第一篇：走出去專項(xiàng)扶持資金管理辦法

上海市文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范上海市文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金的管理和使用，提高資金效益，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展本市對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)》(滬府發(fā)【2014】71號(hào))、《上海市市級(jí)宣傳文化專項(xiàng)資金管理辦法》(滬財(cái)教[2014]34號(hào))及有關(guān)規(guī)定，制訂本管理辦法。

第二條 設(shè)立專項(xiàng)扶持資金是為了營(yíng)造上海對(duì)外文化貿(mào)易良好發(fā)展環(huán)境，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，加快推進(jìn)國(guó)際文化大都市建設(shè)，在國(guó)家“一帶一路”和推動(dòng)中華文化走出去戰(zhàn)略中發(fā)揮更加突出的作用。

第三條 專項(xiàng)扶持資金的運(yùn)用遵循公開(kāi)、公平、公正和規(guī)范、效率、透明的原則。確保資金?？顚Ｓ?、發(fā)揮實(shí)效。

第二章 專項(xiàng)扶持資金管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地(上海)(以下簡(jiǎn)稱：基地)是由文化部與上海市政府共同建立的旨在實(shí)踐中華文化“走出去”戰(zhàn)略和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革的重要?jiǎng)?chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺(tái)。在中共上海市委宣傳部和浦東新區(qū)人民政府的共同支持下，基地依托中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)建設(shè)國(guó)際文化貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)新、信息咨詢、展示推介、人才培訓(xùn)、政策試驗(yàn)等平臺(tái)功能。

第五條 國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地(上海)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱：基地聯(lián)席會(huì)議)指導(dǎo)基地建設(shè)發(fā)展，確定發(fā)展目標(biāo)并確保其有效實(shí)施，主要有：審核基地聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)的有關(guān)基地發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃等重大事項(xiàng)，審核《上海文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金管理辦法》以及專項(xiàng)扶持資金使用和管理的各項(xiàng)細(xì)則，審核資金年度使用預(yù)、決算和計(jì)劃調(diào)整方案。

第六條 基地聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱：基地聯(lián)席會(huì)議辦公室)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)扶持資金的日常管理工作，具體包括：擬訂《上海文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金管理辦法》以及專項(xiàng)扶持資金使用和管理的各項(xiàng)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，并提出資助標(biāo)準(zhǔn)和金額，建立專項(xiàng)扶持資金專家?guī)欤龊觅Y金使用績(jī)效的評(píng)估等工作?；芈?lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在中共上海市委宣傳部文化改革發(fā)展辦公室。

第七條 上海東方匯文國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易有限公司(以下簡(jiǎn)稱：東方匯文)負(fù)責(zé)基地的日常運(yùn)營(yíng)管理。受基地聯(lián)席會(huì)議辦公室委托，承擔(dān)有益于基地和相關(guān)文化企業(yè)發(fā)展的建設(shè)工作、推動(dòng)有助于文化“走出去”的公共服務(wù)項(xiàng)目、受理專項(xiàng)扶持資金資助項(xiàng)目的申報(bào)及評(píng)審的組織工作，監(jiān)管資助項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況，以及基地聯(lián)席會(huì)議辦公室委托的其他事項(xiàng)。

第三章 專項(xiàng)扶持資金來(lái)源和預(yù)算管理

第八條 專項(xiàng)扶持資金的來(lái)源由市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金和浦東新區(qū)政府等額配套出資構(gòu)成。專項(xiàng)扶持資金劃入設(shè)立在東方匯文的“上海市文化‘走出去’專項(xiàng)扶持資金”專門帳戶，實(shí)施統(tǒng)一管理。專項(xiàng)扶持資金年度使用結(jié)余部分，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第九條 受基地聯(lián)席會(huì)議辦公室委托，東方匯文于每年12月上旬向基地聯(lián)席會(huì)議辦公室提交次年專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃及預(yù)算，基地聯(lián)席會(huì)議辦公室審核并提出意見(jiàn)后，報(bào)基地聯(lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);東方匯文每年9月上旬根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況向基地聯(lián)席會(huì)議辦公室提交當(dāng)年專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)，基地聯(lián)席會(huì)議辦公室審核并提出意見(jiàn)后，報(bào)基地聯(lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十條 專項(xiàng)扶持資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。

第四章 專項(xiàng)扶持資金的支持范圍、方式及標(biāo)準(zhǔn)

第十一條 專項(xiàng)扶持資金支持在本市注冊(cè)、從事對(duì)外文化貿(mào)易的文化企事業(yè)單位和組織。重點(diǎn)支持在基地內(nèi)注冊(cè)，且稅收戶管在浦東新區(qū)的具有獨(dú)立法人資格的文化企業(yè)。

第十二條 專項(xiàng)扶持資金予以支持的范圍包括：(一)公共服務(wù)類項(xiàng)目;(二)出口導(dǎo)向類項(xiàng)目;(三)房租補(bǔ)貼類項(xiàng)目。具體分類如下：

1、參加境外文化節(jié)慶、項(xiàng)目投標(biāo)、市場(chǎng)調(diào)研、會(huì)議研討等國(guó)際文化市場(chǎng)前期拓展活動(dòng);

2、組織、策劃赴境外開(kāi)展商業(yè)性演出;

3、組織、策劃境外推介活動(dòng)，租用境外文化博覽會(huì)等場(chǎng)館進(jìn)行展示，宣傳并推廣我國(guó)文化產(chǎn)品或服務(wù);

4、針對(duì)文化出口企業(yè)和文化出口項(xiàng)目在國(guó)外遭遇貿(mào)易摩擦和開(kāi)展貿(mào)易維權(quán)所提供的服務(wù);

5、以促進(jìn)本市文化產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)為目的，在本市開(kāi)展的文化企業(yè)交流、專項(xiàng)展覽展示、專業(yè)研討論壇、行業(yè)專家咨詢、企業(yè)人才培訓(xùn)等活動(dòng);

6、以出口為目的的電影、電視、游戲、圖書(shū)等的翻譯、外文配音和字幕的打印制作等;

7、開(kāi)展文化產(chǎn)品或服務(wù)的涉外版權(quán)登記;

8、開(kāi)拓或協(xié)助開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)成績(jī)突出的企業(yè)以及在境外產(chǎn)生良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化項(xiàng)目;

9、對(duì)國(guó)家文化戰(zhàn)略、品牌項(xiàng)目、文化貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目等的支持;

10、其他以走出去為導(dǎo)向、具有良好市場(chǎng)前景的文化項(xiàng)目。

第十三條 專項(xiàng)扶持資金予以支持的方式主要有項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、房租補(bǔ)貼和政府購(gòu)買服務(wù)等。

第十四條 專項(xiàng)扶持資金的資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)公共服務(wù)類項(xiàng)目。一般為東方匯文組織或聯(lián)合其他單位組織開(kāi)展的海內(nèi)外展會(huì)、培訓(xùn)等公共服務(wù)類項(xiàng)目，也可由行業(yè)協(xié)會(huì)、文化龍頭企業(yè)等牽頭組織開(kāi)展。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼一般不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣，且不得超過(guò)項(xiàng)目總投入。

(二)出口導(dǎo)向類項(xiàng)目。一般為有利于擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的項(xiàng)目。對(duì)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，一般為一次性投入，單個(gè)項(xiàng)目的資助比例一般不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%，額度不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣;對(duì)貸款貼息的項(xiàng)目，按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，單個(gè)項(xiàng)目貼息比例不超過(guò)利息總額的50%，額度不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。

(三)房租補(bǔ)貼類項(xiàng)目。對(duì)入駐基地或在基地內(nèi)運(yùn)作文化展示、交易等項(xiàng)目的文化相關(guān)企業(yè)的房租補(bǔ)貼，在本辦法實(shí)施前已簽訂協(xié)議的，按照已簽訂的協(xié)議執(zhí)行，但不得擴(kuò)大受益時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)議到期后自然終止。在本辦法實(shí)施后，不再簽訂新的房租補(bǔ)貼協(xié)議。對(duì)確實(shí)承擔(dān)平臺(tái)功能的企業(yè)和項(xiàng)目，由基地聯(lián)席會(huì)議辦公室審議通過(guò)后報(bào)基地聯(lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)同意，按其實(shí)際發(fā)生的房租金額給予一定補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼總額不超過(guò)其房租金額的30%。

以上專項(xiàng)扶持資金的有關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)在遇到出口前景特別良好或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益特別突出等特殊情況，經(jīng)基地聯(lián)席會(huì)議辦公室審核后，由基地聯(lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后放寬單個(gè)項(xiàng)目資助額度，一般單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)300萬(wàn)元。

第五章 專項(xiàng)扶持資金的申報(bào)和評(píng)審

第十五條 公共服務(wù)類項(xiàng)目由東方匯文在每年12月上旬匯總提出次年的項(xiàng)目，提交聯(lián)席會(huì)議辦公室審核，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后給予補(bǔ)貼。

第十六條 出口導(dǎo)向類項(xiàng)目，申報(bào)單位在申報(bào)時(shí)，應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、外匯收入憑證等相關(guān)的證明和材料。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，還需出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同以及利息結(jié)算單據(jù)等證明和材料。

出口導(dǎo)向類項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)按照基地網(wǎng)站公布的申報(bào)要求向基地申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)一般為每年一次，遇有重要特殊項(xiàng)目，經(jīng)基地聯(lián)席會(huì)議辦公室同意后可單獨(dú)申報(bào)。東方匯文按要求向基地聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一報(bào)送初審。

基地聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)申報(bào)專項(xiàng)扶持資金資助的出口導(dǎo)向類項(xiàng)目初步審核后，組織專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，基地聯(lián)席會(huì)議辦公室綜合專家評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)提出項(xiàng)目資助建議?；芈?lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)審結(jié)果和有關(guān)建議，審定批準(zhǔn)資助項(xiàng)目和資助金額。

第十七條 經(jīng)聯(lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)審定的出口導(dǎo)向類項(xiàng)目應(yīng)向社會(huì)公示。公示期滿無(wú)異議的，以書(shū)面形式通知申報(bào)者。

第十八條 房租補(bǔ)貼類項(xiàng)目由東方匯文根據(jù)所簽訂協(xié)議匯總，納入專項(xiàng)扶持資金使用計(jì)劃及預(yù)算中，統(tǒng)一報(bào)基地聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第十九條 東方匯文按照經(jīng)基地聯(lián)席會(huì)議批復(fù)同意的年度工作及預(yù)算資金使用計(jì)劃開(kāi)展工作。年度工作計(jì)劃中的個(gè)別項(xiàng)目調(diào)整，應(yīng)告知理由并提請(qǐng)基地聯(lián)席會(huì)議辦公室審核同意后方可實(shí)施。遇重大變動(dòng)的，由基地聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)基地聯(lián)席會(huì)議主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方準(zhǔn)實(shí)施。

第六章 專項(xiàng)扶持資金的監(jiān)督和檢查

第二十條 專項(xiàng)扶持資金的使用單位應(yīng)隨年度決算，向東方匯文報(bào)送項(xiàng)目資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。東方匯文負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)扶持資金資助項(xiàng)目的全過(guò)程管理。

第二十一條 基地聯(lián)席會(huì)議辦公室定期對(duì)資助項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。

第二十二條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)扶持資金等違反法律規(guī)定的行為，責(zé)令限期整改，并按照有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由基地聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《上海市文化走出去專項(xiàng)扶持資金管理辦法(試行)》(滬委宣〔2013〕號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法

廣州市高層次人才專項(xiàng)扶持資金管理辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范我市高層次人才專項(xiàng)扶持資金的管理，保證專項(xiàng)資金的合理、有序使用，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指高層次人才專項(xiàng)扶持資金，是指根據(jù)?中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)〖關(guān)于鼓勵(lì)海外高層次人才來(lái)穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法〗的通知?（穗字〔2008〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?辦法?）和?中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)?（穗字〔2010〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?意見(jiàn)?）的規(guī)定，由市財(cái)政設(shè)立的人才工作專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。專項(xiàng)資金在政策實(shí)施期內(nèi)跨遞延使用，根據(jù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作實(shí)際進(jìn)度控制使用。

第三條

在市人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市委組織部，以下簡(jiǎn)稱“市人才辦”）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌安排和宏觀管理。專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)設(shè)賬、核算和管理，市人才辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市科技和信息化局、市衛(wèi)生局、市住房保障辦根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和監(jiān)管，市財(cái)政局負(fù)責(zé)有關(guān)扶持資金的審核及核撥。

第二章

專項(xiàng)資金的使用范圍

第四條 專項(xiàng)資金分為補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金、項(xiàng)目資助資金與服務(wù)保障資金三部分。補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金是指按照?辦法?、?意見(jiàn)?及其配套政策要求，由專項(xiàng)資金對(duì)經(jīng)審定符合條件的單位與個(gè)人給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的資金。主要使用范圍包括：

（一）對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予安家費(fèi)；

（二）對(duì)高層次人才給予個(gè)人所得稅返還補(bǔ)貼；

（三）對(duì)“羊城學(xué)者”特聘專家給予崗位津貼；

（四）對(duì)高層次人才給予住房貨幣補(bǔ)貼；

（五）對(duì)高層次人才給予資料津貼；

（六）對(duì)符合條件的博士后給予生活補(bǔ)助和安家費(fèi)；

（七）對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎(jiǎng)金（歸獲獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人所得部分）；

（八）對(duì)引進(jìn)高層次人才工作作出突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目資助資金是指按照?辦法?、?意見(jiàn)?及其配套政策要求，凡符合我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科（領(lǐng)域）發(fā)展方向的項(xiàng)目（計(jì)劃），經(jīng)項(xiàng)目主管部門審批同意，由專項(xiàng)資金給予擇優(yōu)資助的項(xiàng)目資金。主要使用范圍包括：

（九）對(duì)引進(jìn)的高層次人才給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；

（十）對(duì)符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、海外高層次人才給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和貸款貼息補(bǔ)助；

（十一）對(duì)“羊城學(xué)者”特聘專家給予科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（十二）對(duì)“121人才梯隊(duì)工程”人選給予專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)資助；

（十三）實(shí)施博士后培養(yǎng)工程所需補(bǔ)助、資助經(jīng)費(fèi)；

（十四）對(duì)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才頒發(fā)獎(jiǎng)金（用于獲獎(jiǎng)?wù)呖蒲薪?jīng)費(fèi)補(bǔ)助部分）；

（十五）對(duì)高層次人才發(fā)起舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、參加學(xué)術(shù)研修、發(fā)表論文和出版著作等給予經(jīng)費(fèi)資助；

（十六）對(duì)其他各類高層次人才的扶持培養(yǎng)資助。

服務(wù)保障資金是指按照?辦法?、?意見(jiàn)?及其配套政策要求，為完善高層次人才服務(wù)保障體系，提高服務(wù)管理工作水平，由相關(guān)職能部門或服務(wù)機(jī)構(gòu)具體管理使用的經(jīng)費(fèi)。主要使用范圍包括：

（十七）高層次人才休假體檢費(fèi)用及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用；（十八）高層次人才醫(yī)療保障專項(xiàng)資金；（十九）高層次人才配偶就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼；（二十）高層次人才公寓專項(xiàng)資金；（二十一）高層次人才工作組織管理經(jīng)費(fèi)。

上述資助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，其中第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）、（九）、（十二）、（十三）、（十五）、（十七）、（十九）項(xiàng)主管部門為市人力資源和社會(huì)保障局，第（三）、（七）、（十一）、（十四）、（十六）、（二十一）項(xiàng)主管部門為市人才辦，第（四）、（二十）項(xiàng)主管部門為市住房保障辦，第（十）項(xiàng)主管部門為市科技和信息化局，第（十八）項(xiàng)主管部門為市衛(wèi)生局。

第三章

專項(xiàng)資金的預(yù)算、申報(bào)及審批、下達(dá)

第五條 項(xiàng)目主管部門根據(jù)每年的工作重點(diǎn)和歸口管理的項(xiàng)目，向市人才辦報(bào)送所需資金預(yù)算和相關(guān)組織管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市人才辦會(huì)同項(xiàng)目主管部門，根據(jù)我市高層次人才隊(duì)伍發(fā)展實(shí)際，在對(duì)資金需求充分調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)資金總預(yù)算（總預(yù)算不超過(guò)專項(xiàng)資金總體規(guī)模）。

專項(xiàng)資金總預(yù)算經(jīng)報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組審定同意后，由市人才辦分送市財(cái)政局和各項(xiàng)目主管部門，由項(xiàng)目主管部門具體組織實(shí)施。

在組織實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目主管部門可根據(jù)資金的實(shí)際使用情況，會(huì)同市人才辦提出預(yù)算調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)同志同意后實(shí)施。

第六條

申請(qǐng)人（高層次人才或其所在單位）按照?辦法?、?意見(jiàn)?及其配套政策和項(xiàng)目主管部門的有關(guān)要求申報(bào)資助或補(bǔ)貼項(xiàng)目，申報(bào)內(nèi)容一般應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、專家意見(jiàn)、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、使用重點(diǎn)、開(kāi)支范圍、配套資金、保障措施等。

第七條 項(xiàng)目主管部門依據(jù)?辦法?、?意見(jiàn)?及其配套政策的有關(guān)程序?qū)ι蠄?bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核篩選，研究提出具體資金安排和資助意見(jiàn)，并向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)。

第八條 市財(cái)政局根據(jù)已審定的預(yù)算項(xiàng)目和金額，按現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。原則上超出預(yù)算部分不另安排資金，因特殊原因需調(diào)整預(yù)算安排的，按本辦法第五條相關(guān)程序辦理。

第四章

專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)

第九條 專項(xiàng)資金的使用單位要加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專賬核算、專賬管理，按專項(xiàng)資金的使用范圍合理使用。

第十條 專項(xiàng)資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)凡屬于國(guó)有資產(chǎn)的，納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。

第十一條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因特殊原因需要變更或撤銷的，須由項(xiàng)目申請(qǐng)人報(bào)項(xiàng)目主管部門同意。因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請(qǐng)人必須作出經(jīng)費(fèi)結(jié)算，并報(bào)項(xiàng)目主管部門核批，結(jié)余資金上繳市財(cái)政。

第十二條 已撥付的專項(xiàng)資金如需在下繼續(xù)使用，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后結(jié)轉(zhuǎn)下；項(xiàng)目已完成的，結(jié)余資金按規(guī)定上繳市財(cái)政。

第十三條 項(xiàng)目資助資金的使用單位（或項(xiàng)目申請(qǐng)人）應(yīng)于每年1月底前，向項(xiàng)目主管部門報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人上報(bào)的情況進(jìn)行審核，按照?廣州市財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法?的規(guī)定和要求，組織各資金使用單位對(duì)項(xiàng)目資助資金使用績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，并于每年2月底前將情況送市人才辦匯總。

補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金和服務(wù)保障資金的項(xiàng)目主管部門應(yīng)于每年2月底前將相關(guān)資金使用情況、結(jié)余情況送市人才辦匯總。市人才辦匯總專項(xiàng)資金使用情況后，向市人才工作協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并送市財(cái)政局備案。

第十四條 項(xiàng)目申請(qǐng)人負(fù)責(zé)對(duì)所申請(qǐng)項(xiàng)目的組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用負(fù)總責(zé)。

第十五條 市人才辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定專賬核算、專賬管理或弄虛作假、截留、擠占、挪用等其他財(cái)政違法行為的，依據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?及其他有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究相關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員的法律責(zé)任。

被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第五章

附則

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

第三篇：湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理辦法

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理使用辦法

第一條

湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金由省人民政府設(shè)立，專項(xiàng)用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，保證專項(xiàng)資金使用的科學(xué)、合理、公開(kāi)、公正，切實(shí)提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)?2009?3號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（湘政辦發(fā)?2009?24號(hào)）精神，制定本資金管理辦法。

第二條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的使用分配將主要考慮以下因素：

（一）大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布情況。

（二）大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域所需幫助的類型和特點(diǎn)。

（三）大學(xué)生中各類典型性群體的群體需求。

（四）服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出效能評(píng)估。第三條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的使用方向。專項(xiàng)資金堅(jiān)持專款專用的原則，在下列范圍內(nèi)使用：

（一）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目資金扶持。

（二）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類培訓(xùn)項(xiàng)目和相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提供資金扶持。

（三）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設(shè)提供資金扶持。

（四）用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各類金融服務(wù)項(xiàng)目提供資金扶持。

第四條

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金扶持對(duì)象。

專項(xiàng)扶持資金主要用于為湖南省轄區(qū)內(nèi)普通高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)兩年以內(nèi)的本?？粕?、研究生和湖南省外普通高校畢業(yè)兩年以內(nèi)、并已派遣回湘的湘籍全日制本?？飘厴I(yè)生、研究生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)提供扶持。

申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）品學(xué)兼優(yōu)，具有一定組織協(xié)調(diào)能力、科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)業(yè)能力；

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性和開(kāi)發(fā)價(jià)值，市場(chǎng)前景較好；

（三）依法登記并取得工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可，具有健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)的法人代表；

（四）無(wú)不良信用和違法記錄。

申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金的對(duì)象不能在省、市州重復(fù)享受相關(guān)政策。

第五條

對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、低保戶家庭、殘疾人家庭和農(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯和勞動(dòng)密集型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。第六條

專項(xiàng)資金的支持方式

專項(xiàng)資金采用無(wú)償資助的支持方式進(jìn)行。第七條

專項(xiàng)資金的扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、科技含量、市場(chǎng)前景等擇優(yōu)扶持，確定扶持額度。項(xiàng)目需經(jīng)各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委推薦報(bào)送，項(xiàng)目所在市州勞動(dòng)部門審查確認(rèn)，報(bào)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)終審后一次性撥付。

1、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大學(xué)生，單個(gè)項(xiàng)目資金扶持額度不超過(guò)3萬(wàn)元。到基層擔(dān)任大學(xué)生村官和選調(diào)生立足派駐地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的，單個(gè)項(xiàng)目資金扶持不超過(guò)５萬(wàn)元。

2、大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的，單個(gè)項(xiàng)目資金扶持額度一般不超過(guò)20萬(wàn)元。大學(xué)生或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自籌資金比例不得低于項(xiàng)目扶持金額的30％。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。

3、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項(xiàng)目獲得國(guó)家和省有關(guān)部門資助資金的，按上級(jí)部門資助金額30％的比例給予配套扶持，一般不低于3萬(wàn)元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家和省有關(guān)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5至10萬(wàn)元的一次性資金扶持。

4、鼓勵(lì)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各種資金支持，爭(zhēng)取社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資。專項(xiàng)資金按照所爭(zhēng)取資金或融資總額30％的比例給予支持(單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)20萬(wàn)元)，幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)各類培訓(xùn)，由各市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委將計(jì)劃開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目報(bào)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)確認(rèn)后，根據(jù)實(shí)施情況，實(shí)行據(jù)實(shí)撥付。

1、市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；選拔和培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶頭人；招募和培訓(xùn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的志愿者，組織創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由專項(xiàng)資金給予據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

2、湖南省內(nèi)普通高校組織有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的在校大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按參與培訓(xùn)的大學(xué)生人數(shù)由專項(xiàng)資金給予據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

（三）對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)金融服務(wù)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)所提供的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款數(shù)額，給予一定額度的貼息支持。對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在團(tuán)組織幫助下實(shí)現(xiàn)的青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目，且貸款項(xiàng)目運(yùn)行滿一年的可提交貼息支持申請(qǐng)。湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)將審核相關(guān)合同文件和證明材料，召開(kāi)評(píng)審會(huì)議確定貼息支持項(xiàng)目和額度，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息補(bǔ)助將一次性發(fā)放，單個(gè)項(xiàng)目貼息額度最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第八條

專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與撥付

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)根據(jù)擬定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目開(kāi)展情況，制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。在專項(xiàng)資金使用計(jì)劃內(nèi)受理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)資金扶持的申報(bào)。專項(xiàng)資金實(shí)行按項(xiàng)目受理和審核的工作機(jī)制。在同一內(nèi)，同一資金申請(qǐng)人原則上只能申請(qǐng)一個(gè)資金扶持項(xiàng)目、一種支持方式。

（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金的申請(qǐng)與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)人須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，提供創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)、申請(qǐng)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃、申請(qǐng)人的投入資金有效證明、資本及其相關(guān)證明和其他所需材料。

大學(xué)生畢業(yè)離校后2年內(nèi)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或科技園等)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，其專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料提交企業(yè)創(chuàng)辦所在地園區(qū)管委會(huì)，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)初審簽署意見(jiàn)后，由園區(qū)管委會(huì)提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動(dòng)部門審核。在其他地方創(chuàng)辦企業(yè)的，其專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料提交所在地街道或行業(yè)主管部門初審簽署意見(jiàn)后，由本人提交所在市州團(tuán)委或省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委和勞動(dòng)部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定扶持項(xiàng)目。評(píng)審出的項(xiàng)目向社會(huì)公示后，與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申請(qǐng)人簽訂專項(xiàng)資金使用協(xié)議書(shū)，再由基金會(huì)將扶持資金撥付至申請(qǐng)人提供的銀行賬戶。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金的申請(qǐng)與撥付。

申請(qǐng)組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持資金需提前申請(qǐng)立項(xiàng)，并報(bào)送培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)審定后開(kāi)展。培訓(xùn)結(jié)束后，由市州團(tuán)委、省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委上報(bào)申請(qǐng)審批文件、培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)員名單、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明等憑證資料,經(jīng)基金會(huì)驗(yàn)收合格后,將扶持資金撥付至相應(yīng)銀行賬戶。

（三）創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)扶持資金的申請(qǐng)與撥付。凡經(jīng)團(tuán)省委、湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)認(rèn)定的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地申請(qǐng)扶持資金，由其創(chuàng)辦者提交資金申請(qǐng)報(bào)告、園區(qū)(基地)相關(guān)資料、市州勞動(dòng)部門和團(tuán)組織證明材料、吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)等申請(qǐng)材料，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)提出扶持資金申請(qǐng)。經(jīng)審核后，由基金會(huì)將扶持資金撥付至創(chuàng)辦者提供的銀行賬戶。

（四）金融貼息項(xiàng)目資金的申請(qǐng)與撥付。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融貼息項(xiàng)目申請(qǐng)人必須填寫《湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金金融貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表》，提供項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、貸款合同、本貸款利息支付憑證及相關(guān)證明材料。

金融貼息項(xiàng)目需提交創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或行業(yè)主管部門簽署初審意見(jiàn)，貸款發(fā)放金融機(jī)構(gòu)簽署審核意見(jiàn)，再提交所在市州團(tuán)委（省直團(tuán)工委、高校團(tuán)委）、工商、人社部門審核。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)將組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貼息項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家召開(kāi)評(píng)審會(huì)議確定扶持項(xiàng)目，并根據(jù)其產(chǎn)業(yè)和需要確定資助額度，評(píng)審出的項(xiàng)目向社會(huì)公示后，由基金會(huì)將資金撥付至申請(qǐng)人或企業(yè)的貸款銀行賬戶，專項(xiàng)用于貸款利息支付。第九條

專項(xiàng)資金的使用管理

專項(xiàng)資金使用必須遵守國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，遵循“突出重點(diǎn)、講究效益、科學(xué)規(guī)范、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向及重點(diǎn)，負(fù)責(zé)受理專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審批、監(jiān)督、檢查等日常工作，對(duì)專項(xiàng)資金扶持對(duì)象進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和管理。省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、共青團(tuán)湖南省委將按對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行檢查和審計(jì)。第十條

專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理

專項(xiàng)資金扶持對(duì)象必須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格專項(xiàng)扶持資金的使用，確保?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項(xiàng)扶持資金。在資金使用內(nèi)，專項(xiàng)資金扶持對(duì)象必須定期向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)上報(bào)資金使用情況報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、工作進(jìn)展情況，自覺(jué)接受管理和監(jiān)督。專項(xiàng)資金扶持對(duì)象違背協(xié)議使用專項(xiàng)資金,湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)有權(quán)強(qiáng)制收回扶持資金，并取消申請(qǐng)人和推報(bào)單位的專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

因客觀原因，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)人和單位對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整及撤銷的，必須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)審查同意后執(zhí)行。

因運(yùn)行不良或破產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，需履行清算核銷手續(xù)，報(bào)湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)批準(zhǔn)。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)在合同到期后，向湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收的必要材料，由湖南青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)組織驗(yàn)收審查。

對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，視其情節(jié)輕重，按照《財(cái)政違法處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條

本辦法由共青團(tuán)湖南省委負(fù)責(zé)解釋。第十二條

本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法

***縣科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法（暫行）

第一章總則

第一條為加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施專利戰(zhàn)略，支持應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，特制定本辦法。

第二條扶持范圍：在本縣區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、納稅，申請(qǐng)項(xiàng)目在本縣范圍內(nèi)組織實(shí)施，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、個(gè)人。

第二章資金安排、使用原則和方式

第三條設(shè)立“***縣科技創(chuàng)新扶持資金”，實(shí)行預(yù)算管理。

第四條資金使用堅(jiān)持“公開(kāi)受理、嚴(yán)格把關(guān)，突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持，公開(kāi)透明、依法監(jiān)督”的原則。

第五條采取獎(jiǎng)補(bǔ)方式對(duì)達(dá)到政府扶持政策規(guī)定要求的企事業(yè)單位及個(gè)人加以扶持。

第三章扶持政策

第六條對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、80萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)工程（技術(shù)）研究中心，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)建設(shè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別

一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年省科技廳、省人社廳批準(zhǔn)的“院士工作站”、“博士后科研工作站”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。

第七條對(duì)來(lái)我縣投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器（建筑面積10000平方米以上，含公共服務(wù)場(chǎng)地），按每平方米100元給予投資方一次性補(bǔ)助。孵化期限為三年，三年內(nèi)，對(duì)符合孵化條件的入駐企事業(yè)單位或團(tuán)隊(duì)的廠房（含公共服務(wù)場(chǎng)地）租賃費(fèi)，給予50%補(bǔ)助。

第八條對(duì)下列企業(yè)購(gòu)置用于研發(fā)的單臺(tái)價(jià)值10萬(wàn)元以上的關(guān)鍵儀器、設(shè)備，按其實(shí)際支出額的15%予以補(bǔ)助，單臺(tái)儀器、設(shè)備補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。

（1）銷售收入2億元以上、研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例3%以上，以技術(shù)為主的綜合實(shí)力省內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先的骨干企業(yè)；

（2）省外或境外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我縣企業(yè)設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)應(yīng)用研發(fā)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu);

（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第九條對(duì)企業(yè)租用安徽省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)的儀器、設(shè)備，按租用費(fèi)的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

第十條對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品，按企業(yè)重點(diǎn)新產(chǎn)品銷 — 2 —

售收入在當(dāng)年國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品中的排序分檔次獎(jiǎng)勵(lì)，排序1—10名的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；排序11—30名的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元；排序30名以后的，每個(gè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。重點(diǎn)新產(chǎn)品銷售收入數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)部門為準(zhǔn)。

第十一條對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技重大專項(xiàng)，按國(guó)家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的10%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。

第十二條對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

第十三條對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、列入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

第十四條列入省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)備選庫(kù)的科技團(tuán)隊(duì)和入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、中國(guó)科協(xié)“海智計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的高層次人才來(lái)我縣創(chuàng)辦企業(yè)的，簽訂創(chuàng)業(yè)合作協(xié)議后，采取“一事一議”方式給予支持。

第十五條對(duì)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；在國(guó)家、省考核中獲得優(yōu)秀的，再分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)研發(fā)。

第十六條對(duì)科技成果當(dāng)年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)（自然科學(xué)獎(jiǎng)、— 3 —

技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

對(duì)科技成果當(dāng)年獲得省科學(xué)技術(shù)（自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

對(duì)科技成果當(dāng)年獲得市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

同時(shí)符合上述獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條對(duì)高校、科研院所在我縣建設(shè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技園（基地）的，采取“一事一議”方式給予支持。

第十八條對(duì)單位或個(gè)人申報(bào)的發(fā)明專利進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段的，每件資助3000元；對(duì)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利的單位或個(gè)人，每件資助 5000元；對(duì)國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利每件資助1萬(wàn)元（每件最多資助2個(gè)國(guó)家）；對(duì)當(dāng)年獲得授權(quán)發(fā)明專利5件以上的單位或個(gè)人，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到10件以上的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到50件以上的事業(yè)單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。授權(quán)的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利，每件分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、500元。上述獎(jiǎng)勵(lì)可重復(fù)享受。

第十九條發(fā)明專利授權(quán)后，每件給予5000元的年費(fèi)、轉(zhuǎn)化、交易等一次性費(fèi)用資助。

第二十條對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、試點(diǎn)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、試點(diǎn)企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)國(guó)家、省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

第二十一條每年安排應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元，用于扶持在本縣范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。每年扶持15-20個(gè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展類應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)專家評(píng)審驗(yàn)收合格后，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第四章申報(bào)和審批

第二十二條扶持資金使用堅(jiān)持統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)。

第二十三條縣科技局統(tǒng)一受理企事業(yè)單位及個(gè)人申報(bào)。符合扶持條件的企事業(yè)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后30日內(nèi)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）申報(bào)，并提供與資金用途相符的印證材料；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）初審后，對(duì)符合條件的統(tǒng)一向縣科技局提交，并報(bào)財(cái)政局備案。

第二十四條每年4月，縣科技局牽頭組織縣發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、招商、財(cái)政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，研究制定上獎(jiǎng)補(bǔ)方案，經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)縣

政府審批。

第二十五條縣政府審批后，縣財(cái)政局依據(jù)財(cái)政體制按批準(zhǔn)意見(jiàn)撥付資金。

第五章附則

第二十六條縣監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、騙取資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰，追回資金，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法由縣科技局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。縣政府已發(fā)布規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：北京旅游商品扶持資金管理辦法

北京旅游商品扶持資金管理辦法（試行）

京旅發(fā) [2012]63號(hào)

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)北京旅游商品又好又快發(fā)展，引導(dǎo)、扶持社會(huì)資本投入北京旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、國(guó)際化方向發(fā)展，提升“北京禮物”的品牌效應(yīng)，根據(jù)《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》，結(jié)合我市部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅游商品主要指針對(duì)旅游者設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的，可在旅游過(guò)程中購(gòu)買，具有紀(jì)念性、實(shí)用性、藝術(shù)性、便攜性、收藏性、饋贈(zèng)性的物質(zhì)形態(tài)的商品。

“北京禮物”是北京市旅游發(fā)展委員會(huì)牽頭，會(huì)同市有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，以促進(jìn)北京旅游消費(fèi)為宗旨，以首都深厚的歷史文化內(nèi)涵為依托，按照“品牌化提升、特許式經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化運(yùn)作模式打造的北京旅游商品專屬品牌，是能體現(xiàn)北京地域特點(diǎn)、民族文化內(nèi)涵、首都風(fēng)貌特征、城市知名品牌的旅游商品中的精品。

第三條 獎(jiǎng)勵(lì)以自然劃分，實(shí)行事后獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)范圍及方式

第四條 支持旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)

鼓勵(lì)旅游商品研發(fā)設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)北京特色與元素，深入挖掘北京豐富的文化資源、自然資源和傳統(tǒng)工藝，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“北京禮物”四大特色旅游商品系列。包括：

1、北京特色的書(shū)畫制品；

2、結(jié)合民族文化與首都景區(qū)景點(diǎn)等地域特點(diǎn)的旅游紀(jì)念品；

3、北京特色的工藝美術(shù)品；

4、北京特色的、適合旅游者購(gòu)買的都市工業(yè)品。

對(duì)于旅游商品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)推出適合市場(chǎng)需要的旅游商品，通過(guò)公開(kāi)征集、專家評(píng)審，給予不超過(guò)研發(fā)投入總額30%的政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，每項(xiàng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)符合“北京禮物”標(biāo)準(zhǔn)的商品，授予“北京禮物”品牌稱號(hào)。對(duì)在“北京禮物”研發(fā)和生產(chǎn)中取得好評(píng)的商品，同時(shí)加強(qiáng)傳媒推薦。

第五條 推動(dòng)“北京禮物”旅游商品營(yíng)銷體系建設(shè)

鼓勵(lì)商業(yè)企業(yè)在北京主要旅游景區(qū)、高星級(jí)飯店、特色商業(yè)街、各大商場(chǎng)、中心城區(qū)主要干道、北京旅游咨詢中心、交通樞紐等設(shè)立“北京禮物”旅游商品店；支持在全國(guó)主要城市設(shè)立“北京禮物”旅游商品店；推動(dòng)“北京禮物”物流體系的專業(yè)化建設(shè)。

1、由北京市旅游發(fā)展委員會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)征集“北京禮物”旅游商品特許運(yùn)營(yíng)商，委托其進(jìn)行推廣運(yùn)營(yíng)工作。

2、對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)設(shè)立“北京禮物”旅游商品店的企業(yè)，經(jīng)專家評(píng)審，將授予其“北京禮物”旅游商品店稱號(hào)和統(tǒng)一標(biāo)牌。

3、根據(jù)“北京禮物”旅游商品店經(jīng)營(yíng)面積的大小，通過(guò)專家評(píng)審，對(duì)于符合“北京禮物”旅游商品店標(biāo)準(zhǔn)的，給予每個(gè)“北京禮物”旅游商品店10萬(wàn)元—30萬(wàn)元不等的政府獎(jiǎng)勵(lì)資金。其中商品店經(jīng)營(yíng)面積在60平方米-100平方米的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；商品店經(jīng)營(yíng)面積在100平方米-200平方米的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；商品店經(jīng)營(yíng)面積在200平方米以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

第六條 鼓勵(lì)各類相應(yīng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化

1、每年在北京市旅游發(fā)展委員會(huì)旅游商品大賽中獲獎(jiǎng)的商品將被直接認(rèn)證為“北京禮物”，可免費(fèi)參加當(dāng)年的“北京禮物”旅游商品展，并獲重點(diǎn)宣傳。

2、鼓勵(lì)現(xiàn)有相應(yīng)的居民生活用品（包括科技產(chǎn)品、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品）、食品、藝術(shù)品、文物復(fù)制品、醫(yī)療保健品等都市工業(yè)產(chǎn)品向適宜旅游購(gòu)物的方向轉(zhuǎn)化；其轉(zhuǎn)化成功并獲得良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的，組織專家評(píng)審后，授予 “北京禮物”品牌稱號(hào)，并根據(jù)該產(chǎn)品的具體銷售額（不得低于100萬(wàn)），給予銷售總額的20%的政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

3、對(duì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)“北京禮物”旅游商品加大信貸投入的企業(yè)，給予一次性貼息扶持，貼息時(shí)間為1年，貼息資金最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第七條 扶持旅游商品孵化基地發(fā)展

1、積極引導(dǎo)北京旅游商品孵化機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，對(duì)聚集一定數(shù)量的旅游商品在孵企業(yè)、具備較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力并取得較好孵化效果的機(jī)構(gòu)，組織專家評(píng)審，評(píng)定“北京禮物”旅游商品孵化基地。

2、對(duì)認(rèn)定的北京市“北京禮物”旅游商品孵化基地，根據(jù)基地規(guī)模、在孵企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)給予一次性100萬(wàn)元—300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于在孵企業(yè)房租補(bǔ)貼。

第八條 構(gòu)建旅游商品宣傳平臺(tái)

政府出資運(yùn)用公共宣傳媒體資源有計(jì)劃的對(duì)優(yōu)秀“北京禮物”旅游商品的信息進(jìn)行推廣宣傳，全方位、多角度、長(zhǎng)時(shí)間的推廣“北京禮物”等相關(guān)旅游商品。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金管理程序

第九條 項(xiàng)目的征集和申報(bào)

（一）北京市旅游發(fā)展委員會(huì)每年分上、下半年定期向社會(huì)分批公布征集公告。

（二）申請(qǐng)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，應(yīng)按照《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（試行）項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求，填寫《北京市旅游商品發(fā)展扶持資金申報(bào)表》，并提交項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制等材料。

第十條 項(xiàng)目的評(píng)審

北京市旅游發(fā)展委員會(huì)組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出扶持的意見(jiàn)。

第十一條 資金的審核及撥付

按照財(cái)政資金管理程序及《北京市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》由市旅游委根據(jù)評(píng)審結(jié)果提出資金申報(bào)，市財(cái)政根據(jù)財(cái)政資金管理辦法進(jìn)行資金審核批復(fù)。資金批復(fù)后，由市旅游委撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第四章 監(jiān)督檢查

第十二條 北京市旅游發(fā)展委員會(huì)每年組織對(duì)獲得扶持資金的企業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有以下情形的，取消申報(bào)資格；已撥付的資金由市旅游委予以收回；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

（一）有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的企業(yè)或單位。

（二）在內(nèi)若發(fā)生重特大安全事故，或有重大投訴并經(jīng)查實(shí)負(fù)有責(zé)任的企業(yè)或單位。

（三）凡弄虛作假套取扶持資金的單位除收回已撥付的專項(xiàng)資金外，同時(shí)取消該企業(yè)今后申請(qǐng)資金的資格。

（四）違反特許運(yùn)營(yíng)協(xié)議的企業(yè)或單位。

（五）有其他違法違規(guī)行為的。

第十三條 市旅游委負(fù)責(zé)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，并自覺(jué)接受相關(guān)部門的監(jiān)督。

第十四條 對(duì)監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由市旅游委根據(jù)要求限期整改。

第五章 附則

第十五條 本獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）由北京市旅游發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。