第一篇：信息網絡傳播權分析論文

一、關于網絡轉載的規定

網絡轉載是一種重要的使用作品的形式，是作者的一項重要的權利。但是，這項本來專屬作者行使的權利，卻由于2000年11月22日最高人民法院審判委員會第1144次會議通過的“最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋”受到不合法、不適當的限制。該“解釋”第三條規定“已在報刊上刊登或者網絡上傳播的作品，除著作權人聲明或者上載該作品的網絡服務提供者受著作權人的委托聲明不得轉載、摘編的以外，網站予以轉載、摘編并按有關規定支付報酬、注明出處的，不構成侵權。但網站轉載、摘編作品超過有關報刊轉載作品范圍的，應當認定為侵權。”該“解釋”超出了我國《著作權法》第32條中關于轉載僅限于（傳統媒介的）報紙、期刊的范圍，沒有法律依據。

最高人民法院的上述“解釋”或許是考慮了網絡公司的發展，其用意或許不壞，但是，它卻忘記了司法機關在履行其職能時必須“依法辦事”、“維護法制統一”、“不得越權解釋”等基本司法原則，而且，網絡公司的發展絕不能以犧牲作者利益為代價。最高人民法院的上述“解釋”內容在全球建立了保護知識產權法律制度的國家中也難以找出先例。該“解釋”實施幾年來的后果是，一些網絡公司大肆轉載有版權作品，卻拒絕向權利人支付報酬，而權利人也難以依《著作權法》維護自己的合法權利。所以，最高人民法院的這個“解釋”必須盡早廢除或者改正。為此，我建議將來在制訂“信息網絡傳播權保護條例”時，有針對性地對網絡轉載做出規定，對最高人民法院的“越權解釋”予以糾正。具體建議是在“條例”中明確如下內容：

已在報刊上刊登或者網絡上發表的作品，著作權人有權決定是否許可其他網站進行轉載、摘編；未經權利人許可，擅自通過網絡轉載已在報刊上刊登或者網絡上發表的作品的網絡經營者，應當承擔侵權賠償責任。

二、關于要求購買侵權產品者承擔連帶法律責任的規定

針對現實當中一些網絡產品的使用單位、個人，明知網絡公司或網絡經營者所銷售的電子產品、電子數據庫等包含侵權內容，仍執意購買、傳播的行為，應當在制訂“條例”時，增加要求購買侵權產品者承擔連帶法律責任的規定。具體建議如下：

購買、使用、傳播明知包含侵權內容的電子產品、電子數據庫的單位、個人，應當承擔連帶侵權責任。

三、關于要求網絡公司提供有關經營信息的義務的規定

在最近的多起針對網絡公司的維權訴訟案件中，權利人取證面臨

諸多困難，而網絡公司在被起訴后，對有關在網絡上的侵權證據進行修改、刪除、隱藏等行為多有發生。針對這些情況，我建議，在制訂有關“條例”時，應當增加要求網絡公司或者網絡經營者提供有關經營信息的義務的規定。具體建議如下：

權利人可以為訴訟或者申請臨時措施目的，申請人民法院要求網絡服務提供者提供其與訴訟有關的自權利人提出保全證據請求之日起前6個月內的全部經網絡傳播的信息，以及提供其他有關信息。網絡服務提供者無正當理由而拒絕向人民法院提供或者虛假提供有關信息的，人民法院可以根據《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定責令其提供，并要求其承擔相應的法律責任。

著作權行政管理部門為查處損害公共利益的侵權案件，可以要求網絡服務提供者提供其自著作權行政管理部門提出要求之日起前6個月內的全部經網絡傳播的信息，以及提供其他有關信息。網絡服務提供者無正當理由而拒絕向著作權行政管理部門提供或者虛假提供有關信息的，著作權行政管理部門可以根據《著作權行政處罰實施辦法》的有關規定責令其提供，并予以罰款。

第二篇：信息網絡傳播視聽節目許可證

信息網絡傳播視聽節目許可證》審批事項服務指南

適用范圍：

本指南適用于《信息網絡傳播視聽節目許可證》的申請和辦理。

項目信息：

網上傳播視聽節目許可證核發

辦理依據：

《互聯網視聽節目服務管理規定》（廣電總局、信息產業部56號令）、《廣電總局、信息產業部負責人就<互聯網視聽節目服務管理規定>答記者問》

受理機構：

省級新聞出版廣電主管部門初審，國務院新聞出版廣電主管部門審批

決定機構：

國務院新聞出版廣電主管部門

辦事條件：

（一）申請單位應當具備（同時）的基本條件

1、具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄。其中，國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業和國有資本相對控股企業（非公有資本股東之間不能具有關聯關系），不包括外資入股的企業。

在《互聯網視聽節目服務管理規定》（以下簡稱《規定》）發布之前依照國家關于互聯網管理相關法規設立的網站（不含外資），無違法違規行為的，及有輕微違規行為能及時整改，在申請之日前三個月內無再犯的，可以申辦許可證并繼續從業。

2、有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施。

3、有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源。

4、有與其業務相適應的技術能力、網絡資源和資金，且資金來源合法。企業單位申辦互聯網視聽節目服務的，注冊資本應在1000萬元以上。其中，提供新聞、影視劇、文娛、專業等多種內容視聽節目服務的，注冊資本應在2000萬元以上。新聞宣傳單位設立的企業申辦公益性互聯網視聽節目服務，不受最低注冊資本限制。

5、有與其業務相適應的專業人員，專業人員數量應在20人以上，并具備相應的從業經驗或專業背景。申辦單位的主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄。

6、技術方案符合國家標準、行業標準和技術規范。

7、符合國務院新聞出版廣電主管部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄。

8、符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。

（二）申請從事特定類別視聽節目服務應當具備的其它條件

1、申請從事廣播電臺、電視臺形態服務、時政類視聽新聞服務的，應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。

2、申請從事主持、訪談、報道類視聽服務的，應當持有廣播電視節目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證。

3、申請從事自辦網絡劇（片）類服務的，應當持有廣播電視節目制作經營許可證。

4、申辦互聯網視聽節目服務，同時還為其他單位提供互聯網視聽節目信號傳輸服務的，應符合《規定》第十九、第二十條的規定。

申請材料：

1、申請報告。應包含單位情況總體介紹、對擬開展業務的描述等方面內容。

2、《許可證》申請表。

3、申請單位相關資質證明。

（1）法人注冊證書；（2）申請單位是公司的，需提供公司章程、驗資報告，及股份構成情況說明；（3）網站域名注冊證明；（4）申請單位獲得的互聯網新聞信息服務、廣播電視播出機構、節目制作機構、ICP等與申請有關的許可或備案證明。

4、具體的視聽節目播出內容安排。應包含節目種類、欄目板塊設置、播出周期等內容。

5、互聯網視聽節目服務的技術方案。應包含網絡接入方案以及節目播出技術平臺的結構、功能、承載容量等內容。并提供網絡帶寬租用協議，以及現有技術設備清單。

6、申請單位現有的節目內容審查制度和流程，安全播出管理制度和應急預案。

7、編輯、技術等專業人員的數量、專業背景或從業經驗情況。

8、節目購買合同、意向書等節目來源證明材料。

9、辦公場所產權或租用證明。

10、其它有助于說明申請單位符合開辦條件的材料。

申請接收：

地方申請單位應當將申請材料報所在地省級新聞出版廣電主管部門，經初審后報國務院新聞出版廣電主管部門審批；中央直屬單位直接向國務院新聞出版廣電主管部門提交申請材料。

辦理基本流程：

辦理方式：

地方申請單位應當將申請材料報所在地省級新聞出版廣電主管部門，經初審后報國務院新聞出版廣電主管部門審批；中央直屬單位直接向國務院新聞出版廣電主管部門提交申請材料。（地方申請單位與所在地省、自治區廣播電影電視主管部門在不同城市的，申請材料可通過當地的地市級新聞出版廣電主管部門，轉報給省級新聞出版廣電主管部門。省級新聞出版廣電主管部門自收到申請之日起20日內提出初審意見，報國務院新聞出版廣電主管部門審批；國務院新聞出版廣電主管部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。《許可證》應當載明互聯網視聽節目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。

審批時限：

省級新聞出版廣電主管部門自收到申請之日起20日內提出初審意見，報國務院新聞出版廣電主管部門審批；國務院新聞出版廣電主管部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。

審批結果：

（一）信息網絡傳播視聽節目許可證

（二）批復

結果送達：

作出行政決定后，通過電話通知或告知服務對象，并通過現場領取、郵寄等方式將證件及批復等送達。

咨詢途徑：

電話咨詢：（010）86091257 監督和投訴渠道：

（一）名稱：國家新聞出版廣電總局網絡視聽節目管理司辦公室 地址：北京市復興門外大街2號 郵編：100866 監督電話：010-86097491 傳真：010-86095595

（二）名稱：國家新聞出版廣電總局信訪辦 地址：北京市復興門外大街2號 郵編：100866 監督電話：010-86093956

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第三篇：信息網絡傳播視聽節目許可(上海市)

行政許可內容

信息網絡傳播視聽節目許可

申請材料

以下材料一式四份：

（一）申請報告。應包含單位情況總體介紹、對擬開展業務的描述等方面內容。

（二）《信息網絡傳播視聽節目許可證申請表》

（三）申請單位相關資質

1、法人注冊證書；

2、公司還需提供公司章程、驗資報告，及股份構成情況說明；

3、網站域名注冊證明；

4、申請單位獲得的互聯網新聞信息服務、廣播電視播出機構、節目制作機構、ICP等與申請有關的許可或備案證明。

（四）具體的視聽節目播出內容安排。應包含節目種類、欄目版塊設置、播出周期等內容。

（五）互聯網視聽節目服務的技術方案。應包含網絡接入方案以及節目播出技術平臺的結構、功能、承載容量等內容。并提供網絡帶寬租用協議，以及現有技術設備清單。

（六）申請單位現有的節目內容審查制度和流程，安全播出管理制度和應急預案。

（七）編輯、技術等專業人員的數量、專業背景或從業經驗情況。

（八）節目購買合同、意向書等節目來源證明材料。

（九）辦公場所產權或租用證明。

（十）其他有助于說明申請單位符合開辦條件的材料。(十一)互聯網視聽節目服務分類業務申請表

設定行政許可的法律依據

（一）《互聯網視聽節目服務管理規定》

（二）《廣電總局、信息產業部負責人就<互聯網視聽節目服務管理規定>答記者問》

（三）《互聯網視聽節目服務業務分類目錄（試行）》

行政許可條件

申請從事互聯網視聽節目服務的，應當具備下列條件：

（一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄；

（二）有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施；

（三）有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源；

（四）有與其業務相適應的技術能力、網絡資源和資金，且資金來源合法；

（五）有與其業務相適應的專業人員，主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄；

（六）技術方案符合國家標準、行業標準和技術規范；

（七）符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄；

（八）符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。

行政許可數量及方式

（一）數量：無

（二）方式：申請人向上海市文廣影視局提出申請

行政許可申請受理機關

上海市文化廣播影視管理局行政事務受理中心

行政許可決定機關 國家廣播電影電視總局

行政許可決定時間

上海市文廣影視局自受理申請之日起20日內提出初審意見，報國家廣電總局審批；國家廣電總局自收到初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。

行政許可證件及有效期

《信息網絡傳播視聽節目許可證》有效期：三年

行政許可收費及依據

無任何收費

行政許可年審及年檢

無

變更的許可或備案 互聯網視聽節目服務單位變更注冊資本、股東、股權結構，有重大資產變動或有上市等重大融資行為的，以及業務項目超出《許可證》載明范圍的，應按規定辦理審 批手續。互聯網視聽節目服務單位的辦公場所、法定代表人以及互聯網信息服務單位的網址、網站名依法變更的，應當在變更后15日內向上海市文廣影視局和上海市通信管理局備案,變更事項涉及工商登記的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續。

有效期屆滿的《信息網絡傳播視聽節目許可證》換證應提交的材料列表:

1、持證機構換證申請報告，包括上業務運行情況、各項管理要求的遵守情況、對違規問題的自查自糾情況。

2、換證申請表。（見樣表）

3、加蓋持證單位公章的許可證復印件。

4、如有變更，提交相關附加材料。（如法定代表人、單位地址、網站域名等非審批項目變更，需提交相應證明材料；若開辦主體、節目內容等審批項目變更，應按審批工作流程另行提交變更申請）

管理要求與措施

互聯網視聽節目服務單位提供的、網絡運營單位接入的視聽節目應當符合法律、行政法規、部門規章的規定。已播出的視聽節目應至少完整保留60日。視聽節目不得含有以下內容：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

（七）誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個人隱私等他人合法權益的；

（九）危害社會公德，損害民族優秀文化傳統的；

（十）有關法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。

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第四篇：傳播論文

高校的就業網站與傳播

摘 要：隨著國家對教育的重視，以及對教育政策的扶持，學生上大學已經不再是一個夢想和奢望，全國各大高校的對大學生的擴招就是一個很好的例子。因而每年從全國各大高校畢業的大學生更是成比例的增長。可是近年來,大學畢業生就業形勢日益嚴峻，高校就業教育是高等教育體系的重要環節，直接關系當代大學生面向社會、面向未來的發展，面對當前高等教育大眾化、就業困難化的新形勢，就業教育在當今社會中起著越來越重要的作用。但在各高校的教育實踐過程中，還存在著許許多多的問題和弊端，這些問題的出現和存在，制約和阻礙了全國高校就業教育制度的完善和發展，本文對全國各大高校畢業指導工作中遇到的問題作了簡單地分析和總結。

【關鍵詞】各大高校就業網站傳播

正文：全國高校的就業網站就是在線為各大高校的大學生提供一站式就業服務,包含網絡求職,招聘會信息,學歷認證,就業指導, 考試信息,測評,暫緩就業,派遣業務等多項服務,為企業提供網絡招聘,發布招聘信息幫助和促進大學生就業的一個網站。于、由于目前我國各大高校真正意義上的就業指導和教育工作尚且還在處于起步階段和摸索階段，與社會經濟發展和學生的需求相比，存在著較大差距。大學生就業教育中存在的問題主要表現在以下幾個方面，也正是由于以下這些原因的存在，導致了大學生就業教育并沒有真正起到應有的作用。

當前高校就業指導工作存在的問題：

第一、對就業指導工作的重要性認識不足。

近幾年,全國各大高校在畢業生就業指導工作方面有一定的力度,但參差不齊, :對就業指導的理解和認識仍然很模糊，開展就業指導工作的情形嚴重失去平衡。理論上的指導工作與實際生活中需求仍然有這較大的差距,尤其是在就業指導方面，有待于高校開展深入的研究和分析;同時各大高校仍然存在著較高重視招生、較低輕視畢業生就業的現象。大學生是國家的棟梁，更是社會的有用之才，因而近幾年來，國家教育部非常的重視，并且開始公布全國各大高校畢業生的就業率，將畢業生就業率作為高校本科教學評估方案中的重要指標．但是高校對就業率得重視，可謂是說起來重要，做起來次要，只重視就業率這個結果，不重視教育和培養過程；只重視就業數量，而忽視就業質量．

【媒介即人的延伸：這是麥克盧漢在《理解媒介：人的延伸》中提出的概念。他認為，媒介是人的感覺能力的延伸或擴展。印刷媒介是視覺的延伸，廣播是聽覺的延伸，網絡和電視則是視聽覺的綜合延伸。每種媒介的使用都會改變人的感覺平衡狀態，產生不同的心理作用和對外部世界的認識和反應方式。這個觀點說明，不同的媒介具有不同性質的社會影響，但它并不是嚴密的科學考察的結論，而是建立在“洞察”基礎上的一種思辨性的推論。】（1）高校的就業網站作為網絡媒介的一種傳播方式，是人的視覺感官的延伸或擴展，俗話說：“一步不出門，便知天下事。”說的就是網絡對社會人的影響和作用，全國各大高校的就業網站更是如此，對于即將或者已經畢業的大學生來說，就業網站與他們的生活緊緊地聯系在了一起，離開了就業網站，畢業生失去的不僅是一個好的或是難得的就業機遇，而且更是一個展現自己的人生舞臺。

第二、就業指導工作面過于狹窄、沒有教育的系統性和連貫性。

就業指導理論面對日益復雜的人才市場,就業指導逐漸顯示出其弊端。與其他學科相比,高校的就業指導理論研究起步較晚,而且各高校在就業指導理論研究方面,各自為陣,沒有形成一個統一的系統。例如:西安石油大學的就業網站，虹港石化2013年校園招聘是11月6日發布的 信息，然而在11月16日才開始招聘，好多同學因為沒有留心，所以就錯過了招聘的機會而懊悔，就業網站的招聘信息時效性太差，很讓人憤怒。相比較西安建筑科技大學而言，他們學校的招聘信息很具有時效性，不僅本校的，就連外校的畢業生也常去就業網站去瀏覽，而且次數不止于2次。目前，多數高校的就業教育只限于狹義的就業指導，教育面過窄，主要是圍繞當年的畢業生就業工作而展開，就業網站傳播的和服務的對象也只限于應屆畢業生，傳播的對象沒有擴展性．對于大

一、大二年級的學生來說，在他們的腦海里還沒有的展開具體的教育和引導思想，缺乏教育的系統性和連貫性。在他們的心里認為，只有畢業生才有必要接受就業教育工作．但是令人困擾的是：如果就業指導工作只是針對大學畢業階段的學生，缺乏系統性和連貫性的指導，那么就會使更多的學生難以對自己的職業生涯進行及早的規劃，很難對將來的就業工作做好相關的知識、技能準備和心理準備，更重要的是他們在畢業找工作時將會處于一個被動的形勢，最終的就業結果也就可想而知！第三、就業指導方面的內容比較單調、形式較單

一、缺乏靈活性和吸引力

內容單調，針對性不強。主要表現在：第一，只是單方面的招聘信息提供，忽略畢業的教育和引導．在現實社會中，各大高校往往簡單地把就業指導工作和就業教育二者等同，因而在開展就業指導工作時，以大量的就業信息的收集和發布為主，因此導致就業指導工作內容過于簡單。那么對于畢業大學生來說這個就業指導就如家里的擺設，形同幌子而已，起不了任何的引導作用．例如，西安石油大學的就業網站只是一味地發布就業信息，也很少提供關于就業指導工作方面的指導，而武漢大學的就業網站除了發布就業信息，還有其他關于就業的信息，如：“武漢大學畢業生就業協議簽約專用章”的管理規定2012-10-1

2?《武漢大學普通本科畢業生就業協議書》管理規定?國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知?關于進一步促進畢業生自主創業小額擔保貸款和大中專畢業生創辦企業貸款工作的意見?關于進一步促進大中專畢業生自主創業小額擔保貸款?關于少數民族預科班、非西藏生源定向西藏就業畢業生等特殊類別畢業生就業的規定

第二，重視技術指導，忽視思想政治教育．在開展就業指導教育時，一些教師注重對學生進行求職擇業技術的指導，包括如何加強與用人單位的聯系，如何依托各種關系收集處理就業信息，如何編寫自薦材料，如何把握機會展示自己的才能等等，而很少對學生進行誠信教育、艱苦奮斗教育、敬業愛業教育、團隊精神教育等．所以，大部分大學生缺乏奉獻精神和創業精神，個人主義和享樂觀念仍很嚴重。

第四、過分的重視理論教育，忽視實踐教育和鍛煉．

目前，在中國，國內高校大學生的教育主要以課堂系統的理論講授為主，以教師為中心的群體性教學模式，重視應試教育，忽視素質教育，這與國外很多的教育有較大的差距，在高校的課堂里，同學們都在為如何獲得高分而絞盡腦汁，而且獲得高分后會高興好長的時間，學生不愿出去鍛煉自己，覺得那是一種浪費時間和精力的行為，更不要說組織學生到用人單位及人才市場等地方去參觀和學習，并進行必要的案例分析。所以就業指導課普遍顯得單調，缺乏生氣與活力，這在中國很正常，很普遍．所以其導致最后的結果不僅是教育效果不好，而且使很多學生嚴重缺乏就業實踐經驗，遇到矛盾和問題時就束手無策．

【麥克盧漢理論的又一個觀點------媒介即訊息： 這是麥克盧漢媒介理論的核心，強調媒介傳遞的真正“訊息”是它本身對受眾的刺激，而非它所傳遞的內容。媒介本身才是真正有意義的訊息，人類有了某種媒介才能從事與之相應的傳播或者其他活動。真正有意義、有價值的訊息不是各個時代的傳播內容，而是這個時代所使用的傳播工具的性質、她們所開創的可能性及其帶來的社會變革。】（2）媒介是社會發展的動力，每一種新生的媒介都開創了人類交往和社會生活的新方式，網絡，具體到就業網站，它的出現和產生就是幫助畢業大學生開創一種新的、方便、更加快捷的找工作方式。可是，各大高校卻沒有利用好這個媒介平臺，也沒有發揮好網站的傳播優點，因而對大學生的指導工作無從下手。另外在使用的方法上也比較簡單，往往對學生通過大會“灌輸”，即召開“畢業生就業動員大會”和“就業形勢報告會”, 而缺乏針對學生個體自身的特點進行的專門咨詢和有效指導。事實上，在就業過程中，學生遇到的矛盾和問題很多，這些都需要向老師請教，需要老師進行具體的教育引導。因此對學生的就業教育，需要進一步發展創新，形式上追求新穎多樣，除了講座、招聘等形式外，個別咨詢、團體咨詢、開發培訓課程等都是有效的就業教育方式。．

時至今日，就業教育課程在絕大部分高校中還沒有成為一門正式的評硯。對就業指導課重要性的認識及重視程度遠遠不夠，課程設置有待于調整。即使開設就業指導課的也未納入正常的教學計劃，就業教育往往只安排在大學四年級的短短幾周內，并且僅限于在畢業之前的突擊教育．就業教育不同于一般的講座、咨詢活動，其教學內容必須力求完整、全面、系統，應當貫穿于大學生活的各個階段，要改變以往只是在大學四年級才開設的狀況，分層次、有系統地在大學各個階段有針對性地進行講授，使學生能夠盡早動手，根據社會的實際需要，結合自己的個人狀況、專業要求，建立完善的知識結構，培養各方面的能力，提高自己的綜合素質．

第五、是總量壓力大，就業渠道還不十分暢通。根據我國教育部門的調查和研究，我國人力資源和社會保障部副部長信長星在“２０１２年全國高校畢業生就業工作經驗交流現場會”上透露，２０１２年全國普通高校畢業生預計為６８０萬人，總數比去年增加２０萬人。他同時指出，“十二五”期間，高校畢業生總量將以３％的速度增長，年均規模達到７００萬人。他分析，當前高校畢業生就業形勢總體平穩，但仍面臨巨大壓力和挑戰，一方面總量壓力持續加大，另一方面結構性矛盾更加突出，形勢不容樂觀。例如，西安石油大學只有就業網站發布的信息，在沒有任何的大型招聘出現；而上海交通大學的就業網站則不同，如“歡迎同學們參加11月20日上海交通大學2013屆畢業生國家重點單位專場大型招聘會”等等的招聘會特別多。這現象與高校的傳播方式有關，傳播的方式不同，所造成的傳播效果也會不一樣。【關于傳播效果，一般理解為受傳播者接受信息后，在感情、思想、態度和行為等方面所發生的變化，但隨著傳播學的發展，這一傳播效果的界定已有了很大的擴展，即把信息共享、興趣養成、知識承接、情緒反應、審美愉悅、認同一致。態度轉變和行為改變等都納人傳播效果之列。簡而言之，傳播效果既是傳播行為產生的有效結果。

在廣義上，傳播行為所引起的客觀結果，包括對他人和周圍社會實際發生作用的一切影響和后果。在狹義上，是指傳播者的某種行為實現其意圖或目標的程度。（3）】 【美國社會學學者卡茲，在其著作《個人影響》提出了“中介因素”的概念。他認為制約和影響媒介傳播效果的“中介因素”主要有四種：

1、選擇性接觸機制，包括選擇性注意、選擇性理解和選擇性記憶三層次。說明受眾對某些媒介或內容具有回避傾向，被回避的媒介和內容很

難產生效果。

2、媒介本身的特性——訊息的媒介渠道不同，其效果也就不同。

3、訊息內容——語言和表達等，方法和技巧不同會產生不同的心理反應。

4、受眾本身的性質。——受眾既有立場、社會關系尤其是意見領袖的態度。】（4）在高校的就業網站里，畢業大學生作為它的受眾對象，會有“選擇性的”關注網站發布的招聘信息，【拉扎斯菲爾德等認為，受眾的接觸大眾傳播的信息時并不是不加選擇的，而是更愿意選擇那些與自己的既有立場和態度一致或接近的內容加以接觸，而對與此對立或沖突的內容有一種回避的傾向。他們把這個結論稱為“選擇性接觸假說”（hypothesis of selective exposure）】

（5）【后來的大量研究表明，“選擇性接觸”并不僅僅存在于政治領域，在消費、文化和娛樂信息領域，這種機制都是普遍存在的。而作為選擇之依據的，除了興趣或愛好等個人因素以外，他們的群體價值和群體規范起著重要的作用。“選擇性接觸”機制的存在說明，受眾在大眾傳媒面前并不完全被動，而具有某種能動性，大眾傳媒并沒有隨心所欲地支配和左右受眾的力量。】（6）很明顯，這種選擇性接觸活動的結果，更可能在加強原有態度的方向上起著很大的作用。網站發布的招聘信息，吸引畢業生的眼球，他們才會關注，并促使他們去行動，這樣就提高了各大高校的就業率，反之，就業率則為零。

結論：綜上所述，可以看出，高校畢業生就業教育工作是一項龐大和復雜的系統工程，它的順利實現還受到諸多因素的影響，是一個綜合性和系統性的問題，全國各大高校必須予以高度重視。各大高校可以從以下的措施、方法中解決當前就業指導工作存在的問題。（1）在指導工作中，高校必須從長遠發展的高度整體規劃，盡快完善畢業生就業教育工作體系，以積極的態度，科學的方法大學生就業教育工作。

（2）就業指導是一門指導性和實踐性很強的工作，不能單純地進行理論傳授，必須和行為訓練、社會實踐和專業實習有機地結合起來，力求使大學生就業指導的教學形式生動活潑，充分調動學生的積極性和主動性，幫助大學生正確認識就業形勢、增強開拓意識和危機意識，使學生能夠正視困難、正確對待就業。（3）及時了解就業信息，建立相關的網絡，必要時還要舉辦一定范圍的人才市場；在時間上，就業教指導工作如果僅停留在畢業階段，就會造成臨時抱佛腳的心理，顯得倉促．事實上，就業教育的方方面面內容都需要有一個過程，形成一定的就業觀念與實踐能力，因此在就業指導的時間上要有充足的投入。（4）針對不同的畢業生，制定不同的就業方案，比如，考公務員的，考研的，考村官的，考教師資格證的等等。不同的傳播方案，會有不同的效果，同時也會促進就業率的提升。高校要學會更好的利用媒介（網絡）這個平臺，幫助大學生更好地就業。（5）其實，就業率掩蓋了就業的層次，現行的畢業生就業率不能全面科學地反映一個學校就業的量，更反映不出就業的“質”。只有充分認識到提高人才培養人才的就業質量，通過加強大學生就業指導才是正確實現這一目的的有效途徑．

一般說來，各大高校畢業生就業成功的關鍵是畢業生是否具有較高的綜合素質，但是這種綜合素質不是在短時間內一蹴而就的。它與高校開展的各項活動是環環相扣、緊密相連的，是要靠全國各大高校長期、細致的指導才能形成的。因此，高校必須高度重視畢業生的就業指導工作。

參考文獻：1 曹殊主編．高校畢業生就業改革論文集．西北農林科技大學出版社，.2穆林．美國學校就業教育及其對我國的啟示

3羅斯杰《 傳播學史 》塞弗林《傳播起源方法與應用》李特約翰《人類傳播理論》施拉姆《傳播學概論》

7（1）（2）（3）（4）（5）（6）選自 施拉姆《 傳播學概論》和 塞弗林《傳播起

源方法與應用》

8黃邦華《就業與創業指導》_

第五篇：《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》

《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》

國家廣播電影電視總局令

（第 39 號）

《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》經2004年6月15日局務會議通過，現予發布，自2004年10月11日起施行。

局長： 徐光春 二○○四年七月六日

互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范互聯網等信息網絡傳播視聽節目秩序，加強監督管理，促進社會主義精神文明建設，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以互聯網協議（IP）作為主要技術形態，以計算機、電視機、手機等各類電子設備為接收終端，通過移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等信息網絡，從事開辦、播放（含點播、轉播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節目服務等活動。

本辦法所稱視聽節目（包括影視類音像制品），是指利用攝影機、攝像機、錄音機和其它視音頻攝制設備拍攝、錄制的，由可連續運動的圖像或可連續收聽的聲音組成的視音頻節目。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責全國互聯網等信息網絡傳播視聽節目（以下簡稱信息網絡傳播視聽節目）的管理工作。

縣級以上地方廣播電視行政部門負責本轄區內互聯網等信息網絡傳播視聽節目的管理工作。

第四條 國家對從事信息網絡傳播視聽節目業務實行許可制度。

第五條 國家鼓勵地（市）級以上廣播電臺、電視臺通過國際互聯網傳播視聽節目。

第二章 業務許可

第六條 從事信息網絡傳播視聽節目業務，應取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

《信息網絡傳播視聽節目許可證》由廣電總局按照信息網絡傳播視聽節目的業務類別、接收終端、傳輸網絡等項目分類核發。

業務類別分為播放自辦節目、轉播節目和提供節目集成運營服務等。 接收終端分為計算機、電視機、手機及其它各類電子設備。 傳輸網絡分為移動通信網、固定通信網、微波通信網、有線電視網、衛星或其他城域網、廣域網、局域網等。

第七條 外商獨資、中外合資、中外合作機構，不得從事信息網絡傳播視聽節目業務。經廣電總局批準設立的廣播電臺、電視臺或依法享有互聯網新聞發布資格的網站可以申請開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務，其他機構和個人不得開辦信息網絡傳播新聞類視聽節目業務。

經廣電總局批準設立的省、自治區、直轄市及省會市、計劃單列市級以上廣播電臺、電視臺、廣播影視集團（總臺），可以申請自行或設立機構從事以電視機作為接收終端的信息網絡傳播視聽節目集成運營服務。其他機構和個人不得開辦此類業務。 第八條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，應當具備下列條件： 

（一）符合廣電總局確定的信息網絡傳播視聽節目的總體規劃和布局； 

（二）符合國家規定的行業規范和技術標準；



（三）有與業務規模相適應的自有資金、設備、場所及必要的專業人員； 

（四）擁有與業務規模相適應并符合國家規定的視聽節目資源； 

（五）擁有與業務規模相適應的服務信譽、技術能力和網絡資源； 

（六）有健全的節目內容審查制度、播出管理制度； 

（七）有可行的節目監控方案； 

（八）其他法律、行政法規規定的條件。

第九條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》，須提交以下材料：



（一）申請報告，內容應包括：業務類別（自辦節目、轉播、集成等）、播出標識（從事信息網絡傳播視聽節目業務的專用標識）、傳播方式（頻道播出、點播、下載定制、輪播、數據廣播等）、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別、集成內容等； 

（二）《信息網絡傳播視聽節目許可證》申請表；



（三）從事信息網絡傳播視聽節目業務的內容規劃、技術方案、運營方案、管理制度；



（四）向政府監管部門提供監控信號的監控方案； 

（五）人員、設備、場所的證明資料；



（六）申辦機構的基本情況及與開展業務有關的證明（網站注冊文件、廣播電臺、電視臺許可證、廣播電視節目制作經營許可證、從事登載新聞業務許可文件等）； 

（七）公司章程、營業執照、驗資證明（申請人為企業的）。

第十條 申請《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構，應向所在地縣級以上廣播電視行政部門提出申請，并提交符合第九條規定的書面材料，經逐級審核同意后，報廣電總局審批。

中央所屬企事業單位，可直接向廣電總局提出申請。

符合條件的，廣電總局予以頒發《信息網絡傳播視聽節目許可證》。

第十一條 負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。申請人的申請符合法定標準的，有權作出決定的廣播電視行政部門應作出準予行政許可的書面決定。依法作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 《信息網絡傳播視聽節目許可證》有效期為二年。有效期屆滿，需繼續從事信息網絡傳播視聽節目業務的，應于期滿六個月前按本辦法規定的審批程序辦理續辦手續。

第十三條 獲得《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構（以下簡稱持證機構）應當按照《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳輸網絡、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項從事信息網絡傳播視聽節目業務。

第十四條 持證機構變更注冊資本、股東和持股比例及許可證載明的開辦主體、業務類別、標識、傳播方式、傳播載體、傳播范圍、接收終端、節目類別和集成內容等事項的，應提前六十日報廣電總局批準并辦理許可證登載事項變更手續。

持證機構地址、網址、網站名、法定代表人等事項發生變更的，應當在變更后三十日內向廣電總局備案并辦理許可證登載事項變更手續。

第十五條 持證機構應當在領取《信息網絡傳播視聽節目許可證》九十日內開通業務。如因特殊理由不能如期開通，應經發證機關同意，否則按終止業務處理。

第十六條 持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構需終止業務的，應提前六十日向原發證機關申報，其《信息網絡傳播視聽節目許可證》由原發證機關予以公告注銷。

第三章 業務監管

第十七條 用于通過信息網絡向公眾傳播的新聞類視聽節目，限于境內廣播電臺、電視臺、廣播電視臺以及經批準的新聞網站制作、播放的節目。

用于通過信息網絡向公眾傳播的影視劇類視聽節目，必須取得《電視劇發行許可證》、《電影公映許可證》。

第十八條 通過信息網絡傳播視聽節目，應符合《著作權法》的規定。 第十九條 禁止通過信息網絡傳播有以下內容的視聽節目： 

（一）反對憲法確定的基本原則的； 

（二）危害國家統一、主權和領土完整的；



（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；



（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的； 

（五）宣揚邪教、迷信的；



（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的； 

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的； 

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的； 

（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；



（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十條 持證機構應建立健全節目審查、安全播出的管理制度，實行節目總編負責制，配備節目審查員，對其播放的節目內容進行審查。

第二十一條 信息網絡的經營機構不得向未持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關的服務。

第二十二條 傳播視聽節目的名稱、內容概要、播出時間、時長、來源等信息，持證機構應當至少保留三十日。

第二十三條 利用信息網絡轉播視聽節目，只能轉播廣播電臺、電視臺播出的廣播電視節目，不得轉播非法開辦的廣播電視節目，不得轉播境外廣播電視節目。

利用信息網絡鏈接或集成視聽節目，只能鏈接或集成取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》機構開辦的視聽節目，不得鏈接或集成境外互聯網站的視聽節目。

第二十四條 省級以上廣播電視行政部門應設立視聽節目監控系統、建立公眾監督舉報制度，加強對信息網絡傳播視聽節目的監督管理。

持證機構應當為視聽節目監控系統提供必要的信號接入條件。

第四章 罰則

第二十五條 違反本辦法規定，未經批準，擅自從事信息網絡傳播視聽節目業務的，由縣級以上廣播電視行政部門予以取締，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政部門責令停止違法活動、給予警告、限期整改，可以并處三萬元以下的罰款：構成犯罪的，依法追究刑事責任。



（一）未按《信息網絡傳播視聽節目許可證》載明的事項從事信息網絡傳播視聽節目業務的；



（二）未經批準，擅自變更許可證載明事項、持證機構注冊資本、股東和持股比例； 

（三）違反本辦法第十六條、第十八條規定的； 

（四）傳播本辦法第十九條規定禁止傳播的視聽節目的；



（五）向未持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》的機構提供與傳播視聽節目業務有關服務的；



（六）未按規定保留視聽節目播放記錄的；



（七）利用信息網絡轉播境外廣播電視節目，轉播非法開辦的廣播電視節目的； 

（八）非法鏈接、集成境外廣播電視節目以及非法鏈接、集成境外網站傳播的視聽節目的。

第二十七條 違反本辦法規定，開辦機構的法定代表人、節目總編或節目審查員未履行應盡職責，出現三次以上違規內容的，省級以上廣播電視行政部門對開辦機構予以警告，可以并處一千元以下罰款。

第五章 附則 第二十八條 本辦法實施前已領取《網上傳播視聽節目許可證》的機構，應在本辦法實施之日起六個月內按照本辦法規定申換許可證。

第二十九條 本辦法自2004年10月11日起施行。廣電總局《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》（廣電總局令第15號）同時廢止。

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