第一篇：天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法(津政發〔2005〕114號)

【發布單位】天津市

【發布文號】津政發〔2005〕114號 【發布日期】2005-12-23 【生效日期】2005-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】天津市

天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法

(津政發〔2005〕114號)

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市國土房管局擬定的《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法》，現轉發給你們，望遵照執行。

二○○五年十二月二十三日

天津市最低收入住房困難家庭租房補貼管理辦法

第一條第一條 為健全和完善我市住房保障制度，改善城鎮最低收入住房困難家庭的居住條件，根據建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局發布的《 城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）制定本辦法。

第二條第二條 天津市國土資源和房屋管理局是全市最低收入住房困難家庭租房補貼工作的主管部門。天津市住房保障管理辦公室（以下簡稱“市住保辦”）負責各區縣租房補貼組織實施的指導、推動及租房補貼資金的申請、撥付和結算工作。各區縣人民政府組織房管、民政等部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府落實本轄區最低收入住房困難家庭租房補貼工作。街道辦事處、鄉鎮人民政府負責租房補貼申請的受理工作，各區縣住房委員會辦公室（以下簡稱“區縣房委辦”）負責租房補貼申請對象的資格審核、發證等工作。

財政、民政、稅務等各有關部門按照各自職責協同實施本辦法。

第三條第三條 申請租房補貼須同時具備以下條件：

（一）具有本市非農業常住戶口；

（二）享受城鎮最低生活保障待遇的家庭或享受民政部門定期撫恤和定期定量補助的優撫對象；

（三）家庭人均現住房使用面積在7.5平方米以下（含7.5平方米）；

（四）家庭未承租廉租房、經濟租賃房（含享受經濟租賃房招租補貼），且未購買定向銷售經濟適用房、拆遷定向安置用房。

第四條第四條 租房補貼標準和租房補貼面積標準由市國土房管局分別根據屆時公布的住宅租賃指導租金平均值與廉租房實物配租租金標準的差額、本市城鎮居民住房水平和住房保障能力等因素制定。

租房補貼標準為：市內六區每月每平方米使用面積為20元；環城四區和塘沽、漢沽、大港區每月每平方米使用面積為18元；武清區、寶坻區和靜海、寧河、薊縣每月每平方米使用面積為15元。

租房補貼面積標準為人均使用面積10平方米。

第五條第五條 家庭月租房補貼額等于租房補貼標準乘以家庭應補貼面積。家庭應補貼面積按照家庭現住房使用面積與家庭補貼面積標準的差額計算，家庭應補貼面積小于15平方米的，按15平方米計算。

計算公式為：家庭應補貼面積＝租房補貼面積標準ｘ家庭享受租房補貼人口－現住房使用面積

家庭月租房補貼額＝租房補貼標準ｘ家庭應補貼面積

第六條第六條 申請家庭現住房按家庭成員名下的住房和現居住的住房（不含市場租賃住房）進行認定。

居住公有住房的，住房面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的使用面積計算；居住私產住房的，住房面積按《房屋所有權證》記載的建筑面積除以相應系數計算，其中平房系數為1.2，多層樓房系數為1.4，高層樓房系數為1.6。

第七條第七條 申請租房補貼的家庭由戶主或由戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員持《天津市最低生活保障金領取證》（或《定期定量補助領取證》、《定期撫恤金領取證》）、現住房權屬證明、本人身份證、家庭戶口薄等相關證件，向戶籍所在街道辦事處、鄉鎮人民政府提出申請，經街道辦事處、鄉鎮人民政府受理、初審，區縣房委辦審核、公示，市住保辦備案復核后，區縣房委辦向符合條件的家庭開具《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼資格證明》。

第八條第八條 取得《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼資格證明》的申請人到住房市場租房，但租賃其同戶籍家庭成員住房或已認定的其家庭現住房的，不在租房補貼發放范圍。申請人與出租人簽訂房屋租賃合同之日起30日內，租賃雙方持相關要件到所在區縣房地產管理局辦理房屋租賃登記備案手續。

申請人家庭6個月內未租賃住房的，自《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼資格證明》到期日始，須在1年后方可再次申請最低收入住房困難家庭租房補貼。

第九條第九條 申請人持房屋租賃合同和房屋租賃登記備案證明等證件，到戶籍所在區縣的房委辦申請領取租房補貼。區縣房委辦將核查符合規定申請人的租賃住房相關材料報市住保辦。市住保辦復核無誤的，向申請人開具《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼發放通知書》，并為申請人開立銀行儲蓄存折。申請人租房補貼自《天津市最低收入住房困難家庭租房補貼發放通知書》開具當月開始計發，房屋租賃合同到期次月起停止發放。市住保辦于每月10日前，將上月租房補貼款劃至為申請人開立的銀行儲蓄存折內。

申請人房屋租賃合同到期后，重新租賃住房、簽訂房屋租賃合同并辦理房屋租賃登記備案的，按本款規定程序重新核定后開始發放租房補貼。

第十條第十條 申請人所租賃住房實際租金超過核定租房補貼額的，超出部分由申請家庭自行負擔；低于核定租房補貼額的，按實際租金發放租房補貼。

第十一條第十一條 市住保辦和區縣房委辦每月應將上月開始享受租房補貼家庭的基本情況，分別在本級政務網上予以公布。

第十二條第十二條 各區縣租房補貼資金渠道為：市和區縣財政各負擔10％；住房公積金增值資金中的城市廉租住房補充建設資金負擔80％。

各區縣租房補貼資金額按各區縣享受租房補貼家庭實際補貼總額核定。

第十三條第十三條 市住保辦編制租房補貼資金使用計劃，經市住房公積金管理委員會批準，由市住房公積金管理中心按批準額度上繳市財政局，再由市財政局一次性劃撥到市住保辦設立的租房補貼資金賬戶。市財政局每年末根據市住保辦編制的下一年租房補貼資金使用計劃，統一籌集市和各區縣財政負擔的租房補貼資金，一次性劃撥到市住保辦設立的租房補貼資金賬戶。上年由市財政局劃入的租房補貼資金未完全使用的，結轉下年使用。市財政局為區縣財政墊付的資金，根據各區縣實際發放租房補貼額，由市財政局分別與各區縣財政進行結算。

享受租房補貼的家庭領取最低生活保障金或定期定量補助或定期撫恤金的渠道不變。

第十四條第十四條 在享受租房補貼期間，申請人家庭享受租房補貼人口、住房情況變化或不再享受低保及優撫待遇的，須在一個月內到街道辦事處、鄉鎮人民政府申報變化情況，經區縣房委辦審核，市住保辦復核，對需調整月租房補貼額的，自復核同意次月起調整月租房補貼額。對不再符合租房補貼條件的，自不再符合租房補貼條件之日起第13個月停止向該家庭發放租房補貼。

第十五條第十五條 對享受租房補貼家庭低保人口變化、不再享受低保或優撫待遇的，申請人戶籍所在街道辦事處、鄉鎮人民政府應于當月報區縣房委辦，經區縣房委辦核實，市住保辦復核后，按前款規定調整或停止向該家庭發放租房補貼。

第十六條第十六條 享受租房補貼的家庭不得將享受租房補貼租賃的住房轉借、轉租或擅自改變房屋用途，一經發現有上述行為的，由主管部門停止發放租房補貼。

第十七條第十七條 市國土房管局會同相關部門對租房補貼的資格審查情況和租房補貼使用情況進行定期核查。市住保辦組織各區縣對享受租房補貼家庭的人口、收入、住房等情況進行定期檢查，發現不如實或不及時申報家庭收入、人口及住房狀況騙取租房補貼的，市住保辦應停止對其發放租房補貼，并責令其退還已領取的租房補貼，情節惡劣的，按照建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局發布的《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）規定，可處以1000元以下的罰款。

第十八條第十八條 各相關部門工作人員要嚴格履行租房補貼登記、審核、公示、核查等程序，對違反規定或不依法履行管理職責的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條第十九條 最低收入住房困難家庭租房補貼發放工作的相關配套政策和運作程序由市國土房管局另行制定。

天津市國土資源和房屋管理局

二○○五年十二月十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：津政令第 54 號天津市基本住房保障管理辦法

津政令第 54 號

天津市基本住房保障管理辦法

《天津市基本住房保障管理辦法》已于2012年8月7日經市人民政府第92次常務會議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。

天津市市長 黃興國

2012年8月17日

天津市基本住房保障管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善本市基本住房保障制度，滿足城鎮中等偏下和低收入住房困難家庭及外地來津就業人員的基本住房需求，根據國家有關法律、法規和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市住房保障的規劃建設、經營管理、申請準入、使用退出和監督管理等工作，適用本辦法。

本辦法所稱基本住房保障，是指通過出租和出售保障性住房、發放住房租賃補貼等方式，向符合條件的家庭及外地來津就業人員提供幫助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

本辦法所稱保障性住房，是指政府給予政策支持，規定面積、租金標準和銷售價格，向符合條件的家庭出租、出售的住房，包括公共租賃住房、限價商品住房和經濟適用住房等。

本辦法所稱住房租賃補貼，是指政府向符合條件的家庭提供的用于租賃住房的貨幣補助。

第三條 住房保障工作應當與經濟社會發展水平相適應，滿足基本住房需求；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持分層補貼、租補分離、租售結合；堅持規范管理，分配過程公開透明，分配結果公平公正。

第四條 市人民政府應當加強對住房保障工作的領導，組織推動區縣人民政府和各有關部門做好住房保障工作，負責對區縣住房保障工作實施情況進行監督。區縣人民政府負責本行政區域內住房保障工作的組織實施和監督管理。市國土房屋行政主管部門負責全市住房保障工作的指導、推動、監督和協調。區縣房屋行政主管部門是本行政區域內住房保障工作的主管部門，負責本行政區域內住房保障工作的具體實施和監督管理。

發展改革、建設、規劃、財政、稅務、民政、人力社保、公安、工商、監察等管理部門和市住房公積金管理中心依照各自職責，協助做好住房保障的相關工作。

第五條 本市設立的市級住房保障實施機構，按照其職責對全市住房保障事務性工作實施管理，對區縣住房保障實施機構負有指導、監督職責。

區縣人民政府、街道辦事處（鄉鎮人民政府）設立的住房保障實施機構負責住房保障事務性工作。

區縣人民政府應當對區縣、街道（鄉鎮）住房保障實施機構的人員、經費等予以保障。

第六條 市和區縣人民政府應當在財政預算中優先安排住房保障資金，加大財政性資金投入力度，拓寬住房保障資金來源渠道。

住房保障資金的來源主要包括：

（一）財政預算安排的資金；

（二）中央預算內投資和中央財政專項補助；

（三）住房公積金增值收益扣除管理費和風險準備金后的資金；

（四）土地出讓凈收益按規定比例提取的資金；

（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；

（六）通過銀行貸款、住房公積金貸款、中長期債券、保險資金、信托資金、房地產投資信托基金等各種方式的融資；

（七）社會捐贈的資金；

（八）通過其他途徑、方式籌集的資金。

第七條 本市對保障性住房實行財稅優惠政策。具體優惠辦法按照國家和本市相關規定執行。

第八條 本市鼓勵金融機構為保障性住房建設項目發放中長期貸款，鼓勵擔保機構為保障性住房建設項目提供擔保；鼓勵符合規定的政府投融資平臺公司發行企業債券或者中期票據，募集資金，專項用于保障性住房建設。

第九條 本市建立統一的住房保障管理信息系統，對保障性住房、住房租賃補貼和住房保障對象實行信息化管理。

第十條 市和區縣人民政府鼓勵和支持社會各方參與住房保障事業；對在住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和本市有關規定給予表彰和獎勵。

第十一條 任何單位和個人對住房保障違法違規行為有權舉報和投訴，有關部門和單位應當依照各自職責及時核查并依法處理。

第二章 規劃、建設與經營管理

第十二條 市國土房屋行政主管部門應當會同發展改革、規劃、建設等部門，根據本市經濟社會發展水平、居民住房狀況和住房保障總體要求，結合財政能力、資源環境條件以及人口規模和結構等情況，編制本市住房保障規劃和保障任務，報市人民政府批準后公布實施。

住房保障規劃和保障任務應當符合本市國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃和住房建設規劃。

第十三條 保障性住房房源可以通過新建、收購、改建、依法收回、長期租賃、社會捐贈等多種途徑籌集。

外地來津就業人員較為集中的區域，其所在區縣人民政府或者功能區管理機構應當多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房。

第十四條 保障性住房新增建設用地應當在土地利用計劃中優先安排、單列指標。

政府儲備土地和收回使用權的國有土地，優先安排用于保障性住房建設。

第十五條 保障性住房建設用地應當為國有土地，土地供應應當按照國家和本市有關規定執行。

保障性住房的規劃條件、戶型標準、套型結構、建設要求、非經營性公建配建及移交、開竣工時間、租售對象等要求，應當納入保障性住房建設用地土地使用的條件，并在國有土地使用權劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中明確規定。

保障性住房建設用地不得擅自改變用途。

第十六條 保障性住房實行集中建設與分散配建相結合。

集中建設保障性住房，應當考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，完善公共交通系統，同步配套建設公共服務設施和市政基礎設施。配套設施規模應當符合居住區配套設施定額指標要求。

分散配建保障性住房，應當與商品住房同時規劃設計、同時施工建設、同時竣工交付使用。

第十七條 保障性住房規劃設計應當按照節地、節能、環保的原則，落實節約集約用地和節能減排措施。

保障性住房戶型設計應當符合戶型小、功能齊、配套全、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，具備基本居住功能。

宿舍型公共租賃住房的設計，應當符合國家宿舍建筑設計規范。

第十八條 保障性住房的開發建設單位應當具備相應的資質和良好的社會信譽。開發建設單位的確定應當符合國家和本市的相關規定。

第十九條 保障性住房建設應當履行法定建設程序，嚴格執行建設標準和規范。

保障性住房的建設單位對建設工程的安全性、耐久性、使用功能和節能環保等工程質量負總責，勘察、設計、施工、工程監理等單位依法承擔相應質量責任。

保障性住房建設項目的建設、勘察、設計、施工、工程監理責任人員對保障性住房建設質量依法承擔終身責任。

第二十條 建設單位收到施工單位的竣工報告后，應當先組織分戶驗收，合格后再組織建設工程竣工驗收。保障性住房竣工驗收后，建設單位應當在建筑明顯位臵鑲嵌標志牌，標明建設、勘察、設計、施工、工程監理單位名稱等內容。

公共租賃住房應當按照經濟、環保的原則進行適當裝修，具備基本使用功能，達到規定的交付使用條件。

第二十一條 公共租賃住房項目可以規劃建設配套商業服務設施，統一管理經營，實現資金平衡。市人民政府按照有關規定給予支持。

第二十二條 收購的保障性住房應當戶型適中、價格合理，收購價格不得高于價格行政主管部門核定的價格。收購在建的保障性住房，應當約定竣工期限，確保按期交付使用。

第二十三條 公共租賃住房的產權單位可以確定經營單位負責公共租賃住房的運營、管理和維修養護等工作。經營單位應當具有房屋管理經驗和良好的社會信譽。

第二十四條 保障性住房由所在地區縣人民政府按照新建住宅小區管理要求實施社區綜合管理。

公共租賃住房小區應當實行物業管理，物業管理服務標準應當符合本市有關規定要求。

第三章 申請與準入

第二十五條 住房保障實行準入制。住房保障準入條件由市國土房屋行政主管部門會同有關部門提出并適時調整，報市人民政府批準后公布實施。

房屋行政主管部門、民政部門根據各自職責分別對申請人的住房、收入（財產）等相關情況實施審核,并依法制定實施細則。

第二十六條 本市符合住房保障準入條件的城鎮住房困難家庭可以根據實際需要，選擇申請購買、租賃保障性住房或者申請住房租賃補貼。符合條件的外地來津就業人員可以申請租賃公共租賃住房。

一個家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補貼的家庭可以申請租賃公共租賃住房；房屋被依法征收的家庭可以申請購買定向安臵經濟適用住房，其中已享受住房租賃補貼的家庭應當先退出住房租賃補貼,再申請購買定向安臵經濟適用住房。

第二十七條 申請住房租賃補貼的，應當向戶籍所在地街道（鄉鎮）住房保障實施機構提出申請。

申請租賃公共租賃住房、購買限價商品住房或者經濟適用住房的，應當向戶籍所在地區縣住房保障實施機構提出申請，但因房屋被征收申請購買定向安臵經濟適用住房的，應當向被征收房屋所在地區縣住房保障實施機構提出申請。

申請人應當如實申報戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入（財產）等情況，并書面聲明同意接受相關審核部門的調查核實。

第二十八條 經審核住房保障申請材料齊全的，應當予以受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補正的材料。

區縣房屋行政主管部門負責對申請人的戶籍、家庭人口、住房狀況等進行認定審核。區縣民政部門負責對申請人的家庭收入（財產）情況進行認定審核。

審核部門可以采取信息比對、查檔取證、鄰里訪問、入戶調查等方式進行審核。申請人及公安、工商、人力社保、稅務、住房公積金等相關單位和個人應當予以配合、提供便利，如實提供有關情況。

第二十九條 經審核符合住房保障申請條件的，受理機構、審核部門應當將審核結果依照相關規定予以公示，公示期限不得少于5日。

對公示內容有異議的，應當在公示期內以書面形式提出。受理機構、審核部門應當對異議內容予以核實，并反饋核實結果。

對公示內容無異議或者經核實異議不成立的，區縣房屋行政主管部門應當準予申請人享受相應的住房租賃補貼、購買限價商品住房或者經濟適用住房、承租公共租賃住房。

第三十條 經審核不符合住房保障條件的，審核部門應當書面通知申請人并告知理由。

申請人對審核結果有異議的，可以向審核部門申請復核。復核結果應當在15個工作日內書面告知申請人。

第三十一條 住房租賃補貼標準由市國土房屋行政主管部門會同有關部門，綜合考慮本市房屋租賃市場價格、住房保障對象收入水平以及財政能力等因素提出并適時調整，報市人民政府批準后公布實施。

第三十二條 公共租賃住房租金標準按照項目所在區域房屋租賃市場指導租金確定和調整。具體項目租金標準由市國土房屋行政主管部門提出，經市價格行政主管部門核定后公布。

第三十三條 限價商品住房、經濟適用住房的銷售價格由價格行政主管部門會同有關部門，綜合考慮建設成本、相關稅費和利潤等因素確定并向社會公布。

限價商品住房的銷售價格應當與同區域普通商品住房的市場銷售價格保持合理差價。

第四章 使用與退出

第三十四條 準予領取住房租賃補貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補貼直接劃入公共租賃住房產權單位或者經營單位租金收入賬戶。

準予領取住房租賃補貼的家庭在市場租賃住房的，應當簽訂房屋租賃合同、辦理房屋租賃登記備案證明等，向區縣房屋行政主管部門申領住房租賃補貼。租賃其同戶籍家庭成員住房或者已認定為其家庭住房的，住房租賃補貼不予發放。

承租家庭租賃住房實際租金超過住房租賃補貼金額的，超出部分由承租家庭自行負擔；低于住房租賃補貼金額的，按照實際租金發放住房租賃補貼。

第三十五條 公共租賃住房承租人繳存住房公積金的，應當申請提取住房公積金用于支付公共租賃住房租金，并委托市住房公積金管理中心和住房公積金業務承辦銀行按月提取。

第三十六條 準予承租公共租賃住房的家庭，經登記、搖號、選房后簽訂租賃合同。簽訂租賃合同前，申請人應當按照規定繳納租房保證金，提供履約擔保。

準予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進行搖號、選房：

（一）準予領取住房租賃補貼且家庭成員中有肢體一、二級殘疾或者視力一、二級盲的家庭；

（二）前項規定之外的準予領取住房租賃補貼的家庭；

（三）其他準予承租公共租賃住房的家庭。

第三十七條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過3年。租賃合同期限屆滿需要繼續承租的，應當在租賃合同期限屆滿前3個月向區縣住房保障實施機構申請續租。經區縣房屋行政主管部門審核符合條件的，每次續租期限不超過1年。租賃合同期限屆滿未申請續租或者經審核不符合條件的，承租人應當自行騰退住房。

第三十八條 每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經營單位按照價格行政主管部門核定的項目租金標準，結合樓層、朝向調劑系數確定。租賃期內項目租金標準調整的，公共租賃住房經營單位應當與承租人重新簽訂租賃合同，變更租金數額。

第三十九條 公共租賃住房承租人應當按照租賃合同按期足額繳納租金及相關費用。

公共租賃住房承租人欠繳租金的，公共租賃住房經營單位可以按照規定或者依據租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。

第四十條 公共租賃住房承租人不得轉借、轉租、空臵、損壞所承租的住房，不得改變房屋使用用途、結構和配套設施。

第四十一條 公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經營單位有權依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經營單位有權要求承租人賠償損失：

（一）將承租住房轉借、轉租、空臵的；

（二）擅自改變承租住房使用用途、結構和配套設施的；

（三）欠繳租金累計滿6個月的；

（四）不再符合公共租賃住房承租條件的；

（五）法律、法規或者規章規定的其他情況。

第四十二條 限價商品住房、經濟適用住房的銷售應當依法辦理銷售許可，通過商品房銷售管理系統實行網上銷售并簽訂買賣合同。

買賣合同中的購買人應當與保障性住房準予購買人一致。

限價商品住房、經濟適用住房銷售單位應當對購買人身份進行查驗。購買人未經區縣房屋行政主管部門準予購買限價商品住房、經濟適用住房的，銷售單位不得向其出售。

第四十三條 限價商品住房由申請人及其配偶、父母或者子女共同購買的，申請人的配偶、父母或者子女方可登記為共有人。

經濟適用住房由申請人及其近親屬共同購買的，申請人的近親屬方可登記為共有人。

限價商品住房和經濟適用住房房地產登記簿和權利證書上應當注明保障性住房類型和準予轉讓日期。

第四十四條 因房屋被依法征收而準予購買的定向安臵經濟適用住房，取得房地產權證后方可轉讓，轉讓時免交土地收益綜合價款。

前款規定之外的經濟適用住房和限價商品住房，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉讓。

第四十五條 領取住房租賃補貼的家庭和承租公共租賃住房的家庭,應當履行申報義務。在享受住房保障期間，家庭住房、人口、收入（財產）狀況及其他有關信息發生變化的，應當自變化之日起30日內如實申報；未發生變化的，應當自準予享受住房保障滿1年前30日內進行申報。

領取住房租賃補貼的家庭應當向街道（鄉鎮）住房保障實施機構申報；未領取住房租賃補貼但承租公共租賃住房的家庭向公共租賃住房經營單位申報。街道（鄉鎮）住房保障實施機構和公共租賃住房經營單位應當及時向區縣住房保障實施機構匯總上報。

第四十六條 區縣民政部門應當對住房保障對象的收入（財產）變化情況進行核實，并將核實結果反饋同級房屋行政主管部門。

區縣房屋行政主管部門應當對住房保障對象的人口、住房等變化情況進行核實，并將核實結果反饋同級民政部門。區縣房屋行政主管部門根據對住房保障對象人口、住房、收入（財產）等變化的核實結果作出延續、調整、終止住房保障或者追繳補貼資金的決定，仍符合住房保障條件但需要變更保障標準或者保障方式的，應當做好梯次銜接工作。

住房保障對象申報信息的核實及處理等實施細則，可以由市國土房屋行政主管部門會同有關部門研究制定。

第四十七條 有下列情形之一的，公共租賃住房承租人應當按照相關規定退出所承租的住房：

（一）公共租賃住房承租人在租賃合同期限屆滿前未按規定申請續租或者所提申請經審核不再符合承租條件的；

（二）公共租賃住房租賃合同解除的；

（三）公共租賃住房承租人在租賃期內，購買保障性住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房的。

逾期不退出的，公共租賃住房經營單位可以向房屋所在地的區縣人民法院提起民事訴訟。解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費，按照租賃合同約定的租金標準計收。

第四十八條 房地產中介服務機構不得違規發布保障性住房信息或者代理保障性住房買賣、租賃活動。

第五章 監督管理

第四十九條 市人民政府制定住房保障責任目標，實行層級監督考核機制。未能按期完成住房保障責任目標的，由其上級管理機關、監察機關進行約談，實施問責。

第五十條 市國土房屋行政主管部門對區縣房屋行政主管部門、住房保障實施機構和公共租賃住房經營單位受理申請、審核、補貼發放、配租配售、退出、資金使用等住房保障工作實施監督管理。

市民政部門對區縣民政部門負責的收入（財產）核查工作實施監督管理。

第五十一條 市和區縣房屋行政主管部門、住房保障實施機構應當會同民政等有關部門，采取日常巡查、定期核查、專項檢查等方式，加強對住房保障對象的監督檢查。

第五十二條 房屋、民政等行政主管部門應當對住房保障的受理申請、審核、分配、退出等情況實施信息公開，暢通信訪、舉報渠道，依法接受人大、審計機關和社會的監督。

第五十三條 區縣住房保障實施機構、保障性住房開發建設單位、公共租賃住房經營單位應當按照各自職責，分別建立住房保障對象和保障性住房檔案。市級住房保障實施機構對檔案的建立、歸集、使用進行指導和監督。

住房保障檔案信息應當納入住房保障管理信息系統。

第六章 法律責任

第五十四條 違反本辦法規定，申請人故意隱瞞、虛報、偽造有關信息，或者采取賄賂等不正當手段申請住房保障的，駁回其申請，并自駁回其申請之日起5年內不受理申請人及其配偶的住房保障申請。

第五十五條 違反本辦法規定，當事人故意隱瞞、虛報、偽造有關信息，或者采取賄賂等不正當手段已取得住房保障的，由區縣房屋行政主管部門按照下列規定處理：

（一）已購買保障性住房的，責令退回或者按照市場評估價格補足差額，可處2萬元罰款，終身不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

（二）已承租公共租賃住房的，責令限期退出承租的公共租賃住房，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

（三）已領取住房租賃補貼的，停發補貼并責令限期退還違規領取的住房租賃補貼，可處3000元罰款，并自責令退還決定之日起5年內不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

對拒不履行處理決定的，區縣房屋行政主管部門可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。

第五十六條 違反本辦法規定，公共租賃住房經營單位、保障性住房銷售單位擅自提高保障性住房租賃、銷售價格的，由市價格行政主管部門按照價格管理相關規定予以處理。

違反本辦法規定，公共租賃住房經營單位、保障性住房銷售單位向住房保障對象以外的人出租、出售保障性住房的，由市國土房屋行政主管部門責令其限期收回，并按每套住房3萬元處以罰款；不能收回的，責令銷售單位補繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價。

第五十七條 違反本辦法規定，應當申報而拒不申報或者不如實申報的，按照下列規定處理：

（一）經查實仍符合住房保障條件但需要調整其補貼標準的，予以警告并責令退還違規領取的住房租賃補貼；

（二）經查實不符合住房租賃補貼條件，自相關情況變化次月起停止發放住房租賃補貼，并責令退還違規領取的住房租賃補貼；

（三）對未按照規定進行申報的家庭，自該家庭準予享受住房租賃補貼滿1年的次月起停發補貼。

對拒不履行處理決定的，區縣房屋行政主管部門可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。

第五十八條 違反本辦法規定，房地產中介服務機構違規發布保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動的，由區縣房屋行政主管部門責令停止違法行為，處3萬元罰款。

第五十九條 住房保障工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 有關單位和個人為住房保障申請家庭出具虛假證明材料的或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 區縣房屋行政主管部門應當對違反住房保障管理規定的個人建立不良信用記錄，并納入本市住房保障管理信息系統。

違反住房保障管理規定的企業，其不良行為記入企業信用檔案，5年內禁止參與保障性住房建設和經營。

第七章 附則

第六十二條 本辦法施行前已配租的廉租住房和經濟租賃房，逐步納入公共租賃住房管理。

第六十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第三篇：天津市商品住宅維修基金管理辦法(津政發〔2002〕090號)

【發布單位】天津市

【發布文號】津政發〔2002〕090號 【發布日期】2002-12-28 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市商品住宅維修基金管理辦法

(津政發〔2002〕090號)

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領導同志同意市房管局、市財政局擬定的《天津市商品住宅維修基金管理辦法》，現轉發給你們，望遵照執行。

二ＯＯ二年十二月二十八日

天津市商品住宅維修基金管理辦法

第一條第一條 為了加強商品住宅維修基金的管理，保障商品住宅售后共用部位、共用設施設備正常使用，維護業主的共同利益，根據《 天津市物業管理條例》，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區域內兩個以上業主的商品住宅物業和與其結構相連的非住宅物業（以下簡稱商品住宅）應當建立共用部位、共用設施設備維修基金。

第三條第三條 市房地產行政主管部門是維修基金的主管部門，下設專門機構負責對全市維修基金的統一歸集和管理工作。區縣房地產行政主管部門負責對本轄區內維修基金繳存、使用的監督管理。

市財政部門對全市維修基金的管理實行監督。

第四條第四條 維修基金屬于建立維修基金的業主所有，按照統一歸集、專戶存儲、業主會決策、共同使用、政府監督的原則，進行管理和使用。

第五條第五條 首期維修基金由開發建設單位和購房人以購房款總額為基數，分別按以下比例繳存：

（一）不配備電梯的商品住宅，開發建設單位和購房人各按1％繳存維修基金；

（二）配備電梯的商品住宅，開發建設單位按1．5％、購房人按1％繳存維修基金。

第六條第六條 開發建設單位和購房人應當在商品房買賣合同中注明各自按規定繳存維修基金的數額。由購房人或開發建設單位統一在商品房買賣合同備案時，將雙方按規定繳存的維修基金一次性存入市房地產行政主管部門指定的商業銀行維修基金專戶。

開發建設單位與購房人在辦理商品房買賣合同備案時，應當提交已繳存維修基金收據。市和區縣房地產部門在辦理商品房買賣合同備案時，應當在查驗繳存維修基金收據后，方可辦理合同備案。

開發建設單位自用、出租商品住宅的，應當在辦理房屋權屬證書前，按同期售房價格或指導價格為基數的2％或者2．5％計算繳存維修基金數額，由開發建設單位一次性存入市維修基金專戶。

第七條第七條 市維修基金管理機構與市房地產行政主管部門指定的商業銀行簽訂委托協議后，開立市維修基金專戶。市維修基金專戶應當以一個物業管理區域為單位，按幢、門、戶（每套為一戶）立賬。

業主會成立后，市維修基金管理機構應當將該物業管理區域內維修基金明細賬目，提供給業主會委托的物業管理服務企業代管。物業管理服務企業應當依據維修基金明細賬目，按幢、門、戶建立明細臺賬。

第八條第八條 維修基金自存入市維修基金專戶之日起比照住房公積金的利率計息，利息分別計入戶賬，轉作維修基金滾存使用。

第九條第九條 維修基金專項用于商品住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大修、更新、改造，不得挪作他用。商品住宅共用部位、共用設施設備屬于人為損壞的，其維修、更新費用應當由責任人承擔。

第十條第十條 商品住宅共用部位、共用設施設備需要大修、更新、改造的（以下簡稱維修），使用維修基金按照下列程序辦理：

（一）物業管理服務企業應當依據業主的要求或物業的實際情況，提出維修項目，制定維修方案。

（二）商品住宅共用部位、建筑內的設備維修方案應當征得相關業主的書面同意。物業管理區域內共用設施設備維修方案應當征得業主會或者業主代表會的書面同意。

（三）物業管理服務企業向物業所在地的區縣房地產行政主管部門備案，并提交下列文件：

1．基金余額證明；

2．維修（含維修計劃和預算）方案；

3．業主或業主會、業主代表會同意使用維修基金書面證明。

（四）銀行接到備案的證明后，將預算所需維修基金劃撥到維修基金使用專戶。

（五）維修工程完成后，物業管理服務企業應當將加蓋企業公章的費用清單、發票原件及維修決算報告告知相關業主或業主會、業主委員會，并經業主委員會主任、副主任共同簽章后，將決算費用按照業主擁有住宅建筑面積的比例分攤到戶，在業主戶賬中列支。

第十一條第十一條 商品住宅共用部位、共用設施設備的維修費用按照下列原則分攤：

（一）整幢商品住宅共用部位、共用設備維修的，由該幢業主按照擁有商品住宅建筑面積的比例分攤。

（二）每個門號共用部位、共用設備維修的，由該門號內的業主按照擁有商品住宅建筑面積的比例分攤。

（三）物業管理區域內共用設施設備維修的，由全體業主按照擁有商品住宅建筑面積的比例共同分攤。

第十二條第十二條 商品住宅共用部位、共用設施設備維修時，未售出商品住宅的維修費用，由開發建設單位按其建筑面積比例分攤。

第十三條第十三條 業主會成立前，業主或者物業管理服務企業可以到繳存銀行查詢維修基金繳存情況。

業主會成立后，業主會委托的物業管理企業將市維修基金管理機構提供的維修基金繳存明細賬目，在物業管理區域內公布。每一物業管理服務企業應當將維修基金繳存、使用情況予以公布。

業主對公布的維修基金賬目有異議的，有權到物業管理企業查閱有關費用清單和按戶分攤費用清單，進行核對，也可到市維修基金管理機構核查。

第十四條第十四條 維修基金不敷使用時，業主委員會根據業主會的決議組織業主按照擁有商品住宅的建筑面積比例續繳。

第十五條第十五條 商品住宅所有權變更時，維修基金余額隨商品住宅所有權同時轉移。受讓人是否向原業主支付維修基金余額，由雙方當事人協商議定。

因拆遷或其他原因造成商品住宅滅失的，業主可以持本人身份證、注銷房地產權證的證明和市維修基金管理機構的證明，到繳存銀行提取其維修基金余額，并辦理注銷手續。

第十六條第十六條 維修基金建立后，有下列情形之一的，物業管理服務企業或業主委員會應當在10日內到市維修基金管理機構辦理變更備案手續：

（一）物業管理區域發生調整的；

（二）業主委員會主任、副主任發生變更的；

（三）物業管理企業發生變更的。

第十七條第十七條 維修基金增值資金除核定管理費用外，分別計入分戶賬，轉作維修基金滾存使用。管理維修基金的費用由市財政行政主管部門按需要核定，在維修基金增值資金中列支。

第十八條第十八條 開發建設單位、物業管理服務企業、業主、業主會之間因維修基金繳存、使用發生糾紛的，當事人可以申請市維修基金管理機構進行調解，也可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院提起訴訟。

第十九條第十九條 任何單位和個人違反本辦法的規定，挪用維修基金或造成維修基金損失的，由市房地產行政主管部門、市財政行政主管部門責令限期改正，情節嚴重的追究直接責任人和領導人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 本辦法所稱共用部位是指商品住宅主體結構（包括基礎、墻體、柱、梁、樓板、屋頂）、樓梯間、電梯間、共用門廳、走廊通道、戶外墻面等。

共用設施設備是指物業管理小區內道路、綠地樹木、消防設施、下水管道、電梯、安全防護設施等。

第二十一條第二十一條 住宅小區內獨立的非住宅業主應按擁有房屋的建筑面積，承擔小區內共用設施設備維修的費用。

第二十二條第二十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。

天津市房地產管理局

天津市財政局

二ＯＯ二年十二月二十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：天津市融資性擔保公司管理暫行辦法(津政發2010-35號)

津政發〔2010〕35號

關于印發天津市融資性

擔保公司管理暫行辦法的通知

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現將《天津市融資性擔保公司管理暫行辦法》印發給你們，望遵照執行。

二〇一〇年九月十七日

天津市融資性擔保公司管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對融資性擔保公司的監督管理，規范融資性擔保行為，促進融資性擔保行業健康發展，依據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》及《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年中國銀監會、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局令第3號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內融資性擔保公司的準入、退出、日常監管和風險處置適用本辦法。

第三條 天津市人民政府金融服務辦公室是本市融資性擔保公司的監督管理部門（以下簡稱監管部門），會同有關部門研究制定促進全市融資性擔保行業發展的政策措施，根據《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規定負責本市行政區域內融資性擔保公司的準入、退出、日常監管和風險處置。

第二章 股東資格

第四條 法人或自然人可以申請出資設立融資性擔保公司，并依據《中華人民共和國公司法》、《融資性擔保公司管理暫行辦法》和本辦法規定，履行股東職責，承擔相應義務。

第五條 出資設立融資性擔保公司的法人應治理結構完善、管理運營規范、財務制度健全、經營發展狀況健康穩定，并具備以下條件：

（一）依法登記注冊并存續；

（二）出資額與凈資產相匹配并且最近2年連續盈利；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法違規經營記錄；

（五）監管部門規定的其他條件。

第六條

出資設立融資性擔保公司的自然人應具備以下條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有一定的經營風險識別能力和資金實力；

（三）以自有資金出資且來源真實合法；

（四）無違法犯罪和重大違規記錄；

（五）監管部門規定的其他條件。

第七條

融資性擔保公司的股權可依法轉讓，出資人所持股權自公司成立之日起1年內不得轉讓。

第三章 公司設立

第八條 在本市行政區域內設立融資性擔保公司或分支機構，應當經監管部門審查批準并核發《融資性擔保機構經營許可證》后，方可辦理工商注冊登記手續，注冊登記后方可開展業務。

第九條

《融資性擔保機構經營許可證》有效期為2年。融資性擔保公司應在《融資性擔保機構經營許可證》有效期滿前2個月內，向監管部門申請換領新證。

第十條 本市行政區域內任何單位和個人未經監管部門批準不得經營融資性擔保業務，不得在名稱中使用融資性擔保字樣。法律、行政法規另有規定的除外。

第十一條 融資性擔保公司的注冊資本應不低于3000萬元，全部為實繳貨幣資本，并由出資人一次實繳。

第十二條 申請設立融資性擔保公司除滿足本辦法規定的最低注冊資本限額外，還應具備下列條件：

（一）有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程；

（二）有具備持續出資能力的股東；

（三）有符合任職資格的董事、監事、高級管理人員和合格的從業人員；

（四）有健全的組織機構、內部控制和風險管理制度；

（五）有符合要求的營業場所；

（六）監管部門規定的其他審慎性條件。

第十三條 融資性擔保公司設立審批分為批準籌建和批準開業兩個階段。

第十四條

申請籌建融資性擔保公司應向監管部門提交以下材料：

（一）申請書，應當載明擬設立融資性擔保公司的名稱、注冊地及經營所在地、注冊資本和經營范圍、股權結構（出資人名冊、出資額及出資比例）等內容；

（二）可行性研究報告；

（三）經公證或律師見證的出資人協議書；

（四）章程草案；

（五）出資人基本情況（其中，出資人為法人的，須提供機構簡介、經年檢合格的登記證書復印件、具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告、人民銀行信用信息系統出具的機構信用報告；出資人為自然人的，須提供身份證復印件、戶籍所在地公安機關出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統出具的個人信用報告、專業信用評級機構出具的出資能力評估報告）；

（六）擬任董事、監事、高級管理人員的相關材料（包括申請人或其授權簽字人簽署的擬任人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、戶籍所在地公安機關出具的無違法犯罪記錄證明、人民銀行信用信息系統出具的個人信用報 告）；

（七）工商行政管理部門核發的企業名稱預先核準通知書；

（八）監管部門規定的其他材料。

第十五條 批準籌建的融資性擔保公司申請開業應向監管部門提交以下材料：

（一）開業申請書；

（二）《融資性擔保機構經營許可證》申領書；

（三）股東會關于董事、監事、高級管理人員任職的決議；

（四）具有相應資質的會計師事務所出具的驗資報告；

（五）住所所有權或使用權證明材料；

（六）監管部門規定的其他材料。

第十六條 融資性擔保公司申請設立分支機構應具備以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）經營融資性擔保業務2年以上，并且最近2年連續盈利；

（三）無違法違規經營記錄；

（四）監管部門規定的其他條件。

第十七條 融資性擔保公司對單個分支機構需撥付不少于1000萬元的營運資金。撥付分支機構營運資金總額不得 超過公司注冊資本的50%。

第十八條 本市行政區域內融資性擔保公司在外省市設立分支機構應征得監管部門同意，并提交以下材料：

（一）申請書，應當載明公司基本情況和擬設立分支機構的名稱、注冊地、負責人、營運資金數額、部門設置及人員基本情況等內容；

（二）可行性研究報告；

（三）公司章程；

（四）營業執照復印件；

（五）具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告；

（六）股東會或董事會關于設立分支機構和高級管理人員任職的決議；

（七）擬任分支機構獨立董事、首席風險官和首席合規官的任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄等；

（八）監管部門規定的其他材料。

第十九條 融資性擔保公司在本市行政區域內設立分支機構應經監管部門批準，并提交以下申請材料：

（一）申請書，應當載明公司基本情況和擬設立分支機構的名稱、注冊地、負責人、營運資金數額、部門設置及人員基本情況等內容；

（二）公司章程；

（三）營業執照復印件；

（四）股東會或董事會關于設立分支機構和高級管理人員任職的決議；

（五）擬任分支機構高級管理人員任職申請書、基本情況登記表、任職承諾書、無違法犯罪記錄證明、個人信用記錄；

（六）具有相應資質的會計師事務所出具的近2年財務審計報告；

（七）分支機構住所所有權或使用權證明材料；

（八）外省市融資性擔保公司在本市行政區域內設立分支機構還需提供所在地監管部門出具的同意函和核發的融資性擔保機構經營許可證復印件；

（九）監管部門規定的其他材料。

第二十條 監管部門自收到籌建融資性擔保公司或分支機構申請材料之日起30日內作出是否批準籌建的決定。

第二十一條

申請人應在批準籌建文件下達之日起60日內完成融資性擔保公司或分支機構開業前的各項籌備工作，并向監管部門報送開業申請書等。

第二十二條 監管部門自接到開業申請書20日內，對已批準籌建的融資性擔保公司或分支機構進行現場驗收。驗收合格的核發批準開業文件和《融資性擔保機構經營許可證》； 不合格的下達限期整改通知。在整改期限內拒不改正或整改無效的，監管部門撤銷其籌建資格，批準籌建文件同時失效。

第二十三條 申請人在取得批準開業文件和《融資性擔保機構經營許可證》后30日內到工商行政管理部門申請登記注冊，領取企業營業執照。取得營業執照5日內報監管部門備案，并提交營業執照復印件。

第二十四條 融資性擔保公司申請開業前，董事、監事、高級管理人員及主要從業人員應參加監管部門或其授權機構組織的任前培訓或考核。

第四章 變更與終止

第二十五條 融資性擔保公司或分支機構有以下變更事項之一的，在辦理工商登記變更前須經監管部門批準：

（一）變更名稱；

（二）變更組織形式；

（三）變更注冊資本；

（四）變更住所；

（五）調整經營范圍；

（六）變更法定代表人、董事、監事、高級管理人員；

（七）變更持有5%以上股權的股東；

（八）分立或合并；

（九）修改章程；

（十）監管部門規定的其他變更事項。

第二十六條 融資性擔保公司或分支機構向監管部門提出變更申請，應提交申請報告及相關材料。涉及《融資性擔保機構經營許可證》內容變更的，應當向監管部門申請換領新證。監管部門自受理變更申請之日起30日內，作出批準或不予批準的書面決定。

第二十七條 融資性擔保公司終止法人資格的，應在3日內報監管部門，并提交公司股東會決議或人民法院司法文書等相關法律文件，同時交回《融資性擔保機構經營許可證》。

第二十八條 融資性擔保公司解散或被撤銷的，應立即成立清算組，制定清償計劃并報監管部門備案，按照清償計劃及時償還有關債務。在擔保責任解除前，公司股東不得處置、分配公司財產或從公司取得任何利益。

第二十九條 融資性擔保公司依法宣告破產的，應依照有關企業破產的法律規定實施破產清算。

第三十條 融資性擔保公司終止業務活動，應在相關債務清償完畢后，方可向工商行政管理部門申請辦理公司注銷登記。

第五章 業務范圍

第三十一條 融資性擔保公司經監管部門審核批準可以經營下列部分或全部融資性擔保業務：

（一）貸款擔保；

（二）票據承兌擔保；

（三）貿易融資擔保；

（四）項目融資擔保；

（五）信用證擔保；

（六）經批準的其他融資性擔保業務。

第三十二條 融資性擔保公司按相關法律法規規定經批準可以兼營下列部分或全部業務：

（一）訴訟保全擔保；

（二）投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業務；

（三）與擔保業務有關的融資咨詢、財務顧問等中介服務；

（四）以自有資金進行投資；

（五）經批準的其他業務。

第三十三條 融資性擔保公司可以為其他融資性擔保公司的擔保責任提供再擔保和辦理債券發行擔保業務，但應當符合以下條件：

（一）注冊資本不低于1億元；

（二）連續經營2年以上且無違法違規經營記錄；

（三）監管部門規定的其他條件。

第三十四條 融資性擔保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款；

（二）發放貸款；

（三）受托發放貸款；

（四）受托投資；

（五）受托理財；

（六）監管部門規定不得從事的其他活動。

融資性擔保公司從事非法集資活動的，由有關部門依法予以查處。

第六章 經營規則和風險控制

第三十五條 融資性擔保公司應當依法建立健全公司治理結構，完善議事規則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。

跨省市設立分支機構的融資性擔保公司應當設2名以上的獨立董事，同時設首席合規官和首席風險官。首席合規官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關資格，并具有融資性擔保或金融從業經驗的人員擔任。

第三十六條 融資性擔保公司應當建立符合審慎經營原 則的擔保評估制度、決策程序、事后追償與處置制度、風險預警和突發事件應急機制，并制定嚴格規范的業務操作規程，加強對擔保項目的風險評估和管理。

第三十七條 融資性擔保公司應當按照金融企業財務規則，建立健全財務會計制度，并按照企業會計準則和擔保企業會計核算辦法真實記錄并全面反映業務活動、財務狀況、經營成果和現金流量。

第三十八條 融資性擔保公司收取的擔保費，可根據擔保項目的風險程度，由融資性擔保公司與被擔保人自主協商確定，但不得違反國家有關規定。

第三十九條

融資性擔保公司有權要求被擔保人如實提供資金、財產和財務狀況資料備查，并有義務為其保守商業秘密。

第四十條 融資性擔保公司與資金融出機構按照協商一致的原則建立業務合作關系，在合同中明確保證責任形式、擔保資金的放大倍數、責任分擔比例等內容。

第四十一條 融資性擔保公司與合作資金融出機構應當建立擔保期間被擔保人相關信息的交換機制，加強對被擔保人的信用輔導和監督，維護雙方的合法權益。

第四十二條 融資性擔保公司之間可以通過自愿平等協議，實行聯合擔保或再擔保，并在合同中明確責任分擔比例。

第四十三條 融資性擔保公司可要求被擔保人落實反擔 保措施。被擔保人可以自有或第三人合法的財產設定抵押、質押等方式，向融資性擔保公司提供反擔保。有關部門應比照金融機構依申請為融資性擔保公司及被擔保人辦理相應財產他項權利的登記手續。

第四十四條 融資性擔保公司開展經營活動，應當遵守以下監管指標要求，提取相應準備金：

（一）融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產的10倍；

（二）融資性擔保公司以自有資金進行投資，限于國債、金融債券及大型企業債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產20％的其他投資；

（三）融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保；

（四）融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50％提取未到期責任準備金，并按不低于當年年末擔保責任余額1％的比例提取擔保賠償準備金，擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10％的，實行差額提取；

（五）融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10％，對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15％，對單個被擔保人債券發行提供的擔保責任余額不得超過凈資 產的30％。

第四十五條 融資性擔保公司違反審慎經營原則或經營風險增大，監管部門可要求融資性擔保公司提高擔保賠償準備金提取比例。

第七章 監督管理

第四十六條 監管部門會同有關部門建立融資性擔保公司信息資料收集、整理、統計分析制度和風險監管計分制度，對融資性擔保公司經營情況、風險管理、內部控制等實施持續動態監管。

第四十七條 監管部門根據監管需要，有權要求融資性擔保公司報告工作或提供專項資料；有權約見其董事和高級管理人員進行監管談話，要求就有關情況進行說明或進行必要的整改。

第四十八條 監管部門根據監管需要，可以對融資性擔保公司進行現場檢查，融資性擔保公司應予以配合，并按要求提供有關文件、材料。

現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關證件。

第四十九條 融資性擔保公司應在每季度終了后10日內向監管部門報告資本金運用情況和經營情況；終了后 30日內報送經營情況報告、財務會計報告、機構概覽等文件和資料。提交的各類文件和資料應當真實、準確、完整。

第五十條 融資性擔保公司股東會、董事會等作出的重要決議，應于30日內報監管部門備案。

第五十一條 公民、法人或其他組織可以向監管部門舉報和檢舉融資性擔保公司的違法違規行為。

第八章 行業自律

第五十二條 天津市擔保業協會為本市融資性擔保行業自律組織，在監管部門的指導下，推動各項政策、制度落實，了解機構需求，做好法律維權服務，開展擔保業務人員培訓、情況統計、理論研究和對外交流，組織會員開展業務交流合作，協調會員與融資機構間相關事務活動。

第九章 法律責任

第五十三條 監管部門從事監督管理工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定審批融資性擔保公司的設立、變更、終止以及業務范圍的；

（二）違反規定對融資性擔保公司進行現場檢查的；

（三）未按照有關規定及時報告重大風險事件和處置情況的；

（四）其他違反法律法規及相關規定的行為。

第五十四條 融資性擔保公司違反《融資性擔保公司管理暫行辦法》及本辦法相關規定的，監管部門可以責令限期整改、警告、給予罰款處罰；情節嚴重的，可撤銷其《融資性擔保機構經營許可證》；構成犯罪的，移送有關部門依法追究刑事責任。

第十章 附則

第五十五條 本辦法實施前已設立的融資性擔保公司不符合本辦法規定的，應當在規定時間內達到本辦法的規范要求。

第五十六條 外商投資設立的融資性擔保公司參照本辦法執行。

第五十七條 公司制以外的融資性擔保機構參照本辦法有關規定執行。

第五十八條 本辦法自2010年10月1日起實施。

主題詞：金融 公司 辦法 通知

（共印500份）抄送：市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市紀委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區，各人民團體。

天津市人民政府辦公廳 2010年9月21日印發

第五篇：晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法(晉市政發[2004]36號)

【發布單位】山西省晉城市 【發布文號】晉市政發[2004]36號 【發布日期】2004-12-22 【生效日期】2004-12-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

(晉市政發[2004]36號)

各縣（市、區）人民政府，市直及駐市各有關單位：

現將《晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年十二月二十二日

晉城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條第一條 為了建立和完善我市廉租住房制度，保障住房困難最低收入家庭的基本住房需要，根據國家建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局關于《城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 廉租住房制度是市政府為解決住房困難最低收入家庭基本住房的要求，根據財政承受能力和居民住房狀況，以發放租賃住房補貼為主、實物配租為輔、租金核減為補充的住房保障制度。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣（市、區）政府向符合廉租住房條件的申請人，按照廉租住房面積標準發放的住房租金補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租，是指市、縣（市、區）政府及有關部門、單位向符合廉租住房條件的申請人提供住房，并按照廉租住房面積標準收取租金。實物配租主要面向孤、老、病、殘等短期內脫困無望和其他急需救助的家庭。

本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照市、縣（市、區）政府的規定，在一定時間內對現已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。

第三條第三條 市、縣（市、區）房地產行政主管部門及財政、民政、計劃、稅務、國土資源、物價等部門，根據各自職責，共同做好廉租住房管理工作。

（一）市、縣（市、區）房地產行政主管部門主管住房困難最低收入家庭廉租住房管理工作。

（二）市、縣（市、區）財政部門負責住房困難最低收入家庭廉租住房保障資金的預算、籌措和監管工作。

（三）市、縣（市、區）民政部門負責住房困難最低收入家庭的審核工作。各街道辦事處在民政部門的組織協調下，做好住房困難最低收入家庭的初審登記工作。

（四）市、縣（市、區）國土資源部門負責廉租住房的土地供應和使用監管工作。

（五）市、縣（市、區）稅務部門負責廉租住房各項稅收的優惠政策落實工作。

（六）市、縣（市、區）物價部門負責廉租住房租金和有關收費的核定工作。

第四條第四條 新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，各項收費執行相關優惠政策；市、縣（市、區）政府購買的舊住房作為廉租住房的，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規定享受稅收優惠政策。

第五條第五條 廉租住房資金來源實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則。

（一）市、縣（市、區）財政部門預算安排的資金；

（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）其他渠道籌集的資金。

第六條第六條 廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放和廉租住房的購建、管理、維修和物業管理等，不得挪作他用。

第七條第七條 實物配租的廉租住房應當以收購現有舊住房為主、新建住房為輔的方式籌集，嚴格限制集中成片興建廉租住房小區。

廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）政府出資建設的廉租住房；

（三）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（四）騰空的直管公有住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第八條第八條 申請廉租住房保障的住房困難最低收入家庭必須符合以下條件：

（一）家庭成員為本市非農業常住戶口且在我市居住5年以上；

（二）月人均收入低于當地當年城市居民最低生活保障標準，并連續享受低保待遇1年以上的；

（三）家庭人均現住房面積不足4平方米的；

（四）家庭成員之間有法定贍養、撫養或扶養關系的；

（五）在房改過程中，未購買過房改房或未享受過購房補貼的；

（六）在城市折遷過程中未享受過貨幣補償安置的；

（七）其他相關政策規定的。

第九條第九條 申請廉租住房的最低收入家庭，應當由戶主向市、縣（市、區）房地產行政主管部門提供以下證件和資料：

（一）書面申請；

（二）戶口薄和身份證；

（三）單位或街道辦事處出具的家庭成員基本情況和家庭收入證明、住戶情況證明；

（四）民政部門或街道辦事處提供的城市最低收入保障線以下的情況證明；

（五）房地產部門或街道辦事處提供的個人住房情況證明；

（六）其他相關資料。

第十條第十條 市、縣（市、區）房地產行政主管部門收到申請后，應在15日內完成審核。經審核符合條件的，應當予以公示，公示期限15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果予以公示。

有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況核實。申請人及有關單位、組織或個人應當接受調查，如實提供有關情況。

第十一條第十一條 經登記公示無異議的，對于申請租金核減的，由產權單位按照規定給予租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的，由市、縣（市、區）房地產行政主管部門根據登記備案家庭的困難程度和登記順序，依次按規定條件排隊輪候。

市、縣（市、區）房地產行政主管部門根據輪候順序，對申請人發放住房補貼或者配租廉租住房，并將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公示。

在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門申報，經審核不符合申請條件的，取消輪候資格。

第十二條第十二條 廉租住房保障標準

（一）廉租住房的租金標準，按現行公有住房租金的50%收取；

（二）廉租住房保障面積標準為不超過當地人均住房面積的60%；

（三）廉租住房補貼標準按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算；

（四）住房困難最低收入家庭的條件、廉租住房的租金標準、配租住房面積標準（租金補貼面積標準）和租金補貼標準，由市、縣（市、區）房地產行政主管部門會同有關職能部門根據社會經濟發展情況原則上每兩年進行一次調整，報市、縣（市、區）政府批準后公布執行。

第十三條第十三條 廉租住房保障實施方式

（一）享受廉租住房租金補貼的，保障對象應當根據需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報市、縣（市、區）房地產行政主管部門審查；經審查同意后，保障對象與出租人簽定統一格式的廉租住房租賃合同；出租人憑廉租住房租賃合同和身份證到房地產行政主管部門領取租金補貼。

（二）享受實物配租的保障對象，應當與廉租住房產權人簽訂《晉城市廉租住房租賃契約》，報市房地產行政主管部門備案。并按照契約的約定向廉租住房產權人繳納租金及物業管理等費用。實物配租廉租住房，租賃期限不超過一年，租賃期滿應當對承租戶資格重新審核，符合條件的重新簽訂租賃合同。

（三）已承租單位公有住房并享受租金核減的保障對象，要與產權單位簽訂《晉城市公房租金減免協議》，并報市房地產行政主管部門備案，由產權單位按照廉租房的租金標準收取租金。已租住直管公房并取得租金核減資格的保障對象，在享受保障期間內，其租住的直管公房轉為廉租房，并按月繳納廉租住房租金。

（四）每戶保障對象只能享受上述一項保障方式。

第十四條第十四條 廉租住房的承租人應當按照廉租住房租金標準按月交納租金，不得拖欠。拖欠租金累計達六個月以上的，產權人有權解除租賃合同，收回住房。

第十五條第十五條 保障對象應當按向所在地民政部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市、縣（市、區）房地產行政主管部門應當會同有關部門對其申報情況進行復核，并按照復核結果，調整保障方式。對家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的，取消其廉租住房保障資格，停發廉租住房補貼或者停止租金核減，并在6個月內騰退所配租的廉租住房。

第十六條第十六條 廉租住房申請人對審核結果、輪候結果、住房補貼結果、配租結果、租金核減有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產行政主管部門申訴。

第十七條第十七條 住房困難最低收入家庭申請廉租住房時違反本規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市、縣（市、區）房地產行政主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第十八條第十八條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市、縣（市、區）房地產行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房居住的。

第十九條第十九條 有關部門的工作人員如有違反本辦法規定，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 本辦法由市人民政府負責解釋。

第二十一條第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

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