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人口普查登記和復查工作意見

時間:2019-05-13 17:44:38下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《人口普查登記和復查工作意見》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《人口普查登記和復查工作意見》。

第一篇:人口普查登記和復查工作意見

人口普查登記和復查工作意見

人口普查登記復查工作是整個普查的基礎環節,也是關鍵環節。普查登記復查質量直接影響到編碼、光電掃描錄入和數據處理。根據《第六次全國人口普查登記、復查工作細則》的規定,為切實做好登記和登記復查工作,現對我市登記復查工作提出如下意見,請各地人普辦結合本地實際認真組織實施。

一、登記階段

普查入戶登記工作在11月1日至10日間進行。各級人普辦、普查指導員都要精心組織、合理安排登記工作,加強檢查指導,保質保量完成普查登記。

入戶登記要把握好先慢后快的工作節奏。第1-2天普查入戶登記之初,普查員要控制進度,多檢查登記質量,每天登記戶數控制在5-8戶;第3天以后普查員登記業務熟練了再逐漸加快登記進度。爭取在8日前基本完成入戶登記,9日至10日查漏補缺、攻堅克難,全面完成普查登記任務,按時轉入復查階段。

各級普查機構要組織巡查指導,對發現新情況、新問題,及時研究解決,本級普查機構把握不定的,要及時向上匯報。同時,要及時總結登記中的工作經驗和好人好事,發現問題及時通報,加大宣傳力度。普查指導員要每天組織所指導的普查員集中,交流入戶登記情況,指導普查員互審互查普查表,每天匯總工作進度;各級普查機構都要按上級規定表式及時、準確、完整上報工作進度表(具體表式見嘉人普辦字[XX]97號文件)。

要嚴肅普查登記紀律。普查登記必須嚴格按照入戶查點詢問、當場填報的方式進行,嚴禁入戶而不入戶照抄相關資料完成普查登記任務。鎮級人普辦必須將普查員手中的戶口整頓資料、清查摸底表等分戶分人資料集中保存在鎮(街道)人普辦,縣(市、區)人普辦應加強對各鎮(街道)分戶分人資料集中保管工作的檢查,確保不發生應入戶而不入戶照抄相關資料現象。一旦發現應入戶而不入戶照抄相關資料問題,各級應嚴肅處理。

二、登記復查(11月11日—15日)

復查工作是提高普查數據質量的重要措施,各級領導務必給予高度重視。登記結束之后,應立即組織登記復查工作。

復查工作從11月11日開始到11月15日結束,在復查階段對登記普查表長表、普查表短表、死亡表、境外人員表全面組織復查,把差錯降低到最小程度。各縣(市、區)人普辦要切實加強復查工作的指導和督查,鎮(街道)人普辦要加強對普查區復查工作的指導和檢查,普查指導員集中精力組織普查員認真搞好復查,決不能走過場。

(一)復查的組織形式。普查登記結束后,各鎮(街道)于11月11日應組織普查指導員集中交流登記工作情況,并布置復查工作、提出復查要求,及時返回清查摸底表、戶口整頓資料等相關調查摸底資料,供普查員核對。復查工作原則上以普查區為單位集中進行,普查小區數量多的普查區可分片組織復查;普查員是登記復查工作的直接責任人,普查指導員是復查工作的組織者和參加者,鎮(街道)人普辦對復查工作負有指導和檢查的責任,縣(市、區)人普辦對復查工作負有領導和督查的責任。要精心組織、周密安排、切實搞好復查工作。

(二)復查的方法。復查采取三種方法,即自查、互查和議查。

1、自查。從11月11日至11月12日,安排二天時間進行自查。

(1)普查員首先要根據《普查小區地圖》和《戶主姓名底冊》檢查校對是否應該登記的戶已全部登記,有無遺漏和重復,特別要檢查可能有外來人口居住的地方是否查到。

(2)檢查自己登記的普查表有無差錯、漏項。普查員對自己負責登記的《普查表》(長表或短表)、《死亡人口調查表》和《境外人員普查表》要逐戶、逐人、逐項地進行檢查。

(3)項目之間的邏輯關系,按“人工邏輯檢查規則”進行核查,發現差錯或疑問應重新入戶核對,要據實更正。〖1〗〖2〗

(4)認真比對摸底等相關資料。普查登記戶數、人數特別是戶籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外來人口要與摸底等資料一一比對,差異原因要逐個說明。

(5)要認真清點本調查小區普查表有無丟失,清理正確無誤后,普查員應將自己登記的普查表填寫完封面后,裝入規定的包裝袋中。

2、互查。互查在11月13日至14日進行,由普查指導員組織普查員對普查表進行相互檢查。互查主要按“人工邏輯檢查規則”進行,普查指導員將普查員分成若干組進行專項檢查。

長表檢查組:主要有鎮(街道)人普辦同志組織長表普查員集中進行互查,主要檢查長表的戶記錄與底冊是否一致;長表人記錄中的基本項目填報是否準確,分不同年齡段填報的項目是否漏填和多填;

短表檢查組:以普查區為單位,由普查指導員組織本普查區集中審查,主要檢查短表的戶記錄和人記錄;

死亡表檢查組:檢查死亡人口調查表;

境外人員表檢查組:檢查境外人口普查表;

普查員在互查中發現的差錯或疑問,要認真做好記錄,由普查指導員與原普查員聯系核實或再入戶核對,據實更正。自查和互查結束后,普查指導員對每個普查員登記的普查表抽取10戶進行審查。對互查中發現差錯較多的調查小區,要組織重新核查后無誤后才能進入數據匯總。在核實過程中要注意入戶的次數,做到既保證普查登記和復查的質量,又不干擾住戶。

3、議查。在自查和互查結束后,安排一天時間進行議查,由普查指導員組織普查員召開由基層干部、群眾積極分子、老村(居)民或熟悉情況的其他人員參加的座談會,議查的重點是核實戶數、人口數、有無重、漏、特別是普查對象外出人口、空掛人口、出國境人員是否已經進行了登記,出生和死亡人口有無重登或漏登。對議查發現的問題,應經過核對據實更正。

復查的時間安排只是一個大致時間,具體時間各地可根據實際情況靈活安排,條件具備的普查區可結合登記工作進行復查工作。

(三)復查的內容。檢查是否完整覆蓋普查小區的地域范圍,本普查小區的總戶數、人口數、出生人口、死亡人口是否準確,檢查普查表中每個項目的填寫是否有錯漏,各項目之間的邏輯關系是否合理等。應重點核查:

1、集體戶有無漏登;

2、外來人口有無漏登和重登;

3、戶籍外出人口有無漏登;

4、全戶外出的戶和空掛戶有無漏登;

5、境外人員有無漏登;

6、沒有戶口的人,特別是超計劃生育的孩子有無漏登;

7、11月1日至XX年10月31日期間,出生后不久即死亡的嬰兒,特別是在醫院出生后隨即死亡、醫院未發出生證的嬰兒,是否漏登了出生和死亡人口;

8、全戶死亡、特別是孤寡戶死亡是否漏登了死亡人口;

9、普查表中的跳填項目是否錯填、漏填和多填;

10、按人填報的項目是否嚴格按普查表所規定的性別和年齡界限填寫;

11、普查時點居住地和戶口登記地地址的填寫是否完整正確;

12、普查表上除按戶和人填報的項目外,其它應填的項目(如簽字、日期等)是否填寫齊全。

(四)復查結束進行數據匯總。各地在15日以前必須集中精力搞好復查。各地要在全面復查之后,從11月16日開始組織調查小區過錄和普查區數據快速匯總。在過錄匯總階段也要認真組織檢查,把好質量關,保證數據的準確性。

(五)各級人普辦要認真做好普查登記數據質量評估工作。評估工作要圍繞戶籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外來人口等主要人口數據進行,分析與戶口整頓資料、摸底資料以及歷史資料差異變化的原因。分析評估報告在復查結束后3天內上報,具體時間及相關要求另行通知。《1》《2》

第二篇:第六次人口普查登記驗收工作意見

第六次人口普查登記驗收工作意見

第六次人口普查登記驗收工作意見

為保障人口普查登記數據的真實性、完整性,根據《第六次全國人口普查方案》及質量控制工作細則,各級人普辦將于2010年11月下旬統一組織開展第六次全國人口普查登記質量驗收工作。現認真做好登記階段質量驗收的有關意見和具體要求通知如下,請認真貫徹執行,并做好相關準備工作。

一、驗收對象與內容

驗收對象為抽中普查小區內10月31日晚居住在本戶的所有自然人及未居住在本戶、戶口在本戶的人。調查以戶為單位進行登記。對于出差、旅游、走親訪友等原因臨時居住本戶的人口,不用進行登記。

驗收內容包括登記表中主要指標填報的準確性、完整性。重點核查10月31日晚居住在本戶人口;戶口在本戶,10月31日晚未居住在本戶的人口;本戶11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口,避免重登、漏登;有年齡要求的項目,認真核實是否應該填報;做好人工邏輯檢查,按照“人工邏輯檢查規則”,檢查普查員登記的普查表有無邏輯差錯;檢查長表登記情況,按照《長表抽樣工作細則》要求,查看長表抽樣是否正確,普查員是否嚴格按照抽出的長表調查戶進行長登記;核對地址項是否完整準確,對普查表的地址項填寫情況進行仔細檢查。

二、驗收方法

1、市、縣、鎮三級都要組織普查登記的質量驗收。市級質量驗收組對每個縣抽查2個鎮中各1個普查小區進行質量驗收;縣質量驗收組對各鎮抽取2個普查區各1個普查小區進行驗收;鎮質量驗收組對本鎮中所有普查區隨機抽

取1個普查小區進行質量驗收,并逐級匯總上報“第六次全國人口普查登記階段質量驗收表”。

2、質量驗收方法:對普查區的驗收主要通過匯總、議查或個別訪查和人工邏輯檢查方法驗收。

匯總登記數據:通過抽中普查小區普查表匯總本普查小區總戶數、總人數、出生人口、死亡人口。并檢查出生人口、死亡人口的填報是否有誤。將以上數據填入附件1中“表1驗收項目差錯匯總表”合計欄。

議查:主要針對總人口、出生人口、死亡人口進行議查。對抽中的普查小區組織熟悉情況的群眾進行議查或個別訪查,重點為總人口數及出生、死亡人口的多報、少報。對個別有爭議的項目要認真核查,確屬錯誤的應改正,議查出的差錯情況,應如實填入表1。

人工邏輯檢查:對抽中的普查小區,由鄉級人口普查辦公室質量控制組組織普查指導員按照“人工邏輯檢查規

則”分若干專業組,對抽中普查小區普查表的所有項目進行人工邏輯檢查,檢查出的差錯應加以改正,并將差錯情況填入表1,其中,性別、年齡項差錯除計入人記錄差錯數,還需分別單獨填寫。

比較登記人口數與戶籍人口數:對驗收指標“登記人口大于戶籍人口的比率”,應通過普查區快速匯總表計算抽中普查小區所在普查區的總人數,與公安部門經戶口整頓后的本普查區戶籍人口數進行對比,填入表1。

按公式計算各項差錯率,填寫附件1中“表2驗收結果表”。被抽查的普查小區,如差錯率符合規定的要求,則通過;如差錯率不符合規定要求,則該普查區的普查表要全面返工重做,然后再隨機抽取一個普查小區進行驗收,合格即予通過,如仍不合格再返工重做,直到達到指標要求為止。

3、驗收表填寫方法:按最后一次抽查所發現的差錯填寫表1和表2。

4、市、縣、鄉三級質量驗收表的

匯總方法:市級按各縣級進行匯總;縣級按各鄉級進行匯總;鄉級按各抽中的普查小區進行匯總。

三、抽查時間

登記復查結束之后各級應立即組織質量驗收。各級質量驗收時間初步安排在11月16日—30日。縣、鎮人普辦要在規定時間內有計劃、有組織地開展驗收工作,原則上鄉級驗收在11月22日之前,縣級驗收在11月26日之前。各縣人普辦將本地質量驗收方案于11月15日前以書面形式報市人普辦。

四、組織實施

登記復查工作結束之后,應立即組織質量檢查驗收。市及縣、鄉各級人口普查質量檢查組,由人普辦主要負責人和各組負責人及業務骨干等人員組成。各級質量檢查組按《第六次全國人口普查各階段質量控制細則》的規定和要求,認真組織質量檢查驗收工作。對各普查區的質量驗收工作,由各縣人口普查辦公室統一領導和組織,鎮人口普查辦公

室質量檢查組負責實施。普查指導員不得參與本人負責的普查區的驗收工作。那一世范文網

市級驗收組由市人普辦主要負責人、業務骨干及抽調縣業務骨干組成;各縣、鎮各級人口普查質量驗收組由各地自行組建。參加質量驗收的人員必須具有較高的政治素質,責任心強,熟悉人口普查業務并嚴格遵守相關工作規定,在驗收前要進行必要的業務培訓。各級質量驗收組要按《第六次全國人口各階段質量控制工作細則》的規定和要求,認真組織質量檢查驗收工作。具體驗收時間與人員抽調另行通知。

按實填寫驗收表。各級質量驗收組在普查登記質量檢查完畢后,按最后一次合格通過的情況填寫《人口普查登記階段質量驗收表》。“驗收表”一式二份,一份報上級人口普查辦公室,一份由本地留存。

上報驗收結果:縣質量驗收組應在12月5日前將驗收表上報,鎮質量驗收

表上報時間由各縣自行發文,但要求12月10日前將本縣分鎮的抽查匯總情況上報市人普辦。

第三篇:市人口普查復查階段數據評估工作意見

各縣(市、區)人普辦:

根據《關于認真做好登記和復查階段工作的若干意見》和省人普辦《關于認真做好人口普查復查驗收工作的通知》文件精神,為切實做好登記復查的數據質量評估工作,確保普查數據數量,現對復查階段數據評估工作提出如

下意見,請各地結合本地實際,切實加強數據質量的分析評估工作。

一、嚴格按照復查驗收工作細則和標準進行復查

各地要嚴格按照國家各階段人普質量控制標準、省人普辦函25號的驗收標準、市人普辦99號文件的復查工作要求,進行登記工作的復查驗收。

二、登記數據評估的主要內容

普查登記數據質量分析評估主要圍繞戶籍人口、出生、死亡人口、外出、外來人口、登記人口、常住人口等主要人口數據進行,將普查登記人口數據與清查摸底人口、歷年人口變化趨勢進行對比,說明變化的原因。

1、戶籍人口。主要應與公安的戶籍資料及摸底資料進行核查分析,核對不上的人要求逐一說明原因,確保戶籍人口不重不漏。

2、出生、死亡人口。主要應與摸底資料、計生、衛生部門出生人口、民政、公安部門死亡人口等資料,以及與歷年本地出生和死亡人口趨勢進行核查分析,特別是出生、死亡有缺口的地方需重點說明原因,確保出生、死亡人口不漏登。

3、戶籍外出半年以上和省外外來人口。主要應與摸底資料、五普以來特別是近年來經濟、社會發展與外來外出人口變化趨勢進行核查分析,增加或減少的人數進行原因說明,如增加的原因是新流入還是清查摸底遺漏等,減少的原因是流出還是非普查對象等。搜集外來人口增長與日常工業、建筑業、服務業相關從業人員統計數據、教育部門新居民子女就學等情況、數據。

4、登記人口。主要應與摸底資料進行核查分析,對登記人口比摸底增加或減少的人數、主要原因從普查小區逐級進行說明,并匯總上報(增加原因中摸底后新搬來居住、摸底遺漏的,減少原因中摸底后離開的、摸底時多摸的、多處居住定位后減少的)。

5、常住人口。通過測算本地常住人口總量,與摸底時測算的進行核查分析,說明增加或減少的原因。

三、上報時間

要求各縣(市、區)人普辦上報普查登記的數據質量評估報告分別于11月26日、12月1日16:00前上報。

市第六次人口普查領導小組辦公室

第四篇:省級文明單位復查登記自查報告

我校現有教職工111人,學生2322人,教學班42個。學校于1985年首次被評為四川省文明單位,全體師生十分珍惜四川省人民政府給予我們的這份榮譽。27年來,我們以深入開展文明單位創建活動為抓手,秉承“蒙養品行、啟迪智慧、健體尚美、張揚個性”的辦學思想,堅守“弘德、崇文、樂學、致美”的校訓,以建設社會主義核心價值體系為根本,以提高師生素質培育文明風尚為目標,以文昌文化、藝術特色教育為切入點,全面推行素質教育,師生文明素養逐步提升,學校辦學質量得到家長和社會認可,連續27年保持了省級文明單位的光榮稱號。在新一輪文明單位復查登記申報中,我校提出了新的追求目標:繼續保持省級文明單位這一榮譽,以繼續保持省級文明單位標準規范辦學行為,實現師德師能和學校內涵的新提升。

通過對照《四川省文明單位建設與管理辦法》和《四川省省級文明單位測評細則(試行版)》進行自測自評自查,我們認為我校在組織領導、思想建設、辦學業績、校風校貌、校園文化、學校特色建設等方方面面,為我們基層學校貫徹落實黨的十七大精神,堅持科學發展觀,落實“三風”建設,依法治校,依法執教,促進校園和諧指出了方向,點明了抓手,自查得分為99分。現將我校鞏固、發展省級文明單位創建成果的主要情況自查報告于后:

一、強化組織領導

在省、市、縣精神文明建設委員會,在各級政府的正確領導下,在省精神文明辦、市委宣傳部、市精神文明辦的直接關心和指導下,通過全校教職工的共同努力,1985年梓潼縣文昌二小被省委、省政府首次命名為“省級文明單位”。27年來,學校支部、行政一班人始終不為成績而自滿,在思想認識上,持著清醒頭腦,學校工作按省級文明單位的標準要求,按與時俱進的發展態勢衡量,抓緊抓實創建工作,努力鞏固、發展創建成果;在指導思想上,學校班子始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想,以科學發展觀為指導,認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》,扎實開展馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和教育,不斷深化“雙學”、“三講”和“四好”班子、“三優一學”創建活動,與時俱進,以人為本,在鞏固中創新,在創新中發展,不斷把學校精神文明建設提升到一個新的水平。

學校成立省級文明單位復查領導小組,校長李紹平任組長、負總責,分管副校長蒲龍任副組長、具體抓,教導處、政教處、安全總務處、年級組、工會、團支部、少先隊等機構為領導小組成員并具體明確了各自責任,建立和完善了文明單位創建的長效機制,從探源共識、思想共識、工作共識、行為共識、沉思共識等幾個方面確立了學校的辦學思想和文化共識,全面覆蓋,既掛帥又出征,人人履職盡責。同時,增設了創建辦公室,以加強各項工作的協調、督查和落實。學校行政每年專題研究2次以上文明單位創建工作,并將此作為學校的重要工作納入總體工作計劃一起部署、一起檢查考核,及時報送創建工作動態和重大活動計劃,并保證創建工作所需的財力、物力、人力、時間,形成了全校教職工齊心協力抓創建促發展的良好局面。

二、狠抓隊伍建設

學校被命名為四川省文明單位以來,始終把進一步加強教職工的思想道德、作風和組織建設,全面提升教職工素質,努力建設一支高素質的干部職工隊伍作為文明單位創建工作的重點,著力抓了以下幾個方面的工作:

(一)強理論學習,建學習型學校。學校堅持用社會主義精神文明建設的理論武裝頭腦,統一思想,組織全體教職工先后認真學習了《公民道德建設實施綱要》、《教師職業道德規范》、《教師法》、《未成年人保護法》等內容,從而進一步加深了對精神文明建設重要性的認識,增強了創建的自覺性。學校領導以身作則,帶頭結合工作實際暢談學習體會、進行學習輔導;經常組織開展專題性、戰役性理論學習,周密安排,按時檢查,保證教材,保證效果;大力支持教師參加各類外出學習活動,學校積極為老師們搭建各種教學教研科研平臺,狠抓校本培訓,全面提升教師的業務素質:一是專業引領平臺,二是領導引領平臺,三是骨干引領平臺,四是專題討論平臺,五是反思發展平臺,六是集體研討平臺,通過這些途徑,為教師搭建成長平臺。使文昌二小理論學習和專業學習空氣濃厚,學風優良,教職工的理論素養、思想品德和職業道德水平有了較大提高。

(二)強作風轉變,抓道德啟蒙。學校以“創先爭優”、“基層組織建設年”為載體,積極組織教職工開展爭優創先、關鍵在于落實的干部作風整頓、創建先進基層黨組織等活動,狠抓教職工的學習和提高,嚴明勞動紀律,推進落實,示范帶頭,集中整頓、督促檢查。通過全面動員,扎實學習,梳理主要問題,進行深刻剖析,制定整改措施,狠抓整改落實,促進了干群之間的相互理解、相互信任和相互支持,增強了團隊的凝聚力、向心力和戰斗力。凡涉及教職工切身利益的重大舉措,如崗位設置、績效考核等,學校都堅持公平、公正、公開的原則,在廣泛征求教職工意見的基礎上通過行政會、年級主任會、教職工大會討論決定,不論資排輩,嚴格按照教代會審議通過的考核方案執行,調動了教師的工作積極性,全校教師中無違規違紀現象產生,老師們的敬業精神、團隊意識和責任意識明顯增強了,學校師德師風建設成效顯著。

我們蒙養品行,傳承文昌智慧,落實教體局的德育主題活動,我們積極開展了文昌文化進校園活動,編輯出版了校本教材《仰望文昌》、《蒙養韻語》,開設了每一日經典誦讀活動,培養學生行孝、向善、誠信的品德,收到了明顯的效果。既擴大了學生的智慧,又陶冶了學生的情操,養成了良好的品行,使學生的道德養成教育不斷深入,道德素養不斷增強,受到了學生家長和社會各界的廣泛贊同。學校先后獲得綿陽市教育系統2010年中華經典誦讀大賽決賽一等獎,2011年綿陽市第二屆學習中華經典之星,受到市委、市人了政府表彰。

(三)強普法教育,創平安校園。為了增強教職工的法律意識和法制觀念,我們開展了多種形式的法制宣傳教育,提高師生法律素質。一是積極創設載體,采用開展法制、安全知識講座、演講比賽、主題隊會、知識競賽、手抄報評比活動等豐富多彩的活動形式對學生進行宣傳教育;二是重視學生遵紀守法、遵守學校各項規章制度的教育,結合開展“校風示范班”評比活動,把法制教育滲透到評比的各項指標中;三是積極開展“遠離毒品,珍愛生命”教育,組織師生參加縣禁毒宣傳教育,禁毒宣誓簽名活動;四是積極構建學校、家庭、社會三結合的青少年學生法制教育網絡,加強與家長的聯系和溝通,有針對性地對學生進行教育和管理。

(四)開道德講堂,學身邊好人。為了進一步推進我校師德建設和未成年人思想道德教育,發揮學校支部行政領導、師德模范、優秀教師等先進典型的帶頭示范作用,整合家庭、社區資源,我校結合校情實際,切實加強了“學校道德講堂”的建設工作,成立了以校長為組長的文昌二小道德講堂建設領導小組和身邊的模范評選活動領導小組,設學校會議室為固定 “道德講堂”場所,由專兼職結合的宣講隊伍,邀請縣上評選的道德模范來我校宣講他們的事跡,現身說法,以點帶面。同時,我們還發動三好學生、優秀學生干部、優秀少先隊員作為宣講員,發揮好身邊的模范的作用,開展了以“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”為主要模式的多樣宣講活動,做好了推薦評選身邊的模范工作,先后在教職工中評選出了愛崗敬業模范、為人師表模范、敬老愛親模范、個人品德模范等,并在全校范圍內大力宣傳他們的模范風采,使他們的感人事跡和高尚品德深入民心,在全校形成了追求先進、崇尚先進、學習先進的良好道德風尚。

三、重視教學管理

學校的核心工作就是抓好教育教學,因此我校在教學過程管理方面,抓細節,注重過程,如在備課、上課、批改、輔導、考核、評價等各環節均更細節化、更嚴格要求;以教學六認真檢查和巡課為契機,以提升課堂教學效益為重心,注重了在過程上下功夫,在結果上求效果,加大了對課堂教學的監控力度,有效地提高了課堂效益。校長負責抓全面掌控,有效決策,分管教學質量的趙校長抓考核評價,教導處抓檢查落實。組織統考年級召開教學質量研討會,分年級、分學科認真進行質量分析研討,與同類學校縱橫對比,找出差距,采取相應的提質對策,把教師的教學能力、教學效果與評職晉級、評先、考核、績效工資發放等有機掛鉤,優化了過程管理。結合每學期的開展的校本專題研修活動,推動教師的專業發展,我們每學期均要開展小學高級教師、省市縣骨干教師示范課、新教師匯報課、青年教師參賽選拔課、參賽錄像課、四五年級專題研修等教學教研活動。通過這些活動展現了文昌二小教師樂觀積極、健康向上、自強不息、負重拼搏的精神風貌,在教育教學等方面取得了可喜的成績,學校連續十九年榮獲梓潼縣教育教學綜合督導評估一等獎,教學質量一等獎,受到上級、社會、社長的如潮好評。

四、樹立社會新風

我校把學生良好行為習慣和文明素養的養成教育作為德育工作的重點。以“校風示范班”的評比為載體,對學生進行文明禮儀、生活習慣、學習習慣、衛生習慣等方面的教育,以班級教育、自我教育為主,收到了良好的教育效果。學校以少先隊活動為主陣地,以每年三月“向雷鋒同志學習”為主線,讓全校師生走進社區、走向街頭,廣泛開展學雷鋒、講文明、樹新風活動,活動做到有制度、有組織、有安排、有落實,在師生心靈中播下感恩和愛的種子,讓心靈開出最美的花。學校建立學雷鋒志愿服務隊,30%的教師參加了志愿服務隊,并建立了學校志愿服務隊QQ群,經常交流、聯絡。孩子們還將文明行為帶到社會,在假期中走入社區參加了“小小文明勸導員”,勸導社區中不文明行為,受到社會稱贊。

結合“綠色校園”的創建工作,我學校大力向師生進行環保教育,開展環保征文比賽,強化師生的環保意識。學校德育處加強了對校園清潔衛生的管理,校園管理規范有序,環境清潔整齊,無臟、亂、差現象,學校綠化美化好,環保制度健全、措施落實,環境宣傳教育工作好,以文昌文化、美術特色為主題的校園文化建設特色鮮明。

五、豐富師生生活

為了豐富教職工的精神文化生活,增強團隊的凝聚力,緩解釋放老師們工作的壓力和辛苦,學校每學期都要以節假日為契機,組織教職工開展形式多樣的工會活動。每年春節,學校組織全校教師舉辦春節團拜會,教師節要舉辦優秀教師事跡報告會,謳歌學校在抗震救災、災后重建以及平凡教學崗位上涌現出的典型事跡。每年三八婦女節,要組織全體教職工外出春游,以緩解壓力,釋放心情,凝聚人心。學校還積極開展友好單位、友好學校交流互訪活動,如先后與縣教體局、自強中學、許州中學、長卿小學、文昌一小、文昌中學、潼江中學等開展籃球友誼比賽,與友好學校江西南昌師范附屬小學、涼山德昌二小等進行師生友好互訪交流活動。學校還組織職工開展趣味體育運動會、學跳拉丁舞等形式多樣的文化活動,形成了文昌二小文明、健康、和諧的文化氛圍,調動了廣大教職工的工作熱情和積極性。

好習慣成就好人生。為培養學生形成良好的行為習慣、文明習慣、學習習慣,學校編輯了以國學經典為主的校本教材《蒙養韻語》,以弘揚文昌文化為主的校本教材《仰望文昌》,開展了以中華經典誦讀的道德啟蒙活動,少先隊組織全校學生開展“好習慣伴我行”、“愛在文明,美在禮儀”等系列誦讀和演講活動,激勵學生形成好習慣,從而營造文明校園,書香校園,為孩子一生的成長奠定了基礎。

隨著留守兒童、單親家庭增多,學校對這部分孩子給予了更多關注,充分利用網上資源放電影,開辦了留守兒童之家,豐富住校生生活,關愛留守兒童,給留守學生、貧困學生減免了生活費,社會各屆捐贈的救災物資向留守學生和住校生傾斜。加之學校因地震得到黨和政府、社會各屆、港澳臺同胞、海外僑胞的極大關注和關愛,因此,學校重點對學生進行感恩教育,在形式多樣的體驗教育中,培養學生的集體團隊意識,感恩思想,努力用優異的學業回報社會的關愛。

在清明節、國慶節等重大節假日,我校組織師生開展了“我們的節日”系列活動,都取得了很好的教育效果。

六、發揮示范帶頭

學校積極優化校園周邊環境,動員組織學生參與梓潼縣創建四川省文明衛生縣城的活動。與梓潼縣交警大隊、消防中隊、稅務局等單位結對共建,訓練小交警與交警一道上街執勤,在消防中隊設立了文昌二小消防試驗點,是稅法宣傳學校。整個學校始終充滿了文明、活潑、團結、向上的氣氛,受到了社會高度贊譽。

七、精神文明建設貢獻突出。

僅2008以來,學校先后獲得全國學校藝術教育先進單位,第一批全國中小學中華優秀文化傳承學校,四川省新成長型學校(入圍學校),四川省現代教育技術示范學校,四川省百所藝術特色學校,四川省交通安全示范學校,四川省示范家長學校,四川省巾幗文明示范崗,連續十九年梓潼縣辦學水平及綜合督導評估一等獎,綿陽市示范小學,綿陽市校風示范學校,綿陽市未成年人思想道德建設先進單位,綿陽市優秀基層工會、綿陽市環境衛生綜合整治先進集體等十多項殊榮。連續十九年獲得梓潼縣教育督導綜合評估一等獎。今年5月全校教職工齊心協力,舉辦了隆重而熱烈的九十周年校慶紀念活動,集中展示了我校建校九十年來的教育教學成果與風采。

回顧27年來的文明單位創建工作,我們取得了一系列的成績,相信,二小人今后必將不斷努力,總結經驗,開拓創新,用敬業與奉獻,用激情與理想,為打造一流的學校而努力奮斗。

第五篇:報告書-人口普查的登記工作

(一)人口普查的登記工作

普查登記工作是人口普查的核心。這階段工作時間最集中,參加的人員最多,工作任務最重,工作難度最大,要求最嚴格。特別是本次普查首次采用長表抽樣技術和光電錄入技術,調查項目繁多,邏輯關系強,書寫要求高。這一階段工作質量如何,直接影響到光電錄入是否能夠順利通過,影響到最終取得的普查數據是否準確。因此,普查登記工作直接關系到普查的成敗。

為確保這一階段工作質量,省統計局、省人普辦向全省各級統計部門、普查機構發出了動員令,要求各級統計部門、普查機構全面進入緊急狀態,全力以赴,做好普查登記這一中心工作,以決戰、決勝的姿態,打好登記工作攻堅戰,采取了一系列超常措施:

1、對普查數據質量實行了下控兩級的方法。省直接控制到縣;市控制到鄉;縣審核到村。逐級加強控制,層層嚴格把關,從而及時掌握普查數據和普查工作進度,促使普查工作平衡發展,整體提升。

2、根據全省各縣(市、區)摸底質量情況,采取分批轉入登記階段的措施。根據摸底匯總數據普遍偏低的情況,省人普辦依據《河北省第五次人口普查數據質量評估辦法》和《控制參數》,對各縣(市、區)每次上報的摸底數據進行評估認定。凡是達不到控制參數要求的不得轉入登記階段,繼續進行摸底補漏工作。全省有近三分之一的縣(市、區)沒有按時轉段,在全省上下引起強烈的反響。各地紛紛采取有力措施,使摸底數據質量有較大幅度的提升。11月4日所有縣(市、區)全部轉入登記階段。

3、進一步加大組織協調力度,狠抓數據質量。11月1日和11月3日,省人普辦以明傳電報的形式分別下發了《關于認真做好普查登記工作的緊急通知》和《關于確保普查登記數據質量的緊急通知》,要求各級普查機構堅持時間服從質量的原則,嚴把普查登記數據質量關。各級統計局、人普辦領導積極深入第一線,及時指揮調度。11月6日省人普辦召開了普查登記緊急調度會議,對登記中存在的問題進行了剖析,要求各級統一思想,繼續發揚連續作戰的頑強作風,克服懈怠、松勁情緒,切實把普查登記工作抓緊、抓狠、抓細、抓準,確保普查登記一次成功。

4、加大督導檢查力度,發現問題,及時糾正。在普查期間,省、市、縣三級均增設了人口普查巡查員和督查員,全面負責對各級人普工作的巡查督導。省統計局、人普辦抽調50名干部,分赴普查第一線進行巡回檢查,實行包市質量責任制,及時發現和解決普查中出現的問題。省局黨組成員也實行了分片包干責任制。各市、縣也均派出了督查員對所轄區域的人普工作進行了督導檢查,及時發現和解決普查中的問題,對促進工作、有效提升普查數據質量發揮了積極的作用。在普查期間,省人普領導小組和人普辦多次召開緊急電視電話會議進行調度,對登記中好的做法進行交流,對發現的問題及時通報糾正。對數據質量偏低的市、縣提出嚴肅批評,并嚴令采取得力措施,立即糾正;同時,對普查登記中發現的普遍存在的問題進一步加強業務指導,下發了《關于認真做好普查表填寫工作的緊急通知》和《關于認真做好普查表填寫及其復查工作的緊急通知》,要求嚴格按照普查辦法及細則的有關規定進行操作并認真填寫普查項目,填表質量較差的地方,要對普查員進行再培訓,確保填表質量。

5、實行工作進度“日匯報、日分析、日通報”制度。各市每天晚8點之前上報當日分縣(市、區)的進度數據,省人普辦逐市、縣(市、區)進行認真分析后,連夜以省人普領導小組的名義對各市和工作差距大的縣(市、區)發出明傳電報,指出工作中存在的問題,提出工作目標和要求,做到了一日一分析,一日一調度,連夜分析,連夜調度,連夜發指示。在普查登記期間,省人普辦及時對各市上報的分縣(市、區)數據進行分析評估,對總人口、出生率、死亡率、出生嬰兒性別比等主要指標設立控制參數,對達不到參數標準的,及時進行通報,限期進行清查補漏;堅持“邊登記、邊匯總、邊分析、邊補漏”,做到普查表登記與數據質量兩手抓、兩手硬,不但使普查數據質量有了較大提升,也確保了普查表登記質量。

在普查登記的十天時間里,全省各級統計局長、人普辦主任嘔心瀝血,承受著巨大的工作壓力和思想壓力,精心謀劃,縝密組織,抓督導、抓調度,超負荷工作,付出了大量的智慧和心血;各級普查辦人員和40萬普查員和普查指導員,發揚任勞任怨、無私奉獻、不怕吃苦、連續作戰的作風,走村串巷,深入百姓家中,嚴謹細致,一絲不茍,以飽滿的熱情投入到普查工作中,按時保質、保量地完成了普查登記任務。

(二)人口普查的復查工作

復查工作是人口普查的一項重要內容,是提高數據質量和填表質量的必要手段,是確保普查成功的最后一道關口。省人普辦對這項工作高度重視,采取了一系列有力措施,確保復查工作取得顯著成效。

1、加強領導,精心組織。11月9日省人普辦抓緊制定并下發了《河北省第五次人口普查復查工作方案》和《關于認真做好普查表填寫及其復查工作的緊急通知》,對復查工作的組織領導、目標任務、方法步驟、操作規范提出了明確要求。11月11日,在普查登記工作緊張進行過程中召開了全省人口普查復查工作緊急調度會議。對全省的復查工作進行了全面部署。會議要求全體普查人員切實克服厭戰情緒、畏難情緒和盲目樂觀情緒,堅定必勝的信心和決心,確保復查工作的全面勝利。為使這項工作切實取得成效,省人普辦決定,將復查工作時間由原來的十天延長至十五天。

2、全面復查,突出重點。在復查工作中,省人普辦要求各級人口普查機構對每個普查員登記的所有普查資料和填寫的所有普查項目進行全面復查。復查的重點是核查總人口、出生人口、死亡人口和流動人口等幾個主要指標,檢查指標、項目是否有遺漏,普查表填寫是否規范。為把這項工作落到實處,省人普辦要求各級要加大組織領導力度,采取有力措施,切實做到有人必查、有漏必補、有項必登、有錯必糾,確保主要指標數據的“準、實、清”。同時,省人普辦及時掌握工作動態,嚴把復查工作質量,以控制參數為基礎,制定了復查標準。對總人口、出生、死亡人口數據偏低,達不到標準要求的予以通報批評,有效地保證了復查工作質量。

3、多策并舉,扎實推進。在各地自查、互查議查的基礎上,省人普辦組織各級普查機構開展了兩項清查工作。一是全省流動人口的大清查。11月16日-18日,集中力量在城鄉結合部、縣城鎮及流動人口相對集中的集鎮對流動人口、戶口待定人口以及居無定所人口進行了一次拉網式的清查。二是對出生人口、死亡人口進行的專項補漏工作。要求各地對出生人口、死亡人口進行一次回頭看,重點是補登農村地區的出生人口特別是超計劃生育人口、非法收養人口和流動人口中的出生人口。同時,加大對出生、死亡率偏低、性別比偏高的縣(市、區)的督導幫助力度,使這些地區的出生死亡數據質量得以明顯提升。為配合做好復查工作,在此期間,省、市、縣三級都開通了熱線電話和舉報電話,并通過各種媒體大力宣傳。從而使廣大群眾參與普查、配合普查、監督普查的積極性空前高漲,使我們及時發現和糾正了許多普查中存在的漏報問題,普查數據質量得到進一步提升。

在復查工作中,各級普查機構從本地的實際出發,堅持高標準、嚴要求,不斷加大工作調度、督導力度,深入復查工作的第一線,認真查找工作差距,采取果斷有效的措施,大力提升數據質量。廣大普查員、普查指導員本著“百尺竿頭,更進一步的”精神,全力以赴、連續作戰,認真負責、一絲不茍,展開全方位、掃描式的復查工作,通過全省上下的共同努力,復查工作取得了顯著成效。通過復查補漏,全省總人口、出生人口、死亡人口分別增加57.98萬人、4.58 萬人、2.19萬人,出生率提高了0.59個千分點,死亡率提高了0.27個千分點。

(三)人口普查的事后質量抽查工作

根據國務院人普辦的統一部署,登記復查工作結束后,我省開展了事后質量抽查工作。為客觀地反映普查的誤差率,高質量地完成事后質量抽查工作,省人普辦采取了一系列行之有效的措施,保證了這項工作有條不紊、高效有序地進行。

一是認真謀劃,精心組織。省人普辦制定并下發了《關于認真搞好事后質量抽查工作的通知》,根據試點所發現的問題和人口考核調查的經驗,明確了統一組織,混合編組、異地調查、嚴格保密、直接入點的抽查思路。12月7日,省人普辦召開了事后質量抽查工作會議,對這項工作進行了動員、部署。會議要求各地切實克服松勁、厭戰情緒,嚴格按標準搞好事后質量抽查工作,以實事求是的態度,如實上報抽查結果,堅決反對一切弄虛作假的行為。會議還對各市的業務骨干進行了嚴格的培訓,特別對調查的目的意義、調查方法步驟、調查技巧進行了認真的講解。使他們統一了思想認識、熟悉了抽查方案,掌握了調查方法。二是加強工作指導,強化督導檢查。為加強對事后質量抽查工作的質量控制,省人普辦抽調12名骨干力量,向11個市派出了督查組,檢查指導事后質量抽查工作。督查組人員同各地的抽查組一道深入抽中點,走街串戶,認真訪查,保證了嚴格按規定進行。

三是嚴格程序,全面訪查。在事后質量抽查中,各地嚴格按照抽查方案實施調查。每個抽查人員分工協作、各司其責。抽查員通過全面入戶,認真填寫《常住人口表》和《暫住人口表》,組長在全面分析的基礎上,通過走訪座談、查閱資料、核對帳卡,積極尋找總人口、出生、死亡人口的漏登、錯統線索,有針對性地進行重點訪查。現場抽查工作結束后,又利用15天的時間進行了暫住人口的查詢工作。各抽查組緊緊圍繞數據質量這個核心,始終把總人口、出生、死亡人口作為重點,創造性地開展工作,使抽查結果客觀地反映了普查登記的質量。這次抽查,全省共調查30個調查小區、2068戶、7592人,查詢暫住人口198人。抽查結果:人口數多登記5人,性別錯誤3人,年齡錯誤42人,外出人口漏登3人。

九、普查資料的開發利用工作

第五次人口普查取得了豐富而寶貴的資料,開發利用好這些資料是人口普查獲得全面成功的重要標志。為鞏固普查成果,取得普查的全面勝利,省人口普查辦公室結合本省實際,積極開展普查資料的開發利用工作。最大限度地發揮人口普查的社會效益,為黨委、政府提供決策依據和為社會各界提供服務。2001年8月,省人普辦召開第五次人口普查研討會,對我省的普查資料的開發利用工作進行研究部署。同時制定下發了《河北省第五次人口普查資料開發利用工作規劃》,確定了“以為政府決策服務,為社會需求服務為中心,堅持統一組織、統一規劃、社會參與、因地制宜、講求實效的原則,最大限度地發揮人口普查的社會效益。”的指導思想,明確了開發利用工作的基本目標是:緊緊圍繞“十五計劃綱要”提出的任務,加強普查數據的管理和對外提供;及時開展分析研究工作,提出進一步控制人口數量、提高人口素質、促進經濟社會發展的良策;搞好深入的研究工作,拿出一批有創新、有突破、水準高的研究成果,實現“四個一”工程目標,即建立一個比較完整的人口普查數據庫、編印一本人口普查機器匯總資料、出版一本《世紀之交的中國人口-河北卷》、拿出一批高水平的研究報告。為使開發利用工作取得實效,我們統籌兼顧,抓好落實,圓滿完成了以下工作:

(一)編印了《河北省2000年第五次人口普查主要數據》。

快速匯總工作結束后,為保證數據的時效性,我們及時組織力量對快速匯總數據進行認真的審查核對、評估分析,在此基礎上編印了《河北省2000年第五次人口普查主要數據》。該資料共分四部分:第一部分是第五次人口普查的主要數據說明和簡要分析;第二部分是第五次人口普查的主要數據圖表;第三部分是第五次人口普查主要數據;第四部分是根據第五次人口普查數據推算的2000年12月底的全省人口數據。《河北省2000年第五次人口普查主要數據》為滿足各級黨委政府和社會各方面的需要提供基礎性的資料。

(二)機器匯總資料編印工作。

對普查數據處理的資料進行編輯出版,是對外發布普查信息,展示普查成果、推動分析研究工作開展的重要步驟。為做好這項工作,省人普辦下發了《關于認真做好第五次人口普查資料編印工作的通知》,對這項工作進行了全面部署,要求各地加大領導力度,以對黨、對政府、人民、對歷史高度負責的精神認真做好資料編印工作。省人普辦多次召開會議,對《河北省2000年人口普查資料》編印工作的有關問題進行了認真的討論研究,在國務院人口普查辦公室提供的“編印目錄”的基礎上,從河北的實際出發,增加了一些與社會經濟聯系比較緊密的普查表式,以增強《普查資料》的實用性和信息量。《河北省2000年人口普查資料》的內容包括:編輯說明、目錄、數據資料、附件等,數據資料分“全部數據資料”和“長表數據資料”兩部分。各市(縣、市、區)在完成省規定表式編輯外,根據本地的實際,適當增加內容。為進一步做好這項工作,5月25日,我們召開了全省人口普查工作暨資料編印程序工作會議,對各地在資料編印工作中存在的問題進行研討,同時,對國家統計局下發的任意制表程序進行業務培訓。《河北省2000年人口普查資料》已由中國統計出版社出版。

(三)編印專題性的資料和系列叢書。

為真實地記錄第五次人口普查各級普查機構、普查工作人員、普查員和普查指導員的工作、生活、學習的拼搏精神,真實再現燕趙兒女傾心“五普”、銳意進取、無私奉獻、舍家為國的工作風貌,省人普辦組織各級普查機構編輯出版了《五普之光》一書,該書收集了一百多篇反映“五普人”工作、生活的文章,集報告文學、紀實文學、人物通訊、人物特寫、新聞速寫為一體,真實再現了普查人員的工作精神和工作風貌,全面反映了河北人口普查工作過程。根據國務院人普辦的統一安排,省人普辦以第五人口普查資料為基礎,堅持“高標準、嚴要求、高質量”的宗旨,組織人普辦、有關部門、大專院校、科研部門等三十多位作者,編輯出版了《世紀之交的中國人口》-河北卷。該書反映了二十世紀末,河北省的人口現狀、構成、特點及未來發展趨勢,反映了人口與社會、經濟、資源、環境等各方面的關系,起到了了解河北省情,普及宣傳人口知識,強化人口意識和人均觀念的作用。

(四)分析研究工作

普查的目的在于應用。開發利用好普查資料是人口普查的重要組成部分。檢驗普查是否成功,不僅取決于所獲得的普查原始資料是否準確,而且取決于所收集到的大量資料是否得到了充分的開發利用。省人普辦對這項工作非常重視,提出從戰略高度重視人口普查資料的開發利用。我們主要做以下幾方面的工作:

1、明確任務,及早規劃,認真組織。快速匯總工作結束后,我們及時召開人普查辦主任會議,討論普查資料的分析研究工作,制定了人口普查資料開發利用工作規劃及要點,對增強普查資料的時效性,充分發揮普查資料的社會效益提出了明確要求。強調加強分析研究隊伍建設,把有開發能力的骨干組織起來,成立開發小組和課題小組,統一規劃,嚴格要求,落實責任,加強培訓。要求各地盡快拿出一批“短、平、快”的簡要分析,為黨委、政府的決策服務。2001年8月,我們制定下發了《河北省第五次人口普查資料開發利用工作規劃》,提出分期分批推出人口普查成果:一是利用快速匯總資料,盡快拿出一批“短、平、快”的簡要分析文章,充分發揮人口普查資料的時效性,滿足省、市、縣各級黨委、政府對人口普查數據的初步需要。二是撰寫一批反映河北熱點、難點問題的專題分析,打開服務社會的窗口,向社會各界提供人口數量、分布、結構、素質、遷移、婚姻家庭、出生死亡、勞動就業等方面的人口信息,發揮人口普查的社會效益和經濟效益。三是進行普查資料的深入研究,完成一批有創新、有突破、水準高的課題研究,樹立“精品”意識,選擇幾個具有前瞻性、戰略性的熱點問題,重點開發研究,推動深層次分析研究工作的開展,并確定了各級完成的分析研究課題52個。

2、加強領導,抓好落實,早出成果。為使分析研究工作取得成效,我們采取了有效措施,保證這項工作高效有序進行。一是組織力量,撰寫了一批簡要分析和信息。向黨委政府提供分析報告和決策咨詢。其中《河北省第五次人口普查數據質量評估報告》受到省領導同志的肯定。《“九五”人口控制取得顯著成果,“十五”任務仍然艱巨》和《“九五”人口控制成效顯著,成“十五”人口目標任重道遠》篇文章分別被《河北2000年經濟年鑒》和《河北數典》收錄,并被國務院人口普查辦公室評為優秀人口統計分析資料一、二等獎。二是明確分工、落實責任,認真完成國家級兩個重點課題。我們緊緊圍繞改革開放和現代化建設的形勢和任務,貫徹“十五計劃綱要”的重要指導方針,科學選題,積極立項,對于立上項的課題,我們集中精干力量,強化開發管理,高質量地完成了《河北省未來五十年人口發展展望》和《河北省行職業與經濟發展》兩個國家級課題。三是加強與大專院校、科研機構的合作,發揮社會研究力量的作用。我們充分利用社會各界對人口普查資料表現出極大興趣,聯合有關部門、大專院校、科研機關及有關專家,共同開發。發充分利用普查資源,拓展開發利用層面,提高開發利用的檔次和研究深度。目前,我們與河北大學人口所共同完成了《河北省行職業與經濟發展》課題研究,與省政協人口與資源環境委員會共同完成了《人口增長對經濟社會發展的影響》、《人口流動與城鎮化的關系》和《農村剩余勞動力的現狀及出路》三篇專題論文,并在“河北政協人口與可持續發展研討會”上進行交流。

3、評優選先,保證質量,促進開發。為推動人口普查分析研究工作的更好發展,調動各級普查機構和社會研究力量對人口普查資料分析研究的積極性,我們開展了全省優秀分析文章的評選活動,對獲獎的單位和個人給予獎勵,對中標的重點研究課題給予一定的經費資助,對高質量的研究成果再予獎勵。從而有利地促進了分析研究工作的深入開展。

4、總結經驗,吸取教訓。第五次人口普查的經驗和教訓是很多的,尤其在業務技術方面,必須認真進行總結。為此,我們召開了省、市、縣三級人口普查業務技術研討會,對第五次人口普查在業務技術方面的經驗和教訓進行認真的分析研究和討論;通過請上來,走下去等方式,廣泛聽取各級普查工作人員、普查員普查指導員及人口專家對人口普查的意見和建議,從不同層次不同側面對第五次人口普查的方案設計、項目設臵、組織方式、政策落實等進行分析論證,特別是對如何查準總人口、流動人口、出生死亡人口的方法和措施進行重點研究,在些基礎上完成了《河北省第五次人口普查業務技術總結》,為下次普查和人口調查提供了寶貴的借鑒。

人口普查數據質量的綜合評價

數據質量是人口普查工作的生命線。為確保人口普查的數據質量,我們緊緊抓住三項總量指標,圍繞“總人口要查準,出生、死亡人口要查實,流動人口要查清”的工作目標,采取了一系列超常措施:先后出臺了涉及超生人口、非法收養人口、流動人口、殯葬改革等方面的9個政策性文件;依據人口再生產規律,對各市、縣制定質量評估參數,實現數據質量控制關口前移;延長摸底調查時間;在普查登記結束后,集中20天時間對流動人口、出生人口和死亡人口進行專項清查和補漏。這些措施有效地保證了總人口、出生、死亡人口等主要指標的質量。我省“五普”機器匯總結果顯示:總人口6668.44萬人,總戶數1830.27戶,出生人口76.18萬人,死亡人口41.45萬人,人口出生率11.45‰,死亡率6.24‰,自然增長率5.09‰,性別比103.63。經對各項數據進行認真分析評估,我們認為我省第五次人口普查數據基本準確可靠,符合河北人口發展實際,是與人口變動抽樣調查數據、有關部門數據相銜接的,是經得起歷史檢驗的。

一、主要指標的綜合評價

(一)、總人口

1、與十年“人變”調查結果基本銜接。十年來“人變”調查資料顯示,我省出生率穩中有降,人口增長速度趨緩,年均增長速度為0.80%,每年平均凈增51萬人,近幾年來,全省每年凈增人口占全國凈增人口的比重也一直比較穩定,基本保持在4.60%左右,總人口占全國的比重一直在5.30%—5.25%之間,總人口、自然增長率發展態勢平穩,且未出現異常波動。這與“四普”以來我省人口控制力度不斷加大的客觀實際相符,也與生育旺盛期育齡婦女逐年減少的人口年齡結構變化的特點相吻合,符合人口自身發展的規律。普查數據顯示2000年增長速度為0.83%,總人口比上年凈增55萬人,總人口占全國的比重為5.26%,這一結果與十年來“人變”調查的年均增長速度、增長量以及近幾年來總人口占全國的比重相符; 1999年我省總人口為6614萬人,在1999年“人變”調查總人口的基礎上加上自然增長的人口(假設2000年自然增長率與1999年保持不變),推算我省2000年總人口應為6659萬人,與普查結果6669萬人基本一致。

2、與相關部門數據基本吻合。第五次全國人口普查,河北省普查登記的常住人口為6669 萬人,如果加上遷安首鋼2萬人,則全省總人口可達 6671萬人,與公安戶口整頓結果6672萬人相比,只相差1萬人;與“四清理”結果(1991-1999年全省漏報161萬人)調整后的2000年計生年報總人口6666萬人相比也相差無幾。可以說,省內三部門的人口數據是基本統一的。

3、比較符合人口發展規律。過去十年,我省凈增人口在41萬—61萬之間波動,年均凈增人口51萬人,近幾年來平均在45萬人左右,本次普查總人口比上年增加55萬人,沒有出現人口激增或銳減現象,這個結果符合規律。另外,我們根據“四普”人口年齡結構資料,結合我省的生育政策、人口控制力度、城鄉人口結構和生育水平,利用多種定量分析方法對總人口、出生率進行推算,推算結果:總人口6660萬人,與普查結果基本一致。

(二)、出生人口和出生率。

1、人口普查出生率符合近十年來人口出生率不斷下降的趨勢。1990年以來,我省再生產類型開始發生轉變,總和生育率降到更替水平以下,人口出生率逐年下降,平均每年下降0.85個千分點,年均出生率為14‰。2000年我省人口出生率為11.45‰,比1999“人變”調查降低1.54個千分點,與幾年全省人口出生率下降的趨勢一致。

2、符合我省育齡婦女結構變動的特點。影響人口出生率的因素很多,但主要是育齡婦女的結構、總和生育率和生育模式,一般情況下,在生育政策基本穩定的前提下,人口出生率的變動很大程度上取決于育齡婦女年齡結構,尤其是生育旺盛期育齡婦女(20—29歲)年齡結構的變化。從九十年代以來的“人變”調查數據看,我省育齡婦女結構發生了較大的變化,表現為20-29歲生育旺盛期育齡婦女人數大幅減少,15-49歲育齡婦女人數緩慢增加,在總和生育率和生育模式基本不變的條件下,生育旺盛期育齡婦女人數減少,必然導致出生率的下降。2000年全省生育旺盛期育齡婦女總數為991.13萬人,比1999年減少39.28萬人,按1999年人口變動調查20—29歲婦女的生育率計算,因生育旺盛期育齡婦女人數的減少導致出生人口減少6.42萬人(39.28萬×113.45‰/69.38%=6.42萬人),影響全省出生率下降0.97個千分點,這一結果表明,2000年人口普查出生率與我省育齡婦女結構變動的實際情況是相符的。

3、與測算的結果比較接近。我們以根據“四普”資料推算的2000年的15—49歲育齡婦女年齡結構為基礎,利用總和生育率預測法計算2000年出生人口,即用15—49歲育齡婦女年齡結構乘以分孩次的生育模式再乘以現行政策下的婦女平均終身生育率,計算出2000年政策內出生人口數,用政策內出生人口數除以計劃生育率,推算出2000年出生人口為743077人,繼而推算2000年出生率為11.18‰,與2000年人口普查出生率非常接近。

(三)、死亡人口和死亡率

在社會經濟條件沒有重大變動的情況下,人口死亡率不會出現異常變動。就我省而言,死亡率的變化主要受以下因素影響:一是人口年齡結構的變動,特別是老年人口比重的變化。我省的人口發展呈現出不斷老化的趨勢,由于老年人口的死亡率遠遠高于其它年齡段的水平,老年人口比重在逐年加大,必然導致死亡率水平的不斷提高;二是社會經濟發展因素。隨著人民物質文化生活水平、醫療衛生水平不斷提高,人口的平均預期壽命緩慢提高,人口死亡力呈現為下降的趨勢,導致人口死亡率不斷下降。在兩方面因素的共同作用下,人口死亡水平保持了一個相對穩定的模式。從數據來看,我省1990—1999年“人變”調查的死亡率一直在6.1‰—6.9‰之窄幅振蕩,上下不超過一個千分點,十年間平均死亡率為6.44‰。2000年人口普查死亡率為6.24‰,比1999年“人變”調查死亡率基本持平,沒有出現劇烈變動,符合我省死亡率的變動規律。

(四)、性別比。

本次普查,全省總人口性別比為103.63,與“四普”的104.48、1995年1%人口抽樣調查的102.91、1998年的102.53、1999年的103.05相比,基本一致,沒有出現異常變動。與公安年報統計總人口性別比基本一致,可以認為總人口性別比是基本可信的。

出生嬰兒性別比為113.43,“四普”、1995年1%人口抽樣調查、1998、1999年出生嬰兒性別比分別為114.14、115.83、114.98、113.64,雖然超過了世界上多數國家出生嬰兒性別比在103-107的正常范圍,但從十年間出生嬰兒性別比的變動情況來看,2000年人口普查的出生嬰兒性別比還是保持較為穩定的水平。

二、普查的誤差水平和評價

為客觀掌握普查登記的質量,普查登記結束后,我省又認真進行了事后質量抽查。這次抽查,采用隨機抽樣和抽查員異地調查的辦法進行,這次抽查,全省共調查30個調查小區、2068戶、7592人,查詢暫住人口198人。抽查結果:人口數多登記5人,性別錯誤3人,年齡錯誤42人,外出人口漏登3人。抽查出生、死亡人口分別為97、59人,與普查結果完全一致,總人口誤差率為0.66‰,出生、死亡人口誤差率為0。遠遠低于其它國家普查的誤差率水平和全國的平均水平,表明我省第五次人口普查的數據質量保持在較好的范圍內。

從普查登記階段質量驗收結果情況看,人口數凈差率為-0.0046‰,人口數差錯率為0.42‰,出生人口差錯率為0.54‰,死亡人口差錯率為0.53‰,總記錄項目差錯率為0.51‰,性別項差錯率為0.51‰,年齡項差錯率為2.01‰,各項主要指標均在國家規定誤差范圍之內。

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