第一篇：建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批辦事指南

建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批辦事指南

作者：行政審批處

文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：34 更新時(shí)間：2018-7-27 15:26:07 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批辦事指南

事項(xiàng)代碼：1100-A-01000-14000 承辦機(jī)構(gòu)：審批處

辦理時(shí)限：20工作日

一、申請條件

申請人應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)單位

二、申報(bào)資料

（一）壓覆重要礦產(chǎn)資源: 1.壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函； 2.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

3.建設(shè)項(xiàng)目所在市國土資源行政主管部門出具的壓覆重要礦產(chǎn)資源的審查（初審）意見；

4.壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告、附圖一套（需附電子版光盤一張）

5.壓覆重要礦產(chǎn)資源的專家論證意見書；

6.壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，應(yīng)同時(shí)提交建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人簽訂的壓覆協(xié)議（原件一份）；

7.根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定需依法提供的其他材料。

（二）無壓覆重要礦產(chǎn)資源: 1.無壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函；

2.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（復(fù)印件，加蓋項(xiàng)目單位公章）； 3.建設(shè)項(xiàng)目所在市國土資源行政主管部門出具的無壓覆重要礦產(chǎn)資源證明；

4.根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定需依法提供的其他材料。

三、受理地點(diǎn)和時(shí)間

受理地點(diǎn)：山西省政務(wù)服務(wù)中心（太原市小店區(qū)塢城南路50號）A座一層6號窗口 受理時(shí)間：工作日 上午 09:00-12:00 下午 13:00-17:00

四、辦理時(shí)限

自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（不可抗力因素影響辦結(jié)時(shí)限除外；發(fā)生需要補(bǔ)正申報(bào)資料等情形時(shí)，按規(guī)定中止時(shí)效計(jì)算）。

五、公告通知

辦理結(jié)果省政務(wù)服務(wù)中心公告并電話通知申請人。

六、辦理程序

申請→受理→審查→決定→送達(dá)

七、是否收費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)。

八、法律依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十三條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。

《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第三十三條 建設(shè)鐵路、高等級公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群等工程需壓覆礦床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)，向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申報(bào)登記壓覆的礦產(chǎn)儲量。

第二篇：四川關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作通知

四川省國土資源廳辦公室

關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知

各市、州國土資源局（地礦局）：

為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國土資源部令第23號）、國土資源部《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)[2000]386號）和《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計(jì)工作的通知》（國土資發(fā)[2004]35號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作，現(xiàn)結(jié)合四川實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓覆礦產(chǎn)資源是指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后導(dǎo)致礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的行為，但是建設(shè)項(xiàng)目與礦區(qū)范圍重疊而不影響礦產(chǎn)資源正常開采的，不作為壓覆處理。

二、編制土地利用總體規(guī)劃后應(yīng)查明城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源分布和探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)立情況并作專項(xiàng)說明。在辦理城鎮(zhèn)建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，不再審查壓覆礦產(chǎn)。

三、單獨(dú)選址的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路等）在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)委托有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位對擬建工程所在區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)立情況進(jìn)行調(diào)查，編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告。

四、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告，按照《建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告編寫提綱》（試行）要求編寫。調(diào)查報(bào)告應(yīng)由省礦產(chǎn)資源儲量評審中心組織具有礦產(chǎn)資源儲量評估執(zhí)業(yè)資格的專家小組評審，出具評審意見。

五、建設(shè)單位應(yīng)將調(diào)查報(bào)告和評審意見報(bào)送省國土資源廳審批，同時(shí)提交以下材料：

（一）建設(shè)單位提出對建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查審查的申請；

（二）建設(shè)單位委托地質(zhì)勘查單位開展建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查委托書；

（三）地質(zhì)勘查單位對編制的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告的承諾書；

（四）若存在壓覆礦產(chǎn)資源還應(yīng)提交壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記書。

六、省國土資源廳對承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查單位的資質(zhì)、調(diào)查范圍、報(bào)送材料、評審專家資質(zhì)、評審程序、評審結(jié)論等進(jìn)行合規(guī)性審查，在20個(gè)工作日內(nèi)完成壓覆礦產(chǎn)資源儲量備案、登記和相關(guān)批復(fù)。壓覆重要礦產(chǎn)資源的，進(jìn)行備案、登記并上報(bào)國土資源部批準(zhǔn)；壓覆非重要礦產(chǎn)資源的，進(jìn)行備案、登記和批復(fù)。沒有壓覆礦產(chǎn)資源的，進(jìn)行備案和復(fù)函。

七、重要礦產(chǎn)資源指國家規(guī)劃礦區(qū)，對國土經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄中34個(gè)礦種的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦產(chǎn)資源。其它情形的礦產(chǎn)資源為非重要礦產(chǎn)資源。

八、壓覆礦產(chǎn)資源經(jīng)國土資源主管部門批準(zhǔn)后，國土資源主管部門不再受理對該礦產(chǎn)資源儲量的采礦權(quán)和探礦權(quán)登記申請。

九、經(jīng)批準(zhǔn)可壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項(xiàng)目，在其范圍內(nèi)有礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位與礦業(yè)權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并報(bào)批準(zhǔn)壓覆的部門備案。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更或注銷手續(xù)。

附：建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告編寫提綱（試行）

二00四年十月十四日

建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況調(diào)查報(bào)告編制題綱（試行）

第一章

概述

第一節(jié)

目的任務(wù)

簡述項(xiàng)目建設(shè)方委托開展壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查的依據(jù)。（引用國土資發(fā)[2000]386號文的相關(guān)要求]。

簡述項(xiàng)目建設(shè)方對委托方進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查的主要要求。

第二節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目概況

一、擬建項(xiàng)目地理位置和行政區(qū)劃

二、擬建項(xiàng)目工程概況

第三節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目工程區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定

論述建設(shè)項(xiàng)目工程區(qū)和安全區(qū)的設(shè)定依據(jù)，除引用該項(xiàng)目相關(guān)法規(guī)的規(guī)定外，要根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)規(guī)程規(guī)定，論述設(shè)置工程區(qū)、工程安全區(qū)的平面范圍和安全深度的依據(jù)，最終確定安全區(qū)的范圍，列出其拐點(diǎn)座標(biāo)（用直角坐標(biāo)、3度帶進(jìn)行標(biāo)示）。

第四節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目礦產(chǎn)資源調(diào)查區(qū)的確定

敘述調(diào)查區(qū)的確定原則和調(diào)查的范圍。調(diào)查區(qū)設(shè)定的目的是為了闡明項(xiàng)目工程區(qū)和安全區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)特征，其范圍可需要確定。

第五節(jié) 本次礦產(chǎn)資源調(diào)查工作概況

一、資料收集概況（包括項(xiàng)目及其調(diào)查評價(jià)區(qū)涉及的區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)資源，省、市、縣級的礦產(chǎn)資源儲量表，省、市、縣級礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況的收集和查詢情況。作過收集和查詢的必須一一列舉，以備查證）。

二．現(xiàn)場調(diào)查工作概況

論述現(xiàn)場調(diào)查的時(shí)間、方法和完成的主要工作量。

當(dāng)項(xiàng)目工程區(qū)和安全區(qū)（包括安全深度）范圍內(nèi)存在礦產(chǎn)資源，應(yīng)對其壓覆部份的礦產(chǎn)資源進(jìn)行分割和評價(jià)。重點(diǎn)論述分割、評價(jià)的主要工作量和分割方法。

無上述情形的，可不編寫本節(jié)。第二章

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)查區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)特征

第一節(jié)

區(qū)域地質(zhì)特征

簡述建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域地層、構(gòu)造和礦產(chǎn)資源的情況。區(qū)域礦產(chǎn)資源情況重點(diǎn)放在與建設(shè)工程區(qū)和安全區(qū)有關(guān)聯(lián)的礦區(qū)或產(chǎn)地。

第二節(jié)

建設(shè)項(xiàng)目安全區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源特征

建設(shè)項(xiàng)目安全區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的情況，包括產(chǎn)地、名稱、以往勘查時(shí)間、勘查程度、范圍、勘查單位、出資情況，提交和批準(zhǔn)（或評審登記）資源儲量的情況以及礦產(chǎn)資源儲量的單位、類別、數(shù)量等。

壓覆礦產(chǎn)資源的需逐個(gè)產(chǎn)地單獨(dú)論述和計(jì)算礦產(chǎn)資源儲量并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)論證分析。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對安全區(qū)內(nèi)采礦開采的影響，以及建設(shè)項(xiàng)目安全區(qū)內(nèi)是否有壓覆礦產(chǎn)資源本節(jié)應(yīng)有明確結(jié)論。第三章

安全區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況

第一節(jié)

探礦權(quán)設(shè)置狀況

在核實(shí)安全區(qū)內(nèi)探礦權(quán)的有效性的基礎(chǔ)上，逐個(gè)對礦權(quán)調(diào)查并核實(shí)其探礦證號、允許勘查范圍、有效期、實(shí)際勘查投入狀況，特別是主要實(shí)物工作量的使用情況，論述項(xiàng)目建設(shè)對該探礦權(quán)的可能影響。報(bào)告中應(yīng)附所有有效探礦權(quán)的復(fù)印件。

第二節(jié)

采礦權(quán)設(shè)置狀況

核實(shí)采礦權(quán)的有效性和合法性。將合法采礦權(quán)與非法采礦的（包括越級違規(guī)發(fā)放的采礦權(quán)）予以分離，然后分類對合法礦權(quán)逐個(gè)進(jìn)行論述，包括采礦證號，礦種、發(fā)放單位，有效期，開采范圍和標(biāo)高、占有資源儲量和開采情況等。

第三節(jié)

其它采礦概況 第四章

調(diào)查結(jié)論

一、明確在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和安全區(qū)范圍內(nèi)有無被壓覆的經(jīng)勘查證實(shí)的礦產(chǎn)資源。如有此類資源，評述其可能的損失情況，提出避免和減少損失的建議意見。如無此類資源，也應(yīng)作出明確結(jié)論。

二、明確在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和安全區(qū)內(nèi)的有效合法礦業(yè)權(quán)的情況，提出處置的建議意見。

附件、附表、附圖的基本要求

（一）附件

1、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批件（復(fù)印件）。

2、建設(shè)方的委托書。

3、調(diào)查單位或報(bào)告編制單位的勘查資質(zhì)證書（復(fù)印件）。

4、調(diào)查單位或報(bào)告編制單位對報(bào)告真實(shí)性的承諾書。

5、與壓覆礦產(chǎn)資源有關(guān)的評審（審批）意見書（復(fù)印件）。

6、工程區(qū)及安全區(qū)內(nèi)有效勘察許可證、采礦許可證（復(fù)印件）。

7、當(dāng)?shù)貒临Y源部門出具的項(xiàng)目安全區(qū)內(nèi)設(shè)置礦權(quán)情況的證明。

（二）附表

1、工程區(qū)及安全區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源情況一覽表。

2、其它需要說明情況的表格，如礦產(chǎn)地基本情況表，無證礦山基本情況表等等。

（三）附圖

1、調(diào)查區(qū)區(qū)域礦產(chǎn)資源分布圖（比例尺1：1萬—1：5萬）部分大型線狀工程項(xiàng)目，如公路、鐵路、水庫等，可采用1：10萬甚至更小比例尺予以標(biāo)示。

2、工程區(qū)及安全區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)圖（比例尺1：2千—1：1萬）該圖為報(bào)告最主要附圖，應(yīng)具有表示區(qū)內(nèi)地層、構(gòu)造、巖漿巖的分布，標(biāo)示礦產(chǎn)地和礦山的具體位置，探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置范圍。對于線狀工程項(xiàng)目，其比例尺可適當(dāng)放小。

3、工程區(qū)及安全區(qū)地質(zhì)剖面圖。重點(diǎn)表示礦產(chǎn)資源、礦權(quán)與工程的相關(guān)關(guān)系，比例尺視需要自定。

4、若存在壓覆礦產(chǎn)資源需附儲量計(jì)算圖。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審查(河南)

建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審查辦理機(jī)構(gòu)： 河南省國土資源廳受理地址： 河南省鄭州市緯五路12號 供銷

大廈五樓

聯(lián)系電話： 0371-65972225聯(lián)系人： 行政服務(wù)大廳

辦理程序：說明：辦理該事項(xiàng)的詳細(xì)程序

1、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源申請書(申請書的示范文本附后)。

2、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源核查評估報(bào)告(以下簡稱“報(bào)告”)。并附：(1)批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的文件復(fù)印件(2)委托編制“報(bào)告”的協(xié)議或合同復(fù)印件(3)“報(bào)告”編制單位的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件(4)資料真實(shí)性承諾書。

3、省級礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)對“報(bào)告”的評審意見和省國土資源廳的評審備案證明。

4、壓覆礦產(chǎn)資源儲量涉及探礦權(quán)人、采礦權(quán)人權(quán)益的，應(yīng)附礦權(quán)人同意壓覆其礦權(quán)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量的有關(guān)協(xié)議(合同)一份。

5、壓覆非重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)附礦產(chǎn)所在地的縣級以上國土資源主管部門的審查(初審)意見。

30個(gè)工作日

說明：受理該事項(xiàng)必須具備的相關(guān)條件

《材料明細(xì)》提供的材料

說明：需要提交的材料目錄：

1、申請人向廳行政服務(wù)窗口辦公室提交申請資料；

2、申請資料不齊全或不符合要求的，一次告知申請人需補(bǔ)正的全部內(nèi)容；

3、向申請人出具予以受理或不予受理的書面憑證；

4、對申請資料進(jìn)行審查、會審；

5、對壓覆非重要礦產(chǎn)資源的，作出是否批準(zhǔn)壓覆礦產(chǎn)資源決定；對壓覆重要礦產(chǎn)資源的，提出是否同意壓覆的審查(初審)意見。

不收費(fèi)辦理時(shí)限： 受理?xiàng)l件： 材料明細(xì)： 收費(fèi)情況：

第四篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實(shí)際制定管理辦法，保證建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進(jìn)行。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項(xiàng)重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強(qiáng)審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護(hù)礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格管理范圍

凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。

建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。

重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。

煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項(xiàng)目除外。

三、明確管理分工

建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計(jì)查明資源儲量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。

四、規(guī)范報(bào)批要求

按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告。

（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂螅瑢⒁韵虏牧希堎|(zhì)和電子版各1套）報(bào)國土資源部：

1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；

2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報(bào)告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；

3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；

4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。

（三）建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時(shí)與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容。補(bǔ)償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：

1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價(jià)款（無償取得的除外）；

2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個(gè)工作日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個(gè)工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。

五、加強(qiáng)審批管理

各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。

（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局），由省（區(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。

（二）?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時(shí)應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)直接進(jìn)行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。

（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。

六、做好與土地管理銜接

國土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。

在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。

未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審批時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。

各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實(shí)審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實(shí)施意見報(bào)部。要及時(shí)總結(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報(bào)告。

中華人民共和國國土資源部

二〇一〇年九月八日

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查辦事指南

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地審查 辦 事 指 南

一、受理范圍

1.省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的。

2.征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、其他土地超過70公頃的。3.國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的。

二、審批依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法》 2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 3.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

5.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）6.《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國土資源部令第3號）7.《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）8.《征用土地公告辦法》（國土資源部令第10號）9.《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部令第22號）10.《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》（國土資源部令第23號）

11．《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目用地勘測定界技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（〔1996〕國土〔建〕字第204號）

12.《各類用地報(bào)批會審辦法》（國土資發(fā)〔1998〕145號）

13．《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔1999〕39號）14.《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施〈限制供地項(xiàng)目目錄〉、〈禁止供地項(xiàng)目目錄〉（第一批）的通知》（國土資發(fā)〔1999〕357號）

15.《報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查辦法》（國土資發(fā)〔1999〕384號）

16.《關(guān)于加大補(bǔ)充耕地工作力度確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的通知》（國土資發(fā)〔2000〕120號）

17.《關(guān)于加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕124號）

18.《關(guān)于報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2000〕201號）

19.《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）20．《關(guān)于印發(fā)試行土地分類的通知》（國土資發(fā)〔2001〕255號）21.《關(guān)于切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕358號）22.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（國土資發(fā)〔2001〕374號）23.《關(guān)于切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（國土資發(fā)〔2002〕225號）24.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2002〕233號）

25.《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕35號）26.《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的通知》（國土資發(fā)〔2004〕69號）27.《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》（國土資發(fā)〔2004〕237號）

28.《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2004〕238號）29.《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號）30.《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》（財(cái)綜〔2002〕93號）31.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕85號）

32.《關(guān)于開展窗口辦公試點(diǎn)工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2002〕81號）33.《關(guān)于實(shí)行報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地報(bào)批材料電子化申報(bào)的通知》（國土資廳發(fā)〔2004〕83號）

34.國家關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)等土地使用標(biāo)準(zhǔn)

三、申報(bào)材料（1套）1.文字材料

（1）省級人民政府建設(shè)用地請示文件（2）省級國土資源管理部門的用地審查意見（3）建設(shè)用地申請表

（4）建設(shè)用地項(xiàng)目建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案

（5）建設(shè)擬征（占）土地分類面積匯總表（用地涉及兩個(gè)以上縣市提供）（6）建設(shè)擬征（占）土地權(quán)屬情況匯總表（表中“土地證號”欄內(nèi)可填寫土地登記卡號）

（7）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見

（8）建設(shè)用地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件或其他立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（9）建設(shè)用地項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件或其他設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件（10）市縣人民政府關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性及履行法定征地程序的說明

（11）是否壓覆礦產(chǎn)資源的有關(guān)材料（涉及壓覆礦產(chǎn)資源的，提供省級以上國土資源主管部門出具的審批文件及壓覆登記書）

（12）是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的有關(guān)材料 2.圖件材料

（1）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖（2）擬占用土地的1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖

（3）補(bǔ)充耕地位置圖（在1：1萬標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注）（4）建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖 3.其他材料

（1）呈報(bào)紙質(zhì)材料時(shí)，還需用建設(shè)用地電子報(bào)盤軟件呈報(bào)電子報(bào)件數(shù)據(jù)

（2）省級人民政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收的，附具省級人民政府關(guān)于批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)文件

（3）委托國土資源部門補(bǔ)充耕地的，附具耕地開墾費(fèi)繳納證明；已完成補(bǔ)充耕地的，附具補(bǔ)充耕地驗(yàn)收文件

（4）涉及規(guī)劃局部調(diào)整、占用基本農(nóng)田的，附具土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案及規(guī)劃調(diào)整圖件、基本農(nóng)田補(bǔ)劃圖件

（5）建設(shè)用地規(guī)模超過有關(guān)指標(biāo)規(guī)定的，附具省級國土資源部門關(guān)于項(xiàng)目用地超標(biāo)的說明

（6）以有償使用方式供地的，要附具草簽的國有土地出讓合同及有關(guān)市縣人民政府關(guān)于新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況的說明

（7）涉及占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的林地審核同意書

四、審批時(shí)限 30個(gè)工作日（不含國務(wù)院審批時(shí)間和繳費(fèi)時(shí)間）

五、收費(fèi)事項(xiàng) 1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》（財(cái)綜字〔1999〕117號）《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別的通知》（財(cái)綜〔2002〕93號）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用管理的通知》（財(cái)綜〔2004〕85號）

2.繳費(fèi)方式

見《關(guān)于加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳管理工作的通知》（國土資發(fā)[2000]124號）

六、辦理批復(fù)

報(bào)件經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地批復(fù)，由政務(wù)大廳向申請人發(fā)送書面審批結(jié)果（需繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的，在足額繳納后發(fā)送）。

第五篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審

批管理工作的通知（國土資發(fā)[2010]137號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：

自2000年我部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（國土資發(fā)〔2000〕386號）以來，各?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門高度重視，積極探索，并結(jié)合本地實(shí)際制定管理辦法，保證建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批管理工作順利進(jìn)行。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批是《礦產(chǎn)資源法》確定的一項(xiàng)重要管理工作，對避免或減少壓覆重要礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)資源保障能力，保障建設(shè)項(xiàng)目正常進(jìn)行具有重要作用。各省級國土資源行政主管部門要充分認(rèn)識壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的目的和意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，既要加強(qiáng)審批管理，又要做好服務(wù)；做到既保護(hù)礦產(chǎn)資源，又有利于建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格管理范圍

凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致其壓覆區(qū)內(nèi)已查明的重要礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用的，都應(yīng)按本通知規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)資源。

建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)與勘查區(qū)塊范圍或礦區(qū)范圍重疊但不影響礦產(chǎn)資源正?？辈殚_采的，不作壓覆處理。礦山企業(yè)在本礦區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不需審批。

重要礦產(chǎn)資源是指《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列34個(gè)礦種和省級國土資源行政主管部門確定的本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)。

煉焦用煤、富鐵礦、鉻鐵礦、富銅礦、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鈮鉭、鉀鹽、金剛石礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模在中型以上的礦區(qū)原則上不得壓覆，但國務(wù)院批準(zhǔn)的或國務(wù)院組成部門按照國家產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)的國家重大建設(shè)項(xiàng)目除外。

三、明確管理分工

建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源由省級以上國土資源行政主管部門審批。壓覆石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)，或壓覆《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列礦種（石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)除外）累計(jì)查明資源儲量數(shù)量達(dá)大型礦區(qū)規(guī)模以上的，或礦區(qū)查明資源儲量規(guī)模達(dá)到大型并且壓覆占三分之一以上的，由國土資源部負(fù)責(zé)審批。

四、規(guī)范報(bào)批要求

按本通知規(guī)定由國土資源部負(fù)責(zé)審批的，建設(shè)單位應(yīng)履行以下手續(xù)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目選址前，建設(shè)單位應(yīng)向省級國土資源行政主管部門查詢擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況，各級國土資源行政主管部門應(yīng)為建設(shè)單位查詢提供便利條件。不壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省級國土資源行政主管部門出具未壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明；確需壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范確定建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的范圍，委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告。

（二）有關(guān)材料經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在省（區(qū)、市）國土資源行政主管部門初審?fù)夂?，將以下材料（紙質(zhì)和電子版各1套）報(bào)國土資源部：

1.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函（編寫提綱見附件1）；

2.關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報(bào)告（編寫提綱見附件2）及評審意見書；

3.省級國土資源行政主管部門出具的《關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源初審意見》（編寫提綱見附件3）；

4.國土資源行政主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。

（三）建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源的，新的土地使用權(quán)人還應(yīng)同時(shí)與礦業(yè)權(quán)人簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包括礦業(yè)權(quán)人同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍及相關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容。補(bǔ)償?shù)姆秶瓌t上應(yīng)包括：

1.礦業(yè)權(quán)人被壓覆資源儲量在當(dāng)前市場條件下所應(yīng)繳的價(jià)款（無償取得的除外）；

2.所壓覆的礦產(chǎn)資源分擔(dān)的勘查投資、已建的開采設(shè)施投入和搬遷相應(yīng)設(shè)施等直接損失。

（四）建設(shè)單位應(yīng)在收到同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)文件后45個(gè)工作日內(nèi)，到項(xiàng)目所在地省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。45個(gè)工作日內(nèi)不申請辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)的，審批文件自動失效。

五、加強(qiáng)審批管理

各級國土資源行政主管部門要提高工作效率，規(guī)范管理，做好服務(wù)。

（一）凡符合審批要求的壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，國土資源部自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予壓覆或者不準(zhǔn)壓覆的決定，并通知申請人和?。▍^(qū)、市）國土資源廳（局），由省（區(qū)、市）國土資源廳（局）通知相關(guān)礦業(yè)權(quán)人。

（二）省（區(qū)、市）國土資源廳（局）辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記時(shí)應(yīng)通知相應(yīng)礦業(yè)權(quán)人在45個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍變更手續(xù)。逾期不辦理的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)直接進(jìn)行勘查區(qū)塊或礦區(qū)范圍調(diào)整，并告知礦業(yè)權(quán)人。

（三）已批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆的礦產(chǎn)資源，各級國土資源行政主管部門不得設(shè)立礦業(yè)權(quán)。

六、做好與土地管理銜接

國土資源行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理與土地管理的銜接。凡申請辦理土地預(yù)審或用地審批的，要按照有關(guān)規(guī)定，提交省級國土資源行政主管部門出具的未壓覆重要礦產(chǎn)資源證明或壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量登記有關(guān)材料。否則，不予受理其用地申請。

在市級土地利用總體規(guī)劃編制階段，本級國土資源行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾烟矫髦匾V產(chǎn)資源儲量分布狀況，以及礦產(chǎn)資源規(guī)劃安排的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)情況，充分考慮城市建設(shè)發(fā)展涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源問題，合理確定城市發(fā)展方向和新增城市建設(shè)用地布局。有條件的地方，可以統(tǒng)一開展調(diào)查，編制壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告，經(jīng)省級國土資源行政主管部門組織專家審查后，辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，已辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量預(yù)登記的，不再辦理項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)，但市縣國土資源行政主管部門應(yīng)在出讓或劃撥用地前，到省級國土資源行政主管部門辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源登記手續(xù)。

未統(tǒng)一開展建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查和預(yù)登記工作的城市，在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和審批時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求履行壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。

各省級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹本通知精神，落實(shí)審批管理職責(zé)，做好宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，提出本行政區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)、緊缺礦產(chǎn)名錄，制定具體的實(shí)施意見報(bào)部。要及時(shí)總結(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并向國土資源部報(bào)告。

中華人民共和國國土資源部

2010年9月8日

附件1 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函

（編寫提綱）

國土資源部：

單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目概述：簡述立項(xiàng)背景、審批（備案）狀況、項(xiàng)目基本情況（位置，擬用地范圍、拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積，壓覆區(qū)范圍、拐點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、面積）。

壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性簡要說明。

壓覆區(qū)礦產(chǎn)資源概況：礦種、資源儲量類型、埋深、質(zhì)量，并分礦區(qū)、礦業(yè)權(quán)人列出壓覆的資源儲量。

現(xiàn)按《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源管理的通知》的規(guī)定，將材料報(bào)上，請批準(zhǔn)壓覆建設(shè)用地壓覆區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源。

附件：1.《關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報(bào)告》及其附件、附圖、附表

2.建設(shè)用地壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性詳細(xì)論證材料

3.建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)附與礦業(yè)權(quán)人簽訂的含礦業(yè)權(quán)人同意壓覆并不動用已批準(zhǔn)壓覆的礦產(chǎn)資源的協(xié)議原件及礦業(yè)權(quán)許可證復(fù)印件（加蓋礦業(yè)權(quán)人公章）

（聯(lián)系人及聯(lián)系電話：）

××××年××月××日

附件2 關(guān)于××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的評估報(bào)告

（編寫提綱）

第一章 概況

一、建設(shè)項(xiàng)目概況

簡要說明項(xiàng)目由來、主管機(jī)關(guān)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)及文號，擬建地點(diǎn)，擬用地范圍、面積、坐標(biāo)，擬投資規(guī)模。

二、目的任務(wù)

三、建設(shè)項(xiàng)目所在地概況

位置、交通，自然地理、社會經(jīng)濟(jì)概況。

四、建設(shè)項(xiàng)目用地及周邊地區(qū)以往地質(zhì)工作

簡述以往地質(zhì)勘查工作單位名稱、工作時(shí)限、提交的地質(zhì)成果、評審備案（審批、認(rèn)定）情況及儲量類型與數(shù)量；建設(shè)用地壓覆區(qū)內(nèi)礦區(qū)（產(chǎn)地）情況。

五、建設(shè)項(xiàng)目用地及周邊地區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況

勘查、開采單位名稱、礦種、范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)、法人、生產(chǎn)規(guī)模、探礦權(quán)、采礦權(quán)證號、有效期等情況；建設(shè)用地壓覆區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)置情況。

六、本次調(diào)查情況簡述

（一）調(diào)查工作起止時(shí)間、工作范圍及投入的主要工作量。

（二）調(diào)查依據(jù)（法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、儲量報(bào)告）。

（三）調(diào)查工作方法及質(zhì)量評述（主要包括地質(zhì)測量工作方法、精度；地質(zhì)編錄、取樣方法、化驗(yàn)及其質(zhì)量等）。

（四）調(diào)查工作取得的主要成果。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源必然性論證

一、建設(shè)項(xiàng)目必要性論證

二、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源不可避免性論證

（一）項(xiàng)目選址方案對比分析及現(xiàn)選址方案最優(yōu)化論證。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案對比分析及現(xiàn)設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化論證。

三、項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

第三章 建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要資源儲量估算

一、資源儲量估算工業(yè)指標(biāo)及其依據(jù)

二、資源儲量估算方法的選擇及依據(jù)

三、資源儲量估算范圍

確定的依據(jù)、方法，計(jì)算公式，壓覆區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高及面積

四、礦體圈定及塊段劃分原則

五、資源儲量估算參數(shù)的確定

六、資源儲量估算結(jié)果

按礦體（層）、礦區(qū)、探礦權(quán)、采礦權(quán)人估算被壓覆的資源儲量（含表格）。

七、資源儲量變化情況評述

（一）本次結(jié)果與所依據(jù)的儲量報(bào)告估算結(jié)果對比分析（儲量類型、數(shù)量變化及其原因）。

（二）本次估算結(jié)果與對應(yīng)儲量表中資源儲量數(shù)據(jù)對比分析（儲量類型、數(shù)量變化及其原因）。

第四章 經(jīng)濟(jì)社會效益對比分析

詳細(xì)論述建設(shè)項(xiàng)目與被壓覆資源的經(jīng)濟(jì)社會效益對比分析。

第五章 結(jié)論及建議

附件：1.項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案）等文件（復(fù)印件，加蓋項(xiàng)目單位公章）

2.編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告單位資質(zhì)證明文件（復(fù)印件，加蓋本單位公章）

3.編制壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告委托函或者合同（原件）

4.建設(shè)單位確定壓覆區(qū)范圍論證材料

附圖：1.地形地質(zhì)圖（1/10000或1/5000，標(biāo)明項(xiàng)目的擬用地范圍、壓覆區(qū)范圍）

2.原儲量報(bào)告在壓覆區(qū)的資源儲量計(jì)算圖（或組圖）

3.資源儲量計(jì)算圖（或組圖）

4.壓覆區(qū)（地段）地質(zhì)（代表性）剖面圖

5.資源儲量計(jì)算所利用工程的鉆孔柱狀圖

6.本次資源儲量估算范圍與所依據(jù)儲量報(bào)告資源儲量估算范圍疊合圖

7.項(xiàng)目擬用地范圍、壓覆區(qū)范圍、壓覆區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)范圍和礦區(qū)（產(chǎn)地）資源儲量估算范圍疊合圖

8.建筑物平面分布圖（含拐點(diǎn)坐標(biāo)）

附表：1.儲量估算表

2.測量成果表

3.本次估算的資源儲量與對應(yīng)儲量表資源儲量對比變化表（儲量類型、數(shù)量變化）

附件3 關(guān)于對××××壓覆重要礦產(chǎn)資源的初審意見

（編寫提綱）

一、基本情況

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況：簡要說明建設(shè)項(xiàng)目由來、主管單位、建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位、批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）機(jī)關(guān)及文號，擬建地點(diǎn)，擬用地范圍、面積、坐標(biāo)、標(biāo)高，擬投資規(guī)模。

（二）建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源、探礦權(quán)與采礦權(quán)設(shè)置及協(xié)議簽訂情況，按礦區(qū)（產(chǎn)地）說明礦產(chǎn)資源分布情況。

二、建設(shè)項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理性審查意見

建設(shè)項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)方案是否符合實(shí)際情況、是否已經(jīng)盡量避免或少壓覆重要礦產(chǎn)資源。

三、壓覆資源儲量估算

（一）資源儲量估算工業(yè)指標(biāo)、估算方法、范圍（建設(shè)項(xiàng)目壓覆區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高及面積）和參數(shù)確定的依據(jù)、方法的審查意見

（二）資源儲量估算結(jié)果：按礦體（層）、礦區(qū)、礦業(yè)權(quán)人分列。

（三）《壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報(bào)告》的評審備案情況。

四、結(jié)論及建議

壓覆與否的建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理壓覆重要礦產(chǎn)資源涉及礦業(yè)權(quán)人權(quán)益的有關(guān)事宜等。

發(fā)布部門：國土資源部 發(fā)布日期：2010年09月08日 實(shí)施日期：2010年09月08日(中央法規(guī))