第一篇：管辦法中華人民共和國海關進出境運輸工具監

中華人民共和國海關進出境運輸工具監管辦法

(海關總署令第196號)

《中華人民共和國海關進出境運輸工具監管辦法》已于2010年10月14日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。

署 長 盛光祖

二○一○年十一月一日

中華人民共和國海關進出境運輸工具監管辦法

第一章 總則

第一條 為了規范海關對進出境運輸工具的監管，保障進出境運輸工具負責人和進出境運輸工具服務企業的合法權益，根據《中華人民共和國海關法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進出境運輸工具是指用于載運人員、貨物、物品進出境的各種船舶、航空器、鐵路列車、公路車輛和馱畜。

第三條 海關對經營性進出境運輸工具的監管適用本辦法，對非經營性進出境運輸工具的監管比照本辦法管理。

第四條 除經國務院或者國務院授權的機關批準外，進出境運輸工具應當通過設立海關的地點進境或者出境，在海關監管場所停靠、裝卸貨物、物品和上下人員。

由于不可抗力原因，進出境運輸工具被迫在未設立海關的地點或者在非海關監管場所停靠、降落或者拋擲、起卸貨物、物品以及上下人員的，進出境運輸工具負責人應當立即報告附近海關。附近海關應當對運輸工具及其所載的貨物、物品實施監管。

第五條 進境運輸工具在進境以后向海關申報以前，出境運輸工具在辦結海關手續以后出境以前，應當按照交通運輸主管機關規定的路線行進;交通運輸主管機關沒有規定的，由海關指定。

進境運輸工具在進境申報以后出境以前，應當按照海關認可的路線行進。

第六條 進出境運輸工具到達或者駛離設立海關的地點時，進出境運輸工具負責人應當采用電子數據和紙質申報單形式向海關申報。

第七條 進境的境外運輸工具和出境的境內運輸工具，未向海關辦理手續并繳納關稅，不得轉讓或者移作它用。

運輸工具作為貨物以租賃或其他貿易方式進出口的，除按照本辦法辦理進出境運輸工具進境或者出境手續外，還應當按照有關規定辦理進出境運輸工具進出口報關手續。

第二章 備案管理

第八條 進出境運輸工具、進出境運輸工具負責人和進出境運輸工具服務企業應當在經營業務所在地的直屬海關或者經直屬海關授權的隸屬海關備案。

海關對進出境運輸工具、進出境運輸工具負責人以及進出境運輸工具服務企業的備案實行全國海關聯網管理。

第九條 進出境運輸工具、進出境運輸工具負責人和進出境運輸工具服務企業在海關辦理備案的，應當按不同運輸方式分別提交《進出境國際航行船舶備案表》、《進出境航空器備案表》、《進出境鐵路列車備案表》、《進出境公路車輛備案表》、《運輸工具負責人備案表》、《運輸工具服務企業備案表》，并同時提交上述備案表隨附單證欄中列明的材料。

運輸工具服務企業相關管理辦法，由海關總署另行制定。

第十條 《運輸工具備案表》、《運輸工具負責人備案表》和《運輸工具服務企業備案表》的內容發生變更的，進出境運輸工具負責人、進出境運輸工具服

務企業應當在海關規定的時限內持《備案變更表》和有關文件到備案海關辦理備案變更手續。

進出境運輸工具負責人、進出境運輸工具服務企業可以主動申請撤銷備案，海關也可以依法撤銷備案。

第十一條 海關對在海關備案的進出境運輸工具服務企業和進出境運輸工具所有企業、經營企業實施分類管理，具體辦法由海關總署另行制定。

第三章 運輸工具管理

第一節 進境監管

第十二條 進境運輸工具負責人應當在規定時限將運輸工具預計抵達境內目的港和預計抵達時間以電子數據形式通知海關。

因客觀條件限制，經海關批準，公路車輛負責人可以采用電話、傳真等方式通知海關。

進境運輸工具抵達設立海關的地點以前，運輸工具負責人應當將進境時間、抵達目的港的時間和停靠位置通知海關。

第十三條 進境運輸工具抵達設立海關的地點時，運輸工具負責人應當按不同運輸方式向海關申報，分別提交《中華人民共和國海關船舶進境(港)申報單》、《中華人民共和國海關航空器進境(港)申報單》、《中華人民共和國海關鐵路列車進境申報單》、《中華人民共和國海關公路車輛進境(港)申報單》，以及上述申報單中列明應當交驗的其他單證。

進境運輸工具負責人也可以在運輸工具進境前提前向海關辦理申報手續。

第十四條 進境運輸工具抵達監管場所時，監管場所經營人應當通知海關。

第十五條 海關接受進境運輸工具申報時，應當審核電子數據和紙質申報單證。

國定進境運輸工具在向海關申報以前，未經海關同意，不得裝卸貨物、物品，除引航員、口岸檢查機關工作人員外不得上下人員。

第二節 停留監管

第十六條 進出境運輸工具到達設立海關的地點時，應當接受海關監管和檢查。

海關檢查進出境運輸工具時，運輸工具負責人應當到場，并根據海關的要求開啟艙室、房間、車門;有走私嫌疑的，并應當開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料。

海關認為必要時，可以要求進出境運輸工具工作人員進行集中，配合海關實施檢查。

海關檢查完畢后，應當按規定制作《檢查記錄》。

第十七條 海關認為必要的，可以派員對進出境運輸工具值守，進出境運輸工具負責人應當為海關人員提供方便。

海關派員對進出境運輸工具值守的，進出境運輸工具裝卸貨物、物品以及上下人員應當征得值守海關人員同意。

第十八條 進出境運輸工具負責人應當在進出境運輸工具裝卸貨物的1小時以前通知海關;航程或者路程不足1小時的，可以在裝卸貨物以前通知海關。

海關可以對進出境運輸工具裝卸貨物實施監裝監卸。

進出境運輸工具裝卸貨物、物品完畢后，進出境運輸工具負責人應當向海關遞交反映實際裝卸情況的交接單據和記錄。

第十九條 進出境運輸工具在海關監管場所停靠期間更換停靠地點的，進出境運輸工具負責人應當事先通知海關。

第三節 境內續駛監管

第二十條 進出境運輸工具在境內從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地點的，進出境運輸工具負責人應當按照本章第四節的有關規定辦理駛離手續。

第二十一條 進出境運輸工具在境內從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地點的，應當符合海關監管要求，駛離地海關應當制發關封。進出境運輸工具負責人應當妥善保管關封，抵達另一設立海關的地點時提交目的地海關。

未經駛離地海關同意，進出境運輸工具不得改駛其他目的地;未辦結海關手續的，不得改駛境外。

第二十二條 進出境運輸工具在境內從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地點時，海關可以派員隨運輸工具實施監管，進出境運輸工具負責人應當為海關人員提供方便。

第二十三條 進出境運輸工具在境內從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地點抵達目的地以后，應當按照本章第一節的有關規定辦理抵達手續。

第四節 出境監管

第二十四條 出境運輸工具離開設立海關的地點駛往境外的2小時以前，運輸工具負責人應當將駛離時間以電子數據形式通知海關。對臨時出境的運輸工具，運輸工具負責人可以在其駛離設立海關的地點以前將駛離時間通知海關。

因客觀條件限制，經海關批準，公路車輛負責人可以在車輛出境前采用電話、傳真等方式通知海關。

第二十五條 運輸工具出境時，運輸工具負責人應當按不同運輸方式向海關申報，分別提交《中華人民共和國海關船舶出境(港)申報單》、《中華人民共和國海關航空器出境(港)申報單》、《中華人民共和國海關鐵路列車出境申報單》、《中華人民共和國海關公路車輛出境(港)申報單》，以及上述申報單中列明應當交驗的其他單證。

第二十六條 出境運輸工具負責人在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機(船、車)以后，應當向海關提交結關申請。海關審核無誤的，制發《結關通知書》。

海關制發《結關通知書》以后，非經海關同意，出境運輸工具不得裝卸貨物、上下旅客。

第二十七條 出境運輸工具駛離海關監管場所時，監管場所經營人應當通知海關。

第二十八條 進出境運輸工具在辦結海關出境或者續駛手續后的24小時未能駛離的，運輸工具負責人應當重新辦理有關手續。

第四章 物料管理

第二十九條 經運輸工具負責人申請，海關核準后，進出境運輸工具可以添加、起卸、調撥下列物料：

(一)保障進出境運輸工具行駛、航行的輕油、重油等燃料;

(二)供應進出境運輸工具工作人員和旅客的日常生活用品、食品;

(三)保障進出境運輸工具及所載貨物運輸安全的備件、墊艙物料和加固、苫蓋用的繩索、篷布、苫網等;

(四)海關核準的其他物品。

第三十條 進出境運輸工具需要添加、起卸物料的，物料添加單位或者接受物料起卸單位應當向海關申報，并提交以下單證：

(一)《中華人民共和國海關運輸工具起卸/添加物料申報單》;

(二)添加、起卸物料明細單;

(三)海關認為必要的其他單證。

境外運輸工具在我國境內添加、起卸物料的，應當列入海關統計。

第三十一條 進出境運輸工具之間調撥物料的，接受物料的進出境運輸工具負責人應當在物料調撥完畢后向海關提交《運輸工具物料調撥清單》。

第三十二條 進出境運輸工具添加、起卸、調撥物料的，應當接受海關監管。

第三十三條 進出境運輸工具添加、起卸、調撥的物料，運輸工具負責人免予提交許可證件，海關予以免稅放行;添加、起卸國家限制進出境或者涉及國計民生的物料超出自用合理數量范圍的，應當按照進出口貨物的有關規定辦理海關手續。

第三十四條 除下列情況外，進出境運輸工具使用過的廢棄物料應當復運出境：

(一)運輸工具負責人聲明廢棄的物料屬于《自動進口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進口類可用作原料的廢物目錄》列明，且接收單位已經辦理進口手續的。

(二)不屬于《自動進口類可用作原料的廢物目錄》和《限制進口類可用作原料廢物目錄》目錄范圍內的供應物料，以及進出境運輸工具產生的清艙污油水、垃圾等，且運輸工具負責人或者接受單位能夠自卸下進出境運輸工具之日起30天內依法作無害化處理的。

前款第(一)、(二)項所列物項未辦理合法手續或者未在規定時限內依法作無害化處理的，海關可以責令退運。

第三十五條 進出境運輸工具負責人應當將進口貨物全部交付收貨人。經海關核準，同時符合下列條件的掃艙地腳，可以免稅放行：

(一)進口貨物為散裝貨物;

(二)進口貨物的收貨人確認運輸工具已經卸空;

(三)數量不足1噸，且不足進口貨物重量的0.1%。

前款規定的掃艙地腳涉及許可證件管理的，進出境運輸工具負責人免于提交許可證件。

第五章 運輸工具工作人員攜帶物品管理

第三十六條 進出境運輸工具工作人員攜帶物品進出境的，應當向海關申報并接受海關監管。

第三十七條 進出境運輸工具工作人員攜帶的物品，應當以服務期間必需和自用合理數量為限。

運輸工具工作人員不得為其他人員托帶物品進境或者出境。

第三十八條 進出境運輸工具工作人員需攜帶物品進入境內使用的，應當向海關辦理手續，海關按照有關規定驗放。

第六章 附則

第三十九條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 本辦法下列用語的含義是：

運輸工具負責人，是指進出境運輸工具的所有企業、經營企業，船長、機長、汽車駕駛員、列車長，以及上述企業或者人員授權的代理人。

運輸工具服務企業，是指為進出境運輸工具提供本辦法第二十九條規定的物料或者接受運輸工具(包括工作人員及所載旅客)消耗產生的廢、舊物品的企業。

掃艙地腳，是指經進口貨物收貨人確認進出境運輸工具已經卸空，但因裝卸技術等原因裝卸完畢后，清掃進出境運輸工具剩余的進口貨物。

運輸工具工作人員，是指在進出境運輸工具上從事駕駛、服務，且具有相關資格證書的人員以及實習生。

第四十一條 經海關總署批準只使用運輸工具電子數據通關的，申報單位應當將紙質單證至少保存3年。

第四十二條 海關對馱畜的監管辦法另行制定。

海關對來往香港、澳門小型船舶和公路車輛的監管，另按照有關規定執行。

第四十三條 本辦法所列文書格式由海關總署另行制定公告。

第四十四條 本辦法由海關總署負責解釋。

第四十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。1974年9月10日外貿部“〔1974〕貿關貨233號”發布的《中華人民共和國海關對國際民航機監管辦法》、1990年3月15日海關總署令第11號發布的《中華人民共和國海關對國際鐵路聯運進出境列車和所載貨物、物品監管辦法》、1991年8月23日海關總署令第24號發布的《中華人民共和國海關對進出境國際航行船舶及其所載貨物、物品監管辦法》同時廢止。

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第二篇：中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法【2008-03-28】

中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法【2008-03-28】 【發布單位】海關總署

【發布文號】海關總署令第172號

【發布日期】2008-03-28 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】-----------【所屬類別】國家法律法規

【文件來源】中國政府網

中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法

(海關總署令第172號)

《中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法》已于2008年3月10日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海關總署令第70號發布的《中華人民共和國海關艙單電子數據傳輸管理辦法》同時廢止。

署 長

盛光祖

二○○八年三月二十八日

中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范海關對進出境運輸工具艙單的管理，促進國際貿易便利，保障國際貿易安全，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）以及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱進出境運輸工具艙單（以下簡稱艙單）是指反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單。

進出境運輸工具載有貨物、物品的，艙單內容應當包括總提（運）單及其項下的分提（運）單信息。

第三條 海關對進出境船舶、航空器、鐵路列車以及公路車輛艙單的管理適用本辦法。第四條 進出境運輸工具負責人、無船承運業務經營人、貨運代理企業、船舶代理企業、郵政企業以及快件經營人等艙單電子數據傳輸義務人（以下統稱“艙單傳輸人”）應當按照海關備案的范圍在規定時限向海關傳輸艙單電子數據。

海關監管場所經營人、理貨部門、出口貨物發貨人等艙單相關電子數據傳輸義務人應當在規定時限向海關傳輸艙單相關電子數據。

對未按照本辦法規定傳輸艙單及相關電子數據的，海關可以暫不予辦理運輸工具進出境申報手續。

因計算機故障等特殊情況無法向海關傳輸艙單及相關電子數據的，經海關同意，可以采用紙質形式在規定時限向海關遞交有關單證。

第五條 海關以接受原始艙單主要數據傳輸的時間為進口艙單電子數據傳輸時間；海關以接受預配艙單主要數據傳輸的時間為出口艙單電子數據傳輸的時間。

第六條 艙單傳輸人、監管場所經營人、理貨部門、出口貨物發貨人應當向其經營業務所在地直屬海關或者經授權的隸屬海關備案。

艙單傳輸人辦理備案手續時，應當向海關提交下列文件：

（一）《備案登記表》（附件1）；

（二）提（運）單和裝貨單的樣本；

（三）企業印章以及相關業務印章的印模；

（四）行政主管部門核發的許可證件或者資格證件的復印件；

（五）海關需要的其他文件。

海關監管場所經營人、理貨部門、出口貨物發貨人辦理備案手續時，應當向海關提交上述

（一）、（四）、（五）項文件。

提交復印件的，應當同時出示原件供海關驗核。

在海關備案的有關內容如果發生改變的，艙單傳輸人、監管場所經營人、理貨部門、出口貨物發貨人應當持書面申請和有關文件到海關辦理備案變更手續。

第七條 艙單傳輸人可以書面向海關提出為其保守商業秘密的要求，并具體列明需要保密的內容。

海關應當按照國家有關規定承擔保密義務，妥善保管艙單傳輸人及相關義務人提供的涉及商業秘密的資料。

第二章 進境艙單的管理

第八條 原始艙單電子數據傳輸以前，運輸工具負責人應當將運輸工具預計抵達境內目的港的時間通知海關。

運輸工具抵港以前，運輸工具負責人應當將運輸工具確切的抵港時間通知海關。

運輸工具抵達設立海關的地點時，運輸工具負責人應當向海關進行運輸工具抵港申報。

第九條 進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當在下列時限向海關傳輸原始艙單主要數據：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶抵達境內第一目的港的24小時以前；

（二）航程4小時以下的，航空器起飛前；航程超過4小時的，航空器抵達境內第一目的港的4小時以前；

（三）鐵路列車抵達境內第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達境內第一目的站的1小時以前。

艙單傳輸人應當在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關傳輸原始艙單其他數據。

海關接受原始艙單主要數據傳輸后，收貨人、受委托報關企業方可向海關辦理貨物、物品的申報手續。

第十條 海關發現原始艙單中列有我國禁止進境的貨物、物品，可以通知運輸工具負責人不得裝載進境。

第十一條 進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應當在下列時限向海關傳輸原始艙單電子數據：

（一）船舶抵達境內第一目的港的2小時以前；

（二）航程在1小時以下的，航空器抵達境內第一目的港的30分鐘以前；航程在1小時至2小時的，航空器抵達境內第一目的港的1小時以前；航程在2小時以上的，航空器抵達境內第一目的港的2小時以前；

（三）鐵路列車抵達境內第一目的站的2小時以前；

（四）公路車輛抵達境內第一目的站的1小時以前。

第十二條 海關接受原始艙單主要數據傳輸后，對決定不準予卸載貨物、物品或者下客的，應當以電子數據方式通知艙單傳輸人，并告知不準予卸載貨物、物品或者下客的理由。

海關因故無法以電子數據方式通知的，應當派員實地辦理本條第一款規定的相關手續。

第十三條 理貨部門或者海關監管場所經營人應當在進境運輸工具卸載貨物、物品完畢后的6小時以內以電子數據方式向海關提交理貨報告。

需要二次理貨的，經海關同意，可以在進境運輸工具卸載貨物、物品完畢后的24小時以內以電子數據方式向海關提交理貨報告。

第十四條 海關應當將原始艙單與理貨報告進行核對，對二者不相符的，以電子數據方式通知運輸工具負責人。運輸工具負責人應當在卸載貨物、物品完畢后的48小時以內向海關報告不相符的原因。

第十五條 原始艙單中未列名的進境貨物、物品，海關可以責令原運輸工具負責人直接退運。

第十六條 進境貨物、物品需要分撥的，艙單傳輸人應當以電子數據方式向海關提出分撥貨物、物品申請，經海關同意后方可分撥。

分撥貨物、物品運抵海關監管場所時，海關監管場所經營人應當以電子數據方式向海關提交分撥貨物、物品運抵報告。

在分撥貨物、物品拆分完畢后的2小時以內，理貨部門或者海關監管場所經營人應當以電子數據方式向海關提交分撥貨物、物品理貨報告。

第十七條 貨物、物品需要疏港分流的，海關監管場所經營人應當以電子數據方式向海關提出疏港分流申請，經海關同意后方可疏港分流。疏港分流完畢后，海關監管場所經營人應當以電子數據方式向海關提交疏港分流貨物、物品運抵報告。

第十八條 進口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報告后；疏港分流貨物、物品提交運抵報告后，海關即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續。

第十九條 進境運輸工具載有旅客的，運輸工具負責人或者海關監管場所經營人應當在進境運輸工具下客完畢后3小時以內向海關提交進境旅客及其行李物品結關申請，并提供實際下客人數、托運行李物品提取數量以及未運抵行李物品數量。經海關核對無誤的，可以辦理結關手續；原始艙單與結關申請不相符的，運輸工具負責人或者海關監管場所經營人應當在進境運輸工具下客完畢后24小時以內向海關報告不相符的原因。

運輸工具負責人或者海關監管場所經營人應當將無人認領的托運行李物品轉交海關處理。

第三章 出境艙單的管理

第二十條 以集裝箱運輸的貨物、物品，出口貨物發貨人應當在貨物、物品裝箱以前向海關傳輸裝箱清單電子數據。

第二十一條 出境運輸工具預計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當在辦理貨物、物品申報手續以前向海關傳輸預配艙單主要數據。

海關接受預配艙單主要數據傳輸后，艙單傳輸人應當在下列時限向海關傳輸預配艙單其他數據：

（一）集裝箱船舶裝船的24小時以前，非集裝箱船舶在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（二）航空器在開始裝載貨物、物品的4小時以前；

（三）鐵路列車在開始裝載貨物、物品的2小時以前；

（四）公路車輛在開始裝載貨物、物品的1小時以前。

出境運輸工具預計載有旅客的，艙單傳輸人應當在出境旅客開始辦理登機（船、車）手續的1小時以前向海關傳輸預配艙單電子數據。

第二十二條 出境貨物、物品運抵海關監管場所時，海關監管場所經營人應當以電子數據方式向海關提交運抵報告。

運抵報告提交后，海關即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續。

第二十三條 艙單傳輸人應當在運輸工具開始裝載貨物、物品的30分鐘以前向海關傳輸裝載艙單電子數據。裝載艙單中所列貨物、物品應當已經海關放行。

第二十四條 艙單傳輸人應當在旅客辦理登機（船、車）手續后、運輸工具上客以前向海關傳輸乘載艙單電子數據。

第二十五條 海關接受裝（乘）載艙單電子數據傳輸后，對決定不準予裝載貨物、物品或者上客的，應當以電子數據方式通知艙單傳輸人，并告知不準予裝載貨物、物品或者上客的理由。

海關因故無法以電子數據方式通知的，應當派員實地辦理本條第一款規定的相關手續。

第二十六條 運輸工具負責人應當在運輸工具駛離設立海關的地點的2小時以前將駛離時間通知海關。

對臨時追加的運輸工具，運輸工具負責人應當在運輸工具駛離設立海關的地點以前將駛離時間通知海關。

第二十七條 運輸工具負責人應當在貨物、物品裝載完畢或者旅客全部登機（船、車）后向海關提交結關申請，經海關辦結手續后，出境運輸工具方可離境。

第二十八條 出境運輸工具駛離裝貨港的6小時以內，海關監管場所經營人或者理貨部門應當以電子數據方式向海關提交理貨報告。

第二十九條 海關應當將裝載艙單與理貨報告進行核對，對二者不相符的，以電子數據方式通知運輸工具負責人。運輸工具負責人應當在裝載貨物、物品完畢后的48小時以內向海關報告不相符的原因。

海關應當將乘載艙單與結關申請進行核對，對二者不相符的，以電子數據方式通知運輸工具負責人。運輸工具負責人應當在出境運輸工具結關完畢后的24小時以內向海關報告不相符的原因。

第四章 艙單變更的管理

第三十條 已經傳輸的艙單電子數據需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預配艙單規定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經向海關辦理貨物、物品申報手續的除外。

艙單電子數據傳輸時間以海關接受艙單電子數據變更的時間為準。

第三十一條 在原始艙單和預配艙單規定的傳輸時限后，有下列情形之一的，艙單傳輸人向海關遞交艙單變更書面申請，經海關審核同意后，可以進行變更：

（一）貨物、物品因不可抗力滅失、短損，造成艙單電子數據不準確的；

（二）裝載艙單中所列的出境貨物、物品，因裝運、配載等原因造成部分或者全部貨物、物品退關或者變更運輸工具的；

（三）大宗散裝貨物、集裝箱獨立箱體內載運的散裝貨物的溢短裝數量在規定范圍以內的；

（四）其他客觀原因造成傳輸錯誤的。

第三十二條 按照本辦法第三十七條的規定處理后，需要變更艙單電子數據的，艙單傳輸人應當按照海關的要求予以變更。

第三十三條 艙單傳輸人向海關申請變更貨物、物品艙單時，應當提交下列文件：

（一）《艙單變更申請表》（見附件2）；

（二）提（運）單的復印件；

（三）加蓋有艙單傳輸人公章的正確的紙質艙單；

（四）其他能夠證明艙單變更合理性的文件。

艙單傳輸人向海關申請變更旅客艙單時，應當提交上述

（一）、（三）、（四）項文件。

提交復印件的，應當同時出示原件供海關驗核。

第五章 附

則

第三十四條 本辦法下列用語的含義是：

“原始艙單”，是指艙單傳輸人向海關傳輸的反映進境運輸工具裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“預配艙單”，是指反映出境運輸工具預計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單。

“裝（乘）載艙單”，是指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。

“提（運）單”，是指用以證明貨物、物品運輸合同和貨物、物品已經由承運人接收或者裝載，以及承運人保證據以交付貨物、物品的單證。

“總提（運）單”，是指由運輸工具負責人、船舶代理企業所簽發的提（運）單。

“分提（運）單”，是指在總提（運）單項下，由無船承運業務經營人、貨運代理人或者快件經營人等企業所簽發的提（運）單。

“運抵報告”，是指進出境貨物、物品運抵海關監管場所時，海關監管場所經營人向海關提交的反映貨物、物品實際到貨情況的記錄。

“理貨報告”，是指海關監管場所經營人或者理貨部門對進出境運輸工具所載貨物、物品的實際裝卸情況予以核對、確認的記錄。

“疏港分流”，是指為防止貨物、物品積壓、阻塞港口，根據港口行政管理部門的決定，將相關貨物、物品疏散到其他海關監管場所的行為。

“分撥”，是指海關監管場所經營人將進境貨物、物品從一海關監管場所運至另一海關監管場所的行為。

“裝箱清單”，是指反映以集裝箱運輸的出境貨物、物品在裝箱以前的實際裝載信息的單據。

“以上”、“以下”、“以內”，均包括本數在內。

第三十五條 艙單中的提（運）單編號2年內不得重復。

自海關接受艙單等電子數據之日起3年內，艙單傳輸人、海關監管場所經營人、理貨部門應當妥善保管紙質艙單、理貨報告、運抵報告以及相關賬冊等資料。

第三十六條 本辦法中下列艙單等電子數據的格式，由海關總署另行制定：

（一）原始艙單（包括主要數據和其他數據）；

（二）理貨報告；

（三）分撥貨物、物品申請；

（四）分撥貨物、物品理貨報告；

（五）疏港分流申請；

（六）疏港分流貨物、物品運抵報告；

（七）裝箱清單；

（八）預配艙單（包括主要數據和其他數據）；

（九）運抵報告；

（十）裝（乘）載艙單。

第三十七條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照《海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十九條 本辦法自2009年1月1日起施行。1999年2月1日海關總署令第70號公布的《中華人民共和國海關艙單電子數據傳輸管理辦法》同時廢止。

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第三篇：中華人民共和國海關進出境郵遞物品監管辦法

中華人民共和國海關進出境郵遞物品監管辦法

（征求意見稿）

第一條 為了規范海關對進出境郵遞物品的監管，促進郵政業務的健康發展，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 海關對進出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進行監管，適用本辦法。

法律、行政法規、海關規章對貨物通過郵政渠道進出境監管有規定的，從其規定。法律、行政法規、海關規章未作規定的事項，參照本辦法進行監管。

第三條 進境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自進境起到辦結海關手續止，出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包自向海關申報起到出境止，應當接受海關監管并存放于海關監管場所內。

未經海關許可，任何單位及個人不得擅自開拆、分揀、封發、運輸、投遞進出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包或者對進出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進行其他處臵。

第四條 進境郵遞物品的收件人、出境郵遞物品的寄件人應當按照海關規定如實申報姓名、住址、身份證件種類及號碼等身份信息以及所收寄物品的相關情況，并辦理相關手續。除另有規定外，收寄件人可以委托郵政企業或者其他代理人辦理海關手續。

收寄件人委托郵政企業或者其他代理人辦理海關手續的，應當向郵政企業或者其他代理人提供所收寄物品和收寄人身份信息的真實情況；郵政企業或者其他接受收寄件人委托代為辦理海關手續的代理人，應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查，遵守相關規定并承擔責任。

第五條 進出境個人郵遞物品有下列情形之一的，收件人、寄件人應當主動向海關提交《中華人民共和國海關進出境個人郵遞物品申報單》和有關單證，辦理申報納稅等海關手續：

（一）超過海關規定數量、金額，但是仍在合理數量內的；

（二）需要提交許可證件或者證明的；

（三）按照海關總署規定應當申報的其他情形。

第六條 進境郵遞物品的收件人經海關同意，可以在申報前查看物品。

第七條 個人郵寄物品進境，海關依法征收進口稅。

進境個人郵遞物品在海關規定數量及金額內的，免征進口稅。

進境個人郵遞物品超過海關規定數量、金額，但仍在合理數量內的，由進境個人郵遞物品的收寄件人在物品放行前按照規定繳納進口稅。

本辦法第五條、第六條規定中的“海關規定數量、金額”由海關總署另行制定并公布。第八條 同一收寄件人郵寄進出境的個人物品，經同一郵件總包郵遞進出境的，應當合并計算其數量、價值。

第九條 進出境郵遞物品的收寄件人和郵政企業，應當遵守國家關于貨物、物品進出境及寄遞的禁止性、限制性規定。

郵政企業應當依法對收寄的郵遞物品進行驗視，對國家禁止出境的物品應當拒絕收寄。郵政企業在已收寄的進出境郵遞物品中發現禁止或限制進出境物品的，應當立即通知海關并協助調查、處理。

第十條 侵犯受法律和行政法規保護的知識產權的進出境郵遞物品，由海關依照《中華人民共和國知識產權海關保護條例》及相關規定處理。

第十一條 進出境郵遞物品有下列情形之一的，郵政企業應當交由海關依法處理：

（一）進境郵遞物品無法投遞又無法退回的；

（二）在海關規定期限內未辦理海關手續或者無人認領，并且無法退回的；

（三）進出境郵遞物品所有人聲明放棄的；

（四）屬于本辦法第九條、第十條規定情形的；

（五）其他應當交海關處理的。

第十二條 除法律、行政法規另有規定外，進出境郵遞物品辦結海關手續前，收件人、寄件人依法申請退運的，經海關審核同意后，交郵政企業辦理退運。第十三條 超出合理數量、規定金額的個人郵遞物品應當按照貨物相關規定辦理手續。收寄件人選擇退運的，按照本辦法第十二條規定辦理。

常駐機構公用物品、非居民長期旅客自用物品和外國駐中國使（領）館及其人員公用和自用物品、音像制品及印刷品等，按照海關有關規定辦理手續。

第十四條 郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包進境、出境、過境、轉運、轉關的，郵政企業應當采用電子數據、紙質單證等形式向海關如實申報。

第十五條 郵政企業開展進出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包運輸、報關、監管場所經營等業務，應當符合海關對進出境運輸工具負責人、報關企業及監管場所經營企業等管理規定的要求。

第十六條 郵政企業辦理進出境國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包等進境、出境、過境、轉運、轉關等手續以及進行裝卸、開拆和封發等作業，應當在設有海關的地點進行，并接受海關監管和檢查。

第十七條 進出境郵遞物品應當接受海關查驗。

海關查驗進出境郵遞物品時，郵政企業工作人員應當到場協助，負責物品的搬移、開拆和重新包（封）裝，并作為見證人或者受委托的代理人，在《中華人民共和國海關進出境郵遞物品查驗記錄單》等有關法律文書上簽章。海關認為必要時，也可以通知進出境郵遞物品收寄件人到場協助查驗，并由其負責物品的搬移、開拆和重新包（封）裝。

進出境郵遞物品收寄件人不在場的，海關應當在查驗結束時將《中華人民共和國海關查驗告知單》放入被查驗郵件內并施加海關封志。

未辦結海關手續的進出境郵遞物品，未經海關同意，任何單位和個人不得開拆、破壞海關封志。

第十八條 進出境郵遞物品經查驗需要辦理申報、納稅等海關手續的，海關應當制發《中華人民共和國海關辦理進出境郵遞物品海關手續通知書》，交由郵政企業送達收寄件人。

進出境郵遞物品經海關查驗放行的，直接交郵政企業投遞。

第十九條 國際郵件互換局、國際郵件交換站（以下統稱國際郵件互換局、交換站）是海關監管場所。

郵政企業設立、變更、申請注銷國際郵件互換局、交換站等海關監管場所的，應當向海關總署提出申請。

第二十條 郵政企業應當在國際郵件互換局、交換站直接對外封發、接收及交換郵件總包，并接受國際郵件互換局、交換站所在地海關監管。

郵政企業不得在未設立國際郵件互換局、交換站的地區直接對外封發、接收及交換郵件總包。自未設立國際郵件互換局、交換站的地區郵遞進出境的郵件應當由境內其他地區的國際郵件互換局辦理郵遞手續，國際郵件互換局所在地主管海關對有關進出境郵袋和郵件實施監管。

第二十一條 郵政企業承運進出境（含過境、轉運、通運）郵件總包的，應當填寫《中華人民共和國海關進出境郵件總包（郵袋）郵運路線及郵運方式備案表》，將進出境郵件總包（郵袋）在境內的郵運路線（以下簡稱郵路）及郵運方式向所在地主管海關備案，并按照海關規定辦理相關手續。

郵政企業可以委托其他企業承運進出境（含過境、轉運）郵件總包，但應當按照本辦法規定履行申報、協助查驗等義務。

因特殊原因，郵路或者郵運方式需要臨時調整的，郵政企業應當事先報告所在地主管海關及調整后的相關海關，所在地海關及相關海關均同意后方可調整。調整原因消除后，應當立即報告所在地主管海關及相關海關，并繼續按照原備案郵路及郵運方式郵遞物品。

第二十二條 郵政企業應當按照向海關備案的郵路和郵運方式，將進出境郵件總包、國際郵袋和郵件集裝箱完整、及時地運抵指定的監管場所，并確保封志完好無損。

第二十三條 進出境郵件總包在一個設關地點未辦結全部海關手續，需轉至另一設關地點繼續辦理的，應當辦理海關轉關監管手續。

辦理進出境郵件總包轉出手續的海關為轉出地海關，辦理進出境郵件總包轉入手續的海關為轉入地海關。

第二十四條 郵政企業辦理轉關手續時，應當向轉出地海關提交電子、紙質《中華人民共和國海關進出境郵件總包轉關申報單》、進出境郵件總包路單、封發清單，轉出地海關據以驗核進出境郵件總包（郵袋）封志、數量及號碼，并制作關封交郵政企業。

郵件總包運抵轉入地海關監管場所后，郵政企業應當立即通知轉入地海關并提交關封。轉入地海關審核轉關電子數據，驗核關封、郵件總包（郵袋）封志、數量及號碼，辦理轉關核銷手續。

因郵政企業運力安排等原因導致海關無法正常核銷轉關的，郵政企業應當及時向轉出地海關提交《中華人民共和國海關進出境郵件總包轉關申報單修改申請表》，并辦理相關手續。

第二十五條 郵政企業辦理郵件總包過境、轉運手續，應當向進境地海關提交郵件總包路單。轉運郵件總包進境、出境不在同一地點的，進境地海關驗核后制作關封，出境地海關憑關封辦理出境手續。

第二十六條 郵政企業開拆及封發進出境郵袋前，應當及時通知海關，并在海關監管下進行作業。

進境郵袋開拆前及出境郵袋封發前，郵政企業應當向海關提交相關郵遞物品電子信息

第二十七條 郵政企業接收進出境郵遞物品、國際郵袋、郵件集裝箱、郵件總包發生誤卸、損毀等事故時，應當及時通知所在地主管海關，并辦理相關補充或者變更申報手續。

第二十八條 本辦法中下列單證的標準樣式及有關事項，由海關總署另行規定：

（一）中華人民共和國海關進出境個人郵遞物品申報單；

（二）中華人民共和國海關進出境郵遞物品查驗記錄單；

（三）中華人民共和國海關查驗告知單；

（四）中華人民共和國海關辦理進出境郵遞物品海關手續通知書；

（五）中華人民共和國海關進出境郵遞物品退運申請書；

（六）郵政企業設立、變更、注銷國際郵件監管場所注冊登記申請書；

（七）中華人民共和國海關進出境郵件總包轉關申報單；

（八）中華人民共和國海關進出境郵件總包（郵袋）郵運路線及郵運方式備案表；

（九）中華人民共和國海關進出境郵件總包轉關申報單修改申請表；

（十）海關對進出境個人郵遞物品規定的數量、金額、進口稅起征點。

第二十九條 進出境郵遞物品有關單證應當自制發之日起留存18個月。依法由海關留存的，海關按照有關規定保存。

第三十條 進境郵遞物品收件人、出境郵遞物品寄件人、郵政企業違反本辦法，構成走私行為、違反海關監管規定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照《海關法》、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》及其它有關法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 本辦法下列用語的含義: 進出境郵遞物品，是指郵政企業通過郵政網絡承攬、承運進出境的個人物品及其他物品，包括印刷品、小包、包裹等郵政普遍服務的郵件和郵政速遞郵件。

進出境個人郵遞物品，是指收件人（自然人）本人或者本人家庭自用、寄件人（自然人）饋贈親友，且屬于海關規定的個人物品數量、金額內的日常生活用物品。

收件人，是指進境郵遞物品的境內收取人（包括自然人、法人和其他組織）。

寄件人，是指出境郵遞物品的境內交寄人（包括自然人、法人和其他組織）。

郵遞物品申報單證，是指由萬國郵聯、世界海關組織等確定用于進出境郵遞物品的相關單證，以及中國海關要求的申報單證。

郵件路單，是指載有郵件總包號碼、原寄局及寄達局、內含件數及重量、承載的運輸工具等郵路信息的萬國郵聯規定單證。

進出境郵件總包，是指境內外國際郵件互換局每次向對方互換局封發的郵件集合，總包可以由一袋、若干袋或者不裝袋的外走郵件組成，盛裝容器可以為郵袋、集裝箱等。

第三十二條 本辦法由海關總署負責解釋。

第三十三條 本辦法自2012年 月 日起施行。1958年對外貿易部海關總署發布的《海關對國際郵袋裝卸轉運監管辦法》（?58?關行字第570號）同時廢止。

第四篇：中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法

海

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索 引號： 00001415－4/2010-00647 發布機構： 海關總署

名稱： 中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法 文號： 署令〔0〕9號

主 題詞：

信息分類： 通關監管 命令 生成日期： 1989-11-0

1中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法

署令〔0〕9號

（1989年11月1日海關總署令第9號公布，自1989年12月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 依照《中華人民共和國海關法》，制定本辦法。

第二條 進出境旅客行李物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。

第三條 進出境旅客必須將所帶的全部行李物品交海關查驗。在交驗前，應填寫“旅客行李申報單”或海關規定的其他申報單證向海關申報；或按海關規定的申報方式如實向海關申報。

旅客經由實施“紅綠通道”驗放制度的海關進出境，應按照海關公布的選擇“紅綠通道”的規定，選擇通道，辦理行李物品進境或出境手續。

第四條 查驗進出境旅客行李物品的時間和場所，由海關指定。海關查驗行李物品時，物品所有人應當到場并負責搬移物品，開拆和重封物品的包裝。海關認為必要時，可以單獨進行查驗。海關對進出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。

第五條 進出境旅客可以自行辦理報關納稅手續，也可以委托他人辦理報關納稅手續；接受委托辦理報關納稅手續的代理人應當按照本辦法對其委托人的各項規定辦理海關手續，承擔各項義務和責任。

第六條 旅客行李物品，應以自用合理數量為限，超出自用合理數量范圍的，不準進境或出境。旅客行李物品，經海關審核，按本辦法附件《旅客進出境行李物品分類表》（以下簡稱《分類表》）規定的范圍驗放。進出境物品的合理數量和準許各類旅客進出境物品的具體限值、限量及征免稅規定，另行制定。

第七條 旅客攜運《中華人民共和國禁止進出境物品表》所列的物品進出境，在海關檢查以前主動報明的，分別予以沒收或者責令退回，并可酌情處以罰款。藏匿不報的，按照《中華人民共和國海關法》第四十七條、第四十八條的規定處罰。

旅客攜運《中華人民共和國限制進出境物品表》所列物品和中華人民共和國政府特別管制的物品進出境，海關按國家有關法規辦理。第八條 旅客以分離運輸方式運進行李物品，應當在進境時向海關申報。經海關核準后，自旅客進境之日起6個月內（含6個月，下同）運進。海關辦理驗放手續時，連同已經放行的行李物品合并計算。以分離運輸方式運出的行李物品，應由物品所有人持有效的出境證

件在出境前辦妥海關手續。

第九條 經海關核準暫時進出境的旅行自用物品，在旅客行李物品監管時限內，由旅客復帶出境或進境。海關依照規定憑擔保準予暫時免稅放行的其他物品，應由旅客在規定期限內，辦結進出境手續或將原物復帶出境或進境。

第十條 進出境物品所有人聲明放棄的物品和自運輸工具申報進境之日起逾期3個月（易腐及易失效的物品可提前處理，下同）未辦理海關手續的物品，以及在海關監管區內逾期3個月無人認領的物品，均由海關按照《中華人民共和國海關法》第三十三條的規定處理。第十一條 旅客攜運屬下列情形的物品，海關不予放行，予以退運或由旅客存入海關指定的倉庫。物品所有人應當在3個月內辦理退運、結案手續。逾期不辦的，由海關依照本辦法第十條 的規定處理。

（一）不屬自用的；

（二）超出合理數量范圍的；

（三）超出海關規定的物品品種、規格、限量、限值的；

（四）未辦理海關手續的；

（五）未按章繳稅的；

（六）根據規定不能放行的其他物品。

第十二條 旅客應在旅客行李物品監管時限內，依照本辦法和根據本辦法制定的其他管理規定，辦結物品進出境的海關手續。

第十三條 海關依照本辦法和根據本辦法制定的其他管理規定免稅放行的物品，自物品進境之日起2年內，出售、轉讓、出租或移作他用的，應向海關申請批準并按規定補稅。按規定免稅或征稅進境的汽車，不得出售、轉讓、出租或移作他用。在汽車運進使用2年后，因特殊原因需要轉讓的，必須報經海關批準；其中免稅運進的，應按規定補稅。

第十四條 進境旅客攜帶“境外售券、境內提貨”單據進境，應向海關申報，海關辦理物品驗放手續時，連同其隨身攜帶的實物合并計入有關征免稅限量。

第十五條 涉及特定地區、特定旅客和特定物品進出境的管理規定，由中華人民共和國海關總署授權有關海關依照本辦法的原則制定，經海關總署批準后，予以公告實施。

第十六條 進出境旅客未按本辦法或根據本辦法制定的其他管理規定辦理進出境物品的申請、報關、納稅以及其他有關手續的，有關物品不準進境或出境。對違反本辦法并構成走私或違反海關監管規定行為的，海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》給予處罰。

第二章 短期旅客

第十七條 短期旅客攜帶進出境的行李物品應以旅行需用物品為限。

短期旅客中的居民和非居民中的中國籍人攜帶進境屬于《分類表》第三、四、五類物品，海關按照規定的限值、限量予以征稅或免稅放行（注）。短期旅客中的其他非居民攜帶進境屬于《分類表》第三、四、五類物品，海關按本辦法第九條規定辦理。

經常進出境的邊境居民，邊境郵政、運輸機構工作人員和邊境運輸工具服務人員，以及其他經常進出境的人員，攜帶進出境的物品，除另有規定者外，應以旅途必須應用的物品為限。未經海關批準，不準帶進屬于《分類表》第三、四、五類物品。

持特殊通行證件來往香港、澳門地區的短期旅客進出境行李物品的管理規定，海關依據本辦法另行制定的規定辦理。

第三章 長期旅客

第十八條 長期旅客中的非居民進境后，在規定期限內報運進境其居留期間自用物品或安家物品，應事先向主管海關提出書面申請，海關憑中華人民共和國政府主管部門簽發的長期居留證件（或常駐戶口登記證件）、其他批準文件和身份證件，辦理審批驗放手續。上述人員在辦妥上述手續前進出境或在境內居留期間臨時出、進境攜帶的物品，海關依照本辦法第十七條規定辦理。

第十九條 長期旅客中的居民進出境行李物品的管理規定，根據本辦法另行制定。

第四章 定居旅客

第二十條 獲準進境定居的旅客在規定期限內報運進境安家物品，應事先向主管海關提出書面申請，并向海關交驗中華人民共和國政府主管部門簽發的定居證明或批準文件辦理審批手續。經核準，其在境外擁有并使用過的數量合理的自用物品，準予免稅進境；自用小汽車準予每戶征稅進境一輛。旅客持主管海關的書面通知，到物品進境地海關辦理驗放手續。

進境定居旅客自進境之日起，居留時間不滿2年，再次出境定居的，其免稅攜運進境的安家物品應復運出境，或向海關補稅。第二十一條 獲準出境定居的旅客攜運出境的安家物品，除國家禁止或限制出境的物品需按有關規定辦理外，均可予以放行。

第五章 過境旅客

第二十二條 過境旅客未經海關批準，不得將物品留在境內。

第二十三條 進境后不離開海關監管下的交通工具或海關監管區直接出境的旅客，海關一般不對其行李物品進行查驗，但必要時，海關可以查驗。

第二十四條 過境旅客獲準離開海關監管區，轉換交通工具出境的，海關依照本辦法第十七條規定辦理。

第六章 附 則

第二十五條 享有外交特權和豁免的人員攜運進出境的行李物品，另按中華人民共和國海關總署制定的有關規定辦理。

第二十六條 本辦法的附件，由中華人民共和國海關總署根據具體情況修訂發布實行。

第二十七條 本辦法下列用語含義：

“非居民”指進境居留后仍回到境外其通常定居地者。

“居民”指出境居留后仍回到境內其通常定居地者。

“旅客”指進出境的居民或非居民。

“短期旅客”指獲準進境或出境暫時居留不超過1年的旅客。

“長期旅客”指獲準進境或出境連續居留時間在1年以上（含1年）的旅客。

“定居旅客”指取得中華人民共和國主管部門簽發的進境或出境定居證明或批準文件，移居境內或境外的旅客。

“過境旅客”指持有效過境簽證，從境外某地，通過境內，前往境外另一地的旅客。

“行李物品”指旅客為其進出境旅行或者居留的需要而攜運進出境的物品。

“自用”指旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租。

“合理數量”指海關根據旅客旅行目的和居留時間所規定的正常數量。

“旅客行李物品監管時限”指非居民本次進境之日始至最近一次出境之日止，或居民本次出境之日始至最近一次進境之日止的時間。“分離運輸行李”指旅客在其進境后或出境前的規定期限內以托運方式運進或運出的本人行李物品。

“征免稅”指征收或減免進出口關稅（即進口旅客行李物品和個人郵遞物品稅）。

“擔保”指以向海關繳納保證金或提交保證函的方式，保證在規定期限內履行其承諾的義務的法律行為。

第二十八條 本辦法由中華人民共和國海關總署解釋。

第二十九條 本辦法自1989年12月1日起實施。

原對外貿易部1958年9月29日（58）關行林字第985號命令發布的《海關對進出境旅客行李物品監管辦法》同時廢止。

附件：旅客進出境行李物品分類表（略）（注：1.中國籍旅客按照《中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定》進行管理。2.本辦法所附《旅客進出境行李物品分類表》已被修訂）

附件：

旅客進出境行李物品分類表

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第五篇：海關進出境運輸工具兼營運輸業務審批流程

進出境運輸工具改、兼營境內運輸審批

許可內容：

海關準予進出境船舶、航空器改營、兼營境內運輸的活動。

設立依據：

《中華人民共和國海關法》第20條：進出境船舶和航空器兼營境內客、貨運輸，需經海關同意，并應當符合海關監管要求。進出境運輸工具改營境內運輸，需向海關辦理手續。

實施依據：

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國海關實施<中華人民共和國行政許可法>辦法》（總署令第117號）

3、《中華人民共和國海關對我國兼營國際國內運輸船舶的監管規定》（[86]署貨字第671號）

4、《海關總署監管司、民航總局運輸管理司關于國際、地區航班國內、內地航段載運國內、內地客貨業務審批問題的通知》（監行[1996]4號）

5、其他法律、行政法規、規章、規范性文件

申請條件：

（一）進出境船舶

1、申請人是我國兼營船舶的船方或其代理人；

2、申請人需經營國內運輸的，應當在卸完進口貨物和辦完船員攜帶進口自用物品驗放手續后提出改營國內運輸的申請；

3、申請人如需再改航國外、經營國際運輸的，應當在卸完國內運輸貨物后，裝運出口貨物或無貨出口結關開航前二十四小時提出申請，并交驗《海關監管簽證簿》；

4、申請人在船舶的航行、停泊期間，應當隨時攜帶《海關監管簽證簿》以備核查；

5、法律、行政法規、規章規定的其他條件。

（二）進出境航空器

1、申請人是經營進出境航空器的航空公司；

2、申請事項經過民航總局批準；

3、法律、行政法規、規章規定的其他條件。

申請時應提交的文件：

（一）進出境船舶申請獲得兼營資格

1、《進出境船舶兼營境內運輸業務申請書》（附件1）；

2、船舶登記資料：

（1）國際海上運輸船舶備案證明書

（2）國內水路運輸登記事項證明書

（3）中華人民共和國船舶國籍證書

（4）中華人民共和國船舶營業運輸證。

以上復印件，申請單位應同時提供正本交海關驗證。

3、進口貨物報關手續、船員攜帶進口自用物品驗放手續文件；

4、國內運輸貨物裝卸記錄；

5、海關按規定需收取的其他單證和材料。

（二）進出境船舶申請辦理改營手續

1、《中國籍兼營船舶海關監管簽證簿》；

2、《船舶進出境（港）海關監管簿》；

3、貨物裝卸記錄；

4、海關按規定需收取的其他單證和材料。

（三）進出境航空器申請兼營

1、申請書（暫無格式文書）；

2、國內、內地航段運營情況；

3、民航總局批準文件；

4、海關按規定需收取的其他單證和材料。

辦理程序：

（一）進出境船舶

1、船方或其代理人向船公司所在地海關提交書面申請，申請材料齊全且符合法定形式的，海關受理；

2、海關自受理申請之日起20個工作日內作出決定：批準申請的，直接向申請人簽發《中國籍兼營船舶海

關監管簽證簿》；不予許可的，制發《關于進出境船舶兼營境內運輸業務不予批準決定書》，應當說明不

予批準的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；

3、申請人每次申請變更經營業務，及辦理登記手續的情況，應當由海關在《中國籍兼營船舶海關監管簽證

簿》上予以標注；

4、兼營船舶連續經營國內運輸滿1年，即視作不再經營國際運輸業務，船方或其代理人應在期滿后1個月

內將《中國籍兼營船舶海關監管簽證簿》交原登記海關注銷。

（二）進出境航空器

1、航空公司將兼營國內航段運輸的申請報民航總局批準；

2、航空公司向海關總署提交書面申請及民航總局的批準文件（申請書同時抄送該航班始發地海關、到達地

海關和經停站海關）；

3、海關總署自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定告知申請人，并通知相關海關（總

署審查申請過程中可征求有關海關及口岸辦等部門的意見）。

4、對于經總署批準可以兼營國內航段運輸的進出境航班，有關海關按照國務院口岸領導小組辦公室、海關

總署、中國民航局《關于國際航班國內段載運客貨實施辦法的通知》（國口辦字[1990]58號）和原海關總

署監管二司、中國民用航空局國際司《關于海關派員隨國際航班國內段監管的辦法》（監二(一)[1991]192

號）的規定實施監管。

辦理時限：自受理之日起20個工作日

收費標準：不收費

受理部門：進出境船舶：各海關監管部門/進出境航空器：海關總署監管司

辦公地址：詳見各海關辦公地址

辦公時間：詳見各海關辦公時間

聯系電話：詳見各海關聯系電話

附件：

1、《進出境船舶兼營境內運輸業務申請書》

進出境船舶兼營境內運輸業務申請書

海關編號：

海關：

國際運輸船舶號，經交通主管部門批

準，可以從事國內沿線的港口至港口間

運輸。現特向貴關提出上述船舶改、兼營境內運輸業務的申

請。

請予批準。

申請單位：（印）

年月日