第一篇：關于規劃局的報建

施工圖往規劃局報建所需哪些資料，蓋什么章？

規劃局需要存檔的施工圖紙需要蓋什么章？要不要審圖單位的審圖章？？？

最佳答案

第一部分：房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。

第二部分：行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分六個階段：

1）選址定點

2）規劃總圖審查及確定規劃設計條件 3）初步設計及施工圖審查 4）規劃報建圖審查 5）施工報建

6）建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項：

由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。

開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料：

（1）申請書；（2）企業營業執照；（3）用地證明文件或者土地使用權證；（4）建設用地規劃許可證；（5）建設工程規劃許可證；（6）施工許可證；（7）房屋竣工驗收資料 ；（8）房屋測繪成果；（9）根據有關規定應當提交的其他文件。

以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內。需要的具體資料可以在政府大廳拿到服務指南。

第二篇：報建程序及所需文件--規劃局

一、規劃局

A--建設項目選址意見書申請

一、所需資料

1．中山市建設項目選址意見書申請表1份 2．用地測量圖原件2份 3．用地測量圖電子文件1份

4．國土局出示的用地情況說明書1份（指城區范圍補征用地，且要求在測量圖上蓋章）

備注：用地選址批準后，持相關文件到計劃主管部門辦理立項手續，及到國土部門辦理用地指標手續。

二、審批時間（不包含窗口受理時間、專家評審時間、聽證時間、公示時間）20個工作日

B--建設用地規劃許可證申請

一、所需資料

1．中山市建設用地規劃許可證申請表1份 2．用地測量圖原件1份 3．用地測量圖電子文件1份

4．中山市建設項目選址意見書復印件1份（需驗正本）5．計劃部門出具的立項文件復印件1份（需驗正本）6．國土部門出具的用地初審意見：

用地指標或確權證明（新征用地辦理《建設用地規劃許可證》需提供）國家建設用地受理通知書（舊城拆遷改造需提供）

7．土地使用證及附圖復印件1份

（歷史用地辦理《建設用地規劃許可證》需提供，需驗正本.如土地使用證的附圖非中山市統一座標的請先到國土部門換領新證）

8．房產證及附圖復印件1份（擴、加、改建或舊城區舊房拆建的歷史用地辦理《建設用地規劃許可證》需提供，需驗正本）

9．危房鑒定書復印件1份（位于風貌保護區范圍內需提供）10.原用地規劃許可證及附件(附件即設計要點及三線圖)

11.項目建議書、項目可行性研究報告及初步規劃設計方案（化工項目由化工設計單位做方案設計及編制項目可行性研究報告）

（控制性規劃范圍以外的建設單位須提供）

備注：建設用地規劃許可證及附件批準后，若屬新征用地需持相關文件到國土部門辦理用地手續后，委托有資質的設計單位進行方案設計；若屬歷史用地則可直接委托有資質的設計單位進行方案設計。

二、審批時間（不包含窗口受理時間、專家評審時間、聽證時間、公示時間）20個工作日

三、收費標準：根據粵價[2003]208號文件批準中山市城市建設檔案館經營性服務性收費項目“城市規劃信息技術服務費--規劃控制線”100元/幅。

C--建設工程方案審查申請

一、所需資料

1．中山市建設工程方案審查申請表1份 2．建設用地規劃許可證及附件復印件1份

（需驗正本,附件即設計要點及三線圖）

3．規劃建筑設計方案圖2套（化工項目由化工設計單位設計方案圖）

4．方案圖電子文件1份 5．最新測量現狀地形圖1份

6．原方案審查意見及方案圖1份（再次送審時需要提供）7．若屬會審項目，需6份資料

備注：方案審查通過后，委托有資質的設計單位進行施工圖設計（化工項目委托化工設計單位），并持相關文件到我局辦理施工圖報建手續。

二、審批時間（不包含窗口受理時間、專家評審時間、聽證時間、公示時間）20個工作日

D--建設工程規劃許可證申請

一、所需資料

1．中山市建設工程規劃許可證申請表1份 2．建設用地規劃許可證及附件復印件1份

（需驗正本,附件即設計要點及三線圖）

3．村、小區控規圖復印件1份(有控規的住宅用地報建時需提供)4．方案審查意見及蓋章的方案圖1份(單位及用地400m2以上或建筑面積500m2以上的私人住宅需提供)）

5．土地使用證及附圖復印件1份（需驗正本,如土地使用證的附圖非中山市統一座標的請先到國土部門換領新證）

6．建筑面積統計表1份（由設計單位填寫蓋章）

7．建筑施工圖2套（含總平面圖、綠化布置平面圖、基礎平面圖、立剖面圖，加建或補辦超面積報建的需在圖上注明該部分）

8．總平面圖電子文件1份（小規模建筑物不需提供）9．《中山市建設工程竣工檔案驗收報送登記表》

（單位報建時與城建檔案館簽訂）

10．原報建批復書或房產證復印件（加建或超面積補辦報建時需提供）11．原報建施工圖（加建時需要提供,圖紙已蓋“規劃報建審批”章）12．執法局行政處罰決定書及結案證明（違章建筑補辦報建手續時需提供）或執法局證明（辦理歷史遺留房屋報建手續時需提供）

13．房產測量圖1份（補辦房屋報建手續時需提供）14．原繳費發票原件（原已在區辦事處繳費的需提供）15.市政綜合管線施工圖2份(小區報建時需提供)

備注：施工圖審查及報建通過后，需到相關建設部門辦理施工許可手續,并委托規劃局認可的有資質的勘測單位到施工現場放線，取得放線技術報告后經規劃局驗線后方可施工。

二、審批時間（不包含窗口受理時間、專家評審時間、聽證時間、公示時間）20個工作日

三、收費標準：根據中價[2002]161號文，批準中山市規劃局收取“城市基礎設施配套費”，非工業類100元/平方米，工業類50元/平方米，其中城區工業園區的工業企業15元/平方米。

E--建設工程規劃驗收申請

一、所需資料

1．中山市建設工程規劃驗收申請表1份 2．建設用地規劃許可證及附件復印件1份

（需驗正本,附件即設計要點及三線圖）

3．村、小區控規圖復印件1份(有控規的住宅用地需提供)4．建設工程規劃許可證及附件復印件1份（需驗正本）5．報建批準的施工圖原件（已蓋規劃局審核章）6．建設工程放線技術報告原件 7．中山市建設工程驗線批復書原件

8．報建繳費核查證明（報建時曾在我局交按金的需提供，先經財務室審核）

9．中山市城建檔案館出示已報送城建檔案的證明（辦理公共建筑、工業建筑項目、市政管線、民用建筑驗收時需要提供, 其中6層或5000m2以下的住宅除外）

10．竣工測量圖原件及電子文件1份

11．土地使用證及附圖復印件1份（需驗正本）

12．市政管線竣工測量圖原件（小區及市政項目驗收需提供）

備注：建設工程規劃驗收批準后，持相關文件到建設主管部門辦理綜合驗收手續。

二、審批時間（不包含窗口受理時間、專家評審時間、聽證時間、公示時間）20個工作日

F--建設工程驗線申請

一、所需資料

1．中山市建設工程驗線申請表1份 2．建設用地規劃許可證及附件復印件1份

（需驗正本,附件即設計要點及三線圖）

3．村、小區控規圖復印件1份(有控規的住宅用地需提供)4．建設工程規劃許可證及附件復印件1份（需驗正本）5．報建批準的施工圖原件（已蓋規劃審核章）6．用地測量圖復印件1份（需驗正本）

7．建設工程放線技術報告原件

8．建設工程放線技術報告電子文件1份

備注：建設工程驗線批準后，需取得建設主管部門的施工許可，方可進行施工。

二、審批時間（不包含窗口受理時間、專家評審時間、聽證時間、公示時間）20個工作日

第三篇：青島市規劃局建設工程規劃報建須知

青島市規劃局建設工程規劃報建須知 2005 年的 青島市規劃局建設工程規劃報建須知

一、基本常識

1、建設單位提交的規劃報建申請書需使用帶單位文頭的 A4 型紙打 印（以個人名義申請的建設項目除外），在標題中應明確工程名稱與 報建階段（例如：關于項目名稱 工程 報建階段 的申請），并注明提 交資料的名稱、數量、原件或復印件。

（各規劃報建階段名稱：規劃 選址、規劃設計條件、劃定規劃控制線、控制性詳規、規劃方案、建 設用地規劃許可證、建筑方案、初步設計、基礎提前開挖、施工圖、建設工程規劃許可證、環境設計、外裝飾方案、建筑拆除、規劃驗線、建筑單體驗收、規劃管理驗收、各相應環節的規劃變更、許可證延期、臨時建筑、門面裝修、招標文件備案、專家評審、規劃指標審核等。）

2、建設單位規劃報建時，各類證、書、審查文件、協議等證明材料 須持原件、復印件經窗口收文人員審核并加蓋規劃局“原件審核章” 后，收取復印件作為有效的規劃報建資料；為提高窗口報建效率、確 保報建資料的真實性，建設單位報建前應將需提交的復印件備好，并 在擬提交的復印件上逐頁加蓋報建單位公章。我局批復的各類審查（批）

意見附圖報建時須提交附圖原件。

審查中確需收取的原件資料，發文時退回建設單位。需在原件上標注規劃變更事項的，建設單位必 須提交證書原件注明變更事項。

3、報建人應持建設單位出具的法人委托書，按委托的權限進行規劃 報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權限不符的，將 1 不予受理及核發規劃審查文件。為維護建設單位利益，規劃報建人發 生變更時，建設單位應及時書面告知我局，否則，造成的損失由建設 單位自負。

4、永久性建設項目的規劃報建活動，報建人應持磁卡式“規劃報建 卡”進行。領取報建卡的人員應按時參加規劃局網上報建知識學習及 測試。

“規劃報建卡”遺失的，報建人登報聲明后持建設單位法人委 托書到市規劃局政務辦理大廳補辦。

5、建設單位規劃報建時，申請的建設單位名稱應與計劃部門批復文 件、土地和房產權屬證明、相關部門審查（批）意見等的單位名稱一 致。特殊情況名稱不一致的，經批準后方可進行規劃報建。

6、建設單位報建時，每一環節的規劃報建階段均以我局對該工程前 一次審查（批）意見中明確的階段為準。

7、報建時要求提交的“相關部門審查意見”以上一環節規劃審查意 見中明確提出的部門為準； 若是第一次申報尚未明確應提交部門審查 意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求報審。

8、規劃審查中需提交的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內設機構出具的文件無效)對申 報建設用地的批復意見、土地拍賣中標文件等。

9、申請規劃選址、建設用地規劃設計條件、劃定規劃控制線的建設 項目，建設單位應在提交的現勢地形圖上用黑色鉛筆標明申請建設用 地的位置。

10、城市基礎設施建設、經濟適用房建設以及政府投資的項目等，申 2 領《選址意見書》時，需提交市計劃部門下達的立項批復或前期工作 計劃（部隊、中央直屬單位提交上級部門的計劃批復，所屬經濟適用 房項目必須經市計劃部門結轉、下達）

；一般項目只需在申領《建設 工程規劃許可證》 時提交市計劃部門的立項批復或下達的當年前期工 作計劃（部隊、中央直屬單位提交上級部門的計劃批復，所屬經濟適 用房項目必須經市計劃部門結轉、下達），其它審查（批）環節原則 上不再提交。基層建設單位無法提供計劃原件的，應持蓋有被下達計 劃批復的單位公章的復印件進行報建。

11、政府投資建設項目及經濟適用房建設項目擴大建設規模超過原批 準計劃的、自籌資金項目擴大建設規模超過原批準計劃 30%的，需報 原計劃審批部門批準增加投資計劃后，方可向規劃管理部門申報規劃 審批手續。

12、對擬出讓或納入土地儲備的項目，土地管理部門或土地所有者需 先向規劃管理部門申請擬出讓或納入儲備用地的建設用地規劃設計 條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規劃選址及其 它規劃手續。申請設計條件時，因土地證被土地管理部門收回等原因 無法提供土地證明原件的，應提交土地管理部門同意該用地納入土地 儲備的批準文件。

13、建設用地規模較大且擬選用地尚未編制控規的項目，建設單位可 先申

領建設用地初步設計條件，編制控規或修建性詳規，報規劃管理 部門批復后，再辦理正式規劃選址手續（含正式建設用地規劃設計條 件）。

14、申領《建設用地規劃許可證》的項目，需按規劃管理部門批準的 用地范圍經測繪部門對規劃選址確定的用地范圍進行實測。

不需審查 規劃方案的項目，經測繪部門實測后即可申領《建設用地規劃許可 證》 ；需審查規劃方案的項目，經測繪部門對規劃選址確定的用地范 圍實測后，與規劃方案一并申報，規劃方案批準后一并核發。已取得 土地權屬證明且不改變原用地性質及用地強度的項目，不需申領《建 設用地規劃許可證》。

15、建設項目報審規劃方案時，原則上三圖一書（規劃方案、豎向設 計、管線綜合、設計說明書）應同步報審；報審建筑方案時，原則上 應同時報審外立面裝飾設計方案；報審施工圖時，原則上應同時報審 環境設計（重點地段的大型公共建筑需同時報亮化設計）

；特殊項目 經批準也可單獨報審環境設計和外立面裝飾設計。

16、三棟以下（含三棟）及改建、擴建、翻修的建筑工程，經規劃選 址、明確建設用地規劃設計條件后，可直接申報建筑方案階段審查（特 殊項目需審查規劃方案的，在選址意見書或建設用地規劃設計條件等 規劃審查意見中注明）。

17、單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉運站、配電室、換 熱站、加壓站等小型建筑、環境工程，選用我局確定的備選方案（可 在規劃局政務網站/規劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規模較小的工程，設計深度達到施工圖要求的，經規劃選址后 可直接報施工圖審查。

18、納入規劃設計有形市場、報專家評審及需進行規劃批前公示的項 4 目，按我局有關規定確定的范圍、程序辦理。進行專家評審的項目，建設單位需將全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審 意見一并報窗口（未提出正式規劃審查意見前不需按專家意見進行方 案調改），建設單位根據最終批復的規劃審查意見對方案進行一次性 調改。

19、經審查，對仍需在本環節進行建筑方案、初步設計、施工圖調改 的項目，只發“青規函業字”文對審查資料提出調改意見，報審的圖 紙只加蓋經辦人章、不加蓋市規劃局及各分局審圖公章，建設單位的 申請及“青規函業字”

文歸檔，其他證明材料及申報的圖紙退建設單 位。對可結合調改意見進入下一審查環節的，發“青規建審字”審查 文件，經審查的圖紙加蓋經辦人章、市規劃局及各分局審圖公章，一 套發建設單位、一套歸檔。

20、“經辦人審圖章”為青島市規劃局內部審圖流轉使用章，只加蓋 經辦人審圖章而未加蓋市規劃局及各分局審圖公章的圖紙，不做為有 效的規劃審查（批）文件。

21、申報新建廣告、雕塑項目，建設單位可直接提交正式設計圖紙及 相關材料申領《建設工程規劃許可證》 ；也可先提交廣告、雕塑擬建 位置現狀照片、設計方案、產權證明等資料進行預選址，經審查原則 同意后，再按要求提交正式設計圖紙（含結構圖、加蓋設計資質章）

申領《建設工程規劃許可證》。

22、按規定需向市政府匯報的建設項目，在完成規劃局內部基本審批 程序的基礎上，還需按有關規定程序報市政府審批；對需再向市委、5 市人大、市政協匯報的項目，根據市政府批復的意見辦理。

23、在規劃審查中認為建設單位確需補充相關資料、否則無法完成本 環節審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術調改的，建設單位應按要求及時補充、調改資料后繼續辦 理。

24、建設單位報審的設計、測繪文件須由具備相應設計、測繪資質的 單位進行設計和測繪（加蓋資質章），編制內容和深度應符合國家、省和我市的有關規定；設計和測繪資質在規劃審查時按規定一并審 核。

25、每一環節的規劃審查均以上一環節的審查意見為依據；對前后規 劃審批階段相隔時間較長或建設單位未按規劃審查（批）文件要求在 規定時間內申報下一環節規劃審查的，應按現行法律法規及有關規定 對原審查文件予以確認，確認時，原則上應先對規劃設計條件進行確 認。

26、根據現行《青島市城市建筑規劃管理辦法》的有關規定，建設工 程規劃許可證的有效期限為自核發之日起半年； 因正當理由不能開工 的，建設單位須提前一個月申請延期，但累計延期時間不能超過半年，否則，該《建設工程規劃許可證》自動失效，建設單位應按程序重新 申請新的《建設工程規劃許可證》并將原證交回規劃管理部門予以注 銷。

核發的 《建設工程規劃許可證》 中，部分工程經規劃驗線開工的，即視為整個工程已開工，《建設工程

規劃許可證》繼續有效。

27、2003 年 7 月 1 日前已經辦理正式規劃選址或批準建設用地規劃 6 設計條件的項目，仍按原法律法規及規范要求執行；2003 年 7 月 1 日后新規劃選址或批準建設用地規劃設計條件的項目，除按有關法 律、法規、規范執行外，還須按《青島市城市規劃管理技術規定》的 有關要求執行。

28、納入規劃設計有形市場的項目，經招標文件備案后，投標人資格 審查、方案指標審核、組織專家評審、出具專家評審報告等環節合并 為專家評審一個報建環節辦理，由規劃評審中心統一組織在 15 個工 作日辦理完畢。對投標人設計資質不符合備案文件要求、投標方案超 規劃設計指標的項目，5 個工作日內發文退回建設單位按要求重新組 織設計、報審，造成的損失由責任單位承擔。

29、在市南區范圍內 2002 年 6 月 24 日前、在市北區范圍內 2002 年 9 月 24 日前、在四方區范圍內 2002 年 4 月 19 日前、在李滄區范圍 內 2002 年 4 月 11 日前劃定的各類規劃控制線，建設單位進行新的規 劃報建時，應將原批準的規劃控制線圖紙報市規劃局重新確認。經審 核未發生變化的，注明確認日期并加蓋“青島市規劃局規劃控制線確 認專用章”后，方可作為有效的規劃報建資料使用；發生變化的，建 設單位應提供新的現狀地形圖兩張按照分區規劃重新劃定，原審查圖 紙收回注銷。

30、建設、設計單位必須如實提交規劃審批所需資料，不得隱瞞、欺 騙。規劃設計條件中明確的各類指標均為剛性指標，未經批準變更，不得擅自突破。經審核設計指標突破規劃設計條件要求的，一律不予 批復；對設計成果假報設計指標騙取規劃審批、設計成果低劣達不到 7 設計規范確定的設計深度要求及因設計、測繪錯誤給建設單位規劃審 批、驗線施工造成影響的設計、測繪單位，我局將予以曝光，對涉及 的測繪單位我局將予以處理，對涉及的設計單位將抄告設計主管部門 予以處理。對偽造證明材料及各類審查意見觸犯法律法規的建設、設 計、測繪單位，將按有關規定移交紀檢、司法部門處理。

31、在實施城市規劃過程中，根據城市建設和經濟與社會發展需調整 規劃用地的，應當按規定程序報批。經批準后，調整用地所涉及的單 位和個人必須服從。

二、規劃管理綠色通道

1、納入規劃管理“綠色通道”的項目：市政府和區政府確定的市、區辦實事及重點工程、招商引資經濟類項目、市政基礎設施建設、國 防設施建設、涉及搶險救災的項目。

2、建設單位報建時，除按要求提交相關報建資料外，還需提交項目 申請納入綠色通道辦理的證明材料，我局將按照 “隨報、隨收、隨辦、隨批、隨發”的原則加快辦理。

3、納入綠色通道且建筑方案（初步設計）已正式批復的建設項目，經批準后，可申請工程基礎提前開挖。

4、規劃設計招投標有形市場辦理流程：位置及性質重要、規模較大 的項目應進入有形市場做多方案、進行專家評審；其他項目做多方案 直接報業務審批部門進行規劃審查。

5、綠色通道各階段辦理時限：序號 辦理階段 最長時限 1 選址意見書、規劃設計條件核發及變更2 規劃方案審查及變更 6 3 建設用地許可證核發及變更（不含規劃方案審查且用地范圍已確 定、已取得界址點測繪圖）4 建筑方案、初步設計審查及變更 8 5 基礎提前開挖 3 6 施工圖審查及變更7 建設單位名稱變更 3 8 規劃驗線 2 9 單體驗收、規劃管理驗收 3

三、規劃變更

（一）、由市規劃局審批施工圖項目的變更程序

1、在規劃放、驗線中發現誤差需進行規劃變更的建設項目，應在保 證原批準的建筑日照間距、消防間距、退后各類控制線距離等建筑相 對尺寸不變的前提下，適當壓縮建筑自身尺寸。

2、放、驗線中，實際間距尺寸小于規劃審批控制尺寸（圖紙標注尺 寸）的項目變更：50CM 范圍內的，由建設項目所在規劃分局予以變 更；超出 50CM 的，到市規劃局辦理規劃變更手續。

3、放、驗線中，實際間距尺寸大于規劃審批控制尺寸（圖紙標注尺 寸）的變更：在不減少其它間距尺寸的前提下，由建設項目所在規劃 9 分局予以變更，對減少其它間距尺寸的，須按第 2 條確定的范圍辦理 規劃變更手續。

4、在批后管理中，發現批準的施工圖平、立、剖面圖因設計單位筆 誤造成局部關系不對應的，在不增加建筑面積、不影響建筑立面、結 構和使用功能及不影響建筑日照、消防間距和退各類控制線的前提 下，由規劃分局根據現場實際情況 2 日內批復建設單位作為施工依 據。

5、不涉及較大間距、高程調改的項目，可直接報施工圖變更。其它 工程變更原則上按原審批程序辦理； 申請規劃變更時需提交原審批的 相關規劃資料。

6、施工圖變更中（原批準施工圖已經消防管理部門審核），不涉及消 防間距、消防分區等消防調整的，報審的變更施工圖可不加蓋消防管 理部門圖紙審核章。

（二）、按職責分工由分局獨立審批施工圖的項目，建設單位報各分 局按上述規定辦理。

（三）、變更建設單位名稱的項目辦理要求及程序

1、申請變更建設單位名稱的，只對“一書三證”進行變更，其它環 節的審批（查）文件無特殊情況不需進行變更。申報資料齊全的，可 對申請的規劃審批文件的建設單位名稱一并予以變更。

2、申請變更建設單位名稱須提交計委立項變更、土地權屬變更證明； 對因法院判決或裁定需變更建設單位的項目，須提交計委立項變更、土地權屬變更證明及法院生效判決或法院協助執行通知書。

只申請建 10 設單位名稱變更且已完工的非政府投資項目（經濟適用房項目除外），可持土地權屬變更證明直接申請規劃變更。

3、已經規劃管理驗收的項目，該項目《選址意見書》《建設用地規 、劃許可證》《建設工程規劃許可證》許可的建設行為已結束，原則上、不再辦理建設單位名稱規劃變更手續。

（四）“一書兩證”的變更形式 、“一書兩證”變更時，在原證上注明相關變更事項、體現變更過程，不注銷原證。如在原證上注明“變更事項：同意將建設單位名稱變更 為 xxx 單位” “變更事項：

或 同意按青規變審字 x 號及附圖變更” 等，并加蓋市規劃局公章。

四、遺失規劃審查（批）文件的辦理程序 建設工程規劃審查（批）文件是

指經市、區規劃管理部門對所審批、核準和審核的事項向建設單位和個人出具的證、書、文件及附圖,遺 失的按下列程序辦理：

(一)、不需補辦審批文件的：

1、凡在市規劃局、各規劃分局檔案室可查明原始審查資料的，本著 便民原則，建設單位可向檔案所在規劃管理部門提出申請，由檔案管 理部門復印，注明“限用于規劃審批”字樣、加蓋“青島市規劃局檔 案管理專用章”，可作為規劃報建資料。

2、建設項目規劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建設單位可到檔 案館查詢，由城建檔案館復印并對復印資料逐頁加蓋“城建檔案館管 11 理專用章”，可作為規劃報建資料。

3、凡在檔案管理部門無法查明原始審查（批）資料的，建設單位應 按原審查（批）程序重新申報。

(二)、確需補辦審批文件的：

1、經審查，申請補辦的事項確實具有法律依據且不提供原件無法進 行后置審批的，經同意后，建設單位可按有關要求申請補辦。

2、經研究同意補辦“一書三證” 的（規劃選址意見書、建設用地規 劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程竣工規劃驗收合格證），申請者領取補辦證書前，須在《青島日報》連續刊登三天遺失聲明并 將刊登報紙交我局備案，登報后 30 日內無異議的，到窗口領取補發 證書。

登報聲明內容須經我局根據項目實際情況審核后方可作為有效 的登報聲明材料。

3、補辦的“一書三證”注明“補辦”及“原證（具體編號）已于某 年、某月、某日在《青島日報》登報聲明遺失，現予以注銷”等字樣，并寫明原發證時間、證書編號及補辦時間。

4、凡未驗線開工的項目，遺失規劃審批文件的，應按原審批程序對 遺失環節內容重新申報。

5、對第（一）條第 1、2 項中復印的審查（批）文件內容，規劃審查 中發現與現行規定不一致或有異議的，審查中按現行規劃管理的有關 法規予以調整，建設單位須服從規劃調整。

6、對采取隱瞞、虛構事實等手段騙取補辦批文的建設項目，經查實 后

取消所補辦的審批文件，并提請司法部門追究責任單位和責任人的 12 法律責任。

（三）、需對原審批圖紙進行補辦、確認的 遺失原審批文件附圖且確需重新補辦、確認的，建設單位應按原審批 程序、要求，從遺失環節進行規劃確認、補辦。如按現行法律法規及 有關規定需進行規劃調整的，建設單位需服從規劃調整。

五、規劃審批、管理流程 六、規劃審批、管理時限

1、核發規劃《選址意見書》 15 日

2、提供建設用地規劃設計條件 15 日

3、單獨劃定規劃控制線 3 日

4、規劃方案審查、核發《建設用地規劃許可證》 15 日 5、建筑方案審查 15 日

6、建筑初步設計審查 15 日

7、施工圖審查、核發《建設工程規劃許可證》 15 日 8、建設工程拆除審查 10 日

9、建筑外飾面裝飾設計、環境設計審查 10 日 13

10、規劃管理驗收、核發《建設工程竣工規劃驗收合格證》 10 日

11、核發市政工程臨時《建設工程規劃許可證》 13 日

12、市政工程管線綜合方案審查 15 日

13、核發城市雕塑《建設工程規劃許可證》 10 日

14、核發戶外廣告《建設工程規劃許可證》 10 日

15、城市雕塑、廣告《建設工程規劃許可證》延期審查 10 日

16、核發臨時建筑《建設工程規劃許可證》 7 日

17、核發門面裝修《建設工程規劃許可證》 7 日

18、招標文件備案 3 日

19、專家評審 15 日

20、建筑工程施工圖規劃技術指標審核 5 日

21、市政工程施工圖規劃技術指標審核 3 日

說明：

1、審批、管理時限是指辦文窗口收文到發文之間的時間，需向市政 府匯報或需征求有關部門意見的，審批時限不含在公示時限之內。

2、審批時限按法定工作日計算，不含節假日。

七、政務辦理大廳窗口服務電話

規劃報建受理、審批中說明

1、規劃報建受理、審批中幾點說明

（1）各窗口受理建設單位規劃報建時，應對各類證、書、審查文件、協議等證明材料的原件、復印件進行審核，審核無誤的在復印件上加 蓋規劃局原件審核章，收取復印件作為有效的規劃報建資料；為提高 窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復印件應由 建設單位報建前備好，并由建設單位在提交的復印件上加蓋報建單位 公章，經窗口收文人員核實后收取復印件，退回原件。我局批復的各 類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原 件資料，發文時由窗口退回建設單位。涉及“一書三證”變更的，應 在原證書上注明變更事項。

（2）報建人應持建設單位出具的法人委托書，按委托的權限進 行規劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權限不符 的，窗口不得受理及核發規劃審查文件。為維護建設單位利益，規劃 報建人發生變更時，建設單位應及時書面通知我局，窗口收文人員應 按建設單位書面告知我局的變更內容進行辦理。

（3）受理規劃報建時，申請的建設單位名稱應與計劃部門批復 文件、土地和房產權屬證明、相關部門審查（批）意見等的單位名稱 一致。特殊情況名稱不一致的，需報經局（分局、辦事處）領導批準 后方可受理。

（4）受理報建時需收取的“相關部門審查意見”應以上一環節 規劃審查意見中明確提出的為準； 若是建設單位第一次申報尚未明確 應提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。

（5）受理建設項目規劃報建時，每一環節的報建階段均以我局 對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準，特殊情況按局領 導研究、批示的意見辦理。

（6）規劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效 的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內設機構 出具的文件無效)對申報建設用地的批復意見、土地拍賣中標文件、土地預審文件等。

（7）擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地 所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設用地規劃設計條件，待土地 出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規劃選址及其它規劃手續。

建設單位申請規劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回無法提供 原件的，應收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復文 件。

（8）申領《建設用地規劃許可證》的項目,需由建設單位按我局批準 的用地范圍、委托測繪部門進行建設用地范圍實測后方可受理。不需 16 審查規劃方案的項目，經測繪部門實測后即可受理申領《建設用地規 劃許可證》 ；需審查規劃方案的項目，經測繪部門對界址點實測后、與規劃方案一并受理，規劃方案批準后一并核發。已取得土地權屬證 明且不改變原用地性質及用地強度的項目，不需辦理《建設用地規劃 許可證》。

（9）三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復性建設工程，經規劃 選址、明確建設用地規劃設計條件后,圖紙設計深度達到要求的，可 直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進行規劃方案審查的，在選址 意見書或建設用地規劃設計條件等規劃審查意見中向建設單位注 明）。

（10）單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環境工程，選用我局確定的備選方案（可 在規劃局政務網站/規劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規模較小的工程，設計深度達到施工圖要求的，經規劃選址后 可直接受理施工圖審查。

（11）

需納入規劃設計招標、專家評審及需進行規劃批前公示的項目，應按我局有關規定確定的范圍、程序受理。進行方案設計招標、專家 評審的項目，窗口應將建設單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套 藍圖與專家評審意見一并收文轉審批經辦部門（審批部門未提出審查 意見前建設單位不需進行方案調改），經辦部門將專家評審意見與部 門審查意見匯總提交局長業務辦公會研究后，由建設單位根據最終批 復的審查意見對方案進行一次性調

改。

應按局長業務辦公會的要求和 17 有關規定，組織好項目的規劃批前公示工作。

（12）受理新建廣告、雕塑項目，建設單位可先提交擬建位置現狀照 片、設計方案、產權證明等資料，經審查原則同意后，再按要求提交 正式設計圖紙（含結構圖、加蓋設計資質章）申領《建設工程規劃許 可證》 ；也可直接提交正式設計圖紙及相關材料申領《建設工程規劃 許可證》。

（13）經辦部門在審查中認為確需建設單位補充相關資料、否則無法 完成本環節審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注 尺寸、高程做技術調改的，可由經辦部門在接件五日內經部門負責人 簽字、綜合處復核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經辦部門 通知建設單位按要求補充、調改資料后，再恢復計時繼續辦理。

(14)受理的設計、測繪文件須由具備相應設計、測繪資質的單位進 行設計和測繪，編制內容和深度應符合國家、省和我市的有關規定； 設計和測繪資質審查由經辦部門在規劃審查時按規定一并審核。

(15)每一環節的規劃審查均以上一環節的審查意見為依據；對前后規 劃審批階段相隔時間較長或建設單位未按規劃審查（批）文件要求在 規定時間內申報下一環節規劃審查的，應按現行法律法規及有關規定 對原審查文件予以確認，確認時，原則上應先對規劃設計條件進行確 認。

(16)根據《青島市城市建筑管理辦法》的有關規定，建設工程規劃 許可證的有效期限為自核發之日起半年；因正當理由不能開工的，建 設單位須在到期前申請延期，否則，該《建設工程規劃許可證》自動 18 失效。批準的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發新證 的，須將原證收回予以注銷。核發的《建設工程規劃許可證》中，部 分工程經規劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設工程規劃 許可證》繼續有效。

(17)在市南區范圍內 2002 年 6 月 24 日前、在市北區范圍內 2002 年 9 月 24 日前、在四方區范圍內 2002 年 4 月 19 日前、在李滄區范圍 內 2002 年 4 月 11 日前劃定的各類規劃控制線，建設單位進行新的規 劃報建時，窗口受理后轉經辦部門對原批準的規劃控制線圖紙進行重 新確認。經審核未發生變化的，注明確認日期并加蓋“青島市規劃局 規劃控制線確認專用

章”后，作為有效的規劃報建資料使用；發生變 化的，建設單位應提供新的現狀地形圖兩張由經辦部門按照分區規劃 重新劃定，原審批的規劃控制線圖紙收回注銷。規劃控制線的劃定、確認，由按照職能設定、負責相應項目選址審批的部門辦理。

已報建在各處室、分局審批的項目，由各經辦處室、分局將建設 單位提交的原規劃控制線審批文件交選址處予以確認。

（18）對重點區域內的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建 筑方案時應提出建筑亮化設計要求，審查施工圖時一并審查亮化方 案。

市局經辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結合建筑施工圖審查同步 完成，建設單位不再單獨報審。

（19）各審批環節容積率的計算，須以我局選址意見和建設用地規劃 許可證中劃定的范圍、面積為計算依據。建設用地規劃許可證批準的 用地范圍、用地性質應與選址意見相一致，建設工程規劃許可證批準 19 的建設范圍、建筑性質應與選址意見和建設用地規劃許可證批準的相 一致。

2、遺失規劃審查（批）文件的辦理程序

（1）不需補辦審批文件的 ①凡在市局、分局檔案室可查明原始資料的，本著便民、服務的 原則，建設單位對自己單位丟失的文件提出查詢申請，由檔案管理部 門復印，注明“限用于規劃審批”、加蓋“青島市規劃局（分局）檔 案管理專用章”，作為規劃報建資料。

②建設項目規劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建設單位可到 檔案館查詢，由城建檔案館復印并對復印資料逐頁加蓋“城建檔案館 管理專用章”，作為規劃報建資料。

③凡在檔案管理部門無法查明原始審查（批）資料的，建設單位 應按原審批（查）程序重新申報。

（2）確需補辦審批文件的 ①由法規處對申請補辦的事項進行審查、確認是否具有法律依 據、不提供原件無法進行后置審批的情況，經確認、確需補辦的，經 業務處室審核、提出補辦審批文件的具體意見報局長業務辦公會批準 后予以補辦。

②補辦“一書三證” 的（規劃選址意見書、建設用地規劃許可 證、建設工程規劃許可證、建設工程規劃驗收合格證，下同），經研 究同意后，申請者在領取補辦證書前須在《青島日報》連續刊登三天 遺失聲明并將刊登報紙交我局備案，登報后 7 日內無異議的，到窗口 20 提交補發

證書申請。

③補辦的“一書三證”應注明“補辦”及“原證（具體編號）已 于某年、某月、某日在《青島日報》登報聲明遺失，現予以注銷”等 字樣，并寫明原發證時間、證書編號及補辦時間。

④對第（一）條第 1、2 項中復印的審查文件內容，經辦處室在 審查中發現與現行規定不一致或有異議的，審查中應確定是否需按現 行規定調整，對需按現行規劃管理有關法規予以調整的，建設單位須 服從規劃調整。

⑤登報聲明內容須經局法規處根據項目實際情況審核后方可作 為有效的登報聲明材料。

⑥對采取隱瞞、虛構事實等手段騙取補辦批文的，經查實后應取 消所補辦的審批文件，并提請司法部門追究責任單位和責任人的法律 責任。

（3）需對原審批圖紙進行補辦、確認的 遺失原審批文件附圖且確需重新補辦、確認的，應按原審批程序、要求，從遺失環節補辦。需按現行規定予以調整的，按現行規劃管理 的有關規定予以確認、補辦，建設單位需服從規劃調整。

3、建設工程項目提前開挖及招投標

（1）政府市辦實事、市領導批示的以及與人民群眾利益密切 相關等重點項目，確需提前開挖的，由規劃局負責提供提前開挖意見，建管局負責辦理項目土石方開挖工程的招投標和施工許可等手續。

（2）上述項目已批準建筑方案的，由市規劃局向建設單位出 21 具證明，證明采用統一格式將批準方案的建筑面積、建筑高度、建筑 層數、項目地址予以證明，建管局可根據此進行工程發標。

（3）對三邊工程等特殊項目，由兩局召開聯合辦公會，以會 議紀要的形式提出辦理意見。

4、加強對組團、小區配套設施的規劃、監督

（1）在選址、提出規劃設計條件時，應明確需配建的各項設 施，規劃方案審查階段應明確配套設施的具體規劃位置，核發《建設 工程規劃許可證》應注明“1、各項配套設施應與小區建筑同步驗線、開工建設； 規劃驗收時需提交有效的配套設施移交合同或協議書。

2、” （2）新建、改建、擴建住宅區的配套建設中，應考慮有線電 視數字化等有關配套設施。

第四篇：城建科報規劃局材料

1、汶上縣舊城改造基本情況及開發安排：

汶上縣城市改造工作緊緊圍繞“儒釋圣地、生態水城”城市發展定位，建設現代化園林城市的任務目標，全力打造中國佛都城市品牌，高起點做好城市規劃，高標準拓展城市框架，高品位開發新區，高效能管理城市，高水平打造城鄉新風貌，建設城鄉一體、生態宜居、和諧幸福新汶上。

近幾年來，縣委、縣政府立足于汶上實際，按照“量力而行、適度超前”的原則，做好城市規劃工作，對城市空間發展進行研究，構建了較為完善的城市發展框架及規劃編制體系。對城市建設重點項目，堅持聘請在全國具有較大影響力的甲級資質規劃設計咨詢單位進行規劃設計，以科學規劃引領城市建設重點項目，以重點工程項目建設助推城市規劃水平提升。高標準、高起點、大手筆編制了縣城控制性規劃、風景園林規劃、功能分區規劃、城市建設重點項目規劃及新型鄉鎮總體規劃等。編制了東部城市新區、西部商貿物流區、北部生態度假區及寶相寺景區東擴修建性詳規，以規劃生項目，以項目招商引資，打造特色鮮明、功能完備、區域協調的中心城區，輻射帶動城鄉一體發展。完成了大運河南旺分水樞紐工程、大汶河休閑度假區等詳細規劃，打造寶相寺景區、南旺大運河歷史文化旅游區、大汶河生態旅游度假區和小汶河旅游觀光帶“三區一帶”旅游大格局。完成了城區水系及景觀規劃，塑造水活流清、人水親和的生態水城風貌。城區規劃面積70平方公里，建成區面積達到42平方公里，拓展了縣城發展空間，形成了相互銜接、相互配套、相得益彰的城市規劃體系。

圍繞政務新區建設，完成了起步區道路、地下管網、綠化等基礎設施建設，一批標志性建筑正在建設，新區大開發大建設格局正逐步形成。開工建設了生態水系工程、市民廣場、如意湖，配套實施園林綠化、綜合管網等工程建設，建設現代、人文、生態新城。

實施了寶相寺景區擴建工程，完成了大雄寶殿、天王殿、山門、鐘鼓樓等配套設施建設，開工建設了禮佛大道、禮佛廣場，寶相寺景區順利通過4A級景區驗收。實施了中都大街墻體改造，大力實施城區亮燈工程，設置了各類高標準霓虹燈、輪廓燈，城區夜景大為改觀。汶上縣堅持用市場化手段實施舊城改造，按照市場化運作的模式，積極搞好城市重點項目、基礎設施建設和房地產開發，抓住國家、省、市擴內需保增長的政策機遇，積極對接申報項目，最大限度地爭取上級政策資金。采用BT、BOT等方式，對城市重點項目進行包裝，吸引有實力的外商和企業投資。充分發揮城建投融資平臺的作用，爭取上級在新型城鎮化建設、建筑節能、生態環保等方面給予扶持。

2、汶上縣城鎮房地產建設現狀、存在問題及解決對策

汶上縣委、縣政府順應民意，啟動實施了城中城和棚戶區改造工程，對縣城二環路以內27個村居集中改造建設。先后完成了長樂湖花園小區、北辰小區、圣澤商務綜合廣場、泉河西片區、黃金水岸片區、福慧新區片區、辛王莊片區等23個片區的舊城改造，改造面積近300萬平方米，新建建筑面積230萬平方米，回遷面積160萬平方米，涉及居民近10000戶。整個工作實現了平穩和諧拆遷。范圍之廣、規模之大、情況之復雜、涉及人員之多、工作進展之快、整體效果之

好在汶上是前所未有的，創造了令人矚目的“汶上速度”、“汶上現象”。依據全縣城鄉一體化總體規劃，將全縣493個行政村整合改造為97個新型農村社區，新建、改建農村住房18949戶，完成建筑面積168萬平方米，全縣新開工建設列入市級示范點的23處，編制完成24個社區的詳細規劃，汶上縣工作經驗在全省進行推廣。

3、汶上縣公共交通現狀、存在問題及解決對策

在市政基礎設施建設上，在濟寧率先貫通了二環路，新建了濱河大道、明星路、光榮路，改造了圣澤大街東段等城市骨干道路，加速推進城區路網建設，加快改造南一環，實現南部城區的東西貫通，拉開了東部政務新區大框架。加快推進和完善開發區南部拓展區的路網建設，啟動濟徐高速公路連接線，打通西部城區快捷出入口，以路網建設的大推進拓展城區大框架，城區基本形成了“二環、五縱、七橫”的道路交通體系。高標準實施了泉河暢通工程，泉河三座跨河大橋建成通車，組織實施了集中供熱工程和佛都污水處理廠建設，大力實施綠亮清工程。汶上縣交通運輸生產穩步增長。全年全縣公路通車里程達到1316.5公里，增長11%。其中縣鄉公路通車里程1200公里，占全縣通車里程的91.2%；全縣公路運輸完成貨運量623萬噸，比上年增長6.3%，貨物周轉量39618萬噸公里，增長7.88%；客運量284萬人次，增長9.65%，客運周轉量23171萬人公里，增長16.5%。

4、縣城形象塑造和景觀風貌建設設想：

汶上古稱中都，歷史悠久，文化底蘊豐厚，是著名的佛教圣地。近年來，汶上縣委、縣政府堅持以科學發展觀統領全局，緊緊抓住省、市扶持經濟欠發達縣加快發展的機遇，立足于資源優勢的充分發揮和傳統產業的做大做強，按照“一三六”工作思路，解放思想，干事創業，全縣經濟社會發展呈現出實力顯著提升、后勁不斷增強、城鄉面貌明顯改觀、社會事業全面進步的良好局面。未來的汶上將是擁有“二環、五縱、七橫”道路交通體系，具有寶相寺景區、南旺大運河歷史文化旅游區、大汶河生態旅游度假區和小汶河旅游觀光帶“三區一帶”旅游格局，24個新社區，實現全縣城鄉一體化，努力營造天藍地綠、水清氣凈的人居環境。實現成為省級園林城市的目標。

5、舊城改造現狀及計劃：

汶上縣城市改造工作緊緊圍繞“儒釋圣地、生態水城”城市發展定位，建設現代化園林城市的任務目標，全力打造中國佛都城市品牌，高起點做好城市規劃，高標準拓展城市框架，高品位開發新區，高效能管理城市，高水平打造城鄉新風貌，建設城鄉一體、生態宜居、和諧幸福新汶上。

近幾年來，縣委、縣政府立足于汶上實際，按照“量力而行、適度超前”的原則，做好城市規劃工作，對城市空間發展進行研究，構建了較為完善的城市發展框架及規劃編制體系。對城市建設重點項目，堅持聘請在全國具有較大影響力的甲級資質規劃設計咨詢單位進行規劃設計，以科學規劃引領城市建設重點項目，以重點工程項目建設助推城市規劃水平提升。高標準、高起點、大手筆編制了縣城控制性規劃、風景園林規劃、功能分區規劃、城市建設重點項目規劃及新型鄉鎮總體規劃等。編制了東部城市新區、西部商貿物流區、北部生

態度假區及寶相寺景區東擴修建性詳規，以規劃生項目，以項目招商引資，打造特色鮮明、功能完備、區域協調的中心城區，輻射帶動城鄉一體發展。完成了大運河南旺分水樞紐工程、大汶河休閑度假區等詳細規劃，打造寶相寺景區、南旺大運河歷史文化旅游區、大汶河生態旅游度假區和小汶河旅游觀光帶“三區一帶”旅游大格局。完成了城區水系及景觀規劃，塑造水活流清、人水親和的生態水城風貌。城區規劃面積70平方公里，建成區面積達到42平方公里，拓展了縣城發展空間，形成了相互銜接、相互配套、相得益彰的城市規劃體系。圍繞政務新區建設，完成了起步區道路、地下管網、綠化等基礎設施建設，一批標志性建筑正在建設，新區大開發大建設格局正逐步形成。開工建設了生態水系工程、市民廣場、如意湖，配套實施園林綠化、綜合管網等工程建設，建設現代、人文、生態新城。

實施了寶相寺景區擴建工程，完成了大雄寶殿、天王殿、山門、鐘鼓樓等配套設施建設，開工建設了禮佛大道、禮佛廣場，寶相寺景區順利通過4A級景區驗收。實施了中都大街墻體改造，大力實施城區亮燈工程，設置了各類高標準霓虹燈、輪廓燈，城區夜景大為改觀。汶上縣堅持用市場化手段實施舊城改造，按照市場化運作的模式，積極搞好城市重點項目、基礎設施建設和房地產開發，抓住國家、省、市擴內需保增長的政策機遇，積極對接申報項目，最大限度地爭取上級政策資金。采用BT、BOT等方式，對城市重點項目進行包裝，吸引有實力的外商和企業投資。充分發揮城建投融資平臺的作用，爭取上級在新型城鎮化建設、建筑節能、生態環保等方面給予扶持。

第五篇：報建授權委托書

報建授權委托書

篇一：報建委托書樣板

委托書 的報建代理人,全權代表我單位辦理相關事項, 對委托人在辦理報建過程中所簽署的有關文件,我單位均予以認可,并承擔相應的法律責任。

委托期限:自簽字之日起至上述事項辦完為止。茲委托 作為我單位

委托單位（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

委托日期： 年 月日

篇二：單位建筑規劃報建委托書

單位建筑規劃報建委托書

茲委托 全權辦理（單位）

在（指土地坐落）的規劃報件事宜。

委托人：

姓名 性別 年齡

工作單位或家庭地址：

身份證號碼：

聯系電話：

委托人簽名：

年 月 日

委托代理人：

姓名 性別 年齡

工作單位或家庭地址：

身份證號碼：（身份證復印件貼于反面、加蓋公章）聯系電話：

委托代理人簽名： 年 月 日

篇三：授權委托書(報建)

授權委托書（報建及發包備案)

本人系 法定代表人，現授權委托

我單位（先生/女士），代表我單位全權辦理項目報建及發包備案事宜，被授權人所實施的行為具有法律效力，授權人均予以認可，被授權人無轉委托權。

授權期限自年 月 日起至招標活動結束止。

授權人：（姓名）（性別）（職務）

身份證號：

被授權人：（姓名）（性別）（職務）

身份證號：

附：

1、授權人身份證復印件

2、被授權人身份證復印件

（單位公章）

法定代表人：（簽字）被授權人：（簽字）

年 月 日

篇四：授權委托書(樣板)

授權委托書（樣板）

佛山市禪城區發展規劃和統計局：

（建設單位），現委托授權（受委托人姓名），（身份證號碼），負責辦理本既有住宅加裝電梯報建手續，有效期至

特此委托。

委托人簽名：

年月日

篇五：授權委托書(消防報建)

授權委托書

致：×××消防大隊

茲委托（姓名），（性別），身份證號碼：，代表我單位辦理的消防報建備案手續相關事宜。

委托有效期： 年月日至 年月日。特此委托。

××××××有限公司

法人代表：×××

法人身份證號碼：×××

××××年××月××日

篇六：委托書(施工報建)

委托書

委托人：性別：

身份證編號 ：

被委托人 ：性別：

身份證編號：

本人因事不能親自辦理，特委托作為我的合法代理人，代表我辦理相關事項，對委托人在辦理上述過程中所簽署的有關文件，我均予以認可，并承擔相關的法律責任。

委托期限：自簽字之日起至上述事項辦完為止。

委托人：

日期：年 月 日

篇七：項目報建人員授權書1

授權書

萬鸝江山工程安全員，授權日期從XX年3月28日起到該工程竣工結束。

桂林建筑安裝工程有限公司

XX年3月28日

篇八：報建申請書1

青島市規劃局

規劃行政許可信訪評估報告

授權委托書

委托單位：青島東億投資發展有限公司，地址：青島市香港東路197號，法定代表人：曲偉。

受委托人：姓名,張瑜，性別：女，單位：東億投資發展有限公司，聯系電話：***，報建證號：98564352，身份證號：***522。

現委托張瑜，作為我單位的規劃報建的委托代理人。委托事項和委托權限如下：

全權代理辦理嶗山區濱海大道以東、遼陽路延長線以南午山馨苑公共租賃住房及商業項目的規劃建筑方案審批手續。

委托人：青島東億投資發展有限公司

年月日

項目基本情況說明

我單位在嶗山區濱海大道以東、遼陽路延長線準備建設午山公共租賃住房工程，項目占地面積112800平方米，總建筑面積約337695平方米，容積率：，建筑密度：%，建筑為地上22層、地下2層局部3層，為公共租賃住房項目。

XX年6月15日嶗山區發改局、嶗山區房地產開發管理局、嶗山國土資源分局聯合下發青嶗發改項【XX】45號《關于核準午山馨苑公共租賃住房項目的通知》，同意青島東億實業總公司自籌建設該項目；XX年9月28日嶗山區發改局、嶗山區房地產開發管理局、嶗山國土資源分局聯合下發青嶗發改項【XX】70號《關于午山馨苑公共租賃住房項目變更建設單位及項目名稱的通知》，建設單位變更為青島東億投資發展有限公司，項目名稱變更為午山馨苑公共租賃住房及商業項目。XX年10月12日青島市國土資源和房屋管理局嶗山國土資源分局下發青嶗土預字【XX】99號《關于午山馨苑公共租賃住房及商業項目的預審意見》；XX年8月23日青島市國土資源和房屋管理局下發青土資房函發【XX】200號《關于嶗山區實施保障性住房建設等相關情況的復函》青島市規劃局XX年10月22日下發《建設項目選址意見書》及附件，選字第370XX01205015號，《建設用地規劃許可證》地字第370XX01205010號。現特向貴局申請規劃建筑

方案審批，請予以批準。

青島東億投資發展有限公司（公章）

年 月 日

篇九：報建申請書

左

側建設單位填寫

（左側規劃局填寫）

左側建設單位填寫（左側規劃局填寫）

填寫說明

*

申報階段，見下面的“各申報階段需提交的材料明細”；

《項目基本情況說明》，單獨一份文件，單位加蓋公章；須注明建設項目

**

地址位置、用地面積、主體建筑層數、建設規模，以及土地部門、規劃部門等前期審批情況；

***

附件，第一條“文本資料”中，分項填寫報建所附的各類證書、審查意

見、說明等文件名稱，注明文件編號（例：青規建審字【xxxx】xxx號）；

第二條“圖紙資料”中，分項填寫報建所附圖紙名稱、件數。審查意見、證書所附圖紙須注明文件、證書編號。注明圖紙套數、本數，無目錄圖紙注明張數。電子光盤注明張數（例：青規建審字【xxxx】xxx號附圖xx套xx本）。注 意

每次報建和領件都需攜帶“青島市建設工程規劃報建卡”；

申請報建時，須同時提交：證明申請人主體資格的材料、《授權委托書》、《建設工程規劃報建申請書》、《項目基本情況說明》、文本資料及圖紙資料；

各類文本資料須提交加蓋報建單位公章的復印件，并提供原件進行核實；各類審批附圖須提交原件（發文時退回）；

報建項目辦結時，將以短信方式通知報建人前來領取辦理結果。

樣例1：

左

側建設單位填寫（左側規劃局填寫）

左

側建設單位填寫

3、經辦處室增加補充材料明細（經辦處室在經辦過程中認為應補充的資料）① ② ③ ??

（左側規劃局填寫）

樣例2：

項目基本情況說明

我單位在XX區XXX路XXX號準備建設XXXX工程，項目占地面積XXX平方米，建筑為地上XX層、地下XX層，總建筑面積XXX平方米。

該項目已經市發改委立項|批復|備案（XXX號），已取得土地證（XXX號）。市規劃局已批復該項目選址（XXX號）、建筑方案（XXX號）。

現申請《建設工程規劃許可證》。

XXX單位（公章）XXXX年XX月XX日

篇十：建設工程規劃報建申請書XX

左

側建設單位填寫

（

左側規劃局填寫）

左側建設單位填寫（左側規劃局填寫）

填寫說明

*

申報階段，見下面的“各申報階段需提交的材料明細”；

《項目基本情況說明》，單獨一份文件，單位加蓋公章；須注明建設項目

**

地址位置、用地面積、主體建筑層數、建設規模，以及土地部門、規劃部門等前期審批情況；

***

附件，第一條“文本資料”中，分項填寫報建所附的各類證書、審查意

見、說明等文件名稱，注明文件編號（例：青規建審字【xxxx】xxx號）；

第二條“圖紙資料”中，分項填寫報建所附圖紙名稱、件數。審查意見、證書所附圖紙須注明文件、證書編號。注明圖紙套數、本數，無目錄圖紙注明張數。電子光盤注明張數（例：青規建審字【xxxx】xxx號附圖xx套xx本）。

注 意

每次報建和領件都需攜帶“青島市建設工程規劃報建卡”；

申請報建時，須同時提交：證明申請人主體資格的材料、《授權委托書》、《建設工程規劃報建申請書》、《項目基本情況說明》、文本資料及圖紙資料；

各類文本資料須提交加蓋報建單位公章的復印件，并提供原件進行核實；各類審批附圖須提交原件（發文時退回）；

報建項目辦結時，將以短信方式通知報建人前來領取辦理結果。

樣例1：

左

側建設單位填寫（左側規劃局填寫）

左

側建設單位填寫

3、經辦處室增加補充材料明細（經辦處室在經辦過程中認為應補充的資料）① ② ③ ??

（左側規劃局填寫）

樣例2：

項目基本情況說明

我單位在XX區XXX路XXX號準備建設XXXX工程，項目占地面積XXX平方米，建筑為地上XX層、地下XX層，總建筑面積XXX平方米。

該項目已經市發改委立項|批復|備案（XXX號），已取得土地證（XXX號）。市規劃局已批復該項目選址（XXX號）、建筑方案（XXX號）。

現申請《建設工程規劃許可證》。

XXX單位（公章）XXXX年XX月XX日