第一篇：武漢市社保補貼政策

武漢市財政局、武漢市人力資源和社會保障局 關于印發《武漢市就業專項資金管理辦法》的通知

各區財政局、人力資源和社會保障局：

現將《武漢市就業專項資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中存在什么問題，請分別向市財政局、市人力資源和社會保障局反映。

武 漢 市 財 政 局

武漢市人力資源和社會保障局

二〇〇九年九月十八日

武漢市就業專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了推動全市就業創業工作，加強就業專項資金管理，根據《市人民政府關于進一步做好推動創業促進就業工作的通知》（武政[2009]36號）、《財政部、人力資源社會保障部關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社[2008]269號）、《湖北省就業專項資金管理辦法》等，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市就業專項資金的籌集、使用及監督管理。

第三條 市、區按照分級管理、比例負擔的原則，統籌安排使用就業專項資金。市、區人力資源社會保障部門會同本級財政部門根據年度就業創業工作目標任務，負責本級就業專項資金預算編制、執行等工作。就業專項資金嚴格實行預決算管理，資金使用納入績效管理。

第二章 資金籌集

第四條 市、區財政應根據就業狀況和就業工作目標，調整支出結構，多渠道籌措資金，加大就業專項資金投入。

第五條 就業專項資金來源包括：

（一）各級財政部門按不低于本級財政上年度地方一般預算收入的1.5%安排的就業專項預算內資金；

（二）各級財政部門根據需要從政府統籌調劑的非稅收入中安排的資金；

（三）上級財政安排的就業專項轉移支付資金；

（四）社會募捐籌措的資金；

（五）就業專項資金利息收入；

（六）依據國家有關規定從失業保險基金中調劑用于促進就業的資金；(七)其他資金。

第三章 資金使用

第六條 就業專項資金的使用范圍包括：

（一）職業介紹補貼；

（二）職業培訓補貼；

（三）創業培訓補貼；

（四）社會保險補貼；

（五）公益性崗位補貼；

（六）職業技能鑒定補貼；

（七）特定就業政策補助；

（八）小額貸款擔保基金、小額擔保貸款貼息、擔保費及代償損失等；

（九）扶持公共就業服務；

（十）就業困難人員培訓期間生活補助；

（十一）就業困難人員一次性創業補貼；

（十二）駐外勞務工作機構補助；

（十三）“充分就業社區”獎勵；

（十四）高校畢業生見習期間見習補貼；

（十五）經省、市人民政府批準的其他支出。

第四章 資金撥付辦法及程序

第七條 市對區就業專項轉移支付資金的分配，與各區就業狀況、財政實際投入（含公共就業服務保障情況）、資金使用管理情況、就業工作實績等因素掛鉤。專項轉移支付資金實行年度分兩次撥付、全面考核評價、全年重點跟蹤檢查的辦法。

第八條

各區就業專項資金支出中市負擔部分，實行年度預算控制、按季度計劃執行進度預撥、次年統一清算。

第九條 就業專項資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規定的范圍、內容、標準和程序管理使用，不得用于人員經費、公用經費、差旅費、與就業工作無關的會議費等應由部門預算安排的支出，嚴禁用于或變相用于土地購置、房屋建筑物的購建、交通工具購置等各項基本建設支出。

對納入部門預算管理的公共就業服務機構，不再享受職業介紹補貼。各級財政部門應根據公共就業服務機構編制內實有人數，結合開展免費公共就業服務工作量，安排人員經費、工作經費和項目經費（含設備購置、修繕、基本建設等支出，不含扶持公共就業服務補助支出），上述經費由同級財政在部門預算中統籌安排（包括公共就業服務機構上繳財政的服務收費收入）。

對尚未納入部門預算管理的公共就業服務機構，可暫按社會職業中介機構申請職業介紹補貼的規定申請職業介紹補貼，執行期限不超過2011年底。公共就業服務機構是指依據《中華人民共和國就業促進法》第三十五條規定，由縣級以上地方人民政府設立、為勞動者提供免費就業服務的機構。

公共就業服務機構不得從事經營性活動。

各級財政部門應切實履行職能，加強管理和監督，確保就業專項資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

第十條 職業介紹補貼。

經市人力資源社會保障部門批準獲得職業中介許可證，并辦理工商登記的定點職業中介機構按規定提供免費服務，可按其免費職業介紹服務后實際就業的登記失業（含未就業高校畢業生、復員退伍軍人等有關政策規定扶持的人員，下同）人數、進城求職的農村勞動者（含失地農民，下同）人數向所在區人力資源社會保障部門申請職業介紹補貼。職業中介機構在申請職業介紹補貼時，按每位符合免費服務條件的人員每年享受一次職業介紹補貼計算，不得重復申請。職業介紹補貼標準為150元/人。

有關職業介紹補貼具體管理按照《武漢市職業介紹補貼管理暫行辦法》執行。

第十一條 職業培訓和創業培訓補貼、就業困難對象培訓期間生活補助和自主創業人員一次性創業補貼。

（一）按照公開、公平、公正的原則，面向社會確定承擔職業培訓和創業培訓任務的定點機構，并實行動態管理。

（二）登記失業人員、進城求職農村勞動者到定點職業（創業）培訓單位參加職業（創業）培訓的，根據其參加培訓和就業（創業）狀況，可向職業（創業）培訓單位所在區人力資源（勞動）和社會保障部門申請職業（創業）培訓補貼。每人每年只能享受一次職業（創業）培訓補貼，不得重復申請。

對用人單位吸納進城求職的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到定點職業培訓機構進行培訓的，對用人單位給予一定的職業培訓補貼。

對進城求職農村勞動者中的應屆初高中畢業生申請職業（創業）培訓補貼的，可采取由職業（創業）培訓機構代為申請的辦法，職業（創業）培訓機構代為申請必須與申請人簽訂代為申請協議書。職業（創業）培訓機構憑借職業（創業）培訓補貼資金申請材料，向所在區人力資源社會保障部門提出申請，經市、區人力資源社會保障部門審核、區財政部門復核后，將資金直接撥入職業（創業）培訓機構在銀行開立的基本帳戶。

（三）職業培訓補貼標準為400元—800元/人、創業培訓補貼標準為1200元/人。1.培訓對象參加職業（創業）培訓后，取得職業（創業）職業技能資格證書（未實行職業技能資格證書的專業暫以培訓合格證書代替，下同），6個月內沒有實現就業（創業）的，按職業（創業）培訓補貼標準的60%給予補貼；6個月內實現就業（創業）的，按職業（創業）培訓補貼標準的100%給予補貼。

2.對用人單位當年招用符合補貼對象人員并與其簽訂6個月以上勞動合同的，其組織到職業培訓機構進行培訓，所需經費從職工教育經費中列支，對培訓經費不足的困難企業，可按職業培訓補貼標準的50%給予補貼。

（四）對參加職業培訓的就業困難對象，培訓期間按每人每月150元標準給予生活補助，補助時間最長不超過3個月。

就業困難對象指按武政[2008]36號、鄂政[2008]60號、以及按武政[2009]29號文件規定的下列對象范圍：城鎮下崗失業人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續失業1年以上人員、下崗失業2人以上的家庭及有就業能力和就業愿望的人員、城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾人員、就業困難高校畢業生、生活困難的失地農民；城鎮零就業家庭成員、各級社會福利機構供養的成年孤兒及社會成員孤兒。

（五）就業困難對象自主創業的，在其辦理工商營業執照和稅務登記后，可按每人2000元標準給予一次性創業補貼。

有關職業培訓補貼及就業困難對象培訓期間生活補助具體管理按《武漢市職業培訓補貼和就業困難對象生活補助管理暫行辦法》執行；有關創業培訓補貼及自主創業人員一次性創業補貼按《武漢市創業培訓補貼和一次性創業補貼管理暫行辦法》執行。

第十二條 社會保險補貼。

社會保險補貼按屬地管理原則實行“先繳后補”和“核定直補”兩種辦法。

（一）企業（單位）吸納就業困難對象的社會保險補貼。對各類企業（單位）招用就業困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按當年本市（遠城區為本區）三項社會保險最低繳費基數和繳費比例確定的繳費標準給予補貼，不包括個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外（從政策享受之日起計算，下同），其他應與勞動合同期限相一致，最長不超過3年。

企業（單位）應按規定及時足額繳納社會保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規定向稅務登記所在區人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。對未參加社會保險和末按規定履行社會保險費繳納義務的企業（單位），以及請款手續和相關憑證材料不齊全的企業（單位），不給予社會保險補貼。

對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號規定招用持《再就業優惠證》人員的原商貿服務型企業，其社保補貼尚未到期的，按本規定繼續享受，直至3年期滿。

（二）靈活就業的就業困難對象社會保險補貼。對就業困難對象靈活就業后辦理了就業登記手續并參加基本養老、基本醫療保險的，給予社會保險補貼，社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難對象可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。靈活就業困難對象社會保險補貼按標準，按當年本市（遠城區為本區）靈活就業人員基本養老、基本醫療保險最低繳費基數和繳費比例核定的繳費標準的60%確定。

對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號文件規定享受社會保險補貼的靈活就業人員，2009年內享受期限屆滿未能實現穩定就業的，其享受社會保險補貼的期限延長一次，最長不超過12個月。

上述就業困難人員實現靈活就業后應按規定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規定向所在區人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。

就業困難對象社會保險補貼具體管理分別按《武漢市企業單位吸納就業困難人員社會保險補貼管理暫行辦法》、《武漢市靈活就業困難人員社會保險補貼管理暫行辦法》執行。

（三）對政府投資開發和購買的社區公益性崗位社保補貼實行“核定直補”的辦法。具體管理按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯合會、市信訪局關于加強社區經費管理有關問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執行。

第十三條 公益性崗位補貼。

（一）對在公益性崗位（不含政府投資開發和購買公益性崗位）安排就業困難人員就業、并為其辦理社會保險、支付不低于當地最低工資標準工作的企業（單位），按企業（單位）所屬關系，經所在區和市人力資源社會保障部門審核認定，區（或市）財政部門復核后，可按不低于本市（遠城區為本區）最低工資標準的60%給予公益性崗位補貼。

公益性崗位的補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（從政策享受之日起計算）的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（二）對政府投資開發和購買的社區公益性崗位補貼辦法按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯合會、市信訪局關于加強社區經費管理有關問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執行。

第十四條 職業技能鑒定補貼。

對就業困難人員、進城務工的農村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的指定工種），取得職業資格證書的，職業技能鑒定費用免收，由職業技能鑒定機構向市人力資源社會保障部門申請職業技能鑒定補貼。

職業技能鑒定補貼標準為：按免費通過初次技能鑒定的人數，每人補貼200元，有關職業技能鑒定補貼具體管理按《武漢市職業技能鑒定補貼管理暫行辦法》執行。

第十五條 特定就業政策補助。

現行特定就業政策是指經國務院批準，各級人民政府對國有困難企業與下崗職工解除勞動關系給予的經濟補償金補助和為國有困難企業“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策，其中：經濟補償金補助政策按規定執行到2008年底；社會保險費補助政策的執行期限不超過2011年底。

其他特定就業政策，按規定由省人民政府報國務院批準。

第十六條 小額貸款擔保基金、擔保貸款貼息、代償損失及擔保費有關具體管理辦法另行規定。

第十七條 扶持公共就業服務支出。

市、區財政可安排扶持公共就業服務資金，主要用于支持公共就業服務機構的綜合服務場所（人力資源市場）、公共就業實訓、基層勞動保障平臺的相關設施和信息網絡建設（具體包括計算機及網絡硬件、軟件購置，以及開發應用和運行支出）。扶持公共就業服務資金作為專項資金的組成部分，必須單獨預算，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業專項資金相互調劑使用。逐步建立健全人力資源信息網絡系統，實現各級公共就業服務機構的信息聯網，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務。并以此加強對各級各類職業培訓、職業中介、公共就業服務等機構、用人單位和享受政府就業扶持政策人員就業狀況的監督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發生。

第十八條 駐外勞務工作機構補助。

人力資源社會保障部門設立并派駐工作人員的駐外勞務工作機構，各級財政根據其為外出務工勞動者提供政策咨詢、技能培訓、職業中介、社會保險代理、權益維護等服務方面的工作業績，給予一定的經費補貼和獎勵。具體辦法按省人力資源和社會保障廳、省財政廳有關規定執行。

第十九條 “充分就業社區”創建獎勵。

對促進就業工作業績突出的，按規定逐級申報、經市人力資源和社會保障局、市財政局評定后，給予一定的獎勵。具體辦法另行制定。

第二十條 高校畢業生見習補貼。

對企業（單位）接納市屬高校未就業畢業生、外地高校畢業的武漢生源未就業畢業生到本企業（單位）見習、并提供生活補貼的，按武政[2009]29號文件規定，對接收見習的企業（單位）按每人每月100元標準給予適當支持。補貼期限與見習期限一致，最長不超過6個月。

有關高校畢業生見習補貼的具體管理辦法另行制訂。

第五章 資金管理

第二十一條 市、區財政部門、人力資源社會保障部門按照專項資金管理的有關規定，切實加強就業專項資金預決算管理。

（一）市、區人力資源社會保障部門及相關部門根據年度就業創業目標任務和財政部門預算編制要求，編制年度就業專項資金預算，經同級財政部門審核、按規定程序報批后列入年度財政專項資金預算。

（二）各級就業專項資金嚴格按照批準的預算執行，執行中確需調整預算的，按國家預算管理制度的有關規定辦理。

對職業培訓、創業培訓、職業介紹、社會保險補貼以及就業困難對象培訓期間生活補助、就業困難對象自主創業一次性創業等市按比例負擔的各項補貼，各區應嚴格按年度補貼計劃目標人數和預算執行。執行中確需調整的，由區人力資源社會保障部門會同區財政部門報市人力資源社會保障部門、市財政部門同意后，調整年度計劃和預算。對未按規定程序報批、超過年度補貼人數計劃目標和預算安排的，相關補貼資金由區負擔。

（三）市、區人力資源社會保障部門及相關部門根據批準的年度預算，及時編制年度分項用款計劃送同級財政部門，財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金。同時將有關資金撥付情況及時抄送人力資源社會保障部門。

（四）市、區人力資源和社會保障部在年度終了后，認真做好就業專項資金的清理和對帳工作，并按要求向同級財政部門報送就業專項資金使用情況和說明，就業專項資金使用說明應內容完整、數據真實、報送及時。各區人力資源社會保障、財政部門將審核匯總后的就業專項資金年度決算分別及時報送市人力資源社會保障、市財政部門。

（五）就業專項資金年度終了如有結余，需作出局面分析，經同級財政部門批準后，按規定結轉下一年度使用。

第二十二條 各級就業專項資金納入“財政社會保障補助資金專戶”管理，按具體用途分帳核算。并按季與人力資源社會保障部門對帳。

第二十三條 市、區人力資源社會保障部門的勞動就業管理服務機構可設立“就業補助資金支出帳戶”，負責核算發放給個人的職業培訓（創業培訓）補貼、就業困難對象靈活就業社會保險補貼、就業困難對象培訓期間生活補助、就業困難對象一次性創業補貼等。

第二十四條

就業專項資金使用實行市、區分級負擔辦法。

（一）職業介紹補貼、職業培訓補貼、創業培訓補貼、就業困難對象培訓期間生活困難補助、就業困難對象自主創業一次性創業貼按屬地管理原則由所在區財政局負責核批和撥付，資金按市、區6：4比例分擔。

（二）社會保險補貼。對企業（單位）、靈活就業人員社會保險補貼按屬地管理原則由所在區財政負責核批和撥付，資金按市、區6：4比例分擔；政府購買服務的社區公益性崗位社會保險補貼市、區分擔辦法按按武財社[2008]517號文件執行。

（三）對政府購買服務的社區公益性崗位補貼市、區分擔辦法按武財社[2008]517號文件執行；對其他公益性崗位實行分級負擔。

（四）職業技能鑒定補貼、充分就業社區獎勵、高校畢業生見習補貼。由市財政局負責核批和撥付，資金由市負擔。

（六）特定就業政策補助、扶持公共就業服務支出、駐外勞務工作機構補助等其他支出，按所屬關系由市、區財政分級負擔。

（七）小額貸款擔保基金實行分級負擔。市財政在績效考核的基礎上對區給予補助；小額擔保貸款微利項目的貼息資金按國家、省有關文件規定由中央財政負擔；按市定政策規定的有關非微利項目貼息資金、代償損失、擔保費等應由地方財政負擔的資金，按市、區5：5比例分擔。根據《湖北省就業專項資金管理辦法》：市、區兩級擔保基金代償損失，省級擔保基金可承擔20%；對于擔保基金規模當年增長5%以上的，省財政按當年新增擔保基金總額的5%給予資金支持；對積極推進小額擔保貸款，按當年新發放小額擔保貸款總額的1%給予獎勵性補助，由中央和省級財政各承擔0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔保貸款工作突出的經辦銀行、擔保機構和信用社區等單位的工作經費補助。

第六章 監督和檢查

第二十五條 各級財政、人力資源社會保障部門應建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理和監督，確保資金的使用效果和安全性。以建立和完善職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼等各項就業專項資金發放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。根據實際，將享受有關就業補貼的單位名稱、補貼的人數、標準、補貼數額等向社會公開，接受社會各界監督。嚴格按照規定程序審核就業專項資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準，嚴禁截留、擠占、挪用、騙取就業專項資金，自覺接受監察、審計部門和社會的監督。

第二十六條 對違規使用就業專項資金、具有以下行為之一的單位和個人，要視其情節輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）截留、擠占、挪用、貪污就業專項資金的；

（二）擅自改變就業專項資金用途的；

（三）擅自改變支出范圍和標準的；

（四）虛報、冒領、騙取就業專項資金的；

（五）其他違反國家有關法律、法規的行為。

第二十七條 各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業人數、就業專項資金管理使用等有關情況，定期或不定期對就業專項資金管理使用情況進行全面或專項檢查，共同研究解決就業工作存在的實際問題。

第七章 附則

第二十八條 本辦法自發布之日起執行。《武漢市就業再就業資金管理辦法》（武財社[2006]309號）同時廢止。

武漢市人民政府關于進一步做好推動創業促進就業工作的通知（武政〔2009〕36號）

各區人民政府，市人民政府各部門：

當前，受國際金融危機的影響，我市就業形勢日趨嚴峻，新增就業難度加大，勞動者失業風險增加。根據《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發〔2009〕4號）、《國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（國辦發〔2008〕111號）、《人力資源和社會保障部等3部門關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發〔2008〕117號）以及《省人民政府關于做好推動創業促進就業工作的通知》（鄂政發〔2008〕60號）等文件精神，結合我市實際，經研究，現就進一步做好推動創業促進就業工作的有關事項通知如下：

一、統一思想認識，明確目標任務，千方百計擴大就業

（一）切實把就業再就業工作擺在更加突出位置。各級政府要充分認識做好就業再就業工作的重要性，切實把就業再就業工作擺在更加突出的位置，要堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，實施更加積極的就業政策，統籌各方面力量促進就業再就業。

（二）進一步明確目標任務。各級政府要把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，并制訂促進就業的中長期規劃和年度工作計劃。2009年到2012年，全市力爭每年城鎮新增就業13萬人，勞動者就業前培訓、再就業轉崗技能培訓和農村勞動力轉移培訓10萬人，下崗失業人員再就業4.5萬人（其中，幫扶困難群體再就業1.4萬人），城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

（三）全方位、多渠道開發就業崗位。在落實擴大內需重大決策時，要將政府投資、重大項目建設與促進就業相結合，在建設項目計劃中明確增加就業人數，提出招用工計劃，把新增就業崗位作為項目建設的重要考核指標。在推進產業結構調整、升級過程中，既要注重發展資本、技術和知識密集型產業，又要積極支持發展勞動密集型產業，大力發展第三產業，創造更多就業機會。要積極落實鼓勵中小企業發展的各項扶持政策，著力幫助企業解決生產經營中的突出問題，保護和提高中小企業吸納就業的能力，切實發揮中小企業吸納就業的主體作用。要充分發揮服務業吸納就業的優勢，著力突破制約服務業發展的體制障礙，放寬服務業準入條件，加大政策支持力度，使服務業在擴大就業中發揮更大作用。要結合“農村家園建設行動計劃”，加大農村基礎設施建設，支持農村中小企業發展，鼓勵農民聯合創辦經濟實體，促進農村勞動力特別是返鄉農民工就地就近實現就業。

二、進一步加大政策扶持力度，支持勞動者自主創業和企業吸納就業

（一）把扶持勞動者自主創業作為當前促進就業的重要工作。要以創建國家級創業型城市為契機，大力實施創業帶動就業計劃，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。2009年到2012年，全市力爭每年新增個體、私營企業3.9萬戶，新增310戶中小企業進入規模以上工業企業行列，新發放小額擔保貸款4億元，扶持勞動者自主創業1.3萬人，創業帶動就業5.2萬人，市級新增創業培訓人數2萬人，新增創業基地面積100萬平方米。

（二）進一步優化創業環境，全面落實創業優惠政策。要在深入貫徹落實《市委市政府關于優化創業環境大力推進全民創業的若干意見》（武發〔2008〕10號）的基礎上，進一步營造寬松的創業和投資環境，完善落實市場準入、場地安排、稅費減免等扶持政策。

繼續對下崗失業人員、就業困難人員、高校畢業生、科技人員、復轉軍人、進城務工農村勞動者、殘疾人等7類人員創業發放《再就業優惠證》，審批發證期限延長至2009年底。

延續執行鼓勵上述7類人員創業的稅收扶持政策，對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。對各類人員自主創業，有關部門和單位一律免收各種管理類、服務類和證照類等行政性、事業性收費。

按照非禁即入的原則，除國家法律、法規禁止進入和法規規定前置審批的行業和領域，均允許創業者從事生產經營，經營范圍允許跨多個行業，并由經營者自主選擇，按照國民經濟行業分類的中、大類或新興行業核定經營范圍核發營業執照。企業在辦理住所登記時，除法律、法規明確規定禁止、存在環境污染、非安全生產和噪音、油煙擾民的事項外，因特殊原因在登記時確實無法提交房屋產權證明的，可只需提交房屋租賃合同和使用證明。實行大學生創業注冊資本“零首付”。畢業2年內的高校畢業生投資注冊資本在50萬元以下的一人有限公司和有限公司可“零首付”注冊。一人有限公司自公司成立之日起1年內出資10萬元，有限公司自公司成立之日起1年內出資3萬元，其余出資可在兩年內繳足注冊資本即可登記。

失業人員在領取失業保險金期間創辦個體、私營企業的，可按規定一次性領取應享受期限的失業保險金。享受城市居民最低生活保障人員創業成功后，其家庭月人均收入在城市居民最低生活保障標準1.5倍以內的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇，具體辦法由市民政部門另行制定。

對失業人員和城鎮就業困難人員以及貧困家庭（享受低保和低收入家庭）高校畢業生自主創業的，在其辦理工商營業執照后，給予每人2000元的一次性創業補貼，其補貼資金分別從失業保險基金和就業專項資金中列支。

（三）進一步加大小額擔保貸款對創業的扶持力度。根據小額擔保貸款目標任務額度，擴大小額貸款擔保基金規模。其中市級保持在 8000萬元以上，中心城區達到 1000 萬元以上、遠城區達到 500萬元以上。

根據特殊需要可適當提高小額擔保貸款額度，對信用良好、有還款能力的，個人貸款額度可由最高5萬元提高到7萬元，合伙經營的貸款額度可由最高15萬元提高到20萬元。

建立小額擔保貸款激勵機制，每年從市全民創業以獎代補專項資金中安排部分資金，對相關區予以獎勵，同時按當年新增貸款額度的1%安排獎勵資金，對全民創業小額擔保貸款新增額和增幅綜合排名前三名的經辦銀行、擔保機構、有關區人民政府及信用社區給予表彰和獎勵。

（四）積極鼓勵企業吸納就業。在推進小額擔保貸款工作中，要將勞動密集型小企業作為重點，鼓勵支持勞動密集型小企業吸納就業。全市就業再就業小額擔保貸款中，勞動密集型小企業擔保貸款額應努力達到40%以上。對需擴大生產經營且符合國家產業發展方向等要求的勞動密集型企業，其貼息貸款額度可在現行最高300萬元基礎上提高到400萬元以上。

切實落實鼓勵商貿服務型企業吸納就業困難人員的稅費減免和社會保險補貼政策。對符合條件的企業，當年新招用持《再就業優惠證》人員（企業新招用高校畢業生視同招用持《再就業優惠證》人員），與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在前3年內按每人每年4800元的標準依次扣減應繳的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅，審批期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

2009年內，企業吸納武漢戶籍高校畢業生就業，簽訂 1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，參照我市困難企業社會保險補貼或崗位補貼政策和標準，按吸納就業人數給予補貼，補貼資金從就業專項資金中列支。我市重點發展的鋼鐵、汽車、石化、光電子信息、造船、先進裝備制造、紡織、輕工、能源環保、創意、現代物流等行業吸納武漢戶籍高校畢業生見習的，由市財政按每人每月100元的標準予以適當補貼。

三、進一步完善公共就業服務體系，切實做好重點人群服務工作

（一）明確重點幫扶對象，開展特色服務。將高校畢業生、城鎮就業困難人員、返鄉農民工等作為重點幫扶對象，有針對性地組織開展就業服務系列活動：

開展以高校畢業生為重點服務對象的“高校畢業生就業服務系列活動”。通過組織開展“校企對接”、“民營企業招聘周活動“”寒假招聘會”、“網絡大招聘”、“創業助我行”等活動促進高校畢業生就業。

開展以城鎮就業困難人員為重點服務對象的“就業援助系列活動”。通過“逐戶家訪”、“一對一幫扶”、“就業能力提升”等活動，促進更多就業困難人員穩定就業。

開展以返鄉農民工和農村富余勞動力為重點服務對象的“春風行動”系列活動。大力開展“春風送崗位”、“就業信息對接”、“組織起來轉移就業”、“幫您維護勞動權益”等活動，促進農村勞動力就地就近轉移就業。

（二）進一步建立完善就業困難人員就業援助制度。將城鎮下崗失業人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續失業1年以上人員、下崗失業2人以上的家庭及就業困難的喪偶離異家庭中的下崗失業人員、城鎮“零就業”家庭中有就業能力和就業愿望的人員、城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾人員、城鎮困難家庭高校畢業生、生活困難的失地農民等納入就業援助對象。

建立健全就業援助“實名制”。對就業援助對象要逐一登記造冊，建檔建卡，做好援助記錄，確保困難人員就業援助工作落到實處。

切實兌現就業援助服務承諾制。公共就業服務機構對就業困難人員提供免費職業介紹、職業指導和職業培訓服務。對不挑不揀的就業困難人員，承諾10個工作日內推薦就業。

大力開展就業援助結對幫扶。由各區組織動員各類機關及公共就業服務機構干部職工開展“一對一”結對幫扶就業困難人員活動。

實現“零就業”家庭動態消零目標。對新出現的“零就業”家庭，要確保3個月內至少推薦1人上崗。

建立健全困難就業人員社保援助制度。對國有特困企業中享受社保援助政策未到期的“4555”再就業困難下崗失業人員，一次性將單位和個人應繳的基本養老保險費和基本醫療保險費全額繳至其法定退休年齡。對就業困難人員靈活就業后辦理了就業登記并參加社會保險的，按先繳后補的方式，繼續按規定給予3年期限的社會保險補貼，對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（三）加強公共就業服務體系建設。要按照《中華人民共和國就業促進法》規定，建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構。要確保各級公共就業服務機構人員編制，依法將公共就業服務經費納入同級財政預算，加大對公共就業服務能力建設的投入，保障其向勞動者免費提供就業服務。

建立城鄉統一的人力資源市場，統籌做好城鄉就業工作，改善農村勞動力轉移就業環境，促進進城就業的農村勞動者安居樂業。統籌做好高校畢業生等各類群體的就業工作，促進人力資源的合理配置，加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息發布制度，為求職者和用人單位提供便捷的服務。鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動，同時，加強對職業中介服務組織的指導和監管。對各類定點職業介紹機構免費為求職者提供就業服務并實現就業的，按每人150元的標準給予職業介紹補貼。

區級以上公共就業服務機構要進一步明確工作職能，規范服務流程和標準，切實加大對各類就業再就業培訓定點機構、職業介紹機構的監督管理和指導，不斷提高職業培訓、職業介紹的質量和效率。要建立綜合性服務場所，進一步明確服務職責和范圍，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業服務。努力提高街道（鄉鎮）、社區（村）基層勞動保障機構就業服務能力，充分發揮其基礎平臺作用。

四、大力實施特別職業培訓計劃，提高勞動者就業創業能力

（一）切實搞好就業再就業培訓和創業培訓，認真組織實施特別職業培訓計劃。依托各級就業訓練中心和技工院校以及各類職業培訓機構，大力開展有針對性的技能培訓，擴大培訓規模、延長培訓期限、提高培訓質量，進一步提高勞動者就業創業能力。在創業培訓方面探索開展發放培訓券的形式；在農民工培訓方面，探索開展訂單式、招標培訓的方式；在下崗失業人員和城鎮登記失業人員方面，采取由定點培訓機構先墊付培訓費，待學員培訓結業達到初級職業技能水平后再按規定程序申請培訓補貼的形式。要通過校企合作、訂單式培訓等多種模式，加快培養重大項目實施及企業發展和產業升級中急需的技術工人。加強對職業技能培訓和職業介紹機構的指導和監管，實行職業培訓項目化運作和招投標制，建立健全定點培訓機構的準入和退出機制。

（二）落實職業介紹、就業創業培訓補貼政策。實行更加有利于促進就業的職業介紹和就業創業培訓補貼政策，繼續將下崗失業人員、進城務工勞動者（返鄉農民工）、高校畢業生、殘疾人、復轉軍人納入職業培訓和職業介紹補貼政策扶持范圍。職業介紹補貼政策，仍按武政〔2006〕13號文件執行。對參加職業技能培訓達到初級職業技能水平，半年內實現就業的按每人400-800元的標準給予職業培訓補貼。對培訓結業后，半年內推薦就業未成功的，只按補貼標準的60%給予補貼。對參加創業培訓半年內創業成功的，按每人1200元的標準給予創業培訓補貼，結業后半年內未創業成功的，只按補貼標準的60%給予補貼。對就業困難人員、進城務工農村勞動者通過初次職業技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的特殊工種）并取得職業資格證書的，按規定給予一次性的職業技能鑒定補貼。就業困難援助對象參加職業培訓時間超過1個月以上且培訓達到初級職業技能水平的，按每人每月150元標準給予生活補助，最長補助時間為3個月。對因金融危機導致裁員而失業的人員或本市戶籍返鄉農民工再次參加職業技能培訓的，可結合市場需求或就業要求，實施免費技能培訓或享受第二次培訓補貼。職業介紹和職業培訓補貼具體實施辦法由市勞動保障局、市財政局另行制定。

五、采取積極措施減輕企業負擔，鼓勵企業穩定就業崗位

（一）降低失業保險繳費費率。對于參加我市失業保險的企業及單位，從2009年3月起下調失業保險費率，其中，單位繳納費率由2%下調為1%，城鎮職工個人繳納費率維持1%不變。農民工本人不繳納失業保險費。下調失業保險費率的期限不超過12個月。

（二）對部分企業下浮和暫不上浮工傷保險費率。對于參加我市工傷保險且2008年工傷事故及職業病發生率較低的企業，在2009年內下浮執行工傷保險費率；對于工傷事故及職業病發生率較高的企業，在2009年內暫不上浮執行工傷保險費率，維持原工傷保險費率不變。按照統籌管理層次，由市、區勞動保障局負責審核認定下浮或暫不上浮執行工傷保險費率的企業名單。

（三）對困難企業可在一定期限內緩繳社會保險費。為了幫助企業克服受國際金融危機影響而發生的暫時性生產經營困難，緩解資金壓力，穩定就業形勢，對于經勞動保障、財政、國稅、地稅等部門審核認定的困難企業可在一定期限內緩繳社會保險費。

（四）對困難企業給予社會保險補貼或崗位補貼。對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍且不裁員或少裁員的困難企業，可發放社會保險補貼或崗位補貼。社會保險補貼按照我市商貿企業、服務型企業招用就業困難人員的社會保險補貼標準，對在崗職工參加基本養老、基本醫療、失業等3項社會保險給予補貼；崗位補貼按照我市現行失業保險金標準的75%，對在崗職工給予補貼。同一企業只能享受兩項補貼中的一項，補貼執行期限為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。已享受緩繳社會保險費的企業不同時享受社會保險補貼或崗位補貼。

（五）對相關企業給予轉崗培訓和轉崗安置補貼。對按規定足額繳納失業保險費、連續2年未向社會推出失業人員（本人自愿解除勞動合同、違法違紀被開除的人員除外）的單位，按單位內部富余職工轉崗培訓和轉崗安置人數給予適當補貼。補貼資金從失業保險基金中列支。鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍，所需經費從職工教育經費中列支，對在崗培訓經費不足的困難企業，可從同級就業專項資金中列支予以補助，補助標準為就業再就業培訓補貼標準的30%。2009年內已享受社會保險費緩繳、社會保險補貼或崗位補貼政策的企業不同時享受轉崗培訓和轉崗安置補貼。

（六）切實落實工時工休制度，規范企業裁員報告制度。鼓勵生產經營困難的企業通過歇工、待崗、輪休及組織培訓等方式安置職工。引導企業通過增加用工人數和增加工作班次等方式解決生產人員不足的問題。嚴格執行企業裁員報告制度，確需裁員且裁減人數20人以上或裁減不足20人但占企業職工總數10%以上的企業，應提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工的意見后，向勞動保障部門報告后方能裁員。

六、切實加強組織領導，強化政府責任

（一）進一步加強對促進就業工作的組織領導。各區人民政府要進一步加強對促進就業工作的組織領導，建立健全促進就業工作協調機制，加強和發揮就業工作領導小組的作用，強化統一領導、分工協作的工作機制，定期分析解決工作中出現的新情況、新問題。要切實加強督促檢查，實行按月通報、按季檢查、年終考核，通過建立健全定期督查通報制、年終考核獎懲制，確保就業再就業各項目標任務的順利完成。

（二）明確各部門職責。勞動保障部門要協調有關部門完善和落實促進就業的各項政策和措施；發展改革部門要統籌經濟與就業發展，研究制訂就業規劃和推進就業與經濟協調發展的政策，將控制失業率和新增就業崗位納入市、區國民經濟和社會發展計劃；經濟、商務、國資等部門要指導企業穩定就業崗位；財政部門要根據促進就業工作的需要調整財政支出結構，加大資金投入，繼續按照中央和省有關文件規定，按照不低于本級財政上年度一般預算收入的1.5%的標準，安排就業專項資金，同時要開展資金績效評估，提高資金使用效率；工商、銀行、稅務等部門和單位要按照職責分工，重點做好勞動者自主創業的相關扶持工作。統計、工商、勞動保障等部門要認真做好就業和失業調查統計等基礎工作，為做好促進就業和制定相關政策提供依據。市、區人民政府和其他相關部門及工會、共青團、婦聯等群團組織都要積極行動起來，共同做好促進就業工作。

（三）加強失業和就業統計登記管理。要認真做好就業與失業調查統計等基礎工作，實行就業數據快速調查和報告制度，跟蹤掌握就業形勢變化。建立失業動態監測制度，對重點行業、重點企業崗位流失情況實施動態監測，及時制訂應對規模失業的工作預案，建立健全空崗信息報告制度，發揮就業失業信息對決策的支持作用。

（四）積極營造促進就業的良好氛圍。各新聞媒體要通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國就業促進法》頒布實施以來特別是國際金融危機發生以來，國家和省市穩定就業、擴大就業和支持創業的新舉措和典型做法。要樹立和宣傳促進就業工作中的各類先進典型，引導廣大勞動者轉變就業觀念，提高勞動者的自主創業意識，營造全社會支持、參與促進就業工作的良好氛圍。

二00九年五月二十五日

第二篇：武漢社保補貼政策

困難企業申報社保補貼或崗位補貼須知

一、企業認定條件

困難企業應同時符合以下條件：

1、按規定參加社會保險并履行繳費義務；

2、已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或很少裁員（少裁員是指裁員比例3%以內且裁員人數不超過50人）；

3、生產經營活動符合國家及地區產業和環保政策；

4、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且有望恢復生產。

二、申報資料

1、困難企業申請報告（主要包括：企業基本情況和生產經營狀況；企業遇到的困難及申請補貼的理由；2010年穩定員工隊伍的主要措施；補貼資金使用方向；社會保險參保、繳費情況；2010年元月以來參保人員異動情況。報告題頭：武漢市人力資源和社會保障局）；

2、企業法人營業執照副本（復印件加蓋公章）； 3、2009年末企業財務報表（復印件加蓋公章）；

4、企業申報前一個月企業財務月度報表（復印件加蓋公章）；

5、申報前最后一個月職工工資發放明細表（復印件加蓋公章）；

6、單位最早繳納失業保險憑證（稅票）。

*2009年12月份及申報前最后一個月財務報表需提供原件。

三、注意事項

1、申報前最后一個月企業參保人數應與當月實際工資發放人數一致，在不一致的情況下必須寫清楚情況說明；

2、申報材料中的工資報表必須有各項合計。

武漢市企業（單位）吸納就業困難人員社會保險補貼暫行辦法 根據武漢市人民政府《關于進一步做好推動創業促進就業工作的通知》（武政[2009]36號）、《武漢市就業專項資金管理辦法》等文件規定，為了促進企業（單位）吸納就業困難人員、高校畢業生就業，提高就業困難人員、高校畢業生就業穩定性，制定本辦法。

一、社會保險補貼范圍和對象

（一）2009年1月1日期新增崗位吸納持《再就業優惠證》或相關證明的就業困難人員和就業困難的高校畢業生的企業（單位）。

就業困難人員系指：

1、城鎮下崗失業人員中的“4050”人員（申請時女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；

2、享受城市最低生活保障且連續失業1年以上人員；

3、下崗失業2人以上的家庭及喪偶離異家庭中就業困難的下崗失業人員；

4、城鎮“零就業”家庭中有就業能力和就業愿望的人員；

5、城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾人員；

6、困難家庭的未就業高校畢業生；

7、生活困難的失地農民；

8、各級社會福利機構供養的成年孤兒及社會成年孤兒。

就業困難高校畢業生系指近三屆（含應屆）國家承認學歷的，為就業并辦理了失業登記的大專以上畢業生。

（二）經原市勞動保障部門認定，并核發了《企業實體吸納下崗失業人員認定證》，社會保險補貼期限未滿三年的商貿、服務型企業，可按規定享受三年期滿為止。

二、社會保險補貼條件和要求

企業（單位）應與吸納的上述就業困難對象簽訂一年期以上勞動合同，并按時在我市繳納社會保險費。

三、社會保險補貼的期限和標準

（一）對符合條件的企業（單位）享受社會保險補貼，根據企業與被吸納的人員簽訂勞動合同和繳納社會保險期限，給予相應期限的社會保險補貼，最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長補貼至退休。

（二）社會保險補貼的標準，根據我市企業繳納基本養老、基本醫療和失業保險最低基數確定的標準，單位繳費部分給予補貼。

從事勞務派遣的單位向財政撥款單位派遣的人員，按補貼標準的50%給予補貼。

四、申報社會保險補貼需提供以下材料：

符合條件的企業（單位），每季終了10個工作日內，向企業稅務登記所在區人力資源（勞動）社會保險部門申請社會保險補貼，填寫《武漢市商貿服務型企業社會保險補貼資金申報審批表》、《武漢市商貿服務型企業申請（）年（）季度社會保險補貼資金人員名單》或《武漢市企業（單位）社會保險補貼資金申報審批表》、《武漢市企業（單位）申報（）年（）月至（）月社保補貼資金人員名單》。勞務派遣單位按用人單位分別造冊，同時報電子表格。并出具下列證明材料：

1、營業執照副本；

2、稅務登記證副本；

3、組織機構代碼證；

4、《再就業優惠證》、《高校畢業證》人員本在企業預定（）實際（）工作時間表；（企業[單位]不提供）

5、與新招用《再就業優惠證》人員、高校畢業生簽訂的一年期以上的勞動合同或《勞動合同鑒定表》；

6、新招用的符合享受社會保險補貼政策的職工工資支付憑證；

7、社保經辦機構出具企業為2009年1月1日以后的新招用的復合社會保險補貼政策的職工繳納社會保險費繳費（養老、醫療、失業、工傷、生育）憑證及明細表；

8、新招用的符合享受社會保險補貼政策員工持有相應的《再就業優惠證》、《高校畢業證》以及城鄉低保證明、家庭收入證明等原件及復印件。

9、勞務派遣單位申請社會保險補貼還需出具與用人單位簽訂的勞務協議及派遣員工名單。

第三篇：武漢市社保證明格式范文

武漢市社保證明格式

武漢市社保證明格式

1、社保證明是指由社保局出具的繳費清單，詳細載明你的電腦號、身份號、參保起止時間及繳費金額。

2、社保證明是由社會電腦系統打印出來并加蓋社保局公章才有效。不可偽造。

3、參加社會保險是企業的義務，也是你的福利，是你退休后的基本生活保障，不可小視。特別是養老保險一定要參加。

4、企業不交，自己也要交。可以考慮和企業溝通，不行的話，可以去社保局監察投訴企業給你補交。

5、建議爭取盡快解決參保問題，否則你父母的問題也得不到解決。

申請書

**社保局：

本人***身份證號：********************(電腦號為：*********)，目前在**********公司就職，現因個人購買住房需要打印社保證明，請貴局給予辦理。

特此申請。

申請人簽名(加蓋指紋)：

以上是個人的申請還需要單位的一個申請格式和上面的差不多就成申請書

**社保局：

茲有我公司***身份證號：********************(電腦號為：*********)，現因個人購買住房需要打印社保證明，請貴局給予辦理。

特此申請。

申請人單位(加蓋公章)：

申請日期：

證明*******：茲有***身份證號(****************)個人社保代碼(*************)于年月日起在我單位崗位任職，現為我單位法人代表。特此證明。落款日期

社會保險繳費證明

單位名稱：

社保登記證號：組織機構代碼證號：

序號姓名身份證號險種繳費起止時間

（在本單位工作期間）備注

養老（四險）醫療

事由：

養老（四險）業務蓋章：醫療蓋章：

單位名稱（公章）

年月日

注：

1、此表僅為樣表。

2、參保單位按樣表格式內容填寫完整。

3、所有內容必須打印，不能手工填寫。

4、此表不能涂改。

第四篇：社保補貼申請書

篇一：申請社保補貼申請書范文

XXXX人力資源和社會保障局: 茲有XXXX單位根據XXXX申請辦理4050人員XXXX事項，請予以辦理，為感。

這個審請書也就是個形式，你隨便怎么寫都行，我從來沒聽說過因為審請書不行給打回來的。講政策行，但是我真是怕寫這些，嘿嘿。、《再就業優惠證》的發放對象有哪些 不包括哪些人員

本市行政區域內具有勞動能力、并有就業愿望的下列人員:(1)仍在再就業服務中心，或協議期滿出中心但未與企業終止解除勞動關系，且仍未再就業的國有、城鎮集體企業的下崗職工;(2)已在戶口所在地就業管理機構辦理失業登記手續尚未再就業的原國有、城鎮集體企業的失業人員;(3)國有、城鎮集體企業關閉破產需要安置的人員;(4)享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員。

不包括以下人員:(1)已按規定辦理企業內部退養的人員;(2)2002年10月1日前已領取營業執照從事個體經營、被用人單位招收以及通過其他途徑實現再就業并有穩定收入的人員

1、鼓勵下崗失業人員自謀職業方面，主要政策有: ①下崗失業人員從事個體經營(國家限制的行業除外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

②各類中介機構對下崗失業人員從事個體經營涉及的各種服務性收費，按最低標準收取。

③下崗失業人員承包開發荒山、荒沙、荒水、荒地、荒灘，從事養殖業、種植業的，從受益起3年免征農業特產稅。

2、鼓勵企業吸納下崗失業人員方面，主要政策有: ①除國家限制的行業外，新辦服務型、商貿企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%(含30%)以上，并簽訂1年以上勞動合同的，經勞動部門認定，稅務機關審核，免征新辦服務型企業應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。當年新招用下崗失業人員不足職工總數的30%的，按計算的減征比例減征企業所得稅。

②現有服務型、商貿企業新增崗位，當年招用下崗失業人員達到職工總數30%以上，并簽訂1年以上勞動合同的，對應繳的企業所得稅額減征30%。

③國有大中型企業通過主輔分離和輔業轉制，分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體，符合4個條件的，3年內免征企業所得稅。一是利用原國有企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產;二是獨立核算、產權清晰并逐步實現了產權主體多元化;三是吸納原企業富余人員達到30%以上;四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

3、服務型、商貿企業吸納下崗失業人員認定程序: 新辦服務型、商貿企業當年招用下崗失業人員并與簽訂了1年以上期限勞動合同的;現有服務型、商貿企業，其新增加的崗位，當年招用下崗失業人員達到職工總數的30%(含30%)以上，并簽訂了1年以上期限勞動合同的，可向同級勞動就業服務機構申請，企業申請認定需報送下列資料經省政府同意，省勞動保障廳等日前向全省各地轉發了財政部和勞動保障部關于進一步加強就業再就業資金管理有關問題的通知，并開始實施。

據介紹，此次我省下發的就業再就業資金補助的新規中，社會保險補貼除了《通知》規定的基本養老、醫療和失業保險外，把工傷和生育保險也列入社會保險補貼項目范圍。享受社會保險補貼的企業除了各類商貿企業、服務型企業(國家限制的行業除外)，范圍擴大到了吸納就業困難對象的各類企業和符合條件的勞務派遣企業。

招用持《再就業優惠證》的下崗失業人員和被征地農民從事保潔、保安、保綠、家政等服務性工作，簽訂1年以上期限勞動合同并參加社會保險的勞務派遣企業，按實際招用人數，在相應期限內也享受全額社會保險補貼。持《再就業優惠證》的人員從事個體經營的，自工商部門領取營業執照之日起，可享受為期3年的社會保險補貼，資金直接發給申請者本人。如果是比照企業參保繳費的，享受全額社保補貼。上述企業或崗位的社保補貼均不包含個人繳納的社會保險費。

篇二：申請社保補貼申請書范文

XXXX人力資源和社會保障局: 茲有XXXXXXXX申請辦理4050人員XXXX，請予以辦理，為感。

審請書也個，你隨便怎么寫都行，我從來沒聽說過審請書不行給打回來的。講政策行，我真是怕寫，嘿嘿。《再就業優惠證》、的發放有哪些 不包括哪些人員

本市行政區域內勞動能力、并有就業愿望的下列人員:(1)仍在再就業服務中心，或協議期滿出中心但未與企業終止解除勞動關系，且仍未再就業的國有、城鎮集體企業的下崗職工;(2)已在戶口所在地就業管理機構辦理失業登記手續尚未再就業的原國有、城鎮集體企業的失業人員;(3)國有、城鎮集體企業關閉破產需要安置的人員;(4)享受最低生活保障并且失業一年的城鎮失業人員。

不包括人員:(1)已按規定辦理企業內部退養的人員;(2)2002年10月1日前已領取營業執照從事個體經營、被用人招收途徑再就業并有穩定收入的人員

1、鼓勵下崗失業人員自謀職業，主要政策有: ①下崗失業人員從事個體經營(限制的行業除外)的，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業稅、城市建設稅、教育費附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

②中介機構對下崗失業人員從事個體經營涉及的服務性收費，按最低標準收取。

③下崗失業人員承包開發荒山、荒沙、荒水、荒地、荒灘，從事養殖業、種植業的，從受益起3年免征農業特產稅。

2、鼓勵企業吸納下崗失業人員，主要政策有: ①除限制的行業外，新辦服務型、商貿企業當年新招用下崗失業人員職工總數30(含30)，并簽訂1年勞動合同的，經勞動認定，稅務機關審核，免征新辦服務型企業應繳納的營業稅、城市建設稅、教育費附加和企業所得稅。當年新招用下崗失業人員職工總數的30的，按計算的減征比例減征企業所得稅。

②現有服務型、商貿企業新增崗位，當年招用下崗失業人員職工總數30，并簽訂1年勞動合同的，對應繳的企業所得稅額減征30。

③國有大中型企業主輔分離和輔業轉制，分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體，符合4個條件的，3年內免征企業所得稅。原國有企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的資產;獨立核算、產權清晰并了產權主體;吸納原企業富余人員30;四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

3、服務型、商貿企業吸納下崗失業人員認定程序: 新辦服務型、商貿企業當年招用下崗失業人員并與簽訂了1年期限勞動合同的;現有服務型、商貿企業，其新的崗位，當年招用下崗失業人員職工總數的30(含30)，并簽訂了1年期限勞動合同的，可向同級勞動就業服務機構申請，企業申請認定需報送下列資料經省同意，省勞動保障廳等日前向全省各地轉發了財政部和勞動保障部關于就業再就業資金管理問題的通知，并開始實施。

據介紹，此次我省下發的就業再就業資金補助的新規中，社會保險補貼除了《通知》規定的養老、醫療和失業保險外，把工傷和生育保險也列入社會保險補貼項目范圍。享受社會保險補貼的企業除了商貿企業、服務型企業(限制的行業除外)，范圍到了吸納就業的企業和符合條件的勞務派遣企業。

招用持《再就業優惠證》的下崗失業人員和被征地農民從事保潔、保安、保綠、家政等服務性工作，簽訂1年期限勞動合同并參加社會保險的勞務派遣企業，按招用人數，在期限內也享受全額社會保險補貼。持《再就業優惠證》的人員從事個體經營的，自工商領取營業執照之日起，可享受為期3年的社會保險補貼，資金直接發給申請者本人。是比照企業參保繳費的，享受全額社保補貼。上述企業或崗位的社保補貼均不包含個人繳納的社會保險費。

第五篇：社保補貼申請

申請書

由于本人戶籍所在地已經購買過社會福利保險，并且每年都在繳費。如果在上海參加城鎮保險，就會重復參保。經公司多次勸說轉移社保到上海續交，本人因個人原因拒絕公司提議。向公司申請不參加上海市城鎮保險，將交城鎮保險的費用直接計入本人當月補貼獎金中，以現金的方式發放給本人。由此產生的一切法律責任由本人承擔，與公司沒有任何關系。

望公司予以批準！

申請人：

****年**月**日

由于本人戶籍所在地已經購買過社會福利保險，并且每年都在繳費。如果在上海參加城鎮保險，就會重復參保。經公司多次勸說轉移社保到上海續交，本人因個人原因拒絕公司提議。向公司申請不參加上海市城鎮保險，將交城鎮保險的費用直接計入本人當月補貼獎金中，以現金的方式發放給本人。由此產生的一切法律責任由本人承擔，與公司沒有任何關系。

望公司予以批準！

申請書

申請人：

****年**月**日