第一篇：如何打造國家級現代農業產業園(附申報條件)

如何打造國家級現代農業產業園（附申報條件）

現代農業產業園是優化農業產業結構、促進三產深度融合的重要載體，中央一號文件提出要建設生產加工加科技的現代農業產業園，政府工作報告也提出打造現代農業產業園。

農業部和財政部建立推進協調機制，成立以農業部部長和財政部部長為組長的工作小組，開展現代農業產業園建設工作。農業部和財政部通過聯合評審在2017年6月和9月分別公布了第一批11個、第二批30個國家現代農業產業園創建名單。

現代農業產業園創建條件

申報創建國家現代農業產業園，應達到以下條件：

1.主導產業特色優勢明顯。主導產業為本縣（市、區）特色優勢產業和支柱產業，在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密，產業間關聯度強，原則上數量為1—2個，產值占產業園總產值的比重達50%以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求，種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成，實現了一二三產業融合發展。

2.規劃布局科學合理。已制定產業園專項規劃，并經所在地縣級或以上政府批準同意，明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成，且相對集中、聯系緊密。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接，產業發展與村莊建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進，形成園村一體、產村融合的格局。

3.建設水平區域領先。產業園生產設施條件良好，高標準農田占比較高，主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平，生產經營信息化水平高?，F代要素集聚能力強，技術集成應用水平較高，職業農民和專業人才隊伍初步建立，吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善，規模經營顯著，新型經營主體成為園區建設主導力量。

4.綠色發展成效突出。種養結合緊密，農業生產清潔，農業環境突出問題得到有效治理，“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯，產品優質安全，綠色食品認證比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。

5.帶動農民作用顯著。產業園積極創新聯農帶農激勵機制，推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式，推進資源變資產、資金變股金、農民變股東，農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面，采取了有針對性的措施，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。

6.政策支持措施有力。地方政府支持力度大，統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設，并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。

7.組織管理健全完善。產業園運行管理機制有活力，方式有創新，有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力，多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動，形成了產業園持續發展的動力機制。

對地方申請創建的現代農業產業園，符合上述條件的，可批準創建國家現代農業產業園。

現代農業產業園建設任務

創建國家現代農業產業園，應重點圍繞以下任務開展建設：

1.做大做強主導產業，建設鄉村產業興旺引領區。依托優勢特色主導產業，建成一批規?；仙a大基地，培育一批農產品加工大集群和大品牌，將產業園打造為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的鄉村產業興旺引領區。貧困地區要突出搞好產業扶貧，將產業園建設成為構建穩定脫貧長效機制的重要平臺。

2.促進生產要素集聚，建設現代技術與裝備集成區。聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推進農科教、產學研大聯合大協作，配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備，探索科技成果熟化應用有效機制，將產業園打造成為技術先進、金融支持有力、設施裝備配套的現代技術和裝備加速應用的集成區。

3.推進產加銷、貿工農一體化發展，建設一二三產融合發展區。構建種養有機結合，生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的農業全產業鏈，挖掘農業生態價值、休閑價值、文化價值，推動農業產業鏈、供應鏈、價值鏈重構和演化升級，將產業園打造成為一二三產業相互滲透、交叉重組的融合發展區。

4.推進適度規模經營，建設新型經營主體創業創新孵化區。鼓勵引導家庭農場、農民合作社、龍頭企業等新型經營主體，重點通過股份合作等形式入園創業創新，發展多種形式的適度規模經營，搭建一批創業見習、創客服務平臺，降低創業風險成本，提高創業成功率，將產業園打造為新型經營主體“雙創”的孵化區。

5.提升農業質量效益和競爭力，建設高質量發展示范區。大力發展綠色、生態種養業，加強農產品質量安全監管，強化品牌培育，推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，推動農業由增產導向轉向提質導向，建立健全質量興農的體制機制，將產業園打造成為農業高質量發展示范區。

第二篇：現代農業產業園專題片文稿

這是一片美麗而神奇的熱土，楊梅可口，茯苓養生。這是一座被山水與人文浸潤的魅力城市，飛山挺拔、渠水靈動、歌鼟動聽。

這是一處令人心馳神往的世外桃源，苗鄉侗寨，風情獨特，處處風光。

砥礪奮進謀新篇 揚帆起航正當時

——靖州苗族侗族自治縣創建國家現代農業產業園紀實

靖州縣位于湘西南邊陲、湘黔桂三省接邊中心區域，總面積2210平方公里，總人口27萬，有苗侗漢等25個民族。靖州歷史悠遠，文化璀璨，物華天寶，資源豐富，森林覆蓋率達75%，優良的生態環境，蘊育了楊梅、茯苓等特色資源，是“中國楊梅之鄉”、“中國茯苓之鄉”。

靖州現代農業產業園地處靖州縣幾何中心，自然資源稟賦優良，產業發展基礎扎實，區位交通優勢獨特。2017年9月成功獲批國家現代農業產園創建縣，迎來新的歷史發展機遇，按照“一區一園一帶多基地”產業發展布局，聚力發展楊梅、茯苓特色產業，致力建設成為丘陵山區農業供給側結構性改革、綠色高效農業和產業精準扶貧的國家級現代農業產業示范園。突出特色發展 主導產業優勢明顯

我縣堅持把現代農業產業園作為第一民生工程、脫貧攻堅工程、特色發展工程，成立了由縣委書記任總指揮，縣長任主任，其他相關縣領導為副主任的高規格產業發展委員會，下設產業園區辦公室，由分管副縣長兼任辦公室主任，負責統籌產業園區建設和管理。產業基地上規模，全縣種植茯苓320萬窖，在10余個省建立了152個茯苓種植基地，年交易量占全國70%以上；楊梅種植面積達8.9萬畝，年產量6.5萬噸，居中南五省第一。成功舉辦第二屆全國茯苓大會，連續舉辦六屆楊梅節。2018年預計實現園區總產值93.5億元，以楊梅、茯苓為主導產業的產值達72.8億元，占總產值比重達77.8%。產業品牌上檔次，在全市率先創建國家級楊梅、茯苓生態原產地保護產品及其示范區、國家級出口茯苓質量安全示范區，“靖州楊梅”獲評湖南省十大農業區域公用品牌，“三品一標”認證達16個。有國家專利技術41項，國家科技重大專項1項，高新技術企業3家，制定發布楊梅、茯苓省級地方標準7個，建成省級研發中心1個，獲省科技進步一等獎1項。產業效益上水平，先后培育了19家龍頭企業，其中國家級龍頭企業1家，省級龍頭企業5家。通過財政資金股權量化、“公司+基地+村集體+貧困戶”等模式，與貧困戶建立廣泛的利益聯結機制，園區發展專業合作組織69家、種養大戶668戶、家庭農場157家，帶動就業人數3.5萬人。2017年園區農民人均可支配收入達13820元，高于全縣平均水平50%以上。

突出融合發展 打造示范引領平臺

以推進農業供給側結構性改革為主線，立足楊梅、茯苓優勢特色產業，以規?；N養基地為基礎，依托產業化龍頭企業帶動，推動現代生產要素聚集，提高農業效益和競爭力，促進一二三產業融合發展。產業園創建計劃總投資5.34億元，重點打造三大園區。建設木洞楊梅產業園，按照“山上有基地、山中有景區、山下有莊園”的發展思路，建設集楊梅標準化生產、大棚栽培、茯苓楊梅套種于一體的楊梅種植示范園，集企業加工、楊梅文化、休閑體驗于一體的木洞莊園，以冷鏈物流、電子商務等現代技術為支撐的冷鏈倉儲物流和信息平臺，建成全國品種最齊全的楊梅品種園和全國最大的楊梅生態博物館，實現一二三產業高度融合。建設茯苓科技產業園，按照“特色凸顯、產業集聚、創新創業、產城融合、綠色生態”的發展定位，建設茯苓加工貿易中心、區域性食品藥品檢驗檢測中心、GMP萬噸茯苓飲片廠、院士工作站等重點項目，打造成為全國最具特色的茯苓專業化科技產業園區，全國最大的茯苓研發中心和茯苓定價中心，全國最大的茯苓出口基地、茯苓初級加工基地、茯苓高科技生物制藥基地。建設飛山現代農業產業園，按照“現代農業示范、科技創新示范、農旅結合示范、產業扶貧示范”的發展目標，建設集植物、水果、花卉、蔬菜設施栽培，蔬菜生產、采摘體驗，生態餐飲，休閑旅游于一體的現代農業產業示范園，發展產業園區與飛山景區融為一體、生產與生活相得益彰的新型業態。突出創新發展 構建現代農業格局

按照國家現代農業產業園創建的總體要求，建成產業特色鮮明、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、一二三產融合、輻射帶動有力的國家現代農業產業園，形成鄉村發展新動力、農民增收新機制、產業發展新格局。建設生態文明示范區，按照高質量發展要求，推進農業供給側結構性改革，提高農業質量效益和競爭力。建設特色產業集聚區，做大做強主導產業，推進楊梅、茯苓全產業鏈開發，實現特色產業集聚發展。建設創新開放協作區，打造新型經營主體“雙創”孵化基地，以新技術、新成果引領產業轉型升級；建設產城融合先導區，加快城區基礎設施和市政管理職能向茯苓科技產業園覆蓋，實現公共配套設施共建共享。建設經濟發展帶動區，成為構建穩定脫貧長效機制的重要平臺，帶動縣域經濟社會發展的重要載體。到2020年，實現園區生產總值116.49億元，其中主導產業產值達到94.75億元；建成楊梅基地7.1萬畝，茯苓基地4.2萬畝；園區農民人均可支配收入達到1.76萬元，帶動就業5萬人，聯結貧困人口2萬人。

新時代前進的號角已經吹響。靖州將通過明確的目標，有力的舉措，創新的理念，扎實的作風乘風起航。我們相信不久的將來，一個“創新、協調、綠色、開放、共享”的國家現代農業產業園將會在這片涌動著活力，張揚著綠色，孕育著希望的土地上崛起，勤勞樸實的苗侗人民將以只爭朝夕的干勁譜寫出脫貧致富、創新發展的新樂章。

第三篇：現代農業產業園合作開發協議

現代農業產業園合作開發合同

甲方： 乙方：

甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》的規定，在平等、互利、公平合理的基礎上，就甲方 1000 畝的現代農業產業園開發項目簽訂如下協議：

一、合作目標

甲方將位于 惺惺惜惺惺惺惺惜惺惺xxxx 的土地，作為現代農業產業園項目進行開發，該項目包括：親子家庭采摘區、住宿休閑區、生態觀光及游覽區、經濟種植區、蔬菜種植區、家畜及家禽養殖區、糧食種植區、葡萄種植區、苗木種植區、生態防護林帶。通過甲乙雙方共同努力，打造具有綠色農業特色的生態開發服務區。本項目分為四期，其中，甲方已完成項目 從 2017 年 3 月 15 日至 2018 年 3 月 14 日。

四、土地及地上建筑物及附屬設施的權利歸屬 4.1.甲方享有土地使用權；

4.2.由各方共同投資開發的現代農業產業園項目建成后，地上建筑物及附屬設施，屬于甲方管理經營使用。

4.2.1.乙方對共同投資的地上建筑物使用擁有監督權和建議經營權利，時間為20年（自項目竣工日算），到期地上建筑物屬于甲方所有。

五、管理經營模式及投資收益模式 5.1.甲乙雙方同意按照以下方式管理經營

乙方不參與整個生態園的經營，由甲方進行整個生態園開發區的經營管理工作，乙方作為股東有權對乙方的經營管理工作進行監督。

5.2.投資收益提取模式

5.2.1.各方共擔經營風險，共享投資收益。5.2.2.投資收益分成模式

甲方預留下一年產業園生產建設所需的資金后，剩余收益按股份比例進行效益分成。

六、財務管理制度

6.1.甲方負責健全完整的財務管理制度，做到公開透明，乙方有權隨時查閱甲方報送的財務報表，對相關數據有權要求進行說明。

6.2.甲方每年進行一次經營所得的結算。

七、雙方的權利和義務

7.1.甲乙雙方應嚴格履行合同約定的權利義務，未盡事宜雙方在合作的過程中補充，履行。

7.2.乙方的權利義務

7.2.1.乙方有權取得生態園投資開發收益。

7.2.2.乙方有權要求甲方提供完整的二期開發設計方案、工程開發建設方案、投資開發計劃、經營管理計劃等，有權對項目建設過程中不合理的地方發表意見，并要求甲方修改。

7.3.甲方的權利和義務

7.3.1.甲方享有投資收益的權利。

7.3.2.甲方有權要求乙方資金在開工前30日內到位的權利。7.3.3.整個生態園的建設要體現生態一體，人與自然的完美結合。

7.3.4.合同履行期間不得無故終目合同，更不允許乙方私自撤資。

7.3.5.雙方方按時按階段補充投資資金。

7.3.6.保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

八、合同的解除與終止：

8.1.因不可抗力原因造成合同無法履行的，甲乙雙方均不承擔責任；甲方應以書面形式通知乙方，乙方應當自接到甲方通知之日起一個月內無條件撤出合作區域。

8.2.因政策性規定造成合同無法履行的，甲乙雙方均不承擔責任；甲方應以書面形式通知乙方，乙方應當自接到甲方通知之日起一個月內無條件撤出合作區域。如對建筑物存在賠償或補償的，雙方應當按照投資比例公平合理分配。

九、違約責任

9.1.甲方對該幅土地具有使用權，如果在開發該幅土地過程中因政策性變化導致項目終止，甲方不承擔賠償責任，該法律風險應由乙方自行承擔。

9.2.甲方應嚴格履行本合同中約定的義務，如果違約造成乙方損失的承擔相應的賠償責任。

9.3.甲方應保證整個生態園項目的運作，包括從設計到竣工各個環節投入足夠的人力、技術、資金，如果因乙方的投入不到位，造成工程被迫停工超過 30日，甲方有權解除合同，并要求乙方賠償甲方投入的人力、技術、資金損失。

9.4.甲乙雙方都應嚴格履行本合同約定的義務，任何一方違約應賠償守約方的經濟損失。

十、爭議解決

在合同履行過程中，如果甲乙雙方發生爭議，應協商解決，如果協商不成，則提交合同履行地法院解決。

十一、合同生效

本合同自甲乙負責人簽字并加蓋印章后生效，本合同一式肆份，雙方各執二份，具有同等法律效力。

十二、其他

12.1.除非為了遵循有關法律規定，有關本協議的存在、內容、履行的公開及公告，應事先獲得相對方的書面批準及同意。

12.2.合同未盡事宜，雙方以書面形式補充。

12.3.甲方的營業執照和甲方法定代表的身份證復印件及乙方的營業執照和乙方法定代表的身份證復印件作為簽約主體資格證明附件，是本合同的組成部分。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

負責人：

合同簽訂地點： 年 月

負責人： 合同簽訂地點： 年 月

日 日

第四篇：現代農業特色產業園

湖南省現代農業特色產業園省級示范園

申 報 書

特色產業園名稱： 園區地點：

申報單位：

通訊地址：

申報單位聯系人：

電 話：

手 機：

郵 編：

E-mail：

園區歸口管理部門：

申報日期：

****年**月**日

目 錄

一、基本情況..................................1

二、園區特色..................................8

三、裝備設施..................................12

四、運營情況..................................15

五、綜合效益..................................17

六、今后建設計劃..............................19 附件：

1、動物防疫合格證.............................25

2、營業執照...................................26

3、稅務登記證、組織機構代碼證.................27

4、專業技術人員資格證.........................28

5、榮譽證書...................................31

6、商標注冊證.................................36

7、專利證書...................................37

8、企業宣傳資料...............................40

9、XXXXXXXXXXXXXXX養殖基地分布圖..............44

***************** 生態養殖產業園

一、基本情況

本生態養殖園在國家、省、市、縣的相關政策指引下，立足于市場需求趨勢，以發展為主題，以優化農業產業結構、提高農業效益、增加農民收入為規劃目標，堅持以市場為導向，環境保護、生態效益和經濟效益并重的原則，確定了園區規劃總體目標，重點建設內容和方案。示范園區規劃從2011～2013年，已實施三年。建設主要內容：⑴ 建立12000套規模的金鳳凰土雞父母代種雞場，年可向社會提供金鳳凰土雞雞苗120萬羽；⑵ 建立金鳳凰土雞生產基地50個，年出欄瑤鄉金鳳凰土雞40萬只。2013年，示范園區實現養雞產值2484.72萬元（其中種雞場864.2萬元，商品生產基地1620萬元），純收入364.8萬元（其中種雞場124.8萬元，商品生產基地240萬元）。

本示范項目提出的利用林地生態養雞技術，是根據辰溪縣瑤鄉山區具有豐富的柑桔果園、油茶、刺槐等生態林地資源條件，采取建立簡易雞舍，天然放養飼養方式，肉雞通過采食林地散落的花瓣、草莖、蚯蚓及各類昆蟲等動植物，補以適當全價飼料，從而達到生產環保、純天然、高品質、無 1

公害綠色雞肉產品之目的。同時，采用該技術后，可節約飼料、水電、高標準建欄費用及用工等成本開支，進一步提高了山區養雞綜合效益。此生態養雞模式，通過三年的實踐，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益，對加快肉雞產業化發展，建設優質、高效、環保型畜牧業，是非常必要和可行的。

（一）園區建設情況

示范園以XXXXXXXXXXXXXXX為技術依托，在該公司種雞場龍頭帶動下，以該縣后塘瑤族鄉為中心產區，向周圍的蘇木溪、上蒲溪等山區瑤族鄉鎮，幅射推廣金鳳凰土雞林間生態養殖技術模式，已建立養殖示范基地50個，發展規模養殖大戶50戶。公司采取統一規劃、統一供種、統一飼養方式（公司種雞場集中育雛40天，農戶林區建欄放牧4個月）、統一收購、統一品牌上市銷售“五統一”的生產模式，著力打造產、供、銷一體化生產格局，開辟出一條科技創業、品牌興業，產業扶貧的新途徑，為加快養雞產業化進程，幫助少數民族山區農民脫貧致富，進一步做大做強本地區家禽產業作出了較大的貢獻。

（二）園區建設進度

瑤鄉金鳳凰土雞林間生態養殖示范園，分布在該縣后塘、蘇木溪、上蒲溪等3個山區瑤族鄉鎮，以后塘鄉為中心 2

產區。2009年，公司首先在后塘鄉巖門村建立金鳳凰土雞林間生態養殖示范基地，發展規模養雞大戶3戶。在離村莊較遠的果園、山灣、林地坡邊修建簡易雞舍，采取統一規劃、統一供種、統一飼養方式、統一收購、統一品牌上市銷售“五統一”的生產模式，獲得成功，經濟效益、社會效益、生態效益顯著。據該縣后塘鄉巖門村舒響亮介紹，他從2009年起利用自然山沖坡地建欄，實行生態放養金鳳凰土雞，每年出欄商品雞2萬多羽，每只雞平均消耗全價料12斤，比圈養節省飼料2～3斤，節約飼料成本5.5元，且放養土雞肉質有顯著的提高。2010年，后塘鄉巖門村規模養雞大戶發展到10戶，利用林地、山灣建欄飼養金鳳凰土雞3.8萬羽，取得良好的經濟效益。2011年，此法飼養推廣到后塘鄉巖門、王家、讓水、丹山、原平、蓮花等村，建簡易雞舍41棟，當年出欄金鳳凰肉雞16.5萬只。由于農民用此辦法養雞賺了錢償到了甜頭，在鄉里引起轟動效應，很快擴大推廣到該鄉陸里、紀巖、漩灣、前塘村以及蘇木溪鄉、上蒲溪鄉的7個村。2012年，后塘、蘇木溪、上蒲溪三鄉共有14個村、43戶發展林間生態養雞，當年出欄商品雞30.6萬只，創產值1200萬元，獲純收入168.3萬元，戶平3.9萬元。

2013年，林間生態養雞在后塘、蘇木溪、上蒲溪等3個山區瑤族鄉鎮18個村、50個規模養雞大戶全面實施。當年 3

出欄瑤鄉金鳳凰土雞商品雞40萬只。其中：后塘鄉發展規模養殖戶29戶，年出欄商品雞25.5萬只（巖門村5.1萬只、王家村3萬只、金橋村2.5萬只、讓水村2.2萬只、丹山村2.2萬只、原平村1.8萬只、蓮花村1.5萬只、陸里村1.7萬只、紀巖村1.7萬只、漩灣村2萬只、前塘村1.8萬只）；蘇木溪鄉14戶，年出欄商品雞9萬只（向家村2.3萬只、二都灣村2.2萬只、百堰溪村2.5萬只、木斗田村2萬只）；上蒲溪鄉7戶，年出欄商品雞5.5萬只（玉虎嶺村2.1萬只、王家沖村2.2萬只、羊秋田村1.2萬只）。

（三）園區運行情況

1、運作模式

示范園以XXXXXXXXXXXXXXX為龍頭，采取“公司+基地+農戶”的運作模式，以合同制的形式組成產業生產聯合體，即公司為農戶提供脫溫雞苗、飼料、飼養及防疫技術，并對商品雞按保底價進行回收，這樣既保證了商品雞的質量，又使養殖戶飼養出來的商品雞能銷售出去，與養雞戶結成風險共擔，利益共享的共同體。

為搞好示范園區建設，公司成立了項目部，設綜合辦公室、財務管理部、市場銷售部和生產技術部4個職能部門，下轄瑤鄉金鳳凰土雞種雞場、瑤鄉金鳳凰土雞種雞孵化場、瑤鄉金鳳凰土雞雛苗培育場。主要從事瑤鄉金鳳凰土雞的提 4

純復壯、繁殖推廣、商品雞的飼養示范、養殖戶技術培訓和商品雞的銷售以及特色果疏產品生產、銷售等業務。按照現代企業規定要求制定了合作社章程和各項規章制度，以股份制經營模式設置機構，做到產權清晰，責任明確，制度完善，管理科學，采取“公司+基地+農戶”的模式，以合同制的形式組成產業生產聯合體，與周邊養殖農戶結成連心連利連風險的共同體，全面推進瑤鄉金鳳凰土雞產業化進程。

2、管理機構及法人情況 ⑴ XXXXXXXXXXXXXXX概況

公司位于辰溪縣火馬沖工業園，占地面積22畝。XXXXXXXXXXXXXXX是在辰溪響亮生態禽業農民專業合作社的基礎上，通過股份制改造組建而成的，注冊資金500萬元，屬股份制民營科技型企業。經過10年的快速發展，公司現有資產650萬，其中固定資產380萬元，流動資產270萬元。公司現有金鳳凰土雞種雞場一個、種禽繁殖場和孵化場各一個。種雞場現飼養種雞12000套，年可為社會提供商品雞苗120萬羽。

⑵ 企業法人代表基本情況

XXXXXXXXXXXXXXX法人代表舒遠良，男，瑤族，1965年10月出生于辰溪縣后塘瑤族鄉，大專文化，中共黨員，畜牧師職稱，有較豐富的專業技術知識和管理能力。獲得的主要 5

成果獎及榮譽：

① 2007年獲中華農業科教基金會授予“二00七神內基金農技推廣獎”；

② 2007年被評為湖南省青聯委員、第七屆“懷化十大杰出青年”、“2007懷化十大新聞人物”和 “懷化市科技示范戶”榮譽稱號；

③ 2008年9月，被中國科協和國家財政部評為全國“科普惠農興村計劃”農村科普帶頭人；

④《雞用眼鏡（罩）研制與推廣》，2009年3月獲懷化市科技進步獎二等獎

⑤《山雞腕骨飛羽切除飼養技術研究及應用》2014年4月獲懷化市科技進步獎三等獎。

⑶ 人才隊伍建設情況

XXXXXXXXXXXXXXX及下轄的種雞場、孵化場、辰溪響亮生態禽業農民專業合作社等部門，技術力量雄厚，擁有專業技術人員20多人，聘請技術顧問4人，其中高級職稱2人（懷化市畜牧水產局高級畜牧師姚亞鈴、農業推廣研究員祁世友）、中級職稱2人（辰溪縣畜牧水產局畜牧師汪世忠、劉自金）。辰溪響亮生態禽業農民專業合作社現有社員150人，其中大專以上文化12人，中專26人，初中以上112人。擁有專業技術人員22人，其中畜牧師4人，獸醫師3人，6

初級職稱15人。

2005～2014年，以公司總經理舒遠良為首的科研團隊在雞的新法飼養、新技術推廣、疫病防治、科學研究等方面，取得了顯著的成果。先后發表了有價值的科研論文10篇，多次榮獲國家、省、市科技成果獎勵，獲國家實用新型專利4件，注冊商標4件?！峨u用眼鏡（罩）研制與推廣》和《山雞腕骨飛羽切除飼養技術研究及應用》，分別于2009年和2014年獲懷化市科技進步二等獎。公司發明的《雞用眼鏡（罩）》，已推廣到全國31個?。ㄊ?、區）、80個地區、320個縣、580個鄉、1210個村，帶動農戶發展養雞15000多戶。該發明，2007年榮獲中華農業科教基金會授予的“二00七神內基金農技推廣獎”、2009年第三屆中國湖南畜牧漁業暨飼料工業博覽會金獎、2010年在第五屆北京發明創新大賽中獲得中國發明協會頻發的“服務三農”獎。

雞用眼鏡（罩）研制與推廣科技文章，曾在國家級刊物《農村新技術》、《農村百事通》、《種植與養殖》、《科學養殖》，省級刊物《農村致富顧問》、《今日畜牧獸醫》等刊物發表。2007～2008年，中央電視七臺《致富經》、《每日農經》和《科技苑》欄目組，先后以《眼鏡雞的秘密》、《戴眼鏡的土雞賣價高》和《為啥給雞戴眼鏡》為題，進行了專題報道。

二、園區特色

（一）品種性能優良

所謂瑤鄉金鳳凰土雞，即為聞名全國的雪峰烏骨雞。該雞具有烏皮、烏肉、烏骨、烏喙、烏腳“五烏”特征。其肉質細嫩，具有獨特的清香可口風味，食后能調節機體代謝及內分泌功能，具有抗疲勞、調節生理，增強免疫力，提高耐缺氧能力和抗衰老等作用。由于該雞配以中藥蒸食有補虛及滋陰養顏效果，在明代被列于《藥典》，素有“藥雞”之稱，聞名全國。

當前，辰溪縣乃至整個懷化市飼養肉雞品種主要為良種肉雞艾維茵、快大烏雞和本地土種烏雞即金鳳凰土雞，大約各占20﹪、30﹪和50﹪份額。2013年，辰溪縣肉雞飼養量425萬羽，出欄237萬羽，其中出欄雞中純種土雞達125萬羽，占出欄量的52.7﹪。本地烏雞大致可分兩類，其中一類是未經選育的地方土雞，體型、外貌、毛色很不一致，生長速度很慢；另一類是經過品種選育，生產性能有一定提高的優質地方雞種或類似的配套系，體型外貌一致。一般來說，這類型的公雞90日齡上市，體重1300±64.3克，母雞90日齡上市，體重1150±57.5克，料肉比為3.46：1。成年公雞平均體重1846克，母雞1589克，母雞年產蛋110枚左右，體型較小，結構緊湊，腳細骨細。飼養方式以放養為主，肉 8

質特別鮮美、爽滑和芳香。在辰溪山區農村，常常采取山地、果園放養方式至120～150日齡即上市，此類型的雞肉質好，售價高，且往往供不應求。

快大型烏雞，也稱快大雞。這類型的烏雞是采取雜交方法育成，含有較多的外來品種血緣，或經過高強度的系統選育而成，基本上保持了烏骨雞“五烏”特征，又大大提高了生產性能，生長速度快，70日齡公母雞平均體重1185克和1012.2克，父母代種母雞年產蛋可達到130～150枚。但快大雞體大骨粗，肉質及雞味稍淡。

（二）產品質優價高

雞肉屬高蛋白質、低脂肪、少膽固醇的肉類，金鳳凰土雞肉蛋白質含量高達25.8﹪，比一般肉類都高，但脂肪和膽固醇含量卻低于其他肉類，故對它有“葷中之素”的說法。金鳳凰土雞肉氨基酸含量全面，特別是谷氨酸、天門冬氨酸和賴氨酸含量較高，這與該雞肉質味道鮮美是相吻合的（因決定肉質味道的主要因素是酸性氨基酸，即谷氨酸和天門冬氨酸的含量）。其肉質細嫩，具有獨特的清香可口風味，食后能調節機體代謝、增強免疫力、補虛及滋陰養顏效果，常吃該土雞肉，可強身健體，且不會增肥，是肥胖患者理想的肉食。因此，有人將金鳳凰土雞肉稱之為“美容肉”、“保健肉”。

隨著我國人民生活水平的不斷提高，土雞市場行情處于明顯的上升勢頭，目前林間生態放養的金鳳凰土雞市場售價比常規籠養或圈養的烏雞特別是良種肉雞，具有明顯的價格優勢，且十分暢銷。據市場調查，生態放養烏雞一般比圈養烏雞高1～1.5倍，比良種肉雞高2～3倍。

近年來，我地優質土雞生產發展迅速，以辰溪及鄰近的懷化市場消費情況看，本地優質土雞市場所占份額由十年前的10﹪左右，提高到目前的60﹪左右，特別是林地放養，羽色黃麻的土雞，因無污染，味道格外醇香而備受消費者的親睞。在消費習慣上，由于我國居民對家禽喜歡活買現宰，因而目前活禽銷售市場仍占較大比例。隨著人們生活水平的不斷提高，人們消費習慣已由溫飽型向美味營養保健型方向轉變，優質生態金鳳凰土雞市場銷量將持續增長，已成為人們生活中必不可缺的食品。

（三）生產綠色食品

園區建設地點坐落在具有“生態畫廊”、“綠色寶庫”的辰溪縣瑤鄉山區。這里氣候獨特，山清水秀，生態植被極好，牧草和水資源豐富，既無工業點源污染，又無農業面源污染，是生產綠色食品的理想場所。園區飼養金鳳凰土雞飲用水水質達到國家標準，產品無污染源、無抗生素、無激素、無藥物及重金屬殘留，可生產營養、安全、信賴的食品。

園區的后塘、蘇木溪、上蒲溪等山區瑤族鄉鎮，地處辰溪縣東南方向，平均海拔500～800米，屬典型的丘陵山區季風濕潤氣候。境內遍布柑橘、葡萄、獼猴桃等果園，油茶林地廣闊，灌木林地蜜源植物豐富，如黃荊條、剌槐、五倍 子、杜鵑花、板栗、烏桕、野壩子等花卉植物十分豐富。上述各類植物散落的花瓣、林地的腐植質、草莖、蚯蚓、蝗蟲及各類昆蟲等動植物資源十分豐富，均是可供雞只采食的天然有機飼料食品。據該縣后塘鄉巖門村舒響亮介紹，他從2009年起利用自然山沖坡地建欄，實行生態放養金鳳凰土雞，每年出欄商品雞2萬多羽，每只雞平均消耗全價料12斤，比圈養節省飼料2～3斤，節約飼料成本5.5元，且放養土雞肉質及口感好，上市銷售往往供不應求。

（四）建設生態農業

目前，我縣農村養殖業水平比較落后，畜禽養殖基本上沿襲傳統的飼養方法，人畜混居、畜禽混養、糞尿污物橫流，環境很差。一些養殖小區建設不規范，欄舍建筑不合理、不規范、缺少圍墻、消毒室、消毒池等防疫設施，有的小區沒有解決好排水、排污等問題，造成養殖業糞便廢水污染日趨嚴重，養殖業污染已經成為農村和近郊區污染環境、人居衛生及空氣質量的第一大污染源。2005年，懷化市人民政府啟動了全市生態市建設規劃。為創建生態市、生態縣建設，本 11

項目所推廣的利用林間生態養雞技術，就是一種新的有效的措施。將雞舍建在遠離村莊院落的果園、林地、山邊，對降低養殖污染，提高效益，全面改善農村居住和生態環境，建設生態農業，促進社會主義新農村建設將起到重要作用。

三、裝備設施

（一）園區基礎設施建設

1、公司種雞場建設

公司種雞場位于辰溪縣火馬沖工業園，占地面積22畝，現有雞舍8棟，共3200㎡。其中種雞舍5棟2000㎡，后備雞舍2棟1000㎡，育雛舍1棟200㎡，現存金鳳凰土雞種雞12000套。公司還建有綜合辦公樓、孵化場及飼料倉庫一棟，建筑面積800㎡。

雞場分為管理區、生產區、隔離區及糞污處理區四個區。管理區：包括辦公室、宿舍、化驗室、車庫和飼料倉庫等建筑。要求既與外界聯系方便，又與生產區聯系方便，設置在交通方便、地勢干燥的上風處，管理區與生產區嚴格隔離開。

生產區：生產區是雞場的核心，包括雞舍、飼料間等建筑。生產區位于管理區下風向，按孵化場、幼雛舍、中雛舍、后備雞舍、成雞舍順序配置。即孵化室在上風向，成雞舍在下風向，嚴禁外來人員隨意進入生產區。

育雛區：與成雞區具有一定的距離，實行分欄專養，全進全出管理制度。

隔離區：包括病雞隔離舍及死雞處理間等建筑。設置在低于生產區下風向地方，與雞舍相距100米以上，并設圍墻與外界隔絕，設小門進出。

糞污處理區：包括糞污池與貯糞場等建設。規劃設置在遠離管理區，低于生產區下風向的地方。糞污池設加蓋處理，防止糞污外溢和散發不良氣味，造成對周圍環境的污染及孳生蚊蠅。

2、孵化場建設

孵化場建筑面積150㎡，現有安徽生產的大江牌孵化機5臺套，每臺孵化機每批可孵種蛋2.2萬枚，年可向社會提供商品雞苗120萬羽。

3、園區養殖場建設

2011～2013年，在辰溪縣后塘、蘇木溪、上蒲溪3個鄉、18個村，建立金鳳凰土雞林間生態養殖基地，公司采取統一規劃、統一供種、統一飼養方式、統一收購、統一品牌上市銷售“五統一”的生產模式，在50個規模養殖大戶建簡易雞舍110棟（每棟長12米、寬6米，約72㎡），建筑面積7920㎡，并建有可供雞只飲水（打吊井）等配套設施工程。

（二）生產運營及流通設施建設

為了給林間生態養殖基地的養殖戶提供方便，公司在后塘鄉巖門村為林間生態養雞場修建進場簡易公路5公里，以幫助他們在養雞生產中運送飼料和商品雞上市銷售提供便捷。

公司和農戶根據市場的變化情況，于每年年初簽訂肉雞購銷合同和技術服務合同。養殖戶按公司的要求生產符合規格的肉雞，公司按照合同價回收，并實行最低保護價，保證養雞戶的生產利潤。同時，公司在辰溪縣辰陽鎮農貿市場及懷化市迎豐市場，分別建立金鳳凰土雞專賣店，以促進銷售。根據季節和市場需求，瑤鄉金鳳凰土雞還不定時調配到懷化、吉首、張家界等市場銷售。

（三）衛生防疫和疫病控制體系建設

據調查，目前影響我國養雞業發展最大因素之一是疫病，一些養雞場由于飼養規模較小，管理粗放，缺乏健全的衛生防疫制度和具體措施，往往容易引起疫病暴發。2004～2006年，我國多個省份發生的禽流感，曾給養雞事業造成了嚴重的影響和威脅。

為了搞好示范園區項目建設，公司與園區建立了規范、完善的疫病防控管理制度，做到雞場定期防疫消毒，定期免疫接種。按照要求，建立健全良種繁育體系，實現規?；?、標準化、生態化飼養管理技術。同時，實行產品回收，完善 14

產業鏈，確定合理的發展目標，制定科學合理的金鳳凰土雞生態養殖規劃。

（四）示范園技術培訓情況

2011～2013年，免費為園區養殖戶舉辦各種技術培訓班15期。培訓主要內容包括雞的飼養，特別是雛雞階段脫溫飼養技術、山地生態放養技術、環境保護、疫病綜合防治、營銷等飼養管理技術知識。方法：采取集中辦班、電話咨詢、現場解答等多種形式。

⑴ 對與項目有關的所有養殖戶開展集中培訓、現場指導、觀摩等形式的培訓，不斷提高養殖業務技能。

⑵ 對公司企業員工進行統一培訓，提高對肉雞養殖、機械設備操作等方面的基本操作知識。2011～2012年，還選派1名有一定文化基礎的人，送到湖南農業大學動物科技學院進行培訓學習，學習時間2年。

⑶ 2013年，公司向社會招聘吸納了2名具有專業技術知識及養殖和管理經驗的人才到公司工作，為公司規范辦場充實了技術力量。

四、運營情況

為了有效地管理和建設好示范園區項目，2012年組建了“XXXXXXXXXXXXXXX項目部”，由項目經理、2名副經理組成項目部，下設項目工程部、財務部、技術部和后勤部。項目 15

經理為第一責任人，負有領導和決策職責；各職能部門對項目經理負責。工程建設嚴格按照國家有關基本建設程序進行實施。

項目實施按照公司﹢基地﹢農戶的產業化經營模式運作。即公司為農戶提供脫溫（脫溫飼養35～40天）雞苗、飼料、飼養及防疫技術，并對商品雞按保底價進行回收，這樣既保證了商品雞的質量，又使養殖戶飼養出來的商品雞能銷售出去，與養雞戶結成風險共擔、利益共享的共同體。

2011～2013年，公司按以下產業化方式運作： ⑴ 公司按照現代企業運行機制運營，實行監管到位，管理科學的運營體制，各部門各司其職，相互協調，共同推進肉雞產業的規?；a。

⑵ 肉雞養殖實行規?；⒓s化經營，以肉雞養殖的高產高效引導帶動周邊農民自發開展肉雞飼養。

⑶ 公司重點做好獸醫防疫和技術指導，按照防疫程序對肉雞養殖過程進行疫病防治，避免疫情的發生。

⑷ 公司和農戶根據市場的變化情況，于每年年初簽訂肉雞購銷合同和技術服務合同。養殖戶按公司的要求生產符合規格的肉雞，公司按照合同價回收，并實行最低保護價，保證養雞戶的生產利潤。公司按市場優惠價向農戶提供雞苗、飼料、建欄器材、獸藥和疫苗，免費提供技術培訓和技 16

術指導。通過強化技術服務，努力提高肉雞的成活率和飼料轉化率，利用林地放養，降低成本，提高養雞綜合效益。

園區養殖戶建欄、購雞苗、飼料等費用，全部自籌解決，每戶融資2.5～3.5萬元，飼養規模大的戶達5萬元，整個園區融資約150多萬元。XXXXXXXXXXXXXXX為后塘鄉巖門村養殖戶修建進場簡易公路，投資35萬元。

五、綜合效益

2013年末，辰溪瑤鄉金鳳凰土雞林間生態養殖園取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。當年，公司種雞場出售商品雞苗120萬羽，其中1日齡雛雞苗72萬羽、脫溫雞苗48萬羽。在后塘、蘇木溪、上蒲溪3個鄉示范園區的50個養雞大戶年出欄金鳳凰商品土雞40萬羽。種雞場與示范園共創產值2484.72萬元，純收入364.8萬元。

（一）經濟效益

1、種雞場經濟效益

2013年，種雞場年出售金鳳凰土雞苗120萬羽，其中：脫溫雞苗48萬羽，一日齡雛雞苗72萬羽，創產值864.72萬元（脫溫雞苗48萬羽×95﹪×12元﹦547.2萬元，一日齡雛雞苗72萬羽×98﹪×4.5元﹦317.52萬元），純收入124.8萬元（脫溫雞苗48萬羽×95﹪×1.5元﹦68.4萬元，一日齡雛雞苗72萬羽×98﹪×0.8元﹦56.4萬元）。

2、園區養殖戶經濟效益

在辰溪縣后塘等3個山區鄉鎮利用林間、果園生態養殖模式，發展規模養殖大戶50戶，2013年出欄金鳳凰商品肉雞40萬羽，每羽均價按40.5元計算，創總產值1620萬元；每羽減去成本開支34.5元，可獲純利6元，年出欄40萬羽，純收入240萬元，戶平4.8萬元。

（二）社會效益

2013年，示范園出欄金鳳凰土雞商品雞40萬羽，直接發展金鳳凰土雞規模養殖50戶，解決城鄉就業約150人以上，帶動周邊地區農戶養雞2000戶以上。項目以XXXXXXXXXXXXXXX為龍頭，通過示范帶動，把養殖、加工、銷售有機結合起來，形成良性經濟產業鏈，使當地養禽業不斷發展壯大，逐步形成獨具地方特色的支柱產業。項目對增加農民收入、企業收入和地方財政收入，對加快農業結構調整，發展農村經濟起到極大的推動作用。

（三）生態效益

采用林間果園生態放養技術，使養殖場遠離村莊院落，從根本上改變了農村居住環境衛生，整個空氣質量得以改善，經濟效益、社會效益、生態效益非常顯著。發展金鳳凰土雞林間生態養殖產業園，對改善農村人居和生態環境意義重大，據測算，該項目實施，將減少二氧化碳排放量達2萬 18

噸以上。同時，商品肉雞通過林間山地放養，排泄物臭氣亦將降至最低限度，可減少蚊蠅的滋擾，其環保和生態效應明顯，為建設生態農業、創建和諧、文明、衛生的社會主義新農村具有重要的意義。

六、今后建設計劃

（一）目標任務

總的目標任務是：計劃2014～2018年，瑤鄉金鳳凰土雞林間生態養殖示范園從目前的3個鄉，發展到7個鄉鎮，即后塘、蘇木溪、上蒲溪、仙人灣、龍頭庵、黃溪口、火馬沖等7個鄉鎮，發展規模養殖大戶100戶，年出欄金鳳凰商品肉雞100萬羽。湘林寶生態禽業公司種雞場擴建雞舍2棟，建筑面積1000㎡，金鳳凰父母代種雞發展到15000套；孵化場購孵化機設備10臺套，年可向社會提供商品雞苗200萬羽；到2018年，示范園可創養雞產值5700萬元，純收入827.3萬元。建設主要內容：

1、種雞生產基地建設

主要做好XXXXXXXXXXXXXXX種雞場改擴建。為滿足基地建設需要，計劃擴建種雞舍2棟，共1000㎡（每平方米600元），購孵化機設備10臺套，購金鳳凰種雞5000套。到2018年，種雞場父母代種雞發展到15000套，每年可向社會提供優質商品雞苗200萬羽。

2、商品雞基地建設

計劃在該縣后塘、蘇木溪、上蒲溪、羅子山、仙人灣、龍頭庵、火馬沖等山區鄉鎮，建立金鳳凰土雞養殖基地50個，發展規模養殖戶100戶，修建簡易雞舍300棟。項目建成后，園區養殖基地年可出欄商品肉雞100萬羽（戶平1萬羽）。

（二）投資安排

1、建設主要內容及資金安排

2014.7～2018.12月，計劃建設項目總投資300萬元。其中：固定資產投資170萬元（種雞場120萬元，園區基地50萬元），流動資金130萬元（種雞場30萬元，園區基地100萬元）。

⑴ 種雞場建設

計劃種雞場新建種雞舍1000㎡，每平方米造價600元，需建設資金60萬元；購金鳳凰土雞5000套，需資金30萬元；購孵化機設備10臺套，需資金30萬元；共需建設資金120萬元。

⑵ 商品雞基地建設

計劃在辰溪縣后塘等7個鄉鎮建金鳳凰土雞林間生態養殖基地50個，在100個養雞大戶中建簡易雞舍300棟（每棟長12米、寬6米，約72㎡），建筑面積21600㎡，每棟 20

造價約1650元，需建設資金50萬元。

2、資金來源 ⑴ 省級財政資金

申請省級財政項目資金100萬元。⑵ 地方財政資金

申請地方財政配套資金20萬元。⑶ 自籌資金

自籌資金180萬元。根據目前的運營情況，公司種雞場及商品雞生產基地養殖戶完全有能力自籌。資金的使用與管理 ⑴ 財政資金的使用與管理

本項目申請財政資金120萬元。其中用于土建工程60萬元，設備投資30萬元，科技及引種經費30萬元。建設項目資金使用與管理，將嚴格按照國家規定執行，公司成立專項資金管理領導小組，設立專門賬戶，由專人進行管理。按照項目實施進度投入建設資金，并跟蹤檢查使用的情況，杜絕亂支亂用，并保證自籌資金到位，以保障工程項目順利實施。

⑵ 自籌資金的使用與管理

本項目自籌資金實行單獨建賬管理，專賬核算，?？顚Ｓ?，專人管理，嚴格按照財務制度進行管理，按設計范圍使 21

用資金，嚴禁擠占挪用。

（三）主要工作措施

1、加強組織領導，建立高效管理機制

*****************生態養殖產業園項目建設，涉及到環保、畜牧和地方政府的工作，是一個系統工程，需要各有關部門加強協調配合。因此，市、縣兩級政府要把它作為產業發展和環境整治的重點工作來抓，成立強有力的專門領導機構，成立以縣政府分管農業的副縣長為組長，各有關單位負責人為成員的項目領導小組，實行分工協作，制定項目實施方案，督導和保障項目順利實施。

2、搞好宣傳發動，實行責任制管理

要利用廣播、電視、報紙等宣傳工具搞好宣傳發動，大力宣傳利用林地生態養雞的意義和好處，使廣大養殖戶人人明白并自覺參與項目實施。同時，各級各部門要實行目標管理制，實行領導負責制，把這項工作納入目標責任制考核管理。各級畜牧部門要層層落實技術責任人，具體負責技術培訓和現場指導，為項目順利開展提供技術保障。

3、加強項目管理，實行產業化經營

為了有效地管理和建設好本項目，組建“XXXXXXXXXXXXXXX項目部”，由項目經理、1～2名副經理組成項目部，下設項目工程部、財務部、技術部和后勤部。22

項目經理為第一責任人，負有領導和決策職責；各職能部門對項目經理負責。工程建設嚴格按照國家有關基本建設程序進行實施，并加強監督管理。

項目實施將繼續按照公司﹢基地﹢農戶的產業化經營模式運作。公司為農戶提供脫溫（脫溫飼養35～40天）雞苗、飼料、飼養及防疫技術，并對商品雞按保底價進行回收，與養雞戶結成風險共擔、利益共享的共同體。

4、舉辦技術培訓班，提高科學養雞水平

2015～2018年，計劃舉辦各類技術培訓班20期。培訓主要內容包括雞的飼養，特別是雛雞階段脫溫飼養技術、山地生態放養技術、環境保護、疫病綜合防治、營銷等飼養管理技術知識。方法：采取集中辦班、電話咨詢、現場解答等多種形式。

5、加大投入力度，多渠道籌措建設資金

堅持“政府引導，市場運作，招商開發”原則，采取多渠道籌措項目資金。一是建議各級政府加大資金投入力度，市、縣兩級財政每年撥出生態養殖專門項目經費，并列入每年財政預算，建立畜牧業發展專項基金；二是積極向上爭取項目資金，并加強資金使用監管，確保資金使用效率；三是加大農行、農村信用社的信貸資金投入，加大招商引資，積極引導社會閑散資金投資開發。

6、加大執法力度，嚴格執行相關法律法規

首先，要搞好普法宣傳，使廣大養殖戶在生產過程中，增強環保意識、法律意識，自覺依法辦事，嚴格遵守《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB1589-2001）、《畜禽養殖業污染防治技術規范》（H2T／T81-2001）等行業技術標準。其次，要加大執法力度，認真貫徹執行《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽養殖業污染物管理辦法》、《種畜禽管理條例》等相關法律法規，推進項目順利實施。同時，要加大防疫、檢疫及產品質量監管工作力度，堅持以預防為主的依法防疫方針，完善服務手段，強化監督管理，保障生產安全。

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二○一四年六月十八日

各類證件圖片資料 25

第五篇：現代農業產業園規劃設計

現代農業產業園規劃設計經典案例

【摘要】：現代農業產業園區是近幾年來在調整農業產業結構，轉變農業發展方式，加快農業現代化發展過程中出現的一種新的組織形式。通過對肇州縣產業園區發展情況進行實地調研和系統分析，反映該縣在現代農業背景下農業產業化的發展進程。針對肇州縣現代農業產業園區發展存在的問題，提出了應合理經營產業項目，集約利用土地資源；發揮園區集聚效應，打造循環經濟體系；加強自主創新能力，建立技術支撐體系；考慮環境成本，促進農業產業化可持續發展的規劃設計。

肇州縣現代農業產業園區發展現狀

肇州是黑龍江省西部的一個內陸縣，既不沿江沿河，也不靠近鐵路沿線，雖然擁有豐富的農牧資源，但農產品多為“原字號”初級產品，科技含量、商品化程度不高，產業鏈條短，種植養殖基地小而分散，農民增收步伐緩慢。以前因為沒有工業園區，縣內工業企業規模相對較小，在全縣各處呈點狀分布，各類資源配置、基礎設施配套、經營管理等方面還較為粗放，拉動發展作用不夠突出。縣級財政收入主要來自油田稅收，財政收入波動較大，急需形成替代產業，形成新的主體財源。深入查究問題的癥結，主要是缺乏“立工、富農、強縣”的龍頭企業群，不能有效地拉動產業、帶動基地、促進增收。為此，肇州縣明確工業化統籌縣域發展思路，集中力量建設以農畜產品精深加工為主導的現代園區，引領肇州走出一條內陸資源縣份內生性發展道路。

肇州縣現代農業產業園區現狀

肇州農畜產品精深加工產業園區開發面積3．5平方公里，以發展農畜產品精深加工產業為主導，建設畜禽加工、酒類生產、飼料生產、糧食加工、生物醫藥等產業項目，面向未來發展循環低碳產業園區。2010年以來，累計投資3．5億元用于園區基礎建設，約占全縣可用財力的50％以上，完成水電路、綠化亮化等基礎設施項目9個，其中2011年完成基礎設施投資1．3億元，園區達到“五通一平”標準。園區累計入駐企業項目17個，完成投資14億元，已建成項目8個。2011年實際入駐福潤肉牛、龍輝釀酒、昆侖啤酒、興和生物等企業9個，完成項目投資6．1億元。2011年園區實現銷售收入22億元，稅金8 000萬元。在園區的帶動下，全縣規模以上企業由2010年的21家發展到28家，肇州已成為全省園區建設發展的新典型之一。

近年來，縣委、縣政府把推進農業產業化作為“三農”工作的出發點和落腳點，確立了“農業創精品、工業強園區、三產優服務、城鄉抓統籌、民生造福祉、強縣富民眾”的發展思路，立足優勢、發揮特色、自力更生、激發潛能，推動農業農村經濟發展取得了長足進步。肇州縣發展產業化有優勢，也有不足，應充分挖掘加快產業化發展的水利基礎資源、機械化建設、科技化發展、工業園區平臺四個優勢。肇州縣現代農業產業園區發展模式 堅持工業化思維抓農業，全力打造農業產業化發展平臺。推動農業產業化，基地建設是前提、打造園區是核心、選上項目是關鍵。要充分發揮縣內資源優勢、政策優勢及環境優勢，積極引進有實力、有信譽的國內大企業來肇州縣建基地、興園區，堅持以工促農、以工帶農、以工興農，用工業化推動農業大發展快發展，加快全縣農業產業化進程。

肇州縣產業園區在政府推動與市場主導互動(即內生與外生相結合的混合式發展模式)的基礎上，根據肇州的自身條件總結出適合肇州產業園區發展的模式——加工區牽動型。加工區牽動型其基本特點就是“以工業帶農業，圍繞農業辦工業，實現以工保農、以工促農”。即依托原有的農產品加工企業或興辦新的加工區，牽動農業經濟發展，提高農業綜合比較利益。這其中當加工區或加工企業與農業生產者建立了利益關系共同經營機制，則會起到農業與工業的共同發展、增加效益。肇州農畜產品精深加工產業園區這一模式的探索，發揮著完善產業鏈條、龍頭帶動的作用，同時，園區構建的精品農業體系，為企業提供綠色優質、安全充足的原料保障。規劃設計對策建議

根據以上研究得出，肇州縣通過現代農業產業園區發展模式即加工區牽動型來引領園區發展，其基本特點是以工業帶農業，圍繞農業辦工業，實現以工保農、以工促農。面對未來，肇州縣現代農業產業園區在原有發展模式基礎上進行完善，在優化升級后形成的“龍頭企業+合作組織+原料基地+新型農民”模式的帶動下，園區發展不斷進步。在促進農業產業化可持續發展的同時，實現拉動肇州縣域經濟又好又快發展的最終目的。但肇州縣經濟整體發展水平不高，需要加大力度引進新技術來促進增收。另外，現有用地指標已不能滿足各類項目的后續入駐，未來園區發展面臨無地可用的局面。對此，關鍵是要解決園區技術應用和土地利用問題，需要政府加大技術投資力度、增加規劃建設用地指標，為園區進一步發展壯大提供保障。

1、合理經營產業項目，集約利用土地資源

結合第二輪土地利用總體規劃，完善土地管理制度，健全節約土地標準，加強用地節地責任和考核。保護耕地，嚴格控制農用地轉為建設用地規模。引導工業項目向園區集中，保證投資強度，增加單位土地產出效益。例如，大力發展節地型公共建筑和住宅，提高土地利用率；加大對鹽堿地、廢棄地開發利用，提高科學合理利用土地水平。由于土地的短缺，可以把同類型的產業項目聚集在一起經營，企業之間共用廠房，充分、合理地利用土地資源，節約用地面積。

2、發揮園區集聚效應，打造循環經濟體系

園區企業要打破孤立狀態，加強專業化分工與合作，樹立誠信意識，降低交易成本，共同建造大園區，結合各地資源優勢，實現資源互補。河南省現代農業設計有限公司《***》要圍繞核心龍頭企業，發展相關配套產業，延長產業鏈條，著力打造具有競爭優勢的產業集群。對此，肇州縣引進國家級龍頭企業長春皓月集團，投資10億元打造從肉牛養殖到食品加工一條龍產業鏈，后續還將發展以牛胰臟、牛血等為原料的生物科技產業；興和生物科技公司在生產液態蛋、全蛋粉的基礎上，向生產蛋黃卵磷脂、蛋清溶菌酶等生物產業領域進軍，變產業項目松散式為集群化、“原字號”為“高精尖”；實現了資源的有效利用，促進了循環經濟發展。避免企業重復建設現象，嚴格企業人駐條件，對新上項目從產業政策、園區規劃、準人標準、投資強度、集約用地、節約用水、廢物排放等諸多方面作出硬性規定。強化綠色招商和環保前置審批，對當前雖有市場，但技術落后、破壞生態的項目不批準，對不符合法律、法規和政策要求的項目不批準，堅持優先引進產業鏈型、規模型、環保型項目。(三)加強自主創新能力，建立技術支撐體系

通過引進、消化、吸收和自主創新，推進高效利用資源技術、能源節約和替代技術、廢物綜合利用技術、綜合節水技術、“零排放”技術等共性和關鍵鏈接技術的研發、推廣和運用。一是積極開展資源節約專題研討、技術推廣、經驗交流和成果展示和培訓活動，提高業務與管理水平，調整管理 式，提供有效的咨詢和服務；二是抓好企業層面、行業層面，因地制宜地選擇不同的技術模式，開展試點示范，及時總結經驗，逐步推廣應用。園區牛骨加工產業重點龍頭企業——大慶太愛肽生物工程有限公司引進國內先進的膠原蛋白肽生產技術和設備，生產中沒有廢渣產生，水通過循環冷卻池循環使用，沒有廢水外排；三是抓好人才引進，深入實施“人才戰略”，統籌推進企業經營管理、專業技術、高技能、農村實用、社會工作等人才隊伍建設。結合產業體系建設和發展實際，以高層次科技創新創業人才和重點領域急需緊缺專門人才為重點。

(四)降低環境成本，促進農業產業化可持續發展 需要搞好園區環境的綜合治理，建設綠色生態園區。河南省現代農業設計有限公司建議一是限制、整治園區的空氣污染源，嚴禁人園工業企業使用燃煤鍋爐，使園區內的空氣污染源實現達標排放；二是采用雨污分流排水體制使園區內工業污水經各工業處理達標后排到污水處理廠集中，處理后符合再利用需求的水質循環使用，提高水資源利用率；三是搞好綠化工程，增加植被覆蓋，搞好噪聲達標準的建設，嚴格控制工業園區內的噪聲污染，進一步提高園區內環境噪聲達標區的覆蓋率；四是對園區內的工業垃圾進行綜合利用，形成從收集、中轉、運輸至最終處理組成一個完整的工業垃圾處理系統。