第一篇：安全措施費用監理審查意見書

安全措施費用監理審查意見書

木制包裝箱、金屬結構成套設備制造及機械工業零部件加工項目位于旅順經濟開發區順樂街南側、33號路西側，辦公樓主體為框架結構，廠房為鋼結構，層高4層，由大連世達集團建設有限公司承建，此工程的安全措施費用已經按照有關規定由建設單位全部存入安全措施費用專用帳戶。

本工程的第一次安全措施費用（此工程全部安全措施費用的50%），根據規定，已經于工程開工前全部領取完畢。

第二次的申領金額為本工程全部安全措施費用的40%，依據安全措施費用領取的規定，我項目監理部對大連世達集團建設有限公司承建的木制包裝箱、金屬結構成套設備制造及機械工業零部件加工項目的施工現場進行了安全生產、文明施工專項檢查工作，認為大連世達集團建設有限公司承建的木制包裝箱、金屬結構成套設備制造及機械工業零部件加工項目的施工現場符合建筑工地施工現場標準化的規定，具備第二次申請領取安全措施費用的條件，對大連世達集團建設有限公司在本工程所發生的安全措施費用認為合理，同意大連世達集團建設有限公司領取木制包裝箱、金屬結構成套設備制造及機械工業零部件加工項目第二次的安全措施費用（費用金額為本工程全部安全措施費用的40%）。

監理單位：大連旅順順通建設監理有限公司 總監理工程師： 2013年11月22日

第二篇：安全措施費用監理審查意見書

安全措施費用監理審查意見書

海富經典黃金海岸7#、8#樓C-3車庫工程位于大連經濟開發區73#小區，主體為框剪結構，層高28層，由大連信和建筑工程公司承建，此工程的安全措施費用已經按照有關規定由建設單位全部存入安全措施費用專用帳戶。

本工程的第一次安全措施費用（此工程全部安全措施費用的50%），根據規定，已經于工程開工前全部領取完畢。

第二次的申領金額為本工程全部安全措施費用的40%，依據安全措施費用領取的規定，我項目監理部對大連信和建筑工程公司承建的海富經典黃金海岸7#、8#樓C-3車庫工程的施工現場進行了安全生產、文明施工專項檢查工作，認為大連信和建筑工程公司承建的海富經典黃金海岸7#、8#樓C-3車庫工程的施工現場符合建筑工地施工現場標準化的規定，具備第二次申請領取安全措施費用的條件，對大連信和建筑工程公司在本工程所發生的安全措施費用認為合理，同意大連信和建筑工程公司領取海富經典黃金海岸7#、8#樓C-3車庫工程第二次的安全措施費用（費用金額為本工程全部安全措施費用的40%）。

監理單位：哈爾濱工大建設監理有限公司

總監理工程師：

2008年7月28日

第三篇：安全措施費用

第一條 為加強我省建設工程安全生產、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業人員的作業條件和生活環境，防止和減少安全事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、四川省人民政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》(川府發[2004]20號)，結合建設工程造價管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區域內的建設工程。

本辦法所指建設工程，是指各類房屋建筑及市政基礎設施工程。

房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條 本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。

建設工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設施費組成。內容詳見附件1。

第四條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規定的標準，需增加安全文明施工措施費的，招標人在編制工程量清單、標底或預算控制價時，應單獨列項和計算費用，投標人投標時根據招標人的要求和工程特點結合投標施工組織設計或施工方案在措施項目中單獨報價。

第五條 安全文明施工措施費分基本費、現場評價費兩部分計取。基本費為承包人在施工過程中發生的安全文明措施的基本保障費用，現場評價費是指承包人執行有關安全文明施工規定，經建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織現場檢查和動態評價獲取的安全文明措施增加費。

安全文明施工措施費按現行定額規定的計費基礎計算，具體標準規定如下：

一、基本費

安全文明施工措施基本費費率表

基本費費率 建筑工程 0.90 1.20 6 單獨裝飾工程2 整體拆除工程1.80 3 單獨安裝工程 0.45 1.80 3 市政工程 0.68 1.80 4.5 園林綠化工程 0.451.80 3 三 臨時設施

建筑工程 1.80 6 9 單獨裝飾工程6 整體拆除工程-6 6 注：1.表中所列工程均為單獨發包工程。建筑工程包括未單獨發包的與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

2.市政工程中的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程執行單獨安裝工程標準。

二、現場評價費

現場檢查評價工作由建設行政主管部門建筑安全監督管理機構組織實施。

建筑安全監督管理機構依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）制定現場評價及評分辦法。

現場評價實行動態管理，建筑安全監督管理機構根據工程進度和監管需要對安全文明施工措施分階段進行檢查評價。

建筑安全監督管理機構依據檢查評價情況確定最終評價結果。評價結果分為優良、合格、不合格三個等級。

1、評價結果為優良者，計取現場評價費。

計算方法為：得分為80分者，現場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現場評價費費率在基本費費率的基礎上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數點后兩位數字，第三位四舍五入。現場評價費費率計算公式如下：

現場評價費費率=基本費費率×40%+基本費費率×（評價得分-80）×3%。

2、評價結果為合格者，得分為70～80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現場評價費。

3、評價結果為不合格者，應進行整改，以整改后的評價結果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。

三、工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。

四、施工期間承包人發生四級以上（含四級）質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。

五、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。

第六條 建設工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概算、預算控制價或標底、投標報價時應足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現場評價費最高費率計列。

文明施工費費率=文明施工基本費費率×2

安全施工費費率=安全施工基本費費率×2

臨時設施費費率=臨時設施基本費費率×2

第七條 投標人在投標報價時，“文明施工”、“安全施工”、“臨時設施”費未按第六條規定費率報價的，投標人的投標將被拒絕。

第八條 為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機構申請辦理測定。

未設工程造價管理機構的縣（區、市）所屬建設工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機構由縣（區、市）建設行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機構備案。

安全文明施工措施費費率測定機構依據建筑安全監督機構對安全文明措施評價結果，測定評價費率并確定承包人應計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應在收到測定表后3個工作日內完成。

第九條 安全文明施工措施費的結算管理：

工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結算。

未經現場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。

第十條 發包人與承包人應當在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。合同工期在一年以內的，發包人預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應當按照施工進度依據合同約定支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準后實施并由總承包單位支付所需費用。

第十一條 建設單位申請領取工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門在核發施工許可證時，應當督促建設單位提交。

第十二條 發包人應當按照本規定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。

發包人未按本規定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據《建設工程安全生產管理條例》第五十四條規定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應承擔相應的賠償責任。

第十三條 工程監理單位應當對發包人、承包人落實安全文明施工措施情況進行現場監理。監理單位發現發包人未按本辦法規定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應及時提請發包人支付，拒不支付的，有責任向工程所在地建筑安全監督管理機構報告；發現承包人未落實安全文明施工措施的，有權責令其整改，對承包人拒不整改的，工程監理單位應當及時向發包人和建設行政主管部門報告，必要時依法責令暫停施工。

第十四條 承包人應當確保安全文明施工措施費專款專用。承包人安全生產管理機構和專職安全生產管理人員負責對建設工程安全文明施工措施的組織實施進行現場監督檢查，并有權向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建設工程安全文明施工措施費用的使用負總責。總承包單位應當按照本規定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。總承包單位不按本規定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導致發生傷亡事故的，由總承包單位負主要責任，造成經濟損失的，承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門應當按照現行標準規范對施工安全文明施工措施落實情況進行監督檢查，并對發包人支付及承包人使用安全文明施工措施費用情況進行監督檢查。

第十六條 發包人或其委托的工程造價咨詢企業在核對工程竣工結算時，應當依據安全文明施工措施費費率測定機構出具的《安全文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率，計算安全文明施工措施費。

造價工程師和工程造價咨詢企業不按本辦法規定計算安全文明施工措施費的，依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第十九條、二十條進行處罰。

第十七條 工程監理單位存在未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發現安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，依據《建設工程安全生產管理條例》第五十七條進行處罰。

第十八條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關依照法律、法規的規定給予行政處分：

（一）對沒有提交安全文明施工措施費用支付計劃的工程不予監督執行，導致頒發施工許可證有過失的；

（二）不依法履行監督管理職責的其他行為。

第十九條 建筑安全監督管理機構、安全文明施工措施費費率測定機構應認真履行職責，堅持公平、公開、公正原則，對不認真履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的監管人員將依照有關規定處理。

第二十條 本辦法授權省建設工程造價管理總站負責解釋。

第二十一條 本辦法自2006年8月1日起執行。

附件1：

安全文明施工措施費費用組成一、安全施工費

1、安全資料、特殊作業專項方案的編制，安全施工標志的購置及安全宣傳的費用；

2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預留洞口），“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側），水平防護架、垂直防護架、外架封閉等防護的費用；

3、施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護裝置要求、外電防護措施；

4、起重機、塔吊等起重設備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護措施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設施費用；

5、建筑工地起重機械的檢驗檢測費用；

6、施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設施費用；

7、施工安全防護通道的費用；

8、工人的安全防護用品、用具購置費用；

9、消防設施與消防器材的配置費用；

10、電氣保護、安全照明設施費；

11、其他安全防護措施費用。

二、文明施工費

1、“五牌一圖”的費用；

2、現場圍擋的墻面美化（包括內外粉刷、刷白、標語等）、壓頂裝飾費用；現場廁所便槽刷白、貼面磚,水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內臨時便溺設施費用；其他施工現場臨時設施的裝飾裝修、美化措施費用；

3、現場生活衛生設施費用；符合衛生要求的飲水設備、淋浴、消毒等設施費用；生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；

4、施工現場操作場地的硬化費用；

5、水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；

6、現場污染源的控制、生活垃圾清理外運、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚塵灑水費用；

7、現場綠化費用、治安綜合治理費用；

8、現場配備醫藥保健器材、物品費用和急救人員培訓費用；

9、用于現場工人的防暑降溫費、電風扇、空調等設備及用電費用；

10、現場施工機械設備防噪音、防擾民措施費用；

11、其他文明施工措施費用。

三、臨時設施費

1、施工現場采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等圍擋的安砌、維修、拆除費或攤銷費；

2、施工現場臨時建筑物、構筑物的搭設、維修、拆除或攤銷的費用；如臨時宿舍、辦公室，食堂、廚房、廁所、診療所、臨時文化福利用房、臨時倉庫、加工場、攪拌臺、臨時簡易水塔、水池等。

3、施工現場臨時設施的搭設、維修、拆除或攤銷的費用。如臨時供水管道、臨時供電管線、小型臨時設施等；

4、施工現場規定范圍內臨時簡易道路鋪設，臨時排水溝、排水設施安砌、維修、拆除的費用。

5、其他臨時設施費搭設、維修、拆除或攤銷的費用。

附件2：

安全文明施工措施評價及費率測定表

計劃竣工日期

現場評價情況 評價單位及人員 評價單位及人員 總分 等級 安全監督管理機構意見

(蓋章)

年 月 日

施工期間承包人是否發生四級以上（含四級）質量安全事故 是/否 安全監督管理機構意見 蓋(蓋 章)年 月 日

工地地面是否做硬化處理 是/否 安全文明施工措施費費率 基本費費率（%）以定額人工費為取費基礎 以定額直接費為取費基礎 現場評價費費率（%）以定額人工費為取費基礎

以定額直接費為取費基礎

總費率（%）以定額人工費為取費基礎

以定額直接費為取費基礎 安全文明施工 措施費費率測定 機構測定意見

(蓋章)年 月 日

施工現場安全現狀及應對措施研究 發表于2009-1-19 11:57:40分使用道具小中大樓主

摘要：2003年1至10月全國建筑施工發生事故1001起，死亡1174人，每百億元產值死亡率為6.42，與往年相比，雖然每百億元產值死亡率略有下降，但事故的起數和死亡人數呈上升趨勢，部分地區建筑安全生產形勢十分嚴峻。而第一季度全國建筑施工安全事故起數、死亡人數均比去年同期大幅上升，今年一至三月，平均每天發生事故1.77起，死亡人數2.16人。

關鍵詞：施工現場 安全 現狀

建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定大局。當前要進一步加強施工安全生產工作，有效地遏制建設領域重特大安全事故的發生，大幅度減少傷亡事故和死亡人數，盡快實現我國安全生產局面的根本好轉。

施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再小的安全問題，也要竭盡全力去辦。胡錦.濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調“:各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，所以堅持施工安全無小事，就是要堅持把廣大建筑施工人員的根本安全和利益，作為建筑主管機構工作的出發點和歸宿。

堅持施工安全無小事，就是要徹底轉變陳舊的管理機制和作風，關心建筑施工人員安全，傾聽建筑施工人員呼聲，把廣大建筑施工人員作業環境的安全要求和愿望，當做建筑主管機構管理監督的第一信號。

改善建筑施工人員生活狀況和工作環境，提高建筑施工人員生活水平和安全標準，是廣大建筑施工人員的迫切愿望。做為建筑主管機構，最重要的責任是為廣大建筑施工人員創造安全的工作和生活環境，確保建筑施工現場作業人員的人身安全，創造文明施工仁和的生活和工作環境，就是落實“三個.代表”重要思想中，代表最廣大人民根本利益的最有力和最具體體現，故應把建筑施工安全問題，放在建設行業最高點、最緊要的工作來對待。

目前全國的安全生產形勢依然嚴峻，特別是建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全極其嚴竣；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，防消結合。

一、高位癱瘓的脫節管理模式。

建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經濟狀況嚴竣的建筑環境，迫使相當部分建筑施工企業實際喪失了自主權和控制權，被動地依附能收建筑施工項目的承包人，從而被.迫違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業的指導管理，從而造成現在部分建筑施工現場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產法》、有關建筑施工安全的規范、《JGJ59—99》標準和省有關建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質量、輕施工安全、輕文明施工、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

二、現行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發展不平衡。

當前，創優與不創優、市區與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經費的現象。

然而，當前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時期、新發展的落后管理機制，也就造成這被動局面。從而這現行的行政隸屬關系，也就造就相當市一級對區、縣一級業務指導脫節，甚至出現政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護主義被動局面。

三、建筑施工企業對安全生產及文明施工工作重視不夠。

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產及文明施工工作的鋪開落實。

四、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制勻不健全。

建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防防火機構的工作無從開展。

建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現從施工企業——項目部——班組——施工作業人員，逐級落實安全生產指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執行和落實。

五、施工現場普遍存在質量管理兼管安全的意識。

建筑施工安全是動態管理，側重過程；而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現場往往未按規定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差，然而施工現場多數是配備注重質量管理的兩職相兼質安員，實也就是主管施工質量。

六、建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題。

建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《JGJ59—99》、國家有關的建筑施工安全規范和《建設工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執行。對照國家、省有關建筑施工的法律、法規和標準檢查，呈現以下特點：

1、施工安全資料造假，不按規范標準建檔的較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現場實際與方案不符，或有違規、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術方案不到位現象較多，特別是高支模；方案未能認真如實審核和審批不符合規定的現象仍然存在；班前施工安全活動記錄真實性不高；交底未能按規范標準要求，由具體管理人員落實到具體作業人員，并簽名；驗收未能用具體數據來說明結果，真實性皆憂；施工安全技術方案或安全檢查憑經驗的多，按規范標準的少，檢查的多，處罰的少。

2、腳手架搭設不夠規范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》規定要求，編制施工組織設計方案、交底、驗收和進行搭設；橫向掃地桿搭設錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質差和不牢密；立桿基礎不平、不實，且無排水措施；架體與建筑結構拉撐點受力不符合規范、且不牢固，而架高超24m的腳手架，基本都未用連墻桿進行規范的剛性連結；架體內封閉大部分防護不到位或不規范；卸料平臺未能獨立搭設或未完全獨立搭設的現象存在；也存在鋼竹混搭和違規不進行架體卸載或卸載結構不合理的現象；特別是新門型腳手架的違規搭設，現場普遍存在架體整體剛度和穩定性差，違規不設置水平加固桿和剪刀撐，架體轉角處門架違規連接等等，存在違規做法較多。

3、模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統不規范，整體穩定性差，支撐垂直度差，個別還存在鋼木混支現象，而縱橫向水平支撐材質差或采用竹桿綁接代替，且未按要求設置；違規拆模現象較為普遍，特別是存在違規大面積拆除支撐現象。基坑周邊防護措施不得力或不周全，且未按規定對基坑及基坑周邊進行全面和連續的監測。

4、“三寶四口五臨邊” 防護不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未進行工具化、定型化防護；部分電梯井口防護未做到定型化和工具化；架體首層立網沒有進行全封閉，從而被違規兼做通道現象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險；安全網普遍存在材質較差；部分作業人員高處作業未系安全帶；部分工地存在對現場不戴安全帽的管理疏散現象。

5、現場施工用電不規范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”；線路架設不符合要求或架設于腳手架上；未使用標準配電箱，或電箱安裝位置不當，漏電開關參數不匹配，且存在部分箱內無隔離開關，引入引出線路不符合要求或混亂；部分仍違規使用木制開關箱；普遍存在專用保護零線未引至用電設備；還存在外電防護不到位或防護不符合要求現象。

6、施工機具防護不夠規范。施工機具存在防護不到位或防護不規范現象，且未按規定配置漏電保護器現象。

7、井字架搭設不規范。架體與建筑結構未按規范要求剛性連結，且普遍存在違規超高搭設；部分限位保險裝置不到位；部分吊籃防護不到位；部分樓層卸料平臺防護不嚴或不穩固，且有的未能獨立搭設或完全獨立搭設；個別井字架首層出入口兼作通道使用；部分樓層防護門不到位或形同虛設。

8、塔吊和外用電梯使用不夠規范。部分工地塔吊和外用電梯存在違規使用，部分特種作業人員未能持證上崗或不按規定配備，且未按規定進行有關資料建檔現象。

9、施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高。部分施工現場仍存在場容場貌較差，硬地化不到位，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，未工完場清，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；生活設施相當部分工地仍不夠重視和規范，存在不符合規定和簡陋現象，還出現相當工地現場廁所只有1人可用，或不重視女工用廁，或不考慮女工用廁，甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

當前，應認識到建筑施工安全形勢的嚴峻，責任的重大，而看到問題，應看其根源和本質，知已知彼，不斷地總結經驗，標本根治，摸索和制定出解決問題的有力和科學措施，才能對存在的問題迎刃而解。故施工安全無小事，是建設主管機構和各建筑施工企業的頭等大事，而建筑施工無事故，也是貫徹落實“三個.代表”重要思想的最好體現。

在新時期、新形勢下，應時刻講憂患意識，居安思危，力戒驕滿，時時敲響安全生產警鐘，認識到建筑施工安全形勢的嚴峻，時刻牢記當前形勢下所面臨的挑戰和壓力，時刻牢記建筑施工安全所負的使命，時刻牢記對建筑施工人員所承擔的專業職責，扎扎實實地把建筑施工安全工作做好，扎扎實實地解決存在突出安全問題，扎扎實實地為施工人員創造安全作業環境和謀利益。

當前，抓建筑施工安全不管從意識思想，或從實際行動上，都應與時俱進，把建筑施工安全工作更好地落實到實處。建筑施工安全問題是動態的，絕不能陶醉于已有的成績而稍有懈怠，絕不能固步自封不前，絕不能滿足現狀而不思進取。

關愛生命，以人為本保安全。一個文明的社會，是以人為本的社會，是尊重生命的社會，是富于人性、人情、人道主義的社會，是“仁者愛人”的社會。當前重要的是提高認識，明確指導思想和奮斗目標；完善政策，大力推進安全生產各項工作；強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任；完善制度，加強安全生產監督管理；加強領導，形成齊抓共管的合力。故本人認為，建筑施工安全生產及文明施工的工作，應重點加強、完善理順和解決以下幾項工作和問題：

一、以人為本，關愛生命，抓意識形態，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性。

建筑施工安全生產事關政.治穩定、社會安定和人民安居樂業，國泰民安，是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎，也是建筑施工企業的生命和效益。故建設主管機構和建筑單位應統一思想——施工安全無小事，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置，作為最主要工作來抓。當前，要以學習宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》為契機，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，切實提高施工安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保安全，關愛生命。

二、在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，專款專用，并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度。

通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。

實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予靈活上下浮動投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

三、根治建筑行業“高位癱瘓”的施工管理模式。

對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；也能發揮更多的職能部門，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好的貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件，一級管緊一級，級級時刻專注嚴管，避免政令不通，上緊下松的被動局面。古人云：“有法不依，與無法同。”故依法行政落實到實處，是各級管理人員的首要職責。

強化對建筑行業安全生產監督管理，認真做好施工企業安全資格審查的動態管理，并對施工企業進行安全生產評估，建立健全建筑施工企業的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。

另外，應理順和落實項目承包人與施工企業的隸屬關系，提高建筑施工企業的控制權和威望，增強施工企業對項目承包人的制約，從而避免中間出現斷層和中層閉置。

四、更新觀念，高度重視施工安全工作的動態性，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發展。

施工安全管理工作要標本兼治，施工企業是安全生產保障的主體，治本需要從企業角度來下手，落實施工現場建立安全生產保證體系，用制度和責任制來規范安全施工行為。

嚴格執法，依法規范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責，減少施工企業的壓力，保證安全生產。

更新觀念，充分認識到建筑施工安全管理工作是動態的，安全生產重于泰山！人命關天，責任重大，一點松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艱巨，形勢又嚴峻，必須考慮調整現行落后、不適應保穩定促發展的管理機制，理順市級行政隸屬關系，采用市級對縣、區進行垂直管理，避免行政失控或感情行事，確保建筑施工安全管理工作平衡發展。

五、與時俱進抓安全。

發展信息網絡建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。社會信息化，而施工安全信息資源卻是施工安全的重要生產力，故對建設各方單位違規及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規范行為的良性循環、良性發展，和懲治厄制不良行為。

在建筑市場準入方面，應嚴格企業安全施工資質和個人執業資格條件，建立施工企業安全生產條件評價制度，把施工企業安全評價實績與企業招投標準入管理、項目施工許可證辦理、企業資質年審、企業資質晉升管理和企業評優相結合。并建立對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業人員持證上崗制度。從而，加大安全監督和行政執法力度，實行嚴管嚴罰。

在施工安全工作中，應加強調查研究，注意發現施工安全生產工作中出現的新情況，研究新問題，推進安全生產理論、監管體制和機制、監管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創新，不斷增強施工安全生產工作的針對性和實效性。

另外，要加大施工企業安全生產科技進步的投入，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備，及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時，以規章制度為基礎、以科技進步為動力，全面提高施工企業安全生產能力和水平。

六、加強建筑施工安全生產培訓教育工作，統一施工安全資料標準。

在建筑行業中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生產有關規范和省的有關施工安全生產文件，統一標準，強化用標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。

針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區別情況、區分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式按實加強培訓。加強施工企業負責人、項目經理、安全管理人員的定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，真正達到任職要求。對建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育，持證上崗，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。

統一施工安全資料標準，解決安全管理資料目前參差不齊、弄虛作假、混亂的狀況。

七、加強對危險性大、事故多發點和易出現群死群傷的分部分項進行專項治理。

應充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻，是一項長期的職責和使命，故應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責，安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序漸進，切不可急功近利，應求實效，持之以恒。

抓施工安全生產、應抓重點，抓事故多發點，抓易引發群死群傷部位，抓高危險部位，做到標本根治，故應從以下各部進行重點的治理、監管和專注：

1、規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法，設置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內封閉和立面全封閉；規范立桿基礎的設置；禁止違規劣質管材和劣質腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設置；嚴格禁止新門型腳手架違規搭設使用，正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規范搭設使用，堅決杜絕凌駕于國家規范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》標準之上，違規搭設使用；嚴禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。

2、規范模板支撐系統的搭設和拆除。高度重視支撐系統搭設的穩定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規范設置和材質，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規拆除模板支撐系統，高度重視和嚴管高支模的規范搭設和拆除。

3、高度重視基坑支護。規范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監測，并按規定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規范操作。

4、規范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產品，重點抓電梯井口按規定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業系安全帶；督促按規定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶。

5、規范現場施工用電。重視采用TN—S系統，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規范設置；重視漏電保護裝置參數的匹配；規范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現場配電線路的規范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

6、規范現場施工機具的防護。特別是圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵的安全防護。

7、規范井字架的搭設。規范架體與建筑結構的剛性連結；重視限位保險裝置的設置；重視吊籃的防護；重視架體的穩定；抓卸料平臺的獨立搭設和穩固嚴密；抓首層落實設一單向門，避免兼作通道；嚴管架體違規一次到位超高搭設。

8、規范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規配備和持證上崗的落實，嚴防違規搭拆和操作，重視設備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規定要求資料建檔。

9、加強和規范現場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統、封閉管理，重視現場防火和施工現場標牌的設置，高度重視和規范生活設施。嚴格管理，明確責任，加強監督，確保質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑行業的安全生產和文明施工水平，普遍上一個臺階。

作為建筑施工安全主管機構，主要的責任和義務是確保施工作業人員的安康，維護建設行業的安定和健康發展，確保各方面安定發展。建設系統在日常管理中，做到施工安全無小事，才能真正在建筑系統.戰線上，落實“三個.代表”的重要思想，對人民生命財產高度負責；也才能用實際行動來體現群眾利益無小事；從而使建筑施工安全生產更規范、更標準、更安全和更文明，從實踐“三個.代表”重要思想的高度，加強法制建設、狠抓基礎工作、深化安全整治、強化安全監管，扎扎實實地做好建設工程的安全生產工作，努力開創我區安全生產工作的新局面，為完善社會主義市場經濟體制，實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標創造安全穩定的環境。

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第四篇：合同審查意見書

合同審查意見書

致：河南省華科光電技術有限公司暨王峙副總經理

貴公司2010年9月20日所發《視頻監控系統設備供貨及工程安裝協議書》已于當日收悉，收悉后本所指派王偉平、李冰律師對該合同進行了認真審慎的審查，現按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神,本著獨立、客觀、公正的原則,依據本法律意見書出具日以前已經發生或存在的事實和我國現行法律、法規和規范性文件的規定,出具如下法律意見：

一、出具本《合同審查意見書》的主要法律依據

（一）《中華人民共和國合同法》及相關司法解釋；

（二）《中華人民共和國民法通則》及相關司法解釋；

（三）《中華人民共和國民事訴訟法》及其相關司法解釋；

（四）《中華人民共和國律師法》；

（五）最高人民法院《關于民事訴訟證據若干問題的規定》。

二、合同審查的主要內容

合同主體是否適格、合同內容是否合法有效、意思表示是否真實、合法權益是否得到充分保護、合同的形式是否合法、完備等。

三、合同審查遵循的基本原則

（一）合法性原則

包括合同主體、內容和形式的合法性，即：合同的當事人必須具備與簽訂合同相應的民事權利能力和民事行為能力;合同約定的具體內容不違反法律、法規的強制性規定;合同訂立的形式符合法律、法規的要求。

（二）真實性原則

即合同是當事人真實意思的表示，非為合同一方欺詐、脅迫、乘人之危、重大誤解下所為或合同當事人惡意串通所為。

（三）完備性原則

按照合同的性質，確定合同條款有無遺漏，各條款內容是否具體、明確、切實可行。避免因合同條款不全和過于簡單、抽象、原則，給履行帶來困難，為糾紛埋下隱患。

（四）規范性原則

審查合同的文字是否規范，確定合同中是否存在前后意思矛盾、詞義含糊不清及容易引起誤解、產生歧義的語詞，確保合同的文字表述準確無誤。

（五）公平原則

合同當事人應當遵循公平的原則確定各方的權利義務、衡平合同當事人之間的權益。

四、本合同存在的主要問題

（一）合同部分條款內容不夠具體、明確。

1、合同第三條第2項關于“決算”等約定過于簡單、原則，除在合同中約定“雙方應根據實際情況增減情況決算”外，還應當對工程決算時間予以明確；

2、合同第四條第1項關于“系統運行一年”“系統運行三年”當中，系統運行的起算點約定不夠明確，容易產生歧義；

3、合同第五條第3項關于“乙方將系統交付給甲方后，甲方應積極組織進行驗收”當中，對于驗收時間約定不夠具體，何謂“積極”無法界定，合同履行時容易引發糾紛。

（二）合同價款的填寫不夠嚴謹。

合同第三條關于“合同價款”的約定，存在重大筆誤之處，合同價款應為（RMB）1037915元，而非．（RMB）1037915萬元，當然這一處僅對于發包方．．．是不利的，通過后面的大寫部分亦可排除筆誤導致的分歧，但仍說明了合同的填寫不夠嚴謹。

（三）合同部分條款顯失公平。

1、合同第六條第2項，“工期每超時一天扣除5000元”的規定，一是處罰偏重；二是僅僅約定了罰則，還應當爭取“工期提前完成”時的獎勵條款，以彰顯合同公平之義；三是應當明確，非因我方原因導致工期的延長不適用該罰則，另外要明確因不可抗力（水災、火災、地震、暴雨、泥石流等自然災害，政府行為以及戰爭、社會**、罷工等社會異常事件）導致工期延長時要排除罰則的適用；

2、合同第六條第2.a項的規定較為苛刻；

3、合同第七條第2項，“按照設備價格兩倍金額扣除工程保證金”對我方較為嚴苛。

（四）合同爭議管轄法院的約定對我方不利。合同第七條第1項規定，“如協商不成，提交甲方所在地人民法院采用訴訟解決”。承包施工企業在外地施工，對當地司法環境不熟悉，而發包建設單位與當地政府、法院等關系較為密切，往往會存在地方保護偏袒現象，因此本合同將爭議管轄法院約定為甲方所在地法院，對我方較為不利，既增加了我方訴訟風險，同時也增加了較大的訴訟成本。

（五）違約責任規定的失之寬泛

合同第七條第3項規定，“違約方每日承擔合同總額0.1%的違約金，并賠償給對方造成的經濟損失”。一份合同當中有多項合同義務：既有合同主要義務，也有次要義務、附隨義務，如果對合同的多項義務不加區分，一刀切地適用上述違約責任，對于合同的雙方都存在較大的違約賠償風險。特別是在對方違反了合同的主要義務，而我方僅僅違反合同的次要義務、附隨義務的情況下，雙方都主張根據上述條款來要求對方承擔違約金責任，顯然對我方比較不利。

五、本合同的審查修改意見

基于以上分析，我們建議對本合同作如下修改與完善：

（一）合同第三條第2項修改為：

2、工程量如有變更，雙方應在竣工后日內根據．．．10．．．．實際增減情況進行決算，合同最終價款按雙方實際確認的工作量進行決算確定。

（二）合同第四條第1項修改為：

1、合同簽訂后乙方進行安裝、調試、乙方施工完成并經南陽市公安局相關機構（科技處、指揮中心、通信科和治安支隊）驗收合格后1個月內甲方支付合同總價款（決算）的85%給乙方；系統驗收合格．．．．．．．．運行一年后，經核減服務承諾保證金，甲方支付合．．．．同總價款（決算）的8%給乙方；系統驗收合格運行．．．．．．．．．．三年后，經核減服務承諾保證金，甲方兌付剩余費．．用。

（三）合同第五條第3項修改為：

3、乙方將系統交付給甲方后，甲方應在一個月內組．．．．．．織進行驗收。

（四）合同第六條第2項修改并增加一項為：

2、提交工程保證金5萬元：因乙方原因導致工期超．．．．．．．．．．時的，每超時一日扣除5千元；提前竣工的，每提．．．．．．．．．．前一日獎勵千元。經甲方組織相關機構驗收合格．．．．．5．．．．．．．后三日內核算退還保證金及獎金。有下列情形之一．．．．的不退還工程保證金：

a.如系統經南陽市公安局、甲方首次組織驗收不合格的，經過一次整改后，驗收仍然不合格的； ．．．．．．．．

3、工程如因甲方原因或因不可抗力（水災、火災、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．地震、暴雨、泥石流等自然災害，政府行為以及戰．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．爭、社會**、罷工等社會異常事件）導致工期延．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．誤超時的，不扣減工程保證金。．．．．．．．．．．．．．．

（五）合同第七條第1項修改為：

1、因執行本合同所發生的爭議，雙方應友好協商解決。如協商不成，一方違約的，提交另一方所在地．．．．．．．．．．．．．．法院采用訴訟解決。．．

（六）合同第七條第3項修改為：

3、如合同雙方違反本合同第三條第項、第四條第．．．．2．．．．．．．1項、第五條第3項、第六條第2項以及第七條第2．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．項所約定義務的，違約方每日承擔合同總額0.1%的．違約金，并賠償給對方造成的一切經濟損失。

六、合同簽訂、履行環節風險及防范機制

（一）合同簽訂方面

1、建立完善企業合同管理制度，設立合同專員預審合同，嚴格按照合同訂立的規范要求審查合同主體資格相關證照及其有效性、身份證明、授權委托、簽字、印章等一切形式要件。

2、建立合同主體資信調查、審查機制。對擬合作的客戶之商業信用、登記注冊情況、項目發包方承建方實力信用等相關情況，應當在合同簽訂時作些基本的查詢了解，掌握相關情況，提出應對措施。

3、對合同專員進行合同法律實務操作培訓。

4、加強合同管理。所有合同除業務部門一份原件外，必須留存一份完整原件交檔案室嚴密保管;在合同履行過程中變更、增加的文本亦應同時交一份原件給檔案室嚴密保管。

5、為了防止意外，合同文件資料應當按商業秘密等級進行保護。

（二）合同履行方面

問題：沒有對方工程決算確認人的資格授權手續，與合同履行銜接上有漏洞。

風險：一旦產生糾紛，對方可以鉆空子進行抗辯，給維權帶來不利影響。

對策：在合同文本中，明確甲方授權或指定的項目決算確認人員的姓名，并留存其身份證復印件、親自簽字筆跡、聯系電話。

（三）債務催收方面

問題：未建立規范的債務催收機制，一般采用電話催收，沒有固定證據。

風險：①給對方長時間賴賬留下空間;②一旦對方下落不明或惡意逃廢債務，可能喪失訴訟時效;③在訴訟中，也將陷入舉證不利的被動局面。對策：建立債務監控催收機制，以專業、規范的書面催款函形式催收債務、主張債權。此舉既可以提高效果，又可以固定證據，還可以及時根據欠款方情況變化第一時間采取合適有效的措施予以應對。具體操作：由貴公司定期匯總欠款人信息資料提交法律顧問審查，由法律顧問以貴公司名義發出催款函。

七、需要說明的幾個問題

（一）合同的起草是一項系統工程，是一門獨立的學科，有其自身的規律和原則，必須符合民法解釋學和合同解釋學的一般原理。一般而言，合同起草方所出具的合同都對起草方有較強的傾向性，大都是于相對方不太有利的。我們的上述修改僅是在對方起草的版本基礎上有針對性的微調，與原合同相比較對貴公司權利的保護更為合理和完善。

（二）根據貴公司的情形，我們認為貴公司應當建立穩定的合同審查機制，以方便合同執行并抵御法律風險;在合同的簽訂中應當建立合理和高效的合同評審制度，所有合同的簽訂必須經專業律師的審查，重要合同的簽訂必須由專業律師參加談判;在合同履行過程中應當建立完整的和獨立的合同履行檔案，嚴格和適當地執行合同條款，并妥善保管和完善合同履行的相關證據。

八、聲明與保留

本《合同審查意見書》根據送審人提供的材料從專業角度發表我們的看法和意見，在不能排除有關材料的局限性的情況下，我們的判斷和意見也可能存在相應的局限性。因此，特別指出：以上意見，僅供參考，委托人對本《合同審查意見書》的結論有獨立判斷之權利。

未經本律師事務所及經辦律師書面許可，本《合同審查意見書》不得向任何第三人出示，并不得作為證據使用。

本意見書正文共八頁（以下無正文）。

河南言東方律師事務所

王偉平、李冰 律師

二○一〇年九月二十九日

第五篇：合同審查意見書(范本)

合 同 審 查 意 見 書（范本）

----[

]粵安永法審字第 號

合同名稱：送審合同名稱

合同編號：送審合同編號

送審人：送審單位名稱或個人姓名

送審時間：合同送審時間

一、出具《合同審查意見書》的主要法律依據

合同審查人應當將本次合同審查的主要法律依據予以列明，并注明簡稱，方便下文引用。該部分內容同時可作為送審人獨立判斷之參考。如：

1、《中華人民共和國民法通則》（下稱民法通則）

2、《中華人民共和國合同法》（下稱合同法）

二、合同審查的目的和方向

說明送審人請求合同審查人進行合同審查的目的，以及合同審查人的審查方向及審查的主要內容。

三、合同審查遵循的基本原則

不同類型的合同應遵循不同的審查原則進行審查，一般包括如下原則：

（一）合法性原則

（二）真實性原則

（三）完備性原則

（四）規范性原則

（五）公平原則

四、合同的基本情況

（一）合同性質

（二）合同當事人

（三）合同當事人主要權利與義務

五、合同存在的主要問題及法律依據

根據相關的法律規定以及合同的具體情況，分類說明合同存在的問題。一般應當從以下幾方面進行歸納：

（一）意思表示真實性與準確性

（二）合同條款完備性

（三）合同文意表達規范性與準確性

（三）合同形式適合性

（四）合同條款合法性與有效性

六、合同的審查修改意見

根據存在的問題，提出針對性的修改意見。鑒于合同審查人大多數情況下并未參與送審合同的起草及談判，合同的審查屬于書面審查，因此該意見屬于初步的、原則性、指導性和提示性意見。

七、需要說明的幾個問題（非必備內容）

在合同審查中發現的與送審人權益有關的其他問題，雖已超出合同審查的范圍，但合同審查人依然應當予以說明，提醒送審人注意或完善。

八、聲明與保留

《合同審查意見書》根據送審人提供的合同從專業角度發表我們的看法和意見，在不能排除送審合同局限性的情況下，我們的判斷和意見也可能存在相應的局限性。因此，特別指出：以上意見，僅供參考，委托人對本《合同審查意見書》的結論有獨立判斷之權利。

未經本律師事務所及經辦律師書面許可，本《合同審查意見書》不得向任何第三人出示，并不得作為證據使用。

制作單位：廣東安道永華律師事務所（印章）

制 作 人：

律師

制作日期：

****年**月**日

附件

需要時應當將委托人提供的材料列為附件，作為法律意見書的組成部分。不需要的，應當以工作底稿的方式長期保存。