第一篇：社會評價

一、社會評價概念

社會評價是分析擬建項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。社會評價是把社會分析和公眾參與融入發展項目的設計和實施中的一種行動工具和行為手段。

二、社會評價主要規范

? 《項目申請報告通用文本》（發改投資〔2017〕684號）第八部分“社會影響分析”提出了明確要求

? 《企業投資項目咨詢評估報告編寫大綱》2008年6月 ? 《關于企業投資項目咨詢評估報告的若干要求》2008年6月 ? 《市政公用設施建設項目社會評價導則》2011年10月 ? 《重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》2012年8月

? 《標準化社會效益評價》2017年

三、社會評價主要內容

（1）社會影響分析:項目的社會影響分析旨在分析預測項目可能產生的.正面影響(通常稱為社會效益)和負面影響。

（2）互適性分析:主要是分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納以及當地政府、居民支持項目存在于發展的程度,考察項目與當地社會環境的相互適合關系。

（3）社會風險分析:對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序,選擇影響面大、持續時間長,并容易導致較大矛盾的社會因素進行預測,分析可能出現這種風險的社會環境和條件。

四、河北宣化鋼廠年產100萬噸鋼投資案例分析

(一)項目簡介

河北宣化鋼鐵公司是國家大型鋼鐵企業之一，是我國重要的商品鐵生產基地。從建國到1996年底累計生產生鐵2 229.4萬噸，鐵礦石4 953.2萬噸，為我國冶金工業的發展做出了重大貢獻。然而，宣鋼卻因鋼材生產得晚、規模小、不配套，使企業鐵、鋼、材的生產能力極度不平衡，產品單一，經濟效益差。又由于是有80年歷史的老廠，歷史包袱重，社會負擔大，企業極為困難。為了盡快調整宣鋼不合理的產品結構，增鋼上材，提高效益，迫切需要對宣鋼的煉鐵、煉鋼、軋鋼和公用設施進行統籌考慮，1993 年河北省計委向冶金部、國家計委上報《宣鋼年產100萬噸(一期)可行性研究(代項目建議書)報告》,要求宣鋼“年產100萬噸鋼”(一期)項目立項建設。項目主要參數為:(1)建設煉鋼及高速線材車間，配套建設煉鋼連鑄、軋鋼工程，形成100萬噸鋼的生產規模。

(2)工程總投資為24.13億元，包括固定資產投資19.95億元，建設期利息1.73億元，投資方向稅稅率為零;新增流動資金2.45億元。項目資金由企業提取折舊及省財政撥款注人解決，余下建設資金主要靠銀行貸款。申請國家貸款12.29億元，擬利用外資或申請銀行外匯貸款3 413萬美元，申請銀行流動資金貸款1.71億元(占70%)。

(3)項目財務內部收益率為13.8%，投資回收期8.15年(含年建設期),投資利稅率22.17%，效益較好;外匯貸款可實現5年等額償還，人民市貸款可用10.6年還清(含2年建設期)。項目經濟、財務效益較好，產品選型市場前景較好，建設條件初步具備，項目具有一定的抗風險能力，技術經濟分析是可行的。

(二)項目社會評價（1）社會影響分析

項目建設有利于地區穩定和經濟發展

宣鋼項目直接關系到宣鋼12 萬職工和家屬生活，關系到宣化地區社會安定，在宣化、張家口市，乃至河北省各級政府、干部和群眾對該項目都給予極大的關注。該項目具有廣泛的社會基礎，項目建設具有極大的社會效益。

（1）宣鋼擁有在職及離退休職工52 752 人，加上家屬共計約12萬人，占張家口市宜化區(約24萬人)人口的，1/ 2，是張家口市最大的國有企業。宣鋼的穩定直接關系到全市區的穩定。如果宣鋼項目不建設，宣鋼勢必陷入更嚴重的困境，甚至破產，大批職工下崗或失業，將給地方政府安排就業帶來沉重負擔。宣化區為貧困地區，財政收人只能維持正常開支，無力承擔待業人員基本生活費，其結果只會造成社會不穩定。宣鋼項目建設可帶動地方工業的發展。當前受宣鋼經濟不景氣的影響，連帶區內商業和工業企業處于停產或半停產狀況，對地區經濟影響很大。新項目建設將促進地方工業的發展，有助于地區經濟發展和社會穩定。（2）宣化距離張家口市僅30公里，張市橋東區、橋西區6萬余戶民用燃氣是由宣鋼供應。項目建成后，有助于改善城市衛生條件，提高人民的生活質量。

項目建設有助于解決龍煙鐵礦歷史遺留問題

龍煙礦山公司現為宣鋼的一個二級(廠)礦，其前身是龍煙鐵礦。由于受礦石資源不能再生的自然規律限定。經過多年大規模開采，資源逐年減少，1996年僅生產鐵精礦13萬 噸。龍煙礦山公司現有在職職工4995人，離退休人員已達5110人。人員多、產量低、負擔重，礦山生產經營嚴重虧損，需要宣鋼公司給予補貼。而宣鋼公司由于產品、工藝結構不合理，鐵多鋼少，效益低，沒有余力多補貼礦山，使龍煙礦山公司更加困難。生產經營資金非常緊張，備品備件不能及時供應，設備不能按時修理和更新，嚴重影響正常生產。產量越低，虧損越大，形成惡性循環。職工生活福利條件下降，企業處于艱難境地。

龍煙鐵礦的出路一是增加投資，盡快使近北莊露天鐵礦達產，提高自身效益。二是部分轉產和發展多種經營，進行人員分流。但這些都有賴于宣鋼的發展。

項目建設有利于改善區域環境

張家口市是北京市上游地區，保護官廳水庫水源以及北京市大氣不受污染是張家口地區應盡責任。宣鋼項目建設可淘汰現有落后的、污染嚴重的工藝設備，進一步改善環境，更好地為北京市服務。

項目建設有助于社會就業

宣鋼項目建設投產，需勞動力3 076人，這些人員由宣鋼內部調劑解決，可以誠輕對社會就業安置的壓力，減輕宣鋼人員剝離的困難壓力，是對增加社會就業的一種貢獻。另一方面，宣化區及周圍地區經濟較落后，社會就業機會少，項目建設可促進該地區第三產業及社會就業安置的壓力，誠輕宣鋼人員剝離的困難壓力，是對增加社會就業的一種貢獻。另一方面，宣化區及周圍地區經濟較落后，社會就業機會少，項目建設可促進該地區第三產業及配套產業的發展，從而增加社會間接就業機會。按1: 3計測可增加社會就業機會9228人。

項目建設對促進地區脫貧的作用

雖然在宣鋼項目評估中并沒有提出明確的扶貧目標，但該項目在扶貧及促進地區經濟發展方面的作用是明顯的，宣鋼項目建設對扶貧的貢獻可從兩方面予以體現:（1）宣鋼目前的經濟困境，使宣鋼職工經濟狀況惡化，導致新的貧困人口產生，項目建設將對這部分人口生活條件有所改善。

（2）宣化區(縣)周圍有11個貧困縣，項目建設將有助于促進地區經濟發展，提高該地區人民生活水平。

（2）項目互適性分析

直接利益群體分析

（1）項目單位。項目單位宣鋼是本項目的最大受益者。通過項目建設使宣鋼產品結構得到優化調整，鐵、鋼、材生產基本平衡，有利于提高經濟效益，是企業扭虧為盈的惟--出路;也是企業進一步深化改革的重要契機。項目建設有利于宣鋼主輔分離，剝離人員，提高效益推行現代企業制度。

（2）與宣鋼有生產協作關系的市、區企業。在張家口市及宣化區8不少企業(包括國營、集體等經濟類型)與宣鋼有密切的經濟協作式系，宣化區屬工業區，如耐火材料、鐵合金、鑄造、金屬結構、鐵礦等企業多數直接為宣鋼服務，宣鋼的興衰關系到它們的存亡，宣鋼的,發展也可帶動它們的發展。這些企業希望宣鋼生產狀況有所改善，關心宣鋼項目的建設。

（3）宣化區市民。宣鋼職工及其家屬大約12萬，占宣化區的一半。宣化區市民將從項目建設中改善其家屬或親人的生活條件，并在市政建設、地區經濟繁榮為社區生活提供方便等方面受益。他們關心宣鋼的發展前途，并希望能夠到宣鋼工作。

（4）宣鋼產品銷售對象企業。宣鋼目前生鐵的主要銷售對象為一些大、中型鋼鐵企業。宣鋼項目建設對原來有產品(利用原來宣鋼的生鐵)業務關系的企業影響不大。一方面，鋼鐵市場行情是供大于求，全國范圍，甚至在本地區內不難獲得生鐵原料;另一方面，企業間拖欠貨款較多，原有的供貨關系已經存在一定阻礙。他們對宣鋼上新項目并不很關注，僅出于同行的關心，希望宣鋼發展。

間接利益群體分析

宣鋼項目建設涉及到國家、省、市、區四級政府及部門，由于權限的不同，以及所考慮問題的側重點和地方、部門利益的差異，對項目的建設所持態度有所不同，對項目的作用影響也不同。”

（1）宣化區政府。宣化區是宣鋼項目的建設所在地。宣化區將從項目建設直接促進當地經濟社會發展和穩定方面受益。宣鋼是宣化區的主要納稅單位，1996 年宣鋼的流轉稅占宣化區的55.10%，地方稅占48.88%。宣鋼項目建設將從絕對值(稅額)到權重(所占比重)大大增加其稅賦貢獻，促進地區經濟社會發展。宣化區政府對項目建設表現出積極的態度，并承諾在各方面給予積極的支持和配合。

（2）張家口市政府。張家口市政府是項目所在地區最高行政權力機構。市政府將從項目促進城市與社會經濟發展、就業、保障市民市況改善宏觀環境等方面受益。市政府將宣鋼等企業作為張家口市銀優扶持十強優勢企業，實施“四提高一加強工程”，進行重點扶持。使其發展成為具有較強競爭實力，起輻射拉動作用的核心骨干企業，并計劃將宣化建成河北省三大鋼鐵基地之一。對宣鋼項目建設給予積極的支持，并積極向省、國家有關決策部門]反映宣鋼項目情況，強烈要求上級部門對項目盡早決策。

（3）河北省政府。河北省政府是項目所在省份最高行政權力機構。宣鋼作為冶金行業國家大型企業，在省鋼鐵發展中占有-一定地位，省政府將從項目促進地區經濟和社會發展、改善宏觀經濟環境、保障社會安定等方面受益。冶金工業作為河北省“九五”支柱產業之一，省政府給予極大的關注和支持，決定“九五”期間給予宣鋼從省財政注人資本金的特殊優惠政策。但在決定項目排序時，本著地方利益，希望宣鋼和其他鋼鐵項目均能立項。

（4）冶金部。作為國家冶金行業最高管理部門，對宣鋼的發展歷史和發展條件較為清楚,認為宣鋼在歷史上對我國鋼鐵工業發展作出了重要貢獻和犧牲，宣鋼問題應予特殊考慮;同時認為宣鋼項目建設條件較好，表示積極支持。“八五”時期冶金部就將該項目列為應盡早建設的項目，在鋼鐵工業總體發展規劃(待批稿)中宣鋼項目列較前位置。

(三)社會風險分析 1.項目發展的后勁問題。鋼鐵行業不景氣，100萬噸鋼在我國是算較大規模，但不是經濟合理規模，隨著經濟發展，鋼鐵行業的關、停、并、轉是必然的，宣鋼目前上了100萬噸鋼，今后是否能夠再建設幾百萬噸鋼, 以達到經濟規模，根本解決宣鋼問題，是不可預計的。更可能的是，項目建成后，鋼鐵規模不再擴大，徹底解訣宣鋼發展問題還要更多地依賴于多種經營的發展，公司應加強這方面的工作，組織有關專家、學者、技術人員進行切實可行的公司發展戰略研究論證，并積極組織實施。

2.人員剝離可能影響項目的持續發展。從目前看，宣鋼對輔線人員剝離規劃方面尚不完善，人員剝離存在一定的困難，可能影響項目的持續發展。宣鋼發展從掌握主動角度講，應用加倍的努力，積極尋求新的發展方向和機會。

3.對礦山的扶持問題。通過項目建設，應考慮如何對龍煙礦山給予投資、補助支持，在人員安排_上對礦山適當給予傾斜，使礦山問題得到一定改善。

第二篇：社會評價實施方案

白沙縣人民醫院 社會評價實施方案

為進一步加強全院政風行風建設，確保第三方評估工作真實反映我院政風行風水平，保證民主評議工作取得滿意的效果，制定本方案。

一、指導思想：

切實把第三方評估工作作為此次行評的重心，引起高度重視，堅持開誠布公、實事求是、主動工作的原則，積極配合縣糾風辦和督查組對第三方評估工作的組織實施，及時了解掌握社會和人民群眾對醫院工作的要求，扎扎實實抓好服務質量、服務態度和醫德醫風整治工作，以醫院全心全意為人民服務的實際行動和工作成效來獲得較高的評價。

二、主要任務：

（一）扎實開展自查自糾。我院對自身查找的問題、督查組反饋的問題、糾風辦受理的問題，要以積極的態度和有效的措施有針對性地加強整改，特別要集中解決群眾普遍關注的“看病就醫”這一熱點問題，努力解決為民服務本領不高、服務效率低下、“看病難、看病貴”等難點問題，著力解決政風行風評議監督員和群眾反映的醫德醫風上的突出問題，牢固樹立宗旨觀念，努力提高服務質量，構建和諧醫患關系，讓群眾看到行風建設帶來的實實在在變化，進一步樹立我院在人民群眾心目中的良好形象，為第三方評估奠定 良好的基礎。

（二）協助組織問卷調查。根據縣糾風辦和督查組的要求，結合我院工作實際，如實提供調查參考事項，主動提出具有代表性的調查對象建議范圍，積極協助政風行風評議監督員完成調查問卷的發放、收集工作，密切關注調查問卷反映比較集中的突出問題并及時研究整改。

（三）積極應對隨機抽訪。注重加強宣傳引導，加強與新聞媒體的聯系，充分利用電視、報紙、網站、墻報、黑板報、宣傳欄等多種形式開展主動宣傳，大力宣傳衛生政策法規，宣傳公開服務承諾，宣傳利民惠民措施，宣傳醫院工作實績，宣傳行評建設效果，宣傳醫院先進事跡，提高群眾對衛生工作的知曉率，引導群眾加深對醫院工作成效的認可。主動加強社情民意監測，關注社會和群眾不滿情緒，采取院長接訪等方式，有針對性地解惑釋疑，消除公眾誤解，樹立正面形象。努力在全社會營造了解、關心、支持衛生系統政風行風建設的良好氛圍。

附件：民主評議問卷調查表

第三篇：社會評價領導小組

關于建立社會評價領導小組的通知

為廣泛聽取廣大職工和群眾意見，接受社會監督評價，促進醫院院務公開透明運行，不斷提高醫院公信度，持續改善醫院服務質量，結合醫院第三方評價制度要求，經研究決定，現建立社會評價領導小組，其組成如下： 組

長：陳必如 副組長：呂正濤

成員：王遠近、李

勇、徐又平、陳義蘭、沈永祥、郭如剛、段明剛、尚迎兵、袁

利、葛連云、高傳發、楊孝和、高先鳳 領導小組下設辦公室，沈永祥同志兼任辦公室主任。

定遠縣總醫院

第四篇：社會評價簡報（xiexiebang推薦）

政法系統開展社會評價

進一步推動干部勤廉雙優 全面提高工作實效

為全面踐行全市政法系統深入開展的作風建設要求，推動政法系統領導干部勤廉雙優，切實提高和改進政法各部門執法能力，全面提高工作實效，更好的服務人民與全縣經濟發展大局，根據XX縣委的要求，從11月4日至11月12日，由縣委領導、組織部、宣傳部、紀委組成的4個指導小組成員及相關社會人士分別對縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局5個政法部門的領導班子及科級領導干部開展了社 會評價。

這次對政法部門領導班子社會評價是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀和實現群眾利益為根本，堅持評事和評人相結合、對上負責與對下負責相結合的原則。評價的主要內容包括各部門今年重點工作的實施情況，班子團結、勤政、廉潔、效率情況。對班子成員的評價主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，具體看政治態度、思想品質、群眾觀念、組織協調、依法辦事等方面的情況，其中工作實效主要看本職工作的完成情況，全面、真實的評價政法部門的工作。

此次社會評價首先是由參評的政法單位和科級干部撰寫班子述職報告和個人簡要述職報告，并將提出的3—5項重點工作交由縣委常委、政法委書記審核，然后形成述職材料。縣委常委、政法委書記XXX對交來的所有述職報告，每篇都認真仔細審核，對存在問題分析不足的報告特別叮囑加以補充，要求各政法班子和領導干部本著實事求是、認真負責的態度撰寫述職報告，既要看到到工作的完成情況、完成質量，工作取得的成績，也要認識到工作中存在的不足；為了保證此次社會評價的客觀公正，在確定參評人員名單過程中，縣委政法委集中負責對參加社會評價人員進行確定和通知，并將確定的參評人員隨機到各個政法部門，保證了評價的客觀真實性。具體人員名單包括了各部門干部職工、鄉鎮維穩、綜治、信訪干部、服務對象、黨代表、人大代表和政協委員。

11月8日，社會評價工作正式開始，各政法部門在本單位的會議室集中召開評價大會，大會由分別由各指導小組組長組織，各個政法部門的領導班子及科級領導干部在各自的評價會上進行述職，之后由參加會議的評價人員對述職人員的德、能、勤、績、廉的情況進行綜合評價打分，并投出自己的一票。集中評價結束后，指導小組負責組織未參加集中評價而對各政法單位知情度高的人員進行社會民意調查，這些評價方式充分保證了此次評價的公正、全面。

這次的政法系統社會評價工作除了以會議集中評價、民意調查評價等方式外，也同時進行網絡、媒體公開評價、縣級領導集中評價。除了網絡上是按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”形式評價外，其他的都是按百分制計分，對領導班子綜合評價得分

90分以上的通報表彰，并作為評選“四好班子”的重要依據；對得分70分以下的，其領導班子向縣委、縣政府公開檢討，并在規定時間內完成整改，主要領導實行效能告誡。對社會評價中領導班子成員綜合評價得分90分以上的作為任用和評先評優的重要依據；對德、能、勤、績、廉綜合評價得分低于70分的，該領導干部要向縣委、縣政府寫出書面說明，縣委將視其情況進行組織處理。

通過這次社會評價，將進一步推進我縣政法隊伍作風建設、推動干部勤廉雙優、規范政法部門執法方式、履行部門職責、提高執法效率，在維護社會穩定、為我縣提升和發展等方面做出更好的成績。

第五篇：關于黨風廉政建設社會評價工作報告（范文）

在全縣黨風廉政建設社會評價工作暨便民服務中心工作會議后，我鄉黨委、紀委高度重視，迅速傳達了會議精神，按會議要求落實工作措施，現將有關工作開展情況報告如下：

一、召開各類會議，貫徹會議精神

一是鄉黨委、紀委組織召開了各村支部書記會，對會議精神進行了傳達，要求各村召開村組干部會、支部會和村民代表會進行宣傳，強化社會評價工作的意識，會上發放了宣傳單。二是召開鄉機關職工、各站所負責人、社區干部參加的會議傳達了會議精神，在會上學習了《2013年高縣黨政領導班子履行黨風廉政建設職責情況》、高紀發[2013]30號關于《復興鎮便民服務中心未按要求正常運行的存情況通報》，通報了鄉黨政班子履行黨風廉政建設工作情況。

二、落實宣傳措施，營造良好氛圍

一是做好了宣傳欄和公示欄的更新工作，對縣級領導履行黨風廉政建設情況進行了公示。二是制作了廉政警示牌，在機關內部和各村活動室進行了張貼，三是更新了各村干部服務責任制公示牌。四是制作了廉政標語和噴繪廣告，在全鄉主要交通路口張貼。

三、狠抓當前工作，服務群眾，增強群眾信任感。

一是限時完成茶葉連片開發產業扶貧項目掃尾工作和向農戶兌現工作;二是抓好矛盾糾紛的排查調解工作;三是抓實秋播工作;四是做好小流域項目招投標工作，爭取早日動工;五是抓好鄉村公路和維修整治;六是督促落實城鄉居民養老保險工作;七是做好十八大期間信訪、綜治、維穩工作。