第一篇：工商總局關于推行企業登記全程電子化工作的意見

【發布單位】國家工商行政管理總局 【發布文號】工商企注字〔2017〕43號 【發布日期】2017-04-10 【生效日期】2017-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

工商總局關于推行企業登記全程電子化工作的意見

工商企注字〔2017〕43號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監督管理部門：

為進一步提高企業登記管理的便利化、規范化、信息化水平，根據《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)、《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)精神，現就推行企業登記全程電子化工作，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

按照黨中央、國務院深化商事制度改革的決策部署，以工商注冊制度便利化為主題，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，最大程度利企便民，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更高效，激發企業創新創業活力，共享“互聯網+政務服務”發展成果。

（二）工作目標。

以企業登記全程便捷、高效、利民為目標，在保留窗口登記的同時，2017年10月底前開通涵蓋所有業務、適用所有企業類型的網上登記系統，實現各類型企業的設立、變更、備案、注銷等各個業務環節均可通過互聯網辦理，有條件的地方逐步實施無紙全程電子化登記。

（三）基本原則。

1.統籌規劃。充分利用已有資源設施，按照總局統一標準規范要求,在當地黨委政府的領導下，加強集約化建設，統籌考慮窗口登記、全程電子化登記和電子營業執照建設的需要，建立符合全程電子化登記要求和特點的企業登記流程，做好現有企業登記系統的升級改造。2.問題導向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發，簡化辦事流程，建立完善企業全程電子化登記管理系統，為申請人提供渠道多樣、業務全面、簡便易用的企業登記服務。不得向企業收取任何費用，不得增加企業負擔。

3.便捷高效。充分利用電子化、網絡化的優勢，通過申請人外網申請—工作人員內網審核—審核結果外網反饋運行模式，實現企業全程電子化登記。現階段，為方便企業辦事，尊重企業的辦事途徑選擇權利，申請人可自主選擇窗口登記或全程電子化登記方式。

4.安全可靠。利用合規技術手段，保障全程電子化登記安全可信、穩定可靠。規范企業電子登記檔案的采集、加工、存儲和管理，確保電子檔案的真實、完整、有效。

二、工作任務

（一）構建登記流程規范。

1.優化登記流程。通過全程電子化登記管理系統申請辦理登記業務的，申請人按系統提示進行用戶注冊、網上填報登記信息、網上簽名提交，登記機關對申請人提交的材料進行審查后網上核準、發照、歸檔并予以公示企業相關信息。選擇無紙全程電子化登記的，申請人無需到登記窗口提交紙質申請材料。

2.統一文書規范。按照法律法規等相關規定，從方便企業辦事、簡化登記手續出發，總局組織修訂企業登記《申請文書規范》和《提交材料規范》，各地按照總局公布的有關規范進行系統改造，整合優化填報內容，方便企業使用，兼顧考慮窗口登記、全程電子化登記的需要。

3.多種登記方式并行。充分考慮企業登記申請的便利性，各地在開通企業全程電子化登記的同時，仍然提供窗口登記服務等方式。不同方式申請企業登記的，都應生成電子營業執照。申請人在獲得電子營業執照的同時，也可以選擇領取紙質營業執照。

4.利用信息化手段輔助審查。登記機關要充分利用信息化技術完善網上登記系統功能，以更加智能化手段輔助登記機關對登記申請材料進行形式審查，提高登記效率。申請人對提交材料的真實性、合法性負責。股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭議引發民事糾紛時，要引導當事人依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。

（二）加快業務系統建設。

1.建立企業全程電子化登記管理系統。網上登記是企業全程電子化登記有機構成部分，是企業全程電子化登記的初級階段。2017年10月底前，各地登記機關要開通全區域、全類型、全環節的企業網上登記系統。已建成企業網上登記系統的，可在原有系統基礎上升級改造，逐步實現各種類型企業申請、受理、核準、發照、公示等各環節均通過網上傳輸電子數據進行無紙全程電子化登記。有條件的地區可以直接建設無紙全程電子化登記系統，不必重復建設網上登記系統。全程電子化登記要與窗口登記無縫銜接，形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。

2.規范用戶管理。申請人使用企業全程電子化登記管理系統時應當進行在線用戶注冊。自然人注冊應提交真實準確的姓名、身份證件、手機號碼、影像等信息，系統采用與合法有效的身份認證系統聯網自動比對方式，實現自動確認；法人和其他組織注冊應提交單位名稱、身份證件、法定代表人（負責人）等有關人員手機號碼等信息，系統通過國家法人庫或國家企業信用信息公示系統平臺獲取信息，實現自動確認；無法通過上述方式進行確認的，申請人通過系統以電子數據形式提交主體身份信息材料即可。地方政務服務平臺（網上統一身份認證體系）滿足上述確認要求的，可對接使用。

3.實現電子簽名。通過全程電子化登記方式申請的，材料簽署人應在提交的電子申請材料上電子簽名。自然人由其本人簽名，法人和其他組織由其法定有權簽字人簽名。符合電子簽名法或具有不可更改不可抵賴的，通過系統在手機、電腦等設備上簽名或對數據電文進行真實意思表達和確認的，均視為有效電子簽名。經申請人電子簽名的申請材料，視為符合法定形式。

4.建立痕跡追溯機制。全程電子化登記管理系統應當采用必要的管理措施和技術手段，實現對用戶注冊、提交申請、網上簽名、受理審核、發照歸檔等環節產生的數據及操作過程留痕管理，做到可追溯、可查詢，確保全程電子化登記各環節安全可信。

5.創新系統服務模式。全程電子化登記管理系統根據填報內容自動生成整套登記申請材料。各地可按照相關法律法規、數據標準以及登記和監管信息為申請人提供智能填報、查驗提醒和移動客戶端等服務。

（三）加強電子檔案管理。

1.電子檔案的歸集。全程電子化登記形成的原始電子申請材料、登記機關電子審核表單及相關數據庫文件、圖像等符合法律規定的數據電文即為電子檔案，與紙質檔案具有同等法律效力。各地要做好電子檔案的歸集工作，無論采取哪種技術手段采集的數據，都要按照總局公布的企業登記《申請文書規范》等文件要求統一生成電子檔案。

2.電子檔案的保存。各地應當加強電子檔案管理，要采用合規的安全技術手段，確保電子檔案的真實、可信、可靠、完整和可用。積極支持和配合當地檔案管理部門檔案管理工作，按規定交由當地檔案管理部門保管的企業電子檔案，本部門檔案管理部門也要永久保存該企業電子檔案備查。

3.電子檔案的利用。登記機關按照相關規定提供電子檔案信息查詢，發揮電子檔案易于共享的優勢，逐步推行電子檔案自助查詢服務。涉及個人和企業隱私、商業秘密及其它敏感信息要采取有效措施予以保護，涉密信息應當符合國家有關保密安全的要求。

4.電子檔案的遷移。通過全程電子化登記的企業需遷移變更登記機關的，原登記機關應將其電子檔案及時移交遷入地登記機關，有紙質檔案的一并移交。無法實現數據對接的，移交加蓋檔案查詢印章的電子檔案打印件。原登記機關應當繼續保存已遷移企業的電子檔案數據，確保可追溯、可查詢。移交與接收的電子檔案應當真實可靠、齊全完整、安全可用。

（四）加強信息公示和信用監管。

1.及時公示信息。經核準登記的企業，登記機關按照企業信息公示相關規定，對企業基本信息和電子營業執照通過國家企業信用信息公示系統進行公示，全面融入“互聯網+政務服務”，推進企業登記基本信息和電子營業執照在部門間互通互認和共享共用。

2.加強懲戒措施。對全程電子化登記過程中提供虛假身份、提交虛假材料（文件）等惡意行為，依法進行查處并限制相關人員辦理企業全程電子化登記。冒用他人身份證或網上冒用他人身份簽名騙取登記的，支持被侵權人依法向公安機關舉報，或向有管轄權的人民法院提起民事訴訟或直接向法院提起撤銷登記的行政訴訟來保護其權利。登記機關應依據法院生效判決，或依被侵權人書面申請和公安機關處罰決定冒用的事實，對相關登記事項依法予以處理。

三、工作要求

（一）強化組織領導。

各地要高度重視，充分認識企業登記全程電子化創新改革的重要意義，切實加強組織領導，周密安排部署，有計劃、分階段、穩步推進企業登記全程電子化工作。

（二）加強溝通協調。

各地要積極協調，統籌調度，在當地黨委政府的領導下，研究和制定實施方案，爭取政策、資金、技術、人員等方面的支持，推動建立各部門參與、分工合作、互通互認、共享共用的聯動機制，確保改革各項舉措的有序開展、落地生根。

（三）組織宣傳培訓。

各地要充分利用電視、報刊、網絡等各種媒介做好輿情引導，廣泛宣傳企業登記全程電子化的便利性，推動形成社會共識，積極營造全社會了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。要加強對企業登記相關工作人員的業務培訓，幫助其全面掌握全程電子化登記業務流程、材料規范、操作規程，為推進企業登記全程電子化工作打好基礎。

（四）做好服務保障。各地要建立企業用戶咨詢機制，鼓勵和幫助企業使用企業全程電子化登記管理系統，在電話、互聯網、移動平臺等咨詢方式中，統一服務口徑，及時解答和回應企業使用中遇到的問題。

已經開展企業登記全程電子化試點的地方,要做好試點成效評估,完善工作方案和技術方案，進一步提升服務水平，全面推進此項工作。

工商總局

2017年4月10日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣州全程電子化商事登記實施辦法-廣州工商局

廣州市全程電子化商事登記實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為提高商事登記效率和便利化程度，服務市場主體發展，激發市場活力，規范全程電子化商事登記程序，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國公司合伙企業登記管理辦法》、《個體工商戶條例》、《廣東省商事登記條例》、《個人獨資企業登記管理辦法》、《電子認證服務管理辦法》、《電子認證服務密碼管理辦法》、《國務院關于印發注冊資本登記制度改革方案的通知》、《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》等有關規定，結合廣州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的全程電子化商事登記活動及管理。包括公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶以及企業分支機構。

第三條 有下列情形之一的，不適用全程電子化商事登記：

（一）申請人無法使用合法、有效的數字證書進行電子簽名的（個體工商戶除外）；

（二）申請人不按規定方式通過互聯網提交電子申請材料的；

（三）申請人辦理遷入遷出登記業務的；

（四）需要提交前置許可證書、公證認證文件、審批文件、驗資證明、司法文書等第三方認證文件，出具單位不能通過政務信息共享平臺或政府認可方式出具電子文件的；

（五）外國（地區）常駐代表機構；

（六）股權、其他投資權益被人民法院凍結的

（七）暫不具備全程電子化商事登記條件的其他情形。

不適用全程電子化商事登記的，申請人應當以紙質材料向登記機關申請登記。

第四條 本辦法所稱全程電子化商事登記，是指申請人通過商事登記機關的全程電子化登記系統，使用實名制身份認證進行用戶注冊、填報信息，使用數字證書等形式進行電子簽名，以電子文件形式向登記機關提出商事登記申請，登記機關在網上受理、審核、發照或出具電子登記通知書、保存電子檔案、共享與公示登記信息的全流程電子化登記模式。

全程電子化商事登記系統根據申請人填報信息自動生成格式化申請文件，自動校驗身份證明及電子簽名的合法有效性，實現審核流程的標準化與高效化。

第五條 全程電子化商事登記遵循“標準統一、程序規范、安全可控、智能高效”的原則。

第六條 各級工商行政管理部門（市場和質量監督管理部門）是商事登記機關，依照各自權責清單負責本轄區范圍內的全程電子化商事登記工作；商事登記機關對申請人提交的全程電子化申請材料實行形式審查。

登記機關應當建立全程電子化商事登記系統，并保障系統正常運行。

第七條 市工商行政管理局負責協調以下工作： 協調市級檔案行政管理部門制定本市電子檔案管理辦法，對電子檔案的生成、保存、管理、使用、移交和利用等作出明確規范，或提請省級以上檔案行政管理部門制定全國或全省統一的電子檔案數據標準；協調市信息化管理部門完善大數據存儲與安全防護措施，建立完備的容災備份系統；協調市電子政務管理部門組織推進各相關行政許可部門全程電子化審批系統建設；協調市稅務部門向登記機關提供企業清稅證明等涉稅信息的在線查詢核驗功能。

其他有關部門根據各自職責，做好商事登記相關工作。

第二章 填報與申請

第八條 申請人可以選擇全程電子化方式申請登記，也可以選擇到政務服務窗口提交紙質材料等方式申請登記。

申請人應當對所提交的申請文件材料的真實性、合法性和有效性負責。

第九條 申請人首次辦理全程電子化商事登記，應當在廣州紅盾信息網或廣州市統一身份認證平臺上進行用戶注冊，填寫真實、準確的基本身份信息。

第十條 申請人應當按照全程電子化商事登記系統的提示及要求，選擇擬辦理的業務類型，填寫相應申請信息，并對自動生成的申請表格、章程、決議、任免文件等電子申請材料進行核對，由所有需要簽字的自然人或法人加具電子簽名后提交，成功提交即為受理。

第十一條 申請人辦理全程電子化商事登記，對企業名稱實行自主申報。申請人通過企業名稱自主申報系統進行企業名稱自主查詢、比對、判斷、申報，并承擔相應法律責任。

經登記的企業名稱在使用中對公眾造成欺騙或誤解，損害他人合法權益，或企業因名稱與他人發生爭議的，由登記機關按照企業名稱爭議處理程序負責處理。

第十二條 登記機關參照《國民經濟行業分類》制定標準的具體經營項目表述。申請人辦理全程電子化商事登記，使用標準的具體經營項目進行申報備案，也可參照政策文件、行業習慣或者專業文獻等申報非標準表述的具體經營項目。

具體經營項目分一般經營項目和許可經營項目，申請人選定許可經營項目后由系統自動向申請人和許可部門進行“雙告知”。企業的經營范圍通過國家企業信用信息公示系統和廣州市商事主體信息公示平臺向社會公示。

第十三條 申請人辦理全程電子化商事登記，對《廣州市商事主體住所（經營場所）自主承諾申報負面清單》外的住所（經營場所）登記實行自主承諾申報。申請人只需向登記機關申報住所（經營場所）相關信息，并承諾對其真實性和合法性負責；登記機關實行形式審查。

第十四條 申請人在辦理企業減資、合并、分立、注銷登記申請時，可以選擇將法定需要向社會公示的內容在登記機關官方網站進行公告，也可以選擇在報紙上進行公告。

第十五條 全程電子化商事登記電子簽名的載體和形式應當符合《中華人民共和國電子簽名法》相關規定，由有權簽字人使用電子認證服務機構、銀行等依法發放的數字證書進行電子簽名。

法人和其他組織使用其機構數字證書進行電子簽名；自然人使用個人數字證書進行電子簽名；個體工商戶使用電子手寫板書寫的形式進行電子簽名。

第十六條 申請人在申請文件上加具電子簽名，即視為其認可該電子申請文件中的全部內容，并提交了有效的身份證明文件。

電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，加具電子簽名的電子文件與紙質形式文件具有同等法律效力。

第三章 審批與管理

第十七條 登記機關通過全程電子化商事登記系統對申請文件和電子簽名進行自動校驗，系統無法校驗的實施人工審查。

全程電子化商事登記通過標準化數據采集和系統自動比對進行標準化審核。經審核通過的，系統自動核發營業執照或核準文書，并在審核文書上簽署登記機關數字證書。

申請材料含有非標準數據采集項的，經人工審核通過后，登記機關按法定期限核發營業執照或核準文書。

第十八條 經審查，決定不予受理的，應當出具經登記機關電子簽名的不予受理文書，并注明不予受理的理由；作出準予登記決定的，應當出具經登記機關電子簽名的營業執照或核準文書；作出不予登記決定的，應當出具經登記機關電子簽名的駁回登記通知書，注明駁回的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十九條 登記機關根據國家工商行政管理總局的規定頒發紙質或電子營業執照。電子營業執照、電子核準文書、電子駁回文書等經過登記機關電子簽名的電子文件，與紙質文件具有同等法律效力。

第二十條 申請人成功辦理變更登記及注銷登記后，應當按承諾自行銷毀舊的紙質營業執照。

登記機關應當建立營業執照二維碼校驗機制，并在廣州紅盾信息網公示失效營業執照信息。

第二十一條 登記機關應當按照檔案管理要求，將全程電子化商事登記過程中產生的電子文件整理為電子檔案，依法進行存儲、管理和使用。電子檔案與紙質檔案具有同等法律效力。

第二十二條 登記機關應當將登記信息及時共享至廣州市商事登記管理信息平臺，實現與其他部門聯網查核、信息互通、結果互認，并通過國家企業信用信息公示系統和廣州市商事主體信息公示平臺依法向社會公示。

第四章 懲戒與救濟

第二十三條 提供虛假身份、提交虛假材料（文件）或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記等行為，該商事主體及其有關經辦人、簽署人應當依法承擔由此產生的法律責任；登記機關依法進行處罰，禁止相關人員再次申辦全程電子化商事登記；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十四條 冒用他人身份進行網上簽名騙取登記的，被侵權人可依法向公安機關舉報，或向有管轄權的人民法院對違法行為人提起訴訟，登記機關依據公安機關處罰決定或法院判決和被冒用人書面申請對登記事項予以撤銷或變更。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由廣州市工商行政管理局負責解釋。

第二十六條 本辦法自2017年 月 日起施行，有效期

年。有關政策法規依據變更或者有效期屆滿，根據實施情況依法評估修訂。

第三篇：全程電子化開標主持詞

宿遷市招標投標公開公平公正

開標會議主持詞（非電子化）

主持人：投標文件遞交截止時間已到，現在停止接收新的投標文件。

下面我宣布周集鄉周合路改造工程開標儀式正式開始。

主持人：下面我宣布開標會議紀律。

1.開標會場應保持安靜，請所有參會人員關閉手機或調至震動狀態，嚴禁接打電話，影響

會場秩序。

2.開標會議結束前，投標單位不得離席，不得隨意進出開標會場。

3.會場內嚴禁吸煙，開標會議期間不得隨意大聲喧嘩。

4、投標人代表如有疑問，應舉手示意，經主持人同意后方可發言，如有質疑投訴，可會后向招標人或有關監管部門提出書面質疑、投訴或舉報，但不得在開標會場吵鬧、滋事。

4.（主持人）宣布開標會議結束后，投標人方可退場。

以上紀律請各位投標人嚴格遵照執行，嚴禁任何人擾亂開標會場秩序，如有違反，將依照相關規定，對投標人及其從業人員記錄不良行為予以處罰。

主持人：我宣布按時遞交投標文件的投標人名單。

主持人：下面，進行投標人現場材料審查、投標文件密封性檢查、K值代表的抽取（如有。）提交的審查資料有：（各投標人法人代表或授權委托人身份證及授權委托書、項目負責人身份證、項目負責人證書及B類安全證。）下面，請各投標人按照簽到的順序將以上材料提交至招標人處審查。

順便請投標人法人代表或授權委托人檢查投標文件密封情況并抽取K值代表。檢查過程中如有異議，請舉手示意并當場提出，否則，視為密封完好。

宣布現場材料審查結果（如不符合招標文件要求，記錄在開標記錄上，交給評委評審）確認投標單位代表并由投標單位代表抽取K值（93%—96%）

主持人：宣布現場材料審查結果（）。

主持人：唱標

主持人：請各投標人按照簽到的順序依次上前核對，核對無誤后，在開標會議記錄上簽字確認。

主持人：宣布本次招標控制價為：97.96 萬元。

主持人：宣布項目負責人答辯安排（如有答辯的，）請各投標人項目負責人在此等候，并保持電話暢通。主持人：周集鄉周合路改造工程開標會議到此結束，謝謝大家！

第四篇：內資企業登記材料規范工商總局關于印發

工商總局關于印發《內資企業登記提交材料 規范》和《內資企業登記文書規范》的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監督管理局：

為落實國務院推進工商登記制度改革部署和推進工商注冊制度便利化要求，總局對《內資企業登記提交材料規范》（以下簡稱《材料規范》）和《內資企業登記文書規范》（以下簡稱《文書規范》，與《材料規范》統稱登記規范）進行了修訂，現將新版登記規范印發給你們，于2014年3月1日起施行，原登記規范屆時廢止。現就修訂情況和工作要求通知如下：

一、修訂堅持的原則

本次修訂堅持了以下原則：

（一）合法性原則。對《公司法》修正案、《注冊資本登記制度改革方案》（以下簡稱《方案》）已經明確取消的登記事項和放寬的登記準入條件，予以取消或簡化；對法律、行政法規以及國務院決定授權工商總局規定的事項，從有利于當事人和不降低管理要求的角度予以取消或簡化。

（二）便利化原則。在依法登記前提下，減少登記規范種類，簡化登記手續，最大限度方便當事人辦理登記業務，提高辦事效率。

（三）規范化原則。在依法精減的同時，兼顧規范企業登記行為的實際需要，總體簡化、具體細化，便于實際操作，更好地服務當事人。

二、修訂的主要內容

新版《材料規范》共30個，《文書規范》58種（其中登記申請文書12種<9種申請書和3種附表>、登記審核文書25種，登記通知文書24種）, 比原《材料規范》減少34個，比原《文書規范》減少29種（其中登記申請文書減少19種<減少15種申請書和4種附表>、登記審核文書減少5種，登記通知文書減少2種）。考慮到《材料規范》及登記申請文書直接服務于申請人，與企業、社會關系更為密切，此次修訂重點對這兩部分內容進行了修訂，主要修訂的內容是：

（一）刪減了部分材料規范要求和申請文書。根據《公司法》修正案，新版《材料規范》取消了對實收資本及股東認繳出資額、出資方式、出資時間等方面提交材料要求；新版企業登記文書取消了《股東（發起人）出資信息》附表、《投資人股權認繳出資承諾書》附表等文書及有關文書中的相關填寫項目。公司設立登記、公司注冊資本變更登記的，新版《材料規范》取消了提交驗資報告（募集設立的股份有限公司設立除外）的要求。對于《公司法》修正案及《方案》規定取消的其他登記事項和放寬的登記準入條件，新版登記規范也做了相應的修改。

（二）歸并了部分材料規范與申請文書種類。新版《材料規范》將公司及其分公司、非公司企業法人及其分支機構、營業單位等市場主體變更登記由按登記事項分項列舉提交材料，合并為“變更登記材料提交規范”一項，相同的要求予以合并，不同的要求分列，減少了材料規范種類，也方便企業辦理變更登記手續。新版《文書規范》將原有的登記申請文書按照企業類型和登記事項雙重標準分類改為以企業類型為主要標準，將同一類型企業設立（開業）、變更及注銷不同階段的登記（備案）申請文書縱向整合為一種或兩種，最大限度減少文書種類，方便申請人；重新整合信息填寫、申請人聲明和填寫說明，填寫說明對填寫內容進行了較為詳盡的說明指導，便于一次性向申請人告知，方便申請人填寫，提高辦事效率。

（三）補充了部分新增業務規范和文書填寫內容。新版《材料規范》參照《關于做好公司合并分立登記支持企業兼并重組的意見》，修改了公司因合并分立辦理設立、變更、注銷登記提交材料的規范，增加了因合并分立辦理分支機構隸屬關系變更和對外投資公司股東變更的提交材料規范。考慮到方便申請人與登記業務全程電子化的需要，新版企業登記申請文書在《企業名稱預先核準申請書》增加了“已核準名稱項目調整（投資人除外）”欄目，方便申請人在數據錄入錯誤、個別申請項目變化的情況下申請調整。

（四）調整了部分材料規范及登記規范要求。對原《材料規范》的部分規范及提交材料要求、登記申請文書填寫要求及表述等進行必要調整。考慮到企業遷移、內資轉外資只需要遷入地、外資管理部門核準即可，新版《材料規范》取消了企業遷出、內資轉外資申請材料規范。考慮到企業申請增加營業執照副本及補領、換發營業執照等不屬于登記申請，新版《材料規范》刪去了證照管理事務提交材料規范，辦理上述事項按有關規定執行。根據“先照后證”要求，新版《文書規范》取消了相關文書中經營范圍區分許可項目和一般項目的作法。新版登記規范對其他需要調整的提交材料要求和登記申請文書填寫要求按照合法、便利和規范的原則，進行了必要調整。

三、有關要求

對登記規范進行修訂，是落實注冊資本登記制度改革任務的客觀需要，是推進工商注冊制度便利化的必然要求。各級工商行政管理機關要高度重視新版登記規范的組織實施，切實抓好相關工作。

（一）強化培訓，提高登記隊伍政策執行能力。要把新版登記規范納入到推進工商登記制度改革統一部署中去，通過集訓、輪訓等多種方式，讓企業登記工作人員盡快掌握修訂原則和具體內容，熟悉新版登記規范，全面提高按照改革要求開展企業登記管理工作的能力和水平。

（二）廣泛宣傳，使企業、社會盡快了解新版登記規范。要通過現場講解、專題講座等多種形式，切實加強新版登記規范的宣傳，使企業和社會公眾廣泛了解新版登記規范的內容，熟悉按照新版登記規范辦事的程序，切實享受到工商登記制度改革帶來的便利。

（三）加強保障，確保新版登記規范有效發揮作用。各地要加強登記服務保障，按照新版登記規范對登記業務系統進行升級、改造，進一步優化業務流程，完善相關服務措施，確保新版登記規范與具體登記業務工作有效銜接，為當事人提供高效便捷登記服務。

新版登記規范實施中的問題，請及時報告總局企業注冊局。

附件：1.內資企業登記提交材料規范

2.內資企業登記文書規范

工商總局

2014年2月 17 日

內資企業登記提交材料規范

目錄

說 明

一、名稱預先核準提交材料規范 【1】 企業名稱預先核準提交材料規范 【2】 預先核準企業名稱延期申請提交材料規范

二、公司登記提交材料規范(一)設立登記提交材料規范

【3】 有限責任公司設立登記提交材料規范

【4】 股份有限公司設立登記提交材料規范

【5】 分公司設立登記提交材料規范

（二）變更登記提交材料規范

【6】 公司變更登記提交材料規范

【7】 分公司變更登記提交材料規范

（三）注銷登記提交材料規范

【8】 公司注銷登記提交材料規范

【9】 分公司注銷登記提交材料規范

（四）撤銷變更登記提交材料規范

【10】 撤銷變更登記提交材料規范(五)公司合并、分立提交材料規范

【11】 因公司合并申請設立、變更或注銷登記提交材料規范

【12】 因合并解散公司申請分公司變更登記提交材料規范

【13】 因合并解散公司持有股權所在公司的變更登記提交材料規范

【14】 因公司分立申請設立、變更或注銷登記提交材料規范

【15】 因分立公司申請分公司變更登記提交材料規范 【16】 因分立公司持有股權所在公司的變更登記提交材料規范

三、非公司企業登記提交材料規范(一)非公司企業開業登記提交材料規范

【17】 非公司企業法人開業登記提交材料規范

【18】 營業單位開業登記提交材料規范

【19】 企業非法人分支機構開業登記提交材料規范

（二）非公司企業變更登記提交材料規范

【20】 非公司企業法人變更登記提交材料規范 【21】 增設/撤銷分支機構變更登記提交材料規范

【22】 營業單位、企業非法人分支機構變更登記提交材料規范

（三）非公司企業注銷登記提交材料規范

【23】 非公司企業法人注銷登記提交材料規范

【24】 營業單位、企業非法人分支機構注銷登記提交材料規范

四、非公司企業法人按《公司法》改制登記提交材料規范

【25】 非公司企業法人按《公司法》改制登記提交材料規范

五、企業備案提交材料規范

【26】 公司備案提交材料規范

【27】 非公司企業法人備案提交材料規范

六、其它登記事務相關材料規范

【28】 企業名稱變更審批報送提交材料規范

【29】 企業申請遷入調檔提交材料規范

【30】 外商投資企業變更為內資企業提交材料規范

一、名稱預先核準提交材料規范

【1】 企業名稱預先核準提交材料規范

1、《企業名稱預先核準申請書》（含指定代表或者共同委托代理人授權委托書及身份證件復印件）。

【2】 預先核準企業名稱延期申請提交材料規范

1、《企業名稱預先核準申請書》（含指定代表或者共同委托代理人授權委托書及身份證件復印件）。

2、《企業名稱預先核準通知書》。

注：

1.投資人有正當理由，可以申請延長《企業名稱預先核準通知書》有效期一次（六個月），經延期的《企業名稱預先核準通知書》不得再次申請延期。

2.《企業名稱預先核準通知書》的延期應當在有效期期滿前一個月內申請辦理，申請延期時應繳回《企業名稱預先核準通知書》。投資人與《企業名稱預先核準通知書》記載投資人不同的，應當另行申請企業名稱預先核準。

二、公司登記提交材料規范

(一)設立登記提交材料規范

【3】 有限責任公司設立登記提交材料規范

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、全體股東簽署的公司章程。

4、股東的主體資格證明或者自然人身份證件復印件。? 股東為企業的，提交營業執照復印件。◆ 股東為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件。◆ 股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。

◆ 股東為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件。

◆ 股東為自然人的，提交身份證件復印件。

◆ 其他股東提交有關法律法規規定的資格證明。

5、董事、監事和經理的任職文件（股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字）及身份證件復印件。

6、法定代表人任職文件（股東會決議由股東簽署，董事會決議由公司董事簽字）及身份證件復印件。

7、住所使用證明。

8、《企業名稱預先核準通知書》。

9、法律、行政法規和國務院決定規定設立有限責任公司必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

10、公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的有限責任公司適用本規范。一人有限責任公司和國有獨資公司參照本規范提供有關材料。

【4】 股份有限公司設立登記提交材料規范

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、由會議主持人和出席會議的董事簽署的股東大會會議紀錄（募集設立的提交創立大會的會議記錄）。

4、全體發起人簽署或者出席股東大會或創立大會的董事簽字的公司章程。

5、發起人的主體資格證明或者自然人身份證件復印件。◆ 發起人為企業的，提交營業執照復印件。

◆ 發起人為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件。

◆ 發起人股東為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。

◆ 發起人為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件。◆ 發起人為自然人的，提交身份證件復印件。

◆ 其他發起人提交有關法律法規規定的資格證明。

6、募集設立的股份有限公司提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。涉及發起人首次出資是非貨幣財產的，提交已辦理財產權轉移手續的證明文件。

7、董事、監事和經理的任職文件及身份證件復印件。

◆ 依據《公司法》和公司章程的規定，提交由會議主持人和出席會議的董 事簽署的股東大會會議記錄（募集設立的提交創立大會的會議記錄）、董事會決議或其他相關材料。其中股東大會會議記錄（創立大會會議記錄）可以與第3項合并提交；董事會決議由公司董事簽字。

8、法定代表人任職文件（公司董事簽字的董事會決議）及身份證件復印件。

9、住所使用證明。

10、《企業名稱預先核準通知書》。

11、募集設立的股份有限公司公開發行股票的應提交國務院證券監督管理機構的核準文件。

12、公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。

13、法律、行政法規和國務院決定規定設立股份有限公司必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的股份有限公司申請設立登記適用本規范。

【5】 分公司設立登記提交材料規范

1、《分公司登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、公司章程復印件（加蓋公司公章）。

4、公司營業執照復印件。

5、分公司營業場所使用證明。

6、分公司負責人的任職文件及身份證件復印件。

7、分公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件；分公司的經營范圍不得超出公司的經營范圍。

8、法律、行政法規和國務院決定規定設立分公司必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的分公司申請設立登記適用本規范。

2、分公司經公司登記機關準予設立登記后，公司應當在30日內持5分公司營業執照復印件向公司登記機關申請辦理該分公司的備案手續。

（二）變更登記提交材料規范

【6】 公司變更登記提交材料規范

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、法律、行政法規和國務院決定規定公司變更事項必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

4、關于修改公司章程的決議、決定（變更登記事項涉及公司章程修改的，提交該文件；其中股東變更登記無須提交該文件，公司章程另有規定的，從其規定）。

◆ 有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署的股東會決議。

◆ 股份有限公司提交由會議主持人及出席會議的董事簽署的股東大會會議記錄。

◆ 一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定。

◆ 國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的批準文件。

5、修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人簽署）。

6、變更事項相關證明文件。

◆ 變更名稱的，應當向其登記機關提出申請。申請名稱超出登記機關管轄權限的，由登記機關向有該名稱核準權的上級登記機關申報。

◆ 變更住所的，提交變更后住所的使用證明。

◆ 變更法定代表人的，根據公司章程的規定提交原任法定代表人的免職證明和新任法定代表人的任職證明及身份證件復印件；公司法定代表人更改姓名的，只需提交公安部門出具的證明。

◆ 減少注冊資本的，提交在報紙上刊登公司減少注冊資本公告的有關證明和公司債務清償或者債務擔保情況的說明。應當自公告之日起45日后申請變更登記。

◆ 變更經營范圍的，公司申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。審批機關單獨批準分公司經營許可經營項目的，公司可以憑分公司的許可經營項目的批準文件、證件申請增加相應經營范圍，但應當在申請增加的經營范圍后標注“（限分支機構經營）”字樣。

◆ 變更股東的，股東向其他股東轉讓全部股權的，提交股東雙方簽署的股權轉讓協議或者股權交割證明。

股東向股東以外的人轉讓股權的，提交其他股東過半數同意的文件；其他股東接到通知三十日未答復的，提交擬轉讓股東就轉讓事宜發給其他股東的書面通知；股東雙方簽署的股權轉讓協議或者股權交割證明；新股東的主體資格證明或自然人身份證件復印件。

公司章程對股權轉讓另有規定的，從其規定。

人民法院依法裁定劃轉股權的，應當提交人民法院的裁定書，無須提交股東雙方簽署的股權轉讓協議或者股權交割證明和其他股東過半數同意的文件；國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構劃轉國有資產相關股權的，提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構關于劃轉股權的文件，無須提交股東雙方簽署的股權轉讓協議或者股權交割證明。◆ 變更股東或發起人名稱或姓名的，提交股東或發起人名稱或姓名變更證明；股東或發起人更名后新的主體資格證明或者自然人身份證件復印件。

◆ 以上各項涉及其他登記事項變更的，應當同時申請變更登記，按相應的提交材料規范提交相應的材料。

7、公司營業執照副本。

注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的公司申請變更登記適用本規范。

【7】 分公司變更登記提交材料規范

1、《分公司登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、法律、行政法規規定分公司變更登記事項必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

4、變更事項相關證明文件。

◆ 因公司名稱變更而申請變更分公司名稱的，提交公司登記機關出具公司《準予變更登記通知書》復印件、變更后公司《企業法人營業執照》復印件。

◆ 分公司變更經營范圍的，提交公司營業執照復印件。分公司變更后經營范圍涉及法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。

◆ 分公司變更營業場所的，提交變更后營業場所的使用證明。

◆ 分公司變更負責人的，提交原任分公司負責人的免職文件、新任負責人的任職文件及其身份證件復印件。

5、分公司營業執照副本。

注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的分公司申請變更登記適用本規范。

（三）注銷登記提交材料規范

【8】 公司注銷登記提交材料規范

1、《公司注銷登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或者委托代理人的身份證件復印件。

3、人民法院的破產裁定、解散裁判文書，公司依照《公司法》作出解散的決議或者決定，行政機關責令關閉或者公司被撤銷的文件。

4、股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東或者人民法院、公司批準機關備案、確認清算報告的確認文件。

◆ 有限責任公司提交股東會確認決議，股份有限公司提交股東大會確認決議。有限責任公司由代表三分之二以上表決權的股東簽署；股份有限公司由股東大會會議主持人及出席會議的董事簽字確認。

◆ 國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的確認文件。

◆ 一人有限責任公司提交股東簽署的確認文件。

◆ 股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東或者人民法院、公司批準機關在清算報告上已簽署備案、確認意見的，可不再提交此項材料。

◆ 公司破產程序終結后辦理注銷登記的，不提交此項材料。

5、經確認的清算報告。公司破產程序終結后辦理注銷登記的，不提交此項材料，提交人民法院關于破產程序終結的裁定書。

6、清算組成員《備案通知書》。公司破產程序終結后辦理注銷登記的，不提交此項材料。

7、法律、行政法規規定應當提交的其他文件。

◆ 國有獨資公司申請注銷登記，還應當提交國有資產監督管理機構的決定。其中，國務院確定的重要的國有獨資公司，還應當提交本級人民政府的批準文件。

◆ 設有分公司的公司申請注銷登記，還應當提交分公司的注銷登記證明。

8、公司營業執照正、副本。

注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的公司申請注銷登記適用本規范。

2、因合并、分立而辦理公司注銷登記的，無需提交第4、5、6項材料，提交合并協議或分立決議、決定。

【9】 分公司注銷登記提交材料規范

1、《分公司登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、分公司被依法責令關閉的，提交責令關閉的文件；被公司登記機關依法吊銷營業執照的，提交公司登記機關吊銷營業執照的決定。

4、分公司營業執照正、副本。注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的分公司申請注銷登記適用本規范。

（四）撤銷變更登記提交材料規范

【10】撤銷變更登記提交材料規范

1、公司簽署的撤銷變更登記申請書。申請書應當載明公司名稱、申請撤銷的變更登記事項及登記時間、準予變更登記通知書文號和人民法院裁判文書文號。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、人民法院的裁判文書。

4、公司營業執照副本。

注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的公司依據《公司法》第二十二條的有關規定申請撤銷變更登記適用本規范。

2、公司簽署的撤銷變更登記申請書可自擬。

(五)公司合并、分立提交材料規范

【11】 因公司合并申請設立、變更或注銷登記提交材料規范

因合并申請設立、變更或注銷登記的公司,除按照本規范提交設立、變更或注銷登記材料外，還應當提交以下材料：

1、合并各方簽署的合并協議。合并協議應當包括：合并協議各方的名稱，合并形式，合并后公司的名稱，合并后公司的注冊資本，合并協議各方債權、債務的承繼方案，解散公司分公司、持有其他公司股權的處置情況，簽約日期、地點以及合并協議各方認為需要規定的其他事項。

2、依法刊登公告的報紙樣張。合并公告應當包括：合并各方的名稱，合并形式，合并前后各公司的注冊資本。

3、合并各方公司關于通過合并協議的決議或決定。

◆ 有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署的股東會決議。

◆ 股份有限公司提交由會議主持人及出席會議的董事簽署的股東大會會議決議。

◆一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定。

◆國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的批準文件。

4、合并各方的營業執照復印件。

5、債務清償或者債務擔保情況的說明。

6、法律、行政法規和國務院決定規定必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

7、因合并辦理公司設立、變更登記的，提交載明合并情況的解散公司的注銷證明。

注：

1、因合并而解散的公司不進行清算的，注銷登記可以不提交清算報告，但是合并協議中載明解散公司需先行辦理清算的除外。

2、因合并新設公司的經營范圍或存續公司新增的經營范圍中，涉及法律法規規定應當在登記前報經有關部門審批的，應當在登記前報有關部門審批，憑有關部門的許可文件、證件辦理登記。

3、因合并申請設立登記、變更登記、注銷登記，應當自合并公告之日起45日后。

【12】 因合并解散公司申請分公司變更登記提交材料規范

因合并解散公司注銷后分公司歸屬于新設或存續公司的，公司申請該分公司變更登記時，應當提交以下材料：

1、《分公司登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、合并協議復印件。

4、新設或存續公司的章程復印件（加蓋公司公章）。

5、載明合并情況的解散公司的注銷證明、新設或存續公司的設立或變更證明。

6、因合并新設或存續公司的營業執照復印件。

7、法律、行政法規和國務院決定規定必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

8、分公司營業執照副本。

【13】 因合并解散公司持有股權所在公司的變更登記提交材料規范

根據合并協議，解散公司注銷后其持有的其他有限責任公司股權歸屬于新設或存續公司的，被投資公司申請變更登記時，應當提交以下材料：

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、合并協議復印件。

4、載明合并情況的解散公司注銷證明、新設或存續公司的設立或變更證明。

5、因合并存續或新設公司的營業執照復印件。

6、修改后的公司章程或者公司章程修正案。

7、法律、行政法規和國務院決定規定必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

8、公司營業執照副本。

【14】 因公司分立申請設立、變更或注銷登記提交材料規范

因分立申請設立、變更或注銷登記的公司,除按照本規范提交設立、變更或注銷登記材料，還應當提交以下材料：

1、公司分立的決議或決定。分立決議或決定應當包括：分立形式，分立前后公司的名稱，分立后公司的注冊資本，分立后原公司債權、債務的承繼方案，公司分公司、持有其他公司股權的處置情況。

◆ 有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署的股東會決議。

◆ 股份有限公司提交由會議主持人及出席會議的董事簽署的股東大會會議記錄。

◆ 一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定。

◆ 國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的批準文件。

2、依法刊登公告的報紙樣張。分立公告應當包括：分立各方的名稱，分立形式，分立前后各公司的注冊資本。

3、分立各方的營業執照復印件。

4、債務清償或者債務擔保情況的說明。

5、法律、行政法規和國務院決定規定必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

6、因分立申請公司設立登記的，提交載明分立情況的存續公司的變更證明或解散公司的注銷證明。

注：

1、因分立而解散的公司不進行清算的，注銷登記可以不提交清算報告，但是分立決議或決定中載明解散公司需先行辦理清算的除外。

2、因分立新設公司的經營范圍中，涉及法律法規規定應當在登記前報經有關部門審批的，應當在登記前報有關部門審批，憑有關部門的許可文件、證件辦理登記。

3、因分立申請設立登記、變更登記、注銷登記，應當自分立公告之日起 45日后。

【15】 因分立公司申請分公司變更登記提交材料規范

根據分立決議或決定，分立前公司分公司歸屬于新設公司的，公司申請該分公司變更登記時，應當提交以下材料：

1、《分公司登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、分立決議或決定復印件。

4、因分立新設公司的章程復印件（加蓋公司公章）。

5、載明分立情況的存續或解散公司的變更或注銷證明、新設公司的設立證明。

6、因分立新設公司的營業執照復印件。

7、法律、行政法規和國務院決定規定必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件。

8、分公司營業執照副本。

【16】 因分立公司持有股權所在公司的變更登記提交材料規范

根據分立決議或決定，分立前公司持有的其他有限責任公司股權歸屬于新設公司的，被投資公司申請變更登記時，應當提交以下材料：

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、分立決議或決定復印件。

4、載明分立情況的存續或解散公司變更或注銷證明、新設公司的設立證明。

5、因分立新設公司的營業執照復印件。

6、修改后的公司章程或者公司章程修正案。

7、法律、行政法規和國務院決定規定必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

8、公司營業執照副本。

三、非公司企業登記提交材料規范

(一)非公司企業開業登記提交材料規范

【17】 非公司企業法人開業登記提交材料規范

1、《非公司企業法人登記(備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、法律、行政法規規定設立企業必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

4、企業法人組織章程（主管部門（出資人）加蓋公章）。

5、主管部門（出資人）的主體資格證明。

◆ 主管部門（出資人）為企業的，提交營業執照復印件。

◆ 主管部門（出資人）為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件。

◆ 主管部門（出資人）為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。

◆ 主管部門（出資人）為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件。

◆ 其他主管部門（出資人）提交有關法律法規規定的資格證明。

6、主管部門（出資人）的出資證明。

◆ 主管部門（出資人）為國有企業或者事業法人的，提交國有資產管理部門出具的國有資產產權登記證明。

◆ 主管部門（出資人）為集體所有制企業或者社團組織、民辦非企業單位的，提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明。

◆ 主管部門（出資人）為工會的，由上一級工會出具證明。

7、企業法定代表人的任職文件和身份證件復印件。

8、住所使用證明。

9、企業申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

10、辦理了名稱預先核準的企業法人提交《企業名稱預先核準通知書》。

11、申請開業的企業法人，其主管部門（出資人）為依照《企業法人登記管理條例》設立的企業法人的，應當提交出資人經其登記機關核準變更登記取得的分支機構核轉函。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例》設立的企業法人申請開業登記適用本規范。

【18】 營業單位開業登記提交材料規范

1、《營業單位登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、負責人的任職文件及身份證件復印件。

4、主管部門（出資人）主體資格證明。

◆ 主管部門（出資人）為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件。

◆ 主管部門（出資人）為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。

◆ 主管部門（出資人）為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件。

◆其他主管部門（出資人）提交有關法律法規規定的資格證明。

5、營業單位經營范圍涉及法律、行政法規和國務院決定規定登記前必須報經審批項目的，提交有關部門批準文件。

6、營業單位地址的使用證明。

7、法律、行政法規和國務院決定規定設立營業單位必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例施行細則》設立的不具備企業法人條件的聯營企業、其他從事經營活動的單位，申請開業登記領取《營業執照》適用本規范。

【19】 企業非法人分支機構開業登記提交材料規范

1、《營業單位登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、企業非法人分支機構負責人的任職文件及身份證件復印件。

4、企業法人營業執照復印件。

5、企業非法人分支機構申請登記的經營范圍中有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

6、企業非法人分支機構地址的使用證明。

7、法律、行政法規和國務院決定規定設立企業非法人分支機構必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

8、企業法人登記機關出具的分支機構核轉函。

注：

1、企業非法人分支機構是指由依照《企業法人登記管理條例》登記的企業法人申請設立的、不能獨立承擔民事責任的分支機構，其申請開業登記適用本規范。

（二）非公司企業變更登記提交材料規范

【20】 非公司企業法人變更登記提交材料規范

1、《非公司企業法人登記(備案)申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、法律、行政法規和國務院決定規定變更事項必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

4、變更事項相關證明文件。

◆ 變更名稱的，應當向其登記機關提出申請。申請名稱超出登記機關核準權限的，由登記機關向有該名稱核準權的上級登記機關申報。

◆ 變更住所（經營場所）的，提交變更后住所（經營場所）的使用證明。

◆ 變更法定代表人的，提交原任法定代表人的免職證明、新任法定代表人 的任職證明及其身份證件復印件。◆ 變更經濟性質的，提交變更批準文件或相關證明文件，企業法人因資產權屬轉移而導致經濟性質變化的，應當同時申請主管部門（出資人）變動備案，按相關提交材料規范提交材料。

◆ 變更經營范圍的，企業申請的經營范圍中含有法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，應當提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

◆ 變更注冊資金的，主管部門（出資人）為國有企業或者事業法人的，提交國有資產管理部門出具的國有資產產權登記證明；主管部門（出資人）為集體所有制企業或者社團組織、民辦非企業單位的，提交依法設立的驗資機構出具的驗資證明；主管部門（出資人）為工會的，由上一級工會出具證明。

◆ 變更經營期限的，提交主管部門（出資人）出具的變更企業法人營業期限的文件；修改后的企業章程或者企業章程修正案（主管部門（出資人）加蓋公章）。

◆ 以上各項涉及其他登記事項變更的，應當同時申請變更登記，按相應的提交材料規范提交相應的材料。

5、企業法人營業執照副本。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例》設立的企業法人申請變更登記適用本規范。

【21】 增設/撤銷分支機構變更登記提交材料規范

1、《非公司企業法人登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、增設/撤銷法人分支機構的提交企業法人的主管部門（出資人）的批準文件。

4、撤銷分支機構的，提交被撤銷分支機構的營業執照復印件。

5、企業法人營業執照副本。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例》設立的企業法人申請增設/撤銷分支機構變更登記適用本規范。

2、企業法人申請跨原登記主管機關管轄地增設或者撤銷分支機構，經企業法人的登記機關準予變更登記后，憑企業法人登記機關出具的分支機構核轉函至分支機構所在地企業登記機關辦理分支機構開業登記或者注銷登記。

【22】 營業單位、企業非法人分支機構變更登記提交材料規范

1、《營業單位登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、法律、行政法規規定必須報經有關部門批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

4、變更事項相關證明。

◆ 企業法人變更名稱后，其非法人分支機構相應變更名稱的，提交企業法人的登記機關出具企業名稱《準予變更登記通知書》復印件、變更后企業法人營業執照復印件。

◆ 變更負責人的，提交原任負責人的免職文件、新任負責人的任職文件及其身份證件復印件。

◆ 變更地址的，提交變更后地址的使用證明。

◆ 變更經營范圍涉及法律、行政法規和國務院決定規定必須在登記前報經批準的項目，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

◆ 變更資金數額的，提交主管部門（出資人）或企業法人出具的資金數額證明。

5、營業執照副本。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例施行細則》，經企業登記機關登記取得《營業執照》的，不具備企業法人條件的聯營企業、其他從事經營活動單位及登記的企業非法人分支機構的變更登記適用本規范。

（三）非公司企業注銷登記提交材料規范

【23】 非公司企業法人注銷登記提交材料規范

1、《非公司企業法人注銷登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、企業法人的主管部門（出資人）批準企業法人注銷的文件，或者政府依法責令企業法人關閉的文件，或者人民法院對企業法人破產的裁定。

4、法律、行政法規規定企業法人辦理注銷登記必須報經批準的，提交批準文件。

5、企業法人的主管部門（出資人）或者清算組織出具的負責清理債權債務的文件或者清理債務完結的證明。

6、企業法人營業執照正、副本。

7、企業法人公章。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例》及《企業法人登記管理條例施行細則》設立的企業法人申請注銷登記適用本規范。

【24】 營業單位、企業非法人分支機構注銷登記提交材料規范

1、《營業單位登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、被依法責令關閉的，提交責令關閉的文件。

4、企業法人的登記機關出具的撤銷分支機構核轉函。

5、營業執照正、副本。

6、公章。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例》設立的營業單位、企業非法人分支機構申請注銷登記適用本規范。

四、非公司企業法人按《公司法》改制登記提交材料規范

【25】 非公司企業法人按《公司法》改制登記提交材料規范

1、《非公司企業法人改制登記申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、企業法人的主管部門（出資人）出具的批準改制的文件。

4、城鎮集體所有制企業法人申請按《公司法》改制的，應當提交集體企業的職工（代表）大會的批準決議。鄉村集體所有制企業法人申請按《公司法》改制的，應當提交鄉或者村的農民大會（農民代表會議）或者代表全體農民的集體經濟組織的批準決議或批準文件。

5、企業原任法定代表人的免職文件（改制后公司變更法定代表人的提交，可與第3項合并提交）。

6、法律、行政法規和國務院決定規定企業按《公司法》改制或變更登記必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

7、企業債權銀行出具的金融債權保全證明文件和人民銀行總行或其派出機構出具的確認文件（中小企業改制提交）。

8、改制后的公司章程。

◆ 改制后為有限責任公司的，由全體股東簽署。

◆ 改制后為國有獨資公司的，由國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構加蓋公章。

◆ 改制后為一人有限責任公司的，由股東簽署。

◆ 改制后為股份有限公司的，由發起人簽署或者出席會議的董事簽字確認。

9、改制后公司股東或發起人的主體資格證明或者自然人身份證件復印件。

◆ 股東或者發起人為企業的，提交營業執照復印件。

◆ 股東或者發起人為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件。

◆ 股東或者發起人為社團法人的，提交社團法人登記證復印件。

◆ 股東或者發起人為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件。◆ 股東或者發起人為自然人的，提交身份證件復印件。

◆ 其他股東或者發起人提交有關法律法規規定的資格證明。

10、改制為有限責任公司的提交股東會決議；改制為股份有限公司的提交股東大會會議記錄或者創立大會會議記錄。

11、根據改制后公司章程的規定，提交公司董事、監事和經理的任職文件及身份證件復印件。

◆ 有限責任公司提交股東會決議、董事會決議或者其他任免文件，股東會決議由全體股東簽署，董事會決議由公司董事簽字。

◆ 股份有限公司提交股東大會會議記錄或者董事會決議。股東大會會議記錄由會議主持人和出席會議的董事簽署；董事會決議由公司董事簽字。股東大會會議記錄可以和第9項材料合并提交。

◆ 國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的批準文件。

◆ 一人有限責任公司提交股東簽署的決定文件。

12、根據改制后公司章程的規定，提交法定代表人的任職證明及身份證件復印件。

◆ 有限責任公司提交股東會決議、董事會決議或者其他任免文件。股東會決議由全體股東簽署，董事會決議由公司董事簽字。

◆ 股份有限公司提交董事會決議，董事會決議由公司董事簽字。

◆ 國有獨資有限責任公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的批準文件或者由公司董事簽字的董事會決議。

◆ 一人有限責任公司提交股東簽署的決定文件、由公司董事簽字的董事會決議或者其他文件。

13、改制同時涉及其他登記事項變更的，應當同時申請變更登記，按相應的提交材料規范提交相應的材料。

14、企業法人營業執照副本。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例》設立的企業法人申請依照《公司法》、《公司登記管理條例》改制為公司適用本規范。

五、企業備案提交材料規范

【26】 公司備案提交材料規范

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、法律、行政法規和國務院決定規定備案事項必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證件復印件。

4、備案事項證明文件。

◆ 章程備案。提交修改后的公司章程或者公司章程修正案（公司法定代表人簽署）；關于修改公司章程的決議、決定（其中股東變更登記無須提交該文件，公司章程另有規定的，從其規定。有限責任公司提交由代表三分之二以上表決權的股東簽署的股東會決議；股份有限公司提交由會議主持人及出席會議的董事簽署的股東大會會議記錄；一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定；國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的批準文件）。法律、行政法規和國務院決定規定修改公司章程必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件。

◆ 董事、監事、經理備案。提交有關董事、經理、監事發生變動的文件。有限責任公司提交股東會決議（由符合章程規定表決通過比例的股東簽署）、董事會決議（由公司董事簽字）或其他批準文件。股份有限公司提交股東大會會議記錄（由股東大會會議主持人及出席會議的董事簽字確認）、董事會決議（由公司董事簽字）。一人有限責任公司提交股東簽署的書面決定、董事會決議（由公司董事簽字）。國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構的書面決定（加蓋公章）、董事會決議（由公司董事簽字）。提交新任董事、監事、經理身份證件復印件。

◆ 增設分公司備案。提交分公司營業執照復印件。

◆ 公司清算組備案。有限責任公司提交股東會關于成立清算組的決議（由代表三分之二以上表決權的股東簽署）。股份有限公司提交關于成立清算組的股東大會記錄（由股東大會會議主持人及出席會議的董事簽字確認）。一人有限責任公司提交股東簽署的關于成立清算組的書面文件。國有獨資公司提交國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構關于成立清算組的書面文件（加蓋公章）。人民法院組織清算的無須提交股東會決議，提交人民法院成立清算組的決定。人民法院裁定解散的，還應提交法院的裁定文件。依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷的還應提交行政機關的相關決定。

5、公司營業執照復印件。注：

1、依照《公司法》、《公司登記管理條例》設立的公司修改章程等有關事項申請備案的適用本規范。其中，公司依照《公司法》第一百八十條規定解散、按照《公司登記管理條例》第四十二條規定申請清算組成員備案適用本規范。公司經人民法院裁定進入破產程序的，不適用本規范。

2、公司備案與公司有關變更登記同時申請時，可一并提交有關材料。

【27】非公司企業法人備案提交材料規范

1、《非公司企業法人登記（備案）申請書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、法律、行政法規和國務院決定規定備案事項必須報經批準的，提交有關的批準文件或者許可證書復印件。

4、備案事項證明文件。

◆ 章程備案。提交修改后的企業法人章程或者企業法人章程修正案（主管部門〔出資人〕加蓋公章）。

◆ 非公司企業法人主管部門（出資人）變動備案。提交（1）企業原主管部門（出資人）的上級機關同意其轉讓的批準文件、變動后主管部門（出資人）的上級機關同意其受讓的批準文件。（2）企業原主管部門（出資人）與變動后主管部門（出資人）簽署的轉讓協議（國務院、地方人民政府或者其授權的本級人民政府國有資產監督管理機構決定劃轉的可不提交）。（3）變動后主管部門（出資人）的主體資格證明：主管部門（出資人）為企業的，提交營業執照復印件；主管部門（出資人）為事業法人的，提交事業法人登記證書復印件；主管部門（出資人）為社團法人的，提交社團法人登記證復印件；主管部門（出資人）為民辦非企業單位的，提交民辦非企業單位證書復印件；其他主管部門（出資人）提交有關法律法規規定的資格證明。（4）變動后的主管部門（出資人）為國有企業或者事業單位的，提交國有資產產權登記證明。

5、企業營業執照復印件。

注：

1、依照《企業法人登記管理條例》登記的企業法人修改企業章程等事項申請備案的適用本規范。

2、非公司企業法人備案與非公司企業法人有關變更登記同時申請時，可一并提交有關材料。

六、其它登記事務相關材料規范

【28】 企業名稱變更審批報送提交材料規范

1、《企業名稱變更核準意見書》。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或者共同委托代理人的身份證件復印件。

注：

1、企業向其登記管理機關申請企業名稱變更登記，申請名稱超出其企業登記管理機關的登記權限的，由企業的登記管理機關報送具有名稱審批權限的登記機關審批時，適用本規范。

2、企業的登記管理機關應當在受理企業名稱變更申請（填寫《企業名稱預先核準申請書》）后，填寫《企業名稱變更核準意見書》，報送具有名稱審批權限的登記機關審批。

【29】 企業申請遷入調檔提交材料規范

l、法定代表人簽署的企業申請遷入調檔的申請書。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、遷入地登記機關要求提交的相關材料。

4、企業營業執照復印件。

注：

1、企業向擬遷入登記機關申請從原登記機關調取登記檔案適用本規范。

2、法定代表人簽署的企業申請遷入調檔的申請書可自擬。

3、企業遷入調檔同時涉及登記事項變更的，可以同時申請辦理變更登記。

【30】 外商投資企業變更為內資企業提交材料規范

1、法定代表人簽署的企業變更為內資企業的申請書。

2、《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。

3、外商投資企業審批部門的批準文件。

4、企業營業執照副本。

5、按照內資企業登記的規定提交相應的文件。

注：

1、外商投資企業經批準變更為內資企業適用本規范。

2、法定代表人簽署的企業變更為內資企業的申請書可自擬。

第五篇：推行檔案電子化管理的幾點建議

推行檔案電子化管理的幾點建議

當今世界已步入信息化的時代，檔案文件工作也必然要進入數字化發展階段，以數字化采集技術為手段，以檔案業務管理系統為依托，向檔案電子化管理發展將是必然趨勢。要加強檔案的電子化管理，首先要提高認識，增強做好電子檔案管理的責任感和緊迫感，站在歷史文獻的高度看待電子檔案管理的現實意義，借鑒正式文件管理的方式和方法，全面提高電子檔案管理的質量和效果。

1、建立電子檔案管理制度。建議由上至下建立起統一的電子檔案管理制度，統一規范電子檔案的制作、收集和歸檔的方法、程序、時效等內容，定期整理、分類歸檔、專人負責、妥善保管，避免因機構改革、個人工作崗位調整、所用計算機更迭、工作移交過程中的疏漏等原因引起的電子檔案歷史資料的遺散，確保歷史檔案資料的完整。

2、建立電子檔案應用共享平臺。要建立電子檔案應用共享平臺，在內部局域網服務器上開辟專區，以部門為單位分業務類別建立檔案目錄，目錄下按發生時間存放相關電子檔案資料。共享平臺按級次設置查訪權限，以供各部門自行查詢所需資料，避免各崗位人員的相互打擾，消除影響資源共享的其他因素，促進整體工作效率的全面提高。

3、積極培養電子檔案管理技術人員。一是要吸納專業人才充實干部隊伍，如計算機專業人才，對此類人才可以經過短期專業培訓就基本能夠達到電子檔案管理工作的需要。二是加大教育投入，對與檔案管理工作有關人員，進行比較系統的檔案管理基礎知識、計算機知識、數字通信技術培訓，使他們掌握電子檔案管理的基本知識技能，解決電子檔案管理人才缺乏的現狀。

4、及時做好硬件設備的更新維護。由于計算機不斷地升級、更新、換代，對所有的電子檔案來講，它在形成時所依賴的技術，往往是已經過時的技術，這是科技進步所帶來的必然結果。因此，電子檔案也要不斷地“遷移”、“復制”，以適應新的“生存環境”而不被“淘汰”。同時，還必須對其所依賴的技術及數據結構和相關定義參數等加以保存，或采用其它方法和技術力加以轉換，防止新技術不能處理舊問題情況的發生。

吳萍

2012年3月20日