第一篇：關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見

關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見

城鄉建設環境保護部印發《關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》的通知

(1985)城住字87號

山西、內蒙、遼寧、吉林、江蘇、安徽、浙江、湖南、廣西、貴州、云南、陜西、新疆、甘肅、寧夏等省市(自治區)城鄉建設環境保護廳(建委)，北京、天津、上海市房地產管理局； 現將《關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》印發給你們，請結合各地實際情況，認真研究試行。試行中發現問題，請及時告訴我部。 一九八五年二月十六日

關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見

我國城市的私有出租房屋社會主義改造(以下簡稱私房改造)，是根據一九五六年中央批轉中央書記處第二辦公室《關于目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見》(一九五六年一月十八日)，和一九**年國務院批轉國家房產管理局《關于私有出租房屋社會主義改造問題的報告》(國房字21號)規定，比照黨對資本主義工商業的社會主義改造的政策，先后開展起來的。從一九五六年起，全國設市的市和三分之一以上的縣鎮陸續進行了私房改造工作，納入改造的私房共62.41萬戶，面積11648萬平方米。

我國城市的私房改造工作，作為整個社會主義改造的組成部分是完全必要的，正確的。但是，也有不少城市的私房改造工作，由于當時開展工作的時間比較倉促，調查研究不夠，工作粗糙，加上“左”的錯誤思想的影響，遺留下一些目前急需解決的問題。主要是：有些地方降低了改造起點，錯改了一部分房屋；有的沒有給房主留自住房；部分改造較晚的縣鎮，發給房主定租的時間很短，甚至沒發；對于已經納入私房改造的房屋所有權問題，國家尚未明確；還有一些沒有進行過私房改造的縣鎮，今后是改還是不改也沒有個說法。

為了認真落實黨的政策，妥善處理遺留問題特提出以下意見：

一、過去凡是符合國家和省、自治區、直轄市人民政府的政策規定，已經納入社會主義改造的私有出租房屋，一律屬于國家所有，由房管部門統一經營管理。

二、凡是不符合國家和省、自治區、直轄市人民政府的政策規定而錯改了的房屋(包括自住房和不夠改造起點的出租房被改造的),應按政策實事求是地給予糾正。

三、納入社會主義改造的私有出租房屋的定租，從當地私房改造之日起發放到一九六六年九月底。凡是在一九六一年九月以后納入改造的私有出租房屋，未發定租或發放時間不足五年的，一般按五年計算，予以補發或補足。

四、在私房改造時，按照當時人口和實際情況，已留過自住房的不再補留。房主原住本地應留而未留自住房的，可按當時人口和參照當地住房的一般水平，補留自住房。房主當時在外地未留自住房的，在省、自治區、直轄市人民政府已經明確房屋產權屬于國家所有以后遷回本地的，不再補留，其住房確有困難的，可由所在單位或房管部門安排解決。

五、“文革”前開始私房改造工作，“文革”后繼續進行的城市，凡符合改造起點的，應按私房改造政策辦理。

“文革”前已進行私房改造的城市，“文革”中被接管的屬于當時符合改造條件而漏改的私有出租房屋，原則上要補辦改造手續。

六、代管房產中屬于改造起點以上的原出租房，原則上按一九**年國房字21號文件精神辦理。對于中央和國務院明確的對祖國統一大業有重大貢獻的人員，本人要求發還的，由省、自治區、直轄市人民政府審定。

七、對私房社會主義改造中錯改的華僑房屋的處理，按中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《關于加快落實華僑私房政策的意見》的通知(中辦發〔1984〕44號)的有關規定辦理。

八、鑒于過去沒有進行過私房改造的縣鎮，私房情況發生了很大變化，超過改造起點的已不多，又考慮到黨的工作重點的轉移。所以，規定今后不再進行改造。 按照上述各項規定，需要退還的改造房產，應根據不同情況妥善處理：

(一)原屬自住的房屋，一般應退回原房。按“誰占用誰騰退”的原則，由使用單位或住戶所在單位負責騰退。如一時確實不能退還的，應確定退還期限并先退還產權。房主住房確有困難的，住戶所在單位或地方政府應積極協助解決。

如確實不能退還原房的，經與房主協商，也可采取退給相應數量和質量的公房即對換房屋產權，或用公房安置房主，原房作價收購等辦法解決。

(二)原屬出租的房屋，只退產權，不負責騰退房屋。房管部門應協助住戶與房主建立新的租賃關系，住戶應向房主交納租金，房主不得強攆住戶搬家。

(三)因國家建設需要，原房已被拆除的，應由拆除單位根據當地的實際情況，按城市建設私房拆遷安置的有關規定給予補償。

(四)因臺風、洪水、地震等自然災害，致使房屋倒毀的不予補償。(五)應退回的改造房產，在國家經租期間發生的經濟收支，原則上互不結算。如屬于翻建、改建房屋增值較大的，一般不發還產權，可按其翻建、改建的原房價值作價收購；如房主堅持要求發還產權的，則需交納翻建、改建的費用。

(六)處理私改遺留問題所需的房源和資金，應本著“誰占誰退”、“誰拆誰補”的原則解決。騰退所需房屋，一般應由城市從國家住宅補助投資和地方單位自籌資金建設的住宅中統籌安排解決。處理私改遺留問題所需資金，原則上由占用部門或單位從有關經費或自有資金中解決，確實有困難的，可按財務隸屬關系申請酌予補助。

處理私改遺留問題，涉及面廣，政策性強，加之年代較遠，情況比較復雜。因此，各級人民政府要重視起來，加強領導，組織房管、財稅、僑辦、司法等部門參加，共同做好這一工作。各地應在認真搞好調查研究、摸清情況的基礎上，從實際出發，制定處理私改遺留問題的具體規劃和措施，積極主動，有計劃、有步驟地妥善處理好這一歷史遺留問題。對于廣大群眾，尤其是原房主要做好深入細致的思想工作，教育他們要顧全大局，體諒國家困難，積極配合政府做好這一工作。凡是因處理私改遺留問題，需要解決職工住房的單位及其上級主管部門，應積極主動地把職工的住房安排好。

在本文下達之前，如省、自治區、直轄市人民政府已作出規定進行處理，又基本符合上述原則規定的，不再變動。 一九八五年二月十五日

附件：《關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》的說明 《關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》的說明

對城市私有出租房屋社會主義改造工作中的遺留問題，近幾年來，我們做了一些調查研究，起草了《關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見》(以下簡稱《意見》)并于一九八三年四月和九月，分別征求了部分省、自治區、直轄市和財政部、統戰部、司法部、國務院僑辦、對臺落辦、國務院機關事務管理局及最高人民法院等有關部門的意見，現就其中幾個主要問題，作如下說明：

(一)關于已納入改造的私房產權屬于國家所有的問題，《意見》中明確規定了，“凡是符合國家和省、自治區、直轄市人民政府的政策規定，已經納入社會主義改造的私有出租房屋一律屬于國家所有，由房管部門統一經營管理。”這是因為，多年來，由于國家沒有明確私改房屋產權性質。因此，造成很多問題。一是許多私改房主以家庭人口增加或子女長大為理由，往回要已被納入改造的房屋；二是有些私改房主想借目前住房緊缺之機，高價出租或出賣房屋，強迫房管部門退房；三是房管部門認為私改房屋已屬國家所有，不同意退房，但又沒有國家的明文規定，很難說服房主；四是由于要求退回私改房屋而造成的糾紛不斷發生，告到法院，法院也因沒有政策、法律依據，無法審理等等。為了鞏固私房改造成果，進一步加強城鎮房屋的管理，根據一九八一年黨的十一屆六中全會“決議”中提出的社會主義改造階段“黨確定的指導方針和基本政策是正確的”和一九六六年中共中央批轉國務院財貿辦公室、國家經濟委員會關于財政貿易和手工業方面若干問題的報告(即中發［1966］507號文)中指出的“公私合營企業應當改為國營企業，資本家的定息一律取消”的精神，《意見》對私改房屋產權性質做了明確規定。被納入私房改造的房屋產權“一律屬于國家所有，由房管部門統一經營管理”。原房主不得以任何理由往回要房。對強行奪占私改房屋的，應給予批評教育或提請司法部門處理。

(二)關于不符合國家和省、自治區、直轄市人民政府的政策規定而錯改了的房屋，《意見》中明確規定“應按政策實事求是地給予糾正”。這是處理私改遺留問題應遵循的一條主要原則和精神。所謂不符合國家和省、自治區、直轄市人民政府的政策規定而錯改了的房屋，主要是一些地方自行降低了改造起點，或搞了無起點改造，既不符合國家政策規定，也不符合省里的政策規定，這樣就把一部分不夠改造起點的出租房屋進行了改造，如有的縣鎮，省里規定改造起點是五十平方米，而實際上并沒有按規定去辦，有的私房主出租房屋只有三、四十平方米就給改造了。還有的縣鎮搞了無起點改造，不管出租多少，一律改造。另外，有些地方對自住房屋也都進行了改造。這樣做不僅直接違背了國家對私房改造的政策，同時也違背了國家憲法關于保護公民私有房屋的規定，侵犯了私房主的合法權益。因此，《意見》中明確規定：“凡是不符合國家和省、自治區、直轄市人民政府的政策規定而錯改了的房屋應按政策實事求是地給予糾正”。這里需要進一步說明的是，對于改造起點，國家曾規定大城市一般是一百五十平方米，中等城市一般是一百平方米，小城市(包括鎮)一般是五十到一百平方米之間。但同時又指出，需要進行改造的私房出租面積，各省、自治區、直轄市黨委可以根據當地具體情況考慮決定。因此，各省、自治區、直轄市規定的改造起點，凡是在國家規定范圍內的，都是有效的。

(三)關于發定租問題。根據中共中央中發［66］507號文“公私合營企業應當改為國營企業，資本家的定息一律取消”和一九七九年烏蘭夫同志在落實黨對民族資產階級政策問題的座談會上的講話“按國家的政策，定息到一九六六年九月已經結束”的精神，私房改造的定租也發放到一九六六年九月底就結束了。但由于各城市的私房改造工作是陸續進行的，所以，給私改房主發放定租的時間也長短不一，全國各城市和三分之一的鎮是在一九五六年到一九五九年進行私房改造的，私改房主領了七年到十年的定租；部分縣鎮是在一九六○年以后，特別是一九**年國房字21號文件下發以后進行私房改造的，私改房主只領了一到二年的定租，有的甚至沒有領到。因此，私改房主意見很大，說這是沒收了他們的私房，違反憲法規定。我們認為，這樣做體現不了黨對私改房主的贖買政策，應當根據國家對私房改造的政策，給這些私改房主補發一定的定租。補發多長時間為宜，經征求部分省、自治區、直轄市和中央有關部門的意見，認為一般按五年計算予以補發或補足比較適宜。這主要是考慮到這部分私改房主，盡管領取定租的時間較短或沒領到，但他們在接受改造之前仍繼續收取房租，按五年補發或補足定租，從經濟上說，他們并不比一九六一年以前接受改造的人吃虧。同時，補發五年，只涉及到六十年代進行私房改造的一些縣鎮，數量不大，較易解決。因此，《意見》中規定，“凡是在一九六一年九月以后納入改造的私有出租房屋，未發定租或發放時間不足五年的，一般按五年計算，予以補發或補足”。

(四)關于補留自住房問題。《意見》中提出了補留自住房的原則和時間界限。這主要是考慮到，私房改造時，有的地方沒有按照政策給房主留過或留夠自住房，現在房主提出要求補留；有些房主因當時在外地，沒有要求留給自住房，后來遷回本地，要求補留；也有些房主當時已按政策留過自住房，但因家庭人口增加或子女長大又要求增留自住房。因此《意見》中明確規定：“在私房改造時，按照當時人口和實際情況，已留過自住房的，不再補留。房主原住本地應留而未留自住房的，可按當時人口和參照當地住房的一般水平，補留自住房。”這里的“已留過自住房”包括房主原自住房較多并全部留下的和房主原自住房較少，但從被改造的出租房中已經調劑過的兩種情況。《意見》中的“應留而未留”主要是指房主的私房全部是出租的，自己租借公房或他人私房，當時房主要求留房而沒有給調劑過自住房的；房主當時在外地，沒要求留自住房，在省、自治區、直轄市人民政府明確房屋產權屬于國家所有之前遷回本地的。對于在房屋產權已明確屬于國家所有以后遷回本地的，《意見》中規定“不再補留。其住房確有困難，可由所在單位或房管部門安排解決”。對于私房改造時已留夠自住房的，不再因房主家庭人口增加或子女長大而增加留房。

(五)關于代管房產中屬于改造起點以上的原出租房問題。在國務院批轉城鄉建設環境保護部關于對國民黨軍政人員出走棄留的代管房產處理意見的通知，即國發〔1983〕139號文中，對代管房產中屬于原自住房和改造起點以下的出租房如何處理做了明確規定，“產權人要求發還時，只要交驗證件，產權無糾紛，經審查屬實，可發還產權”。這里不包括代管房產中超過改造起點的原出租房。根據國家對私房改造的政策規定，凡出租房屋超過改造起點的，均應納入改造。但對于這部分代管房產，因為當時已由房管部門代為管理，產權人又不在當地，所以沒有辦理私房改造手續。處理這部分代管房產，既要考慮國家政策的連續性，又要考慮當前的政策形勢。因此，《意見》中規定：“代管房產中屬于改造起點以上的原出租房，原則上按一九**年國房字21號文件精神辦理。對于中央和國務院明確的對祖國統一大業有重大貢獻的人員，本人要求發還的，由省、自治區、直轄市人民政府審定。”

考慮到近幾年來，有些省、自治區、直轄市根據過去國務院有關私房改造的政策規定，以及一九八二年城鄉建設環境保護部關于進一步落實私房政策的通知，即城住字第445號文件精神，已經作出規定并陸續進行了處理。因此，《意見》中規定：“在本文下達之前，如省、自治區、直轄市人民政府已作規定進行處理，又基本符合上述原則規定的，不再變動。”

一九八五年二月十五日

第二篇：上海市處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法

上海市處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法

來源：焦點房地產

2003年03月20日10:01 我來說兩句(1)

上海市人民政府辦公廳關于轉發市政府落實私房政策領導小組制訂的《上海市處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法》的通知 滬府辦發(1991)28號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府落實私房政策領導小組制訂的《上海市處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法》，已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

由于私房改造遺留問題時間長，房產變化大，情況較復雜，政策性強，使處理私改遺留問題的落政工作有一定難度。為此，各區、縣政府要加強對落政工作的領導，各委、辦、局要積極支持、配合，確保私房落政工作的順利開展。 一九九一年六月十二日

上海市處理私有出租房屋社會主義改造遺留問題實施辦法

為了進一步處理好本市私有出租房屋社會主義改造遺留問題，根據國務院批轉的國家房產局《關于私有出租房屋社會主義改造問題的報告》(國房字〔1964〕第21號)、城鄉建設部印發的《關于城市私有出租房屋社會主義改造遺留問題的處理意見的通知》(〔1985〕城住字第87號)和城鄉建設部《關于進一步處理好城鎮私房遺留問題的通知》(〔1987〕城房字第575號)等有關文件的精神，結合本市的實際情況，提出如下實施辦法：

一、鞏固私房改造成果，妥善處理遺留問題。私房改造是城市社會主義改造的一個重要組成部分，是正確的，必要的。凡是符合國家和本市的有關政策規定，已經納入社會主義改造的私有出租房屋，一律屬于國家所有。在處理私改遺留問題時，必須從維護、鞏固私改成果出發，貫徹實事求是的原則，改對的不動，錯改的撤銷。

二、私有出租房屋社會主義改造中納入改造的私房，有下列情況之一的，屬于錯改造范圍，應予落實政策：

1、產權人自住自用的房屋；

2、產權人出借給他人居住使用的房屋；

3、改造起點以下的私有出租房屋(不含在一九**年一月十三日國房字〔1964〕第21號文件下達以前已按“兩個”無起點改造的私有出租房屋)；

4、在一九五八年大躍進期間動員出租出借的房屋；

5、在一九**年一月十三日國房字〔1964〕第21號文件下達以后改造的屬非建制集鎮的房屋。

三、自住自用房屋、出借房屋、出租房屋和動員出租出借房屋及非建制集鎮的認定。 自住自用房屋，是指在辦理私房改造時，由產權人及其親屬居住使用并不出租的房屋，以及原系自住自用，解放以來從未出租過的空關房屋。

出借房屋，是指在辦理私房改造時，由產權人或親屬等出借給他人居住使用，沒有收取租金或變相租金的房屋。

出租房屋，是指在辦理私房改造時，已由產權人自行出租或由其親友、代理人、看房人等代為出租，收取租金或變相租金的房屋，以及解放后曾經出租過，在改造時空關的房屋。 動員出租出借房屋，是指原產權人自住自用的房屋，在一九五八年大躍進期間因政府或集體事業需要而被動員并安排出租出借的房屋。

非建制集鎮是指根據一九六三年十二月七日中央、國務院關于調整市鎮建制的規定，本市報經國務院批準的原郊縣三十四個建制鎮以外的農村集鎮(郊縣原三十四個建制鎮即：上海縣的莘莊、龍華、七寶、北新涇、漕河涇；嘉定縣的城廂、安亭、南翔、真如；寶山縣的城廂、羅店、大場、江灣、五角場；川沙縣的城廂、高橋、楊思、洋涇、南匯縣的惠南、新場、大團、周浦；奉賢縣的南橋；松江縣的城廂、楓涇、亭林、泗涇、金山縣的朱涇、張埝；青浦縣的城廂、朱家角、練塘；崇明縣的城橋、堡鎮)。

四、本市私有出租房屋社會主義改造起點，市區為建筑面積一百五十平方米；郊縣(包括原東昌區以及原屬郊縣后劃入市區的地區)為建筑面積七十平方米。

五、關于錯改造房屋的處理原則。

(一)經認定屬錯改造的自住自用房屋，可按下列不同情況進行處理：(1)現仍由產權人或親屬自住自用的，發還產權，由產權人自行管理。(2)現已由產權人或親屬自行與他人交換使用的，只發還產權，不騰退房屋。(3)現已分配給他人使用的房屋，原則上予以騰退。但考慮到私房遺留問題時間長、房產變化大，加上國家財力有限等實際情況，對騰退面積較大的，應考慮現產權人目前居住水平酌情騰退一部分，其余部分只發還產權，不騰退房屋；如產權人同意，也可將原房作價收購，另配公房解決其居住問題。

2、經認定屬于錯改造的出租、出借房屋，只發還產權，不騰退房屋。

3、經認定為動員出租出借的房屋，只發還產權，不騰退房屋；如產權人居住確有困難的，可視情適當配給公房(其中單位使用的，由使用單位負責配房)，解決居住問題。

4、凡經認定屬于錯改房屋中只發還產權不騰退房屋的，可作如下具體處理：(1)私房改造時的原承租人(借用人)，現未變動的，均發還給產權人管業。(2)產權人同意作價收購的，可由現使用單位或房管部門作價收購。

(3)產權人與現承租人雙方愿意建立租賃關系的，發還產權人管業；如果雙方協商同意，也可以由產權人出售給現承租人。房屋的租賃和買賣，均需按《城市私有房屋管理條例》的有關規定辦理。

(4)產權人不同意作價收購，又未能與現承租人建立租賃關系的，在撤銷改造的同時，暫由房管部門代為經租管理。

5、錯改造房屋在公管期間，原房已被拆除的，應由拆除單位予以經濟補償，如房管部門已收到過補償費的，則由房管部門負責補償。涉及騰退的，可由拆除單位或私房落政部門另配公房解決。

六、關于留房。私房改造時，按照當時實際情況，產權人已另有自住自用私房或已從出租房中劃留過住房的，以及改造的非居住用房，原則上不再補留。如果私房全部出租，改造時產權人在本地租借公房或他人私房，當時應留房而沒有留房的，以及房屋改造時產權人不在本地未留房，但已于一九六六年九月底以前戶口遷回本地的，均應視其被改造的房屋數量多少，以及考慮改造時本地人口的實際情況等酌情補留。留房的面積一般掌握在人均建筑面積八至十平方米，從其被改造的房屋中劃定留房部位、面積，并按照第五條第4項處理。

七、“文革”中接管的屬于當時符合改造條件而漏改的私有出租房屋，應按當時私房改造政策處理，房屋不再發還。

八、納入改造的私有出租房屋的定租發至一九六六年九月底止。凡一九六一年九月以后改造而定租發放不足五年的，一次性補足五年。定租率低于百分之二十的，按百分之二十補足。

九、落實私房政策申請發還房屋的手續，應由產權人向房屋所在地的區、縣落實私房政策辦公室申請；如房產分屬幾個區、縣的，應分別提出申請，也可逕向原主改區提出申請。申請時產權人應交驗有關證件，交驗的證件必須符合國家法律的有關規定，并具有法律效力。對提交的證件，落實私房政策部門認為有必要的，須經本市公證機關辦理公證。

十、發還錯改造房產的審批。凡按照規定應予發還產權或騰退房屋的，市區由主改區(包括跨區改造的房屋)所在地房管辦事處報送區落實私房政策辦公室會同區房管局批準辦理(原由市房管部門批準改造的房產，由區提出處理意見報市落實私房政策辦公室會同市房管局審批)。郊縣由縣落實私房政策辦公室會同縣房管局提出處理意見，報縣人民政府批準辦理。

十一、凡經批準確定落實私房政策的騰退房屋，應貫徹“誰使用誰騰退，誰拆除誰補償”的原則，由房屋所在地的區、縣落實私房政策部門直接通知歸口單位負責落實，單位應在其自建房源中優先提取房源供落政使用。房源、經費如有困難的，應按隸屬關系由其上級主管部門解決。單位使用的房屋，通知使用單位歸口落實；干部、職工(包括離退休)使用的房屋，通知其所在單位歸口落實，如使用房屋的承租人無工作單位或工作單位不在本市的，由承租人的配偶現工作單位歸口落實，承租人的配偶不在本市或無工作單位的，由承租人同住的子女按其長幼順序由子女工作單位歸口落實；在本市無歸口單位的，由房屋所在區、縣私房落政部門負責落實。

十二、經確定應騰退發還的房屋，現住戶遷出時，應一律交由房管部門落實政策，發還給產權人。

經落實政策騰退發還自住房時，產權人應即搬回原自住房，并將配得的公房交還房管部門或原配房單位，作為落實私房政策的專用房源，不得借故不交。此類回收的落政專用房源，應由市落實私房政策辦公室統一使用管理。如原配房單位另有需用，應商得市落實私房政策辦公室同意。

十三、凡確定應騰退發還的房屋，應按《上海市落實私房政策動遷辦法》對現使用戶合理安置，及時動遷。如現使用戶無理拖延不搬，按本市落實私房政策動遷辦法有關規定嚴肅處理，并可訴請人民法院判決強制搬遷。

十四、對錯改造房產的作價收購、補償，按照市房管局規定的估價標準辦理。對房屋折舊的年份計算，以批準改造年份為準。

凡由歸口單位補償或作價收購的，其經濟收支均不與房管部門結算。

十五、發還錯改房產時，對發還前有關租金、稅款、維修、管理費等各種經濟收支互不結算(一九六六年九月以前應領未領的定租準予補發)。對增添或拆除少量建筑設備的，一般按現狀歸還房主。對增搭建、翻建的房屋，其產權仍歸房管部門或建房單位所有。如有特殊情況，另行研究處理。因臺風、洪水、地震等自然災害而倒毀的房屋不予補償。

十六、按規定應予發還產權或應還產騰退的房屋，如因國家特殊需要或其他原因不便發還或發還確有困難的，報經房屋所在地的區、縣人民政府批準，可對原房作價收購；如屬還產騰退的，應由房屋使用單位另行安排住房。

十七、凡屬土改中按政策規定應予沒收、征收，但當時未作處理，后經納入改造的房屋，一律不再變動。

十八、對非建制鎮原工商業者出租屬于土改保留的大量工商業用房，在一九**年一月十三日以后進行私有出租房屋社會主義改造的，一律采取適當經濟補償的辦法解決。

十九、已經納入改造的房屋，產權人認為有遺留問題的，可向房屋所在地的區、縣落實私房政策辦公室提出申請，由落實私房政策辦公室復查后進行答復，任何人不得對已改造的房屋侵占破壞。

二十、華僑私改遺留問題按上海市人民政府辦公廳《關于轉發〈上海市落實華僑私房政策實施辦法〉的通知》(滬府辦發［1988］47號)的規定處理。

二十一、本實施辦法經市人民政府批準后，內部掌握執行。由市人民政府落實私房政策領導小組辦公室會同市房管局負責解釋，對外不作公開宣傳報道。市府落實私房政策領導小組 一九九一年五月十日

[ 生 效 日 期 ]：1988-01-03 [ 發 布 單 位 ]：上海市房產管理局、上海市人民政府落實私房政策領導小組辦公室

各區落實私房政策辦公室、房管局(發至各房管所)：.“文革”期間，市區被非法沒收私房改造起點以下的原出租(出借)私房(以下簡稱原出租私房)，使用面積共37萬平方米。歷年來，根據中央和本市有關規定，各區私房落政辦及房管部門為清退原出租私房做了大量工作。據今年六月底統計，原出租私房37萬平方米中已退還產權(包括作價收購)33萬5千平方米，占總面積的90%，尚有3萬5千平方米還未處理。此外還有“文革”中“自愿”上交的原出租私房中有4萬平方米還未處理。遺留的落實產權的任務仍十分繁重，情況亦較復雜。未能及時處理的原因甚多，主要是原承租戶已變換，在落實原出租私房政策中部分房主與住戶雙方均不愿建立租賃關系，有些房主為收回房屋自用逼遷住戶，住戶則要求住公房以維持居住使用權益，雙方來信來訪日益增多。原房主與現住戶之間糾紛時有發生，矛盾相當突出，影響社會安定團結。

目前，“文革”中沒收擠占私房的落實發還工作已進入收尾階段，為了妥善處理遺留問題，加快原出租私房落實發還產權工作的步伐，現根據中共中央辦公廳中辦發(1980)75號轉發《北京市委關于處理機關部隊擠占私房進一步落實私房政策的通知》等有關文件規定，對于自住房和出租房應分別不同情況，采取不同處理方法，原出租私房(包括住戶已變換)按規定只發還產權，不負責騰退的處理原則，結合本市實際情況，提出如下處理意見：

一、原出租私房，不論承租戶有否變換只落實發還房屋產權，不作騰退處理。

二、原出租私房，在房管部門管理期間，承租戶未變換的，不論房主或承租戶同意與否均應立即發還產權由房主自管。產權發還后的房租則由房主同承租戶，按私房租賃管理有關規定合理商定。

三、原出租私房，在房管部門管理期間，承租戶已變換的，可分別按下列情況處理：

1、房主和現承租戶雙方同意建立租賃關系的，則發還產權給房主自管，由房主和住戶訂約續租。有關租賃雙方的權利義務及租金等，均按《上海市私有居住房屋租賃管理暫行辦法》商定。

2、房主愿將私房出售的，應先鼓勵承租戶買進。如承租戶無意購置也可由房管部門作價收購。收購價按照市房管局規定的房屋估價標準計算。

3、房主接到區落政部門的通知半年后，既不能與承租戶建立租賃關系，又不愿將私房出售給承租戶或國家的，可由區落政部門決定先把房屋產權發還給房主，暫不發還管理權，并通知區房管部門代為經租管理。對房屋從接管到產權發還期間的收支費用一次結清。

四、對私房產權已經明確落政發還，暫時代為經租管理的原出租私房，因與一般代理經租房屋的情況有所不同。為有利于進一步妥善處理，這類房屋在代為經租管理期間，有關租賃使用管理及租金結算等問題可按以下各點辦理。

1、各房管所應專門建立按房主歸戶的落政代經房屋手冊以及落政代經房屋租金、修繕等收支帳冊，并注記管理手冊。

2、承租戶需要分戶、過戶以及與他人交換住房時，應當事先征得房主同意。承租戶有正當理由的，房主應予支持。

3、承租戶居住有困難，承租戶的所在單位在分配住房時應優先安排遷出。如房主居住確有困難，承租戶的所在單位在分配住房時對居住該私房的職工也應安排遷出。凡遷出后的空房即歸還房主自管，并撤銷代為經租管理。

4、房屋小修養護照常進行，如需大修中修，應事先征詢房主意見，防止發生產業收支倒掛。

5、按季與房主結算收支費用，住房租金改革前，結算辦法可參照市房管局滬房革(1979)197號文《關于落實私房政策中涉及費用結算問題處理意見的通知》和市房管局、市私房落政辦滬府私房落政(1987)發字第81號文《關于落實私房政策中租金及有關費用結算問題的補充規定》的有關規定辦理。住房租金改革后，結算辦法另定。

6、代為經租管理期間，如經有關部門批準房屋需拆除的，仍按《上海市落實私房政策動遷辦法》由拆房單位按規定予以安置補償，所在區房管部門應即撤銷代為經租管理。

7、代為經租管理期間，如房主提出愿將私房出售給承租戶或國家的或能與現承租戶建立租賃關系的。可由所在區房管部門撤銷代為經租管理，并按本《處理意見》的有關規定辦理。

五、“文革”中沒收的私房在房管部門管理期間，房主及其親友將原自住房屋與他人交換遷出，私房現由他人居住的，由房主自行與原交換人協商調換房屋。調換后私房發還產權。如不能調換的，房主與變換戶雙方愿意建立租賃關系的，可發還產權。如房主同意也可作價收購處理(承租戶優先購買)。如房主不能按上項辦法解決的，則也可先把房屋產權發還，結清還產前的收支費用。同時轉作代為經租管理，轉為代經后的租賃使用管理及租金結算等問題，原則上參照本《處理意見》第四條有關規定辦理。但如現住戶由單位配房遷出后空房歸還房主的，可撤銷代為經租管理，房主及其親友遷回私房時，應退出自行交換所住公房，交給配房單位保留使用。

六、“文革”期間“自愿”上交的原出租私房也按本《處理意見》辦理。 以上處理意見，望認真貫徹執行。

一九八八年十月三十日

第三篇：個人私有住房出租房屋協議書樣式

個人私有住房出租房屋協議書樣式

甲方（房主）：_________身份證號碼：_________________ 乙方（承租人）：_______ 身份證號碼：________________

一、甲方將本鎮都江路_____號 ___樓 ___號房屋出租給乙方作為生活住房使用。租期從_____年___月___日起到_____年___月___日為止，月租金為人民幣_____元。

二、乙方應遵紀守法，合法經營。應注意居住和經營安全，自行采取防火、防盜等安全措施，加強用電安全。

三、乙方對租用的房屋不能改變用途。電、水、電視、及其它設施由乙方使用，產生的費用自己按時足額繳納。乙方非經主人同意，不得自行改變房屋結構及其設施。

四、甲方在合同未到期前甲方不得提前租借給別人。在乙方按時足額交納租金的情況下，甲方不得隨意停水、停電，甲方應該確保出租房屋的安全。

五、協議期內，乙方履行本協議所有條款后，甲方不得提前收回房屋。乙方租期未到期而要求退租時，必須與甲方協商達成一致，否則要支付違約金給甲方。

六、本協議經甲乙雙方協商一致，簽名蓋章后生效。本協議一式二份，甲乙各方各執一份。

甲方：聯系電話：

乙方：聯系電話：

第四篇：私有房屋買賣合同

私有房屋買賣合同

買方：_________（以下簡稱甲方）

賣方：_________（以下簡稱乙方）

根據《中華人民共和國合同法》及相關法律的規定，甲、乙雙方在平等自愿的基礎上，就乙方將房屋賣給甲方事宜。經協商一致，特訂立本合同。

第一條 房屋的坐落、面積

1.乙方售給甲方的房屋位于_______________________面積___________

2.房屋產權證號為____________

第二條房屋由乙方售給甲方，全部價款共計人民幣：_________元。

第三條 本契約簽訂之日起_________內，甲方應將上列價款付與乙方，乙方收到全部價款后，應將房屋在一個星期內騰出交給甲方。

第四條 本契約簽訂后，甲方應向房屋主管部門申請辦理房屋所有權登記，所需費用由甲方承擔，在取得房屋所有權證后，產權歸甲方所有。

第五條 甲方應遵守國家和本市有關房屋管理的政策和規定，未經市有關部門及乙方同意，不得對上述房屋加層和改建。

第六條 本契約簽訂之日起，在兩年內屬于原乙方使用不當造成的質量問題，由乙方負責保修；屬于人為的損壞由甲方自行負責。

第七條 本契約一式三份，乙方一份，甲方兩份.甲方（簽章）：_________乙方（簽章）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第五篇：私有房屋買賣合同

私有房屋買賣合同7篇

私有房屋買賣合同1

出賣人：__________（以下簡稱甲方）

買受人：__________（以下簡稱乙方）

甲、乙雙方就房屋買賣事項經過多次協商，一致同意訂立合同條款如下，以資共同遵守。

一、甲方愿將自有坐落__________市__________路__________號房屋__________間，建筑面積__________平方米售賣給乙方。

二、甲方出售給乙方的房屋東至__________，南至__________，西至__________，北至__________（附四至平面圖一張）。其房屋包括陽臺、走道、樓梯、衛生間、灶間及其他設備。

三、上列房屋包括附屬設備，雙方議定房屋價款人民幣__________萬元，由甲方售賣給乙方。

四、房屋價款乙方分三期付給甲方。第一期，在雙方簽訂買賣合同之日，付人民幣__________萬元；第二期在交付房屋之日，付人民幣__________萬元；第三期，在房屋產權批準過戶登記之日付清。每期付款，甲方收到后出具收據。

五、甲方應自本合同簽訂之日起__________天內將房屋騰空，連同原房屋所有權證等有關證件，點交乙方，由乙方出具收到憑證。

六、在辦理房屋產權轉移過戶登記時，甲方應出具申請房屋產權轉移給乙方的書面報告。如需要甲方出面處理的，不論何時，甲方應予協助。如因甲方的延誤，致影響產權過戶登記，因而遭受的損失，由甲方負賠償責任。

七、本合同簽訂前，該房屋如有應繳納的一切稅收、費用，概由甲方負責。本合同發生的過戶登記費、契稅、估價費、印花稅由乙方負擔。其他稅費按有關法律規定，各自承擔。

八、甲方如不按合同規定的日期交付房屋，每逾期一天按房價總額的'3‰計算違約金給與乙方。逾期超過3個月時，乙方得解除本合同。解約時，甲方除將已收的房價款全部退還乙方外，并應賠償所付房價款同額的賠償金給乙方。

九、乙方全部或部分不履行本合同第四條規定的日期給付房價款時，其逾期部分，乙方應加付按日5‰計算的違約金給與甲方。逾期超過3個月時，甲方得解除本合同。解約時，乙方已付的房價款作為賠償金歸甲方所有。

十、甲方保證其出賣給乙方的房屋，產權清楚，絕無其他項權利設定或其他糾紛。乙方買受后，如該房屋產權有糾葛，致影響乙方權利的行使，概由甲方負責清理，并賠償乙方損失。

十一、交屋時，乙方發現房屋構造或設備與合同約定的不符，經鑒定屬實，甲方應于1個月內予以修理，如逾期不修理，乙方得自行修理，費用在房價款中扣除。如修理仍達不到合同約定的要求，乙方得解除合同，解約時，甲方除返還全部房價款外，并按本合同第八條規定承擔違約責任。

十二、房屋所占用的土地（包括庭院圍墻等）所有權屬于國家。乙方取得上述房屋占有相應比例的土地使用權，并依照國家法律的規定繳納土地使用稅及其他有關費用。

十三、本合同的附件與合同有同等法律效力。

十四、本合同一式4份，甲乙方各執1份，另2份分別送交房產和土地管理機關辦理產權過戶登記手續。

立約人：____________________

甲方：____________（簽章）乙方：_____________（簽章）

日期：_________日期：_________

私有房屋買賣合同2

買方：__________(以下簡稱甲方) 賣方：__________(以下簡稱乙方)

雙方同意買賣下列房屋：______區______路______弄______號______室 ，建筑面積共__________平方米。 經雙方設立條件如下：

第一條 上述房屋由乙方售給甲方，全部價款共計人民幣：__________元。

第二條 本合同簽訂之日起__________內，甲方應將上列價款付與乙方，乙方收到全部價款后，應將房屋在一個星期內騰出交給甲方。

第三條 本合同簽訂后，甲方應向房屋主管部門申請辦理房屋所有權登記，所需費用由甲方承擔，在取得房屋所有權證后，產權歸甲方所有。

第四條 甲方應遵守國家和本市有關房屋管理的政策和規定，未經市有關部門及乙方同意，不得對上述房屋加層和改建。

第五條 房屋基地及底層獨用園地屬國家所有，僅供甲方使用。甲方應遵守國家和本市有關土地管理的政策和規定。從發給產權證之日起，甲方按國家規定向有關部門繳付房產稅(土地使用稅)。

第六條 自本合同簽訂之日起，上述房屋的`有關權利義務不論甲方住進與否均歸甲方。并按照管理和維修費用分擔原則，按月由甲方承擔管理和維修方面的有關費用。

第七條 本合同簽訂之日起，在兩年內屬于原乙方使用不當造成的質量問題，由乙方負責保修;屬于人為的損壞由甲方自行負責。

第八條 本合同一式三份，乙方一份，甲方兩份(其中一份作產權登記附件)。

甲方：____________(簽章)乙方：_______

______(簽章)

身份證號碼：____________身份證號碼：____________

聯系電話：____________聯系電話：________________

簽訂時間：______________________________________

私有房屋買賣合同3

買方：__________(以下簡稱甲方)

賣方：__________(以下簡稱乙方)

雙方同意買賣下列房屋：______區______路______弄______號______室,建筑面積共__________平方米。經雙方設立條件如下：

第一條本契約簽訂之日起__________內，甲方應將上列價款付與乙方，乙方收到全部價款后，應將房屋在一個星期內騰出交給甲方。

第二條本契約簽訂后，甲方應向房屋主管部門申請辦理房屋所有權登記，所需費用由甲方承擔，在取得房屋所有權證后，產權歸甲方所有。

第三條房屋基地及底層獨用園地屬國家所有，僅供甲方使用。甲方應遵守國家和本市有關土地管理的.政策和規定。從發給產權證之日起，甲方按國家規定向有關部門繳付房產稅(土地使用稅)。

第四條本契約簽訂之日起，在兩年內屬于原乙方使用不當造成的質量問題，由乙方負責保修;屬于人為的損壞由甲方自行負責。

第五條本契約一式三份，乙方一份，甲方兩份(其中一份作產權登記附件)。

甲方(簽章)：_________乙方(簽章)：_________

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

_________年____月____日_________年____月____日

私有房屋買賣合同4

買方：_________(以下簡稱甲方)

賣方：_________(以下簡稱乙方)

雙方同意買賣下列房屋：_________區_________路_________弄_________號_________室，建筑面積共_________平方米。

經雙方設立條件如下：

第一條 上述房屋由乙方售給甲方，全部價款共計人民幣：_________元。

第二條 本契約簽訂之日起_________內，甲方應將上列價款付與乙方，乙方收到全部價款后，應將房屋在一個星期內騰出交給甲方。

第三條 本契約簽訂后，甲方應向房屋主管部門申請辦理房屋所有權登記，所需費用由甲方承擔，在取得房屋所有權證后，產權歸甲方所有。

第四條 甲方應遵守國家和本市有關房屋管理的政策和規定，未經市有關部門及乙方同意，不得對上述房屋加層和改建。

第五條 房屋基地及底層獨用園地屬國家所有，僅供甲方使用。甲方應遵守國家和本市有關土地管理的`政策和規定。從發給產權證之日起，甲方按國家規定向有關部門繳付房產稅(土地使用稅)。

第六條 自本契約簽訂之日起，上述房屋的有關權利義務不論甲方住進與否均歸甲方。并按照管理和維修費用分擔原則，按月由甲方承擔管理和維修方面的有關費用。

第七條 本契約簽訂之日起，在兩年內屬于原乙方使用不當造成的質量問題，由乙方負責保修;屬于人為的損壞由甲方自行負責。

第八條 本契約一式三份，乙方一份，甲方兩份(其中一份作產權登記附件)。

甲方(簽章)：_________ 乙方(簽章)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________

私有房屋買賣合同5

售房人（下稱甲方）：__________

身份證號碼：__________

購房人（下稱乙方）：__________

身份證號碼：__________

甲、乙雙方根據中華人民共和國有關法律法規及宜昌市相關地方性法規的規定，就房屋買賣一事，在合法、平等、自愿的基礎上簽訂本合同，承諾共同遵守。

第一條甲方自愿將坐落于__________的房屋（一下簡稱該房屋）出售給乙方。乙方自愿購買該房屋。

第二條房屋基本情況__________（此房屋面積為原房產證面積，新產權證面積以房管實際測量為準）。

第三條甲乙雙方同意該房屋成交價為人民幣：__________元整（小寫：__________，該房屋產權過戶的相關費用由過戶費用按照相關部門核算為準）。

第四條付款方式：

1、一次性付款：乙方于過戶當日支付房款人民幣元整（小寫：__________元整）。

2、按揭付款：乙方于簽署按揭合同時支付首付房款人民幣，貸款人民幣

第五條甲方承諾于收齊全款將房屋交付給乙方。甲方逾期交付房屋，甲方向乙方支付違約金，違約金數額為成交總房價款的2%，若因不可抗力造成逾期交付房屋，須提供有關部門出具的.確認不可抗力的證明方可免除前款責任。

第六條甲方須保證該房屋權屬無爭議，若發生與甲方有關的產屬糾紛或債務糾紛，有甲方負責解決并承擔一切后果及違約責任。

第七條如甲、乙任何一方拒絕履行合同或解除合同，均由違約方向另一方支付違約金，違約金數額為成交總房價款的10%。實際損失超過違約金總額的，責任方應據實賠償。

第八條本合同在履行中若發生爭議，雙方應協商解決，若協商不成，雙方同意任何一方均可向房屋所在地人民法院提起訴訟。

第九條對于未盡事宜，雙方可簽訂補充協議。

第十條本合同經甲、乙雙方簽字后生效，一式六份，甲、乙雙方各持一份，其余四份用作辦理過戶手續。各種手續辦理完畢，本合同終止。

甲方（簽字）：__________

簽約日期：__________年__________月__________日

乙方（簽字）：__________

簽約日期：__________年__________月__________日

私有房屋買賣合同6

私有房屋買賣協議

甲方： （以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

為了確保甲、乙雙方的合法權益，現就住宅及車庫買賣有關事項簽訂本私有房屋買賣協議如下：

第一條 經甲乙雙方共同協商，甲方自愿將位于xxx市xx號2棟4單元8樓的住宅壹套及一樓車庫雜物房壹間出售（出讓）給乙方，其中：住宅建筑面積為153。18平方米，車庫雜物房建筑面積xx平方米。

第二條 上述住宅及車庫雜物房的出售價（含出讓價，下同）為人民幣壹拾陸萬元整（￥xxxxxx元）（以下金額均為人民幣）。此價格自甲乙雙方簽訂協議書之日起不得變更。

第三條 付款方式：實行分期付款，首期支付陸萬元整，第二期支付壹拾萬元整。具體支付時間及方式如下：

（一） 乙方陪同甲方到銀行歸還上述住宅按揭借貸余額取回《中華人民共和國房屋所有權證》（以下簡稱《房產證》時支付甲方售房款陸萬元整。

（二）在甲方辦妥上述住宅所有權過戶手續并將新的《房產證》及車庫雜物房的《使用權出讓證》交給乙方的當天支付壹拾萬元整。

第四條 甲方必須在收到乙方支付的首期購房款并歸還按揭借貸余額取回《房產證》后的十五日內，與乙方共同到房產部門辦理上述住宅所有權過戶手續，并將新的《房產證》交給乙方。上述住宅一經辦理所有權過戶手續，房屋的產權及使用權歸乙方所有，甲方不再擁有產權及使用權，原入住人員或存放的物品必須在住宅所有權過戶后的十五日內搬離。

第六條 私有房屋買賣協議中鑒于甲方原來只擁有車庫雜物房的'使用權而無所有權，僅取得車庫雜物房的《使用權出讓證》，而《使用權出讓證》又不能到發證機關辦理“使用人”變更手續的實際情況，該車庫雜物房及對應的《使用權出讓證》自乙方付清上述購房款（含車庫雜物房的出讓金）之日起至該車庫雜物房使用權終了之日止歸乙方使用和保管。

第七條 上述住宅及車庫雜物房的交易金額（人民幣壹拾陸萬元整）不包括售房應繳稅費及辦理住宅所有權過戶手續費等各種稅費，此項稅費由乙方承擔。

第八條 違約責任：

（一）乙方未在規定的時間內將購買上述住宅、車庫的款項支付給甲方的，由甲方按日加收違約金額的百分之 的違約金。

（二）甲方在收到乙方支付的購房款后未按規定時間辦理上述住宅所有權過戶手續并將新的《房產證》以及車庫雜物房《使用權出讓證》交給乙方的，甲方除必須將住宅《房產證》及車庫雜物房《使用權出讓證》交給乙方外，必須按日支付全部售房款百分之 的違約金。

私有房屋買賣合同7

出賣人：__________（以下簡稱甲方）

買受人：__________（以下簡稱乙方）

甲、乙雙方就房屋買賣事項經過多次協商，一致同意訂立合同條款如下，以資共同遵守。

一、甲方愿將自有坐落__________市__________路__________號房屋__________間，建筑面積__________平方米售賣給乙方。

二、甲方出售給乙方的房屋東至__________，南至__________，西至__________，北至__________（附四至平面圖一張）。其房屋包括陽臺、走道、樓梯、衛生間、灶間及其他設備。

三、上列房屋包括附屬設備，雙方議定房屋價款人民幣__________萬元，由甲方售賣給乙方。

四、房屋價款乙方分三期付給甲方。第一期，在雙方簽訂買賣合同之日，付人民幣__________萬元；第二期在交付房屋之日，付人民幣__________萬元；第三期，在房屋產權批準過戶登記之日付清。每期付款，甲方收到后出具收據。

五、甲方應自本合同簽訂之日起__________天內將房屋騰空，連同原房屋所有權證等有關證件，點交乙方，由乙方出具收到憑證。

六、在辦理房屋產權轉移過戶登記時，甲方應出具申請房屋產權轉移給乙方的書面報告。如需要甲方出面處理的，不論何時，甲方應予協助。如因甲方的延誤，致影響產權過戶登記，因而遭受的損失，由甲方負賠償責任。

七、本合同簽訂前，該房屋如有應繳納的一切稅收、費用，概由甲方負責。本合同發生的`過戶登記費、契稅、估價費、印花稅由乙方負擔。其他稅費按有關法律規定，各自承擔。

八、甲方如不按合同規定的日期交付房屋，每逾期一天按房價總額的3‰計算違約金給與乙方。逾期超過3個月時，乙方得解除本合同。解約時，甲方除將已收的房價款全部退還乙方外，并應賠償所付房價款同額的賠償金給乙方。

九、乙方全部或部分不履行本合同第四條規定的日期給付房價款時，其逾期部分，乙方應加付按日5‰計算的違約金給與甲方。逾期超過3個月時，甲方得解除本合同。解約時，乙方已付的房價款作為賠償金歸甲方所有。

十、甲方保證其出賣給乙方的房屋，產權清楚，絕無其他項權利設定或其他糾紛。乙方買受后，如該房屋產權有糾葛，致影響乙方權利的行使，概由甲方負責清理，并賠償乙方損失。

十一、交屋時，乙方發現房屋構造或設備與合同約定的不符，經鑒定屬實，甲方應于1個月內予以修理，如逾期不修理，乙方得自行修理，費用在房價款中扣除。如修理仍達不到合同約定的要求，乙方得解除合同，解約時，甲方除返還全部房價款外，并按本合同第八條規定承擔違約責任。

十二、房屋所占用的土地（包括庭院圍墻等）所有權屬于國家。乙方取得上述房屋占有相應比例的土地使用權，并依照國家法律的規定繳納土地使用稅及其他有關費用。

十三、本合同的附件與合同有同等法律效力。

十四、本合同一式4份，甲乙方各執1份，另2份分別送交房產和土地管理機關辦理產權過戶登記手續。

立約人：__________

甲方：____________（簽章）乙方：_____________（簽章）

________年______月_____日訂于________________市（縣）