸

□GPS對重大環境污染事故地點的位置數據到環保指揮中心的實時傳輸

□GPS（車載）對出警車輛的位置數據到環保指揮中心的實時傳輸

■數據預處理子系統

數據預處理子系統建設目標是對環境監測數據進行預處理，對數據進行規范化。具體功能內容：

□數據預處理

□數據標準化

■實時預警子系統

實時預警系統是通過監控設備實時監控數據的獲取，對于通過數值表達的信息，通過系統自動運行處理對超標的污染源自動報警，對于如電子眼觀察到的異常現象，通過人工報警。

■后臺數據維護子系統

后臺數據維護子系統建設目標是對環境監測數據的后臺管理維護以及對空間數據的后臺管理維護。具體建設功能：

□結合環境監測數據管理系統，對后臺的監測數據進行編輯更新、維護

□對基礎地形圖數據的更新維護（空間數據實體的錄入、增加、刪除、移動編輯等）。

□對環境專業圖層數據的更新維護（包括重點污染源圖層、重點污染企業圖層以及他們相應的后臺數據庫內容的編輯、更新等）。

第三篇：赴美污染源在線監控系統培訓考察報告

赴美污染源在線監控系統培訓考察報告

為了解美國污染物監控系統情況，借鑒國外先進的管理經驗，了解最新的污染源監控新技術和管理方法，我隨國家環保總局環境監察局考察團，于2005年2月19日至3月16日赴美國進行了培訓考察。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進行了為期兩周的各種在線監測儀器和與在線監測相關的輔助監測儀器的培訓；在華盛頓特區對美國國家環保局（簡稱EpA）總部，美國污水處理廠聯合會及世界能源研究所進行了考察和交流；我們還與內華達州水務局就污水處理廠排水在線監測使用情況進行了座談，并對有關在線數據傳輸問題進行了交流。本次培訓考察團成員來自北京、天津、上海、河北、河南、安徽、湖南、云南8個省、直轄市的環境監察人員、監測人員和環境管理人員。在培訓考察期間，美國有關接待單位和負責培訓的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓時，抽調部門主管作培訓師，授課老師作了精心準備，培訓內容及考察點都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現出很高的熱情。參加培訓的人員以學取真經、不枉此行為己任，聽課認真，記得仔細，表現出強烈的求知欲。成員還根據各自單位和自身的環保實踐，提出各種問題，與美國有關人員進行了熱烈的討論，使培訓工作得到了良性的互動。通過近一個月的培訓、考察，基本上了解了美國當前污染物自動監控系統的技術發展、管理實施等情況。現將此次培訓的有關情況匯報如下：

一、培訓情況

國家環境保護總局環境監察局為切實解決好國內污染源監控裝置安裝、運營、管理中存在的問題，在組團之初廣泛征求各省市環保職能部門的意見，制定了詳細的培訓計劃。到達美國后即按計劃開展了培訓，培訓的主要內容包括國外在線監控儀器的新技術和新儀器；便攜式快速監測儀器的新技術、新儀器；實驗室分析的新技術及進展；美國國家環保局對排污企業的管理和監督模式；美國對城市及河流污染物進行控制、消減的主要方法；現場參觀美國的城市及河流污水監控儀器的運行狀況等內容。

（一）在線水質監控儀器

美國HACH公司是世界著名的水質監測分析儀器的生產廠商，在線水質監測儀器產品眾多，且在技術上處于領先地位。我們主要接受了在線COD、在線流量計、在線氨氮、在線TOC、多參數水質分析儀等項目的培訓。培訓側重于目前世界上廣泛采用的技術原理、每種方法的優缺點及該公司儀器的特點等方面內容。

1、CODMax型水質在線分析儀

美國HACH公司生產的CODMax型水質在線分析儀，主要用于企業排放的污水中COD的監測，該儀器采用符合中國國家環保總局確定的COD鉻法進行監測，儀器中采用活塞泵代替了傳統的及目前國內常用的蠕動泵，解決了目前國內通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時提高了儀器的試劑加注精度。該儀器安裝了安全面板，在儀器中試劑不排空的情況下，該面板是不能被打開的，消除了因儀器內含有高濃度硫酸而對操作人員可能造成的傷害，而且儀器在未安裝安全面板及關閉面板的情況下是不能開機的。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優勢。

2、在線流量計

對排污企業排放的污水進行準確的計量一直是困擾國內環保部門的難題。HACH公司在污水計量方面有許多產品，且有優勢。一種是8100、8500型，分固定和便攜兩種型式，主要用于對污水排放管為滿管狀態的測量，儀器采用超聲波多普勒原理，可方便安裝在水泥管、鐵管及玻璃鋼管外，與污水不直接接觸，安裝方便，測量精度高，適用范圍廣；另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態，該類儀器有兩個超聲波探頭，一個豎直安裝在管道內側上壁處，用于對管道液面高度的測量，一個置于水底中，對液體流速進行測量，通過對兩個探頭所得的數據及已知的管道尺寸參數進行計算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。目前世界上該類儀器普遍采用的是超聲波多普勒法，只是各家廠商生產的儀器在安裝、使用上有繁有簡，使用的方便程度及測量方式不同，廣泛地了解每個公司的產品，對我國眾多的排污企業及其多變的排污方式的污水測量有較大的幫助。

3、在線氨氮監測儀

我國對化肥企業、城市污水廠及排放高濃度有機污水的企業都應進行氨氮的監測。HACH公司生產的氨氮監測儀采用比色法進行測量，其中對高濃度的采用納氏比色法，對低濃度的采用水楊酸比色法，符合我國國標的要求。該方法受水中雜質的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經常更換電極，不受易揮發有機組份的干擾，測量精度高。與選擇電極法相比，當遇到一價陽離子時其測量精度不受較大的影響。該種方法應該說對我國的企業類型眾多、污水成分極復雜的現狀來說是相當適用的。

4、TOC在線監測儀

COD反映的是水中用強氧化劑氧化時有機物的多少，BOD反映的是水中生物氧化的有機物的多少。這兩種方法所測的耗氧有機物的量均為水中有機物的一部分。TOC則測量水中全部有機物的多少。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法（濕法）。紫外催化法是首先在水樣中加酸，去除水中的有機碳，使其反應生成二氧化碳而消除，再在水樣中加入過硫酸鹽，用紫外光催化氧化，使水中的含碳有機物生成二氧化碳排出，用非分散紅外分光光度計測量所排出的二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。高溫燃燒法去除無機碳的方法與濕法相同，去除了無機碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機物與氧反應生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。兩種方法各有優缺點，濕法中，需要加入過硫酸鹽，反應時間長；高溫燃燒法在水中無機離子較多的情況下，易使催化劑表面產生沉積，降低了催化劑的催化效率。我國在選用TOC測量儀時，應根據各地水質的具體情況，考慮這兩種方法的儀器的優缺點分別選用。

5、多參數水質分析儀

測量水中的pH值、電導、溶解氧、濁度及溫度5個參數是環保部門經常進行的工作。HYDROLAB型多參數水質分析儀可進行這5個常規項目的分析，同時還可以擴展到15個參數，其中可進行葉綠素a、藍綠藻兩個項目的監測，這對監測水體的富營養化過程具有重要意義。目前，國內葉綠素a、藍綠藻監測的常規方法都是在實驗室進行，監測周期長。而該儀器可直接將探頭插入水中進行現場監測，也可固定在水體中進行長期監測，不需要建設水質自動站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監測中具有較廣泛的推廣價值。

6、在線總磷監測

我國排污企業眾多，對有些企業需要進行總磷監測。目前國內安裝總磷在線監測儀的企業為數不多，分析方法及使用經驗還不多。HACH公司生產的pHOSpHAX型總磷在線監測儀使用我國標準的鉬藍比色法，前處理裝置是按我國國標標準方法進行樣品處理，水樣中的顆粒物采用超聲波震碎而非過濾式，儀器監測與傳統實驗室監測方法數據可比性較高。

7、XC－100XC1000在線控制器

傳感器所測的監測數據需要傳輸到數據控制器進行處理。控制器的功能直接影響到測量的方便性。功能強大的而通用的在線數據控制器對提高監測效率、簡化實驗裝置有較好的作用。培訓中，專家介紹了目前世界上的多種數據在線控制器，對我們今后的選用有較大的幫助。

（二）便攜式現場水質分析技術

近年來我國突發性環境污染事故時有發生，為及時準確地掌握水體的污染狀況，便攜式現場水質分析技術越來越重要。DREL/2400型水質實驗室主要針對現場監測而設計的，主要包括便攜式分光光度計、便攜式溶解氧儀、pH計、電導等分析儀器，同時配備有150余種試劑，可在現場進行90余個項目的監測。最長的項目分析時間為半小時左右。一旦需要現場監測，只需2人攜帶，在現場可及時得到分析結果。儀器也可以裝配到應急監測車內，大大的提高了監測的時效性，對處理突發性環境污染事故具有非常實用的價值。培訓團成員對該儀器進行了認真地學習及實際操作，較好地掌握了應急監測技術，同時也詳細了解了便攜式5參數測試技術。

（三）其它先進技術

環境監測技術近年來發展很快，新技術、新儀器層出不窮。新的分析方法在原理上不斷有創新，有些雖然還沒有產品，但充分了解新技術的發展動向對我們在實際工作中具有重要意義。培訓還專門安排了新技術發展方向及趨勢的內容。主要有熒光法測量溶解氧、現場快速測量葉綠素a、藍綠藻、紫外殺菌及智能傳感器等內容。

1、熒光法測量溶解氧

傳統測量水中溶解氧的方法有化學試劑滴定法及膜電極法。使用化學試劑滴定法分析周期長，不適用于現場的快速監測；膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護量大，耗材消耗多。熒光法測量溶解氧不是電化學法，它使用光膜產品，水中的氧氣存在會影響電子的激發時間，從而根據電子激發的狀態產生的熒光強度進行測量。儀器不需要化學試劑，熒光膜的更換周期長達一年左右，且不需要定期校準，較傳統的膜電極法有明顯的優勢。該法目前正在申請美國EpA認證。

2、葉綠素a、藍綠藻的測量

傳統的葉綠素a測量前處理繁雜，重現性差，在進行水體富營養化測量中時效性差，新的測量方法是用紫外傳感技術，可進行現場的實時監測，且不需要化學試劑；藍綠藻的測量方法與測量葉綠素a的方法基本相同，該方法對我國需要進行水體富營養化監測的地區具有現實的意義。

3、紫外殺菌技術

傳統的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細菌的同時也會產生新的污染，一些含氯的有機物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術，無二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價值。

（四）美國環保總署（EnvironmentalprotectionAgency）

美國環保總署，在職人數有1萬名左右，在華盛頓有2000人左右，另有區域性分支機構，各地區EpA有很強的自主權，與地方政府協調工作。我們在美EpA主要了解了以下情況：

1、關于企業管理制度（排污許可證制度）

排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環保管理制度。制度要求對每一個排放點源都必須由管理部門頒發的排放許可證，并且要嚴格依照許可證內容依法排放（但目前在美國對面源污染的控制還未做到許可證管理）。

1）排污許可證的發放管理

排污許可證主要由EpA進行發放；

經過EpA批準，一些有資質能力的州政府也可發放許可證，但EpA有權根據情況隨時收回州政府發證權限。

排污許可證的管理一般遵循“誰發證，誰管理”的原則。即由EpA發證的企業，由EpA進行證照管理，由州政府發證的企業，則由州政府管理。

2）排污許可證內容

以技術和水質量兩方面為基礎核定的排放限值；

監測因子及其濃度；

監測手段及方法；

排放量；

上報數據時間周期等

3）美國EpA目前工作重點

經多年發展，美國境內排污企業的點源污染已經得到了很好的控制，對工業污染的監控已經不再是美國EpA的工作重點。這與中國國情有很大不同。美國EpA現階段的工作重點主要有如下三個方面：

大面積場所（如停車場）經暴雨沖洗后可能產生的污染。

雨污混流管的溢流。

畜禽養殖。

2、關于排污企業數據管理制度

1）數據監測情況

美國對點源排污企業沒有設置大規模的在線監測網絡。監測數據來源主要依靠企業的自我監測上報（點源排污企業由于質量控制和滿足達標排放要求自行安裝了必要的在線監測設備）；EpA也可根據情況需要，委托有權威的監測機構進行監測。

監測點的選擇由管理部門根據企業的工藝情況確定。

2）數據上報情況

（1）企業經過自我監控監測，按EpA要求，并結合排污許可證制度，定期上報排污數據；

（2）EpA也可根據情況到現場調取數據。

3、關于公眾參與制度

美國全民的環保意識很強，公眾參與在很大程度上監督著政府的政策執行，推動著環境保護的發展。

1）舉報制度

在美國每一位公民對發現的任何環境違法（包括本單位）行為，有權并且都非常積極地進行舉報。

（1）可直接向EpA舉報

（2）向州政府舉報

（3）如果EpA不作為，還可向法院起訴。

2）數據共享

美國的每一位公民都享有如下權利：

（1）調看企業排污許可證內容；

（2）查閱企業上報EpA的官方排污數據；

（3）甚至可以到企業排污口現場查看排污情況。

4、排污企業處罰制度

1）企業的違法分類（在美國主要有五類違法情況）

（1）沒有排污許可證

（2）未及時上報排放污染數據

（3）超標排污

（4）改動排污數據或數據不可靠

（5）在規定時間內未能完成污染限期治理、設施改造升級任務。

2）EpA處罰情況

美國的環保法律法規非常嚴格，致使企業違法成本高昂。EpA的主要做法有：

（1）很大程度上，工作內容是幫助企業，告之企業應該如何做。

（2）如發現企業違法行為（非故意性質）——罰款。

（3）如發現企業違法行為（故意性質）——強制關停、企業法人還將承擔刑事責任。

企業被關閉時，程序為：由EpA先給企業一個通知，要求企業改正，若不改正，EpA有權將之關閉。

（五）城市污水處理廠協會及內華達水務局

1、城市污水處理廠協會（AssociationofMetropolitanSewerageAgencies簡稱AMSA）

該協會代表300多個大中城市向白宮、議會及EpA做溝通工作。

1）主要工作情況

（1）每年召開4次會議，重點關注EpA將來動向及可能制訂的政策并與市政進行溝通，再將溝通后的信息反饋給EpA。同時協調不同城市間的污水處理能力。

（2）協會可制定進入污水處理廠的水質排放標準。根據標準與排放水量，簽訂協議，對向污水處理廠排水的企業進行收費。排放標準的制定及收費協議的簽訂是企業與城市污水處理廠協會雙方溝通協商的結果。

（3）經市政委托，美國的城市污水處理廠協會擁有執法權。如發現偷排或超過污水處理廠進水標準的企業，EpA將對協會進行增量收費，協會可以依據簽訂的協議對超標排入的企業進行加倍收費，也可依法向法院起訴對其進行處罰。

2）管理模式

1、內華達水務局（NevadaWaterAuthority）

內華達水務局主要職責可概括為：尋找水、處理水、供應水。

（1）水處理情況

其主要水源來自克羅拉多河。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達到再飲用水標準。

工業與農業對湖區帶來的污染很小，湖區水質主要還是來自泥沙問題。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個城市污水處理廠，每個污水處理廠處理規模為24萬立方米/天。

經了解，湖區也存在藍藻污染，2001年還發生過一次“水華”，主要原因是N、p含量過高。為解決污染，內華達水務局采取如下措施：

（1）增強污水處理廠處理效果，減少N、p排放。

（2）建設了22個緩流壩。主要目的是降低水流速，使泥沙自動沉積，吸附N、p，最大限度的減少N、p的排放。

3）實時水質監測程序（Real－timeWQMonitoringprogram）

為加強對水質監測、監控力度，內華達水務局從2000年開始建立了一套實時水質監測系統，取得了較好效果。共購買了10套HACH公司的多參數水質監測儀。安裝了7個在線監測點，主要監測指標有：pH、溫度、DO、電導率。

該系統利用CDMA網絡，采取無線傳輸方式進行數據傳輸：

（1）有信號覆蓋區

數據傳輸下載——去除無效及非法數據整理分析——數據上傳至內華達水務局水質監測網站。可供社會上所有人在線查詢。

（2）無信號覆蓋區或數據傳輸丟失

仍采用人工方式，到現場調取下載數據。該系統數據采用雙備份，有效地保留了存儲數據。

網絡系統運營費用：每個監測點，包月40美元。

（六）世界能源研究所（WorldResourceInstitute）

WorldResourceInstitute是一個環保政策的研究機構，在很大程度上影響著美國的環境保護政策的制定。

1、排污權交易

排污權交易是在美國推行的一項比較成熟的環保管理制度。主要描述為：在一個特定的污染控制區以內，經過科學的評估，首先確定一個總量排放控制指標，在這個核定的總量下，各個排污單位可以將排污權進行交易。其前提是：

在一定需要控制、考核的區域范圍內

經科學的監測、評估，確定一個總的環境容量，即排放總量

各排污單位均按排污許可證制度管理，嚴格執行各自的總量控制（消減）指標

其效果是：

區域控制總量得到消減

整體治理成本得到降低

2、磷、氮的控制

從點源的控制轉向劃定面源的總體控制，例如，對農場主，通過搭建好的網絡平臺，進行排污權交易，使區域內的整體磷、氮得到消減，成本大大降低，磷的消減價格可以從10美元/磅下降為8美分/磅。

二、收獲和體會

通過在美期間執行在線監測培訓任務的學習考察，結合國內的環境保護現狀、在線監測安裝使用和運行管理情況，經過對比分析，有如下收獲和體會：

1、健全的法律制度是根本

美國在環境保護法律規章制度的建設方面體系健全，處罰手段完備。在線監測設備的安裝和使用有充分的法律依據，有明確的法律地位，在線監測數據廣泛應用于環境管理，如排污許可證的發放和污染源的監控等；排污企業有較高的環保意識，自覺接受環保部門的監督管理，對于在線監測設備的安裝有較高的積極性。在美國，在線監測設備一般由企業自己安裝，自己運行管理，在線監測數據一般由企業自己保存，環保部門對在線監測數據隨時可以查用，并實施排污情況公告制度，接受環保部門和社會的監督，企業實施在線監測并按時上報數據是企業應盡的法律義務，對于不按時上報或者瞞報謊報者，美國EpA將追究企業的法律責任。

2、先進的環保理念是基礎

美國非常重視對公眾進行環境保護工作的宣傳和教育，企業和公眾具有較強的環境保護意識，保護環境已成為全民的自覺行動和社會公德。排污單位自覺按照EpA或者州政府的規定實施污染物的達標排放，接受監督管理，政府和企業之間不再是管與被管的被動模式，二者之間是一種誠信、互信、互動關系。全民把保護環境作為維護自身權益的一種自覺行動，公民可以隨時調用環境監測數據，對違法排污企業及時進行舉報，并且隨時可向環境保護部門咨詢排污企業的有關情況，全社會形成了一種人人保護環境的良好氛圍。

3、優良的技術支撐是手段

經過幾十年的實踐研究和應用，美國針對不同的排污類型企業有不同的監測手段，如對于大型企業實施在線監測，對于小型企業實施人工采樣監測。在線監測儀器、監察裝備的研究和應用均處于領先地位。

4、嚴格的執法環境是保障

美國環保部門的執法地位獨立，執法主體明確，處罰嚴厲。美國EpA和州政府環保部門對違法排污企業可以直接查處，環境執法工作不受地方政府干預；美國EpA和州政府環保部門直接對向環境水體排放污染物的企業進行監督管理，對于排入污水處理廠的企業由污水處理廠進行監督管理；環保部門對于排污單位的違法排污行為有著非常嚴厲的處罰措施，對于超標排放企業和污染治理設施不健全的企業，除進行高額罰款外，還要進行限期改正，逾期未達到相關要求的，美國EpA或者州政府環保部門可以直接對其進行關閉，對于偷排直排的企業，美國EpA或者州政府環保部門除進行高額罰款外，還要追究企業責任人的刑事責任，甚至關閉該企業，充分運用法律手段和經濟手段有效控制污染物的達標排放，完全不存在“企業守法成本高、違法成本低”的問題。

三、對策與思考

根據這次在美國哈希公司和美國EpA等單位進行污染源在線監測培訓和交流，并結合目前我國污染源管理現狀以及污染源在線監測設施建設的實際情況，對污染源在線監測建設及管理工作提出如下對策：

1、對有關廢水、廢氣污染源在線監測建設提出規劃要求，加快重點污染源在線監測建設進度。

①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內的污染源在線監測設施建設規劃，按照國家環保總局確定的廢水、廢氣排放安裝在線的標準，對要求安裝污染源排放在線監測設施的排污企業，加強督促，確保安裝到位。

②明確將污染源在線監測設施作為環保治理設施的一部分。對新擴、改、建項目必須安裝污染源在線監測設施的，應與主體工程同時規劃、同時建設、同時竣工和組織驗收；對老污染源限期完成安裝在線監測設施，逾期完不成建設任務的予以處罰。

③建立污染源在線監測建設考核制度，對污染源在線監測設施建設進展較快，管理、運行規范的省、市進行考核獎勵，2、盡快出臺污染源在線監控設施管理辦法，并在經費安排上給以扶持。

目前在國內還沒有一部完整的有關污染源在線監測設施建設及運行管理的法規，各省、市在建設和運行管理方面政策要求不一，管理較為混亂。為使污染源在線建設規范、有序推進，亟待做以下工作：

①以行政規章的形式盡快出臺《污染源在線監控設施管理辦法》，對污染源在線監控設施的建設主體、建設要求、安裝、使用、維護管理、數據報送以及相關的技術規范（包括數據傳輸方式及標準接口等），做出明確規定；

②對在污染源在線監測設施運行及數據報送等方面出現的違法違規行為的處理處罰等方面，提出統一的要求和處理處罰標準依據。

3、國家和省應分別設立污染源在線監測設施建設基金。

根據有關法規和《排污費征收使用管理條例》，污染源在線監測設施屬污染治理設施的一部分，符合《排污費征收使用管理條例》中有關環境保護專項資金的使用方向和要求，國家在上繳的排污費中，每年提取5%，設立污染源在線監測設施建設基金，對污染源在線監測設施的建設、運行管理、技術和政策研究、相關培訓進行補助。

4、統一規范全國污染源在線監測數據傳輸技術標準和數據報送格式方法。

制定規范的污染源在線監測數據傳輸技術辦法（淘汰傳輸數據不可靠、技術落后的點對點數據傳輸方式），統一數據傳送的標準；建立分級報送在線污染源監測數據的有關管理制度，做到各級環保部門通訊格式和接口統一，污染源信息共享。

5、進一步加強污染源在線監測技術和管理方面人員的培訓

為了及時了解國內外在線監測發展的方向和動態，掌握環境管理的新技術和先進的管理經驗，建議總局和國家外國專家局進一步加強污染源在線監測技術和管理方面的人員培訓，定期組織交流在線監測使用管理經驗。

這次赴美培訓取雖然得了一定的成果，但因時間短促，需要了解和學習的內容太多，比如，排污企業自我監控、數據定期報送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監控等方面均無法開展較深入的了解及現場考察，參加培訓的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標。（淮南市環境監察支隊　雅軍）

第四篇：邯鄲市污染源在線監控系統聯網流程

邯鄲市污染源在線監控系統聯網流程

國控重點源企業：

1、由國、省重點源企業開據聯網申請并加蓋企業公章（聯網申請請注明重點源具體名稱點位，其名稱必須與驗收比收報告中重點源點位一致，提交主管站長處簽字同意后并由平臺安排安裝日程；

2、在與平臺提前申請同時，須提交驗收報告復印件一份到平臺備案；

3、安裝數采儀時由省統一配發的設備由企業簽收，作出庫記錄；

4、數采儀安裝后，上傳正常數據一月后，經平臺查證后，屬國、省控重點企業，開據聯網介紹信后到省信息中心開據聯網證明并予以回執登記。

市控企業：

1、由市控企業開據聯網申請并加蓋企業公章（聯網申請請注明重點源具體名稱點位，其名稱必須與驗收比收報告中重點源點位一致，提交主管站長處簽字同意后并由平臺安排安裝日程；

2、僅需要開據數傳輸卡，提交申請后，經主管領導同意后，予以開據。

3、在與平臺提前申請同時，須提交驗收報告復印件一份到平臺備案；

4、自配的數采儀安裝后，上傳正常數據一月后，經平臺查證后，屬國、省控重點企業，開據聯網介紹信后到省信息中心開據聯網證明并予以回執登記，屬市控企業，經主管領導同意后開據市監控平臺聯網證明并予登記。

第五篇：深圳市環境保護局關于印發《深圳市污染源在線監測監控系統管理辦法》的通知

深圳市環境保護局關于印發《深圳市污染源在線監測監控系統管理辦法》的通知

深環〔2004〕321號

為加強對本市污染源在線監測監控系統的建設、運行和維護的監督管理，發揮污染源在線監測監控系統在環境管理中的作用，提高對本市污染源監督管理的科學化、自動化水平，根據《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院令第284號）和國家環保總局有關規定，結合本市實際情況，我局制定了《深圳市污染源在線監測監控系統管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

深圳市污染源在線監測監控系統管理辦法

第一條 為加強對本市污染源在線監測監控系統的建設、運行和維護的監督管理，發揮污染源在線監測監控系統在環境管理中的作用，提高對本市污染源監督管理的科學化、自動化水平，根據《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院令第284號）和國家環保總局有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市范圍內污染源在線監測監控系統的安裝和運行管理。

前款所稱的污染源在線監測監控系統（以下簡稱在線監測監控系統），是指對污染源主要污染物排放指標、流量、以及污染物治理設施運行記錄裝置（包括黑匣子等）進行實時自動監測監控的系統。

第三條 在線監測監控系統由對污染源主要污染物實施總量控制的監測設備（以下簡稱總量控制監測設備）和市環境保護行政主管部門（以下簡稱市環境保護部門）建立的監測數據及信息綜合處理系統（以下簡稱綜合處理系統）組成。

總量控制監測設備包括污染源在線自動監測分析儀、治理設施運行記錄裝置等；綜合處理系統包括自動監測監控中心及相關設備。

第四條 市環境保護部門負責制定全市在線監測監控系統規劃、技術規范和相關管理規定，并根據環境管理的需要，依法定期公布市級重點污染源名單。

市、區環境保護部門依照職責分工負責管轄范圍內在線監測監控系統的安裝、聯網、調試以及總量控制監測設備正式運行前的驗收和日常運行監督管理。

市環境保護部門負責制定綜合處理系統整體規劃、建設自動監測監控中心以及系統的維護和管理等工作。

第五條 排污單位有下列情形之一的，應當按照排放的特征污染物安裝總量控制監測設備：

（一）日均排放工業污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位（含城市集中生活污水處理廠）；

（二）單臺出力在65t/h（45.5MW）以上的火力發電廠、生活垃圾焚燒廠、設有單臺容量≥14MW（20t/h）鍋爐、設有爐窯且SO2產生量大于100噸/年的排污單位；

（三）處于水源保護區或其他環境敏感區內日均排放工業污水量50噸以上的排污單位；

（四）其他被省、市列為重點污染源的排污單位。

其他排污單位應當按照有關規定安裝污水流量計、污染物處理設施運行記錄裝置等設備。

第六條 符合本辦法第五條規定條件的新建項目（包括改建、擴建、遷建項目）的總量控制監測設備應與其污染防治設施同時建設。

現有的被列為重點污染源的排污單位應在本辦法頒布實施后一年內安裝總量控制監測設備并投入使用；其他單位應根據本辦法的規定在兩年內安裝有關設備并投入使用。

第七條 總量控制監測設備屬于污染物處理設施的組成部分，排污單位應當按照有關法規、標準和規定，安裝總量控制監測設備，并應將有關監測數據、圖像等即時報送環境保護部門。

排污單位應做好總量控制監測設備的運行、維護和校驗，并接受環境保護行政主管部門的監督檢查。

第八條 排污單位應當選用符合有關質量技術標準的在線監測監控儀器，并遵守在線監測監控系統技術規范及其他相關規定。

排污單位安裝總量控制監測設備前，應當按照國家和本市有關規定對排污口進行規范整治。

第九條 排污單位申請總量控制監測設備驗收的，應按規定提交系統調試、校準以及檢測等技術報告，并符合下列條件：

（一）安裝的污染物在線監測儀器符合本辦法第九條的規定；

（二）排污單位已建立在線監測監控系統運行管理制度，具備正常的運行管理條件；

（三）污染物在線監測儀器輸出的數據符合國家規定的比對監測誤差標準。

第十條 新建、改建、擴建項目的總量控制監測設備，由審批該建設項目的環境保護部門在建設項目竣工驗收中一并驗收；現有的排污單位在線監測裝置運行考核完成后的10天內，應向所在地的環境保護部門申請驗收。驗收合格后，總量控制監測設備方可正式運行使用。

第十一條 安裝總量控制監測設備的排污單位應安排經過專業培訓的系統操作人員負責總量控制監測設備的日常運行管理和維護保養，建立臺帳，保證總量控制監測設備正常運轉。

排污單位可以委托有資質的單位對總量控制監測設備進行運營管理，但須將有關資料抄報環境保護部門。

第十二條 排污單位應當按照有關規定對污染物在線監測儀器進行定期校驗，并做好在線監測監控系統的日常校驗工作，年終向環境保護部門書面報告校驗情況。

定期校驗結果不符合國家規定標準的，由環境保護部門責令排污單位限期整改，并按照有關數據審核的規定對其原有排污監測數據重新核定。

第十三條 排污單位不得擅自拆除、閑置總量控制監測設備或使其不正常運行。需要拆除、閑置總量控制監測設備的，排污單位應提前5日報環境保護部門批準；環境保護部門應于接到報告后3日內批復，逾期不批復的視為同意。

因突發原因導致總量控制監測設備發生故障時，排污單位必須在故障發生2小時內報告環境保護部門備案，并在故障發生48小時內修復；無法在規定時限內修復設備的，應立即向環境保護部門報告，并同時按非自動監測的要求進行排污監測。

第十四條 總量控制監測設備閑置3個月后重新啟動、重新安裝、改動，或者主要部件維修、更換的，排污單位必須重新進行校驗，并按本辦法第九條的規定申請驗收。

第十五條 經驗收和定期校驗合格的總量控制監測設備輸出的有關監測數據，可以作為排污申報、污染物排放總量控制和排污收費等環境管理的依據。

第十六條 排污單位不得對監測數據進行任何修改或報送虛假數據。因在線監測監控系統故障造成數據缺損的，由市環境保護部門按照有關數據審核的規定進行修正。

第十七條 各級環境保護部門應當加強對轄區內在線監測監控系統的監督檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查工作之中，其主要職責是：

（一）對排污單位污染物在線監測儀器的選用、安裝和使用進行指導；

（二）組織對總量控制監測設備正式使用前的驗收；

（三）對總量控制監測設備與污染物處理設施的運行、監測監控數據和圖像的實時傳送等情況進行檢查；

（四）受理排污情況報告并核定排污監測數據（包括總量監測數據），對污染物在線監測結果的準確性實施監督檢查；

（五）依照有關法律、法規對違法行為進行查處。

第十八條 市環境保護部門應通過網站向社會公布在線監測監控系統管理規范、技術標準、在線監測儀器設備生產商及用戶等信息。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。