第一篇：2017年鹽城4050社保補貼政策,鹽城4050人員的最新政策

2017年鹽城4050社保補貼政策,鹽城4050人員的最新政策

《2017年鹽城4050社保補貼政策,鹽城4050人員的最新政策》是有達內教育網（m.daneiedu.com）為你整理收集： 更多內容請關注微信公眾號:(xj56677)“4050”工程是市政府促進困難群體就業的一項重要措施，旨在為特殊歷史時期形成的女性40歲以上、男性50歲以上的下崗協保失業等就業困難群體度身定制就業崗位，以市場化、社會化的運作機制，促進其就業。

所謂4050社保補貼政策，是我國政府為了促進困難群體就業的一個措施，4050指的是女性40歲以上、男性50歲以上的下崗協保失業等就業困難群體。凡是在這個年齡段沒有社會保險保障的靈活就業人員，都可以申請參加國家的4050社保補貼。這一補貼通常申領年限為三年，補貼申領至退休(就是最長年限五年)達到退休年齡為止。2016年我國4050社保補貼有哪些新政策呢? 4050社保補貼最新政策：

鹽城4050社保申請對象條件：

女年滿40周歲，男年滿50周歲的城鎮登記失業人員(包括已“農轉非”的被征地農民登記失業的“4050”人員);就業困難人員靈活就業后申報就業并自費繳納社會保險費的，可以申請4050社保補貼。

鹽城4050社保申請時間：

每年的2-4月到戶口所在地鄉鎮、街道(開發委)所屬社區(村)辦理申報登記手續。

鹽城4050社保申請程序：

1、申請人繳納當年度養老、醫療保險三日后，憑本人身份證、托管合同書和繳費票據原件，在市檔案托管中心靈活就業人員社保補貼受理窗口初審，領取《申請表》和靈活就業證明。《申請表》只需填寫一至七欄，貼照片。繳費票號、繳費金額和補貼金額部分不填。

2、靈活就業證明由申辦人在其戶口所在地社區勞動保障工作站登記蓋章。

3、申請人持《申請表》、《靈活就業證明》及本人身份證、戶口本等相關材料(一式三份)到街道(鄉鎮)勞動保障事務所申請復核，經審核無誤后簽字蓋章(勞動保障事務所留存一份)。

4、申請人持《申請表》、《靈活就業證明》等相關材料到市檔案托管中心受理窗口辦理申報手續。

5、由市檔案托管中心查閱檔案，核對出生年月等情況無誤后，匯總上報勞動保障部門。勞動保障部門審核后報財政部門撥付資金。

6、按照發放時間通知，申辦人憑身份證和《受理卡》到指定銀行領取社保補貼。

鹽城4050社保申請材料：

(1)攜帶本人戶口簿原件及復印件(或公安機關戶口證明);(2)本人身份證復印件;(3)本人《就業失業證》原件;(4)本人郵政銀行存折賬號復印件;(5)社會保險金繳費記錄(市郵政銀行繳費清單)。

補貼標準：

2013年7月1日之前按原標準200元/月補助，2013年7月1日起按320元/月標準補助。其中：基本養老保險補貼240元/月，基本醫療保險補貼80元/月。

鹽城4050社保補貼期限：

就業困難人員最長不超過6年。

據了解，“4050”人員社保補貼從申請到發放一直是市民關心的熱點問題，這項補貼工作是一項利民惠民的再就業幫扶措施，有效提高了靈活就業人員就業積極性，也鞏固了社會保險的接續率和參保率。男滿50周歲，女滿40周歲，實現靈活就業并以個人身份繳納社會保險費的就業困難人員，可到繳費所在地街道辦事處勞動保障所進行申報。補貼年限除距離法定退休年齡不足5年的“4050”人員可以延長至退休外，其余人員暫定為最長不超過3年。2016年度補貼金額為3000元。

第二篇：武漢市社保補貼政策

武漢市財政局、武漢市人力資源和社會保障局 關于印發《武漢市就業專項資金管理辦法》的通知

各區財政局、人力資源和社會保障局：

現將《武漢市就業專項資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中存在什么問題，請分別向市財政局、市人力資源和社會保障局反映。

武 漢 市 財 政 局

武漢市人力資源和社會保障局

二〇〇九年九月十八日

武漢市就業專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了推動全市就業創業工作，加強就業專項資金管理，根據《市人民政府關于進一步做好推動創業促進就業工作的通知》（武政[2009]36號）、《財政部、人力資源社會保障部關于就業專項資金使用管理及有關問題的通知》（財社[2008]269號）、《湖北省就業專項資金管理辦法》等，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市就業專項資金的籌集、使用及監督管理。

第三條 市、區按照分級管理、比例負擔的原則，統籌安排使用就業專項資金。市、區人力資源社會保障部門會同本級財政部門根據就業創業工作目標任務，負責本級就業專項資金預算編制、執行等工作。就業專項資金嚴格實行預決算管理，資金使用納入績效管理。

第二章 資金籌集

第四條 市、區財政應根據就業狀況和就業工作目標，調整支出結構，多渠道籌措資金，加大就業專項資金投入。

第五條 就業專項資金來源包括：

（一）各級財政部門按不低于本級財政上地方一般預算收入的1.5%安排的就業專項預算內資金；

（二）各級財政部門根據需要從政府統籌調劑的非稅收入中安排的資金；

（三）上級財政安排的就業專項轉移支付資金；

（四）社會募捐籌措的資金；

（五）就業專項資金利息收入；

（六）依據國家有關規定從失業保險基金中調劑用于促進就業的資金；(七)其他資金。

第三章 資金使用

第六條 就業專項資金的使用范圍包括：

（一）職業介紹補貼；

（二）職業培訓補貼；

（三）創業培訓補貼；

（四）社會保險補貼；

（五）公益性崗位補貼；

（六）職業技能鑒定補貼；

（七）特定就業政策補助；

（八）小額貸款擔保基金、小額擔保貸款貼息、擔保費及代償損失等；

（九）扶持公共就業服務；

（十）就業困難人員培訓期間生活補助；

（十一）就業困難人員一次性創業補貼；

（十二）駐外勞務工作機構補助；

（十三）“充分就業社區”獎勵；

（十四）高校畢業生見習期間見習補貼；

（十五）經省、市人民政府批準的其他支出。

第四章 資金撥付辦法及程序

第七條 市對區就業專項轉移支付資金的分配，與各區就業狀況、財政實際投入（含公共就業服務保障情況）、資金使用管理情況、就業工作實績等因素掛鉤。專項轉移支付資金實行分兩次撥付、全面考核評價、全年重點跟蹤檢查的辦法。

第八條

各區就業專項資金支出中市負擔部分，實行預算控制、按季度計劃執行進度預撥、次年統一清算。

第九條 就業專項資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規定的范圍、內容、標準和程序管理使用，不得用于人員經費、公用經費、差旅費、與就業工作無關的會議費等應由部門預算安排的支出，嚴禁用于或變相用于土地購置、房屋建筑物的購建、交通工具購置等各項基本建設支出。

對納入部門預算管理的公共就業服務機構，不再享受職業介紹補貼。各級財政部門應根據公共就業服務機構編制內實有人數，結合開展免費公共就業服務工作量，安排人員經費、工作經費和項目經費（含設備購置、修繕、基本建設等支出，不含扶持公共就業服務補助支出），上述經費由同級財政在部門預算中統籌安排（包括公共就業服務機構上繳財政的服務收費收入）。

對尚未納入部門預算管理的公共就業服務機構，可暫按社會職業中介機構申請職業介紹補貼的規定申請職業介紹補貼，執行期限不超過2011年底。公共就業服務機構是指依據《中華人民共和國就業促進法》第三十五條規定，由縣級以上地方人民政府設立、為勞動者提供免費就業服務的機構。

公共就業服務機構不得從事經營性活動。

各級財政部門應切實履行職能，加強管理和監督，確保就業專項資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

第十條 職業介紹補貼。

經市人力資源社會保障部門批準獲得職業中介許可證，并辦理工商登記的定點職業中介機構按規定提供免費服務，可按其免費職業介紹服務后實際就業的登記失業（含未就業高校畢業生、復員退伍軍人等有關政策規定扶持的人員，下同）人數、進城求職的農村勞動者（含失地農民，下同）人數向所在區人力資源社會保障部門申請職業介紹補貼。職業中介機構在申請職業介紹補貼時，按每位符合免費服務條件的人員每年享受一次職業介紹補貼計算，不得重復申請。職業介紹補貼標準為150元/人。

有關職業介紹補貼具體管理按照《武漢市職業介紹補貼管理暫行辦法》執行。

第十一條 職業培訓和創業培訓補貼、就業困難對象培訓期間生活補助和自主創業人員一次性創業補貼。

（一）按照公開、公平、公正的原則，面向社會確定承擔職業培訓和創業培訓任務的定點機構，并實行動態管理。

（二）登記失業人員、進城求職農村勞動者到定點職業（創業）培訓單位參加職業（創業）培訓的，根據其參加培訓和就業（創業）狀況，可向職業（創業）培訓單位所在區人力資源（勞動）和社會保障部門申請職業（創業）培訓補貼。每人每年只能享受一次職業（創業）培訓補貼，不得重復申請。

對用人單位吸納進城求職的農村勞動者并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到定點職業培訓機構進行培訓的，對用人單位給予一定的職業培訓補貼。

對進城求職農村勞動者中的應屆初高中畢業生申請職業（創業）培訓補貼的，可采取由職業（創業）培訓機構代為申請的辦法，職業（創業）培訓機構代為申請必須與申請人簽訂代為申請協議書。職業（創業）培訓機構憑借職業（創業）培訓補貼資金申請材料，向所在區人力資源社會保障部門提出申請，經市、區人力資源社會保障部門審核、區財政部門復核后，將資金直接撥入職業（創業）培訓機構在銀行開立的基本帳戶。

（三）職業培訓補貼標準為400元—800元/人、創業培訓補貼標準為1200元/人。1.培訓對象參加職業（創業）培訓后，取得職業（創業）職業技能資格證書（未實行職業技能資格證書的專業暫以培訓合格證書代替，下同），6個月內沒有實現就業（創業）的，按職業（創業）培訓補貼標準的60%給予補貼；6個月內實現就業（創業）的，按職業（創業）培訓補貼標準的100%給予補貼。

2.對用人單位當年招用符合補貼對象人員并與其簽訂6個月以上勞動合同的，其組織到職業培訓機構進行培訓，所需經費從職工教育經費中列支，對培訓經費不足的困難企業，可按職業培訓補貼標準的50%給予補貼。

（四）對參加職業培訓的就業困難對象，培訓期間按每人每月150元標準給予生活補助，補助時間最長不超過3個月。

就業困難對象指按武政[2008]36號、鄂政[2008]60號、以及按武政[2009]29號文件規定的下列對象范圍：城鎮下崗失業人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續失業1年以上人員、下崗失業2人以上的家庭及有就業能力和就業愿望的人員、城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾人員、就業困難高校畢業生、生活困難的失地農民；城鎮零就業家庭成員、各級社會福利機構供養的成年孤兒及社會成員孤兒。

（五）就業困難對象自主創業的，在其辦理工商營業執照和稅務登記后，可按每人2000元標準給予一次性創業補貼。

有關職業培訓補貼及就業困難對象培訓期間生活補助具體管理按《武漢市職業培訓補貼和就業困難對象生活補助管理暫行辦法》執行；有關創業培訓補貼及自主創業人員一次性創業補貼按《武漢市創業培訓補貼和一次性創業補貼管理暫行辦法》執行。

第十二條 社會保險補貼。

社會保險補貼按屬地管理原則實行“先繳后補”和“核定直補”兩種辦法。

（一）企業（單位）吸納就業困難對象的社會保險補貼。對各類企業（單位）招用就業困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按當年本市（遠城區為本區）三項社會保險最低繳費基數和繳費比例確定的繳費標準給予補貼，不包括個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外（從政策享受之日起計算，下同），其他應與勞動合同期限相一致，最長不超過3年。

企業（單位）應按規定及時足額繳納社會保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出，季度終了后，按規定向稅務登記所在區人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。對未參加社會保險和末按規定履行社會保險費繳納義務的企業（單位），以及請款手續和相關憑證材料不齊全的企業（單位），不給予社會保險補貼。

對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號規定招用持《再就業優惠證》人員的原商貿服務型企業，其社保補貼尚未到期的，按本規定繼續享受，直至3年期滿。

（二）靈活就業的就業困難對象社會保險補貼。對就業困難對象靈活就業后辦理了就業登記手續并參加基本養老、基本醫療保險的，給予社會保險補貼，社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難對象可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。靈活就業困難對象社會保險補貼按標準，按當年本市（遠城區為本區）靈活就業人員基本養老、基本醫療保險最低繳費基數和繳費比例核定的繳費標準的60%確定。

對按武財社[2006]309號、武財社[2006]310號文件規定享受社會保險補貼的靈活就業人員，2009年內享受期限屆滿未能實現穩定就業的，其享受社會保險補貼的期限延長一次，最長不超過12個月。

上述就業困難人員實現靈活就業后應按規定及時足額繳納社會保險費，季度終了后，按規定向所在區人力資源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補貼。

就業困難對象社會保險補貼具體管理分別按《武漢市企業單位吸納就業困難人員社會保險補貼管理暫行辦法》、《武漢市靈活就業困難人員社會保險補貼管理暫行辦法》執行。

（三）對政府投資開發和購買的社區公益性崗位社保補貼實行“核定直補”的辦法。具體管理按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯合會、市信訪局關于加強社區經費管理有關問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執行。

第十三條 公益性崗位補貼。

（一）對在公益性崗位（不含政府投資開發和購買公益性崗位）安排就業困難人員就業、并為其辦理社會保險、支付不低于當地最低工資標準工作的企業（單位），按企業（單位）所屬關系，經所在區和市人力資源社會保障部門審核認定，區（或市）財政部門復核后，可按不低于本市（遠城區為本區）最低工資標準的60%給予公益性崗位補貼。

公益性崗位的補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年（從政策享受之日起計算）的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

（二）對政府投資開發和購買的社區公益性崗位補貼辦法按《市財政局、市民政局、市勞動和社會保障局、市殘疾人聯合會、市信訪局關于加強社區經費管理有關問題的通知》（武財社[2008]517號）等文件執行。

第十四條 職業技能鑒定補貼。

對就業困難人員、進城務工的農村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的指定工種），取得職業資格證書的，職業技能鑒定費用免收，由職業技能鑒定機構向市人力資源社會保障部門申請職業技能鑒定補貼。

職業技能鑒定補貼標準為：按免費通過初次技能鑒定的人數，每人補貼200元，有關職業技能鑒定補貼具體管理按《武漢市職業技能鑒定補貼管理暫行辦法》執行。

第十五條 特定就業政策補助。

現行特定就業政策是指經國務院批準，各級人民政府對國有困難企業與下崗職工解除勞動關系給予的經濟補償金補助和為國有困難企業“4050”下崗職工繳納社會保險費給予補助的政策，其中：經濟補償金補助政策按規定執行到2008年底；社會保險費補助政策的執行期限不超過2011年底。

其他特定就業政策，按規定由省人民政府報國務院批準。

第十六條 小額貸款擔保基金、擔保貸款貼息、代償損失及擔保費有關具體管理辦法另行規定。

第十七條 扶持公共就業服務支出。

市、區財政可安排扶持公共就業服務資金，主要用于支持公共就業服務機構的綜合服務場所（人力資源市場）、公共就業實訓、基層勞動保障平臺的相關設施和信息網絡建設（具體包括計算機及網絡硬件、軟件購置，以及開發應用和運行支出）。扶持公共就業服務資金作為專項資金的組成部分，必須單獨預算，單獨核算，單獨管理，不得與其他就業專項資金相互調劑使用。逐步建立健全人力資源信息網絡系統，實現各級公共就業服務機構的信息聯網，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務。并以此加強對各級各類職業培訓、職業中介、公共就業服務等機構、用人單位和享受政府就業扶持政策人員就業狀況的監督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發生。

第十八條 駐外勞務工作機構補助。

人力資源社會保障部門設立并派駐工作人員的駐外勞務工作機構，各級財政根據其為外出務工勞動者提供政策咨詢、技能培訓、職業中介、社會保險代理、權益維護等服務方面的工作業績，給予一定的經費補貼和獎勵。具體辦法按省人力資源和社會保障廳、省財政廳有關規定執行。

第十九條 “充分就業社區”創建獎勵。

對促進就業工作業績突出的，按規定逐級申報、經市人力資源和社會保障局、市財政局評定后，給予一定的獎勵。具體辦法另行制定。

第二十條 高校畢業生見習補貼。

對企業（單位）接納市屬高校未就業畢業生、外地高校畢業的武漢生源未就業畢業生到本企業（單位）見習、并提供生活補貼的，按武政[2009]29號文件規定，對接收見習的企業（單位）按每人每月100元標準給予適當支持。補貼期限與見習期限一致，最長不超過6個月。

有關高校畢業生見習補貼的具體管理辦法另行制訂。

第五章 資金管理

第二十一條 市、區財政部門、人力資源社會保障部門按照專項資金管理的有關規定，切實加強就業專項資金預決算管理。

（一）市、區人力資源社會保障部門及相關部門根據就業創業目標任務和財政部門預算編制要求，編制就業專項資金預算，經同級財政部門審核、按規定程序報批后列入財政專項資金預算。

（二）各級就業專項資金嚴格按照批準的預算執行，執行中確需調整預算的，按國家預算管理制度的有關規定辦理。

對職業培訓、創業培訓、職業介紹、社會保險補貼以及就業困難對象培訓期間生活補助、就業困難對象自主創業一次性創業等市按比例負擔的各項補貼，各區應嚴格按補貼計劃目標人數和預算執行。執行中確需調整的，由區人力資源社會保障部門會同區財政部門報市人力資源社會保障部門、市財政部門同意后，調整計劃和預算。對未按規定程序報批、超過補貼人數計劃目標和預算安排的，相關補貼資金由區負擔。

（三）市、區人力資源社會保障部門及相關部門根據批準的預算，及時編制分項用款計劃送同級財政部門，財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金。同時將有關資金撥付情況及時抄送人力資源社會保障部門。

（四）市、區人力資源和社會保障部在終了后，認真做好就業專項資金的清理和對帳工作，并按要求向同級財政部門報送就業專項資金使用情況和說明，就業專項資金使用說明應內容完整、數據真實、報送及時。各區人力資源社會保障、財政部門將審核匯總后的就業專項資金決算分別及時報送市人力資源社會保障、市財政部門。

（五）就業專項資金終了如有結余，需作出局面分析，經同級財政部門批準后，按規定結轉下一使用。

第二十二條 各級就業專項資金納入“財政社會保障補助資金專戶”管理，按具體用途分帳核算。并按季與人力資源社會保障部門對帳。

第二十三條 市、區人力資源社會保障部門的勞動就業管理服務機構可設立“就業補助資金支出帳戶”，負責核算發放給個人的職業培訓（創業培訓）補貼、就業困難對象靈活就業社會保險補貼、就業困難對象培訓期間生活補助、就業困難對象一次性創業補貼等。

第二十四條

就業專項資金使用實行市、區分級負擔辦法。

（一）職業介紹補貼、職業培訓補貼、創業培訓補貼、就業困難對象培訓期間生活困難補助、就業困難對象自主創業一次性創業貼按屬地管理原則由所在區財政局負責核批和撥付，資金按市、區6：4比例分擔。

（二）社會保險補貼。對企業（單位）、靈活就業人員社會保險補貼按屬地管理原則由所在區財政負責核批和撥付，資金按市、區6：4比例分擔；政府購買服務的社區公益性崗位社會保險補貼市、區分擔辦法按按武財社[2008]517號文件執行。

（三）對政府購買服務的社區公益性崗位補貼市、區分擔辦法按武財社[2008]517號文件執行；對其他公益性崗位實行分級負擔。

（四）職業技能鑒定補貼、充分就業社區獎勵、高校畢業生見習補貼。由市財政局負責核批和撥付，資金由市負擔。

（六）特定就業政策補助、扶持公共就業服務支出、駐外勞務工作機構補助等其他支出，按所屬關系由市、區財政分級負擔。

（七）小額貸款擔保基金實行分級負擔。市財政在績效考核的基礎上對區給予補助；小額擔保貸款微利項目的貼息資金按國家、省有關文件規定由中央財政負擔；按市定政策規定的有關非微利項目貼息資金、代償損失、擔保費等應由地方財政負擔的資金，按市、區5：5比例分擔。根據《湖北省就業專項資金管理辦法》：市、區兩級擔保基金代償損失，省級擔保基金可承擔20%；對于擔保基金規模當年增長5%以上的，省財政按當年新增擔保基金總額的5%給予資金支持；對積極推進小額擔保貸款，按當年新發放小額擔保貸款總額的1%給予獎勵性補助，由中央和省級財政各承擔0.5%，所需資金全部從貼息資金中安排，用于小額擔保貸款工作突出的經辦銀行、擔保機構和信用社區等單位的工作經費補助。

第六章 監督和檢查

第二十五條 各級財政、人力資源社會保障部門應建立健全財務管理規章制度，強化內部財務管理和監督，確保資金的使用效果和安全性。以建立和完善職業介紹補貼、職業培訓補貼、社會保險補貼等各項就業專項資金發放臺賬為重點，進一步加強資金使用管理的基礎工作。通過建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為。根據實際，將享受有關就業補貼的單位名稱、補貼的人數、標準、補貼數額等向社會公開，接受社會各界監督。嚴格按照規定程序審核就業專項資金，不得擅自擴大支出范圍和提高支出標準，嚴禁截留、擠占、挪用、騙取就業專項資金，自覺接受監察、審計部門和社會的監督。

第二十六條 對違規使用就業專項資金、具有以下行為之一的單位和個人，要視其情節輕重，按照《財政違法處罰處分條例》進行嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（一）截留、擠占、挪用、貪污就業專項資金的；

（二）擅自改變就業專項資金用途的；

（三）擅自改變支出范圍和標準的；

（四）虛報、冒領、騙取就業專項資金的；

（五）其他違反國家有關法律、法規的行為。

第二十七條 各級財政、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業人數、就業專項資金管理使用等有關情況，定期或不定期對就業專項資金管理使用情況進行全面或專項檢查，共同研究解決就業工作存在的實際問題。

第七章 附則

第二十八條 本辦法自發布之日起執行。《武漢市就業再就業資金管理辦法》（武財社[2006]309號）同時廢止。

武漢市人民政府關于進一步做好推動創業促進就業工作的通知（武政〔2009〕36號）

各區人民政府，市人民政府各部門：

當前，受國際金融危機的影響，我市就業形勢日趨嚴峻，新增就業難度加大，勞動者失業風險增加。根據《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》（國發〔2009〕4號）、《國務院辦公廳轉發人力資源和社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》（國辦發〔2008〕111號）、《人力資源和社會保障部等3部門關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（人社部發〔2008〕117號）以及《省人民政府關于做好推動創業促進就業工作的通知》（鄂政發〔2008〕60號）等文件精神，結合我市實際，經研究，現就進一步做好推動創業促進就業工作的有關事項通知如下：

一、統一思想認識，明確目標任務，千方百計擴大就業

（一）切實把就業再就業工作擺在更加突出位置。各級政府要充分認識做好就業再就業工作的重要性，切實把就業再就業工作擺在更加突出的位置，要堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，實施更加積極的就業政策，統籌各方面力量促進就業再就業。

（二）進一步明確目標任務。各級政府要把擴大就業作為經濟和社會發展的重要目標，納入國民經濟和社會發展規劃，并制訂促進就業的中長期規劃和工作計劃。2009年到2012年，全市力爭每年城鎮新增就業13萬人，勞動者就業前培訓、再就業轉崗技能培訓和農村勞動力轉移培訓10萬人，下崗失業人員再就業4.5萬人（其中，幫扶困難群體再就業1.4萬人），城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

（三）全方位、多渠道開發就業崗位。在落實擴大內需重大決策時，要將政府投資、重大項目建設與促進就業相結合，在建設項目計劃中明確增加就業人數，提出招用工計劃，把新增就業崗位作為項目建設的重要考核指標。在推進產業結構調整、升級過程中，既要注重發展資本、技術和知識密集型產業，又要積極支持發展勞動密集型產業，大力發展第三產業，創造更多就業機會。要積極落實鼓勵中小企業發展的各項扶持政策，著力幫助企業解決生產經營中的突出問題，保護和提高中小企業吸納就業的能力，切實發揮中小企業吸納就業的主體作用。要充分發揮服務業吸納就業的優勢，著力突破制約服務業發展的體制障礙，放寬服務業準入條件，加大政策支持力度，使服務業在擴大就業中發揮更大作用。要結合“農村家園建設行動計劃”，加大農村基礎設施建設，支持農村中小企業發展，鼓勵農民聯合創辦經濟實體，促進農村勞動力特別是返鄉農民工就地就近實現就業。

二、進一步加大政策扶持力度，支持勞動者自主創業和企業吸納就業

（一）把扶持勞動者自主創業作為當前促進就業的重要工作。要以創建國家級創業型城市為契機，大力實施創業帶動就業計劃，加快形成政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制。2009年到2012年，全市力爭每年新增個體、私營企業3.9萬戶，新增310戶中小企業進入規模以上工業企業行列，新發放小額擔保貸款4億元，扶持勞動者自主創業1.3萬人，創業帶動就業5.2萬人，市級新增創業培訓人數2萬人，新增創業基地面積100萬平方米。

（二）進一步優化創業環境，全面落實創業優惠政策。要在深入貫徹落實《市委市政府關于優化創業環境大力推進全民創業的若干意見》（武發〔2008〕10號）的基礎上，進一步營造寬松的創業和投資環境，完善落實市場準入、場地安排、稅費減免等扶持政策。

繼續對下崗失業人員、就業困難人員、高校畢業生、科技人員、復轉軍人、進城務工農村勞動者、殘疾人等7類人員創業發放《再就業優惠證》，審批發證期限延長至2009年底。

延續執行鼓勵上述7類人員創業的稅收扶持政策，對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，審批期限延長至2009年底。對各類人員自主創業，有關部門和單位一律免收各種管理類、服務類和證照類等行政性、事業性收費。

按照非禁即入的原則，除國家法律、法規禁止進入和法規規定前置審批的行業和領域，均允許創業者從事生產經營，經營范圍允許跨多個行業，并由經營者自主選擇，按照國民經濟行業分類的中、大類或新興行業核定經營范圍核發營業執照。企業在辦理住所登記時，除法律、法規明確規定禁止、存在環境污染、非安全生產和噪音、油煙擾民的事項外，因特殊原因在登記時確實無法提交房屋產權證明的，可只需提交房屋租賃合同和使用證明。實行大學生創業注冊資本“零首付”。畢業2年內的高校畢業生投資注冊資本在50萬元以下的一人有限公司和有限公司可“零首付”注冊。一人有限公司自公司成立之日起1年內出資10萬元，有限公司自公司成立之日起1年內出資3萬元，其余出資可在兩年內繳足注冊資本即可登記。

失業人員在領取失業保險金期間創辦個體、私營企業的，可按規定一次性領取應享受期限的失業保險金。享受城市居民最低生活保障人員創業成功后，其家庭月人均收入在城市居民最低生活保障標準1.5倍以內的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇，具體辦法由市民政部門另行制定。

對失業人員和城鎮就業困難人員以及貧困家庭（享受低保和低收入家庭）高校畢業生自主創業的，在其辦理工商營業執照后，給予每人2000元的一次性創業補貼，其補貼資金分別從失業保險基金和就業專項資金中列支。

（三）進一步加大小額擔保貸款對創業的扶持力度。根據小額擔保貸款目標任務額度，擴大小額貸款擔保基金規模。其中市級保持在 8000萬元以上，中心城區達到 1000 萬元以上、遠城區達到 500萬元以上。

根據特殊需要可適當提高小額擔保貸款額度，對信用良好、有還款能力的，個人貸款額度可由最高5萬元提高到7萬元，合伙經營的貸款額度可由最高15萬元提高到20萬元。

建立小額擔保貸款激勵機制，每年從市全民創業以獎代補專項資金中安排部分資金，對相關區予以獎勵，同時按當年新增貸款額度的1%安排獎勵資金，對全民創業小額擔保貸款新增額和增幅綜合排名前三名的經辦銀行、擔保機構、有關區人民政府及信用社區給予表彰和獎勵。

（四）積極鼓勵企業吸納就業。在推進小額擔保貸款工作中，要將勞動密集型小企業作為重點，鼓勵支持勞動密集型小企業吸納就業。全市就業再就業小額擔保貸款中，勞動密集型小企業擔保貸款額應努力達到40%以上。對需擴大生產經營且符合國家產業發展方向等要求的勞動密集型企業，其貼息貸款額度可在現行最高300萬元基礎上提高到400萬元以上。

切實落實鼓勵商貿服務型企業吸納就業困難人員的稅費減免和社會保險補貼政策。對符合條件的企業，當年新招用持《再就業優惠證》人員（企業新招用高校畢業生視同招用持《再就業優惠證》人員），與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，在前3年內按每人每年4800元的標準依次扣減應繳的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅，審批期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

2009年內，企業吸納武漢戶籍高校畢業生就業，簽訂 1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，參照我市困難企業社會保險補貼或崗位補貼政策和標準，按吸納就業人數給予補貼，補貼資金從就業專項資金中列支。我市重點發展的鋼鐵、汽車、石化、光電子信息、造船、先進裝備制造、紡織、輕工、能源環保、創意、現代物流等行業吸納武漢戶籍高校畢業生見習的，由市財政按每人每月100元的標準予以適當補貼。

三、進一步完善公共就業服務體系，切實做好重點人群服務工作

（一）明確重點幫扶對象，開展特色服務。將高校畢業生、城鎮就業困難人員、返鄉農民工等作為重點幫扶對象，有針對性地組織開展就業服務系列活動：

開展以高校畢業生為重點服務對象的“高校畢業生就業服務系列活動”。通過組織開展“校企對接”、“民營企業招聘周活動“”寒假招聘會”、“網絡大招聘”、“創業助我行”等活動促進高校畢業生就業。

開展以城鎮就業困難人員為重點服務對象的“就業援助系列活動”。通過“逐戶家訪”、“一對一幫扶”、“就業能力提升”等活動，促進更多就業困難人員穩定就業。

開展以返鄉農民工和農村富余勞動力為重點服務對象的“春風行動”系列活動。大力開展“春風送崗位”、“就業信息對接”、“組織起來轉移就業”、“幫您維護勞動權益”等活動，促進農村勞動力就地就近轉移就業。

（二）進一步建立完善就業困難人員就業援助制度。將城鎮下崗失業人員中的“4050”人員、享受城市最低生活保障且連續失業1年以上人員、下崗失業2人以上的家庭及就業困難的喪偶離異家庭中的下崗失業人員、城鎮“零就業”家庭中有就業能力和就業愿望的人員、城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾人員、城鎮困難家庭高校畢業生、生活困難的失地農民等納入就業援助對象。

建立健全就業援助“實名制”。對就業援助對象要逐一登記造冊，建檔建卡，做好援助記錄，確保困難人員就業援助工作落到實處。

切實兌現就業援助服務承諾制。公共就業服務機構對就業困難人員提供免費職業介紹、職業指導和職業培訓服務。對不挑不揀的就業困難人員，承諾10個工作日內推薦就業。

大力開展就業援助結對幫扶。由各區組織動員各類機關及公共就業服務機構干部職工開展“一對一”結對幫扶就業困難人員活動。

實現“零就業”家庭動態消零目標。對新出現的“零就業”家庭，要確保3個月內至少推薦1人上崗。

建立健全困難就業人員社保援助制度。對國有特困企業中享受社保援助政策未到期的“4555”再就業困難下崗失業人員，一次性將單位和個人應繳的基本養老保險費和基本醫療保險費全額繳至其法定退休年齡。對就業困難人員靈活就業后辦理了就業登記并參加社會保險的，按先繳后補的方式，繼續按規定給予3年期限的社會保險補貼，對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。

（三）加強公共就業服務體系建設。要按照《中華人民共和國就業促進法》規定，建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構。要確保各級公共就業服務機構人員編制，依法將公共就業服務經費納入同級財政預算，加大對公共就業服務能力建設的投入，保障其向勞動者免費提供就業服務。

建立城鄉統一的人力資源市場，統籌做好城鄉就業工作，改善農村勞動力轉移就業環境，促進進城就業的農村勞動者安居樂業。統籌做好高校畢業生等各類群體的就業工作，促進人力資源的合理配置，加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息發布制度，為求職者和用人單位提供便捷的服務。鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動，同時，加強對職業中介服務組織的指導和監管。對各類定點職業介紹機構免費為求職者提供就業服務并實現就業的，按每人150元的標準給予職業介紹補貼。

區級以上公共就業服務機構要進一步明確工作職能，規范服務流程和標準，切實加大對各類就業再就業培訓定點機構、職業介紹機構的監督管理和指導，不斷提高職業培訓、職業介紹的質量和效率。要建立綜合性服務場所，進一步明確服務職責和范圍，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業服務。努力提高街道（鄉鎮）、社區（村）基層勞動保障機構就業服務能力，充分發揮其基礎平臺作用。

四、大力實施特別職業培訓計劃，提高勞動者就業創業能力

（一）切實搞好就業再就業培訓和創業培訓，認真組織實施特別職業培訓計劃。依托各級就業訓練中心和技工院校以及各類職業培訓機構，大力開展有針對性的技能培訓，擴大培訓規模、延長培訓期限、提高培訓質量，進一步提高勞動者就業創業能力。在創業培訓方面探索開展發放培訓券的形式；在農民工培訓方面，探索開展訂單式、招標培訓的方式；在下崗失業人員和城鎮登記失業人員方面，采取由定點培訓機構先墊付培訓費，待學員培訓結業達到初級職業技能水平后再按規定程序申請培訓補貼的形式。要通過校企合作、訂單式培訓等多種模式，加快培養重大項目實施及企業發展和產業升級中急需的技術工人。加強對職業技能培訓和職業介紹機構的指導和監管，實行職業培訓項目化運作和招投標制，建立健全定點培訓機構的準入和退出機制。

（二）落實職業介紹、就業創業培訓補貼政策。實行更加有利于促進就業的職業介紹和就業創業培訓補貼政策，繼續將下崗失業人員、進城務工勞動者（返鄉農民工）、高校畢業生、殘疾人、復轉軍人納入職業培訓和職業介紹補貼政策扶持范圍。職業介紹補貼政策，仍按武政〔2006〕13號文件執行。對參加職業技能培訓達到初級職業技能水平，半年內實現就業的按每人400-800元的標準給予職業培訓補貼。對培訓結業后，半年內推薦就業未成功的，只按補貼標準的60%給予補貼。對參加創業培訓半年內創業成功的，按每人1200元的標準給予創業培訓補貼，結業后半年內未創業成功的，只按補貼標準的60%給予補貼。對就業困難人員、進城務工農村勞動者通過初次職業技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的特殊工種）并取得職業資格證書的，按規定給予一次性的職業技能鑒定補貼。就業困難援助對象參加職業培訓時間超過1個月以上且培訓達到初級職業技能水平的，按每人每月150元標準給予生活補助，最長補助時間為3個月。對因金融危機導致裁員而失業的人員或本市戶籍返鄉農民工再次參加職業技能培訓的，可結合市場需求或就業要求，實施免費技能培訓或享受第二次培訓補貼。職業介紹和職業培訓補貼具體實施辦法由市勞動保障局、市財政局另行制定。

五、采取積極措施減輕企業負擔，鼓勵企業穩定就業崗位

（一）降低失業保險繳費費率。對于參加我市失業保險的企業及單位，從2009年3月起下調失業保險費率，其中，單位繳納費率由2%下調為1%，城鎮職工個人繳納費率維持1%不變。農民工本人不繳納失業保險費。下調失業保險費率的期限不超過12個月。

（二）對部分企業下浮和暫不上浮工傷保險費率。對于參加我市工傷保險且2008年工傷事故及職業病發生率較低的企業，在2009年內下浮執行工傷保險費率；對于工傷事故及職業病發生率較高的企業，在2009年內暫不上浮執行工傷保險費率，維持原工傷保險費率不變。按照統籌管理層次，由市、區勞動保障局負責審核認定下浮或暫不上浮執行工傷保險費率的企業名單。

（三）對困難企業可在一定期限內緩繳社會保險費。為了幫助企業克服受國際金融危機影響而發生的暫時性生產經營困難，緩解資金壓力，穩定就業形勢，對于經勞動保障、財政、國稅、地稅等部門審核認定的困難企業可在一定期限內緩繳社會保險費。

（四）對困難企業給予社會保險補貼或崗位補貼。對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍且不裁員或少裁員的困難企業，可發放社會保險補貼或崗位補貼。社會保險補貼按照我市商貿企業、服務型企業招用就業困難人員的社會保險補貼標準，對在崗職工參加基本養老、基本醫療、失業等3項社會保險給予補貼；崗位補貼按照我市現行失業保險金標準的75%，對在崗職工給予補貼。同一企業只能享受兩項補貼中的一項，補貼執行期限為2009年之內，補貼期限最長不超過6個月。已享受緩繳社會保險費的企業不同時享受社會保險補貼或崗位補貼。

（五）對相關企業給予轉崗培訓和轉崗安置補貼。對按規定足額繳納失業保險費、連續2年未向社會推出失業人員（本人自愿解除勞動合同、違法違紀被開除的人員除外）的單位，按單位內部富余職工轉崗培訓和轉崗安置人數給予適當補貼。補貼資金從失業保險基金中列支。鼓勵困難企業通過開展職工在崗培訓等方式穩定職工隊伍，所需經費從職工教育經費中列支，對在崗培訓經費不足的困難企業，可從同級就業專項資金中列支予以補助，補助標準為就業再就業培訓補貼標準的30%。2009年內已享受社會保險費緩繳、社會保險補貼或崗位補貼政策的企業不同時享受轉崗培訓和轉崗安置補貼。

（六）切實落實工時工休制度，規范企業裁員報告制度。鼓勵生產經營困難的企業通過歇工、待崗、輪休及組織培訓等方式安置職工。引導企業通過增加用工人數和增加工作班次等方式解決生產人員不足的問題。嚴格執行企業裁員報告制度，確需裁員且裁減人數20人以上或裁減不足20人但占企業職工總數10%以上的企業，應提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工的意見后，向勞動保障部門報告后方能裁員。

六、切實加強組織領導，強化政府責任

（一）進一步加強對促進就業工作的組織領導。各區人民政府要進一步加強對促進就業工作的組織領導，建立健全促進就業工作協調機制，加強和發揮就業工作領導小組的作用，強化統一領導、分工協作的工作機制，定期分析解決工作中出現的新情況、新問題。要切實加強督促檢查，實行按月通報、按季檢查、年終考核，通過建立健全定期督查通報制、年終考核獎懲制，確保就業再就業各項目標任務的順利完成。

（二）明確各部門職責。勞動保障部門要協調有關部門完善和落實促進就業的各項政策和措施；發展改革部門要統籌經濟與就業發展，研究制訂就業規劃和推進就業與經濟協調發展的政策，將控制失業率和新增就業崗位納入市、區國民經濟和社會發展計劃；經濟、商務、國資等部門要指導企業穩定就業崗位；財政部門要根據促進就業工作的需要調整財政支出結構，加大資金投入，繼續按照中央和省有關文件規定，按照不低于本級財政上一般預算收入的1.5%的標準，安排就業專項資金，同時要開展資金績效評估，提高資金使用效率；工商、銀行、稅務等部門和單位要按照職責分工，重點做好勞動者自主創業的相關扶持工作。統計、工商、勞動保障等部門要認真做好就業和失業調查統計等基礎工作，為做好促進就業和制定相關政策提供依據。市、區人民政府和其他相關部門及工會、共青團、婦聯等群團組織都要積極行動起來，共同做好促進就業工作。

（三）加強失業和就業統計登記管理。要認真做好就業與失業調查統計等基礎工作，實行就業數據快速調查和報告制度，跟蹤掌握就業形勢變化。建立失業動態監測制度，對重點行業、重點企業崗位流失情況實施動態監測，及時制訂應對規模失業的工作預案，建立健全空崗信息報告制度，發揮就業失業信息對決策的支持作用。

（四）積極營造促進就業的良好氛圍。各新聞媒體要通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式，大力宣傳《中華人民共和國就業促進法》頒布實施以來特別是國際金融危機發生以來，國家和省市穩定就業、擴大就業和支持創業的新舉措和典型做法。要樹立和宣傳促進就業工作中的各類先進典型，引導廣大勞動者轉變就業觀念，提高勞動者的自主創業意識，營造全社會支持、參與促進就業工作的良好氛圍。

二00九年五月二十五日

第三篇：武漢社保補貼政策

困難企業申報社保補貼或崗位補貼須知

一、企業認定條件

困難企業應同時符合以下條件：

1、按規定參加社會保險并履行繳費義務；

2、已制定穩定就業崗位措施且沒有裁員或很少裁員（少裁員是指裁員比例3%以內且裁員人數不超過50人）；

3、生產經營活動符合國家及地區產業和環保政策；

4、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且有望恢復生產。

二、申報資料

1、困難企業申請報告（主要包括：企業基本情況和生產經營狀況；企業遇到的困難及申請補貼的理由；2010年穩定員工隊伍的主要措施；補貼資金使用方向；社會保險參保、繳費情況；2010年元月以來參保人員異動情況。報告題頭：武漢市人力資源和社會保障局）；

2、企業法人營業執照副本（復印件加蓋公章）； 3、2009年末企業財務報表（復印件加蓋公章）；

4、企業申報前一個月企業財務月度報表（復印件加蓋公章）；

5、申報前最后一個月職工工資發放明細表（復印件加蓋公章）；

6、單位最早繳納失業保險憑證（稅票）。

*2009年12月份及申報前最后一個月財務報表需提供原件。

三、注意事項

1、申報前最后一個月企業參保人數應與當月實際工資發放人數一致，在不一致的情況下必須寫清楚情況說明；

2、申報材料中的工資報表必須有各項合計。

武漢市企業（單位）吸納就業困難人員社會保險補貼暫行辦法 根據武漢市人民政府《關于進一步做好推動創業促進就業工作的通知》（武政[2009]36號）、《武漢市就業專項資金管理辦法》等文件規定，為了促進企業（單位）吸納就業困難人員、高校畢業生就業，提高就業困難人員、高校畢業生就業穩定性，制定本辦法。

一、社會保險補貼范圍和對象

（一）2009年1月1日期新增崗位吸納持《再就業優惠證》或相關證明的就業困難人員和就業困難的高校畢業生的企業（單位）。

就業困難人員系指：

1、城鎮下崗失業人員中的“4050”人員（申請時女性年滿40周歲以上，男性年滿50周歲以上）；

2、享受城市最低生活保障且連續失業1年以上人員；

3、下崗失業2人以上的家庭及喪偶離異家庭中就業困難的下崗失業人員；

4、城鎮“零就業”家庭中有就業能力和就業愿望的人員；

5、城鎮有就業能力和就業愿望的殘疾人員；

6、困難家庭的未就業高校畢業生；

7、生活困難的失地農民；

8、各級社會福利機構供養的成年孤兒及社會成年孤兒。

就業困難高校畢業生系指近三屆（含應屆）國家承認學歷的，為就業并辦理了失業登記的大專以上畢業生。

（二）經原市勞動保障部門認定，并核發了《企業實體吸納下崗失業人員認定證》，社會保險補貼期限未滿三年的商貿、服務型企業，可按規定享受三年期滿為止。

二、社會保險補貼條件和要求

企業（單位）應與吸納的上述就業困難對象簽訂一年期以上勞動合同，并按時在我市繳納社會保險費。

三、社會保險補貼的期限和標準

（一）對符合條件的企業（單位）享受社會保險補貼，根據企業與被吸納的人員簽訂勞動合同和繳納社會保險期限，給予相應期限的社會保險補貼，最長不超過3年。對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長補貼至退休。

（二）社會保險補貼的標準，根據我市企業繳納基本養老、基本醫療和失業保險最低基數確定的標準，單位繳費部分給予補貼。

從事勞務派遣的單位向財政撥款單位派遣的人員，按補貼標準的50%給予補貼。

四、申報社會保險補貼需提供以下材料：

符合條件的企業（單位），每季終了10個工作日內，向企業稅務登記所在區人力資源（勞動）社會保險部門申請社會保險補貼，填寫《武漢市商貿服務型企業社會保險補貼資金申報審批表》、《武漢市商貿服務型企業申請（）年（）季度社會保險補貼資金人員名單》或《武漢市企業（單位）社會保險補貼資金申報審批表》、《武漢市企業（單位）申報（）年（）月至（）月社保補貼資金人員名單》。勞務派遣單位按用人單位分別造冊，同時報電子表格。并出具下列證明材料：

1、營業執照副本；

2、稅務登記證副本；

3、組織機構代碼證；

4、《再就業優惠證》、《高校畢業證》人員本在企業預定（）實際（）工作時間表；（企業[單位]不提供）

5、與新招用《再就業優惠證》人員、高校畢業生簽訂的一年期以上的勞動合同或《勞動合同鑒定表》；

6、新招用的符合享受社會保險補貼政策的職工工資支付憑證；

7、社保經辦機構出具企業為2009年1月1日以后的新招用的復合社會保險補貼政策的職工繳納社會保險費繳費（養老、醫療、失業、工傷、生育）憑證及明細表；

8、新招用的符合享受社會保險補貼政策員工持有相應的《再就業優惠證》、《高校畢業證》以及城鄉低保證明、家庭收入證明等原件及復印件。

9、勞務派遣單位申請社會保險補貼還需出具與用人單位簽訂的勞務協議及派遣員工名單。

第四篇：鹽城住房公積金政策的介紹

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鹽城住房公積金政策的介紹

在我們對于住房公積金的繳納或者提取的時候，都是有一定的政策來進行支持的。對于鹽城住房公積金政策來說，也是和之前的政策做出了很多相應的調整，有了一些新的變化。對于公積金的繳納者來說，職工和個人的繳納是有一定的區別的，政策中也是做出了說明。

鹽城住房公積金政策

第一章總則

第一條為加強本市住房公積金繳存管理，維護住房公積金所有者的合法權益，根據國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《鹽城市住房公積金管理辦法》以及國家、省、市有關規定，結合本市實際情況，制定本細則。

第二條鹽城市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)負責本市行政區域內住房公積金繳存管理工作。

管理中心各縣(市、區)管理部根據法人內部授權負責本行政區域內住房公積金的繳存管理工作。

第三條住房公積金是指本市行政區域內的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第四條在職職工為下列人員：

(一)國家機關、事業單位人員;

(二)與單位依法訂立勞動合同并領取工資的勞動者;

(三)勞動人事代理職工和勞務派遣職工;

(四)經人力資源與社會保障部門認定與單位形成事實勞動關系并領取工資的勞動者。

本細則所稱在職職工不包括單位中的外籍及港、澳、臺人員。

第五條從事人事代理或勞務派遣的單位必須為其職工全員建立住房公積金制度。

第六條在本市行政區域內的個體工商戶、自由職業者可以申請繳存住房公積金。個體工商戶、自由職業者須簽訂《自愿參加住房公積金制度協議》。

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第二章繳存登記、賬戶設立及變更

第七條單位繳存登記。新設立的單位應當自設立之日起30日內，攜帶下列材料原件及復印件到所在行政區域的管理中心或管理部(以下統稱管理中心)申請辦理住房公積金繳存登記和單位賬戶設立手續：

(一)《鹽城市單位住房公積金繳存登記表》;

(二)單位設立批準文件或營業執照副本;

(三)國家質量技術監督部門頒發的組織機構代碼證正本;

(四)人民銀行頒發的銀行基本存款賬戶《開戶許可證》;

(五)經辦人的身份證。

第八條職工繳存登記。單位錄用在本市未建立住房公積金個人賬戶的職工，應當自錄用之日起30日內，攜帶下列材料到管理中心為職工申請辦理繳存登記：

(一)《鹽城市個人住房公積金明細賬戶設立登記表》;

(二)單位為職工繳納社會保險清冊或證明;

(三)經辦人身份證。

第九條申請參加住房公積金制度的城鎮個體工商戶、自由職業者憑本人身份證、社會保險繳費憑證原件及復印件到管理中心辦理個人繳存登記。

第十條在本市行政區域內，每個單位設立一個住房公積金單位賬戶，每個職工設立一個住房公積金個人賬戶。

第十一條單位必須為職工辦理住房公積金卡，個體工商戶、自由職業者也須辦理住房公積金卡。

第十二條單位名稱、地址、法定代表人等與住房公積金管理相關信息發生變更的，單位應當自變更之日起30日內攜帶相關變更材料到管理中心申請辦理變更登記。

第十三條職工姓名、身份證號碼等與住房公積金管理相關信息發生變更的，職工或單位應當自變更之日起30日內攜帶單位證明、職工身份證到管理中心申請辦理變更登記。

第十四條城鎮個體工商戶和自由職業者姓名、身份證號碼發生變更的，應當自變更之日起30日內攜帶《自愿參加住房公積金制度協議》、身份證原件和變更證明到管理中心申請辦理變更登記，并重新簽訂《自愿參加住房公積金制度協議》。

第十五條單位撤銷、解散、破產的，單位或清算組織應當自撤銷、解散、破產之日起30日內攜帶下列材料到管理中心辦理注銷登記：

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(一)機關事業單位被撤銷的，提供上級部門批準文件;

(二)企業破產的，提供人民法院裁定書;

(三)單位解散的，提供工商注銷證明或其他相關證明材料。

第十六條注銷登記前，單位應當按下列要求將職工住房公積金賬戶清理完畢：

(一)核實職工姓名、身份證號碼;

(二)符合住房公積金銷戶提取條件的，通知職工辦理提取手續;

(三)不符合住房公積金銷戶提取條件的，為職工申請辦理封存及轉移手續。

第三章繳存

第十七條職工住房公積金繳存基數為職工本人上一月平均工資(工資總額)。工資總額按照國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。

住房公積金繳存基數不超過市統計部門公布的上一職工月平均工資的3倍。具體標準根據國家和省有關規定適時調整公布。

新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，住房公積金繳存基數為職工本人當月工資。

單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金，住房公積金繳存基數為職工本人當月工資。

住房公積金繳存基數最低不得低于上一政府規定的職工月最低工資標準。

城鎮個體工商戶、自由職業者住房公積金繳存基數不低于省政府公布的當年養老保險繳費基數且不低于本人上的住房公積金繳存基數，不高于住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)規定的全市繳存基數上限。

第十八條機關、事業單位住房公積金職工個人和單位的繳存比例各為12%，企業(含企業化管理的自收自支事業單位)職工個人和單位的繳存比例各為8%—12%，1998年12月1日以后新參加工作的職工,單位為其逐月計發的住房補貼納入住房公積金管理。超過規定繳存的部分，應并入個人當期的工資、薪金收入，計征個人所得稅。

城鎮個體工商戶、自由職業者繳存比例按照20%執行。

第十九條職工住房公積金月繳存額為繳存基數乘以職工住房公積金繳存比例，單位為職工繳存的住房公積金為繳存基數乘以單位住房公積金繳存比例。職工個人住房公積金繳存比例和單位為職工繳存住房公積金的比例應一致。城鎮個體工商戶、自由職業者月繳存額為繳存基數乘以20%。

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第二十條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應當自每月發放職工工資之日起5日內，將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶，由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶內。

第二十一條單位應當按管理中心核定的月繳存額按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳住房公積金。

第二十二條城鎮個體工商戶、自由職業者應當按照《自愿參加住房公積金制度協議》的規定，每月按時到受委托銀行足額繳存住房公積金。

第二十三條住房公積金繳存基數每年7月進行調整，每年調整一次。

第二十四條單位應按當年的住房公積金繳存比例和繳存基數調整方案調整職工和單位住房公積金月繳存額，并將調整結果告知職工。單位調整繳存比例和繳存基數時，應當攜帶相關材料經管理中心審核后，再到受委托銀行辦理相關變更手續。

單位進行住房公積金繳存基數調整時，應當同時核對職工姓名、身份證號碼和單位基本信息。

調整后的住房公積金月繳存額的執行時間從當年7月1日起至次年6月30日止。

第二十五條單位確有困難，具有下列情形之一的，可以向管理中心申請降低繳存比例或緩繳住房公積金：

(一)發生嚴重虧損或處于停產、半停產狀態的;

(二)經依法批準緩繳養老和失業保險金的;

(三)其他確有困難的情形。

第二十六條單位需要降低繳存比例或緩繳住房公積金的，應當經本單位職工代表大會或者工會討論通過，攜帶下列材料，向管理中心提出申請：

(一)單位申請該事項的書面報告;

(二)符合申請降低繳存比例或緩繳條件的證明材料：

1、單位發生嚴重虧損或處于停產、半停產狀態的，提供經審計的上財務報表和經稅務部門審核蓋章的單位上一所得稅納稅申報表及附表或全體職工簽字的上一職工個人月平均工資明細表;

2、單位經依法批準緩繳養老和失業保險金的，提供緩繳養老和失業保險金的批準文件;

3、單位確有其他困難情形的，提供管理中心需要的證明材料;

(四)職工代表大會(工會)同意該事項的決議(沒有建立職代會和工會組織的單位由所在地縣級以上工會組織提出意見)。

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經管理中心批準同意后，單位應當自接到批準通知之日起15日內，到管理中心辦理相關變更手續。

第二十七條單位降低繳存比例、緩繳住房公積金的時間不得超過一年，超過一年需要繼續降低繳存比例、緩繳住房公積金的，應當在期滿之日前30日內重新申請。

經批準降低繳存比例、緩繳住房公積金的單位，待經濟效益好轉后，應當恢復到規定的繳存比例或補繳緩繳的住房公積金。

第二十八條單位欠繳住房公積金的，應當先按原繳存額補繳欠繳的住房公積金至當年6月，然后再按調整后的住房公積金月繳存額繳存當年7月起的住房公積金。

單位緩繳的住房公積金如果未按規定補繳，應當視為欠繳職工住房公積金。

單位為職工補繳住房公積金時，應當向管理中心提供職工逐月應繳住房公積金明細表。

第二十九條單位合并、分立或者產權變更時，原單位應當為職工補繳以前欠繳的住房公積金。無力補繳住房公積金的，應當在明確住房公積金補繳責任主體后，才能辦理合并、分立手續或者產權變更手續。

第三十條單位補繳住房公積金的數額，按照下列原則核定：

(一)單位從未繳存住房公積金的，應當自國務院《住房公積金管理條例》(國務院令第262號)發布或單位成立之月起補繳住房公積金。

(二)按照本市歷年住房公積金繳存基數和繳存比例的規定核定職工和單位住房公積金月繳存額。

(三)單位和職工均無法提供職工工資情況證明材料的，按照本市統計部門公布的上一職工月平均工資確定職工工資。

第三十一條管理中心應當為繳存住房公積金的單位和個人設立明細賬。

第三十二條住房公積金的利息結算、繳存比例以及繳存基數的執行均為當年7月1日至次年6月30日。

第三十三條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規定的利率計息，利息歸職工個人所有。管理中心每年6月30日將職工個人住房公積金利息計入職工個人住房公積金賬戶。

第四章轉移封存

第三十四條職工工作調動的，單位應在給職工辦理工資關系轉移的同時，辦理住房公積金賬戶轉移手續。

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單位與職工終止勞動關系的，單位應自勞動關系終止之日起30日內，攜帶與職工終止勞動關系的證明文件到受委托銀行辦理職工賬戶封存手續。

職工與單位終止勞動關系后到本市其他單位工作的，由轉出單位出具轉移通知書或相關證明，并到管理中心辦理職工賬戶轉移手續。

職工與單位終止勞動關系后到外省市單位務工的，憑務工所在地住房公積金管理中心接收證明或職工新單位為其開立公積金賬戶證明到管理中心辦理轉移手續。

第三十五條職工與單位保留勞動關系但不領取工資的，單位應當自停領工資之日起30日內，攜帶相關材料和職工身份證到受托銀行為該職工申請辦理住房公積金賬戶封存手續。恢復住房公積金賬戶的，單位應當持相關材料到受托銀行為該職工辦理啟封手續。

第三十六條單位不為職工辦理住房公積金賬戶變更登記、轉移手續的，職工可以按照《鹽城市住房公積金管理辦法》和本細則的規定憑證明材料向管理中心申請督促單位辦理，單位經督促后仍不辦理的，管理中心經審核無誤后，可以依職工申請予以辦理。

第三十七條城鎮個體工商戶、自由職業者被單位錄用的，單位應當自錄用之日起30日內為其辦理個人住房公積金賬戶轉移手續。

第五章查詢對賬

第三十八條管理中心應向住房公積金繳存單位和職工提供電話、網絡等查詢服務。繳存人可以持本人身份證和住房公積金卡到管理中心或受委托銀行查詢本人的住房公積金信息。單位經辦人可以持單位授權書或介紹信、經辦人身份證原件等相關證明文件查詢本單位住房公積金信息。

第三十九條職工、單位有權查詢本人、本單位住房公積金繳存、提取情況。職工、單位對住房公積金賬戶內的存儲余額有異議的，可以持本人身份證原件、單位證明材料申請受委托銀行復核;對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起60日內，可以持本人身份證原件、單位證明和銀行的復核結果申請管理中心重新復核。受委托銀行、管理中心應當自收到申請之日起5個工作日內給予書面答復。

職工、單位申請復核事項距申請復核之日起已滿五年的，不予復核。

第四十條管理中心在每年7月31日前向正常繳存單位和繳存人發放紙質對賬單或電子對賬單。繳存單位在每年8月31日前將本單位和職工信息核對情況書面通知管理中心。

第六章法律責任

第四十一條單位未按照規定為職工繳納住房公積金的，職工在離職之后兩年內可以申請追繳。在規定時效內，職工向管理中心投訴單位未按照規定為其繳納住房公積金并要求管理中心為其追繳的，管理中心經調查情況屬實后，應督促單位自該職工被錄用

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之日起補繳住房公積金，錄用之日在《條例》(國務院令第262號)發布之月前的，應當自《條例》發布之月起補繳住房公積金。

第四十二條違反《條例》規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由管理中心責令限期辦理;逾期仍不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十三條違反《條例》規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

第四十四條管理中心將單位違反《條例》的信息提供給信用管理部門，依法納入社會信用體系，并在媒體上進行公示。

第四十五條違反本細則規定，挪用住房公積金的，追回挪用的住房公積金;有違法所得，沒收違法所得;構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十六條國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中，住房公積金管理中心從業人員在住房公積金業務辦理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十七條城鎮個體工商戶、自由職業者未能按照《自愿參加住房公積金制度協議》約定履行義務的，不再享受住房公積金貸款權利，并依法追究違約責任。

第七章附則

第四十八條本細則由鹽城市住房公積金管理中心負責解釋。鹽城市住房公積金管理中心可根據本細則制定具體的操作辦法和操作流程。本細則條款遇國家政策調整相應調整。

第四十九條本細則從2015年11月10日起施行。

綜上所述，我們在鹽城進行繳納公積金的時候，是需要根據最新的鹽城住房公積金政策來進行繳納的，如果是職工在繳納的期間換到了其他的工作單位，是可以攜帶相關的材料進行辦理職工賬戶轉移手續的。如果是離職，可以可以進行辦理封存手續的。

文章來源：律伴網 http://www.lvban365.net/

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第五篇：2015年靈活就業4050人員社保補貼政策

2015年靈活就業4050人員社保補貼政策

(一)補貼對象暫不作調整

包括以下對象：即國有企業下崗失業人員，國有企業關閉破產需要安置的人員，城鎮集體企業下崗失業人員，城鎮“低保戶家庭”和“零就業家庭”中的失業人員。

(二)政策調整情況

1、取消審批時間限制

原社會保險補貼和崗位補貼政策規定城鎮下崗失業人員達到符合“4050”年齡條件的審核時限為2007年底。

新政策取消了年齡審核的時間限制，符合條件對象隨時達到“4050”年齡條件，隨時可以申請享受補貼政策。

2、延長補貼享受期限

原社會保險補貼政策規定社會保險補貼期限最長不超過3年;新政策對補貼享受期限進行延長：一是對2009年享受社會保險補貼期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，一次性延長補貼期限，最長不超過1年。這一條是由于金融危機而臨時增加的一個優惠政策。舉例，如2009年6月到期的，享受時間就延長到2010年6月。二是從國發〔2008〕5號文件發文之日(即2008年2月3日)起，對享受社會保險補貼期限未滿且距法定退休年齡不足5年的就業困難人員，社會保險補貼期限從2009年起延長至退休。這里有兩成意思：一是2008年2月3日以前到期的，即使距法定退休年齡不足5年的，也不再享受補貼;二是即2008年2月3日以后到期的且距法定退休年齡不足5年的，社會保險補貼時間是從2009年起開始補貼，舉個例，比如有個人是是08年6月到期且符合條件的，08年余下的月份我們是不補的，而是從09年起再補貼。

(三)兩個問題

1、距法定退休年齡不足5年如何認定：對靈活就業人員，由本人將其檔案交社保所，由社保所統一報社保局認定;用人單位吸納的，由用人單位統一將符合條件人員的檔案交社保局認定。

2、新增人員申報補貼日期：

對因取消審批時間限制而新增的人員，比如08年和09年才滿“4050”，請告知這部分人員在明年1月份到各社保所申報。(由于這部分人可累計享受三年，因此，建議各社保所說服他們只申報09年下半年的補貼，而不去補09年上半年的;當然，如果他們強烈要求要補09年上半年的，我們也可以接收)

如果你的檔案在西安市職業介紹服務中心存放，并且屬于就業困難的“4050”人員，可按相關規定申請社保補貼。在申請辦理社保補貼時，要先看清自己的檔案編號在規定時間內辦理，以免多跑冤枉路。

首次申請需7種資料

(1)《靈活就業人員社保補貼申請表》(原件，一式兩份);

(2)《西安市4050人員靈活就業證明》(一張原件，一張復印件);

(3)申請人戶口本原件(供查驗)及復印件(戶口本復印件包括戶口本首頁、申請人所在頁，一式兩份);

(4)申請人第二代身份證原件(供查驗)及復印件(復印正、背兩面，一式三份)。

(5)2012社會保險(養老保險、醫療保險)繳費票據原件及復印件，其中預繳2012醫療保險人員提供預繳款票據復印件(一式兩份);

(6)申請人《檔案托管合同書》復印件(一式兩份);(7)《陜西省就業失業登記證》原件(供查驗)及復印件(復印件包括前兩頁及失業登記欄一頁，一式兩份)。

非首次申請人員需提供的資料除了提供上述(1)、(2)、(4)、(5)、(7)所規定的資料外，對2012年內辦理退休且符合首次申請距法定退休年齡不足5年的人員，申請時還需提供退休證原件(供查驗)及退休證復印件(一式兩份)。

女40歲男50歲可申請

據了解，今年符合“4050”社保補貼政策的人員，社保補貼金額為申請人實際繳納基本養老保險和基本醫療保險金額的2/3。社保補貼對象是在西安市職業介紹服務中心托管人事檔案、就業困難的“4050”人員(截至2012年12月31日，女滿40周歲，男滿50周歲)。持《陜西省就業失業登記證》且靈活就業后，及時申報就業，并由個人按規定及時繳納社會保險費的，可申請社保補貼。

領申請表有四種途徑

首次申請和非首次申請人員均需填寫《靈活就業人員社保補貼申請表》和開具《西安市4050人員靈活就業證明》。

戶口所在地社區登記蓋章

申請人填寫《靈活就業人員社保補貼申請表》和《西安市4050人員靈活就業證明》后，在戶口所在地社區勞動保障工作站登記，并由社區工作站對《西安市4050人員靈活就業證明》審核蓋章。

首次申請人員持《靈活就業人員社保補貼申請表》、《西安市4050人員靈活就業證明》、《陜西省就業失業登記證》及本人身份證、戶口本等相關材料到所屬街道(鄉鎮)人力資源和社會保障事務所審核蓋章。

非首次申請人員向街道(鄉鎮)人力資源和社會保障事務所遞交《西安市4050人員靈活就業證明》備案。

今年我省“4555”靈活就業人員社保補貼提至2196元

據了解，今年，我省“4555"靈活就業人員社保補貼，由去年每人每年1968元，提高到2196元。對2010年底前享受原靈活就業社會保險補貼政策來到期的人員，可繼續享受政策至3年期滿，其中，“4050”人員靈活就業社保補貼參照“4555”人員補貼標準執行，非“4050”人員靈活就業社會保險補貼按每人每年1104元標準執行。自2013年起，享受靈活就業社保補貼政策人員僅為“4555”人員。據不完全統計，自2005年以來，全省累計共有233萬人受益，發放社保補貼78.2億元。