第一篇：在全省安全培訓(xùn)規(guī)范化管理會議上的講話
在全省安全培訓(xùn)規(guī)范化管理會議上的講話
趙建軍
二〇〇六年十月十二日
同志們：
為推進全省安全培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理，提高安全培訓(xùn)工作水平、層次和質(zhì)量，促進安全培訓(xùn)工作有序、高效、健康地發(fā)展，經(jīng)局研究同意，省局今天在鎮(zhèn)江召開全省安全培訓(xùn)規(guī)范化管理會議。下面，我根據(jù)今年省局安全培訓(xùn)工作計劃任務(wù)的落實情況，結(jié)合當(dāng)前和今后一段時期省局對安全培訓(xùn)工作的總體要求，談三點意見：
一、回顧總結(jié)今年以來全省安全培訓(xùn)工作。
在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省安全培訓(xùn)工作堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離”的原則，以預(yù)防和減少各類傷亡事故為目的，以提高從業(yè)人員安全意識和自我保護能力為重點，不斷完善安全培訓(xùn)管理體制和機制，建立健全安全培訓(xùn)管理制度，積極推進安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息化管理，大力加強安全培訓(xùn)機構(gòu)、教材、師資建設(shè)，全面開展各類安全培訓(xùn)，今年上半年全省共培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員158754人，完成全年培訓(xùn)計劃的64.3 %，全省安全培訓(xùn)工作成效顯著。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
（一）認(rèn)真貫徹落實《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則》。
-1-今年全省安全培訓(xùn)工作的一項十分重要任務(wù)是宣傳貫徹落實《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則》。《實施細(xì)則》是從今年3月1日起正式實施，全省在貫徹落實《實施細(xì)則》過程中重點抓了三個方面的工作：
1、積極宣傳，認(rèn)真貫徹。在今年的全省安全培訓(xùn)工作會議上，省局利用各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和安培機構(gòu)負(fù)責(zé)人參會的機會，發(fā)放了《實施細(xì)則》手冊，組織宣講《實施細(xì)則》。各市安監(jiān)局也采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施細(xì)則》，并結(jié)合實際制訂出臺了一系列地方性安全培訓(xùn)管理制度。揚州市安監(jiān)局在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《關(guān)于貫徹<江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則>的實施意見》，編寫了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)章80問》，編印了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)章解讀》，利用《揚州日報》刊發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)章知識競答題，在全市開展了“安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)章知識競答”活動；鎮(zhèn)江市安監(jiān)局結(jié)合培訓(xùn)工作的具體情況下發(fā)了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理工作的通知》，對安全培訓(xùn)實行了歸口管理、統(tǒng)籌計劃、教考分離，規(guī)范了考核發(fā)證程序，加大了安全培訓(xùn)監(jiān)督管理力度；南京市安監(jiān)局制定出臺了《南京市安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施意見》；蘇州市安監(jiān)局制定了《關(guān)于進一步加強我市安全培訓(xùn)工作的意見》；南通市先后制定了《南通市進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》、《南通市安全生產(chǎn)培訓(xùn)教考分離暫行辦法》、《南通市特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理程序》；鹽城市安監(jiān)局制定了《貫徹實施<實施細(xì)則>的意見》和《鹽城市安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)考
-2-核、考評辦法》；宿遷市安監(jiān)局制定了《關(guān)于全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作管理意見》。這些配套制度的出臺，極大地推動了全省安全培訓(xùn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)的進程，促進了全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有序、健康、深入地開展。
2、理順體制，明確職能。根據(jù)《實施細(xì)則》歸口管理的原則，各級安監(jiān)局的安全培訓(xùn)職能統(tǒng)一由負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門組織實施，改變了多部門承辦的現(xiàn)象；根據(jù)《實施細(xì)則》分級實施的原則，各級安監(jiān)局、生產(chǎn)經(jīng)營單位、各培訓(xùn)機構(gòu)按照分工和培訓(xùn)資質(zhì)的范圍，組織開展安全培訓(xùn)工作；按照行政許可項目規(guī)定和《實施細(xì)則》的要求，省、市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局依法履行本部門的安全培訓(xùn)考核、發(fā)證職能，嚴(yán)格執(zhí)行誰考核、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)。
3、調(diào)整、完善特種作業(yè)人員考核的組織體系。為更好地貫徹落實《實施細(xì)則》，省局研究制定了《關(guān)于貫徹落實<江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則>有關(guān)問題的通知》，對全省特種作業(yè)人員培訓(xùn)、收費、考核、發(fā)證、復(fù)審等環(huán)節(jié)作了具體的規(guī)定。建立了省安監(jiān)局負(fù)責(zé)全省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核發(fā)證、各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員考核過程的組織管理、省安全生產(chǎn)宣傳教育中心組織協(xié)調(diào)全省特種作業(yè)人員考核的日常事務(wù)管理的考核組織體系。省安監(jiān)局成立了特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作。特種作業(yè)人員考核的組織體系的建立和完善，進一步加強了特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
（二）注重基礎(chǔ)工作，規(guī)范培訓(xùn)行為。
1、加強安全培訓(xùn)信息化建設(shè)。為推進江蘇安全培訓(xùn)的信息化建設(shè)，省局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息采集統(tǒng)計工作的通知》，對全省安全培訓(xùn)系統(tǒng)信息化管理進行專項部署，對全省安裝建立《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)》提出了要求。3月份，省局組織有關(guān)技術(shù)人員赴全省13個市、158個培訓(xùn)機構(gòu)，幫助安裝調(diào)試信息管理系統(tǒng)軟件，現(xiàn)場培訓(xùn)輔導(dǎo)工作人員。9月份，省安監(jiān)局對信息軟件在使用過程中出現(xiàn)不足之處進行了修改，將網(wǎng)上信息管理系統(tǒng)簡化為辦班申請、學(xué)員信息、考核申請、驗印申請、制證打印和統(tǒng)計數(shù)據(jù)6個環(huán)節(jié)。
2、加強培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國家局20號令的要求，省局7月份就下發(fā)了《關(guān)于開展全省三級安全培訓(xùn)機構(gòu)年審工作的通知》，對機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確的要求。各市安監(jiān)局都能夠督促指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，加強培訓(xùn)機構(gòu)的硬件和軟件建設(shè)。鎮(zhèn)江市安監(jiān)局在督促和指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面采取了召開會議、細(xì)化條件、現(xiàn)場指導(dǎo)、強化落實等方法，在培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了明顯成效，其中一些好的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
3、加強培訓(xùn)機構(gòu)師資隊伍建設(shè)。按照“培訓(xùn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對口、專兼結(jié)合”配備安培機構(gòu)教師的總體要求，省局加大了全省安全培訓(xùn)機構(gòu)師資建設(shè)速度和教育培訓(xùn)的力度，今年舉辦了3期三級培訓(xùn)機構(gòu)師資培訓(xùn)班，對培訓(xùn)機構(gòu)的425名教師進行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、特種作業(yè)安全技術(shù)教學(xué)、教務(wù)管理、現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理知識和課件制
-4-作與多媒體應(yīng)用等課目的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了安培機構(gòu)教師持證上崗率，提高了師資隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，提高了安全培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
4、抓好培訓(xùn)教材建設(shè)。在省教材編寫委員會和特種作業(yè)教材編寫領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各市局的大力支持下，在省宣教中心的努力和編寫人員的辛勤工作下，我省編印的《電工作業(yè)》、《焊接與熱切割作業(yè)》、《高處作業(yè)》、《制冷與空調(diào)作業(yè)》、《礦山作業(yè)》、《煙花爆竹作業(yè)》、《危險化學(xué)品作業(yè)》等7個專業(yè)的安全培訓(xùn)初復(fù)訓(xùn)教材和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理》、《企業(yè)安全技術(shù)與管理》、《安全培訓(xùn)機構(gòu)師資》培訓(xùn)教材相繼出版發(fā)行，解決了我省安全培訓(xùn)教材使用混亂、不統(tǒng)一的問題，促進安全培訓(xùn)質(zhì)量全面提高。這為全省建立特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考試題庫，實施教考分離創(chuàng)造了前提條件。
（三）推進四級安培機構(gòu)建設(shè)，促進全員安全培訓(xùn)。依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《江蘇安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則》，為做好我省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)工作，省局下發(fā)了《關(guān)于開展四級安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)評估審查工作的通知》，對全省建立四級安培機構(gòu)，加強其他作業(yè)人員的安全培訓(xùn)進行了部署。為此，省安監(jiān)局成立了四級安全培訓(xùn)機構(gòu)評估審查領(lǐng)導(dǎo)小組，各市安監(jiān)局也成立了評估審查專家組，對提出申報單位培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件、教學(xué)組織和培訓(xùn)質(zhì)量進行評估，按照發(fā)文通知、實地評估、綜
-5-合論證、提交報告、總結(jié)匯報5個程序進行評估審查。當(dāng)前，四級安全培訓(xùn)機構(gòu)評估審查工作正在宣傳組織之中。
（四）貫徹國務(wù)院5號文件，抓好農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。當(dāng)前各級黨政部門高度重視農(nóng)民工問題，根據(jù)省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議精神和職責(zé)分工，省安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，落實農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的主體責(zé)任。九月份，省安監(jiān)局成立了農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對7個市農(nóng)民工安全培訓(xùn)現(xiàn)狀、體制、政策保障及存在問題進行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院5號文件的實施意見》，明確了農(nóng)民工安全培訓(xùn)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，制定了具體的工作措施。從調(diào)研的情況來看，多數(shù)市、縣（市、區(qū)）政府對農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作比較重視，南通市安監(jiān)局聯(lián)合勞動保障、財政、工會等部門實施“五年職工安全生產(chǎn)電視知識百萬培訓(xùn)工程”，在職工尤其是農(nóng)民工中開展安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)，今年計劃培訓(xùn)21萬人，現(xiàn)已培訓(xùn)13萬人；淮安市安監(jiān)局對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)實行預(yù)約培訓(xùn)和上門培訓(xùn)，注重督促和幫助企業(yè)落實農(nóng)民工的主體責(zé)任，促進了企業(yè)的安全培訓(xùn)工作，淮安市的淮鋼集團在使用農(nóng)民工時嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，規(guī)定勞務(wù)人員必須參加單位組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
（五）加大監(jiān)督檢查力度，督促培訓(xùn)機構(gòu)依法培訓(xùn)。為規(guī)范江蘇安全培訓(xùn)市場秩序，造就依法培訓(xùn)的社會環(huán)境，省安監(jiān)局加大了依法培訓(xùn)的督促檢查力度，針對安全培
-6-訓(xùn)中出現(xiàn)的不培訓(xùn)或開不足培訓(xùn)課時，騙發(fā)特種作業(yè)操作證的問題，省局先后7次派人到南京、淮安、宿遷等地進行督促檢查、指導(dǎo)整改。南京迅順機電物資有限公司陽光職業(yè)培訓(xùn)中心與沒有安培資質(zhì)的淮安東方技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，在徐州、淮安、鹽城等地開辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，違規(guī)出借三級安全培訓(xùn)資質(zhì)，跨地區(qū)、超范圍辦班培訓(xùn)。省安監(jiān)局在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，對該培訓(xùn)機構(gòu)進行了停止培訓(xùn)，限期整改的處理，給予警告處分，并在全省安監(jiān)、安培系統(tǒng)就此事予以通報。南京、徐州、鹽城等市局與省局密切配合，在本地區(qū)嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)違法培訓(xùn)、辦證行為，在社會上引起了較好的反響。
以上的工作及所取得的成績說明，各級安監(jiān)部門、從事安全培訓(xùn)的單位、機構(gòu)的同志們在各自的工作崗位上做了大量、富有成效的工作。在此，我代表省安監(jiān)局向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！
二、當(dāng)前安全培訓(xùn)工作中所存在的問題
在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也應(yīng)該正視全省安全培訓(xùn)工作所存在的問題與不足，主要有以下幾個方面：一是依法培訓(xùn)意識淡薄，片面追求培訓(xùn)的經(jīng)濟效益。有的培訓(xùn)機構(gòu)辦班培訓(xùn)不按規(guī)定程序申報，違規(guī)出借資質(zhì)聯(lián)合辦班，跨地區(qū)辦班不向當(dāng)?shù)厥芯謧浒福徊话匆?guī)定課程、教材、學(xué)時組織理論教學(xué)與實操訓(xùn)練。二是違規(guī)考核、發(fā)證。有的地區(qū)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)與考核合為一體，自培自考，考試考核走過場，培訓(xùn)質(zhì)量低，濫發(fā)特種作業(yè)資格證書。個別地區(qū)甚
-7-至出現(xiàn)不參加培訓(xùn)，花錢就能辦證的嚴(yán)重違法行為。三是安全培訓(xùn)信息統(tǒng)計報送、特種作業(yè)人員辦證審核資料上報滯后，造成安全培訓(xùn)信息不暢，統(tǒng)計數(shù)字不準(zhǔn)確，辦證審核不及時、不規(guī)范。四是重視三級培訓(xùn)機構(gòu)及需持證上崗人員的培訓(xùn)，忽視四級培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)、普通工種的培訓(xùn)和社會新從業(yè)人員的安全教育；五是重視組織人員培訓(xùn)，忽視持證上崗執(zhí)法檢查。六是亂收培訓(xùn)、考核費。上述問題，雖然發(fā)生在少數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)、個別市局的部門，但必須引起大家的高度重視，省局將采取切實有效的措施加以解決。
三、當(dāng)前和今后一段時間安全培訓(xùn)應(yīng)重點抓好的幾項工作
（一）明確安全培訓(xùn)規(guī)范管理的總體要求。當(dāng)前和今后一段時間全省安全培訓(xùn)規(guī)范管理工作的總體任務(wù)要求是：進一步貫徹落實《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則》，《實施細(xì)則》是我省安全培訓(xùn)的一個規(guī)范性文件，《實施細(xì)則》對安全培訓(xùn)的原則、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)范圍、考試考核、驗印發(fā)證、監(jiān)督管理、處罰與獎勵都作出了詳細(xì)規(guī)定。規(guī)范全省安全培訓(xùn)工作，要以《實施細(xì)則》為綱，關(guān)鍵要在嚴(yán)格執(zhí)行上下功夫，在培訓(xùn)工作的每個環(huán)節(jié)、程序的規(guī)范上下功夫。省局將通過行政、經(jīng)濟、技術(shù)的手段，強化安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管，加強培訓(xùn)、考核、發(fā)證環(huán)節(jié)和過程的控制，落實安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法培訓(xùn)、考核、發(fā)證行為，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法單位、機構(gòu)及人員，努力創(chuàng)造一個培訓(xùn)市場有序、培訓(xùn)過程規(guī)范、設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)、-8-培訓(xùn)質(zhì)量高、社會信譽好的工作環(huán)境與社會環(huán)境，把我省安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管水平、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)質(zhì)量、工作效率、技術(shù)保障提高到一個新的層次。
（二）啟動安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，做好網(wǎng)上信息傳送、網(wǎng)上審批的試運行工作。江蘇省安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)已在全省市局、培訓(xùn)機構(gòu)安裝完備，根據(jù)系統(tǒng)調(diào)試階段出現(xiàn)的問題，本著簡便快捷實用規(guī)范的原則，有針對地進行修改與完善，調(diào)整后的信息管理系統(tǒng)簡化為辦班考核驗印、學(xué)員信息登記、網(wǎng)上查詢、制證、統(tǒng)計五項功能。并將信息管理系統(tǒng)與特種作業(yè)資格證書打印系統(tǒng)兼容。為了提高系統(tǒng)網(wǎng)上運行的速度，省局撥專款申請了專用網(wǎng)址。調(diào)整后的信息管理系統(tǒng)的優(yōu)點是網(wǎng)上操作簡便、實用快捷。省局將在徐州、南京市局網(wǎng)上試運行的基礎(chǔ)上，十一月中旬在全省試運行，明年一月一日在全省正式運行。各市局、培訓(xùn)機構(gòu)要按照省局的工作與時間要求，積極做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，要盡快將人員與設(shè)備落實到位，確保全省安全培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)明年正式投入使用。
（三）抓好四級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)評審工作。根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，省局下發(fā)了《關(guān)于開展四級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)評審工作的通知》，要求各市安監(jiān)局組織人員抓好評估工作。這項工作是實施全員安全培訓(xùn)工程的重要步驟，是江蘇省實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的一項基礎(chǔ)性工作。各市安監(jiān)局要高度重視這項基礎(chǔ)性工作，加大工作力度，首先要
-9-求高危行業(yè)大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位建立四級安全培訓(xùn)機構(gòu)。各市局在掌握四級機構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)時對注冊資金、教學(xué)組織等方面要適當(dāng)放寬條件，鼓勵先組建起來，再逐步規(guī)范運作。
（四）完成三級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)年審工作。國家安監(jiān)總局8月份對《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》進行了修改，其中對培訓(xùn)機構(gòu)條件有了更高的要求，對安全培訓(xùn)機構(gòu)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的原則。為了加強安全培訓(xùn)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，省安監(jiān)局下發(fā)了蘇安監(jiān)[2006]123號文件，開展全省三級安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)年審工作對年審的內(nèi)容提出了五項要求：
1、安全培訓(xùn)信息化。今年培訓(xùn)辦班發(fā)證人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)；
2、教學(xué)管理規(guī)范化。教學(xué)檔案、學(xué)員檔案要規(guī)范整齊；
3、實驗裝備標(biāo)準(zhǔn)化。所培訓(xùn)的種類要有相適應(yīng)的實驗實習(xí)場所；
4、教師資格管理。所有專職教師都必須取得教師合格證，持證上崗；
5、收費標(biāo)準(zhǔn)。各培訓(xùn)機構(gòu)要有收費許可證。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員初訓(xùn)的收費標(biāo)準(zhǔn)按照省物價局、省財政廳蘇價工函[2002]102號、蘇財綜[2002]111號執(zhí)行，復(fù)訓(xùn)按照省物價局、省財政廳蘇價工函[2006]136號、蘇財綜[2006]66號執(zhí)行或當(dāng)?shù)匚飪r部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這五項要求有一項不合格，年審定均不能通過，停止培訓(xùn)工作，限期整改，整改不合格的取銷三級培訓(xùn)資質(zhì)。各培訓(xùn)機構(gòu)要認(rèn)真做好年審各項準(zhǔn)備工作，本著缺啥補啥的精神，努力建成一個標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)機構(gòu)。
（五）開展全省危險化學(xué)品企業(yè)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工
-10-作。為了貫徹《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)責(zé)任，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，省局下發(fā)了[2006]86號文件，對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查作了布臵。從10月10日至11月底，在全省開展危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查對象是危險化學(xué)品生產(chǎn)單位，監(jiān)督檢查方式：一是各市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局自查，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位進行監(jiān)督檢查。二是省安監(jiān)局抽查，省安監(jiān)局組織有關(guān)處室及各市安監(jiān)局培訓(xùn)處室負(fù)責(zé)人組成6個督查組對13個市危險化學(xué)品生產(chǎn)單位進行抽查。每個市抽查4個生產(chǎn)單位（中央屬生產(chǎn)單位、省屬生產(chǎn)單位、市縣屬生產(chǎn)單位、民營企業(yè)生產(chǎn)單位各一個），監(jiān)督檢查的程序：一是企業(yè)單位匯報安全培訓(xùn)工作，內(nèi)容是安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)管理制度、安全培訓(xùn)計劃的制定落實情況、職工培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)情況。二是檢查培訓(xùn)資料。安全培訓(xùn)制度、安全培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)持證人員名冊、教學(xué)檔案、學(xué)員檔案、教師教案、學(xué)員考試試卷、安全技能考核登記表。三是現(xiàn)場檢查持證情況。檢查1個車間班組當(dāng)班人員是否持證上崗，人證相符，崗證相符。四是通報安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查情況。各市、縣（市、區(qū)）要對監(jiān)督檢查的情況予以通報，省安監(jiān)局將向全省通報此項工作的督查情況，（六）規(guī)范培訓(xùn)考核發(fā)證工作，加大實操考核的力度。各市安監(jiān)局、各安全培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則》，要象揚州市安監(jiān)局那樣廣
-11-泛宣傳，做到人人明白，規(guī)范操作。各市安監(jiān)局要嚴(yán)格執(zhí)行《特種作業(yè)操作證考核管理規(guī)定》，加大特種作業(yè)人員安全技能實際操作的考核力度，明確考核人員資質(zhì)，設(shè)立專業(yè)考核組，認(rèn)真填寫考核記錄表，做到考核資料齊全，審核驗印規(guī)范，網(wǎng)上制證及時。各安全培訓(xùn)機構(gòu)要做到辦班計劃、考核驗印手續(xù)完備，當(dāng)年培訓(xùn)人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)，教學(xué)檔案、學(xué)員檔案規(guī)范齊全。安全培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試考核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一教學(xué)檔案”。不得超越培訓(xùn)項目范圍培訓(xùn)，不得將培訓(xùn)資質(zhì)出借給其他機構(gòu)或個人，真正做到“誰培訓(xùn)，誰負(fù)責(zé)，誰考核發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”。
（七）開展安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查，規(guī)范培訓(xùn)、發(fā)證行為。認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于貫徹落實<江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實施細(xì)則>有關(guān)問題的通知》。各市安監(jiān)局要加強對本轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)機構(gòu)的管理，加大督促檢查的力度，規(guī)范機構(gòu)安全培訓(xùn)工作。各培訓(xùn)機構(gòu)要按照規(guī)定，切實抓好安全培訓(xùn)工作，規(guī)范教學(xué)管理，建立教學(xué)檔案，不得超范圍辦班培訓(xùn)，到省內(nèi)異地辦班培訓(xùn)必須征得當(dāng)?shù)厥邪脖O(jiān)局同意后方可辦班培訓(xùn)。省、市安監(jiān)局將加大安全培訓(xùn)執(zhí)法檢查力度，對不按規(guī)定跨地區(qū)、超范圍辦班培訓(xùn)的機構(gòu)，經(jīng)調(diào)查核實后，取消該機構(gòu)的三級安全培訓(xùn)資質(zhì)。
為加強特種作業(yè)人員資格證書的管理，省局已出臺《特 種作業(yè)操作證管理辦法》，各級安監(jiān)部門、培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)格按照此辦法執(zhí)行，任何單位及個人不得違規(guī)考核、發(fā)放特種作
-12-業(yè)操作證。
同志們，做好當(dāng)前和今后一段時間安全培訓(xùn)工作，任務(wù) 艱巨，責(zé)任重大。希望大家發(fā)揚與時俱進、改革創(chuàng)新精神，解放思想，實事求是，團結(jié)一致，埋頭苦干，為落實科學(xué)發(fā)展觀，全面提高安全培訓(xùn)工作的整體水平，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進江蘇安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，加快江蘇“兩個率先”步伐，構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
第二篇：房產(chǎn)交易規(guī)范化管理會議講話整理
姜萬榮：總的來看，各地高度重視規(guī)范化管理工作，像河北、山東、江蘇登省積極推進。廊坊市也將這項工作作為基礎(chǔ)工作，通過規(guī)范化管理工作推動房地產(chǎn)管理水平不斷提高，行業(yè)形象不斷提升，各項工作不斷推進。從這次會議書面考核情況看，突出表現(xiàn)在幾個方面：
市場監(jiān)管力度明顯加大：首先是加強商品房預(yù)售行為的監(jiān)管，推行售樓處規(guī)范化管理，通過早上的實地考察，我們也看到了確實是做的很規(guī)范，第二是突出對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管、切實維護消費者的合法權(quán)益。第三是全面規(guī)范商品房買賣合同簽訂的相關(guān)制度。有效地防范了一房多賣的案件發(fā)生。第四是借著房產(chǎn)測繪的形成監(jiān)管制度。成立測繪管理科，實施測繪主體考評制度，加強測繪成果的管理，確保權(quán)利人合法權(quán)益。
房屋登記業(yè)務(wù)更加規(guī)范：第一是不斷建立和完善電子登記制度。第二是完善電子影像系統(tǒng)，防范不法分子冒名頂替。第三是建立疑難案件會審制度。第四注重解決房屋登記中的歷史遺留問題。
登記化水平不斷提高：第一是建立了統(tǒng)一的管理平臺。第二是積極推進市縣系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。第三是深化信息的利用。
窗口服務(wù)水平不斷提升：規(guī)范化管理最開始就是從窗口開始，配置的相關(guān)一站式便民設(shè)施大大提升了服務(wù)質(zhì)量。
在總結(jié)成績的同時，我們也要看到存在的問題：首先是地區(qū)不平衡的問題。有的省區(qū)還沒有一個規(guī)范化單位。第二是面對當(dāng)前房地產(chǎn)形勢變化，一些省、市的思想跟不上，由于歷史原因，歷 史欠賬較多。
2012年規(guī)范化管理的任務(wù):部里引發(fā)了考核規(guī)程和考核辦法。目前全國有163個市縣獲得了規(guī)范化管理稱號。下面談一談規(guī)范化管理的幾個方向：
第一，如何不算提升規(guī)范化管理的內(nèi)容，最高起步還是立足于交易大廳。如何進一步提高交易大廳各方面的規(guī)范化管理工作。要從規(guī)范房屋登記會繁華，延伸規(guī)范房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)制度，從而規(guī)范整個房地產(chǎn)市場秩序。
第二，要夯實規(guī)范化管理基礎(chǔ)。要緊緊抓住全國在推行電子信息化的有利時機，充分利用信息化管理手段，推進房屋規(guī)范化無縫管理水平。
第三，積極在機制化創(chuàng)新方面做探討。要對房地產(chǎn)工作中出現(xiàn)的難點、疑點問題進行探討，不斷完善管理機制。比如說房地產(chǎn)老板攜款逃跑啊等問題，怎么納入到登記規(guī)范化工作中來，值得探討。
“一個深化”：深化商品房銷售行為的監(jiān)管，保障房屋交易的安全，是當(dāng)前工作的重中之重。對維護各方的利益有深刻的意義。首先要規(guī)范商品房預(yù)售行為。預(yù)售許可也是加強監(jiān)管的一個重要手段。不符合要求的，不予發(fā)放預(yù)售許可，不得開通商品房網(wǎng)上簽約?！耙粋€加強”：切實加強預(yù)售資金的監(jiān)管。各地也反映這個很難監(jiān)管，大家對這個問題一定要清醒，這個資金不完全是開發(fā)企業(yè)的。同時認(rèn)識到，這個監(jiān)管是法律要求的，不監(jiān)管是要出問題的。要?？顚?、專款專用，全程監(jiān)管。推進商品房限售試點。一些地區(qū)也在探討這個問題，可以適時的選擇一些城市作為試點?！耙粋€加快”：加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)。要全力推進全國各省區(qū)的住房信息系統(tǒng)建設(shè)。目前來看，進展還比較順利。這個也存在一定困難，部里要求爭取三年內(nèi)完成全國各市、區(qū)互聯(lián)互通。各地要抓住目前的有利時機，爭取地方政府資金和人員方面的支持。
“三個加強”：一個是加強房屋租賃市場。房屋租賃市場是房地產(chǎn)市場管理的一個薄弱環(huán)節(jié)。希望大家學(xué)習(xí)一下先進地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗，加強市場監(jiān)管?？蛇x擇典型樓盤、小區(qū)進行租賃市場的監(jiān)測。二是加強房屋租賃的備案管理。三是加強群租房屋的管理。
沈建忠：通過這幾年大家的努力，房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理工作取得了巨大成就，我司對這項工作也情有獨鐘。把這項工作延伸到其他項工作去，這是一個很好的抓手?；仡^看，如今我們這項工作在硬件、軟件上與十年前都是不可同日而語的。這項工作我們過去受到群眾的很多批評，滿意率很低。目前，滿意度提高了很多。我們這個行業(yè)的形象、地位和影響力都有了很大提高！這項工作給我們帶來了很大變化，我們還要堅持下去，常抓不懈。這些年來，很多地方在這項工作上都是從精細(xì)化、人性化方面下功夫，“權(quán)為民所用”，在實踐。
隨著房地產(chǎn)市場的調(diào)控，我們的工作越來越被社會所關(guān)注，受到重視。我們的規(guī)范化管理工作面臨著新的責(zé)任和任務(wù)。要求我們規(guī)范化管理的內(nèi)容要延伸，外延內(nèi)伸。我們的工作做了10年，容易懈怠。因此這些工作要有新的發(fā)展新的突破，要有新的思路 新的舉措。我們關(guān)起門來說，我們在有些方面規(guī)范化程度還不高，還有很多工作要做。有很多地方還是僅僅局限在典型示范階段。比如說售樓處的規(guī)范化管理，不知道全國還有哪些地方能像廊坊這樣的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。我看了很多，還達(dá)不到這個水平。存量房的網(wǎng)上交易，也僅僅是在部分城市在探索?，F(xiàn)在房屋登記基本達(dá)到80%，要在短短時間里增加20%，這個是很難的。我們怎么來解決這個登記的問題，大部分城市郊區(qū)房屋還未登記，這里涉及到體制問題。
我們現(xiàn)在這些工作是不是到了“深水區(qū)”，要求各地發(fā)揮主動性，以負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)推動。以這個速度，再花10年20年時間，估計能上一個更好的臺階。
目前我們交易登記工作的行政風(fēng)險在增加，復(fù)議案件增加很多。登記不可能百分之百疑點錯誤沒有。對我們是百分之幾的概率，但對老百姓是百分之百的概率。所以我們還是任重道遠(yuǎn)。我們還要付出更大的努力來把這項工作做好。各位回去之后要好好思考，怎么才能將規(guī)范化管理工作有新的舉措、新的突破、上新的臺階。希望明年我們再開會的時候，會有新的更好的經(jīng)驗在會議上交流，以借鑒啟發(fā)。
下面提2點要求：
希望大家發(fā)揚不斷創(chuàng)新的精神，把規(guī)范化工作抓實抓好。希望大家回去之后對照一下一些城市的好的經(jīng)驗做法，好好的分析一下自己在工作方面還有什么可以進一步健全和完善的，哪些方面可以提高和創(chuàng)新，爭做規(guī)范化管理的排頭兵。你們要當(dāng)好示范 作用。好的做法要持續(xù)常態(tài)化、制度化，要“標(biāo)配”，如果達(dá)不到這個水平，就不應(yīng)該在我們這個行業(yè)里有立足之地。
加大推進規(guī)范化工作步伐。希望明年有個大的突破。存量房方面有一些成熟的做法和手段。我們要有一些戰(zhàn)略性的思考、長遠(yuǎn)的目標(biāo)。我們跟美國的差距還很大。美國用四代機，我們才是三代機。在內(nèi)部建設(shè)上、人才的培養(yǎng)上和設(shè)施的配備上，舍得下功夫花力氣。誰做得好誰就起到戰(zhàn)略上的主動權(quán)。有突破性的舉措才能在效率上水平上才能有更大的提高，也是一個質(zhì)的推動。
還要加強廉政建設(shè)。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的不斷加強，我們手上有了一些小權(quán)，但要防微杜漸。一再強調(diào)這點，不是空穴來風(fēng)，電腦上隨便更改一下，更改條件，就可以獲得經(jīng)濟上巨大的好處。廉政建設(shè)不能輕視。每年都有那多人出事，大家回去以后認(rèn)真檢查一下工作上有什么漏洞，亡羊補牢。給我們的職工創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
謝謝大家！
第三篇：在全鄉(xiāng)村級規(guī)范化管理會議上(主持詞)
在全鄉(xiāng)“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”
活動動員會上的主持詞
同志們：
現(xiàn)在開會。
為認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)
參加今天會議的有：各辦事處書記、主任，全體駐村督導(dǎo)員，村兩委會全體干部。希望參加會議的同志遵守紀(jì)律，自覺維護會場秩序。
今天的會議議程主要有兩項：一是由xx同志宣讀xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的實施意見》；二是請黨委書記xx同志作重要講話。
首先由xx同志宣讀xx鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的實施意見》；
***************************************** 下面，請黨委書記xx同志作重要講話，大家歡迎！*****************************************
1剛才，xxx同志宣讀了雙泉鄉(xiāng)黨委、政府《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的實施意見》。趙書記作了非常重要的講話。趙書記的講話，以落實黨的十七大精神為主線，站在全鄉(xiāng)的高度，總結(jié)概括了我鄉(xiāng)開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，指出了我鄉(xiāng)村級組織建設(shè)中存在的一些問題，并對下一步工作以及開展好規(guī)范化建設(shè)年活動提出了明確的要求。趙書記的講話具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，為順利開展好“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動指出了路子，明確了方向。希望大家回去以后要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)趙書記的講話精神，并認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)三點：
第一，要認(rèn)真貫徹落實好今天的會議精神。這次會議是一次非常重要的會議，通過今天的會議，大家要在思想上高度重視起來，回去以后，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xx書記的講話精神和《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展 “村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動的意見》以及《xx村級規(guī)范化管理工作實施細(xì)則（試行）》，切實把會議精神貫徹好、落實好，把會議的有關(guān)文件學(xué)懂、吃透、弄明白。要結(jié)合實際，制定各自的活動方案，并迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹村級規(guī)范化建設(shè)年活動的高潮。
第二要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好村級規(guī)范化管理工作。各辦事處、村要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，集中時間，集中精力，迅速行動。鄉(xiāng)黨委要立即組織專門力量，深入到村，對照《細(xì)則》的各項要求和規(guī)范化建設(shè)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，摸清村級組織工作情況和運行現(xiàn)狀，掌握開展活動的第一手資料。要通過采取設(shè)立征求意見箱、入戶走訪、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求黨員群眾對村級組織規(guī)范化建設(shè)的意見和建議，制定好推進規(guī)范化建設(shè)的工作計劃，確定具體的落實措施，對工作任務(wù)進行詳細(xì)分解，落實到人，明確完成任務(wù)的工作時限，努力把村級組織規(guī)范化建設(shè)的各項要求落到實處。
第三要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，是今年我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)中的一件大事，各辦事處、村要高度重視，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定具體的活動實施方案。各辦事處書記作為活動的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，精心組織；相關(guān)部門要齊抓共管，密切配合，當(dāng)好鄉(xiāng)黨委的參謀助
手，各駐村督導(dǎo)員要深入到所包村，協(xié)助村級組織開展好活動。
總之，通過開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，真正創(chuàng)新自己的做法，推出自己的經(jīng)驗，形成自己的特色，確保村級工作在規(guī)范中運行，確保農(nóng)民群眾在活動中受益，確?；鶎咏M織建設(shè)再上新水平。
散會！
第四篇：在全市安全會議上的講話
在全市安全會議上的講話
同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。下面，就貫徹落實這次會議精神，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)三點意見：
一、認(rèn)清形勢，守住安全“底線”
今年以來，各單位各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅持“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總基調(diào)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，全力鞏固專項整治工作成效，有力穩(wěn)控了示范區(qū)安全形勢。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。從政治形勢上看，今年是黨的二十大召開的特殊年份，從中央到地方對安全穩(wěn)定要求更高更嚴(yán)。習(xí)近平總書記16次對安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作作出重要指示，國務(wù)院安委會專門出臺了安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，特別是當(dāng)前已經(jīng)進入為二十大勝利召開營造良好氛圍的關(guān)鍵時期，各地都對事故災(zāi)害實行“零容忍”，出不起事也決不允許出事。從時間節(jié)點上看，當(dāng)前正值盛夏時節(jié)，是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、易發(fā)期。特別是目前處于主汛期，極端天氣極易對企業(yè)、礦山、交通、危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全帶來威脅，管理稍有松懈，就可能發(fā)生安全事故。6月以來，持續(xù)高溫導(dǎo)致燃?xì)饧盎馂?zāi)群死群傷事故接連不斷，短時強風(fēng)致使垮塌事故時有發(fā)生。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年天氣形勢總體偏差，降雨頻次和降雨強度將明顯增多、增大，安全生產(chǎn)面臨巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
從經(jīng)濟形勢上看，受國內(nèi)疫情多點散發(fā)及經(jīng)濟下行影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇堵點，部分行業(yè)困難加大，中小微企業(yè)面臨運營困境，生產(chǎn)起起停停，各類不穩(wěn)定因素增加。隨著全國穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和省市相關(guān)配套政策出臺，重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施投資將出現(xiàn)迅猛增長，一些項目大干快上，搶工期、搶進度，安全管理難度加大。這些風(fēng)險和問題既是當(dāng)前工作的難點，也是今后工作的切入點、落腳點。各單位各部門要始終保持清醒頭腦，堅持問題導(dǎo)向，強化底線思維，牢記“風(fēng)險無處不在、成績每天歸零”，堅決杜絕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，真正把安全生產(chǎn)抓細(xì)抓實抓到位，堅決筑牢安全防線、守牢安全底線。
二、突出重點，把握安全“主線”
安全生產(chǎn)不出事則已，一出事就可能是大事。各單位各部門要看住安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，努力做到滴水不漏，萬無一失，決不能有半點疏忽，半點閃失，一定要切記“確保不了萬無一失，就會一失萬無”。關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作，我重點強調(diào)一下當(dāng)前安全生產(chǎn)需要抓好的兩條“主線”。
一方面，抓好“安全生產(chǎn)大檢查”這條主線。從前一階段省安委會督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋結(jié)果來看，示范區(qū)安全生產(chǎn)大檢查還存在不少問題。一是責(zé)任落實不到位，出現(xiàn)“上熱下冷、上緊下松”的管理棚架現(xiàn)象，部分單位部門仍將安全生產(chǎn)大檢查當(dāng)作一般性工作來對待；二是工作進展不平衡，一些單位部門排查一般隱患XX多項，而有的部門、行業(yè)僅排查出幾十項，行政處罰基本沒有，反映出部分行業(yè)沒有按照特殊時期要有特殊舉措的要求開展工作，工作力度小的問題；三是工作落實不認(rèn)真，少數(shù)單位沒有認(rèn)真落實安全生產(chǎn)大檢查自查和信息報送等工作的要求，有的自查報告不認(rèn)真、不規(guī)范，有的數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)、隨意填報，個別單位多次催要也不上報。安全生產(chǎn)大檢查是重要的全國性工作。各單位各部門要準(zhǔn)確把握、對標(biāo)對標(biāo)、嚴(yán)格落實。
另一方面，抓好“汛期安全防范”這條主線。汛期安全防范，要從最困難處著想，從最壞處準(zhǔn)備，從最薄弱處著手，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引起的生產(chǎn)安全事故。一要突出預(yù)警。要建立完善運用暑期汛期預(yù)報預(yù)警工作機制，及時研判安全形勢，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛進行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的宣傳提示，及時通報和發(fā)布相關(guān)信息，對可能出現(xiàn)的險情和造成的危害，要及時提醒關(guān)部門、企業(yè)和人員做好應(yīng)對工作。二要突出重點。根據(jù)以往的統(tǒng)計和經(jīng)驗教訓(xùn)，礦山、尾礦庫、危化品、建筑施工、高溫熔融、交通運輸、旅游等行業(yè)領(lǐng)域都是汛期容易失守、頻發(fā)災(zāi)害的重點行業(yè)領(lǐng)域。各單位各部門要把隱患當(dāng)成事故來對待，圍繞重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點單位、重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真細(xì)致排查汛期安全隱患，及時整改消除隱患。三要突出應(yīng)急。要針對汛情特點，進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練，加強應(yīng)急救援隊伍值班備勤和應(yīng)急物資配備，落實好應(yīng)急資源。要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和突發(fā)事件信息報告制度，確保發(fā)生險情及時有效應(yīng)對和處置，減輕汛期事故造成的危害。
三、落實責(zé)任，不越安全“紅線”
習(xí)近平總書記強調(diào)，“安全生產(chǎn)問題，黨中央已多次強調(diào)，但抓落實仍有很大差距，一定要舉一反三、亡羊補牢，否則還會釀出更大的災(zāi)難。”習(xí)近平總書記的重要指示，深刻揭示了安全生產(chǎn)最大的問題就是不落實。因此，各級各部門一定要在抓落實上下功夫，在求實效上下功夫。
一是強化責(zé)任抓落實。
各屬地政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須要親自抓、親自管，決不能把工作落實停留在開開會、講講話、發(fā)發(fā)文等層面，必須以身作則、以上率下，帶頭深入重點地區(qū)、重點部位、責(zé)任區(qū)域，排查風(fēng)險隱患，協(xié)調(diào)解決重點問題，加強基層基礎(chǔ)保障，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，堅決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任。各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三個必須”的要求，切實擔(dān)負(fù)起部門監(jiān)管責(zé)任，在這里我強調(diào)一點，任何部門都不能游離于“三個必須”之外，決不能“只管合法不管非法”、“只管直管不管行業(yè)”、“不審批就不監(jiān)管”，不得以“三定”方案暫時沒有明確具體要求為由而對安全生產(chǎn)工作退避三舍、推諉扯皮。二要強化執(zhí)法抓落實。各部門要落實“緊上加緊、嚴(yán)上加嚴(yán)”的工作要求，“理直氣壯”地組織開展聯(lián)合執(zhí)法，持續(xù)破解“看的見、管不著”和“管得著、看不見”等問題，將監(jiān)管向企業(yè)、向一線夯實。對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、“三違”生產(chǎn)、無證生產(chǎn)、冒險作業(yè)等違法行為，持續(xù)動真碰硬，依法嚴(yán)厲處罰，堅決杜絕制度虛設(shè)、整治虛抓、監(jiān)管虛轉(zhuǎn)，堅決反對無原則退讓、做表面文章、搞形式主義。強化聯(lián)合懲戒，對反復(fù)出現(xiàn)問題、違法違規(guī)嚴(yán)重、屢次整改不到位的企業(yè)，納入“黑名單”管理，必須采取停水停電強制關(guān)停措施，徹底打消僥幸心理，形成有效震懾。
三要強化問責(zé)抓落實。要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，嚴(yán)格事故調(diào)查，深挖事故真相，從嚴(yán)從快從重追究責(zé)任，徹查職責(zé)履行不到位現(xiàn)象，堅決禁止查處事故簡單化處理、調(diào)查職責(zé)履行不到位等問題。要改進考核方式，堅持結(jié)果考核與過程考核并重，把發(fā)展的明顯隱患視同事故同等追責(zé)，安委辦要對安全生產(chǎn)大檢查工作實施“一周一統(tǒng)計、一月一排名”，將安全生產(chǎn)大檢查納入考核，切實把工作做在平時，做在經(jīng)常。
同志們，安全生產(chǎn)無小事，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)形象，事關(guān)大局、事關(guān)民生，大家一定要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，克服麻痹、松懈、厭倦情緒，恪盡職守，嚴(yán)格履職、齊抓共管，扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項工作，確保XX安全生產(chǎn)平穩(wěn)和社會穩(wěn)定大局，為黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的安全環(huán)境！
謝謝大家！
第五篇：在安全會議上的講話
很高興來參加安全會議，充分說明項目部對施工安全管理工作非常重視。我先結(jié)合工作實際，談?wù)勎覍θ绾渭訌娛┕み^程中的安全管理講一點個人體會。進場以來，我參加了幾次綜合大檢查。在檢查過程中，感覺到施工現(xiàn)場的管理不夠規(guī)范，存在的安全隱患比較多。實實在在地講，目前施工安全管理是一個十分敏感的話題，從今年幾個工點發(fā)生的事故中，我們越來越感到建設(shè)質(zhì)量和安全的極端重要性；同時，也深刻認(rèn)識到在座各位安全人員身上責(zé)任的重大。而且，隧道施工對安全管理有更高的要求，千萬不能掉以輕心。**鐵路是公司目前承攬的最大的工程，集團公司都高度重視，我們不僅要重視建設(shè)質(zhì)量，更要注重施工安全，否則，出了安全問題，所有的工作努力都白費。一旦出現(xiàn)亡人事故，副經(jīng)理要自動走人，我想管段的安全員肯定不會好過的。
我認(rèn)為，在施工現(xiàn)場的安全管理過程中，有八個方面常見的安全隱患要引起重視：
一是電源檢查要經(jīng)常化，線路和電閘是防范重點。要經(jīng)常檢查線路的破損啊電閘箱上鎖啊洞內(nèi)布線啊。二是危險物品管理要規(guī)范化，不能混雜，不要掉以輕心，一定要有專人負(fù)責(zé)保管，氧氣乙炔啊火工品管理啊化學(xué)用品啊 三是機械操作過程要程序化，千萬不能隨意；司機帶學(xué)徒，絕對不允許學(xué)徒獨立開車。嚴(yán)禁酒后駕駛。四是現(xiàn)場施工作業(yè)特殊工種的操作人員必須持證，在這方面容不得半點含糊和討價還價，否則出了問題就要追究管理人員的責(zé)任，因為這是嚴(yán)重的違規(guī)操作； 五是施工現(xiàn)場的消防器材要齊備并要經(jīng)常檢查，不僅要保證這些消防用品始終處于正常的工作狀態(tài)，而且要求每個職工都能熟練使用，不要使這些消防設(shè)施成為一種“裝飾品”；每個工點都要進行消防演習(xí)，要留有照片。六是施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資堆放，一定要整齊有序，不能太隨意，而且相關(guān)標(biāo)識要明確，不要影響正常施工，不能給施工人員的進出造成傷害； 七是關(guān)于危險源的有效防范問題，大家要有自我保護意識，不要對身邊的危險源視而不見，發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時主動處理(如工地上的鋼筋裸露、高空作業(yè)時的懸掛物、現(xiàn)場作業(yè)時留下的坑洞等等，都要有防范措施)；比如測量，在高壓線下面要使用木塔尺，必須使用鋁合金塔尺的，反手扶尺。八是施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志一定要設(shè)置齊全，醒目，不留死角，以免發(fā)生意外傷害；施工現(xiàn)場絕對不允許閑雜人員進出，提示標(biāo)志一定要醒目，否則，發(fā)
生意外傷害事件，我們要承擔(dān)一切責(zé)任與后果，負(fù)責(zé)安全工作的同志要經(jīng)常到工地巡查。建議設(shè)置進場或進洞須知，對外來人員（未經(jīng)安全培訓(xùn)的）要求閱讀須知，必要了進行講解，簽字后方可進洞。
我認(rèn)為，當(dāng)前，要扎扎實實加強交通建設(shè)管理者和施工人員的安全意識教育，要確保交通建設(shè)過程中的安全管理到位，就必須做到“六要”，既安全認(rèn)識和行動要協(xié)調(diào)，安全管理制度要完善，安全存在隱患要清楚，安全責(zé)任界限要明晰，安全檢查工作要到位，安全整改措施要得力。
1、認(rèn)識和行動要協(xié)調(diào)：說到底，就是安全工作要作為頭等大事來抓。很多工點安全管理僅限于一個口號，沒有真抓實干，沒有下真功夫，安全工作完全陷于被動應(yīng)付，沒有主動適應(yīng)，這是當(dāng)前安全管理工作不到位常見的現(xiàn)象。所以，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，讓認(rèn)識和行動協(xié)調(diào)起來是當(dāng)務(wù)之急，千萬不能“只聽樓梯響，不見人下樓”。
2、管理制度要完善：一些地方的安全管理制度不很健全、不很完善、不很具體、不很全面，有的安全管理制度僅僅
一、兩張紙，完全沒有可操作性；這并不是說這些單位不重視安全管理工作，主要是他們對安全如何進行管理不太清楚，搞一個制度也只是應(yīng)付檢查而已?？梢赃@樣講，一個單位的安全管理規(guī)章制度完不完善、具不具體、有沒有可操作性，直接反映出這個單位的安全管理水平，在這方面絕對不能做花樣文章!安全管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)涵蓋一個單位、一個工程、一個施工項目、一道工序的全過程，大到指導(dǎo)思想、管理方針、管理理念，小到具體操作規(guī)程要求，工序控制要求、特殊工種的人員持證要求等，所以，安全管理制度的制定一定要緊密切合實際，內(nèi)容要具體，涵蓋要全面，不能做表面文章，不能應(yīng)付。
3，存在隱患要清楚：俗話說，當(dāng)局者迷，傍觀者清。但在安全管理上，我們不能這樣為自己開脫。在安全管理上一定要當(dāng)局者清，如果當(dāng)局者不清，就談不上管理。安全上的“清”，就是要對所有存在的安全隱患、隱患存在的部位、隱患易發(fā)區(qū)位、隱患如何控制等等做到心中有數(shù)，才能保證有的放矢地抓好安全管理。有可能安全員在檢查過程中指出來，現(xiàn)場人員還認(rèn)為我們是在找麻煩，抱有抵觸情緒，這是我們最擔(dān)心的。但是不能放棄，明知是危險源，必須采取措施。給施工人員講道理，找施工負(fù)責(zé)人，下安全隱患通知單，必要了匯報領(lǐng)導(dǎo)處理。
4、責(zé)任界限要明晰：從法律的角度講，工程建設(shè)，都必須實行“安全生產(chǎn)責(zé)任追究制”，對造成安全事故的責(zé)任人要追究直接責(zé)任、相對責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，甚至還會以“涉嫌重大安全事故罪、玩忽職守罪’’等追究刑事責(zé)任；因此各級安全管理人員對這個問題絕對不能掉以輕心；不要到事故發(fā)生后，糊里糊涂受處分還覺得冤枉。那么，在日常生產(chǎn)建設(shè)和管理中，一定要明晰相關(guān)安全管理職責(zé)，橫向到邊，縱向到底，不要留空白，不要相互推諉、不要含含糊糊，要明晰責(zé)任，責(zé)權(quán)結(jié)合。尤其是在施工現(xiàn)場的專職安全管理人員，切實履行職責(zé)，責(zé)任到人。
5、過程檢查要到位：我們強調(diào)施工過程中進行安全檢查，就是希望能夠通過這個程序，把一切安全隱患和苗頭盡可能消滅在萌芽狀態(tài)之中。在整個施工安全管理中，過程中的檢查最為關(guān)鍵，因為常常容易被人忽視的一些安全隱患，都是通過過程檢查中顯露出來的；因此，每一次的過程檢查都要細(xì)心，絕對不能粗心大意，絕對不能走馬觀花、絕對不能做做樣子，絕對不能糊弄過關(guān)；一旦發(fā)現(xiàn)隱患問題，就必須嚴(yán)肅指出，千萬不能遮遮掩掩，千萬不能睜只眼閉只眼，千萬不能心慈手軟，千萬不能輕描淡寫；如果這個環(huán)節(jié)能夠控制好，很多安全隱患就可以避免。但我們發(fā)現(xiàn)，在施工現(xiàn)場，許多安全檢查都是走過場，做做樣子，對于發(fā)現(xiàn)的問題，沒有較真；對于一些安全隱患，沒有嚴(yán)肅指出，安全檢查記錄也不完善，下達(dá)指令也沒有閉合，這種狀況必須引起重視。
6、整改措施要得力：在安全管理上存在的通病，就是重復(fù)犯同樣的錯誤!這次檢查指出來的問題，下次檢查時又出現(xiàn)；盡管我們也下達(dá)了整改通知書，現(xiàn)場也進行了整改，但整改不徹底；檢查時表態(tài)很好，但行動上并不積極；究其原因，就是質(zhì)量、安全和進度發(fā)生矛盾；盡管我們整天叫得震天響“安全責(zé)任生于泰山”，一旦讓他停工整改，就有領(lǐng)導(dǎo)會以“確保工程建設(shè)進度”干涉，這種現(xiàn)象必須改變。發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，千萬不能口是心非，否則害人害已。千萬不能因為強調(diào)進度而忽視安全。這種現(xiàn)象在我們這里也存在，希望段總能夠頂住壓力，支持現(xiàn)場安全員的工作。
我們常常說，沒有出問題不等于沒有問題，現(xiàn)在沒有出問題也不等于以后不會出問題；在安全工作上一定要警鐘長鳴，千萬不能有絲毫放松；在安全防范上，我們始終要有“如履薄冰戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的危機感。
以上所講的觀點，純屬拋磚引玉，僅供參考。
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