第一篇：外商投資道路運輸業管理規定

外商投資道路運輸業管理規定

中華人民共和國交通部 中華人民共和國對外貿易經濟合作部

２００１年第9號

現公布《外商投資道路運輸業管理規定》，自公布之日起施行。

交通部部長 黃鎮東 對外貿易經濟合作部部長 石廣生

二○○一年十一月二十日

外商投資道路運輸業管理規定

第一條 為促進道路運輸業的對外開放和健康發展，規范外商投資道路運輸業的審批管理，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》以及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 外商在中華人民共和國境內投資道路運輸業適用本規定。

本規定所稱道路運輸業包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經營道路運輸業：

（一）采用中外合資形式投資經營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修；

（三）采用獨資形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業務對外開放時間由國務院對外貿易經濟主管部門和交通主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業的立項及相關事項應當經國務院交通主管部門批準。

外商投資設立道路運輸企業的合同和章程應當經國務院對外貿易經濟主管部門批準。

第五條 外商投資道路運輸業應當符合國務院交通主管部門制定的道路運輸發展政策和企業資質條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業所在地的交通主管部門制定的道路運輸業發展規劃的要求。

投資各方應當以自有資產投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業務，還應當符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內從事5年以上道路旅客運輸業務的企業；

（二）外資股份比例不得多于49%；

（三）企業注冊資本的50％用于客運基礎設施的建設與改造；

（四）投放的車輛應當是中級及以上的客車。

第七條 設立外商投資道路運輸企業，應當向擬設企業所在地的市（設區的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內容包括投資總額、注冊資本和經營范圍、規模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權、設施和設備等投資的，應提供有效的資產評估證明；

（六）審批機關要求的其他材料。

擬設立中外合資、中外合作企業，除應當提交上述材料以外，還應當提交合作意向書。提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業擴大經營范圍從事道路運輸業，外商投資道路運輸企業擴大經營范圍或者擴大經營規模超出原核定標準的，外商投資道路運輸企業擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應由該企業向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）外商投資企業批準證書復印件；

（四）外商投資企業立項批件復印件；

（五）資信證明。

第九條 交通主管部門按下列程序對外商投資道路運輸業立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內，依據本規定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；

（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起15個工作日內，依據本規定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務院交通主管部門審批；

（三）國務院交通主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內，對申請材料進行審核。符合規定的，頒發立項批件或者變更批件；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應當在30日內持批件和以下材料向省級對外貿易經濟主管部門申請頒發或者變更外商投資企業批準證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業名稱預核準通知書；

（六）投資者所在國或地區的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關要求的其他材料。

第十一條 省級對外貿易經濟主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務院對外貿易經濟主管部門或者其授權部門。國務院對外貿易經濟主管部門或者其授權部門收到申請材料后，在45日內作出是否批準的書面決定，符合規定的，頒發或者變更外商投資企業批準證書；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業批準證書后，應當在30日內持立項批件和批準證書向擬設立企業所在地省級交通主管部門申請領取道路運輸經營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經營范圍從事道路運輸經營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業批準證書后，應當在30日內持變更批件、變更的外商投資企業批準證書和其他相關的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應的變更手續。

第十四條 申請人在辦理完有關手續后，應將企業法人營業執照、外商投資企業批準證書以及道路運輸經營許可證影印件報國務院交通主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業立項批件后18個月內未完成工商注冊登記手續的，立項批件自行失效。

第十六條 外商投資道路運輸企業的經營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎設施建設的，經營期限可為20年。

經營業務符合道路運輸產業政策和發展規劃，并且經營資質（質量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業，經原審批機關批準，可以申請延長經營期限，每次延長的經營期限不超過20年。

第十七條 申請延長經營期限的外商投資道路運輸企業，應當在經營期滿6個月前向企業所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業經營資質（質量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通主管部門審核后，報國務院交通主管部門，由國務院交通主管部門商對外貿易經濟主管部門后批復。

第十八條 外商投資道路運輸企業停業、歇業或終止，應當及時到國務院交通主管部門、對外貿易經濟主管部門或其授權部門和工商行政管理部門辦理相關手續。

第十九條 香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內地投資道路運輸業參照適用本規定。

第二十條 本規定自公布之日起施行。交通部1993年頒布的《中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業立項審批暫行規定》（交運發〔1993〕1178號）同時廢止。

第二篇：外商投資道路運輸業管理規定

中華人民共和國交通部、中華人民共和國對外貿易經濟合作部令

（２００１年第９號）

現公布《外商投資道路運輸業管理規定》自公布之日起施行。

交通部部長

對外貿易經濟合作部部長

黃鎮東

石廣生

二００一年十一月二十日

外商投資道路運輸業管理規定

第一條 為促進道路運輸業的對外開放和健康發展，規范外商投資道路運輸業的審批管理，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》以及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 外商在中華人民共和國境內投資道路運輸業適用本規定。

本規定所稱道路運輸業包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經營道路運輸業：

（一）采用中外合資形式投資經營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修；

（三）采用獨資形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業務對外開放時間由國務院對外貿易經濟主管部門和交通主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業的立項及相關事項應當經國務院交通主管部門批準。

外商投資設立道路運輸企業的合同和章程應當經國務院對外貿易經濟主管部門批準。

第五條 外商投資道路運輸業應當符合國務院交通主管部門制定的道路運輸業發展政策和企業資質條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業所在地的交通主管部門制定的道路運輸業發展規劃的要求。

投資各方應當以自有資產投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業務，還應當符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內從事５年以上道路旅客運輸業務的企業；

（二）外資股份比例不得多于４９％；

（三）企業注冊資本的５０％用于客運基礎設施的建設與改造；

（四）投放的車輛應當是中級及以上的客車。

第七條 設立外商投資道路運輸企業，應當向擬設企業所在地的市（設區的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內容包括投資總額、注冊資本和經營范圍、規模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權、設施和設備等投資的，應提供有效的資產評估證明；

（六）審批機關要求的其他材料。

擬設立中外合資、中外合作企業，除應當提交上述材料以外，還應當提交合作意向書。

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業擴大經營范圍從事道路運輸業，外商投資道路運輸企業擴大經營范圍或者擴大經營規模超出原核定標準的，外商投資道路運輸企業擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應由該企業向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）外商投資企業批準證書復印件；

（四）外商投資企業立項批件復印件；

（五）資信證明。

第九條 交通主管部門按下列程序對外商投資道路運輸業立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起１５個工作日內，依據本規定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；

（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起１５個工作日內，依據本規定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務院交通主管部門審批；

（三）國務院交通主管部門自收到前項材料之日起３０個工作日內，對申請材料進行審核。符合規定的，頒發立項批件或者變更批件；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應當在３０日內持批件和以下材料向省級對外貿易經濟主管部門申請頒發或者變更外商投資企業批準證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業名稱預核準通知書；

（六）投資者所在國或地區的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關要求的其他材料。

第十一條 省級對外貿易經濟主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務院對外貿易經濟主管部門或者其授權部門。國務院對外貿易經濟主管部門或者其授權部門收到申請材料后，在４５日內作出是否批準的書面決定，符合規定的，頒發或者變更外商投資企業批準證書；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業批準證書后，應當在３０日內持立項批件和批準證書向擬設立企業所在地省級交通主管部門申請領取道路運輸經營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經營范圍從事道路運輸經營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業批準證書后，應當在３０日內持變更批件、變更的外商投資企業批準證書和其他相關的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應的變更手續。

第十四條 申請人在辦理完有關手續后，應將企業法人營業執照、外商投資企業批準證書以及道路運輸經營許可證影印件報國務院交通主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業立項批件后１８個月內未完成工商注冊登記手續的，立項批件自行失效。第十六條 外商投資道路運輸企業的經營期限一般不超過１２年。但投資額中有５０％以上的資金用于客貨運輸站場基礎設施建設的，經營期限可為２０年。

經營業務符合道路運輸產業政策和發展規劃，并且經營資質（質量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業，經原審批機關批準，可以申請延長經營期限，每次延長的經營期限不超過２０年。

第十七條 申請延長經營期限的外商投資道路的運輸業，應當在經營期滿６個月前向企業所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業經營資質（質量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通主管部門審核后，報國務院交通主管部門，由國務院交通主管部門商對外貿易經濟主管部門后批復。

第十八條 外商投資道路運輸企業停業、歇業或終止，應當及時到國務院交通主管部門、對外貿易經濟主管部門或其授權部門和工商行政管理部門辦理相關手續。

第十九條 香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內地投資道路運輸業參照適用本規定。

第二十條 本規定自公布之日起施行。交通部１９９３年頒布的《中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業立項審批暫行規定》（交運發〔１９９３〕１１７８號）同時廢止。

發布部門：交通部/對外貿易與經濟合作部（含原對外經濟貿易部）（已變更)發布日期：2001年11月20日 實施日期：2001年11月20日(中央法規)

第三篇：外商投資道路運輸業管理規定(2014修正)

【發布單位】交通運輸部

【發布文號】交通運輸部令2014年第4號 【發布日期】2014-01-11 【生效日期】2014-01-11 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】交通運輸部

外商投資道路運輸業管理規定（2014修正）中華人民共和國交通運輸部令2014年第4號

2014年第4號《關于修改〈外商投資道路運輸業管理規定〉的決定》已于2013年12月16日經交通運輸部第13次部務會議通過，現予公布，自2014年1月11日起施行。

部長 楊傳堂 2014年1月11日

關于修改《外商投資道路運輸業管理規定》的決定

交通運輸部、商務部決定對《外商投資道路運輸業管理規定》（交通部、對外經濟貿易合作部令2001年第9號）作如下修改：

一、將條文中所有“交通主管部門”統一修改為“交通運輸主管部門”,所有“對外貿易經濟主管部門”統一修改為“商務主管部門”，將第四條、第十四條、第十八條中“國務院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”，將第四條中“國務院對外貿易經濟主管部門”修改為“省級商務主管部門”，將第十八條中“對外貿易經濟部門或其授權部門”修改為“商務主管部門”。

二、刪除第九條第（二）項，將第（三）項修改為第（二）項，將“國務院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”。

三、將第十一條修改為“省級商務主管部門收到申請材料后，在45日內作出是否批準的書面決定。符合規定的，頒發或者變更外商投資企業批準證書；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。”

四、將第十七條修改為“申請延長經營期限的外商投資道路運輸企業，應當在經營期滿6個月前向企業所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業經營資質（質量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通運輸主管部門商商務主管部門后批復。”

五、在第十九條后增加一條作為第二十條：“省級交通運輸主管部門應當于每年3月31日前將本省上外商投資審批情況報交通運輸部。”

此外，對條文的順序作相應的調整和修改。

本決定自2014年1月11日起施行。

《外商投資道路運輸業管理規定》根據本決定作相應的修改，重新發布。

外商投資道路運輸業管理規定（2001年11月20日交通部、外貿部發布根據2014年1月11日交通運輸部、商務部《關于修改〈外商投資道路運輸業管理規定〉的決定》修正）

第一條 為促進道路運輸業的對外開放和健康發展，規范外商投資道路運輸業的審批管理，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》以及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 外商在中華人民共和國境內投資道路運輸業適用本規定。

本規定所稱道路運輸業包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經營道路運輸業：

（一）采用中外合資形式投資經營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

（三）采用獨資形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業務對外開放時間由國務院商務主管部門和交通運輸主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業的立項及相關事項應當經省級交通運輸主管部門批準。

外商投資設立道路運輸企業的合同和章程應當經省級商務主管部門批準。

第五條 外商投資道路運輸業應當符合國務院交通運輸主管部門制定的道路運輸發展政策和企業資質條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業所在地的交通運輸主管部門制定的道路運輸業發展規劃的要求。

投資各方應當以自有資產投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業務，還應當符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內從事5年以上道路旅客運輸業務的企業；

（二）外資股份比例不得多于49%；

（三）企業注冊資本的50％用于客運基礎設施的建設與改造；

（四）投放的車輛應當是中級及以上的客車。

第七條 設立外商投資道路運輸企業，應當向擬設企業所在地的市（設區的市，下同）級交通運輸主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內容包括投資總額、注冊資本和經營范圍、規模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權、設施和設備等投資的，應提供有效的資產評估證明；

（六）審批機關要求的其他材料；

擬設立中外合資、中外合作企業，除應當提交上述材料以外，還應當提交合作意向書；

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業擴大經營范圍從事道路運輸業，外商投資道路運輸企業擴大經營范圍或者擴大經營規模超出原核定標準的，外商投資道路運輸企業擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應由該企業向其所在地的市級交通運輸主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）外商投資企業批準證書復印件；

（四）外商投資企業立項批件復印件；

（五）資信證明。

第九條 交通運輸主管部門按下列程序對外商投資道路運輸業立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通運輸主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內，依據本規定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通運輸主管部門；

（二）省級交通運輸主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內，對申請材料進行審核。符合規定的，頒發立項批件或者變更批件；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應當在30日內持批件和以下材料向省級商務主管部門申請頒發或者變更外商投資企業批準證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業名稱預核準通知書；

（六）投資者所在國或地區的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關要求的其他材料。

第十一條 省級商務主管部門收到申請材料后，在45日內作出是否批準的書面決定。符合規定的，頒發或者變更外商投資企業批準證書；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業批準證書后，應當在30日內持立項批件和批準證書向擬設立企業所在地省級交通運輸主管部門申請領取道路運輸經營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經營范圍從事道路運輸經營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業批準證書后，應當在30日內持變更批件、變更的外商投資企業批準證書和其他相關的申請材料向省級交通運輸主管部門和工商行政管理部門辦理相應的變更手續。

第十四條 申請人在辦理完有關手續后，應將企業法人營業執照、外商投資企業批準證書以及道路運輸經營許可證影印件報省級交通運輸主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業立項批件后18個月內未完成工商注冊登記手續的，立項批件自行失效。

第十六條 外商投資道路運輸企業的經營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎設施建設的，經營期限可為20年。

經營業務符合道路運輸產業政策和發展規劃，并且經營資質（質量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業，經原審批機關批準，可以申請延長經營期限，每次延長的經營期限不超過20年。

第十七條 申請延長經營期限的外商投資道路運輸企業，應當在經營期滿6個月前向企業所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業經營資質（質量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通運輸主管部門商商務主管部門后批復。

第十八條 外商投資道路運輸企業停業、歇業或終止，應當及時到省級交通運輸主管部門、商務主管部門和工商行政管理部門辦理相關手續。

第十九條 香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內地投資道路運輸業參照適用本規定。

第二十條 省級交通運輸主管部門應當于每年3月31日前將本省上外商投資審批情況報交通運輸部。

第二十一條 本規定自2001年11月20日起施行。交通部1993年頒布的《中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業立項審批暫行規定》（交運發〔1993〕1178號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：外商投資道路運輸業管理規定(2014年)

中華人民共和國交通運輸部令

2014年第4號

2014年第4號?關于修改?外商投資道路運輸業管理規定?的決定?已于2013年12月16日經交通運輸部第13次部務會議通過，現予公布，自2014年1月11日起施行。

部長 楊傳堂

2014年1月11日

關于修改《外商投資道路運輸業管理規定》的決定

交通運輸部、商務部決定對?外商投資道路運輸業管理規定?（交通部、對外經濟貿易合作部令2001年第9號）作如下修改：

一、將條文中所有“交通主管部門”統一修改為“交通運輸主管部門”,所有“對外貿易經濟主管部門”統一修改為“商務主管部門”，將第四條、第十四條、第十八條中“國務院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”，將第四條中“國務院對外貿易經濟主管部門”修改為“省級商務主管部門”，將第十八條中“對外貿易經濟部門或其授權部門”修改為“商務主管部門”。

二、刪除第九條第（二）項，將第（三）項修改為第（二）項，將“國務院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”。

三、將第十一條修改為“省級商務主管部門收到申請材料后，在45日內作出是否批準的書面決定。符合規定的，頒發或者變更外商投資企業批準證書；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。”

四、將第十七條修改為“申請延長經營期限的外商投資道路運輸企業，應當在經營期滿6個月前向企業所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業經營資質（質量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通運輸主管部門商商務主管部門后批復。”

五、在第十九條后增加一條作為第二十條：“省級交通運輸主管部門應

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當于每年3月31日前將本省上外商投資審批情況報交通運輸部。”

此外，對條文的順序作相應的調整和修改。

本決定自2014年1月11日起施行。

?外商投資道路運輸業管理規定?根據本決定作相應的修改，重新發布。

外商投資道路運輸業管理規定

（2001年11月20日交通部、外貿部發布，根據2014年1月11日交通運輸部、商務部《關于修改〈外商投資道路運輸業管理規定〉的決定》修正）

第一條 為促進道路運輸業的對外開放和健康發展，規范外商投資道路運輸業的審批管理，根據?中華人民共和國中外合資經營企業法?、?中華人民共和國中外合作經營企業法?、?中華人民共和國外資企業法?以及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。

第二條 外商在中華人民共和國境內投資道路運輸業適用本規定。

本規定所稱道路運輸業包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經營道路運輸業：

（一）采用中外合資形式投資經營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

（三）采用獨資形式投資經營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關的輔助性服務及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業務對外開放時間由國務院商務主管部門和交通運輸主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業的立項及相關事項應當經省級交通運輸主管部門批準。

外商投資設立道路運輸企業的合同和章程應當經省級商務主管部門批準。

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第五條 外商投資道路運輸業應當符合國務院交通運輸主管部門制定的道路運輸發展政策和企業資質條件，并符合擬設立外商投資道路運輸企業所在地的交通運輸主管部門制定的道路運輸業發展規劃的要求。

投資各方應當以自有資產投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業務，還應當符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內從事5年以上道路旅客運輸業務的企業；

（二）外資股份比例不得多于49%；

（三）企業注冊資本的50％用于客運基礎設施的建設與改造；

（四）投放的車輛應當是中級及以上的客車。

第七條 設立外商投資道路運輸企業，應當向擬設企業所在地的市（設區的市，下同）級交通運輸主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內容包括投資總額、注冊資本和經營范圍、規模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權、設施和設備等投資的，應提供有效的資產評估證明；

（六）審批機關要求的其他材料；

擬設立中外合資、中外合作企業，除應當提交上述材料以外，還應當提交合作意向書；

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業擴大經營范圍從事道路運輸業，外商投資道路運輸企業擴大經營范圍或者擴大經營規模超出原核定標準的，外商投資道路運輸企業擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應由該企業向其所在地的市級交通運輸主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）外商投資企業批準證書復印件；

（四）外商投資企業立項批件復印件；

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（五）資信證明。

第九條 交通運輸主管部門按下列程序對外商投資道路運輸業立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通運輸主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內，依據本規定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通運輸主管部門；

（二）省級交通運輸主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內，對申請材料進行審核。符合規定的，頒發立項批件或者變更批件；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應當在30日內持批件和以下材料向省級商務主管部門申請頒發或者變更外商投資企業批準證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業名稱預核準通知書；

（六）投資者所在國或地區的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關要求的其他材料。

第十一條 省級商務主管部門收到申請材料后，在45日內作出是否批準的書面決定。符合規定的，頒發或者變更外商投資企業批準證書；不符合規定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業批準證書后，應當在30日內持立項批件和批準證書向擬設立企業所在地省級交通運輸主管部門申請領取道路運輸經營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經營范圍從事道路運輸經營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業批準證書后，應當在30日內持變更批件、變更的外商投資企業批準證書和其他相關的申請材料向省級交通運輸主管部門和工商行政管理部門辦理相應的變更手續。

第十四條 申請人在辦理完有關手續后，應將企業法人營業執照、外商投資企業批準證書以及道路運輸經營許可證影印件報省級交通運輸主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業立項批件后18個月內未完成工商

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注冊登記手續的，立項批件自行失效。

第十六條 外商投資道路運輸企業的經營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎設施建設的，經營期限可為20年。

經營業務符合道路運輸產業政策和發展規劃，并且經營資質（質量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業，經原審批機關批準，可以申請延長經營期限，每次延長的經營期限不超過20年。

第十七條 申請延長經營期限的外商投資道路運輸企業，應當在經營期滿6個月前向企業所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業經營資質（質量信譽）考核記錄等有關材料，由省級交通運輸主管部門商商務主管部門后批復。

第十八條 外商投資道路運輸企業停業、歇業或終止，應當及時到省級交通運輸主管部門、商務主管部門和工商行政管理部門辦理相關手續。

第十九條 香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內地投資道路運輸業參照適用本規定。

第二十條 省級交通運輸主管部門應當于每年3月31日前將本省上外商投資審批情況報交通運輸部。

第二十一條 本規定自2001年11月20日起施行。交通部1993年頒布的?中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業立項審批暫行規定?（交運發?1993?1178號）同時廢止。

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第五篇：我省“五大管理”打造現代道路運輸業

我省“五大管理”打造現代道路運輸業

道路運輸業是國民經濟的重要產業，在保障經濟社會發展、滿足城鄉客貨運輸需求、方便人民群眾安全便捷出行等方面，發揮著不可替代的作用。

截至2011年底，全省營運車輛發展到114.8萬輛，從業人員238萬人，等級客、貨運站分別達到1364個和504個，道路客、貨運量占社會總運輸量的比重分別達到95.3%和88.6%，道路運輸生產的基礎性作用和“兜底”作用有效增強，服務能力和水平顯著提升。3月8日至9日在濟南召開的全省運管工作會議提出，全省道路運輸工作要強化行業管理、產業管理、安全管理、社會管理和隊伍管理“五大管理”，用四化管理的理念強化行政管理，用科學發展的理念抓好產業管理，用本質安全的理念強化安全管理，用“兩保兩樹”的理念提升社會管理，用構建運管文化的理念推進隊伍管理，不斷提升道路運輸“三個服務”的能力和水平，建設現代道路運輸業。

客運班線經營許可將推招投標制

去年以來，客運班線經營許可成了我省交通運輸信訪的突出問題。原有的許可方式存在很多薄弱環節，已不能適應發展需要，且面臨廉政風險。

“推進客運班線經營許可改革，引入招投標制度，是大勢所趨，勢在必行。”省交通運輸廳道路運輸局負責人表示，國家、省和交通運輸部已對客運班線經營許可作出明確規定，要求同一客運班線有三個以上申請人的，應當采取招標投標方式實施客運班線經營許可。從江蘇、浙江等外省市的經驗看，他們實行客運班線經營許可招投標制已經取得很大成效。今年，我省將穩步推進班線客運和包車客運經營許可方式改革，推行服務質量招投標。目前，已制定出臺《道路旅客運輸班線經營權招標投標管理辦法》，組織了考察、調研，為客運班線經營許可改革打下了基礎。

除了客運班線經營許可改革，我省還積極推進道路運輸政策法規體系建設和完善。今年，將貫徹標準化、規范化、集約化、人本化“四化管理”理念，制定出臺加強道路客運融資承包車輛安全管理及推進集約化經營的意見和駕駛培訓教練車管理辦法、道路運輸站場建設管理辦法、包車客運管理規定、汽車租賃業管理辦法、道路運輸輔助業備案管理辦法、汽車客運站收費規則實施細則等七個規范性文件，以及城鄉道路客運燃油消耗統計管理辦法、道路運輸科技創新研究計劃管理辦法等兩項內部管理制度。

同時，積極探索道路運輸網上許可受理和審批事項限時辦結，對涉及行政許可的事項堅持事前公示制度，增強工作的透明度，自覺接受社會監督。

山東交運、榮慶集團搭上“航空母艦”

我省道路運輸管理機構將把行業管理與產業管理的職責有機結合起來，既從管理的角度加強行業監管，也從發展的角度強化產業培育。管好運輸市場是手段，做大做強運輸產業才是目的。

經過多年發展，我省已涌現出山東交運集團、榮慶集團等運輸骨干企業。但數量還太少，與國際、國內知名運輸企業相比，仍不夠大、不夠強。

去年以來，我省在這方面取得兩項重要突破。榮慶集團與國際最大的冷鏈物流企業合資，引進3億元投資打造高端冷鏈物流園；山東交運集團與韓國現代商船株式會社組建合資企業，攜手拓展陸海綜合貨運物流業務。與行業頂尖企業、世界500強企業的合資合作，使我省運輸企業綁到了產業發展的“航空母艦”上，成為“航母”的一部分。此舉不但為合作各方發展運輸業提供了廣闊前景，而且對我省道路運輸企業具有重要的引領作用。

我省提出，做大做強道路運輸業，核心在于支持骨干企業做大做強。要把支持產業發展的著力點放到骨干龍頭企業上，堅持政策扶持和市場化運作相結合，引導優勢資源向骨干龍頭企業集中，幫助企業協調解決發展中的外部環境問題，激發企業加快發展的內生動力。繼續大力推動客運集約化和貨運公司化經營，鼓勵兼并重組，不斷提高運輸市場集中度。發揮中介服務組織的作用，組織成立甩掛運輸聯盟，鼓勵企業在自我發展的同時，加強戰略合作和強強聯合。力爭經過3-5年的努力，培植幾家在全國有較大影響、能引領行業發展的大型龍頭運輸企業。

1.25萬輛客車將安裝北斗和GPS雙模終端

造成重大人員傷亡的“7·22”事故發生后，我省組織開展了為期3個月的道路運輸安全生產集中整頓，圍繞整治10個方面的薄弱環節、建立6個方面的長效機制，全力開展工作。目前，我省已全面完成營運臥鋪客車改造和具有拍照回傳功能衛星定位裝置安裝任務。出臺了停批2000公里以上客運線路和臥鋪客車，新增客運班線實行集約化經營，大力推行安全告知制度、投訴舉報制度和駕駛員安全承諾制度等辦法措施。制發了《關于加快推進“兩客一危”車輛衛星定位裝置安裝入網工作的通知》和《山東省道路運輸車輛動態信息系統使用管理暫行辦法》，在營運車輛GPS監控管理方面，進一步統一了思想，理順了關系，明確了職責。截至目前，全省已安裝衛星定位裝置45951輛，其中通過省技術服務平臺接入全國聯網聯控系統的車輛已占總數的79.23%。交通運輸部將我省列為首批北斗工程示范省份，承擔了12500臺雙模終端的安裝任務，將進一步提升動態監管工作的能力和水平。安全是壓倒一切的重大責任。根據國家和省有關法律法規，運管機構在行業安全監管方面的職責得到明確，即“三關一監督”：嚴把運輸經營者市場準入關，在進行經營資質等級評定工作中，嚴格資質條件，把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據；嚴把營運車輛技術狀況關，嚴格執行車輛技術等級評定制度，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；嚴把營運車輛駕駛員從業資格關，在公安部門對駕駛員操作技術考試合格的基礎上，進一步加強對營運駕駛員進行職業道德、安全意識教育和運輸法規、業務等知識的培訓、考核，確保營運駕駛員素質符合要求；搞好汽車客運站的安全監督，督促汽車客運站建立健全安全管理制度，嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車，不放超員車輛、帶病車輛出站。

質量信譽考核成行業管理新抓手

濰坊大業化工有限公司欲在青島尋找一家運輸企業進行合作，看到青島廣匯燃氣運輸有

限公司的考核“優秀”公示結果后，公司負責人主動打電話表示要與之建立合作關系。“與考核優秀的企業合作，我們放心！”這位負責人表示。

青島市道路運輸管理局把企業質量信譽考核作為加強行業管理的重要抓手，從2007年開始，首先在客運出租和機動車維修行業實施了企業質量信譽考核。在取得成功經驗的基礎上，分別于2008年、2009年和2011年，將貨運、客運和駕培行業納入考核，企業質量信譽考核在整個道路運輸行業全面展開。

道路運輸是直接服務經濟社會發展和群眾日常生活的窗口行業，承載著重要的社會管理職責。特別是隨著稅費改革的實施，行業管理部門失去了審批收費的抓手后，怎樣加強行業管理、維護行業穩定、提升服務水平，成了現實而緊迫的問題。青島市道路運輸管理局實施的企業質量信譽考核，轉變了過去陳舊的管理觀念，創新了管理模式；加強了行業監管，規范了企業管理；加快了企業誠信體系建設，建立了優勝劣汰、公平競爭的市場機制；推進了行業廉政建設，營造了公開公平公正的良好氛圍。

目前，我省道路運輸系統把質量信譽考核作為提升服務質量、樹立優良行風的關鍵性抓手，在各個重點子行業制定考核指標體系和考核辦法，建立長效考核機制。下一步，將擴大考核的社會影響，讓社會各界參與、監督考核工作，通過新聞媒體公布考核結果，提高社會關注度和影響力。

同時，大力弘揚“打滸英雄”、“運輸鐵軍”等優良傳統和行業精神，增強凝聚力和向心力，努力形成富有行業特色、職工認同、社會認可的道路運輸核心價值體系，用先進的思想引導人，崇高的精神感召人，良好的環境影響人，激發廣大干部職工投身道路運輸事業的熱情，形成干事創業的強大合力，為現代道路運輸業的發展提供有力保障。