第一篇：民政部關于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及待遇問題的通知(民發(fā)〔2009〕166號)

【發(fā)布單位】民政部

【發(fā)布文號】民發(fā)〔2009〕166號 【發(fā)布日期】2009-11-23 【生效日期】2009-11-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部關于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及待遇問題的通知

(民發(fā)〔2009〕166號)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關待遇提高以后，各地要求享受這一待遇的退役人員逐步增多。為做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定等工作，經征求軍隊有關部門意見，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《條例》）第五十一條規(guī)定：“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員。”按照《條例》第二十二條規(guī)定，因病評殘僅限于服現(xiàn)役期間患病的義務兵和初級士官，因此，認定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人應僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務兵和初級士官。這里的患病是指，能夠直接造成《軍人殘疾等級評定標準》中列舉殘情的慢性疾病。

二、患慢性病的義務兵和初級士官退伍回鄉(xiāng)生活困難的，可以向縣級人民政府民政部門申請享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，并提交或具備以下材料：

（一）本人申請；

（二）戶口本；

（三）退伍軍人證；

（四）軍隊醫(yī)院證明，具體是指下列之一：

1.退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊體系醫(yī)院出具的患慢性病證明（須能取得該醫(yī)院或上級衛(wèi)生部門確認）；

2.近期從軍隊體系醫(yī)院復印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷。

（五）蓋有醫(yī)院病歷管理部門印章的近期慢性病（特指原軍隊醫(yī)院證明中記載的慢性病）就診病歷復印件及相關醫(yī)療檢查報告、診斷結論等。

三、縣級人民政府民政部門對上述材料進行審查，認為符合條件的，安排申請人按照省級人民政府民政部門的規(guī)定或到指定的醫(yī)院對軍隊醫(yī)院證明的慢性疾病進行檢查。對于在部隊所患慢性病未痊愈的，填寫《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》（表格樣式由各省級人民政府民政部門制定），由縣級或報縣級以上人民政府民政部門審批。具體審批機關，由省級人民政府民政部門規(guī)定。

四、審批機關認為符合條件的，在《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》簽署意見，批準其享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，從批準之日下月起由當?shù)乜h級人民政府民政部門發(fā)給定期補助及享受其他相關待遇。對于由縣級或地級人民政府民政部門審批的，審批機關需同時將有關材料逐級報省級人民政府民政部門備案。上級人民政府民政部門應對上報的材料進行審查，對不符合條件的予以糾正。

五、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人所患疾病治愈或生活狀況發(fā)生變化、不再符合享受待遇條件的，中止其享受的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關待遇。

在辦理過程中，民政部門應當書面通知帶病回鄉(xiāng)退伍軍人限期到指定醫(yī)院體檢或提交相關材料，以核實上述情形。并告知“逾期不按要求體檢或提交相關材料，將取消相關待遇。”

六、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡或出現(xiàn)《條例》第四十八條規(guī)定的情形，從下月起停發(fā)相關待遇。

七、省級人民政府民政部門可以根據(jù)本地實際情況，制定具體實施細則。

八、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。對此前退伍的義務兵和初級士官也按照本通知精神辦理。

二○○九年十一月二十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：受理帶病回鄉(xiāng)退伍軍人身份認定申請服務

受理帶病回鄉(xiāng)退伍軍人身份認定申請服務

指南

一、事項名稱

受理帶病回鄉(xiāng)退伍軍人身份認定申請

二、辦理依據(jù)

1.《軍人撫恤條例》（2004年8月通過 2011年7月修訂 中央軍事委員會令第413號）第三十二條：“符合國家規(guī)定條件的復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人和國務院民政部門規(guī)定的其他人員，經戶籍所在地縣級人民政府民政部門調查核實確認身份后，從確認身份的當月起按規(guī)定標準給予生活補助。”

2.《山東省民政業(yè)務基本服務規(guī)范》“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人身份認定”部分“辦理流程：①提交申請。申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政部門提出書面申請，提交相關材料。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政部門受理與審核。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政部門審核，材料齊全且符合條件的，填寫《山東省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人登記審批表》，并簽署審核意見，連同相關材料上報縣級民政部門……”

三、受理單位及辦理地點 濱州市沾化區(qū)富國街道民政所

四、基本流程

1、申請

2、審核

五、申請材料

1、身份證

2、退伍證

3、軍人登記表

4、原始病歷

5、參保證明

六、收費依據(jù)及標準 免費辦理

七、辦理時限

在工作時間內（1個工作日內），材料齊全隨到隨辦。

八、咨詢方式 電話：0543-7315786

九、監(jiān)督投訴方式 電話：0543-7322370

第三篇：安徽省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則

安徽省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作實施細則

第一條 為認真做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及管理工作，維護國家優(yōu)撫政策的嚴肅性，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍事委員會令第413號）和民政部《關于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及待遇問題的通知》（民發(fā)〔2009〕166號）精神，結合安徽省實際，制定本實施細則。

第二條 《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱《條例》）第五十一條規(guī)定：“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的人員。”按照《條例》第二十二條規(guī)定，因病評殘僅限于服役期間患病的義務兵和初級士官，因此，認定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人應僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務兵和初級士官。這里的患病是指，能夠直接造成《軍人殘疾等級評定標準》中列舉殘情的慢性疾病。具體指應符合下列之一：

1、呼吸系統(tǒng)疾病：慢性肺心病、肺結核、肺膿腫、胸膜炎、支氣管擴張、支氣管哮喘、慢性支氣管炎。

2、循環(huán)系統(tǒng)疾病：慢性心力衰竭、高血壓病、冠心病、心肌病。

3、消化系統(tǒng)疾病：消化性潰瘍、慢性肝炎。

4、泌尿系統(tǒng)疾病：慢性腎小球腎炎、腎病綜合癥、慢性腎功能衰竭、腎移植術后。

5、血液和造血系統(tǒng)疾病：再生障礙性貧血、白細胞減少癥、骨髓增生異常綜合癥、血小板減少性紫癜。

6、內分泌系統(tǒng)疾病：甲亢、甲狀腺功能減退癥、甲亢性心臟病、皮質醇增多癥、原發(fā)性醛固酮增多癥、原發(fā)性慢性腎上腺皮質功能減退癥。

7、代謝疾病：糖尿病。

8、風濕性疾病：類風濕性關節(jié)炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、系統(tǒng)性硬化癥、強直性脊柱炎。

9、神經疾病：腦血管病、多發(fā)性硬化、震顫麻痹、運動神經元病、重癥肌無力。

10、骨科疾病：慢性骨髓炎、椎間盤突出、半月板切除、創(chuàng)傷性關節(jié)炎、股骨頭壞死、兩個節(jié)段以上（含二個節(jié)段）的脊椎內固定術后。

11、十二指腸部分切除術后。

12、右肝部分切除術后。

13、肺葉切除術后。

14、因眼底疾病或屈光組織疾病導致雙眼視力下降至0.3以下不能矯正者。

15、惡性腫瘤。

16、其他慢性疾病導致勞動能力部分或基本喪失的。

第三條 患慢性病的義務兵和初級士官退伍回鄉(xiāng)且生活困難的，可以向縣級民政部門申請享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇。申報程序如下：

1、本人向戶口所在地的村委會（社區(qū)居委會）提出書面申請；

2、村委會（社區(qū)居委會）對申請人的身份、是否仍然患病、生活是否困難等進行核實，并出具證明材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調查核實后，填寫《安徽省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期定量補助審批表》，并以正式文件報縣（市、區(qū)）民政部門；

4、縣（市、區(qū)）民政部門審查申請人有關資料，認為符合條件的，安排或通知申請人到市級民政部門指定的醫(yī)療機構對軍隊醫(yī)院證明的慢性疾病進行檢查。縣級民政部門在收到市級醫(yī)療鑒定意見后，將備齊的相關材料報市級民政部門審批；

5、市級民政部門將擬批準的人員名單逐級反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會（社區(qū)居委會），進行為期15天的公示；

6、公示結果由縣（市、區(qū)）民政部門收集報市級民政部門，市級民政部門下達審批文件。

在辦理過程中，民政部門應當書面通知帶病回鄉(xiāng)退伍軍人限期到指定醫(yī)院體檢或提交相關材料，以核實相關情形。并告知“逾期不按要求體檢或提交相關材料，將取消相關待遇”。

第四條 向市級民政部門申報的材料為：

1、本人申請；

2、退伍軍人證、身份證、戶口本或戶籍證明；

3、軍隊醫(yī)院證明，具體是指下列之一：（1）退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間部隊軍以上單位指定醫(yī)院出具的患慢性病證明（須能取得該醫(yī)院或上級衛(wèi)生部門確認）；（2）近期從軍隊體系醫(yī)院復印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷；

4、蓋有地方醫(yī)院病歷管理部門印章的近期慢性病（特指原軍隊醫(yī)院證明中記載的慢性病）就診病歷復印件及相關醫(yī)療檢查報告、診斷結論等；

5、村委會（社區(qū)居委會）證明；

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面報告；

7、市級民政部門指定的醫(yī)療機構所出具的鑒定意見；

8、安徽省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期定量補助審批表一式三份（貼1寸半身免冠彩照）；

9、縣（市、區(qū)）民政部門書面報告一式兩份。

第五條 市級民政部門應對縣級上報的材料進行認真審查、審批，認為符合條件的，在《安徽省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人享受定期定量補助審批表》上簽署意見，批準其享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，從批準之日下月起由當?shù)乜h級民政部門發(fā)給定期定量補助及享受其他相關待遇。對不符合條件的予以糾正。

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡或出現(xiàn)《條例》第四十八條規(guī)定的情形，從下月起停發(fā)相關待遇。

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人所患疾病治愈或生活狀況發(fā)生變化、不再符合享受待遇條件的，縣級民政部門即中止其享受的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關待遇。

第六條 對帶病回鄉(xiāng)退伍軍人必須堅持實事求是、動態(tài)管理、有進有出的原則，遵循自然減員規(guī)律，嚴格規(guī)范管理。在優(yōu)撫數(shù)據(jù)信息更新中，嚴禁瞞報、漏報減員信息。根據(jù)民政部關于優(yōu)撫對象減員幅度的要求（即優(yōu)撫對象年齡達到80歲以上的，年減員幅度為10%；70—79歲之間的，年減員幅度為5%；60—69歲之間的，年減員幅度為1.4%），當年更新帶病回鄉(xiāng)退伍軍人數(shù)據(jù)信息的減員幅度達不到規(guī)定要求的，省民政廳將按比例予以核減。

第七條 全省帶病回鄉(xiāng)退伍軍人統(tǒng)一審批時間為每年的9月至12月。同時，將有關材料報省民政廳備案。

第八條 縣級民政部門要對帶病回鄉(xiāng)退伍軍人檔案資料進行全面清理，造冊歸檔，建立統(tǒng)計登記臺帳。新批準的，要一人一檔。要建立并完善基礎數(shù)據(jù)庫。

第九條 各市、縣（市、區(qū)）民政部門每年要對帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定情況核查一次，堅決杜絕優(yōu)親厚友、擅自開政策口子。對于過去已享受定補待遇、經核查不符合享受定補條件的，應予以取消，并做好政策宣傳解釋工作。省、市民政部門對帶病回鄉(xiāng)退伍軍人人數(shù)較多或新增幅度較大的地方，要進行重點核查，對不符合條件的督促其糾正。

第十條 本細則從2010年3月1日起執(zhí)行。對此前退伍的義務兵和初級士官也按照本細則精神辦理。

第四篇：民政部關于印發(fā)《特困人員認定辦法》的通知民發(fā)〔2016〕178號

【發(fā)布單位】民政部

【發(fā)布文號】民發(fā)〔2016〕178號 【發(fā)布日期】2016-10-10 【生效日期】2016-10-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】民政部

民政部關于印發(fā)《特困人員認定辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕178號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

為進一步規(guī)范特困人員認定工作，確保特困人員救助供養(yǎng)制度公開、公平、公正實施，根據(jù)《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號），民政部制定了《特困人員認定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際遵照執(zhí)行。

民 政 部

2016年10月10日

特困人員認定辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《國務院關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號）及國家相關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 特困人員認定工作應當遵循以下原則：

（一）應救盡救，應養(yǎng)盡養(yǎng)；

（二）屬地管理，分級負責；

（三）嚴格規(guī)范，高效便民；

（四）公開、公平、公正。

第三條 縣級以上地方人民政府民政部門統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內特困人員認定及救助供養(yǎng)工作。

縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責特困人員認定工作，村（居）民委員會協(xié)助做好相關工作。

第二章 認定條件

第四條 城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下條件的，應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

第五條 符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無勞動能力：

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；

（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

第六條 收入總和低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a符合當?shù)靥乩藛T財產狀況規(guī)定的，應當認定為本辦法所稱的無生活來源。

前款所稱收入包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

第七條 特困人員財產狀況認定標準由設區(qū)的市級以上地方人民政府民政部門制定，并報同級地方人民政府同意。

第八條 法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力：

（一）具備特困人員條件的；

（二）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產符合當?shù)靥乩藛T財產狀況規(guī)定的；

（三）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財產符合當?shù)靥乩藛T財產狀況規(guī)定的；

（四）省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

第九條 未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的，應當納入孤兒基本生活保障范圍，不再認定為特困人員。

第三章 申請及受理

第十條 申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應當由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。

申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實、完整的承諾書，殘疾人還應當提供第二代《中華人民共和國殘疾證》。

申請人應當履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續(xù)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當及時了解掌握轄區(qū)內居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應當告知其救助供養(yǎng)政策，對無民事行為能力等無法自主申請的，應當主動幫助其申請。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。

第四章 審 核

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起20個工作日內，通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、民主評議、信息核對等方式，對申請人的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調查核實，并提出審核意見。

申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調查，如實提供有關情況。村（居）民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調查核實。第十四條 調查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內容的真實性、完整性及調查核實結果的客觀性進行評議。

第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將審核意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。

公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將審核意見連同申請、調查核實、民主評議等相關材料報送縣級人民政府民政部門審批。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織調查核實，在20個工作日內提出審核意見，并重新公示。

第五章 審 批

第十六條 縣級人民政府民政部門應當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調查材料和審核意見，根據(jù)審核意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機抽查核實，并在20個工作日內作出審批決定。

第十七條 對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應當及時予以批準，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，建立救助供養(yǎng)檔案，從批準之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。

第十八條 對不符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門不予批準，并將理由通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人。

第十九條 城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準不一致的地區(qū)，對于擁有承包土地或者參加農村集體經濟收益分配的特困人員，應當給予農村特困人員救助供養(yǎng)待遇。

第六章 生活自理能力評估

第二十條 縣級人民政府民政部門應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會協(xié)助下，對特困人員生活自理能力進行評估，并根據(jù)評估結果，確定特困人員應當享受的照料護理標準檔次。

有條件的地方，可以委托第三方機構開展特困人員生活自理能力評估。

第二十一條 特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項指標綜合評估：

（一）自主吃飯；

（二）自主穿衣；

（三）自主上下床；

（四）自主如廁；

（五）室內自主行走；

（六）自主洗澡。

第二十二條 根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定內容，特困人員生活自理狀況，6項指標全部達到的，可以視為具備生活自理能力；有3項以下（含3項）指標不能達到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項以上（含4項）指標不能達到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

第二十三條 特困人員生活自理能力發(fā)生變化的，村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及時報告縣級人民政府民政部門，縣級人民政府民政部門應當自接到報告之日起10個工作日內組織復核評估，并根據(jù)評估結果及時調整特困人員生活自理能力認定類別。

第七章 終止救助供養(yǎng)

第二十四條 特困人員有下列情形之一的，應當及時終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡、被宣告失蹤或者死亡；

（二）經過康復治療恢復勞動能力或者年滿16周歲且具有勞動能力；

（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

（四）收入和財產狀況不再符合本辦法第六條規(guī)定；

（五）法定義務人具有了履行義務能力或者新增具有履行義務能力的法定義務人。

特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業(yè)學校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

第二十五條 特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并報縣級人民政府民政部門核準。

縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應當及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。

第二十六條 對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級人民政府民政部門應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務機構公示。公示期為7天。

公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應當從下月起終止救助供養(yǎng)，核銷《特困人員救助供養(yǎng)證》。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應當組織調查核實，在20個工作日內作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當事人、村（居）民委員會或者其親屬。

第二十七條 對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等其他社會救助條件的，應當按規(guī)定及時納入相應救助范圍。

第八章 附 則

第二十八條 本辦法公布前已經確定為農村五保對象的，可以直接確定為特困人員。

第二十九條 《特困人員救助供養(yǎng)證》由民政部規(guī)定式樣，由縣級以上地方人民政府民政部門制作。

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第五篇：民政部關于加強政府駐地遷移管理工作的通知(民發(fā)〔2008〕127號)

民政部關于加強政府駐地遷移管理工作的通知

民發(fā)〔2008〕127號

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，新疆生產建設兵團民政局：

近年來，地方各級人民政府駐地遷移日益增多。總體上看，政府駐地的遷移，對保證國家重點工程項目的實施、避免自然災害、保障人民群眾的生產生活和促進當?shù)亟洕鐣目沙掷m(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但有的地方政府法制觀念不強，不按程序搬遷的現(xiàn)象時有發(fā)生，既加重了財政負擔，又激化了干群矛盾，影響了社會穩(wěn)定。最近，國務院領導就政府駐地遷移工作作出重要批示，要求民政部門切實履行職責，強化行政區(qū)劃工作的管理、監(jiān)督和檢查。為貫徹落實國務院領導同志的指示精神，切實加強行政區(qū)劃工作的依法管理，妥善解決當前政府駐地遷移工作中的問題，現(xiàn)提出如下意見：

一、要加強對政府駐地遷移工作的領導

政府駐地遷移是行政區(qū)劃變更事項的重要內容，也是本行政區(qū)域政治生活中的一件大事。政府駐地遷移是否科學合理，直接關系到區(qū)域內政治、經濟、文化和行政管理中心的平穩(wěn)轉移，關系到生產力布局的優(yōu)化和經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，關系到行政效率的提高和為民服務能力的增強，對于實現(xiàn)科學發(fā)展，構建社會主義和諧社會具有重要意義和作用。各地要充分認識政府駐地遷移工作的重要性，把它作為行政區(qū)劃管理的一項重要工作，切實加強領導，嚴格依法管理。要按照科學發(fā)展觀的要求，從有利于當?shù)亟洕鐣l(fā)展，有利于社會管理和公共服務，有利于城市的長遠發(fā)展，有利于節(jié)約集約使用土地，有利于社會安定團結出發(fā)，高度重視，慎重對待，從嚴控制政府駐地遷移。

二、要明確政府駐地遷移的權限

根據(jù)《國務院關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1985〕8號)和有關要求，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府和地區(qū)(盟)行政公署駐地遷移，由相關地方人民政府(行政公署)逐級上報國務院審批；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地遷移，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。區(qū)公所、街道辦事處駐地的遷移由依法批準設立該派出機關的人民政府審批。各地民政部門在辦理政府駐地遷移具體事項時，要堅持依法行政，切實履行部門職責，嚴格遵循相應的審批權限和規(guī)定程序逐級上報審批。

三、要規(guī)范政府駐地遷移管理

各地要高度重視和正確把握政府駐地遷移工作，加強領導，精心組織，開展深入細致的調查研究，組織專家科學論證，廣泛聽取社會各界對駐地遷移的意見，從本地實際出發(fā)制定科學合理的遷移方案。對確需搬遷的，如泥石流、洪澇等自然災害頻繁發(fā)生地區(qū)，水資源嚴重缺乏地區(qū)，政府辦公設施嚴重老化、辦公大樓屬于危房以及國家重點(大型)建設工程需要等情況，要嚴格按照有關規(guī)定，逐級上報審批；對其他原因或可搬可不搬的，原則上不予報批。由國務院審批的政府駐地遷移事項，在上報審批時需提供以下相關材料：省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門對新址辦公樓建設項目立項的批復、國土資源部門關于新址建設用地情況的說明、財政部門對新址建設所需經費落實情況的說明、水文地質部門或者具有甲級工程勘察專業(yè)資質單位對新址水文地質情況的說明或勘察報告、環(huán)保部門對新址建設項目環(huán)境影響的評估報告，城市總體規(guī)劃圖、政府駐地遷移示意圖以及相關政府和部門的意見等。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批的政府駐地遷移事項，各地民政部門可根據(jù)實際情況，參照上述要求予以明確。

四、要開展對政府駐地遷移的檢查

各地民政部門要切實擔負起管理職責，加強對政府駐地遷移的監(jiān)督檢查，結合通知精神，開展一次政府駐地遷移的專項檢查，摸清情況，分析現(xiàn)狀，區(qū)分類別，對癥處理。對已批準搬遷的，要檢查是否嚴格按照批復內容遷移駐地，是否存在批而不搬、拖而不搬或末按照批復地址搬遷的現(xiàn)象；對已搬遷未報批的，要按照有關規(guī)定和要求，說明搬遷情況，提出整改措施；對將搬遷未報批的，要加強科學論證，制定搬遷方案，按照有關權限和程序，逐級上報審批。今后各地的政府駐地遷移，在未經批準前，不得擅自搬遷。對末報批已搬遷或先搬遷后申報的，我部將一律不予報批，并視情節(jié)予以通報。

中華人民共和國民政部 二○○八年九月十日

轉發(fā)民政部關于加強政府駐地遷移管理工作的通知

各地級以上市民政局：

現(xiàn)將《民政部關于加強政府駐地遷移管理工作的通知》（民發(fā)〔2008〕127號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各市專項檢查情況于11月底前上報民政廳。省廳將視情進行抽查。

廣東省民政廳 二〇〇八年十月九日