第一篇：深圳市住房和建設局關于印發《深圳市搶險救災工程管理辦法》

深圳市住房和建設局關于印發《深圳市搶險救災工程管

理辦法》的通知

信息來源：深圳市住房和建設局 信息提供日期：2017-04-10 【字體：大中小 】

各有關單位：

為進一步完善搶險救災機制，規范搶險救災工程管理，提高搶險救災工作效率，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《廣東省突發事件應對條例》等有關規定，結合本市實際，制定了《深圳市搶險救災工程管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

深圳市住房和建設局 2017年3月29日

深圳市搶險救災工程管理辦法

第一條 為進一步完善搶險救災機制，規范搶險救災工程管理，提高搶險救災工作效率，根據《中華人民共和國突發事件應對法》《廣東省突發事件應對條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內搶險救災工程的認定、發包、實施、結算、監督等活動，適用本辦法。

第三條 搶險救災工程管理遵循統一領導、分類管理、分級負責、注重效率、公開透明的原則。

第四條 搶險救災工程由市、區專項應急指揮部和現場指揮部（以下統稱為搶險救災工程指揮機構）統籌指揮，由險（災）情所屬市、區行業主管部門或者搶險救災指揮機構指定的部門負責具體組織實施，有關職能部門應當積極配合。

搶險救災工程指揮機構應當按照《深圳市突發事件總體應急預案》或者有關專項應急預案的要求組建，負責決定現場處置方案，確定、指揮和調度搶險救災工程隊伍和應急資源，協調解決搶險救災工程中存在的問題。

第五條 本辦法所稱的搶險救災工程是指本市行政區域內突發公共事件造成或者即將造成嚴重危害，必須立即實施治理、修復、加固等措施的工程。主要包括：

（一）道路、橋梁、隧道等交通設施搶險修復工程；

（二）防洪、排澇等水務工程及附屬設施的搶險加固工程；

（三）崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害搶險治理工程；

（四）房屋建筑和市政、環衛、燃氣等公共設施搶險修復工程；

（五）其他因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件發生后需要采取緊急措施的搶險救災工程。

第六條 以下工程不得認定為搶險救災工程：

（一）日常維護修復工程，為預防日常性、長遠性自然災害而建設或者修復的工程。

（二）具有可預見性、可納入計劃或者實施年度管理的建設工程。

（三）受損較輕，不會立即帶來災害損失或者進一步擴大災害損失的建設或者修復工程。

第七條 搶險救災工程認定機構按照以下原則確定：

（一）應急響應為一級至三級的，市搶險救災工程指揮機構為認定機構；

（二）應急響應為四級響應的，工程所屬市、區行業主管部門為認定機構。

第八條 搶險救災工程按照以下程序認定：

（一）應急響應為一級至三級的，收到險（災）情信息通報后，險（災）情所屬市、區行業主管部門應當在十二小時內對發生或者可能發生的險（災）情現場進行勘察，及時做好文字和圖像記錄，并向搶險救災工程認定機構提出認定申請；情況特別緊急的，應當立即向搶險救災工程認定機構電話報告險（災）情，經口頭答復后先行組織實施搶險救災工程，并在二十四小時內補交認定申請。

認定申請正式提交后，搶險救災工程認定機構應當在十二小時內簽署認定意見。認定搶險救災工程的，搶險救災工程認定機構可以組織相關部門、專業技術人員、專家進行評估。

（二）應急響應為四級響應的，市、區行業主管部門負責認定。

第九條 依照本辦法確定的搶險救災工程，可以在開工后完善相關手續，各有關部門應當在職權范圍內依法對相關審批程序予以簡化。

第十條 工程所屬各行業主管部門應當建立搶險救災工程隊伍儲備庫，向社會公布后報市應急部門備案。

搶險救災工程隊伍儲備庫包括搶險救災工程建設項目的勘察、設計、監理、造價咨詢、施工、工程機械租賃隊伍等。

第十一條 搶險救災工程由搶險救災工程指揮機構直接在經備案的搶險救災工程隊伍儲備庫中指定符合要求的隊伍承接。因搶險救災工程要求特殊，在儲備庫中無適合資質和能力的隊伍時，可以從儲備庫以外確定工程隊伍。

第十二條 在建項目發生險（災）情的，搶險救災工程原則上由在建項目原承包商實施。原承包商能力不足的，由搶險救災工程指揮機構另行指定搶險救災工程隊伍。

第十三條 搶險救災工程隊伍儲備庫中的施工企業和工程機械租賃企業應當按照行業主管部門的要求儲備一定的搶險救災物資和機械設備。

市、區應急部門或者相關行業主管部門購買的搶險救災物資和機械設備，可交由搶險救災工程隊伍儲備庫中的施工企業進行日常的維護保養，并由市、區搶險救災指揮機構統一調配。

第十四條 搶險救災工程實施前，組織實施單位應當與搶險救災隊伍簽訂合同，確因情況緊急未簽訂合同的，應當自工程實施之日起十五日內補簽。合同應當明確各搶險救災隊伍的工作內容、工程計價原則和標準、工程驗收標準及質量保證責任等內容。

搶險救災工程實施前或者實施過程中，施工單位應當制定專門的安全施工方案，落實安全管理措施，確保安全生產。施工單位應當依照法律法規規章規定和合同約定履行工程質量保修義務，在規定的保修范圍和保修期限內發生質量問題的，對造成的損失承擔賠償責任。

第十五條 搶險救災工程費用由市、區財政部門在年度預算中統籌解決。

搶險救災工程隊伍建設、物資設備購置和維護保養、搶險救災工程隊伍購置物資設備的補貼、應急預案演練以及搶險救災工程指揮機構運轉等涉及的費用，可以從市應急專項資金或者安全專項資金中列支。

第十六條 搶險救災工程費用以按實計量、合理補償為原則，主要包括工程費用和工程建設其他費用。工程費用包括搶險救災投入的人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費以及規費和稅金等；工程建設其他費用包括工程監理費、勘察設計費以及造價咨詢費等。

工程費用按照相應的計價標準執行。現行的計價標準中沒有相應內容的，按實計算。人工、材料、機械價格采用工程開始實施時當期《深圳建設工程價格信息》發布的價格信息；沒有相應價格信息的，通過市場詢價方式確定。不能按照上述方法計價計量的，由搶險救災工程指揮機構確定計價原則。

工程建設其他費用按相關標準執行。

全部或者部分提供無償服務的，由現場指揮部認定后根據實際情況確定補償比例或者獎勵標準。

第十七條 搶險救災工程直接開展結算及決算。結算、決算及其審計等工作按照有關規定和程序辦理。

第十八條 使用財政性資金的搶險救災工程，實行國庫集中支付，按照搶險救災工程指揮機構確定數額的百分之六十預付，搶險工程完工后，根據審計部門的審計結果支付余額。

第十九條 因責任事故引發的搶險救災工程，工程資金由事故責任單位或者責任人承擔。由財政性資金墊付的，相關部門應當依法向責任單位或者責任人追償。

第二十條 規劃國土、交通運輸、建設、城管、水務等部門應當根據各自職責職能制定發布專項應急搶險預案，督促建設工程各參建單位組織制定工程應急搶險預案，負責所屬行業內搶險救災工程的組織實施，做好工程建設合同管理、工程進度、安全質量、竣工驗收等方面的監督檢查。

財政、審計部門負責搶險救災工程的資金監管和同步審計監督，監察部門負責對有關監察對象的監察。

第二十一條 搶險救災工程應當嚴格依法依規進行，不得弄虛作假，擅自擴大范圍。相關部門及其工作人員存在濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等違法違規行為的，對相關單位和責任人按照規定追究行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自2017年4月1日起施行，有效期5年。

第二篇：在深圳市住房和建設局系統

在深圳市住房和建設局系統 2009工作總結暨表彰大會上的講話

省住房和城鄉建設廳黨組副書記、副廳長 陳英松

（2010年1月28日）

尊敬的錦奎副秘書長，同志們：

今天，我非常高興前來參加深圳住房和建設局系統2009工作總結暨表彰大會，首先，我謹代表省住房和城鄉建設廳黨組對大會的成功召開，對深圳市住房和建設局2009年所取得的輝煌成績，以及獲得2009的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀！向辛勤奮斗在住房和建設系統的廣大干部職工致以新年最親切的慰問！

剛才，李榮強局長對2009年工作進行了很好的回顧，對2010年工作做出了全面部署，報告既全面又具體，既高興又令人振奮。我認為深圳市住房和建設系統2009年的工作是充滿改革創新和團結奮進的一年，是碩果累累收獲較多的一年。盡管去年我們面對國際金融危機的挑戰，面對繁重的工作任務，市住房和建設局廣大干部職工堅持科學發展觀為統領，沉著應對，緊緊圍繞深圳市經濟社會發展大局，進一步解放思想、創新思路，勇挑重擔，迎難而上，采取有效措施，抓好各項工作落實，致力于主動服務保增長，致力于以人為本保民生，致力于改革創新促發展，做了大量卓有成效的工作，特別是在重大項目監管和服務、住房保障和住房政策的調整、推進物業管理進社區、建筑產業結構的調整、建筑節能減排和自主創新、整頓和規范建筑市場、保障燃氣穩定供應、法制建設和隊伍作風建設等方面創出了顯著的成績，也創出了不少好的做法和經驗。如在建筑節能方面，被確定為第一批國家級可再生能源建筑應用示范城市；在法規建設方面，出臺了全國首部建筑資源循環利用地方性法規——《深圳建筑廢棄物減排與利用條例》；在招標評標創新方面，電子自動評標系統作為“科技防腐”主題，入選北京“輝煌六十年——中華人民共和國成立60周年成就展”，這些成績的取得，都為全省乃至全國推進住房和建設領域的各項改革創造了經驗，提供了示范。充分說明深圳市住房和建設局的班子和這支隊伍是有凝聚力和戰斗力的，顯著的成績來之不易，難能可貴，是市委、市政府的堅強領導、是住房和建設系統廣大干部職工共同努力的結果，應該給予充分肯定，省住房和城鄉建設廳對深圳市住房和建設局的工作是滿意的。

2010年是深圳經濟特區成立30周年，也是深圳住房和建設系統的學習年。希望深圳市住房和建設系統的廣大干部職工在新的一年里，在市委市政府和市住房和建設局黨組的正確領導下，進一步突出住房保障職能，轉變建設發展模式，強化工程質量安全監管，推動住房和建設事業科學發展、和諧發展，努力工作，再立新功，以優異的成績迎接特區建立30周年。下面，我就深圳市住房和建設工作談三點意見：

一、發揮新職能作用，力展住房和建設系統的新活力、新形象

去年，新一輪機構改革工作開展以來，國家、省、市的建設部門的名稱作了相應的改變。按照“大部制”的要求，深圳市建設局改為深圳市住房和建設局，名稱的改變突出了住房和建設的綜合管理職能，職能上把原規劃局的勘察、設計行業和市場管理職責，原市國土房產局的住房制度改革、住房保障和物業管理職責劃入住房和建設局，增加了天然氣長輸管線及場站的監管、安全監督、房屋修繕和改造及安全使用的監管等職責，加強了住房改革與發展、住房政策、住房保障體系的建設，解決低收入家庭住房困難和建設領域資源節約、建筑節能和建筑能耗等方面的職能，這些職能的改變，體現了政府對民生問題的高度重視，體現了對建設工作大綜合調整，更有利于發揮建設行政機關的綜合協調作用。因此，希望深圳市住房和建設局系統要以這次機構改革職能調整為契機，整合行政管理的資源和力量，不僅要在建筑質量安全監管、建筑業結構調整、建筑節能減排、建筑市場和招標投標管理、燃氣市場管理等方面取得新的成績，而且要在新增加的住房制度改革、住房保障、物業管理、勘察設計行業和市場監管、天然氣長輸管線及場站的監管、安全監督、房屋修繕和改造及安全使用等方面的職能也應有更多的作為，展現深圳市住房和建設部門的開拓、創新、真抓、實干的精神風貌。

二、堅持改革創新，突出重點難點問題的研究和解決，著力在體制、機制和制度建設方面要有新突破

深圳作為一個充滿改革創新氣息的城市，住房和建設部門的管理工作曾在許多領域為我省住房建設行業的發展提供了不少好的做法和經驗。面對經濟全球化和我國市場經濟體制的不斷完善的形勢，不改革就沒有動力，不鼓干勁就沒有后勁，不創新就沒有希望，堅持改革創新仍然是住房和建設行業永恒的主題。深圳市住房和建設系統過去取得了許多成績，這只能代表過去，我們面對的難點、熱點問題仍然不少，確實需要我們去研究去解決。如老百姓熱切期盼的住房困難問題、規范物業管理行為問題、工程質量和施工安全、房屋安全、燃氣安全三個方面的安全問題等，又如省委省政府高度關注的促進房地產市場平衡健康發展問題、節能減排和治污保潔問題、建設宜居城鄉問題、綠道和軌道交通建設問題等，這些問題都與我們住房和城鄉建設部門的工作密切相關。李榮強局長在報告中提出的完成十項民生實事和十大課題研究，我認為提得很好，這說明了深圳市住房和建設系統關注民生和高度重視調查研究工作，我希望深圳市住房和建設局在政策研究方面也能走在全省和全國的前面，特別要注重把政策研究成果轉化為實實在在的政策措施，在管理體制改革、運行機制和制度創新等方面的政策要有新的突破。

三、突出重點，狠抓各項工作的落實，再創佳績

（一）改善民生，加大住房保障力度

在前不久召開的全國住房和城鄉建設系統會議上，姜偉新部長特別強調，要繼續把住房工作作為重中之重認真抓好，重點是加快保障性住房建設，通過新建、改擴建（購臵）廉租住房和經濟適用住房等方式，促進人民群眾住有所居。最近中共廣東省委、廣東省人民政府印發的《關于實施擴大內需戰略的決定》，又明確提出要加快廉租房、經濟適用房和公共租賃住房建設。對此，深圳市委、市政府高度重視，提出將2010年建設計劃由2.23萬套增至5萬套，基本解決戶籍低收入家庭住房困難，并將住房保障對象逐步重點轉向人才、“夾心層”等群體。希望深圳住房和建設局在以下幾個方面創新住房保障工作：一是創新保障范圍，加快探索建立多層次廣覆蓋的住房保障體系；二是創新建設模式，研究引入代建制等市場化模式，建立用土儲備、資金專戶等制度，推進建設進度；三是創新公積金管理，雖然深圳是推行住房公積金較晚的城市，但也有后發優勢，最近住房和城鄉建設部住房公積金監管司張其光司長就提出，深圳市可以作為我國住房公積金制度改革的試點城市，與住房和城鄉建設部共同開展住房公積金制度改革、全國城市普適且操作性強的業務模式和信息系統開發試點等工作，建立嚴密規范的深圳市住房公積金管理制度。

（二）嚴抓嚴管，實現工程安全質量根本好轉 去年以來，深圳住房和建設局連續召開了“百日大排查、百日無事故”安全專項治理大會、建設工程安全質量整治行動大會，出臺了規范各方建設責任主體和監督執法人員的嚴厲措施，付出了巨大努力，但還是出現了“12.28”較大事故，以及一系列軌道交通事故，表明深圳建設工程安全質量形勢仍然非常嚴峻，特別是軌道交通工程、起重機械管理仍有待進一步加強，必須出重拳，用鐵腕，實現工程安全質量根本好轉。我希望，深圳市住房和建設局從以下三個方面加大力度：一是強化企業資質和個人注冊執業資格動態管理。對不滿足資格資質標準、存在違法違規行為或發生質量安全事故的企業和執業人員，及時依法提請撤銷、吊銷或降低其資質、資格。二是推進建筑市場信用體系建設，盡快構建企業信用統一采集方式、統一管理平臺、統一評價標準的市場誠信管理體系，建立市場、現場、考場“三場聯動”機制。三是加大對建筑市場違法違規行為的處罰力度，對于不履行職責，不落實責任，導致發生安全質量生產事故的責任單位和人員，該降級的降級，該清出市場的清出市場，該吊銷有關證照的提請吊銷證照，該罰款的罰款，該依法嚴處要依法嚴處，重拳出擊，鐵面排查、鐵腕整治、鐵律嚴懲，嚴肅處理工程建設中違法違規行為，確保工程安全質量生產實現根本好轉。

（三）大力推進建筑節能，創建低碳生態城市

推進節能減排、發展低碳經濟是當今世界經濟和未來發展的主旋律，事關國家經濟社會發展的大局，具有十分重要的戰略意義，也是全面貫徹落實科學發展觀、建設資源節約型環境友好型社會、轉變城鄉建設發展方式的重要舉措。加快推進建筑節能，應對氣候變化，是住房和建筑業發展的必然趨勢，也是住房和建設系統轉變發展方式和提高質量效益的關鍵工作之一。聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根開幕前，中國政府已明確表態，到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。目前，我國每年新建房屋面積約占世界總量的一半，而建筑能耗又占我國全社會總能耗約40%，并將成為未來20年能耗和排放的主要增長點，對氣候變化有著重要影響。因此要切實提高對建筑節能工作重要性的認識。作為全國多個建筑節能示范的城市，深圳要將發展綠色建筑、建設低碳生態城市作為推動城市可持續發展的核心戰略，并作為新一輪城市建設和城市更新的重要內容，繼續全力推進建筑節能和綠色建筑發展，力爭在較短的時間內在可再生能源利用、建筑廢棄物減排與利用、綠色建筑認證、綠色建筑相關產業發展等方面有實質性的突破，努力提升建筑業發展的質量和效益。

省住房和城鄉建設廳將一如既往地對深圳市住房和建設局系統的工作繼續給予大力支持和幫助。希望深圳住房和建設局系統的廣大干部職工再接再厲，乘勢而上，在市委市政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹中央經濟工作會議、省委十屆六次全會和全國、全省住房和城鄉建設工作會議精神，以及即將召開的省兩會精神，進一步解放思想，改革創新，扎實苦干，切實抓好今年的各項工作，把深圳住房和建設系統的工作再推上一個新的臺階，為促進全省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！

春節即將來臨，我代表省住房和城鄉建設廳黨組提前給大家拜年，祝同志們在新的一年里歡樂開懷,虎年吉祥,身體健康，工作順利，合家幸福！

謝謝大家！

第三篇：深圳市住房和建設局行政許可告知書

深圳市住房和建設局行政許可告知書

（建設工程施工許可）

一、為降低申請人申請行政許可的風險，減少申請人不必要的損失，本行政許可事項實行告知承諾制。

二、申請人在申請本項行政許可時，屬于下列情況并向我局簽署和提交有關承諾書（范本附后），在申請人的其他條件符合本實施辦法規定的情況下，我局可以批準其行政許可申請，并頒發《建筑工程施工許可證》。

（一）施工范圍內無拆遷工程；

（二）單獨發包的裝飾裝修工程及改擴建工程無需重新辦理《建設工程規劃許可證》或取得規劃核準文件，且不涉及其他產權單位的公用部分；

（三）同一項目已向我局提交的有關證明材料未發生變化的；

（四）應急建設工程辦理《關于同意提前開工的復函》，根據市政府會議紀要可豁免部分證明材料的，承諾在6個月內補交該部分證明材料并換領施工許可證的；

（五）申請復工登記時，原工程已提交的有關證明材料未發生變化的。

三、我局在此聲明：我局按照第二條的規定批準行政許可申請，是根據《中華人民共和國行政許可法》第三十一條的規定，基于便民和信賴保護的原則作出的行政許可決定。申請人承諾內容屬實并取得《建筑工程施工許可證》之后，方可開展本行政許可事項下的施工活動；如申請人承諾內容不屬實或未按時履行承諾，我局有權依法撤銷已作出的行政許可決定，并根據有關法律對申請人予以查處。

[范本]

申請人承諾書

（從事建設工程施工活動）

深圳市住房和建設局：

鑒于申請人（承諾人，以下簡稱申請人）在申請（工程名稱）工程的建設工程施工許可時，尚不完全具備取得該項行政許可的相關證明材料，申請人為盡快取得《建筑工程施工許可證》以從事本許可事項下的施工活動，謹在此作出以下承諾：

一、關于拆遷工程

申請人承諾在申請本項行政許可的施工范圍內不存在拆遷工程。

二、關于裝飾裝修工程及改擴建工程的建設工程規劃核準文件。

申請人已對照《深圳市規劃局行政許可實施辦法》及《深圳市規劃局已建房地產改變使用性質行政許可實施辦法》的有關規定，對本項行政許可申請施工內容進行認真自查。

申請人承諾在本項行政許可申請施工范圍內的裝飾裝修及改擴建工程，不涉及改變建筑物位置、立面、層數、平面、使用功能、建筑結構等確需重新辦理《深圳市建設工程規劃許可證》的內容，無需重新取得深圳市規劃部門的《建設工程規劃許可證》或其他核準文件。

申請人承諾在本項行政許可申請施工范圍內的裝飾裝修及改擴建工程不涉及其他產權單位的公用部分。

三、關于同一項目免于重復提交有關證明材料

申請人本次申請建設工程施工許可的下列證明材料已在工程的施工許可申請時提交，申請人承諾下列證明材料未發生變化，并申請免于重復提交：1、2、3、四、關于應急建設工程或搶險救災工程

本次申請工程屬于應急建設工程或搶險救災工程的性質，根據市政府會議紀要（具體文號：）申請辦理《關于同意提前開工的復函》。其中下列證明材料根據市政府會議紀要（具體文號：）的意見，申請暫緩提交，申請人承諾在六個月內補交下列證明材料并換領施工許可證；1、2、3、五、關于申請復工登記免于重復提交有關證明材料

申請人本次申請復工登記的下列證明材料已在本工程申領施工許可時提交，申請人承諾下列證明材料未發生變化，并申請免于重復提交：1、2、3、六、關于施工圖設計文件的建筑節能抽查。

申請人本次施工范圍內的施工圖設計文件已經施工圖審查機構審查，符合建筑節能有關標準和規范。申請人已備齊下列資料，可供建設行政主管部門依據《深圳經濟特區建筑節能條例》第二十條的規定抽查。

1、建筑、暖通、電器照明專業經審查合格的圖紙；

2、建筑節能設計計算書，如采用性能性節能設計須提交相應的電子計算文檔或計算模型，應包含下列內容：

⑴建筑物的概況（居住/公建、層數、面積、朝向等）；

⑵節能設計引用的標準規范；

⑶建筑物外圍護（包括：屋頂、外墻、天窗、外門窗和架空樓板等）構造、面積、熱工性能參數計算表；

⑷建筑物各朝向窗墻比、整棟建筑平均窗墻比計算表；

⑸建筑物各外窗可開啟面積計算表；

⑹建筑物各外窗綜合遮陽系數、各朝向綜合遮陽系數、整棟建筑綜合遮陽系數計算表；

⑺建筑物外窗（幕墻）氣密性能；

⑻居住建筑采用“對比評定法”時的空調采暖年耗電量計算或年耗電指數計

算（包括：模型電子文件、參照建筑與設計建筑的設置表格等）、公共建筑采用“權衡計算法”時的空調采暖年耗電量的計算（包括：模型電子文件、參照建筑與設計建筑的設置表格等

（當居住建筑和公共建筑采用規定性指標時無須提供第⑻項資料）；

3、具備相應資質的施工圖審查單位出具的建筑節能設計審查表（加蓋審圖機構審圖專用章），應包含：

民用建筑應提供：

⑴《民用建筑節能設計審查備案登記表》

⑵《居住建筑節能設計、審查表（按規定性指標）》

⑶《居住建筑節能設計、審查表（按性能性指標）》

公共建筑應提供：

⑴《公共建筑節能設計、審查表（按規定性指標）》

⑵《公共建筑節能設計、審查表（按性能性指標）》

（根據實際情況選用節能設計審查表。）

4、新建十二層及其十二層以下住宅建筑還需提交：

⑴具備太陽能集熱條件的：太陽能熱水系統施工圖；

⑵不具備太陽能集熱條件的：市建設行政主管部門出具的《不具備太陽能集熱條件認定書》。

七、關于法律責任

申請人對上述第一至五條承諾內容確認無誤。如上述承諾內容不屬實或申請人未按時履行承諾，行政許可決定機關有權依法撤銷已作出的行政許可決定，申請人愿意應當依法承擔相應的法律責任。如果本申請人在未獲得行政許可決定機關核準的情況下已從事本行政許可事項下的施工活動，行政許可決定機關可按無證施工依法予以處罰。

謹此承諾。

申請人（承諾人）：

年月日

第四篇：深圳市建設局文件

深圳市建設局文件

深建科[2009]8號

關于組織申報2009年深圳市建設科技示范工程的通知

各區建設局、市建設科技促進中心，各有關單位: 為推進我市建設科技進步，提高建設工程質量和效益，建設國家創新型城市,根據住房和城鄉建設部《建設領域推廣應用新技術管理規定》,經研究,我局決定組織開展2009深圳市建設科技示范工程的申報工作。現將有關事項通知如下:

一、申報項目的范圍

凡在深圳市范圍內的建設工程項目,均可申報。示范項目的實施時間包括擬建、在建或竣工時間在一年以內,并將產生良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

二、申報項目的要求

本次申報的示范項目須符合以下條件之一:(一)采用住房和城鄉建設部重點推廣“建筑業10項新技術”中6項以上建筑新技術的工程項目。“建筑業10項新技術” 包括:深基坑支護技術、高強高性能混凝土技術、高效鋼筋和預應力混凝土技術、粗直徑鋼筋連接技樣、新型模板和腳手架應用技術、建筑節能和新型墻體應用技術、新型建筑防水和塑料管應用技術、鋼結構技術、大型構件和設各的整體安裝技術、企業的計算機應用和管理技術。

(二)選用關鍵技術為住房和城鄉建設部或省建設廳、市建設局發布的推廣技術。

(三)建筑節能、綠色建筑類科技示范工程應符合《關于印發〈建設部建筑節能試點示范工程(小區)管理辦法〉的通知》(建科[2004]25號)和《關于印發〈綠色建筑評價標識管理辦法〉(試行)的通知》(建科[2007]206號)的有關要求。

三、申報材料

(一)申報書。申報單位根據申請的示范工程類別,分別填寫《深圳市建設科技示范工程申報書》、《深圳市建設科技示范工程申報書(建筑節能專項)》或《深圳市建設科技示范工程申報書(綠色建筑專項)》。

(二)申報單位工商營業執照復印件及企業簡介。

(三)若申報的示范工程為擬建項目的,應提供與工程建設有關的審批文件和申報單位相應的資質證明。

四、申報程序

(一)申報單位根據示范工程的類別,填寫相應的申報書(在《深圳建設信息網》網站通知通告欄目下載)和有關材料,申報書同時各份電子文檔。

(二)按項目管理權限,報送有關材料和電子文檔: 1.在深圳特區范圍內報建的項目,由深圳市建設科技促進中心負責申報材料的受理工作。

2.在寶安區、龍崗區報建的項目,分別由寶安、龍崗區建設局負責組申報材料的受理工作。

3,對于部分特殊項目,也可在市建設局科教與設計管理處申報。

五、示范工程的立項評審與日常管理

(一)寶安區、龍崗區建設局和市建設科技促進中心分別組織專家對各自受理的申報材料進行評審,確定立項的示范工程項目,并將評審的結果報市建設局。

(二)市建設局統一分批公布示范工程名單。

(三)寶安區、龍崗區建設局和市建設科技促進中心分別負責各自管轄項目的日常管理,并負責示范結束的初驗工作。

(四)市建設局負責對示范工程申報、評審、日常管理、初驗等工作的監督檢查,負責組織示范工程的驗收和發放證明文件。

六、科技示范工程的激勵政策

項目示范工作經費由各項目申報單位自籌。對此次申報獲準立項、通過驗收的項目,建設主管部門將采取如下措施予以支持:(一)在招投標、施工許可、竣工驗收等環節提供便利直通車服務。

(二)對參與示范項目建設的建設、設計、施工、監理等單位,在招投標、企業資質申報、入選政府預選承包商名錄和誠信記錄等方面予以加分。

(三)優先安排有關經費予以補貼。(四)可直接推薦國家示范項目。

七、申報受理地點及聯系方式

2009深圳市建設科技示范工程可隨時申報，申報受理地點及聯系方式: 1.寶安區、龍崗區報建項目材料受理地點: 寶安區建設局 受理電話:27755850 龍崗區建設局 受理電話:28905209 2.特區內報建項目材料受理地點: 深圳市建設科技促進中心

地址:深圳市福田區設計大廈十樓1012 受理電話:83787618 3.深圳市建設局科教與設計管理處 聯系電話: 83785097 83785o95 特此通知。

附件: 1.深圳市建設科技示范工程申報書

2.深圳市建設科技示范工程申報書(建筑節能專項)3.深圳市建設科技示范工程申報書(綠色建筑專項)

二○○九年二月二十四日

第五篇：深圳市建設局關于印發《深圳市建設工程高大施工安全管理辦法》的通知

深圳市建設局關于印發《深圳市建設工程高大模板施工安全管理辦法》的通知

深建規〔2007〕14號

各有關單位：

為了加強我市建設工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發生，根據建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設工程高支撐模板系統施工安全管理辦法》等相關規定和技術規范，結合我市實際，我局制定了《深圳市建設工程高大模板施工安全管理辦法》。現予印發，請遵照執行。

深圳市建設局

二○○七年十二月十九日

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深圳市建設工程高大模板施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了加強我市建設工程高大模板施工的安全管理，防止重、特大事故的發生，根據建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》及《廣東省建設工程高支撐模板系統施工安全管理辦法》等相關規定和技術規范，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱高大模板工程是指水平混凝土構件模板支撐系統高度大于或等于

4.5m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。

第三條在本市行政區域內從事高大模板工程施工及監督活動適用本辦法。

第四條市、區建設行政主管部門及其施工安全監督機構按照工程項目管理權限，對建設工程高大模板工程施工安全進行監督管理。

第二章方案編制與論證、審批

第五條高大模板工程施工前，施工單位應當編制安全專項施工方案（以下簡稱方案），方案應經編制、審核、審批程序，符合《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等相關規定，方可組織實施。

根據《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定必須經專家論證審查的方案，施工單位應當組織專家組進行論證審查。

第六條方案應當根據建設部《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）的要求編寫設計計算書，內容應包括：施工荷載（包含動力荷載）、支架系統、模板系統、支承地面或樓面承載力計算，以確保支架體系強度、剛度、穩定性、抗傾覆滿足標準和規范的要求。

第七條方案應當按照施工圖紙內容進行編制，并應當繪制高大模板支撐系統的平面圖、立面圖和剖面圖及節點大樣圖。同時，還應編寫方案實施說明書，方案應具有可操作性。

第八條方案應當具有針對性，根據工程結構、施工方法、選用的各類機械設備、施工場地及周圍環境等特點編制安全技術措施。高大模板支撐系統的構造應當符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）的要求。

方案應當有應急救援預案，對可能發生的事故采取的應急措施。

第九條方案編制完成后，施工企業的工程技術與安全管理部門應進行審核。

第十條對于應經專家論證的高大模板工程，施工單位應當組織不少于5人的專家組對方案進行論證，監理單位應派注冊專業監理工程師參加方案論證，專家組成員不得與該工程的施工單位、監理單位有利害關系。

專家組應對方案認真組織評審論證，并對評審結果承擔責任。專家組完成評審后應當出具由評審專家簽名的書面論證意見書，意見書后附評審專家的姓名、職稱、工作單位、專業、聯系電話。論證意見書應同方案一并存檔。

第十一條施工單位應根據專家組論證意見，對方案進行修改和完善，由企業技術負責人審批，項目總監理工程師應根據專家論證意見以及《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）等有關技術規范進行審查。

審批、審查合格后，由企業技術負責人、項目總監理工程師簽署意見并加蓋施工企業印章和項目總監理工程師注冊印章。

第三章施工管理

第十二條高大模板工程搭設、拆除或混凝土澆筑前，項目工程技術負責人應當根據方案和有關規范、標準的要求，對操作班組、作業人員進行安全技術交底，同時，應有現場專業監理工程師參與監督技術交底，并履行簽字手續。

第十三條搭設與拆除模板支撐系統的作業人員應當經勞動行政主管部門考核合格并取得特種職業資格證書。

第十四條高大模板工程支撐系統的材質必須采用扣件式鋼管腳手架或門式鋼管腳手架，嚴禁采用鋼、木或鋼竹混搭。支模架所選用的鋼管、扣件等材質應當符合《建筑施工和

扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）的要求，并具有產品合格證，搭設前應進行選材，并經現場專業監理工程師查驗合格后方可使用，嚴禁使用銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動或其它影響使用性能的材料。

第十五條高大模板工程支撐系統的基礎應符合方案要求，具有足夠的承載力，支撐主柱基礎為泥土地面的，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設墊板。

第十六條高大模板工程搭設的構造要求應當符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）等技術規范以及方案的要求，支撐系統應設置掃地桿、縱橫向水平支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結構的墻、柱牢固拉結。搭設應按方案圖進行放線，做出樣板單元，經監理、施工單位驗收合格后方可繼續搭設。搭設過程中嚴禁集中超負荷堆放鋼筋、機械設備及其它材料，防止物體墜落及支撐系統局部坍塌。

第十七條支撐系統搭設完成后應組織驗收，驗收時由項目技術負責人組織，編制人員、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師等人員參加，并應填寫驗收表格，履行簽字手續，驗收達到合格后，方可進行下步作業。

第十八條高大模板工程澆筑混凝土前應當做好澆筑范圍內人員的清場工作，嚴禁無關人員進入模板支撐系統下方。澆筑時施工單位應當派專人對模板支撐系統的變形進行監控。

第十九條施工單位在準備模板工程拆除時，結構構件強度必須達到方案規定的拆除強度，并符合《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ128-2000）的要求。拆除方案，必須經企業技術負責人和總監理工程師審批合格后，方可實施模板拆除作業。

第二十條模板拆除應當嚴格按照方案實施，劃出警戒區域，設置警戒標志，專人監護，嚴禁拋擲鋼管和扣件，嚴禁在支模架下通行和作業，嚴禁作業人員上下攀爬。

第二十一條監理單位應當對高大模板工程履行安全監理責任，對搭設與拆除、混凝土澆筑實施旁站監理，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節嚴重的，應當根據國務院《建設工程安全生產管理條例》規定要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。

第四章監督管理

第二十二條建設行政主管部門、施工安全監督機構應當對高大模板工程實行重點監控，監督檢查的主要內容包括：

（一）方案是否嚴格履行了審批程序；

（二）方案是否存在違反《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工和扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2001）或《建筑施工門式鋼管腳手

架安全技術規范》（JGJ128-2000）等有關工程建設強制性要求；

（三）方案是否依法經專家組論證并按論證意見進行修改和完善；

（四）施工單位是否嚴格按照方案施工等。

施工單位違反上述規定的，建設行政主管部門、施工安全監督機構應當責令限期整改；情節嚴重的，應當根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、《廣東省建設工程高支撐模板系統施工安全管理辦法》規定責令暫時停工整改。施工單位應將整改情況上報施工安全監督機構，對停工整改的，應經復查合格后方可繼續施工。

第二十三條建設行政主管部門、施工安全監督機構對施工單位拒不整改或拒不停工的行為，應當依法進行處罰，并根據《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》和《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法》，對施工單位、監理單位及有關安全責任人員不良行為進行記錄和公示。

第五章附則

第二十四條本辦法自發布之日起執行，有效期5年。

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