第一篇：互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

第一條 為規范信息網絡傳播視聽節目秩序，加強信息網絡傳播視聽節目的監督管理，促進社會主義精神文明建設，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在互聯網等信息網絡中開辦各種視聽節目欄目，播放（含點播）影視作品和視音頻新聞，轉播、直播廣播電視節目及以視聽節目形式轉播、直播體育比賽、文藝演出等各類活動。

廣播電視播出機構在廣播電視傳輸覆蓋網中開辦廣播電視頻道播放廣播電視節目的，由《廣播電視管理條例》規范，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的信息網絡，是指通過無線或有線鏈路相聯接，采用衛星、微波、光纖、同軸電纜、雙絞線等具體物理形態，架構在互聯網或其它軟件平臺基礎上，用于信息傳輸的傳播系統。

本辦法所稱的視聽節目,是指在表現形式上類同于廣播電視節目或電影片,由可連續運動的圖像或可連續收聽的聲音組成的節目。

本辦法所稱的信息網絡傳播視聽節目，是指通過包括互聯網在內的各種信息網絡,將視聽節目登載在網絡上或者通過網絡發送到用戶端，供公眾在線收看或下載收看的活動，包括流媒體播放、互聯網組播、數據廣播、IP廣播和點播等。 本辦法所稱的視聽節目的網絡傳播者，是指組織、編排視聽節目并將其通過信息網絡向公眾傳播的機構。

本辦法所稱的信息網絡經營者，是指提供信息網絡硬軟件平臺及其它技術支持的機構。

第四條 國家廣播電影電視總局是信息網絡傳播視聽節目的主管部門，負責制定信息網絡傳播視聽節目的發展規劃，確定視聽節目網絡傳播者的總量、布局和結構。

原則上中央、國務院各部、委、局只可有一家下屬單位從事視聽節目網絡傳播業務。中國廣播影視集團下屬及控股、參股的企事業單位（除中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺外），只可有一家單位從事視聽節目網絡傳播業務。

各級廣播電視行政部門根據國家廣播電影電視總局制定的全國視聽節目網絡傳播發展規劃，確定本轄區內視聽節目網絡傳播發展規劃，負責對本轄區內通過信息網絡傳播視聽節目的活動進行監督管理。

第五條 國家廣播電影電視總局對視聽節目的網絡傳播業務實行許可管理。通過信息網絡向公眾傳播視聽節目必須持有《網上傳播視聽節目許可證》。 第六條 國家廣播電影電視總局對通過信息網絡傳播的視聽節目按以下四個類別實行分類管理：

1、新聞類；

2、影視劇類；

3、娛樂類，包括音樂、戲曲、體育、綜藝等；

4、專業類，包括科技、教育、醫療、財經、氣象、軍事、法制等。

第七條 開辦視聽節目網絡傳播業務，應當同時具備以下基本條件：

(一)符合通過信息網絡向公眾傳播視聽節目的規劃、技術標準和管理要求；

(二)有與業務規模相適應的自有資金、設備及場所；

(三)擁有與其業務規模相適應的符合國家規定的視聽節目資源；(四)擁有必要的專業人員；

(五)符合國家法律、法規及其它有關規定。

通過信息網絡傳播不同類別的視聽節目，還應當具備相應的申辦條件。

第八條 開辦新聞類視聽節目的網絡傳播業務，除具備本辦法第七條規定的基本條件外，還應當同時具備以下條件：

（一）經國務院新聞辦公室批準，具有網上發布新聞的資格；

（二）已取得從事娛樂類或專業類節目網絡傳播業務《網上傳播視聽節目許可證》3年以上的機構，或依法設立3年以上的新聞機構。

第九條 開辦影視劇類視聽節目的網絡傳播業務，除具備本辦法第七條規定的基本條件外，還應當具備以下條件之一：

(一)取得《網上傳播視聽節目許可證》，從事娛樂類節目網絡傳播業務2年以上；

(二)依法經營3年以上的影視制作經營機構。

第十條 企業開辦信息網絡傳播視聽節目業務，須由地級以上 廣電、新聞、出版、文化等宣傳單位作為業務主管部門。

第十一條 開辦視聽節目網絡傳播業務，須經省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。中央直屬單位和在國家工商行政管理總局注冊的企業，可直接向國家廣播電影電視總局提出申請。

審查合格者，由國家廣播電影電視總局發給《網上傳播視聽節目許可證》。取得許可證后，只能按照《網上傳播視聽節目許可證》載明的標識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節目類別開辦傳播業務。需變更以上事項者，應當按上述程序辦理有關的變更審批手續。第十二條 取得《網上傳播視聽節目許可證》后，如果開辦單位的名稱、地址、網址、網站名、法定代表人等項目發生變更時，應當在變更后的三十日內向原發證單位申請換證。

第十三條 申請成立專門機構開辦視聽節目的網絡傳播業務，由發起單位按本辦法辦理審批手續。以企業形式經營此類業務的，獲得國家廣播電影電視總局批準后，應當到工商部門辦理注冊登記手續。

第十四條 鼓勵廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播本臺廣播電視節目。

第十五條 取得許可證的單位應當在一年之內正式開通業務；逾期不能開通的，由發證機關收回許可證。

第十六條 國家實行《網上傳播視聽節目許可證》年檢制度。

《網上傳播視聽節目許可證》有效期為三年。在有效期內，取得《網上傳播視聽節目許可證》的單位，應當在規定的期限內提交年檢報告，辦理年檢手續。年檢不合格者限期整改，整改后仍不合格的，收回《網上傳播視聽節目許可證》。未按規定辦理年檢手續的單位，其許可證自動失效。有效期屆滿，需要繼續經營的，應當在許可證屆滿前六十日辦理續證手續。

年檢的具體辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。 第十七條 信息網絡的擁有者和經營者不得以任何形式將網絡出租、出讓給未持有《網上傳播視聽節目許可證》的單位用以向公眾傳播視聽節目，不得向未持有《網上傳播視聽節目許可證》的單位提供網絡硬軟件平臺和其它與傳播視聽節目有關的服務。

境內互聯網站不得向未持有《網上傳播視聽節目許可證》的境內網站以及傳播視聽節目的境外網站提供視聽節目的鏈接服務。

第十八條 用于通過信息網絡向公眾傳播的新聞類視聽節目限于境內廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播放的節目。

用于通過信息網絡向公眾傳播的影視劇類視聽節目必須是取得《電視劇發行許可證》的電視劇和取得《電影片公映許可證》的電影片。

廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以外的機構開辦娛樂類、專業類視聽節目網絡傳播業務，一般只能傳播廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節目，或者以廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節目作為節目素材進行編輯加工的節目。通過信息網絡直播、轉播、使用廣播電臺、電視臺、廣播電視臺節目的，應取得該廣播電臺、電視臺、廣播電視臺的許可。

經合法教學單位的授權或省級以上教育管理部門批準開辦網上學歷教育或職業教育的機構，可以申請播放授權專業以內的自制教學節目。 以視聽節目形式在網上直播體育賽事、文藝演出、大型活動及訪談節目，在直播前二十日應報當地省級廣播電視部門批準。

第十九條 禁止通過信息網絡傳播有以下內容的節目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家的統一、主權和領土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序、破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化的；

（十）虛假的信息；

（十一）從網絡或境外媒體上收錄下來的境外節目；

（十二）法律、法規規定禁止的其它內容。

第二十條 取得《網上傳播視聽節目許可證》的機構，應建立健全節目審查、播出等管理制度。

第二十一條 各級廣播電視行政部門應通過監聽監看、建立相應的公眾監督舉報制度等方式對信息網絡傳播視聽節目進行監督管理。

第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的單位，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，可以并處人民幣3萬元以下的罰款。違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未經許可，擅自開辦視聽節目網絡傳播業務的；

（二）違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規定傳播視聽節目的。

第二十三條 本辦法自二OO三年二月十日起施行。（來源：廣電總局網站）

中國網 2003年2月12日

第二篇：互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法(修訂)

互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為規范互聯網等信息網絡傳播視聽節目秩序，促進互聯網等信息網絡傳播視聽節目服務健康有序發展，維護國家利益和公共利益，保護公眾和從業機構的合法權益，制定本辦法。

第二條

從事互聯網等信息網絡傳播視聽節目服務的內容服務、集成播控、傳輸分發等活動，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱互聯網等信息網絡傳播視聽節目服務（以下簡稱網絡廣播電視服務），是指以互聯網等信息網絡（含有線、無線網絡）、局域網絡及利用互聯網架設虛擬專網為傳輸通道，以電視機、手機（含各類手持電子設備）等電子設備為接收終端，從事向公眾定向提供廣播電視服務的活動，包括IP電視（IPTV）、手機電視、互聯網電視等。

第四條

國務院新聞出版廣電行政部門負責全國的網絡廣播電視服務監督管理工作。

縣級以上地方人民政府新聞出版廣電行政部門負責本 1

行政區域內的網絡廣播電視服務的監督管理工作。

第五條

網絡廣播電視服務單位是重要的網絡文化建設力量，承擔建設中國特色網絡文化和維護網絡文化信息安全的責任，應自覺遵守憲法、法律和行政法規，加強行業自律，提供優質可靠服務。

第六條

發展網絡廣播電視服務，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持正確導向，把社會效益放在首位，弘揚社會主義核心價值觀，遵守社會主義道德規范，不斷體現時代發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀文化傳統，提供更多更好的網絡廣播電視服務，滿足人民群眾日益增長的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

鼓勵公眾監督網絡廣播電視服務。

第二章 網絡廣播電視服務單位的設立

第七條

從事網絡廣播電視服務，應當依照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》（以下簡稱《許可證》）。未按照本辦法取得新聞出版廣電行政部門頒發的《許可證》，任何單位和個人不得從事網絡廣播電視服務。

網絡廣播電視服務業務指導目錄由國務院新聞出版廣 2

電行政部門制定。

第八條

申請從事網絡廣播電視服務的單位，應當具備下列基本條件：

（一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄；

（二）有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護措施；

（三）有與其業務相適應的技術能力、經營場所、資金和相關資源；

（四）有與其業務相適應的專業人員，且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄；

（五）技術方案符合國家標準、行業標準和技術規范；

（六）符合國務院新聞出版廣電行政部門確定的網絡廣播電視服務總體規劃、布局和業務指導目錄；

（七）符合法律、行政法規和國家規定的其他條件。第九條

申請從事IP電視（IPTV）、手機電視、互聯網電視內容服務的，應當是經國務院新聞出版廣電行政部門批準設立的地（市）級以上廣播電視播出機構和中央新聞單位。申請從事IP電視（IPTV）、手機電視、互聯網電視內容服務的，還應當具備2000小時以上的節目內容儲備，同時應有30人以上的專業節目編審人員。

申請從事IP電視（IPTV）、手機電視和互聯網電視集成播控服務的，應當是經國務院新聞出版廣電行政部門批準設立的省、自治區、直轄市級以上廣播電視播出機構。

申請從事IP電視（IPTV）傳輸服務、手機電視分發服務的，應當是有合法基礎網絡運營資質的單位，有一定規模的公共信息基礎網絡設施資源，有為用戶提供長期服務的信譽或能力。

第十條

申請從事網絡廣播電視服務，應當通過省、自治區、直轄市人民政府新聞出版廣電行政部門向國務院新聞出版廣電行政部門提出申請，中央直屬單位可直接向國務院新聞出版廣電行政部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府新聞出版廣電行政部門應當自收到申請之日起20日內提出初審意見，報國務院新聞出版廣電行政部門審批；國務院新聞出版廣電行政部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。《許可證》應當載明網絡廣播電視服務的業務類別、服務內容、傳輸網絡、覆蓋范圍等事項。

《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續從事網

絡廣播電視服務的，應于有效期屆滿前30日內，持符合本辦法第七、八條規定條件的相關材料，向原發證機關申請辦理續辦手續。

第十一條

網絡廣播電視服務單位變更股東、股權結構以及有上市等重大融資行為或有重大資產變動的，應當在變更前按本辦法辦理審批手續。

網絡廣播電視服務單位的單位名稱、辦公場所、法定代表人依法變更的，應當在變更后15日內向原發證機關備案。

第十二條

網絡廣播電視服務單位變更《許可證》載明的業務類別、服務內容、傳輸網絡、覆蓋范圍等業務項目以及采用合資、合作模式開展業務的，應事先按本辦法辦理審批手續。

第十三條

網絡廣播電視服務單位應當在取得《許可證》90日內提供服務。未按期提供服務的，其《許可證》由原發證機關予以注銷。如因特殊原因，延期或中止提供服務的，應經原發證機關同意。申請終止服務的，應提前60日向原發證機關申報，其《許可證》由原發證機關予以注銷。連續停止業務超過60日的，由原發證機關按終止業務處理，其《許可證》由原發證機關予以注銷。

第三章 網絡廣播電視服務規范

第十四條

網絡廣播電視服務單位應當按照《許可證》載明的事項從事網絡廣播電視服務。

第十五條

經批準從事網絡廣播電視內容服務的單位，負責建設和運營內容服務平臺，組織、編輯節目并通過集成播控平臺向用戶提供節目。

第十六條

經批準從事網絡廣播電視集成播控服務的廣播電視播出機構，負責集成播控平臺的建設和運營，包括節目的統一集成和播出監控，電子節目指南（EPG）、用戶端、計費、版權等管理。

第十七條

網絡廣播電視服務單位應當建立網絡信息安全管理制度、保障體系和應急處理機制，履行安全保障義務。

網絡廣播電視集成播控服務單位應當建立健全安全播控管理制度，采取技術安全管控措施，配備專業安全播控管理人員，按照國務院新聞出版廣電行政部門的有關要求集成、播控廣播電視節目。不得拒絕網絡廣播電視內容服務單位的節目信號接入請求，不得擅自插播、截留、變更網絡廣播電視內容服務單位播出的節目信號。

第十八條

網絡廣播電視內容服務單位應當選擇依法取得網絡廣播電視集成播控服務許可的單位提供接入服務。

網絡廣播電視集成播控服務單位在提供接入服務前，應當查驗網絡廣播電視內容服務單位的許可證。

網絡廣播電視傳輸分發服務單位在為集成播控平臺提供傳輸分發服務前，應當查驗網絡廣播電視集成播控服務單位的許可證。

第十九條

網絡廣播電視內容服務單位和集成播控服務單位應在播出界面顯著位置標注國務院新聞出版廣電行政部門批準的播出標識、名稱、《許可證》編號。

第二十條

網絡廣播電視服務單位應當按照廣播影視管理規定和相關標準實行規范對接，并為對接提供必要的技術支持和服務保障。

第二十一條

網絡廣播電視內容服務單位播出的節目應當符合法律、行政法規、部門規章的規定，不得含有以下內容：

（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規和規章實施的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情，破壞民族團結的；

（五）違背國家宗教政策，宣揚宗教極端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；

（八）侮辱、誹謗他人的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）侵害未成年人合法權益或者有害未成年人身心健康的；

（十一）法律、行政法規和規章禁止的其他內容。第二十二條

網絡廣播電視內容服務單位播出的電影、電視劇、動畫片、紀錄片類節目和其它節目，應當符合國家有關廣播電影電視節目的管理規定。網絡廣播電視內容服務單位播出的時政類視聽新聞節目，應當是地（市）級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的新聞節目。

第二十三條

網絡廣播電視內容服務單位播出的節目應當經過網絡廣播電視集成播控服務單位設立的集成播控平臺統一集成后提供給用戶。

網絡廣播電視服務單位不得轉播非法的廣播電視節目，不得鏈接、聚合、集成未取得網絡廣播電視內容服務許可的單位開辦的節目。

第二十四條

網絡廣播電視集成播控服務單位負責對內容服務單位播出的節目進行監控，發現接入集成播控平臺的節目含有違反本辦法的內容時，應立即切斷節目源，并報告新聞出版廣電行政部門。

第二十五條

網絡廣播電視內容服務單位負責審查其提供的節目是否符合法律、行政法規、部門規章的規定，并進行播前審查。網絡廣播電視內容服務單位應建立健全節目審查、安全播出等節目內容管理制度，配備專業節目審查人員。所播出節目的名稱、內容概要、播出時間、時長、來源等信息，應至少保留60日，主管部門依法查詢時應當主動予以配合。網絡廣播電視內容服務單位對含有違反本辦法的節目，應立即刪除并保存有關記錄，履行報告義務，落實新聞出版廣電行政部門的管理要求。

第二十六條

網絡廣播電視傳輸分發服務單位應當遵守國家有關廣播電視安全傳輸的管理規定，保障網絡傳輸安全。不得擅自插播、截留、變更集成播控平臺發出的廣播電視節目信號和電子節目指南（EPG）、用戶端、計費、版權等控制信號。

第二十七條 用于網絡廣播電視服務的技術系統和終端產品，應符合廣播影視有關標準和要求。任何單位不得向未取得網絡廣播電視服務許可的單位提供相關的服務器托 9

管、網絡傳輸、軟硬件技術支持、代收費等服務。

第二十八條

省級以上新聞出版廣電行政部門應設立健全網絡廣播電視節目監管系統，建立公眾監督舉報制度，加強對網絡廣播電視服務的監督管理。

網絡廣播電視內容服務、集成播控、傳輸分發等單位應當為新聞出版廣電行政部門設立的網絡廣播電視節目監控系統提供必要的信號接入條件。

第四章 法律責任

第二十九條

擅自從事網絡廣播電視服務的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十七條的規定予以處罰。

第三十條

網絡廣播電視內容服務單位播出節目的內容違反本辦法規定的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十九條的規定予以處罰。

網絡廣播電視內容服務單位播出節目的來源違反本辦法規定的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責令改正，可并處2萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播 10

電視管理條例》第五十條的規定予以處罰。

第三十一條

未按照許可證載明的事項從事網絡廣播電視服務的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責令改正，可并處2萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十條的規定予以處罰。

第三十二條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責令改正，可并處2萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十一條的規定予以處罰。

（一）網絡廣播電視內容服務單位選擇未取得網絡廣播電視集成播控許可的單位提供集成播控服務的或未經過合法設立的集成播控平臺統一集成后直接提供給用戶的；

（二）網絡廣播電視集成播控服務單位拒絕網絡廣播電視內容服務單位的節目信號接入請求或擅自插播、截留、變更網絡廣播電視內容服務單位播出的節目信號的；

（三）網絡廣播電視傳輸分發服務單位違反國家有關廣播電視安全傳輸的管理規定的，或擅自插播、截留、變更網絡廣播電視集成播控平臺發出的廣播電視節目信號和電子節目指南（EPG）、用戶端、計費、版權等控制信號的；

（四）網絡廣播電視集成播控服務單位在為網絡廣播電視內容服務單位提供接入服務前，未履行許可證查驗義務的；

（五）網絡廣播電視服務單位未按照廣播影視管理規定和相關標準實行規范對接或未提供必要的技術支持和服務保障的；

（六）網絡廣播電視傳輸分發服務單位在為集成播控平臺提供傳輸分發服務前，未查驗網絡廣播電視集成播控服務單位的許可證的。

第三十三條

網絡廣播電視服務單位有下列行為之一的，由縣級以上新聞出版廣電行政部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；同時，可對其主要出資者和經營者予以警告，可并處2萬元以下罰款：

（一）變更股東、股權結構以及有上市等重大融資行為或有重大資產變動，未事先辦理審批手續的；

（二）變更《許可證》載明的業務類別、服務內容、傳輸網絡、覆蓋范圍等業務項目以及采用合資、合作模式開展業務，未事先辦理審批手續的；

（三）未按本辦法要求建立健全安全播控、節目審查、安全播出、安全傳輸等管理制度，未配備專業安全管理和節目審查人員的；

（四）網絡廣播電視內容服務單位和集成播控服務單位未在播出界面顯著位置標注播出標識、名稱、《許可證》編號的；

（五）網絡廣播電視內容服務單位發現含有違反本辦法的節目未及時刪除或未保留節目播出信息或未主動配合主管部門查詢以及履行報告義務的；

（六）網絡廣播電視服務單位發現接入集成播控平臺的節目含有違反本辦法的內容時未及時切斷節目源或未報告新聞出版廣電行政部門。

（七）用于網絡廣播電視服務的技術系統和終端產品不符合廣播影視有關標準和要求的；

（八）未向新聞出版廣電行政部門設立的網絡廣播電視節目監控系統提供必要的信號接入條件的；

（九）網絡廣播電視服務單位在同一內三次出現違規行為的；

（十）拒絕、阻撓、拖延新聞出版廣電行政部門依法進行監督檢查或者在監督檢查過程中弄虛作假的；

（十一）以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。有本條第（十一）項行為的，發證機關應撤銷其許可證。第三十四條

新聞出版廣電行政部門工作人員濫用職權、玩忽職守的，要依法給予有關責任人處分，構成犯罪的，13

由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條

本規定自

****年**月**日起施行。2004年6月15日國家廣播電影電視總局發布的《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》（國家廣播電影電視總局令第39號）同時廢止。

第三篇：《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》

互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

（2004年6月15日經局務會議通過, 2004年7月6日中華人民共和國國家廣播電影電視總局令第39號發布）

第一章 總則

第一條 為規范互聯網等信息網絡傳播視聽節目秩序，加強監督管理，促進社會主義精神文明建設，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以互聯網協議（IP）作為主要技術形態，以計算機、電視機、手機等各類電子設備為接收終端，通過移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等信息網絡，從事開辦、播放（含點播、轉播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節目服務等活動。

本辦法所稱視聽節目（包括影視類音像制品），是指利用攝影機、攝像機、錄音機和其它視音頻攝制設備拍攝、錄制的，由可連續運動的圖像或可連續收聽的聲音組成的視音頻節目。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國互聯網等信息網絡傳播視聽節目（以下簡稱信息網絡傳播視聽節目）的管理工作。

縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內互聯網等信息網絡傳播視聽節目的管理工作。

第四條 國家對從事信息網絡傳播視聽節目業務實行許可制度。

第五條 國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播視聽節目。 第二章 業務許可

第六條 從事信息網絡傳播視聽節目業務，應取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

《信息網絡傳播視聽節目許可證》由廣電總局按照信息網絡傳播視聽節目的業務類別、接收終端、傳輸網絡等項目分類核發。

業務類別分為播放自辦節目、轉播節目和提供節目集成運營服務等。

接收終端分為計算機、電視機、手機及其它各類電子設備。

傳輸網絡分為移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等。

第七條 外商獨資、中外合資、中外合作機構，不得從事信息網絡傳播視聽節目業務。

經廣電總局批準設立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯網新聞發布資格的網站可以申請開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務，其他機構和個人不得開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務。

經廣電總局批準設立的省、自治區、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團（總臺），可以申請自行或設立機構從事以電視機作為接收終端的信息網絡傳播視聽節目集成運營服務。其他機構和個人不得開辦此類業務。

第八條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，應當具備下列條件：

（一）符合廣電總局確定的信息網絡傳播視聽節目的總體規劃和布局；

（二）符合國家規定的行業規范和技術標準；

（三）有與業務規模相適應的自有資金、設備、場所及必要的專業人員；

（四）擁有與業務規模相適應并符合國家規定的視聽節目資源；

（五）擁有與業務規模相適應的服務信譽、技術能力和網絡資源；

（六）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度；

（七）有可行的節目監控方案；

（八）其他法律、行政法規規定的條件。

第九條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，須提交以下材料：

（一）申請報告，內容應包括：業務類別（自辦節目、轉播、集成等）、播出標識（從事信息網絡傳播視聽節目業務的專用標識）、傳播方式（頻道播出、點播、下載定制、輪播、數據廣播等）、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別、集成內容等；

（二）《信息網絡傳播視聽節目許可證》申請表；

（三）從事信息網絡傳播視聽節目業務的內容規劃、技術方案、運營方案、管理制度；

（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案；

（五）人員、設備、場所的證明資料；

（六）申辦機構的基本情況及與開展業務有關的證明（網站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節目制作經營許可證、從事登載新聞業務許可文件等）；

（七）公司章程、營業執照、驗資證明（申請人為企業的）。

第十條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構，應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第九條規定的書面材料，經逐級審核同意后，報廣電總局審批。

中央所屬企事業單位，可直接向廣電總局提出申請。

符合條件的，廣電總局予以頒發《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

第十一條 負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。申請人的申請符合法定標準的，有權作出決定的廣播電視行政部門應作出準予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 《信息網絡傳播視聽節目許可證》有效期為二年。有效期屆滿，需繼續從事信息網絡傳播視聽節目業務的，應于期滿六個月前按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。

第十三條 獲得《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構（以下簡稱持證機構）應當按照《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項從事信息網絡傳播視聽節目業務。

第十四條 持證機構變更注冊資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項的，應提前六十日報廣電總局批準并辦理許可證登載事項變更手續。

持證機構地址、網址、網站名、法定代表人等事項發生變更的，應當在變更后三十日內向廣電總局備案并辦理許可證登載事項變更手續。

第十五條 持證機構應當在領取《信息網絡傳播視聽節目許可證》九十日內開通業務。如因特殊理由不能如期開通，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。

第十六條 持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《信息網絡傳播視聽節目許可證》由原發證機關予以公告注銷。 第三章 業務監管

第十七條 用于通過信息網絡向公眾傳播的新聞類視聽節目，限于境內廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經批準的新聞網站制作、播放的節目。

用于通過信息網絡向公眾傳播的影視劇類視聽節目，必須取得《電視劇發行許可證》、《電影公映許可證》。

第十八條 通過信息網絡傳播視聽節目，應符合《著作權法》的規定。

第十九條 禁止通過信息網絡傳播有以下內容的視聽節目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十條 持證機構應建立健全節目審查、安全播出的管理制度，實行節目總編負責制，配備節目審查員，對其播放的節目內容進行審查。

第二十一條 信息網絡的經營機構不得向未持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關的服務。

第二十二條 傳播視聽節目的名稱、內容概要、播出時間、時長、來源等信息，持證機構應當至少保留三十日。

第二十三條 利用信息網絡轉播視聽節目，只能轉播廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節目，不得轉播非法開辦的廣播電視節目，不得轉播境外廣播電視節目。

利用信息網絡鏈接或集成視聽節目，只能鏈接或集成取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》機構開辦的視聽節目，不得鏈接或集成境外互聯網站的視聽節目。

第二十四條 省級以上廣播電視行政部門應設立視聽節目監控系統、建立公眾監督舉報制度，加強對信息網絡傳播視聽節目的監督管理。

持證機構應當為視聽節目監控系統提供必要的信號接入條件。 第四章 罰 則

第二十五條 違反本辦法規定，未經批準，擅自從事信息網絡傳播視聽節目業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未按《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的事項從事信息網絡傳播視聽節目業務的；

（二）未經批準，擅自變更許可證載明事項、持證機構注冊資本、股東和持股比例；

（三）違反本辦法第十六條、第十八條規定的；

（四）傳播本辦法第十九條規定禁止傳播的視聽節目的；

（五）向未持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關服務的；

（六）未按規定保留視聽節目播放記錄的；

（七）利用信息網絡轉播境外廣播電視節目，轉播非法開辦的廣播電視節目的；

（八）非法鏈接、集成境外廣播電視節目以及非法鏈接、集成境外網站傳播的視聽節目的。 第二十七條 違反本辦法規定，開辦機構的法定代表人、節目總編或節目審查員未履行應盡職責，出現三次以上違規內容的，省級以上廣播電視行政部門對開辦機構予以警告，可以并處一千元以下罰款。

第五章 附則

第二十八條 本辦法實施前已領取《網上傳播視聽節目許可證》的機構，應在本辦法實施之日起六個月內按照本辦法規定申換許可證。

第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》（廣電總局令第15號）同時廢止。

第四篇：互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

國家廣播電影電視總局令

第 15 號

《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》經局務會議通過，現予發布，自二OO三年二月十日起施行。

局長：徐光春 二OO三年一月七日

第一條 為規范信息網絡傳播視聽節目秩序，加強信息網絡傳播視聽節目的監督管理，促進社會主義精神文明建設，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在互聯網等信息網絡中開辦各種視聽節目欄目，播放（含點播）影視作品和視音頻新聞，轉播、直播廣播電視節目及以視聽節目形式轉播、直播體育比賽、文藝演出等各類活動。

廣播電視播出機構在廣播電視傳輸覆蓋網中開辦廣播電視頻道播放廣播電視節目的，由《廣播電視管理條例》規范，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的信息網絡，是指通過無線或有線鏈路相聯接，采用衛星、微波、光纖、同軸電纜、雙絞線等具體物理形態，架構在互聯網或其它軟件平臺基礎上，用于信息傳輸的傳播系統。

本辦法所稱的視聽節目,是指在表現形式上類同于廣播電視節目或電影片,由可連續運動的圖像或可連續收聽的聲音組成的節目。

本辦法所稱的信息網絡傳播視聽節目，是指通過包括互聯網在內的各種信息網絡,將視聽節目登載在網絡上或者通過網絡發送到用戶端，供公眾在線收看或下載收看的活動，包括流媒體播放、互聯網組播、數據廣播、IP廣播和點播等。

本辦法所稱的視聽節目的網絡傳播者，是指組織、編排視聽節目并將其通過信息網絡向公眾傳播的機構。

本辦法所稱的信息網絡經營者，是指提供信息網絡硬軟件平臺及其它技術支持的機構。

第四條 國家廣播電影電視總局是信息網絡傳播視聽節目的主管部門，負責制定信息網絡傳播視聽節目的發展規劃，確定視聽節目網絡傳播者的總量、布局和結構。

原則上中央、國務院各部、委、局只可有一家下屬單位從事視聽節目網絡傳播業務。中國廣播影視集團下屬及控股、參股的企事業單位（除中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺外），只可有一家單位從事視聽節目網絡傳播業務。

各級廣播電視行政部門根據國家廣播電影電視總局制定的全國視聽節目網絡傳播發展規劃，確定本轄區內視聽節目網絡傳播發展規劃，負責對本轄區內通過信息網絡傳播視聽節目的活動進行監督管理。

第五條 國家廣播電影電視總局對視聽節目的網絡傳播業務實行許可管理。通過信息網絡向公眾傳播視聽節目必須持有《網上傳播視聽節目許可證》。

第六條 國家廣播電影電視總局對通過信息網絡傳播的視聽節目按以下四個類別實行分類管理：

1、新聞類；

2、影視劇類；

3、娛樂類，包括音樂、戲曲、體育、綜藝等；

4、專業類，包括科技、教育、醫療、財經、氣象、軍事、法制等。

第七條 開辦視聽節目網絡傳播業務，應當同時具備以下基本條件：(一)符合通過信息網絡向公眾傳播視聽節目的規劃、技術標準和管理要求；

(二)有與業務規模相適應的自有資金、設備及場所；

(三)擁有與其業務規模相適應的符合國家規定的視聽節目資源；(四)擁有必要的專業人員；

(五)符合國家法律、法規及其它有關規定。

通過信息網絡傳播不同類別的視聽節目，還應當具備相應的申辦條件。

第八條 開辦新聞類視聽節目的網絡傳播業務，除具備本辦法第七條規定的基本條件外，還應當同時具備以下條件：

（一）經國務院新聞辦公室批準，具有網上發布新聞的資格；

（二）已取得從事娛樂類或專業類節目網絡傳播業務《網上傳播視聽節目許可證》3年以上的機構，或依法設立3年以上的新聞機構。 第九條 開辦影視劇類視聽節目的網絡傳播業務，除具備本辦法第七條規定的基本條件外，還應當具備以下條件之一：

(一)取得《網上傳播視聽節目許可證》，從事娛樂類節目網絡傳播業務2年以上；

(二)依法經營3年以上的影視制作經營機構。

第十條 企業開辦信息網絡傳播視聽節目業務，須由地級以上 廣電、新聞、出版、文化等宣傳單位作為業務主管部門。

第十一條 開辦視聽節目網絡傳播業務，須經省級廣播電視行政部門審核同意后，報國家廣播電影電視總局審批。中央直屬單位和在國家工商行政管理總局注冊的企業，可直接向國家廣播電影電視總局提出申請。

審查合格者，由國家廣播電影電視總局發給《網上傳播視聽節目許可證》。取得許可證后，只能按照《網上傳播視聽節目許可證》載明的標識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍和節目類別開辦傳播業務。需變更以上事項者，應當按上述程序辦理有關的變更審批手續。

第十二條 取得《網上傳播視聽節目許可證》后，如果開辦單位的名稱、地址、網址、網站名、法定代表人等項目發生變更時，應當在變更后的三十日內向原發證單位申請換證。

第十三條 申請成立專門機構開辦視聽節目的網絡傳播業務，由發起單位按本辦法辦理審批手續。以企業形式經營此類業務的，獲得國家廣播電影電視總局批準后，應當到工商部門辦理注冊登記手續。

第十四條 鼓勵廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播本臺廣播電視節目。

第十五條 取得許可證的單位應當在一年之內正式開通業務；逾期不能開通的，由發證機關收回許可證。

第十六條 國家實行《網上傳播視聽節目許可證》年檢制度。

《網上傳播視聽節目許可證》有效期為三年。在有效期內，取得《網上傳播視聽節目許可證》的單位，應當在規定的期限內提交年檢報告，辦理年檢手續。年檢不合格者限期整改，整改后仍不合格的，收回《網上傳播視聽節目許可證》。未按規定辦理年檢手續的單位，其許可證自動失效。有效期屆滿，需要繼續經營的，應當在許可證屆滿前六十日辦理續證手續。

年檢的具體辦法由國家廣播電影電視總局另行制定。

第十七條 信息網絡的擁有者和經營者不得以任何形式將網絡出租、出讓給未持有《網上傳播視聽節目許可證》的單位用以向公眾傳播視聽節目，不得向未持有《網上傳播視聽節目許可證》的單位提供網絡硬軟件平臺和其它與傳播視聽節目有關的服務。

境內互聯網站不得向未持有《網上傳播視聽節目許可證》的境內網站以及傳播視聽節目的境外網站提供視聽節目的鏈接服務。

第十八條 用于通過信息網絡向公眾傳播的新聞類視聽節目限于境內廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播放的節目。

用于通過信息網絡向公眾傳播的影視劇類視聽節目必須是取得《電視劇發行許可證》的電視劇和取得《電影片公映許可證》的電影片。

廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以外的機構開辦娛樂類、專業類視聽節目網絡傳播業務，一般只能傳播廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節目，或者以廣播電臺、電視臺、廣播電視臺制作、播出的節目作為節目素材進行編輯加工的節目。通過信息網絡直播、轉播、使用廣播電臺、電視臺、廣播電視臺節目的，應取得該廣播電臺、電視臺、廣播電視臺的許可。

經合法教學單位的授權或省級以上教育管理部門批準開辦網上學歷教育或職業教育的機構，可以申請播放授權專業以內的自制教學節目。

以視聽節目形式在網上直播體育賽事、文藝演出、大型活動及訪談節目，在直播前二十日應報當地省級廣播電視部門批準。

第十九條 禁止通過信息網絡傳播有以下內容的節目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家的統一、主權和領土完整的；

（三）泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序、破壞社會穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優秀文化的；

（十）虛假的信息；

（十一）從網絡或境外媒體上收錄下來的境外節目；

（十二）法律、法規規定禁止的其它內容。

第二十條 取得《網上傳播視聽節目許可證》的機構，應建立健全節目審查、播出等管理制度。

第二十一條 各級廣播電視行政部門應通過監聽監看、建立相應的公眾監督舉報制度等方式對信息網絡傳播視聽節目進行監督管理。

第二十二條 違反本辦法，有下列行為之一的單位，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動，給予警告，可以并處人民幣3萬元以下的罰款。違反治安管理規定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未經許可，擅自開辦視聽節目網絡傳播業務的；

（二）違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規定傳播視聽節目的。

第二十三條 本辦法自二OO三年二月十日起施行。

第五篇：《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》

《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》

國家廣播電影電視總局令

（第 39 號）

《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》經2004年6月15日局務會議通過，現予發布，自2004年10月11日起施行。

局長： 徐光春 二○○四年七月六日

互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范互聯網等信息網絡傳播視聽節目秩序，加強監督管理，促進社會主義精神文明建設，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以互聯網協議（IP）作為主要技術形態，以計算機、電視機、手機等各類電子設備為接收終端，通過移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等信息網絡，從事開辦、播放（含點播、轉播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節目服務等活動。

本辦法所稱視聽節目（包括影視類音像制品），是指利用攝影機、攝像機、錄音機和其它視音頻攝制設備拍攝、錄制的，由可連續運動的圖像或可連續收聽的聲音組成的視音頻節目。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國互聯網等信息網絡傳播視聽節目（以下簡稱信息網絡傳播視聽節目）的管理工作。

縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內互聯網等信息網絡傳播視聽節目的管理工作。

第四條 國家對從事信息網絡傳播視聽節目業務實行許可制度。

第五條 國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播視聽節目。

第二章 業務許可

第六條 從事信息網絡傳播視聽節目業務，應取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

《信息網絡傳播視聽節目許可證》由廣電總局按照信息網絡傳播視聽節目的業務類別、接收終端、傳輸網絡等項目分類核發。

業務類別分為播放自辦節目、轉播節目和提供節目集成運營服務等。 接收終端分為計算機、電視機、手機及其它各類電子設備。 傳輸網絡分為移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等。

第七條 外商獨資、中外合資、中外合作機構，不得從事信息網絡傳播視聽節目業務。經廣電總局批準設立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯網新聞發布資格的網站可以申請開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務，其他機構和個人不得開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務。

經廣電總局批準設立的省、自治區、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團（總臺），可以申請自行或設立機構從事以電視機作為接收終端的信息網絡傳播視聽節目集成運營服務。其他機構和個人不得開辦此類業務。 第八條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，應當具備下列條件： 

（一）符合廣電總局確定的信息網絡傳播視聽節目的總體規劃和布局； 

（二）符合國家規定的行業規范和技術標準；



（三）有與業務規模相適應的自有資金、設備、場所及必要的專業人員； 

（四）擁有與業務規模相適應并符合國家規定的視聽節目資源； 

（五）擁有與業務規模相適應的服務信譽、技術能力和網絡資源； 

（六）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度； 

（七）有可行的節目監控方案； 

（八）其他法律、行政法規規定的條件。

第九條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，須提交以下材料：



（一）申請報告，內容應包括：業務類別（自辦節目、轉播、集成等）、播出標識（從事信息網絡傳播視聽節目業務的專用標識）、傳播方式（頻道播出、點播、下載定制、輪播、數據廣播等）、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別、集成內容等； 

（二）《信息網絡傳播視聽節目許可證》申請表；



（三）從事信息網絡傳播視聽節目業務的內容規劃、技術方案、運營方案、管理制度；



（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案； 

（五）人員、設備、場所的證明資料；



（六）申辦機構的基本情況及與開展業務有關的證明（網站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節目制作經營許可證、從事登載新聞業務許可文件等）； 

（七）公司章程、營業執照、驗資證明（申請人為企業的）。

第十條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構，應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第九條規定的書面材料，經逐級審核同意后，報廣電總局審批。

中央所屬企事業單位，可直接向廣電總局提出申請。

符合條件的，廣電總局予以頒發《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

第十一條 負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。申請人的申請符合法定標準的，有權作出決定的廣播電視行政部門應作出準予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 《信息網絡傳播視聽節目許可證》有效期為二年。有效期屆滿，需繼續從事信息網絡傳播視聽節目業務的，應于期滿六個月前按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。

第十三條 獲得《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構（以下簡稱持證機構）應當按照《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項從事信息網絡傳播視聽節目業務。

第十四條 持證機構變更注冊資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項的，應提前六十日報廣電總局批準并辦理許可證登載事項變更手續。

持證機構地址、網址、網站名、法定代表人等事項發生變更的，應當在變更后三十日內向廣電總局備案并辦理許可證登載事項變更手續。

第十五條 持證機構應當在領取《信息網絡傳播視聽節目許可證》九十日內開通業務。如因特殊理由不能如期開通，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。

第十六條 持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《信息網絡傳播視聽節目許可證》由原發證機關予以公告注銷。

第三章 業務監管

第十七條 用于通過信息網絡向公眾傳播的新聞類視聽節目，限于境內廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經批準的新聞網站制作、播放的節目。

用于通過信息網絡向公眾傳播的影視劇類視聽節目，必須取得《電視劇發行許可證》、《電影公映許可證》。

第十八條 通過信息網絡傳播視聽節目，應符合《著作權法》的規定。 第十九條 禁止通過信息網絡傳播有以下內容的視聽節目： 

（一）反對憲法確定的基本原則的； 

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；



（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；



（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的； 

（五）宣揚邪教、迷信的；



（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的； 

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的； 

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的； 

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；



（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十條 持證機構應建立健全節目審查、安全播出的管理制度，實行節目總編負責制，配備節目審查員，對其播放的節目內容進行審查。

第二十一條 信息網絡的經營機構不得向未持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關的服務。

第二十二條 傳播視聽節目的名稱、內容概要、播出時間、時長、來源等信息，持證機構應當至少保留三十日。

第二十三條 利用信息網絡轉播視聽節目，只能轉播廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節目，不得轉播非法開辦的廣播電視節目，不得轉播境外廣播電視節目。

利用信息網絡鏈接或集成視聽節目，只能鏈接或集成取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》機構開辦的視聽節目，不得鏈接或集成境外互聯網站的視聽節目。

第二十四條 省級以上廣播電視行政部門應設立視聽節目監控系統、建立公眾監督舉報制度，加強對信息網絡傳播視聽節目的監督管理。

持證機構應當為視聽節目監控系統提供必要的信號接入條件。

第四章 罰則

第二十五條 違反本辦法規定，未經批準，擅自從事信息網絡傳播視聽節目業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：構成犯罪的，依法追究刑事責任。



（一）未按《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的事項從事信息網絡傳播視聽節目業務的；



（二）未經批準，擅自變更許可證載明事項、持證機構注冊資本、股東和持股比例； 

（三）違反本辦法第十六條、第十八條規定的； 

（四）傳播本辦法第十九條規定禁止傳播的視聽節目的；



（五）向未持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關服務的；



（六）未按規定保留視聽節目播放記錄的；



（七）利用信息網絡轉播境外廣播電視節目，轉播非法開辦的廣播電視節目的； 

（八）非法鏈接、集成境外廣播電視節目以及非法鏈接、集成境外網站傳播的視聽節目的。

第二十七條 違反本辦法規定，開辦機構的法定代表人、節目總編或節目審查員未履行應盡職責，出現三次以上違規內容的，省級以上廣播電視行政部門對開辦機構予以警告，可以并處一千元以下罰款。

第五章 附則 第二十八條 本辦法實施前已領取《網上傳播視聽節目許可證》的機構，應在本辦法實施之日起六個月內按照本辦法規定申換許可證。

第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》（廣電總局令第15號）同時廢止。

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