第一篇：山林防火工作調研報告

按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉鎮和星子縣進行為期一個星期的調研，對山林火災引發原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現就此次調研情況匯報如下。

一、火災引發原因

（一）、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農戶增加，燒茅柴農戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發山林火災的隱患。

3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現火警時難以在有效時間內召集撲火隊伍，導致山火蔓延。

4、我縣部分山區老百姓有著刀耕火種的傳統習慣，為山林火災的發生提供了引發火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數量少，在管護工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發生后的撲救。

工作和落實責任追究。

2、上奉鎮觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規民約規定：失火者按500—1000元進行罰款；該村目前已形成了一個不成文的規矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮、渣津鎮:在吸取往年發生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮分管領導監管。

4、馬坳鎮:結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區內防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區的防火管理。

5、復原鄉:成立了邊界聯防機構，并明確了領導分工，認真執行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉老百姓通過長期的傳統美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發參與打火。

6、漫江鄉沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發生山林火災。

三、外縣經驗

對星子縣山林防火通過為期一天的調查，結合本縣的山林防火現狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

（一）、全面動員，努力強化全民防火意識

一是充分利用現有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區每一個角落進行宣傳；二是以發放公開信，層層簽訂責任狀，轉發張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯防、聯戶、聯保”的形式，強化全民防火意識；三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。

（二）、嚴格野外火源管理，規范農事用火，正確引導農俗用火

在高火險天氣，嚴格執行林區生產用火審批制度；在“元宵節”、“清明節”期間，縣委、縣政府抽調萬人機關干部下鄉抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執行五不準（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭）；嚴格執行村規民約，做到重獎嚴罰山火追究制。

（三）、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警

根據山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳；在進入墳山的要道設卡檢查（設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分），檢查進山上墳人員是否帶有違規物品，并對進山人員進行詳細登記。

四、山林防火工作建議

1、完善宣傳機制

加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農戶、進學校、進機關；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場；要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳；要在重要路口設立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

第二篇：山林防火工作調研報告

山林防火工作調研報告

按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉鎮和星子縣進行為期一個星期的調研，對山林火災引發原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現就此次調研情況匯報如下。

一、火災引發原

因

（一）、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農戶增加，燒茅柴農戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發山林火災的隱患。

3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現火警時難以在有效時間內召集撲火隊伍，導致山火蔓延。

4、我縣部分山區老百姓有著刀耕火種的傳統習慣，為山林火災的發生提供了引發火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數量少，在管護工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉鎮都沒有現代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現代化滅火工具，發生火警后，由于撲火不力，延誤戰機的情況屢有發生。

7、有極少數火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發。

（二）、主觀原因

1、部份老百姓防火意識差。來源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發生山火與其沒有太大的關系，導致出現“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的場面。

2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監管機制，是導致我縣火災頻繁發生的主要原因。

4、我縣在“清明節”、“元宵節”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節期間火災頻繁發生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發山林火災的原因之一。

7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。

二、鄉鎮山林防火典型經驗

1、黃沙鎮茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。

2、上奉鎮觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規民約規定：失火者按500—1000元進行罰款；該村目前已形成了一個不成文的規矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮、渣津鎮:在吸取往年發生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮分管領導監管。

4、馬坳鎮:結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區內防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區的防火管理。

5、復原鄉:成立了邊界聯防機構，并明確了領導分工，認真執行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉老百姓通過長期的傳統美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發參與打火。

6、漫江鄉沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發生山林火災。

三、外縣經驗

對星子縣山林防火通過為期一天的調查，結合本縣的山林防火現狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

（一）、全面動員，努力強化全民防火意識

一是充分利用現有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區每一個角落進行宣傳；二是以發放

公開信，層層簽訂責任狀，轉發張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯防、聯戶、聯保”的形式，強化全民防火意識；三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。

（二）、嚴格野外火源管理，規范農事用火，正確引導農俗用火

在高火險天氣，嚴格執行林區生產用火審批制度；在“元宵節”、“清明節”期間，縣委、縣政府抽調萬人機關干部下鄉抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執行五不準（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭）；嚴格執行村規民約，做到重獎嚴罰山火追究制。

（三）、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警

根據山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳；在進入墳山的要道設卡檢查（設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分），檢查進山上墳人員是否帶有違規物品，并對進山人員進行詳細登記。

四、山林防火工作建議

1、完善宣傳機制

加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農戶、進學校、進機關；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場；要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳；要在重要路口設立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強護林隊伍建設

一是按規范標準配備足夠的有戰斗力的護林員隊伍；二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發火源上；三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業、技能綜合素質；四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規民約罰沒收入中支出。

3、完善聯防制度

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩定聯防組織，創新管理機制，做好全面協作。二是加強聯防值班，按聯防工作和應急預案的要求，建立和完善聯防值班制度。三是加強協作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。

4、落實責任機制

要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”（山邊、路邊、田邊）和山上墳墓要落實責任；嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制（行政處罰和經濟處罰）。

5、建立預防機制

認真砍好重要地段的防火帶；不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施；啟動“一事一議”制訂村規民約，并充分發揮村規民約的作用，把村規民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規民約。

6、建立全民監控機制

要在各級黨政、村、組、農戶，機關，學校建立監控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管工作到位；通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。

7、建立經費保障制度

要轉變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字（即：做好山林火災預防工作），落實一個“保”字（即：保障防火預防和撲救經費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三保”、今春鄉鎮撲火工資兌現問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經費支出），抓好一個“查”字（即：確保山林火災案件查處到位）。

第三篇：山林防火工作調研報告

按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉鎮和星子縣進行為期一個星期的調研，對山林火災引發原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解。現就此次調研情況匯報如下。

一、火災引發原因

（一）、客觀原因

1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。

2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農戶增加，燒茅柴農戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發山林火災的隱患。

3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現火警時難以在有效時間內召集撲火隊伍，導致山火蔓延。

4、我縣部分山區老百姓有著刀耕火種的傳統習慣，為山林火災的發生提供了引發火源。

5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數量少，在管護工作上存在著一定的難度。

6、山林火警發生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉鎮都沒有現代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現代化滅火工具，發生火警后，由于撲火不力，延誤戰機的情況屢有發生。

7、有極少數火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發。

（二）、主觀原因

1、部份老百姓防火意識差。來源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發生山火與其沒有太大的關系，導致出現“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的場面。

2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。

3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監管機制，是導致我縣火災頻繁發生的主要原因。

4、我縣在“清明節”、“元宵節”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節期間火災頻繁發生。

5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。

6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發山林火災的原因之一。

7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。

8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。

二、鄉鎮山林防火典型經驗

1、黃沙鎮茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。

2、上奉鎮觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規民約規定：失火者按500—1000元進行罰款；該村目前已形成了一個不成文的規矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。

3、馬坳鎮、渣津鎮:在吸取往年發生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮分管領導監管。

4、馬坳鎮:結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區內防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區的防火管理。

5、復原鄉:成立了邊界聯防機構，并明確了領導分工，認真執行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉老百姓通過長期的傳統美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發參與打火。

6、漫江鄉沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發生山林火災。

三、外縣經驗

對星子縣山林防火通過為期一天的調查，結合本縣的山林防火現狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：

（一）、全面動員，努力強化全民防火意識

一是充分利用現有條件，通過廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡報等媒體進行宣傳，同時，采用出動宣傳車、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區每一個角落進行宣傳；二是以發放公開信，層層簽訂責任狀，轉發張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯防、聯戶、聯保”的形式，強化全民防火意識

；三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。

（二）、嚴格野外火源管理，規范農事用火，正確引導農俗用火

在高火險天氣，嚴格執行林區生產用火審批制度；在“元宵節”、“清明節”期間，縣委、縣政府抽調萬人機關干部下鄉抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執行五不準（即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭）；嚴格執行村規民約，做到重獎嚴罰山火追究制。

（三）、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警

根據山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳；在進入墳山的要道設卡檢查（設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分），檢查進山上墳人員是否帶有違規物品，并對進山人員進行詳細登記。

四、山林防火工作建議

1、完善宣傳機制

加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農戶、進學校、進機關；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場；要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳；要在重要路口設立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。

2、加強護林隊伍建設

一是按規范標準配備足夠的有戰斗力的護林員隊伍；二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發火源上；三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業、技能綜合素質；四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規民約罰沒收入中支出。

3、完善聯防制度

森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩定聯防組織，創新管理機制，做好全面協作。二是加強聯防值班，按聯防工作和應急預案的要求，建立和完善聯防值班制度。三是加強協作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。

4、落實責任機制

要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”（山邊、路邊、田邊）和山上墳墓要落實責任；嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制（行政處罰和經濟處罰）。

5、建立預防機制

認真砍好重要地段的防火帶；不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施；啟動“一事一議”制訂村規民約，并充分發揮村規民約的作用，把村規民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規民約。

6、建立全民監控機制

要在各級黨政、村、組、農戶，機關，學校建立監控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管工作到位；通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。

7、建立經費保障制度

要轉變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字（即：做好山林火災預防工作），落實一個“保”字（即：保障防火預防和撲救經費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三保”、今春鄉鎮撲火工資兌現問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經費支出），抓好一個“查”字（即：確保山林火災案件查處到位）。

第四篇：山林防火

山林消防安全促進項目

一、基本情況

大魏家街道現有山林25185余畝，全部都在防火范圍之內，森林防火期為每年10月15日至翌年5月31日，森林防火戒嚴期為每年3月15日至5月31日。街道現有護林員10人，公益性護林員8人，平時負責山林火警火災的預警、撲救和火災調查工作。成立了半專業防火撲救隊伍一支，有隊員10人，滅火機具15臺，二號撲救工具40余把，是山林火災的撲救主力。

二、問題分析

1、部分村級領導思想松懈，對防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，對為經濟建設服務的森林防火工作存在偏差，不能正確處理發展與保護的關系，放松對森里防火工作的領導，避重就輕，重打輕防的思想突出。

2、隨著大規模造林工程的不斷推進，森林面積不斷擴大，林內可燃物增多，加上節慶日群眾活動頻繁，火源管理難度加大；

3、專職護林員工資待遇偏低，嚴重影響了森林管護工作的積極性；森林防火專業隊伍的培訓經費不足。

三、干預目標

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好預防和應急處理森林火災的工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，保障大魏家街道轄區內山林消防安

全，減少火災和傷害的發生率；確保我街道處置森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大程度地減少森林資源損失，保護人民群眾生命財產安全、維護社會穩定，將本轄區內山林火災過火面積控制在（3‰）以下。

四、干預計劃

? 提高思想重視，與各村及相關單位聯合開展山林消防安全宣傳教育活動；

? 加強山林巡查，重點加強節假日火源的管理，排除火災隱患；

? 制定《大魏家街道森林防火森林防火管理辦法》、《大魏家街道森林火災應急預案》。

五、干預措施

一是加強領導，落實領導責任制。

（1）街道成立了以辦事處主任為總指揮的“大魏家街道森林防火指揮部”；

（2）各村、各相關單位結合實際，成立一把手為責任人的森林防火領導小組；

（3）街道與各村、撲火隊等有關單位簽訂了防火責任狀，要求各村和有關單位都必須制定并落實責任制，每個人都要有明確的責任區，每個山頭、每片山林都有明確的責任人。對因工作負責人、玩忽職守而造成重大火災事故的，要堅決依法追究相關人員的責任。

二是制定措施，做好各項防火準備工作。

1.重大節假日

（1）每年重大祭祀日到來之前，街道組織相關人員提前清理并打通林區內的防火通道，保證撲救車輛通暢；

（2）清理墳塋地內的雜草，使火災幾率降低；

（3）召開節前防火動員會，布置安排機關、村委會等相關單位看山頭、包墳頭、堵路口、設卡口；

（4）春耕期間，抓住春耕野外燎荒、燒地格子現象多、火災隱患大的問題，利用宣傳車走村串屯，發現問題立即制止；

（5）經區林業站防火指揮部同意，在護林員的協助和專業撲火隊的保障下對各村林中比較集中的墳塋點進行除灌，提前消除可燃物，防患于未然；

（6）積極疏通和修建森林防火通道，以保障救火車輛暢通無阻。

2、每年森林防火期間

（1）在防火期內各村、各相關單位都設立森林防火值班室，保證電話24小時有人接聽；

（2）撲火隊堅持日常野外巡邏，以確保及時發現火警，及時消滅火災隱患；

（3）相關單位按劃分責任區，安排專人對重點山頭、墳地進行看守，禁止在林區燒紙、燒香、燃放高炮、禮花，確保不發生火警火災。

三是加大投入，強隊伍、設施建設，確保快速有效撲救

森林火災。

街道成立專業撲火隊，共有隊員20人，裝備了25臺風力滅火器和150把大掃帚。實行24小時值班制，值班電話時刻保持暢通，值班記錄定期作檢查，滅火器具定期維修保養，車輛及人員隨時待命，確保可以迅速、高效。

街道修建了蕎麥山采摘園、劉家村石礦以及連豐大玉山三條消防通道，以便發生火災時消防車輛能夠順利進出，及時撲救和疏散人員。

四是深入教育、廣泛宣傳，扎實做好森防工作。

通過開展全民森林消防安全宣傳教育活動，樹立“全民消防，生命至上”理念，激發公民關注森林消防安全、重視環境保護、學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提升全民消防安全素質，減少森林火災危害。出動宣傳車播放宣傳磁帶，走村串屯宣傳，每年出車20余次；利用集市等人群集中區播放宣傳磁帶、擺放宣傳展板、發放宣傳材料，以加深老百姓對森林防火的印象，每年約發放宣傳單10000余份、張貼告示200余張、制作宣傳板10塊；弘揚上墳送鮮花等文明祭祀之風，開展“以花換紙”的活動，使移風易俗工作更加迅速有效；加強對中、小學生的教育，并通過他們向家長宣傳，尤其寒假前要著重對學生進行強調；各村要加強對外來人員的宣傳教育，不擅自野外用火；監護人要看護好癡、呆、傻人員不野外用火；街道在主要進山路口和祭祀集中區等重要地點設立醒目防火標牌，確保宣傳效

果，從根本上杜絕森林火災隱患；與報紙電視臺等媒體配合組織森林火災撲救演習，既起到良好的宣傳作用，又提高了撲火隊的實戰能力。

六、實施效果和持續改進

信息來源：區森林公安派出所

? 實施效果：全街上下通過政策宣傳、制度制定、嚴加管理、完備設施等方式，在森防方面不僅圓滿完成區有關部門下達的任務指標，同時使百姓的生命財產安全得以保障，火災發生率逐年降低。

? 持續改進：從兩年的運行來看，火災仍時有發生，因此，我們一是要繼續聯合各方力量，繼續做好火災的預防工作；二是加大力度，抓好宣傳教育，增強居民的防火意識；三是聯合出擊，加強檢查和監督力度，減少火災的發生幾率。

第五篇：山林防火管理制度

防火管理制度

一、目的1、為了有效預防山林火災事故的發生，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》和上級相關規定，制定本制度。

2、深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針。

二、適用范圍

1.凡在我公司管轄范圍內的單位和個人，均應遵守本制度。

三、組織機構

公司成立山林防火領導小組：

組長：趙海龍

成員：王 朋郭增福馮向民

本小組的主要工作是進行山林防火安全宣傳教育，組織應急預案演練，召開防火會議等。

辦公室設在水峪山。

四、職責

1、項目部防火職責

（1）負責對本項目部的防火安全教育工作，普及消防知識，制定應急預案，保證各項防火安全制度的貫徹執行。

（2）配制本項目部的消防器材和設施，保證完整好用，不得隨便挪用。

（3）本項目部內發生火災事故，必須負責查明原因，分清責任，對事故責任者提出處理意見，并及時上報上級部門。

（4）領導小組每季組織一次防火安全檢查，發現隱患立即督促整改。

（5）領導小組每季度召開各班組防火責任人會議，分析防火安全工作情況，布置下季的防火安全工作。

2、工區防火職責

（1）落實項目部所布置的防火工作，檢查和監督本工區執行防火安全制度情況。

（2）負責檢查本工區電氣機械設備的防火安全裝置，運轉和安全使用，并監督和檢查易燃物品的使用管理工作。

（3）加強對各所屬單位進行森林防火宣傳教育，使宣傳教育達到100%，提高全體員工的森林防火意識。

（4）每月召開一次月度召開防火責任人會議，傳達上級相關文件，分析本月防火安全情況，安排下月防火工作任務。

3、班組防火職責

（1）督促做好本班組日常防火安全檢查工作，發現問題及時處理。

（2）發生事故立即補救，并及時向上級部門報告。

（3）在班前會中，安排好每天的工作任務，明確防火責任。

五、施工保證措施

1、嚴禁一切野外用火，對可能引起山林火災的機械、生活區生活用電，采取嚴格的管理制度，并落實到人。

2、及時刷新并保護好山林周圍的森林防火宣傳標語、標識牌等。

3、對山林周圍的重點人員（精神病患者、聾、啞、癡呆人員）進行重點看管、教育。

4、在林業區嚴禁私帶火種、吸煙、取暖和不經領導批準使用火種。

5、在非施工作業區，嚴禁使用易燃、易爆品，若確需在作業區內使用應遵循作業規范，切實保證作業安全。

6、重點防火單位，如炸藥庫、油庫，安排專人守護、值班，遠離火源，杜絕火種。油料運輸采用專用鐵皮桶，防止在運輸過程中遺撒。

7、電氣焊等作業：嚴格按規程操作，制定開動火證制度，有用火證、操作證、看火人并攜帶滅火器，才能進行明火作業，動火證開具前開具人要到現場檢查，將易燃易爆品清理干凈。施工人員施工完畢后，確認徹底熄滅火后，才可離開。

8、生活用火控制：對生活用火進行集中管理，食堂設在場外生活區內，禁止私自生火做飯。

9、電路起火：現場電路定期進行檢查，規范接線，杜絕短路事故。項目辦公區的空調、電暖氣要合理使用，人不在時所有用電設備、取暖設備必須關閉。

10、防雷電：腳手架、塔吊等必須進行避雷接地，防止雷擊事故的發生。

六．監督檢查制度

1、日常消防檢查可結合安全生產檢查進行。

2、護林防火員每月30日施行例會制度，匯報當月護林防火工作情況。

3、森林防火員晴天每天上午9至11時，下午13至18時，晚上20至22時，每巡邏一次，并到較高地方觀察山林周圍有無起煙、冒火情況，確實把事故苗頭控制在萌芽狀態。

4、項目部防火檢查每月不少于一次，由項目部防火責任人組織執行。

5、崗位防火檢查由操作工結合清潔衛生、文明生產對本崗位的防火安全隨時進行檢查。

6、對查出的火險隱患要定時整改，本部門難以解決的要及時按級上報。

7、安全部門要把每次安全檢查的情況進行記錄，把火險隱患的整改措施備案并存放檔案。

七、應急處理預案

當發生火情時，控制火源控制火災面積尤為重要，為此在應急情況下，采取如下措施：

1、當出現火情時，立即切斷所有電源；

2、立即向上級部門（監理、建設單位）及當地政府報告，并提前作好一切保障配屬工作；

3、全標段立即停工滅火，必要時向相鄰標段求援，在森林防火領導小組的領導下，進行分工、分組，根據火情將一般工人及民工分配到已成立的消防隊中，以增加力量；

4、根據火情將人員分組，分頭行動，根據火勢進行撲救，力求將火勢控制在最小范圍內；

5、要求全體參戰人員必須嚴防死守，控制火勢，以待增援；

必要時向附近村組求援，增加力量隔離火源；

6、對于重點防火部門，如炸藥庫、油庫，派專人守護；

7、與地方消防部門取得聯系，請求滅火支援；并及時通知當地醫院做好救護準備；

8、事后協助地方及有關部門調查原因，對當事人按相關規定處理。

八、責任制和責任追究制

1、參與項目建設的人員實行全員崗位責任制，將森林防火責任落實到所有人員。

2、項目部加大對所屬單位的監督檢查力度，組織進行經常性與專門性相結合的督導檢查，對查出的隱患和問題跟蹤督導、限期整改，確保嚴格履行職責任務。

3、項目部每年對各責任單位履行森林防火責任制情況進行考核，并將考核結果予以通報，并作為當評先選優的重要條件；凡因責任不落實、工作不到位發生山林火災的，責任單位和責任人員當不得參加任何評先選優活動。

九、其它

1、項目部將根據本規定制定具體的山林防火責任制實施辦法。

2、本規定由項目部負責解釋。

3、本規定自發布之日起施行。

2013年4月11日