第一篇：中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例(2015年3月1日實(shí)施)

中華人民共和國國務(wù)院令

第658號

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》已經(jīng)2014年12月31日國務(wù)院第75次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

總 理

李克強(qiáng)

2015年1月30日

中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。

第二條 政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。

以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。

政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。

第三條 集中采購目錄包括集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目。

技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目；采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項(xiàng)目，列為部門集中采購項(xiàng)目。

第四條 政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為；所稱分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

第七條 政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。

第八條 政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

第九條 在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（二）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

第十條 國家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購活動(dòng)。

第二章 政府采購當(dāng)事人

第十一條 采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠實(shí)守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。

采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

第十二條 政府采購法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)。

集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人委托制定集中采購項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確采購規(guī)程，組織政府采購活動(dòng)，不得將集中采購項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第十三條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評審條件和設(shè)施。

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高確定采購需求，編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書，擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平，根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，及時(shí)協(xié)助采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第十四條 采購代理機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)，不得與采購人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購活動(dòng)。

采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等，不得向采購人或者供應(yīng)商報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第十五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。

采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會(huì)公眾的意見。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見。

第十六條 政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。

采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)不得超越代理權(quán)限。

第十七條 參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：

（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

（四）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

采購項(xiàng)目有特殊要求的，供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)提供其符合特殊要求的證明材料或者情況說明。

第十八條 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

第十九條 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購活動(dòng)。

第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

（一）就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；

（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；

（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；

（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

第二十一條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購項(xiàng)目名稱、采購需求、對供應(yīng)商的資格要求以及供應(yīng)商提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日。

第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

第三章 政府采購方式

第二十三條 采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以依法采用公開招標(biāo)以外的采購方式。

第二十四條 列入集中采購目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目除外。

第二十五條 政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

第二十六條 政府采購法第三十條第三項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的；第四項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。

第二十七條 政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。

第二十八條 在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。

第四章 政府采購程序

第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案。

第三十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書中公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額。

第三十一條 招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第三十二條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目的商務(wù)條件、采購需求、投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及擬簽訂的合同文本等。

第三十三條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。

競爭性談判或者詢價(jià)采購中要求參加談判或者詢價(jià)的供應(yīng)商提交保證金的，參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評分法。

最低評標(biāo)價(jià)法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價(jià)法。

采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。

招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。

第三十五條 談判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

第三十六條 詢價(jià)通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組不得改變詢價(jià)通知書所確定的政府采購合同條款。

第三十七條 政府采購法第三十八條第五項(xiàng)、第四十條第四項(xiàng)所稱質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。

第三十八條 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人應(yīng)當(dāng)將采購項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

第三十九條 除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家。

第四十條 政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。

評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

第四十一條 評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。

評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

第四十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。

第四十三條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。

中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評審專家名單。

第四十四條 除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府財(cái)政部門。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。

第四十五條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第四十六條 政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件，可以用電子檔案方式保存。

第五章 政府采購合同

第四十七條 國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

第四十八條 采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

第四十九條 中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

第五十條 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第五十一條 采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金。

政府采購項(xiàng)目資金支付程序，按照國家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 質(zhì)疑與投訴

第五十二條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

政府采購評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

第五十三條 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

第五十四條 詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

第五十五條 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

第五十六條 財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)采用書面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。

對財(cái)政部門依法進(jìn)行的調(diào)查取證，投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供相關(guān)材料。

第五十七條 投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。

第五十八條 財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。

財(cái)政部門對投訴事項(xiàng)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十九條 政府采購法第六十三條所稱政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)，是指項(xiàng)目采購所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

第六十條 除政府采購法第六十六條規(guī)定的考核事項(xiàng)外，財(cái)政部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核事項(xiàng)還包括：

（一）政府采購政策的執(zhí)行情況；

（二）采購文件編制水平；

（三）采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況；

（五）內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（六）省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃，定期對集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核結(jié)果有重要情況的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告。

第六十一條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機(jī)構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求其改正。采購代理機(jī)構(gòu)拒不改正的，采購人應(yīng)當(dāng)向本級人民政府財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規(guī)和政府采購政策規(guī)定內(nèi)容，或者發(fā)現(xiàn)采購人有其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購人拒不改正的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購人的本級人民政府財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六十二條 省級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對政府采購評審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，具體管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門制定。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評審專家在政府采購活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。

第六十三條 各級人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

第六十四條 各級人民政府財(cái)政部門對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門依法對政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門。

第八章 法律責(zé)任

第六十六條 政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款，數(shù)額為10萬元以下。

政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款，數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。

第六十七條 采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：

（一）未按照規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案；

（二）將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)；

（三）未按照規(guī)定在評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；

（四）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

（五）政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額10%；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

（七）未按照規(guī)定公告政府采購合同；

（八）未按照規(guī)定時(shí)間將政府采購合同副本報(bào)本級人民政府財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。

第六十八條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）未依照政府采購法和本條例規(guī)定的方式實(shí)施采購；

（二）未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策；

（四）違反本條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國家財(cái)產(chǎn)遭受損失；

（五）未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家；

（六）非法干預(yù)采購評審活動(dòng)；

（七）采用綜合評分法時(shí)評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)；

（八）對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理；

（九）通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果；

（十）未按照規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第六十九條 集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：

（一）內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全，對依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離；

（二）將集中采購項(xiàng)目委托其他采購代理機(jī)構(gòu)采購；

（三）從事營利活動(dòng)。

第七十條 采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第七十一條 有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動(dòng)，重新開展政府采購活動(dòng)。

（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動(dòng)。

（三）政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動(dòng)。

（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照前款規(guī)定處理。

第七十二條 供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）向評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（二）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（三）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

（五）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應(yīng)商有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)、成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照本條例第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。

第七十三條 供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。

第七十四條 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；

（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

第七十五條 政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十六條 政府采購當(dāng)事人違反政府采購法和本條例規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十七條 財(cái)政部門在履行政府采購監(jiān)督管理職責(zé)中違反政府采購法和本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附

則

第七十八條 財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級人民政府可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，行使政府采購法和本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。

第七十九條 本條例自2015年3月1日起施行。

第二篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公

告（第12號）

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2009年11月26日

廣東省實(shí)施《中華人民共和國

政府采購法》辦法

（2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購活動(dòng)。

本辦法所稱政府采購，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金，采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用原則。第四條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。

實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，由集中采購目錄確定。集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，實(shí)行分散采購。集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。

第五條 政府采購實(shí)行政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離，逐步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。

政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、支持自主創(chuàng)新、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。

第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；

（三）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

采購進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合法定條件并報(bào)經(jīng)地級以上市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第一款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級政府采購監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣電子化政府采購。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，制定電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺。

政府采購文書格式文本由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制訂，并通過指定的政府采購信息發(fā)布媒體供政府采購當(dāng)事人免費(fèi)下載使用。

第九條 各級人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行下列政府采購監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）制定政府采購工作規(guī)范；

（二）審核、批復(fù)采購人編制的政府采購預(yù)算，核準(zhǔn)政府采購實(shí)施計(jì)劃；

（三）監(jiān)督政府采購預(yù)算執(zhí)行，審核支付政府采購資金；

（四）建立健全政府采購合同備案制度，監(jiān)督采購人依法履行采購合同；

（五）處理供應(yīng)商投訴，查處政府采購違法行為；

（六）管理評審專家?guī)欤?/p>

（七）培訓(xùn)、考核政府采購人員；

（八）考核本級集中采購機(jī)構(gòu)以及社會(huì)代理機(jī)構(gòu)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 政府采購當(dāng)事人

第十條 政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動(dòng)中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等。

采購代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)由各級人民政府設(shè)立，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府財(cái)政部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定，并在其所在地財(cái)政部門網(wǎng)站登記。

第十一條 政府采購當(dāng)事人進(jìn)行政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

政府采購當(dāng)事人不得互相串通、操縱政府采購活動(dòng)。

第十二條 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)部門公布的優(yōu)先采購產(chǎn)品目錄，優(yōu)先采購環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等。

第十三條 采購人采購屬于本部門或者本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購，具體辦法由省人民政府自本辦法公布之日起一年內(nèi)制定。

采購人采購預(yù)算金額達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購項(xiàng)目，必須依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的采購方式和程序，組織采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理。

第十四條 采購人可以在本省行政區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)。屬于集中采購?fù)ㄓ妙惸夸浀捻?xiàng)目，采購人可以在集中采購機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇委托代理；屬于集中采購部門集中類目錄和分散采購的項(xiàng)目，采購人可以選擇集中采購機(jī)構(gòu)或者社會(huì)代理機(jī)構(gòu)委托代理。

采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理部門集中類目錄和分散采購項(xiàng)目中屬于國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式確定采購代理機(jī)構(gòu)。

采購金額較大項(xiàng)目的金額標(biāo)準(zhǔn)由地級以上市人民政府財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定并調(diào)整。

采購人有權(quán)按照本條第一款、第二款的規(guī)定自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。

第十五條 采購人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購管理工作制度，依法履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對本單位采購人員的監(jiān)督和培訓(xùn)；

（二）編報(bào)政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃；

（三）依法委托并協(xié)助采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購；

（四）選定代表參與政府采購評審工作；

（五）確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商并簽訂采購合同，組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購合同備案；

（六）負(fù)責(zé)對采購檔案的管理工作；

（七）答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑；

（八）接受和配合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十六條 采購人不得在政府采購文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面的內(nèi)容；不得在采購過程中以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第十七條 采購人應(yīng)當(dāng)選派符合下列條件的人員擔(dān)任本單位的采購員，并報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案：

（一）本單位在編人員；

（二）熟悉有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和財(cái)會(huì)知識；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

采購員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定承辦本單位的政府采購工作。采購員實(shí)行定期輪換制度。采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購員的管理，對采購員承辦的政府采購相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 采購代理機(jī)構(gòu)開展政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）編制政府采購文件，并送交采購人審核、確認(rèn)；

（二）組織項(xiàng)目評審，維護(hù)評審紀(jì)律，做好相關(guān)服務(wù)；

（三）根據(jù)評審結(jié)果向采購人提交中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單；

（四）答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑；

（五）及時(shí)公布政府采購信息，保存政府采購檔案資料；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十九條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，配備必要的具有任職條件的采購工作人員，對采購工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和定期崗位輪換。

集中采購機(jī)構(gòu)必須完成受委托的本級政府集中采購目錄中通用類項(xiàng)目的采購任務(wù)，不得故意拖延或者拒絕代理，不得轉(zhuǎn)委托，不得違反規(guī)定收取代理費(fèi)。

第二十條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)收取代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，依法提供有關(guān)資料并接受采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的資格審查；不得弄虛作假騙取政府采購供應(yīng)商資格；不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或者成交。

供應(yīng)商在投標(biāo)過程中，不得以一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)、輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)、以及先內(nèi)定中標(biāo)者再參加投標(biāo)及其他惡意串通手段參與投標(biāo)。

供應(yīng)商中標(biāo)或者成交后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與采購人簽訂采購合同，并嚴(yán)格履行合同。供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)提出質(zhì)疑或者投訴的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出并附送有關(guān)證據(jù)材料。

第三章 政府采購程序

第一節(jié) 編制預(yù)算和計(jì)劃

第二十二條 采購人應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算，專項(xiàng)列入本單位下一財(cái)政部門預(yù)算或者申報(bào)追加預(yù)算內(nèi)，按照法定程序上報(bào)審批。

采購人根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)。

第二十三條 采購人編制政府采購預(yù)算，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）政府采購項(xiàng)目以及資金預(yù)算在部門預(yù)算中單獨(dú)列出；

（二）集中采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目分別逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱、數(shù)量及金額；

（三）實(shí)行配備標(biāo)準(zhǔn)或者資產(chǎn)限額管理的項(xiàng)目，已經(jīng)同級人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第二十四條 采購人編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)明確政府采購項(xiàng)目基本情況、采購方式、組織形式和預(yù)計(jì)采購時(shí)間等具體內(nèi)容，并符合下列要求：

（一）項(xiàng)目和資金符合政府采購預(yù)算；

（二）相同品目的項(xiàng)目歸并編列；

（三）對采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或者論證；

（四）預(yù)計(jì)采購時(shí)間與采購方式程序所需時(shí)間基本一致。

第二十五條 各級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理采購人報(bào)送政府采購實(shí)施計(jì)劃之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，書面通知采購人。

第二十六條 政府采購必須按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。未納入政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的政府采購項(xiàng)目，采購人不得組織實(shí)施，不得支付采購資金。

第二節(jié) 確定采購方式

第二十七條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他采購方式。

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式。公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。

第二十八條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標(biāo)采購。

采購人在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，采用公開招標(biāo)以外方式重復(fù)采購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購。

第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的政府采購實(shí)施計(jì)劃中確定的采購方式實(shí)施采購。出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的情形需要變更采購方式的，采購人應(yīng)當(dāng)向所在地地級以上市人民政府財(cái)政部門提出書面申請，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。

第三節(jié) 實(shí)施采購

第三十條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議，明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限和采購方式。

集中采購機(jī)構(gòu)代理政府集中采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)定期匯總各采購人委托的政府集中采購項(xiàng)目，對同類貨物和服務(wù)實(shí)行合并采購，采購人依法提出特殊采購需求的除外。

第三十一條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定的用戶需求書；采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用戶需求書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將其編制的政府采購文件提交采購人確認(rèn)。

屬于地級以上市的重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大的項(xiàng)目，其政府采購文件的編制、提交確認(rèn)時(shí)間可以再延長十個(gè)工作日。

第三十二條 公開招標(biāo)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大項(xiàng)目，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對采購貨物、工程和服務(wù)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在組織專家論證后，報(bào)所在地地級以上市人民政府財(cái)政部門審批，并在招標(biāo)文件中說明。

第三十三條 政府采購文件中應(yīng)當(dāng)明確政府采購項(xiàng)目評審方法。

政府采購文件中可以規(guī)定供應(yīng)商提交保證金作為其參加政府采購活動(dòng)的必要條件，但必須明確保證金的性質(zhì)、繳納和退還方式、期限。

對優(yōu)先采購產(chǎn)品目錄中的政府采購項(xiàng)目，政府采購文件中可以設(shè)定供應(yīng)商的資格條件和基本要求，明確相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法。

第三十四條 政府采購文件不得規(guī)定下列內(nèi)容：

（一）指定貨物的品牌、參考品牌或者供應(yīng)商；

（二）區(qū)域或者行業(yè)限制；

（三）以單一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求。

第三十五條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府采購文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示五個(gè)工作日。供應(yīng)商可以自行下載政府采購文件。

供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)向采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為質(zhì)疑理由成立的，應(yīng)當(dāng)修改政府采購文件，重新組織政府采購活動(dòng)。

第三十六條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建由采購人代表和有關(guān)專家組成的評標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢價(jià)小組，其中采購人代表由采購人指派一名人員擔(dān)任，有關(guān)專家由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定；因?qū)I(yè)性強(qiáng)，采取隨機(jī)抽取方式難以確定評審專家的，經(jīng)地級以上市人民政府財(cái)政部門同意，可以從政府采購評審專家?guī)旎蛘哂嘘P(guān)機(jī)構(gòu)推薦的專家名單中選定。

采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)主任、談判小組或者詢價(jià)小組的組長。

評審專家名單應(yīng)當(dāng)在評審工作開始前一個(gè)工作日內(nèi)確定，并在評審結(jié)果確定前保密。采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員不得在評審工作開始前向評審專家透露其參加的評審項(xiàng)目信息。

第三十七條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保評審工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

參與評審工作的人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行評審職責(zé)，遵守評審規(guī)定和現(xiàn)場紀(jì)律，并按照政府采購文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法進(jìn)行。

第三十八條 評審專家應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、公正的評審意見，不得發(fā)表具有誘導(dǎo)性或者歧視性的意見。

評審專家不得向外泄露評審情況和參與政府采購活動(dòng)所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密；不得私下接觸供應(yīng)商及有關(guān)單位，不得收受供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者牟取利益。

評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購評審工作的組織者或者監(jiān)督管理部門報(bào)告。

評審專家在一年內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購評審工作。

第三十九條 采用公開招標(biāo)方式采購的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人的資格條件，符合條件的供應(yīng)商都可以參加投標(biāo)。

采用邀請招標(biāo)方式采購的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人的資格條件，資格預(yù)審公告期限不得少于五個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日內(nèi)，按照公告的要求提交資格證明文件。采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從審查合格的投標(biāo)人中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商，發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用招標(biāo)方式采購的，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績，投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及貨物或者服務(wù)的價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量等方面予以評分，并在評分記錄上簽字。采購人應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)委員會(huì)的評分結(jié)果，確定中標(biāo)供應(yīng)商。

第四十條 采用競爭性談判方式采購的，談判小組應(yīng)當(dāng)在采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判。

采用詢價(jià)方式采購的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加詢價(jià)，發(fā)出詢價(jià)通知書；供應(yīng)商提出的報(bào)價(jià)不得更改。

采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。

第四十一條 采用招標(biāo)方式采購的，至投標(biāo)截止時(shí)間止參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告地級以上市人民政府財(cái)政部門，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)按照以下規(guī)定處理并答復(fù)：

（一）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購；

（二）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(biāo)，并責(zé)令招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。

評標(biāo)期間出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的，在談判、詢價(jià)過程中對政府采購文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，談判小組、詢價(jià)小組可以從其他符合

相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中，隨機(jī)選擇補(bǔ)充；補(bǔ)充后仍不足三家或者沒有可供補(bǔ)充的合格供應(yīng)商的，經(jīng)同級人民政府財(cái)政部門審核同意，采購人可以按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。

第四十三條 評審、談判或者詢價(jià)工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)出具全體評標(biāo)委員、談判小組或者詢價(jià)小組成員簽名的評審報(bào)告，推薦中標(biāo)、成交供應(yīng)商和候補(bǔ)中標(biāo)、成交供應(yīng)商名單。

采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的，談判小組或者詢價(jià)小組推薦非報(bào)價(jià)最低的成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告中說明理由。

采購代理機(jī)構(gòu)代理組織采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。

第四十四條 采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)，確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。

確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)必須在一個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，向未中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出采購結(jié)果通知書。

中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交或者中標(biāo)、成交資格被依法確認(rèn)無效的，采購人可以按照排序從其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商中確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，沒有其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動(dòng)。

第四十五條 確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果和評標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組成員名單，并公開評審意見等相關(guān)資料。

供應(yīng)商可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)查詢評標(biāo)、談判和詢價(jià)等程序的有關(guān)資料。供應(yīng)商對中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查

并答復(fù)；供應(yīng)商對審查和答復(fù)結(jié)果有異議的，可以向政府采購監(jiān)督管理部門提出復(fù)審或者廢標(biāo)申請。供應(yīng)商質(zhì)疑和復(fù)審的具體辦法由省人民政府自本辦法公布之日起一年內(nèi)制定。

第四節(jié) 簽訂和履行合同

第四十六條 采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級人民政府財(cái)政部門備案。

簽訂補(bǔ)充合同的，必須按照前款規(guī)定備案。

第四十七條 采購人應(yīng)當(dāng)自供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)邀請質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

采購人出具的驗(yàn)收合格報(bào)告是申請支付政府采購項(xiàng)目資金的必備文件。第四十八條 政府采購項(xiàng)目所使用的財(cái)政性資金，由采購人按規(guī)定提出申請，經(jīng)同級人民政府財(cái)政部門審核后支付給供應(yīng)商。

第五節(jié) 簡易采購程序

第四十九條 對規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、且現(xiàn)貨貨源充足或者涉及面廣、采購頻繁的政府采購項(xiàng)目，可以適用簡易采購程序。

簡易采購程序，是指通過公開招標(biāo)，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的品名、規(guī)格型號、價(jià)格、協(xié)議期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，由采購人在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的一種采購程序。

第五十條 各級人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人上報(bào)的政府采購實(shí)施計(jì)劃，擬定適用簡易采購程序的采購目錄，并征詢采購人意見后確定并公布。

第五十一條 中標(biāo)供應(yīng)商必須按照公開招標(biāo)所確定的協(xié)議事項(xiàng)提供服務(wù)，及時(shí)滿足采購人的采購需求，不得拒絕或者擅自更改。

采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)貨物的質(zhì)量情況、合同履行情況、以及供應(yīng)商的售后服務(wù)等情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第五十二條 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證其實(shí)際供貨價(jià)格，在同一地區(qū)低于同期其他任何同一品牌、型號貨物的非政府采購價(jià)格。在協(xié)議采購有效期內(nèi)，協(xié)議供貨市場價(jià)格發(fā)生變化，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書的要求及時(shí)同比例調(diào)整協(xié)議供貨價(jià)格；協(xié)議供貨產(chǎn)品出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn)，中標(biāo)供應(yīng)商可以在不降低貨物質(zhì)量、配臵和售后服務(wù)的前提下，提供該協(xié)議供貨產(chǎn)品的替代產(chǎn)品，但替代產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)格不得高于原協(xié)議供貨價(jià)格。

中標(biāo)供應(yīng)商及其代理商應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子化政府采購管理交易平臺上對協(xié)議供貨的型號及價(jià)格進(jìn)行更新。

第五十三條 采購人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)符合其要求，可以在電子化政府采購管理交易平臺上實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議訂購，直接確定成交供應(yīng)商。

采購人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高于市場平均價(jià)格的，可以與中標(biāo)供應(yīng)商通過網(wǎng)上議價(jià)就價(jià)格優(yōu)惠再次進(jìn)行談判、詢價(jià)，或者通過網(wǎng)上競價(jià)方式，在不限于原中標(biāo)供應(yīng)商資格名單的范圍內(nèi)確定成交供應(yīng)商。成交價(jià)格必須低于原中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。

第四章 監(jiān)督檢查

第五十四條 各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對政府采購法律法規(guī)的執(zhí)行情況和本級政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制；督促、指導(dǎo)本級各部門、單位和下級人民政府依法開展政府采購活動(dòng)。

各級人民政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立政府采購監(jiān)督工作機(jī)制。

上級人民政府政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對下級政府采購管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五十六條

各級人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本級人民政府；必要時(shí)，可以對政府采購進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

各級人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察。

第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立政府采購價(jià)格監(jiān)測制度。

第五十八條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處其違反政府采購法律法規(guī)和本辦法的行為，將其記入不良行為記錄名單，并及時(shí)向社會(huì)公布。

政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定和完善對采購代理機(jī)構(gòu)考核的程序、指標(biāo)體系、評分方法和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織對采購代理機(jī)構(gòu)的考核，并根據(jù)考核結(jié)果向采購代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。

第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對采購人的下列政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）采購人編制政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃的情況，以及政府采購預(yù)算或者財(cái)政資金使用計(jì)劃、政府采購實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（二）政府采購信息公開、采購方式確定、采購程序的執(zhí)行情況；

（三）政府采購合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況；

（四）政府采購文件備案等審批、備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（五）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對集中采購機(jī)構(gòu)下列政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）集中采購任務(wù)完成情況；

（二）內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況；

（三）政府采購信息發(fā)布和政府采購文件編制、采購程序的執(zhí)行情況；

（四）實(shí)際采購價(jià)格與采購預(yù)算和市場同期平均價(jià)格差異情況；

（五）集中采購機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況；

（六）工作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)情況；

（七）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六十一條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對社會(huì)代理機(jī)構(gòu)下列政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；

（二）代理政府采購項(xiàng)目是否超越其規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）政府采購信息公開、采購方式確定和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）評審專家抽取和使用情況；

（五）對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng)。

第六十二條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，對評審專家參加政府采購評審活動(dòng)、遵守政府采購評審工作紀(jì)律、履行評審義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十三條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將下列政府采購信息及時(shí)向社會(huì)公布：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；

（二）集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）采購代理機(jī)構(gòu)名錄、采購項(xiàng)目信息；

（四）協(xié)議供貨供應(yīng)商的名單和協(xié)議供貨事項(xiàng)；

（五）對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果；

（六）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家不良行為的通報(bào)；

（七）投訴機(jī)構(gòu)的名稱、電話、地址，以及投訴處理決定；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他政府采購信息。

第六十四條 任何公民、法人和其他組織對政府采購活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并予以答復(fù)。

第五章 法律責(zé)任

第六十五條 采購人有下列行為之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分：

（一）未按規(guī)定編制和報(bào)送政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃的；

（二）沒有政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃而擅自采購的；

（三）無正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)政府采購文件的；

（四）無正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的；

（五）不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同的；

（六）不履行或者擅自變更、中止和終止政府采購合同的；

（七）不按照政府采購合同進(jìn)行驗(yàn)收的；

（八）未按規(guī)定辦理政府采購事項(xiàng)報(bào)批、備案的。

采購人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定行為逾期不改正的，政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暫停或者停止撥付采購資金；采購人有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為的，政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)收回項(xiàng)目預(yù)算，并在本財(cái)政內(nèi)不安排相同的政府采購項(xiàng)目。

第六十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，暫停或者停止撥付采購資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）與供應(yīng)商或者其他采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（二）未按規(guī)定發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，或者拖延、拒絕退還供應(yīng)商保證金的；

（三）對供應(yīng)商的質(zhì)疑無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的；

（四）未將政府采購信息在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開的；

（五）未按規(guī)定確定參加政府采購活動(dòng)供應(yīng)商名單的；

（六）違反有關(guān)優(yōu)先采購產(chǎn)品或者采購進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定的;

（七）未按規(guī)定組建評標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢價(jià)小組，或者未按規(guī)定為評審工作提供必要條件、影響評審工作正常進(jìn)行的；

（八）在采購文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面內(nèi)容，或者在采購過程中以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（九）拒絕政府采購監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的調(diào)查、檢查或者不執(zhí)行政府采購監(jiān)督管理部門依法作出的投訴處理決定的。

采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款第一項(xiàng)規(guī)定行為的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。采購代理機(jī)構(gòu)有前款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定行為之一的，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十七條 集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者情節(jié)較嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分：

（一）內(nèi)部管理制度不健全的；

（二）未配備必要的采購工作人員，或者配備的采購工作人員不具備任職條件的；

（三）未按規(guī)定對采購工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的；

（四）采購價(jià)格明顯高于市場平均價(jià)格，或者質(zhì)量不符合采購需求，且不能合理說明理由的；

（五）故意拖延或者拒絕代理政府集中采購事宜的；

（六）違反規(guī)定收取采購代理費(fèi)的。

第六十八條 參加政府采購評審工作的人員收受供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者牟取利益的，向外泄漏評審情況和參與政府采購活動(dòng)所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，沒收收受的財(cái)物，并可視情節(jié)輕重處三

千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。屬于國家公務(wù)員或者國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分；屬于政府采購評審專家的，由政府采購監(jiān)督管理部門取消其政府采購評審專家資格，并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告；對其他人員，由所在單位或者上級主管部門給予處分。

第六十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止參加政府采購活動(dòng)一至三年；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）收到中標(biāo)、成交通知書后無正當(dāng)理由拖延或者放棄與采購人簽訂采購合同的；

（二）無正當(dāng)理由拒不履行或者拖延履行采購合同義務(wù)的；

（三）擅自變更、中止或者終止采購合同的；

（四）捏造事實(shí)，進(jìn)行虛假質(zhì)疑及投訴的；

（五）使用串通投標(biāo)手段參與投標(biāo)的；

（六）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。

供應(yīng)商有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為之一的，中標(biāo)、成交無效，可以并處采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為名單，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十條 供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)存在質(zhì)量問題的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第七十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府采購項(xiàng)目納入上一級政府采購進(jìn)行管理。具體管理辦法由地級以上市人民政府規(guī)定。

第七十二條 本辦法下列用語的含義是：

政府采購評審，是指政府采購活動(dòng)中的評標(biāo)、談判或者詢價(jià)等工作。政府采購文件，是指招標(biāo)采購中招標(biāo)文件及其他采購方式中向供應(yīng)商發(fā)出邀約的采購文件。

第七十三條 本辦法自2010年3月1日起實(shí)施。

第三篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法

廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法，自今年3月1日起實(shí)施以來，湛江市財(cái)政局廣泛宣傳，深入了解落實(shí)過程中遇到的問題，密切關(guān)注社會(huì)的反應(yīng)效果，及時(shí)作出應(yīng)對措施，確保政策落實(shí)到位。

一、加大宣傳培訓(xùn)力度

在第五次湛江市政府采購委員會(huì)成員會(huì)議上，市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)了《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容。市財(cái)政局組織各采購單位、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)共四百多人次分別作專題培訓(xùn)。印發(fā)培訓(xùn)資料2000份，以多種形式、通過各種載體進(jìn)行政府采購法的宣傳。

二、規(guī)范政府采購行為

建立市直單位政府采購員制度。各采購單位選派一至二名符合條件的人員,擔(dān)任本單位的采購員并將資料送財(cái)政局備案，明確采購員具體應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；完善政府采購合同備案制度，強(qiáng)調(diào)各單位政府采購合同報(bào)財(cái)政部門備案的時(shí)限要求，財(cái)政部門對備案的政府采購合同加蓋合同備案專用章以備查；建立由財(cái)政、監(jiān)察、檢察、審計(jì)和物價(jià)部門組成的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)管作用。

三、跟蹤實(shí)施落實(shí)情況

對采購代理機(jī)構(gòu)落實(shí)《實(shí)施辦法》情況進(jìn)行調(diào)研。重點(diǎn)對采購文件是否列示優(yōu)先采購環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采購公共政策內(nèi)容，發(fā)布采購信息環(huán)節(jié)是否公開采購文件，中標(biāo)公告是否公布評審專家名單及相關(guān)評審資料等方面進(jìn)行跟蹤檢查，督促市政府采購中心完善投標(biāo)保證金的管理措施。

四、擴(kuò)大網(wǎng)上采購范圍

繼將辦公設(shè)備納入電子政府采購平臺之后，今年六月起我市將公務(wù)車輛協(xié)議供貨也納入電子政府采購平臺交易。電子反拍應(yīng)用取得新進(jìn)展，今年上半年電子反拍訂單金額281萬元，實(shí)際成交價(jià)比協(xié)議供貨報(bào)價(jià)下降19.9%，電子反拍成交額占所有電子網(wǎng)上訂單的21.9%，大大高于去年5.7%的比例。

詳情全國官方采購師職業(yè)資格培訓(xùn)中心：www.tmdps.cn

第四篇：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》內(nèi)容解讀

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》內(nèi)容解讀

2015年1月30日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》），自2015年3月1日起施行。制定出臺《條例》，是更好地實(shí)施政府采購法，落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)要求，進(jìn)一步深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府采購法自2003年1月1日實(shí)施以來，對規(guī)范政府采購行為、提高政府采購資金的使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。實(shí)施十多年來，政府采購的實(shí)踐日益充分，政府采購改革深入推進(jìn)，政府采購總規(guī)模從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元。同時(shí)，政府采購活動(dòng)中出現(xiàn)的“天價(jià)采購”、質(zhì)量不高、效率低下等問題引起社會(huì)關(guān)注和對政府采購制度的質(zhì)疑，有必要制定出臺配套行政法規(guī)，細(xì)化法律規(guī)定，充實(shí)完善政府采購制度。制定出臺《條例》，將進(jìn)一步促進(jìn)政府采購的規(guī)范化、法制化，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制。為更好的學(xué)習(xí)該《條例》，現(xiàn)引用專業(yè)媒體對《條例》的解讀內(nèi)容如下：

解讀1：明確了何為財(cái)政性資金。

《條例》規(guī)定，政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。

解讀2：政府采購服務(wù)包括兩大類。

《條例》規(guī)定，政府采購法第二條所稱服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。

解讀3：集中采購有了明確概念。

《條例》規(guī)定，政府采購法所稱集中采購，是指采購人將列入集中采購目錄的項(xiàng)目委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或者進(jìn)行部門集中采購的行為。

解讀4：政府采購工程有了具體概念。

《條例》規(guī)定，政府采購工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

解讀5：采購代理機(jī)構(gòu)有了明確定義。

《條例》規(guī)定，政府采購法所稱采購代理機(jī)構(gòu)，是指集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

解讀6：何為重大違法記錄得以明確。

《條例》規(guī)定，政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

解讀7：界定化整為零有了依據(jù)。

《條例》規(guī)定，在一個(gè)財(cái)政內(nèi)，采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。

解讀8：認(rèn)定“質(zhì)量和服務(wù)相等”有法可依。

《條例》規(guī)定，政府采購法第三十八條第五項(xiàng)、第四十條第四項(xiàng)所稱質(zhì)量和服務(wù)相等，是指供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求。

解讀9：采購標(biāo)準(zhǔn)得到細(xì)化。

《條例》規(guī)定，政府采購法第六十三條所稱政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)，是指項(xiàng)目采購所依據(jù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

解讀10：使用混合資金采購的項(xiàng)目有了法律適用條款。

《條例》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例；財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。

解讀11：五種情形采購人員及相關(guān)人員須回避。

《條例》規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系；

（二）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

解讀12：集中采購機(jī)構(gòu)不能轉(zhuǎn)委托。

《條例》規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人委托制定集中采購項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確采購規(guī)程，組織政府采購活動(dòng)，不得將集中采購項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托。

解讀13：委托代理協(xié)議須明確代理范圍、權(quán)限和期限。

《條例》規(guī)定，政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)。

解讀14：分散采購有了定義。

《條例》規(guī)定，政府采購法所稱分散采購，是指采購人將采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購目錄的項(xiàng)目自行采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的行為。

解讀15：要求采購人建立政府采購內(nèi)部管理制度。

《條例》規(guī)定，采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠實(shí)守信，執(zhí)行政府采購政策，建立政府采購內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

解讀16：通過考察改變中標(biāo)結(jié)果要追責(zé)。

《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果。通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果的依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

解讀17：八種情形可認(rèn)定為對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

（一）就同一采購項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；

（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；

（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；

（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

解讀18：非招標(biāo)采購方式適用情形有了更具體的規(guī)則。

《條例》規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反這些規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國家財(cái)產(chǎn)遭受損失的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

解讀19：答復(fù)詢問應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)。

《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。

解讀20：三種情況可認(rèn)定為供應(yīng)商“應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”。

《條例》規(guī)定，政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

解讀21：縣級也可以有屬于自己的集采目錄。

《條例》規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

解讀22：政府采購電子化上升到法規(guī)層面。

《條例》規(guī)定，國家實(shí)行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子化政府采購活動(dòng)。

解讀23：公共服務(wù)項(xiàng)目采購需求的確定須公開征求意見。

《條例》規(guī)定，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會(huì)公眾的意見。

解讀24：供應(yīng)商須提交無重大違法記錄聲明。

《條例》規(guī)定，參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供“參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明”。

解讀25：政府采購項(xiàng)目預(yù)算須公開。

《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)通知書中公開采購項(xiàng)目預(yù)算金額。

解讀26：公共服務(wù)項(xiàng)目由服務(wù)對象參與驗(yàn)收。

《條例》規(guī)定，政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

解讀27：采購文件可用電子檔案方式保存。

《條例》規(guī)定，政府采購法第四十二條規(guī)定的采購文件，可以用電子檔案方式保存。

解讀28：中標(biāo)人拒簽合同采購人有招。

《條例》規(guī)定，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

解讀29：履約保證金有10%的限制。

采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

解讀30：采購合同也要公告了。

《條例》規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

解讀31：對有關(guān)三方推信用管理。

《條例》規(guī)定，各級人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。

解讀32：采購方式變更審批權(quán)限下放到省管縣。

《條例》規(guī)定，財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣級人民政府可以根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，行使政府采購法和本條例規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。

解讀33：明確發(fā)揮政策功能的四條路徑。

《條例》規(guī)定，國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定政府采購政策，通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

解讀34：關(guān)聯(lián)企業(yè)參與同一項(xiàng)目被禁止。

《條例》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

解讀35：明確供應(yīng)商不得再參加同一采購項(xiàng)目其他采購活動(dòng)的情形。

《條例》規(guī)定，除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

解讀36：資格預(yù)審合格的供應(yīng)商情況有變應(yīng)主動(dòng)通知采購人。

《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評審階段可以不再對供應(yīng)商資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的供應(yīng)商在評審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商未通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的，處以采購金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)、成交無效。

解讀37：聯(lián)合體中供應(yīng)商資質(zhì)“就低不就高”。

《條例》規(guī)定，聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

解讀38：批量集采列明例外情況。

《條例》規(guī)定，列入集中采購目錄的項(xiàng)目，適合實(shí)行批量集中采購的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購，但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程項(xiàng)目除外。

解讀39：工程采購可競談和單一來源采購。

《條例》規(guī)定，政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

解讀40：投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

《條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%。

解讀41：明確政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法。

《條例》規(guī)定，政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評分法。

解讀42：三種情況下，談判小組推薦三家以上供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)。

《條例》規(guī)定，談判文件不能完整、明確列明采購需求，需要由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案的，在談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

解讀43：單一來源采購信息公示不得少于五個(gè)工作日。

《條例》規(guī)定，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購的，采購人應(yīng)當(dāng)將采購項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。

解讀44：專家不在評審報(bào)告上簽字視為同意評審報(bào)告。

《條例》規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

解讀45：評審結(jié)束后的工作引入2個(gè)工作日時(shí)限。

《條例》規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送交采購人。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果，招標(biāo)文件、競爭性談判文件、詢價(jià)通知書隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

解讀46：對組織重新評審有嚴(yán)格限制。

《條例》規(guī)定，除國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評審的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級人民政府財(cái)政部門。

解讀47：供應(yīng)商質(zhì)疑投訴應(yīng)有必要的證明材料。

《條例》規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

解讀48：政府采購工程的法律適用更加清晰。

《條例》規(guī)定，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。

解讀49：政府采購工程應(yīng)執(zhí)行政府采購政策。

《條例》規(guī)定，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。

解讀50：提供招標(biāo)文件的期限不得少于5個(gè)工作日。

《條例》規(guī)定，招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。

解讀51：澄清或修改招標(biāo)文件變得從容。

《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

解讀52：對采購結(jié)果公告內(nèi)容提出細(xì)化要求。

《條例》規(guī)定，中標(biāo)、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額，主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評審專家名單。

解讀53：七種行為屬于惡意串通。

《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，屬于惡意串通：

（一）供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

（二）供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；

（三）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動(dòng)；

（五）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；

（六）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

（七）供應(yīng)商與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

解讀54：評審專家違法評審最高可處以五萬元罰款。

《條例》規(guī)定，政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

解讀55：采購人拖延所致時(shí)間緊急不能競談。

《條例》規(guī)定，政府采購法第三十條第三項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的。

解讀56：不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的情形有了明確規(guī)定。

《條例》規(guī)定，政府采購法第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)＠Ｓ屑夹g(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。

解讀57：驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書。

《條例》規(guī)定，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

解讀58：“只能從唯一供應(yīng)商處采購”有了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》規(guī)定，政府采購法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。

解讀59：評審標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置與評審因素的量化指標(biāo)不相對應(yīng)會(huì)被追責(zé)。

《條例》規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)采用綜合評分法時(shí)評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

解讀60：采購人該回避而不回避最高可罰款2萬元。

《條例》規(guī)定，采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五篇：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》競賽題答案

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》競賽題答案（供參考）

1.政府采購應(yīng)當(dāng)遵循（ABCD）原則。A.公開透明 B.公平競爭 C.公正 D.誠實(shí)信用 2.關(guān)于財(cái)政性資金，下列說法正確的有（AC）。A.財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金 B.財(cái)政性資金是指以稅收為主體的財(cái)政收入

C.以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金視同財(cái)政性資金 D.財(cái)政性資金是指納入財(cái)政管理的資金

3.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金時(shí)，下列說法正確的有（ABCD）。

A.使用財(cái)政性資金采購的部分，適用政府采購法及本條例 B.使用非財(cái)政性資金采購的部分，不適用政府采購法及本條例 C.使用非財(cái)政性資金采購的部分，應(yīng)參照適用政府采購法及本條例 D.財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例

4.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》所規(guī)范的“服務(wù)”包括（BD）A.公務(wù)員向政府提供的服務(wù)。B.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。C.政府向公務(wù)員提供的服務(wù)。D.政府自身需要的服務(wù)。

5.關(guān)于集中采購目錄，下列說法正確的有（ABD）。

A.集中采購目錄包括集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目 B.技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目 C.采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求的列為部門集中采購項(xiàng)目 D.納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購

6.關(guān)于集中采購目錄的確定和公布，下列說法正確的有（AD）。

A.屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布 B.屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布 C.屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布 D.屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或 者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。7.列入集中采購目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)（AB）。

A.委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或進(jìn)行部門集中采購 B.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購 C.自行采購 D.進(jìn)行全國統(tǒng)一采購。

8.國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同（D）制定政府采購政策，通過一系列措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。（D）

A.地方各級政府 B.地方各級政府的財(cái)政部門 C.地方各級政府的采購部門 D.國務(wù)院有關(guān)部門。

9.政府采購政策可以通過（ＡＢＣＤ）措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

A.預(yù)留采購份額 B.價(jià)格評審優(yōu)惠 C.優(yōu)先采購 D.制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)。

10.政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用（）方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。（AC）

A.公開招標(biāo) B.競爭性談判 C.邀請招標(biāo) D.單一來源采購。

11.關(guān)于“政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)”，下列說法不正確的是（A）。

A.工程包括建設(shè)工程、“希望工程”“五個(gè)一工程”“系統(tǒng)工程”“信息網(wǎng)絡(luò)工程” 等 B.工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等 C.與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功 能所必需的設(shè)備、材料等 D.與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布 于（C）。

A.國務(wù)院指定的媒體 B.省級以上人民政府指定的媒體 C.國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體 D.省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體。

13.在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員參加采購活動(dòng)前（C）存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

A.1年 B.2 年C.3 年D.5年。

14.在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的（ABCD）的，應(yīng)當(dāng)回避。

A.董事 B.總經(jīng)理 C.監(jiān)事 D.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。15.在政府采購活動(dòng)中，采購人員是供應(yīng)商的法定代表人的（ABC）的，應(yīng)當(dāng)回避。A.妻子 B.子女的配偶 C.丈夫的妹妹D.舅舅的孫子

16.關(guān)于采購人員及相關(guān)人員的回避，下列說法錯(cuò)誤的有（ABC）。A.參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商股東的應(yīng)當(dāng)回避

B.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，無權(quán)提出回避申請 C.供應(yīng)商提出回避申請的，可以采取口頭形式

D.受理回避申請的主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員 應(yīng)當(dāng)回避。

17.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（AB）回避申請。

A.采購人 B.采購代理機(jī)構(gòu) C.仲裁機(jī)構(gòu) D.人民法院。

18.在政府采購活動(dòng)中，與采購人員一樣應(yīng)當(dāng)遵守回避制度的“相關(guān)人員”包括（ABC）等。

A.招標(biāo)采購中評標(biāo)委員會(huì)的組成人員 B.競爭性談判采購中談判小組的組成人員 C.詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員 D.為制定采購需求提供咨詢意見的專業(yè)人員。

19.政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，但除外情形有（ABC）。

A.需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲 取的B.為在中國境外使用而進(jìn)行采購的 C.其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的 D.必須使用外匯結(jié)算的。

20.關(guān)于電子化政府采購，以下哪些說法是正確的：（AD）

A．電子采購有利于促進(jìn)采購的公開、公平、公正和信息透明，也有利于提高政府采購 效率，降低采購人和供應(yīng)商成本 B．各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)的政府采購電子交易平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立起 政府采購管理交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)的全流程、全電子化操作C．按照財(cái)政部的規(guī)劃，全國政府采購管理交易系統(tǒng)是要建成中央與地方系統(tǒng)統(tǒng)一集中 運(yùn)行、全國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中共享的大型網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng) D．財(cái)政部規(guī)劃的全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、兩個(gè)業(yè)務(wù)處理平臺、四個(gè)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、八個(gè)主要子系統(tǒng)。

21.采購人在政府采購活動(dòng)中有哪些責(zé)任和義務(wù)：（ABCD）

A.維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，執(zhí)行政府采購政策 B.建立政府采購內(nèi)部管理制度 C.公正廉潔，誠實(shí)守信 D.厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。22.下面有關(guān)采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的規(guī)定，哪些是正確的：（ABCD）

A.集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人委托制定集中采購項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確采購規(guī)程，組織政府采購活動(dòng)，不得將集中采購項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托 B.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評審條件和設(shè)施 C.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購人委托在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng) 商簽訂合同，及時(shí)協(xié)助采購人進(jìn)行驗(yàn)收 D.采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收 受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等。

23.什么情形下采購需求應(yīng)向社會(huì)征求意見：（A）

A．政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目 B．技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊的采購項(xiàng)目 C．不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的采購項(xiàng)目 D．政府負(fù)責(zé)建設(shè)的政府采購工程項(xiàng)目。

24.以下哪些資格證明材料是供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)必須提供的：（ABCD）A.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明B.供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益 變動(dòng)表及其附注，或其基本開戶銀行出具的資信證明 C．參與采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明 D．履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。

25.以下哪些情形屬于重大違法記錄的范圍：（ACD）

A.公司采取假報(bào)或虛報(bào)資格等手段騙取政府采購合同等與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的行為而受到 刑事處罰 B.公司的高級管理人員個(gè)人因貪污賄賂受到刑事處罰 C.公司因違反環(huán)保相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.公司因銷售假冒產(chǎn)品被有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

26.以下情形哪些屬于對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（ACD）

A．某北京高校公開招標(biāo)采購執(zhí)行期為 3 年的物業(yè)管理服務(wù)，設(shè)定的資格條件要求投標(biāo) 的供應(yīng)商具有在京從事高校物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn) B．某醫(yī)院公開招標(biāo)采購執(zhí)行期為 3 年的物業(yè)管理服務(wù)，設(shè)定的資格條件要求投標(biāo)的供 應(yīng)商提供類似醫(yī)療機(jī)構(gòu)物業(yè)管理服務(wù)的業(yè)績 C．某單位采購一批 IT 設(shè)備，設(shè)定的資格條件要求供應(yīng)商具備系統(tǒng)集成一級資質(zhì) D．某單位采購電梯，設(shè)定的資格條件要求必須是國有企業(yè)才能參加采購活動(dòng)。

27.以下哪些不屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)的情形：（ABD）

A．某單位年初部門預(yù)算編列采購一批服裝，預(yù)算金額 500 萬元，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元，根據(jù)具體情況，分兩次采用公開招標(biāo)采購方式實(shí)施采購 B．某單位年初部門預(yù)算編列采購一批計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，預(yù)算金額 100 萬元，公開招標(biāo) 數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元，實(shí)施采購過程中，對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)分別實(shí)施詢價(jià)采購方式采購 C．某單位年初部門預(yù)算編列采購計(jì)算機(jī) 100 臺，預(yù)算金額 50 萬元，尚未實(shí)施采購，由于工作需要，追加采購計(jì)算機(jī) 100 臺，預(yù)算金額 50 萬元。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元，實(shí)施采購過程中，分兩次對計(jì)算機(jī)分別實(shí)施詢價(jià)采購方式采購 D．某單位年初部門預(yù)算編列采購計(jì)算機(jī) 100 臺，預(yù)算金額 50 萬元，采用詢價(jià)采購方 式完成采購后，由于工作需要，調(diào)整預(yù)算后追加項(xiàng)目采購預(yù)算 50 萬元，并再次采用詢價(jià)采 購方式采購了計(jì)算機(jī) 100 臺，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元。

28． 以下哪種關(guān)于批量集中采購的說法是正確的：（CD）

A．未列入集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目適合實(shí)施批量集中采購 B．批量集中采購只能采用公開招標(biāo)采購方式 C.應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購的，但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程 項(xiàng)目可不實(shí)行批量集中采購 D.可以在電子商城中開辟批量集中采購頻道，以電子拍賣方式實(shí)施競價(jià)采購。

29.政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)采用以下哪種方式采購：（BCD）A．競爭性談判

B．詢價(jià) C．單一來源采購 D．競爭性磋商。30.以下哪些屬于單一來源采購方式的法定情形：（AC）

A．只能從唯一供應(yīng)商處采購的 B．通過單一來源采購公示，沒有不同意見反饋的C．發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的 D．必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購的。

31.在什么情況下聯(lián)合體投標(biāo)及聯(lián)合體各方投標(biāo)均無效：（ACDE）

A．采購公告載明允許以聯(lián)合體形式投標(biāo),供應(yīng)商組成聯(lián)合體形式投標(biāo)的 B．采購公告未載明是否允許聯(lián)合體形式投標(biāo),供應(yīng)商組成聯(lián)合體形式投標(biāo)的 C．聯(lián)合體及聯(lián)合體中各方以自己的名義參與的 D．聯(lián)合體中各方又加入到其他聯(lián)合體，在同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的 E．采購公告載明不接受以聯(lián)合體形式投標(biāo),供應(yīng)商組成聯(lián)合體形式投標(biāo)的。

32.采購人以下哪些行為不符合政府采購法及實(shí)施條例的規(guī)定：（BCD）

A．采購人在合同簽訂完成后在原供應(yīng)商處再次追加采購原采購金額 10%以下的同類貨物B．采購人在合同簽訂完成后要求供應(yīng)商額外免費(fèi)提供培訓(xùn) C．采購人在招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商提供外地考察、調(diào)研，并承擔(dān)費(fèi)用 D．采購人在合同簽訂前要求供應(yīng)商另行贈(zèng)送中標(biāo)金額 5%的設(shè)備耗材。

33.以下哪些情況屬于采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止的行為：（ABCD）

A．承攬業(yè)務(wù)時(shí)向采購人承諾確保特定供應(yīng)商中標(biāo)B．集中采購機(jī)構(gòu)將部分項(xiàng)目通過競價(jià)交由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購 C．社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)文件約定外的傭金 D．社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向采購人賬外返還傭金。

34.以下關(guān)于采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)的說法，哪些是錯(cuò)誤的：（ABC）A．集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目，采購人可以自行確定采購代理機(jī)構(gòu) B．集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目，采購人也可選擇自行組織采購 C．政府采購項(xiàng)目必須委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購D．集中采購目錄外的采購項(xiàng)目可以委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。

35.以下關(guān)于采購代理機(jī)構(gòu)權(quán)限的說法哪些是正確的：（ABE）

A．不得超越委托協(xié)議權(quán)限實(shí)施采購活動(dòng) B．超越委托協(xié)議權(quán)限實(shí)施的代理采購活動(dòng)屬于無效代理 C．可以與采購人訂立口頭代理協(xié)議D．可以與采購人約定如中標(biāo)產(chǎn)品為一線品牌,則采購人支付 100%的代理費(fèi)，中標(biāo)產(chǎn)品 不是一線品牌的，采購人支付 50%的代理費(fèi) E．超越委托協(xié)議權(quán)限實(shí)施的代理采購活動(dòng)獲得采購人追認(rèn)的，采購行為有效。

36.貨物和服務(wù)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括：（ABC）

A．采購需求 B．投標(biāo)人的資格條件 C．評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) D．評標(biāo)委員會(huì)的組成和產(chǎn)生方式。

37.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)：（BE）

A．不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的 1% B．不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的 2% C．不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的 1% D．不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2% E．由招標(biāo)采購單位按照不超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額 2%的原則確定一個(gè)固定數(shù)額。

38.貨物和服務(wù)招標(biāo)采用綜合評分法表述錯(cuò)誤的是：（ABD）

A．為避免惡意低價(jià)競爭，應(yīng)當(dāng)將平均報(bào)價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，獲得最高價(jià)格得分 B．采用綜合評分法的，為排除干擾，可以在招標(biāo)文件中規(guī)定，匯總評分時(shí)去掉最高最 低分 C．評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng) D．投標(biāo)人的資格條件優(yōu)于招標(biāo)文件規(guī)定的，可以作為加分因素。

39.招標(biāo)項(xiàng)目公開預(yù)算金額錯(cuò)誤的做法是：（CDE）

A．招標(biāo)公告中公開 B．招標(biāo)文件中公開 C．開標(biāo)前 5 天公開 D．開標(biāo)儀式中宣布E．評標(biāo)中宣布。

40.非招標(biāo)采購方式采購活動(dòng)中錯(cuò)誤的做法是：（ABC）

A．技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的詢價(jià)采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評審專家 B．技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位和本級財(cái)政部門同意，可以自行選定評審專家 C．單一來源方式采購中，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽 取專業(yè)人員，與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量 D．技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性磋商項(xiàng)目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含 1 名法律專家 E．達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，采用競爭性談判方式采購時(shí)，談判小組應(yīng) 當(dāng)由 5 人以上單數(shù)組成。41.貨物和服務(wù)招標(biāo)工作中，下面關(guān)于評標(biāo)委員會(huì)表述中，正確的有：（ACD）A．評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則評標(biāo) B．評標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，制定評標(biāo)細(xì)則C．招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)并向招標(biāo)采購單位說明情況 D．評標(biāo)委員會(huì)成員對評標(biāo)報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評標(biāo)報(bào)告 E．為避免出現(xiàn)對評標(biāo)報(bào)告的異議，評標(biāo)中評標(biāo)委員會(huì)成員對評標(biāo)意見應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)商一 致。

42.關(guān)于評標(biāo)方法，以下說法正確的是：（BC）

A．政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評分法和性價(jià)比法 B．采用最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)，評標(biāo)程序更簡單，經(jīng)過資格性審查和符合性審查后，評標(biāo)只需要對合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行從低到高的排序，將投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商確定為中 標(biāo)候選人即可 C．采用綜合評分法評標(biāo)時(shí)，要將采購需求中除實(shí)質(zhì)性條款外的其它因素用折算后的分 值體現(xiàn)。評標(biāo)因素一般包括價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)四部分內(nèi)容，貨物、服務(wù)和工程三類 項(xiàng)目，由于招標(biāo)特點(diǎn)不同，有各不相同的評標(biāo)因素 D．性價(jià)比法最大的優(yōu)點(diǎn)是能排除供應(yīng)商報(bào)價(jià)之間的橫向干擾，此外它還能直觀反映采 購人對價(jià)格的關(guān)注程度，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人之間直觀的橫向比較，計(jì)算與其它方法相比也較為簡單

43.詢價(jià)采購中正確的做法包括：（ACD）

A．提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組可以對已發(fā)出的詢 價(jià)通知書進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價(jià)通知書的組成部分 B．截止時(shí)間到達(dá)時(shí)送交響應(yīng)文件供應(yīng)商不足三家的，詢價(jià)小組可以接受截止時(shí)間后送 達(dá)的響應(yīng)文件 C．供應(yīng)商在響應(yīng)文件中只能一次報(bào)出不得更改的價(jià)格 D．在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組不得改變詢價(jià)通知書所確定的政府采購合同條款 E．詢價(jià)小組可以在詢價(jià)通知書中規(guī)定，采用綜合評分法確定供應(yīng)商是否“質(zhì)量和服務(wù) 相等”。

44.在政府采購活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（ACD）

A．投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金 形式提交 B．單一來源采購不能要求供應(yīng)商提交保證金 C．未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還 D．中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還 E．中標(biāo)人和未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5 日內(nèi)退還。

45.政府采購評審過程中，對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)正確的要求包括：（ABCD）A．維護(hù)評審現(xiàn)場紀(jì)律B．不得向評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的 解釋或者說明 C．可以介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī) D．可以根據(jù)評審委員會(huì)的要求解釋采購文件 E．應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改評審中出現(xiàn)的畸高、畸低重大差異評分。46.評審結(jié)果匯總完成后，出現(xiàn)下述情形的，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報(bào)告中明確記載：（ABCE）

A．資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤 B．分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤 C．分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍 D．主觀分評分不一致 E．經(jīng)評審委員會(huì)一致認(rèn)定評分畸高、畸低。

47.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，正確的說法是：（BDE）

A．應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購 B．應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會(huì)公眾的意見 C．評審中應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見 D．驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見 E．驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

48.評審結(jié)束至采購人確定中標(biāo)成交結(jié)果前，排名第一的供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形，采購人應(yīng)當(dāng)不確定其為中標(biāo)成交供應(yīng)商：（CD）

A．服裝招標(biāo)項(xiàng)目，在招標(biāo)文件未規(guī)定樣品檢測內(nèi)容的情況下發(fā)現(xiàn)樣服檢測不合格 B．裝修

工程競爭性談判項(xiàng)目，考察發(fā)現(xiàn)其在建項(xiàng)目現(xiàn)場混亂 C．軟件招標(biāo)項(xiàng)目，其書面通知放棄投標(biāo) D．信息系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目，其書面通知采購人因上游廠商停產(chǎn)，申請更換投標(biāo)設(shè)備型號。

49.政府采購評審專家，正確的說法是：（AC E）

A．應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密 B．對于評審中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 C．評審開始前應(yīng)當(dāng)自覺將通訊工具交采購人或采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管 D．評審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止評審并向財(cái)政部門報(bào)告? E．在評審過程中受到非法干預(yù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。

50.關(guān)于政府采購驗(yàn)收正確的做法是：（ABDE）

A．驗(yàn)收由采購人或其委托的單位負(fù)責(zé)組織 B．大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目，可邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收 C．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物合同可以采用點(diǎn)數(shù)和目測方式簡化驗(yàn)收程序 D．驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 E．在不泄漏商業(yè)秘密的情況下，驗(yàn)收時(shí)可以邀請其他供應(yīng)商參加。

51.有關(guān)中標(biāo)成交結(jié)果公告錯(cuò)誤的表述有：（ACD）

A．可以用中標(biāo)成交結(jié)果公示替代中標(biāo)成交結(jié)果公告 B．中標(biāo)成交結(jié)果公告有公告期限C．中標(biāo)成交結(jié)果公告期限結(jié)束無質(zhì)疑后才能發(fā)出中標(biāo)成交通知書 D．中標(biāo)成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)成交供應(yīng)商確定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布 E．招標(biāo)、競爭性談判等采購文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)成交結(jié)果同時(shí)公告。

52.中標(biāo)成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（ABCE）A．采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式 B．中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額 C．主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求 D．招標(biāo)等采購公告發(fā)布日期 E．評審專家名單。

53.政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本由______制定。（D）

A.國務(wù)院財(cái)政部門 B.國家工商行政管理總局 C.集中采購機(jī)構(gòu) D.國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門。

54.關(guān)于履約保證金，下列說法正確的是：（BD）

A.政府采購合同都必須提交履約保證金 B.是否需要提交履約保證金，由項(xiàng)目采購文件進(jìn)行約定 C.履約保證金可以以現(xiàn)金形式提交 D.履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等形式提交。

55.政府采購合同履約保證金的數(shù)額不得超過：（D）

A.政府采購項(xiàng)目采購預(yù)算金額的 20% B.政府采購合同金額的 20% C.政府采購項(xiàng)目采購預(yù)算金額的 10% D.政府采購合同金額的 10%。

56.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（BC）

A.按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供 應(yīng)商 B.按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成 交供應(yīng)商 C.重新開展政府采購活動(dòng) D.決定終止政府采購活動(dòng)。

57.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起______內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（A）

A.2 個(gè)工作日 B.3 個(gè)工作日 C.5 個(gè)工作日 D.7 個(gè)工作日 58.關(guān)于政府采購合同的公告，下列說法正確的是：（ACD）

A.不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的政府采購合同應(yīng)當(dāng)一律公告 B.涉及國家秘密、商業(yè)秘密的政府采購合同一律不公告 C.涉及國家秘密、商業(yè)秘密的政府采購合同，除合同中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密內(nèi)容外，合同其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以公告 D.合同中涉及個(gè)人穩(wěn)私的內(nèi)容，不能擅自公開。

59.對供應(yīng)商依法提出的詢問，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作 出答復(fù)；對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作 出答復(fù)。（B）

A.3 日，7 日

B.3 個(gè)工作日，7 個(gè)工作日 C.7 日，15 日 D.7 個(gè)工作日，15 個(gè)工作日。60.采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，關(guān)于答復(fù)供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑，下列說 法正確的是：（CD）

A.供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由采購人答復(fù)，與采購代理機(jī)構(gòu)無關(guān) B.供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)，與采購人無關(guān) C.供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就采購人委托授權(quán) 范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù) D.供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

61.以下哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式：（BC）

A.供應(yīng)商向采購人提出詢問 B.供應(yīng)商向采購人提出質(zhì)疑C.供應(yīng)商向政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴 D.采購人答復(fù)供應(yīng)商的詢問。

62.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑的期限，下列說法正確的是：（ABC）

A.對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆 滿之日起七個(gè)工作日 B.對開標(biāo)過程提出質(zhì)疑的，為開標(biāo)結(jié)束之日起七個(gè)工作日 C.對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日 D.對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日。

63.根據(jù)《政府采購法》第四十二條第二款，采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。下列采購文件中，屬于可以質(zhì)疑的采購文件的有：（BC）

采購預(yù)算 B.招標(biāo)文件 C.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) D.質(zhì)疑答復(fù)。

64.為了保障供應(yīng)商通過詢問、質(zhì)疑、投訴等救濟(jì)機(jī)制得到實(shí)質(zhì)性救濟(jì)，為其保留商業(yè)機(jī)會(huì)，在供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑答復(fù)或者投訴處理期間：（ABD）

A.詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果，尚未簽訂合同的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同 B.詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果，已經(jīng)簽訂合同的，采購人應(yīng)當(dāng)中止履行合同 C.政府采購監(jiān)督管理部門在質(zhì)疑答復(fù)期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購 活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長不得超過三十日 D.政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長不得超過三十日。

65.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴的相關(guān)要求，下列說法正確的是：（ABCD）A.供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求 B.供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有必要的證明材料 C.只有曾依法提出質(zhì)疑的供應(yīng)商才有權(quán)提起投訴D.供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

66.關(guān)于財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)的方式，下列說法正確的是：（BC）A.只采用書面審查的方式 B.一般采用書面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證 C.一般采用書面審查的方式，必要時(shí)可以組織質(zhì)證 D.一般采用書面審查的方式，案情簡單的也可以口頭審查。

67.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)查取證的：（AD）

A.可以向投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證 B.只能向投訴人和被投訴人進(jìn)行調(diào)查取證 C.財(cái)政部門不是司法機(jī)關(guān)，被調(diào)查的相關(guān)當(dāng)事人可以拒絕其調(diào)查 D.被調(diào)查的相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向財(cái)政部門反映情況，并提供相關(guān)材料。

68． 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī) 構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后______內(nèi)向采購人的本級財(cái)政部 門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后______內(nèi)對投訴事項(xiàng)作出處理決定。（D）

A.7 個(gè)工作日，15 個(gè)工作日 B.7 個(gè)工作日，30 日 C.15 個(gè)工作日，30 日 D.15 個(gè)工作日，30 個(gè)工作日。

69.下列投訴中，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法予以駁回的有：（AB C）

70.A.投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行投訴 B.投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴C.供應(yīng)商以口頭方式表示投訴 D.投訴人的投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定。

70.財(cái)政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)：（C）A.經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在或可能存在違法情形的，決定不允許撤回投訴 B.經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)違法情形的，終止投訴處理程序 C.終止投訴處理程序 D.駁回投訴。

71.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間，不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（ABC）A.對投訴事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、鑒定的時(shí)間 B.對投訴事項(xiàng)進(jìn)行專家評審的時(shí)間 C.投訴人補(bǔ)正材料的時(shí)間 D.向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時(shí)間。

72.下列內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告的有：（BD）A.質(zhì)疑答復(fù) B.投訴處理決定 C.投訴書 D.政府采購合同。

73.甲采購代理機(jī)構(gòu)代理的某大型設(shè)備政府采購項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求“合同簽訂后 30 天內(nèi)交付”，但對于“交付”究竟是指貨到現(xiàn)場或者吊裝就位，還是指完成安裝調(diào)試或者驗(yàn)收通過，招標(biāo)文件并沒有進(jìn)一步的說明。該大型設(shè)備的現(xiàn)場吊裝就位和安裝調(diào)試 等所需費(fèi)用較高，直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。A 供應(yīng)商一心要參加該項(xiàng)目投標(biāo)，在購買 招標(biāo)文件后，針對上述問題，A 供應(yīng)商的最佳做法是：（C）

A.就此向甲采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑 B.懷疑采購代理機(jī)構(gòu)可能故意暗箱操作，向相關(guān)部門舉報(bào) C.就此向甲采購代理機(jī)構(gòu)提出書面詢問，要求采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面澄清 D.就此向相關(guān)財(cái)政部門提出投訴。74.某政府采購項(xiàng)目于 2015 年 5 月 6 日（星期三）發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告中明確，項(xiàng)目招標(biāo)文件于同日開放下載，至 5 月 13 日（星期三）下載截止，5 月 27 日（星期三）開標(biāo)。甲供應(yīng)商于 5 月 8 日（星期五）下載了招標(biāo)文件。假如甲供應(yīng)商要對該項(xiàng)目招標(biāo)文 件依法提出質(zhì)疑，那么甲供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在______以前提出質(zhì)疑。（B）

A.5 月 15 日 B.5 月 19 日 C.5 月 22 日 D.5 月 27 日。75． 關(guān)于政府采購合同，下列說法正確的是：（ABD）

A.采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同 B.政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式 C.政府采購合同履行中，在不改變合同其他條款的前提下，采購人可以與供應(yīng)商協(xié)商 簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同金額不得超過原合同金額的 20%D.政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。

76.關(guān)于供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴，下列說法正確的是：（BC）

A.詢問、質(zhì)疑、投訴可以采用書面形式，也可以采用口頭形式 B.詢問可以采取書面形式，也可以采取口頭形式，質(zhì)疑和投訴必須采用書面形式 C.供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù) D.為了盡可能減少對采購流程、采購周期的影響，提高時(shí)效性，法律法規(guī)對詢問、質(zhì)疑、投訴的提出、答復(fù)或處理都規(guī)定了相應(yīng)的期限。

77.關(guān)于政府采購項(xiàng)目資金支付，下列說法正確的是：（ACD）

A.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金 B.采購人對中標(biāo)或者成交供應(yīng)商不滿意的，可以拖延支付或者拒付采購資金 C.政府采購項(xiàng)目資金支付程序，按照國家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行 D.采購人不按照政府采購合同規(guī)定及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

78.政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)是指項(xiàng)目采購所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括：（ABCD）A.經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn) B.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn) C.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) D.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

79.政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核除采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù) 質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)外，考核事項(xiàng)還包括：（ABCDE）

A．政府采購政策的執(zhí)行情況 B．采購文件編制水平C．采購方式和采購程序的執(zhí)行情況 D．詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況 E．內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。

80.政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾 正，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分：（ABCD）。

A．有虛假陳述的 B．隱瞞真實(shí)情況的 C．不作定期考核的 D．不公布考核結(jié)果的。81.集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中存在下列情形的，處以二萬元以上 二十萬元以下的罰款，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購的資格:（AB）

A．虛報(bào)業(yè)績的 B．隱瞞真實(shí)情況的 C．對考核事項(xiàng)不作說明的 D．拒絕考核人員詢問的。

82.采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購人 拒不改正的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購人的本級人民政府財(cái)政部門報(bào)告，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理：（ABCD）

A．以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇 B．不符合政府采購政策規(guī)定內(nèi)容C．設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合 同履行無關(guān) D．采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

83.各級人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下列參加政府采購活動(dòng)的當(dāng)事 人和相關(guān)人員的監(jiān)督管理，對其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺：（BCD）

A．采購人 B．供應(yīng)商 C．采購代理機(jī)構(gòu) D．政府采購評審專家。

84.各級人民政府財(cái)政部門可以采取下列方式對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)單 位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合：（ABC）

．有權(quán)查閱有關(guān)文件、資料 B．有權(quán)復(fù)制有關(guān)文件、資料 C．有權(quán)詢問相關(guān)人員 D．有權(quán)訊問相關(guān)人員。

85.下列機(jī)關(guān)依法對政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門：（AB）

A．審計(jì)機(jī)關(guān) B．監(jiān)察機(jī)關(guān) C．人民法院 D．公安機(jī)關(guān)。

86.中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采 購合同的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，數(shù)額為______元以下。（B）

A．5 萬 B．10 萬 C．15 萬 D．20 萬

87.采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（ABCDE）

A．未按照規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級人民 政府財(cái)政部門備案 B．未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同 C．政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額 10% D．擅自變更、中止或者終止政府采購合同 E．未按照規(guī)定公告政府采購合同。

88.采購人未按照規(guī)定在評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者 成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，由財(cái)政部門按照下列規(guī)定處理：（ABC）A．責(zé)令限期改正 B．給予警告 C．對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào) D．處以 20 萬元以下罰款

89.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（ABCDE）

A．未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策 B．未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家C．采用綜合評分法時(shí)評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng) D．通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果 E．未按照規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。

90.集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒收違法所得，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（ABCE）

A．內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全 B．對依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離 C．將集中采購項(xiàng)目委托其他采購代理機(jī)構(gòu)采購 D．收取招標(biāo)文件成本費(fèi)用 E．從事營利活動(dòng)。

91.有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：（B C）

A．未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，糾正違法行為后，繼續(xù)開展政府采購活動(dòng) B．已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交 候選人的，重新開展政府采購活動(dòng) C．政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另 行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動(dòng) D．政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由采購人、供應(yīng)商自行承 擔(dān)損失責(zé)任。

92.供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé) 任：（A BCE）

A．中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同 B．未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同 C．將政府采購合同轉(zhuǎn)包 D．與采購人協(xié)商將政府采購合同分包 E．擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

93.供應(yīng)商以下列方式進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其 1 至 3 年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：（A B C D）

A．捏造事實(shí)B．提供偽造材料 C．提供變造材料 D．以非法手段獲取證明材料。94.供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商之間惡意串通，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（A B C D）A．供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 B．屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購 活動(dòng) C．供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交 D．供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交。

95.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu) 惡意串通，依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（A B C D）

A．供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修 改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件 B．供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件 C．采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 D．采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人供應(yīng)商泄露評標(biāo)委員會(huì)成員等信息 E．采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)組織所有投標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑或者澄清。

96.政府采購評審專家存在下列違法情形的，由財(cái)政部門給予警告，并處 2000 元以上 2 萬元以下的罰款：（A B）

A．未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審的 B．泄露評審文件、評審情況的 C．與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的 D．收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的。

97.政府采購評審專家存在下列違法情形的，由財(cái)政部門處 2 萬元以上 5 萬元以下的 罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)：（ACD）

A．未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，影響中標(biāo)、成交結(jié)果的 B．泄露評審文件、評審情況的 C．與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的 D．收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的

98.政府采購評審專家有下列違法行為情形的，其評審意見無效，不得獲取評審費(fèi)； 有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：（A B C D）

A．未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審的 B．泄露評審文件、評審情況的 C．與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的 D．收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的。

99.《政府采購法實(shí)施條例》自______起施行。（C）

A．2015 年 1 月 1 日 B．2015 年 2 月 1 日 C．2015 年 3 月 1 日 D．2015 年 4 月 1 日。

100． 以下關(guān)于政府采購信息公開正確的是：（A B C D）

A．除財(cái)政部和省級財(cái)政部門以外，其他任何單位和個(gè)人不得指定政府采購信息的發(fā)布 媒體 B.《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》（《中國政府采購報(bào)》）是財(cái)政部指定的全國政府采購信息發(fā)布媒體之一 C.財(cái)政部負(fù)責(zé)確定政府采購信息公告的基本范圍和內(nèi)容，省級（含計(jì)劃單列市）財(cái)政 部門負(fù)責(zé)確定本地區(qū)政府采購信息公告的范圍和內(nèi)容 D.在國務(wù)院財(cái)政部門指定的全國政府采購信息發(fā)布媒體上刊登法定的政府采購信息，全部免費(fèi)。