第一篇：中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法

中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法

(水財經[2005]222號)

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央水利基本建設前期工作經費（以下簡稱“前期工作經費”）財務管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據《預算法》、《預算法實施條例》和財政部《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》等相關規定，結合水利前期工作特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業單位全部或部分使用中央基本建設資金安排的前期工作經費。

各單位通過市場行為取得的前期工作經費不適用本辦法。

第三條 前期工作經費按照《國有建設單位會計制度》的規定，專項核算、?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 預算管理

第四條 前期工作經費實行預算管理。各級水利行政事業單位依據上級部門下達的前期工作經費預算，按照預算管理級次分解下達，由財務部門納入預算統一管理。

第五條 前期工作經費支出必須按照上級部門下達的預算執行，未列入預算的項目不得開支。

第六條 前期工作經費預算下達后，各單位應及時編制項目支出預算，經本單位項目管理部門和財務部門審核同意后，作為項目支出的依據。

項目支出預算應詳細說明項目的工作內容、實施時間、開支的主要內容、預計支付時間、項目責任人、主要參加人員等，涉及對外委托部分的，還應提供委托合同等。

第七條 因前期工作項目發生變化，確需調整前期工作經費預算的，按照原審批程序報批，未經批準各單位不得擅自調整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經費按照中央財政資金領撥程序申請和撥付。

第九條 前期工作經費的支出范圍是在水利規劃、項目前期和戰略研究工作過程中，開展科學研究、專題論證、考察調研、勘測、設計、試驗、咨詢、評估、審查、檢查驗收等發生的費用及流域基礎工作必要的費用。

具體包括辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、勞務費、租賃費、維修費、材料費、設備購置費、資料費、咨詢費、協作費等，其開支標準應按國家或駐地相關規定執行。

實行財政補貼的水利預算單位，承擔水利前期工作，其項目直接參加人員可列支相應的補助經費。

第十條 前期工作項目需要委托其他單位完成的，必須按有關程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項目實施過程中屬于政府采購范圍內的項目，必須按照政府采購的有關規定執行。

第十二條 前期工作項目在實施過程中要定期向計劃和財務部門報送項目進展情況、預計經費使用計劃及與項目實施管理有關的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經費按照財政部的規定進行年度決算。

第十四條 前期工作項目完成后，有關部門應及時組織專家對前期項目成果進行驗收，財務、審計部門應參加前期項目的成果驗收工作。對于竣工的前期工作項目，財務部門應按照基本建設竣工財務決算編制規程規定的時間和要求組織編制前期項目竣工財務決算報告，并按照規定程序上報。

第十五條 前期工作項目實施過程中形成的資產，在項目結束后，必須及時辦理資產移交手續。

第十六條 前期工作經費形成的結余資金，按照國家有關規定經審核后進行處理。

第十七條 前期工作項目竣工財務決算按照有關規定核批。

第十八條 前期工作項目竣工財務決算未經批復的，前期工作經費一律不得核銷。

第五章 監督檢查

第十九條 各單位財務、審計部門會同有關部門對前期工作經費使用情況進行監督檢查。

第二十條 各單位應制定切實可行的管理措施，積極開展前期工作經費追蹤問效工作。

第二十一條 未按規定申請、使用前期工作經費，或在前期工作經費申請、使用和管理過程中，存在嚴重違紀問題，上級單位有權暫停、緩撥相應經費或停止項目的實施，并追究相關責任人的責任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執行。

第二篇：中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法

中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法

2005-06-10

法規名稱：中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法 水財經[2005]222號

法規類別：規范性文件

制定機關：水利部

頒布日期：2005.06.10

實施日期：2005.06.10

修改日期：

法規內容：

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央水利基本建設前期工作經費（以下簡稱“前期工作經費”）財務管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據《預算法》、《預算法實施條例》和財政部《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》等相關規定，結合水利前期工作特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業單位全部或部分使用中央基本建設資金安排的前期工作經費。

各單位通過市場行為取得的前期工作經費不適用本辦法。

第三條 前期工作經費按照《國有建設單位會計制度》的規定，專項核算、?？顚Ｓ?。

第二章 預算管理

第四條 前期工作經費實行預算管理。各級水利行政事業單位依據上級部門下達的前期工作經費預算，按照預算管理級次分解下達，由財務部門納入預算統一管理。

第五條 前期工作經費支出必須按照上級部門下達的預算執行，未列入預算的項目不得開支。

第六條 前期工作經費預算下達后，各單位應及時編制項目支出預算，經本單位項目管理部門和財務部門審核同意后，作為項目支出的依據。

項目支出預算應詳細說明項目的工作內容、實施時間、開支的主要內容、預計支付時間、項目責任人、主要參加人員等，涉及對外委托部分的，還應提供委托合同等。

第七條 因前期工作項目發生變化，確需調整前期工作經費預算的，按照原審批程序報批，未經批準各單位不得擅自調整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經費按照中央財政資金領撥程序申請和撥付。

第九條 前期工作經費的支出范圍是在水利規劃、項目前期和戰略研究工作過程中，開展科學研究、專題論證、考察調研、勘測、設計、試驗、咨詢、評估、審查、檢查驗收等發生的費用及流域基礎工作必要的費用。

具體包括辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、勞務費、租賃費、維修費、材料費、設備購置費、資料費、咨詢費、協作費等，其開支標準應按國家或駐地相關規定執行。

實行財政補貼的水利預算單位，承擔水利前期工作，其項目直接參加人員可列支相應的補助經費。

第十條 前期工作項目需要委托其他單位完成的，必須按有關程序要求與受

委托單位簽訂合同，并嚴格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項目實施過程中屬于政府采購范圍內的項目，必須按照政府采購的有關規定執行。

第十二條 前期工作項目在實施過程中要定期向計劃和財務部門報送項目進展情況、預計經費使用計劃及與項目實施管理有關的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經費按照財政部的規定進行決算。

第十四條 前期工作項目完成后，有關部門應及時組織專家對前期項目成果進行驗收，財務、審計部門應參加前期項目的成果驗收工作。

對于竣工的前期工作項目，財務部門應按照基本建設竣工財務決算編制規程規定的時間和要求組織編制前期項目竣工財務決算報告，并按照規定程序上報。第十五條 前期工作項目實施過程中形成的資產，在項目結束后，必須及時辦理資產移交手續。

第十六條 前期工作經費形成的結余資金，按照國家有關規定經審核后進行處理。

第十七條 前期工作項目竣工財務決算按照有關規定核批。

第十八條 前期工作項目竣工財務決算未經批復的，前期工作經費一律不得核銷。

第五章 監督檢查

第十九條 各單位財務、審計部門會同有關部門對前期工作經費使用情況進行監督檢查。

第二十條 各單位應制定切實可行的管理措施，積極開展前期工作經費追蹤問效工作。

第二十一條 未按規定申請、使用前期工作經費，或在前期工作經費申請、使用和管理過程中，存在嚴重違紀問題，上級單位有權暫停、緩撥相應經費或停止項目的實施，并追究相關責任人的責任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執行。

第三篇：中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法水財經[2005]222號

中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法

水財經[2005]222號頒布日期：2005.06.10

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央水利基本建設前期工作經費（以下簡稱“前期工作經費”）財務管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據《預算法》、《預算法實施條例》和財政部《基本建設財務管理

規定》、《國有建設單位會計制度》等相關規定，結合水利前期工作特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業單位全部或部分使用中央基本建設資金安排的前期工作經費。

各單位通過市場行為取得的前期工作經費不適用本辦法。

第三條 前期工作經費按照《國有建設單位會計制度》的規定，專項核算、專款專用。

第二章 預算管理

第四條 前期工作經費實行預算管理。各級水利行政事業單位依據上級部門下達的前期工作經費預算，按照預算管理級次分解下達，由財務部門納入預算統一管理。

第五條 前期工作經費支出必須按照上級部門下達的預算執行，未列入預算的項目不得開支。

第六條 前期工作經費預算下達后，各單位應及時編制項目支出預算，經本單位項目管理部門和財務部

門審核同意后，作為項目支出的依據。

項目支出預算應詳細說明項目的工作內容、實施時間、開支的主要內容、預計支付時間、項目責任人、主要參加人員等，涉及對外委托部分的，還應提供委托合同等。

第七條 因前期工作項目發生變化，確需調整前期工作經費預算的，按照原審批程序報批，未經批準各

單位不得擅自調整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經費按照中央財政資金領撥程序申請和撥付。

第九條 前期工作經費的支出范圍是在水利規劃、項目前期和戰略研究工作過程中，開展科學研究、專題論證、考察調研、勘測、設計、試驗、咨詢、評估、審查、檢查驗收等發生的費用及流域基礎工作必要的費用。

具體包括辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、勞務費、租賃費、維修費、材料費、設備購置費、資料費、咨詢費、協作費等，其開支標準應按國家或駐地相關規定執行。實行財政補貼的水利預算單位，承擔水利前期工作，其項目直接參加人員可列支相應的補助經費。

第十條 前期工作項目需要委托其他單位完成的，必須按有關程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴格

按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項目實施過程中屬于政府采購范圍內的項目，必須按照政府采購的有關規定執行。第十二條 前期工作項目在實施過程中要定期向計劃和財務部門報送項目進展情況、預計經費使用計劃

及與項目實施管理有關的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經費按照財政部的規定進行決算。

第十四條 前期工作項目完成后，有關部門應及時組織專家對前期項目成果進行驗收，財務、審計部門

應參加前期項目的成果驗收工作。

對于竣工的前期工作項目，財務部門應按照基本建設竣工財務決算編制規程規定的時間和要求組織編

制前期項目竣工財務決算報告，并按照規定程序上報。

第十五條 前期工作項目實施過程中形成的資產，在項目結束后，必須及時辦理資產移交手續。

第十六條 前期工作經費形成的結余資金，按照國家有關規定經審核后進行處理。

第十七條 前期工作項目竣工財務決算按照有關規定核批。

第十八條 前期工作項目竣工財務決算未經批復的，前期工作經費一律不得核銷。

第五章 監督檢查

第十九條 各單位財務、審計部門會同有關部門對前期工作經費使用情況進行監督檢查。

第二十條 各單位應制定切實可行的管理措施，積極開展前期工作經費追蹤問效工作。

第二十一條 未按規定申請、使用前期工作經費，或在前期工作經費申請、使用和管理過程中，存在嚴

重違紀問題，上級單位有權暫停、緩撥相應經費或停止項目的實施，并追究相關責任人的責任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執行。

第四篇：水利部關于印發《中央水利基本建設前期工作經費財務管

水利部關于印發《中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法》的通知

發文單位：水利部

文號：水財經[2005]222號發布日期：2005-6-10

第一章 總則

第二章 預算管理

第三章 資金使用

第四章 決算

第五章 監督檢查

第六章 附則

部直屬各單位，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局，各有關單位：

為適應財政改革的需要，進一步規范和加強中央水利基建前期工作經費財務管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據《預算法》、《預算法實施條例》和財政部相關規定，結合水利前期工作特點，特制定《中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。如在執行中遇到問題，請及時向我部反映。

中央水利基本建設前期工作經費財務管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強中央水利基本建設前期工作經費（以下簡稱“前期工作經費”）財務管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據《預算法》、《預算法實施條例》和財政部《基本建設財務管理規定》、《國有建設單位會計制度》等相關規定，結合水利前期工作特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業單位全部或部分使用中央基本建設資金安排的前期工作經費。

各單位通過市場行為取得的前期工作經費不適用本辦法。

第三條 前期工作經費按照《國有建設單位會計制度》的規定，專項核算、專款專用。

第二章 預算管理

第四條 前期工作經費實行預算管理。各級水利行政事業單位依據上級部門下達的前期工作經費預算，按照預算管理級次分解下達，由財務部門納入預算統一管理。

第五條 前期工作經費支出必須按照上級部門下達的預算執行，未列入預算的項目不得開支。

第六條 前期工作經費預算下達后，各單位應及時編制項目支出預算，經本單位項目管理部門和財務部門審核同意后，作為項目支出的依據。

項目支出預算應詳細說明項目的工作內容、實施時間、開支的主要內容、預計支付時間、項目責任人、主要參加人員等，涉及對外委托部分的，還應提供委托合同等。

第七條 因前期工作項目發生變化，確需調整前期工作經費預算的，按照原審批程序報批，未經批準各單位不得擅自調整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經費按照中央財政資金領撥程序申請和撥付。

第九條 前期工作經費的支出范圍是在水利規劃、項目前期和戰略研究工作過程中，開展科學研究、專題論證、考察調研、勘測、設計、試驗、咨詢、評估、審查、檢查驗收等發生的費用及流域基礎工作必要的費用。

具體包括辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、勞務費、租賃費、維修費、材料費、設備購置費、資料費、咨詢費、協作費等，其開支標準應按國家或駐地相關規定執行。

實行財政補貼的水利預算單位，承擔水利前期工作，其項目直接參加人員可列支相應的補助經費。

第十條 前期工作項目需要委托其他單位完成的，必須按有關程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項目實施過程中屬于政府采購范圍內的項目，必須按照政府采購的有關規定執行。

第十二條 前期工作項目在實施過程中要定期向計劃和財務部門報送項目進展情況、預計經費使用計劃及與項目實施管理有關的其他信息。

第四章 決算

第十三條 前期工作經費按照財政部的規定進行決算。

第十四條 前期工作項目完成后，有關部門應及時組織專家對前期項目成果進行驗收，財務、審計部門應參加前期項目的成果驗收工作。

對于竣工的前期工作項目，財務部門應按照基本建設竣工財務決算編制規程規定的時間和要求組織編制前期項目竣工財務決算報告，并按照規定程序上報。

第十五條 前期工作項目實施過程中形成的資產，在項目結束后，必須及時辦理資產移交手續。

第十六條 前期工作經費形成的結余資金，按照國家有關規定經審核后進行處理。第十七條 前期工作項目竣工財務決算按照有關規定核批。

第十八條 前期工作項目竣工財務決算未經批復的，前期工作經費一律不得核銷。

第五章 監督檢查

第十九條 各單位財務、審計部門會同有關部門對前期工作經費使用情況進行監督檢查。

第二十條 各單位應制定切實可行的管理措施，積極開展前期工作經費追蹤問效工作。第二十一條 未按規定申請、使用前期工作經費，或在前期工作經費申請、使用和管理過程中，存在嚴重違紀問題，上級單位有權暫停、緩撥相應經費或停止項目的實施，并追究相關責任人的責任。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執行。

第五篇：基本建設財務管理辦法

川外院〔2006〕95號

四川外語學院

基本建設財務管理辦法（試行）

為加強我院基建財務管理，提高基建資金投資效益，加強財務控制，規范財務行為，保證資金合理使用，保障基建任務順利完成，依據《中華人民共和國會計法》、《建筑法》、《基本建設財務管理若干規定》、《內部會計控制規范－工程項目（試行）》和國家相關法規，結合我院實際情況，制定本辦法。

第一條、基建財務管理體制：

1、我院基本建設資金的管理由計劃財務處負責，計財處在分管院長的領導下，貫徹執行國家有關法律、法規和基本建設的各項規章制度，做好基本建設資金的籌措與管理。

2、學院對基本建設資金實行單設帳戶、單獨管理、單獨核算，?？顚Ｓ玫墓芾眢w制。

3、基本建設會計核算工作參照《四川外語學院會計核算工作細則》執行。

第二條、計劃財務處基建財務管理的具體職責：

1、參與學校新建項目的招標和施工合同的簽訂。

2、參與新建項目的預算審核。

3、參與工程項目的竣工驗收。

4、參與學院基建與維修項目結算的初審工作。

5、負責學院基建日常財務核算和管理。

6、編制月報表及年終基本建設財務決算報表。第三條、基本建設資金的籌措與管理：

1、學院基本建設資金來源：國家及市撥基本建設資金、銀行貸款、學院自籌資金和其他可用于學院基本建設的資金。

2、學院基本建設工程項目實行合同管理制：建設工程項目的堪察、設計、監理、施工、設備和大宗材料采購等都要依法訂立合同，所有對外簽訂的經濟合同（金額10萬元以上）必須經過以下審查程序：項目經辦人拿出經學院法律顧問初步審核后的合同—報送新區辦主任審核簽字—報送審計處負責人審核簽字—報送財務處負責人審核簽字—報送紀委負責人審核簽字—報送副總指揮長審核簽字—最后報送指揮長審核簽字，合同正式簽訂以后送一份（原件）歸財務處存檔，其余相關資料如可行性報告、工程合同、中標通知書等基本建設相關資料由新區建設辦公室等基本建設主管部門存檔。學院基本建設投資項目發生的設計費、勘查費、配套費等前期費用的支付：先由新區建設辦公室提供相應付款依據（包括發票，相關收費文件、合同等），由具體經辦人簽字—新區辦財務負責人簽字—新區辦主任簽字—副總指揮簽字—報送指揮長簽字—學院財務處基建財務審核付款。

3、程材料價款的支付：由新區辦材料部提供付款依據（包括合同、發票、材料清單、材料驗收入庫單等）由施工單位簽字—監理單位審核簽字—新區辦工程部負責人審核簽字—新區辦材料部負責人審核簽字—新區辦主任審核簽字—副總指揮簽字—報送指揮長簽字—學院財務處基建財務審核付款。

4、工程進度款的撥付：學院基本建設投資項目工程價款采取按月結算方式，學院新區建設辦公室等基建主管部門應督促施工單位在每月26日前編制“本月已完工程進度表”并提出付款申請，根據合同和定額將工程量換算為工程價款后，由監理單位審核簽字—新區辦工程部現場代表審核簽字—新區辦工程部負責人審核簽字—新區建設辦公室主任審核簽字—審計處負責人審核簽字—財務處負責人審核簽字—副指揮長審核簽字—指揮長審核簽字，最后交財務處作為基建財務付款依據。

5、工程竣工結算：工程竣工結算必須以學院審計處或經學院委托具有相應資質的社會審計單位出具的正式審計報告作為付款依據，財務處按照合同約定及國家相關法規預留下5％的工程質保金，在工程質保期滿后，由施工單位提出付款申請，由學院相關部門簽字確認該項目的質量合格，并交分管財務的院領導簽字，最后交財務處基建財務作為付款依據。

6、凡與合同約定付款條件有差異的支出，計財處有權拒付。若有特殊原因，須作變更調整的，由相關部門經辦人和負責人書面請示指揮部負責人，按以下程序辦理：有關部門經辦人和負責人在書面請示上簽字—學院新區辦主任審核簽字—審計處負責人審核簽字—計財處負責人審核簽字—副指揮長審核簽字—指揮長審核簽字—最后交計財處基建財務作為付款依據。

7、存在下列情況之一的，不予支付工程建設資金： ①違反國家法律、法規和財經紀律的。②不符合合同條款規定的。

③結算手續不完善、支付審批程序不規范的。

8、基本建設資金結算：為降低資金融通的財務成本，增加綜合收益，基本建設資金的結算應根據實際情況采用銀行轉帳支票和銀行承兌匯票兩種方式。

9、基本建設中的非工程項目支出（辦公用品、資料、差旅費、零星資產購置費、招待費等）：凡單筆金額在500元以下的開支由新區辦主任審批；單筆金額在500元以上3000元以下開支的由新區辦主任審批后報副指揮長簽批；單筆金額在3000元以上50000元以下的開支先由新區辦主任審批、經副指揮長簽字后，報指揮長簽批；單筆金額在50000元以上的支出由院務會研究決定后報院長簽批。勞務費、慰問費、人員經費等費用必須報院長簽批。

10、新區建設辦公室的有關開支應該在支出后二十天內到計劃財務處辦理報銷手續，逾期不予辦理。

第四條、本辦法自公布之日起執行，未盡事宜由計劃財務處負責解釋。

二○○六年五月十七日