第一篇：《固定資產投資項目節能評估報告編寫指南》(總綱·2014年本)

固定資產投資項目 節能評估報告編寫指南

（總綱·2014年本）

節能評估報告編制要求（總綱）

目錄

i 項目摘要表 ····················································································· 1 ii 評估概要 ························································································ 1 1 評估依據························································································ 1 1.1 評估內容 ·················································································· 2 1.2 評估依據 ·················································································· 2 2 基本情況························································································ 2 2.1 建設單位基本情況 ··································································· 2 2.2 項目簡況 ·················································································· 3 2.3 項目所需能源概況 ··································································· 3 2.4 項目所在地有關情況 ······························································· 3 3 建設方案節能評估 ········································································ 3 3.1 工藝方案節能評估 ··································································· 4 3.2 項目總平面布置節能評估 ······················································· 4 3.3 主要用能工藝、設備節能評估（工業類項目為例，建筑類可參考）·································································································· 5 3.4 輔助生產和附屬生產設施節能評估 ········································ 6 3.5 能源計量器具配備方案節能評估 ············································ 7 3.6 本章評估小結 ·········································································· 7 4 節能措施評估 ················································································ 7 4.1 能評前節能技術措施綜述 ······················································· 7 4.2 能評階段節能措施評估 ··························································· 7 4.3 節能措施效果評估 ··································································· 8 4.4 節能管理方案評估 ··································································· 8 4.5 本章評估小結 ·········································································· 8 5 能源利用狀況核算及能效水平評估 ·············································· 8 5.1 能評前能源利用狀況 ······························································· 8 5.2 能評后能源利用狀況 ······························································· 8 5.3 能效水平評估 ·········································································· 9 5.4 本章評估小結 ········································································ 10 6 能源消費影響評估 ······································································ 10 6.1 對所在地能源消費增量的影響評估 ······································ 10 6.2 對所在地完成節能目標的影響評估 ······································ 11 6.3 本章評估小結 ········································································ 11 7 結論 ····························································································· 11 8 附錄、附件內容 ·········································································· 12 8.1 附錄 ······················································································· 12 8.2 附件 ······················································································· 12 附件1：指標優化對比表（樣表）··················································· 13 附件2：建設方案對比表（樣表）··················································· 14 附件3：節能措施效果表（樣表）··················································· 15

節能評估報告編制要求（總綱）

i 項目摘要表

摘要表中項目有關指標應為能評后數據，對比指標、參考指標等數據應在報告中提供明確來源及依據。

ii 評估概要

簡單說明節能評估工作過程，能評前后項目用能工藝、設備等的主要變化情況等。一般應包括以下內容：

（1）評估工作簡況

簡要說明評估委托情況，以及工作過程、現場調研情況等。（2）指標優化情況

主要包括能評前后項目主要能效指標、主要經濟技術指標，以及年綜合能源消費量，所需能源的種類、數量等的對比及變化情況。格式內容見附件1。

（3）建設方案調整情況

主要包括能評前后項目主要用能工藝的對比及變化情況，主要用能設備的能效水平變化情況等。格式內容見附件2。

（4）主要節能措施及節能效果

列表表述項目主要節能措施及效果，包括能評前和能評階段節能措施。格式內容見附件3。評估依據

基本要求：評估范圍應覆蓋項目建設全部內容。評估依據應全面、真實、準確。對項目可行性研究、技術協議或初步設計等技術文件中

節能評估報告編制要求（總綱）

提供的資料、數據、圖表等，應注意其適用性和時效性，進行分析后引用。1.1 評估內容

說明項目的建設內容。根據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754）判斷項目所屬行業，結合行業特征，確定項目節能評估的范圍，明確節能評估對象、內容等。1.2 評估依據

結合項目實際情況，列出評估依據。主要應包括以下內容：（1）相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策等。（2）相關標準及規范（國家標準、地方標準或相關行業標準均適用時，執行其中較嚴格的標準）。

（3）節能工藝、技術、裝備、產品等推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄。

（4）立項資料，如項目申請報告、環境影響評價有關文件等。（5）項目有關技術文件和工作文件。基本情況

基本要求：應赴項目現場進行勘察、調查和測試，全面收集與節能評估工作密切相關的信息，如項目周邊情況、所在地有關情況等，并盡可能收集定量數據和圖表。2.1 建設單位基本情況

介紹建設單位名稱、所屬行業類型、地址、法人代表、現有規模、發展規劃、生產經營情況等。

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2.2 項目簡況

主要包括項目名稱、立項情況、建設地點、項目性質、投資規模、建設內容簡況、主要產品方案，以及進度計劃和實際進展情況等。改擴建項目應說明改擴建前基本情況等。2.3 項目所需能源概況

介紹項目擬使用能源的成分構成、特性及熱值分析等，有支持性文件的應在附件中列出。

能源生產類項目應分析輸出能源的需求及落實情況，如是否納入有關規劃或已獲得有關批復等。2.4 項目所在地有關情況

介紹項目周邊情況，如是否有可利用的余熱、余能，或熱力需求等。分析項目所在區域近期及遠期余熱余壓、熱力需求等能源信息。評估項目能否充分利用周邊區域的基礎設施及余熱余壓等資源。

介紹項目所在地的氣候、地域區屬及其主要特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數、采暖度日數、極端氣溫與月平均氣溫、日照率、海拔等。

介紹項目所在地的經濟、社會發展和能源、水資源概況，以及環保要求等，如項目所在地經濟發展現狀、節能目標、能源消費總量控制目標，能源供應、消費現狀及運輸條件、影響能效指標的主要污染物排放濃度要求，水資源情況等。建設方案節能評估

基本要求：應按以下步驟進行評估，首先介紹節能評估前的方案；

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其次對原方案進行深入剖析和評估，查找節能方面存在的問題；再次結合能評階段所提意見和建議，提出應采用的節能措施，確定評估推薦的方案；最后計算有關指標或進行評價。3.1 工藝方案節能評估1

（1）介紹項目推薦選擇的工藝方案，采用標準對照法、專家判斷法等方法，分析評價該工藝方案是否符合行業規劃、準入條件、節能設計規范、環保等相關要求。

（2）從節能角度，分析該工藝方案與項目申請報告推薦的其他建設方案的優劣，并與當前行業內先進的工藝方案進行對比分析，提出完善工藝方案的建議。

對于建筑、交通等難以單純用能效指標衡量能源利用水平的項目，應重點對項目工藝方案進行節能評估。建筑類項目主要對建筑的本體結構、建材、暖通、空調、給排水、電氣、照明等的設計方案是否符合節能相關要求進行把關。鐵路、軌道交通等項目主要對其選線設計、車輛選型、供電系統、運輸組織、輔助設施等的設計方案進行節能方面的評估；機場、港口、公路等類項目各結合其不同特點，針對能源使用的主要環節、主要耗能設備等方案，開展節能評估工作。3.2 項目總平面布置節能評估

結合節能設計標準等有關標準、規范，分析項目總平面布置對廠區內能源輸送、儲存、分配、消費等環節的影響，判斷平面布置是否有利于過程節能、方便作業、提高生產效率、減少工序和產品單耗等，1工藝流程、技術方案等較為簡單的項目可將工藝方案節能評估和用能工藝、設備節能評估部分的內容合并編制。

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提出節能措施建議。

3.3 主要用能工藝、設備節能評估（工業類項目為例，建筑類可參考）

建議按照用能工藝（生產工序）分節進行分析和評估，主要包括以下內容：

（1）介紹項目各主要用能工藝（生產工序）及其主要用能設備等。具體分析各用能工序（環節）的工藝方案、用能設備，以及能源品種等的選擇是否科學合理，提出節能措施建議。主要包括：各用能工序（環節）選擇的能源品種是否科學；工藝方案、工藝參數等是否先進；主要用能設備的選型是否合理。評估應根據項目工藝要求和基本參數等，定量計算設備容量（額定功率）等參數，評估裕度等主要參數的合理性。

（2）分析項目使用熱、電等能源是否做到整體統籌、充分利用。如熱系統設置方案是否合理，避免反復加熱或將高品質熱能降質使用；供配電及用電系統配置是否科學；余熱余能是否得到充分利用，能否結合外部條件提高能源利用效率、減少能源浪費等。

（3）計算工序能耗及主要用能設備能效要求等指標，判斷項目工序、設備能耗指標是否滿足相關能效限額及有關標準、規范的要求，是否達到同行業先進水平等。計算過程復雜的，應附計算書。

（4）列出各用能工序（環節）主要用能設備的選型、參數、數量及能效要求、對比指標及來源等，判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產品和設備，是否采用節能產品推薦目錄中的產品和設

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備，是否滿足相關能效限額及有關標準、規范的要求，是否達到同行業先進水平等。

（5）列出風機、水泵、變壓器、空壓機等通用設備的型號、參數和數量等，計算能效水平（要求），并與國家發布的有關標準進行對比，判斷能效水平。高耗能項目的用能設備應達到一級能效水平。

（6）對于改、擴建項目，應分析原項目用能情況及存在的問題，利用舊有設施和設備等的可行性等，避免重復建設。3.4 輔助生產和附屬生產設施節能評估

分別對為項目配套的供配電設施、控制系統、建筑、給排水、照明及其他輔助生產和附屬生產設施進行分析和評估，并提出節能措施。要求與3.3相關要求相同。

列表匯總輔助生產和附屬生產設施各系統配置的主要設備清單，注明設備名稱、容量、數量、用能類型、能效要求、采取的節能措施等信息。

部分設施的評估要求如下：

（1）建筑：按照有關建筑節能設計規范，對項目配套的廠房、辦公樓、食堂等建筑的設計方案進行評估，計算建筑物（可比）單位面積綜合能耗、建筑物（可比）單位面積電耗等綜合能耗指標并進行對比分析。

（2）分析輔助生產和附屬生產設施中的通用設備，提出能效要求等，列出匯總表。

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3.5 能源計量器具配備方案節能評估

按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等，結合行業特點和要求，編制項目能源計量器具配備方案，列出能源計量器具一覽表等。能源計量器具一覽表應按能源分類列出計量器具的名稱、規格、準確度等級、用途、安裝使用地點、數量等，主要次級用能單位和主要用能設備建立獨立的能源計量器具一覽表分表。

年綜合能源消費量在10000噸標準煤（等價值）以上的項目，應考慮在線監測要求，配置能源計量器具。3.6 本章評估小結

結合1.2小節所列評估依據，與項目建設方案有關內容一一對比，并給出評價結論，建議列表表述。節能措施評估

基本要求：節能措施評估應突出重點，根據建設內容及其特征，具體分析和說明能評階段提出的節能措施建議。節能效果的測算應科學、合理。

4.1 能評前節能技術措施綜述

（1）對能評前已采用的節能技術措施進行全面梳理，并提供一覽表。

（2）評價能評前節能技術措施的合理性和可行性等。4.2 能評階段節能措施評估

針對項目在節能方面存在的問題、可以繼續提高的環節等，匯總能評階段所提出的節能措施、建設方案調整意見、設備選型建議等。

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4.3 節能措施效果評估

逐條分析計算能評階段節能措施的節能效果等，列出能評階段節能措施的節能效果匯總表。格式內容可參考附件3。4.4 節能管理方案評估

提出項目能源管理體系建設方案，能源管理中心建設以及能源統計、監測等節能管理方面的措施、要求等。4.5 本章評估小結 能源利用狀況核算及能效水平評估

基本要求：計算方法、計算過程應清晰、準確，計算中所引用的基礎數據應有明確來源或核算過程，基礎數據、基本參數的選擇、核算過程應清晰。數據計算較為復雜，影響報告正文結構時，應另附計算書。

5.1 能評前能源利用狀況

復核項目年綜合能源消費量、年綜合能源消耗量和主要能效指標等的測算過程及數據結果。5.2 能評后能源利用狀況

（1）論述項目基礎數據、基本參數的選擇或核算情況，基礎數據應有詳細的基本參數支撐和明確的計算過程。

（2）計算綜合能源消費量

依據采取能評階段節能措施后的項目用能情況，測算項目年綜合能源消費量。項目年綜合能源消費量應分別測算當量值和等價值兩個數值。用能單位外購的能源和耗能工質，其能源折算系數可參照國家

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統計局有關數據；用能單位自產的能源和耗能工質所消耗的能源，其能源折算系數根據實際投入產出自行計算。

（3）計算主要能效指標

采用綜合分析法，依據項目基礎數據、基本參數等，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標準，核算（測算）各環節能源消耗量，計算項目主要能效指標。

對項目達產之后的增加值及增加值能耗進行測算。增加值的計算應有詳細的計算過程及數據來源說明。

在計算能效指標時，應注意與相關標準、規范等所采用的電力折標系數一致，便于對比分析。

（4）分析各環節能量使用情況

使用能量平衡法分析項目各環節能量使用情況，計算能量利用率等指標。

能源消費量較大、生產環節較多的工業項目，推薦使用或參考《企業能量平衡表編制方法》和《企業能量平衡網絡圖繪制方法》進行分析計算；不適宜編制能量平衡表、網絡圖的項目，建議依照所屬行業規定或慣例計算或核算能量使用分配或平衡情況。5.3 能效水平評估

采用標準比照法、類比分析法等方法對項目主要能效指標的能效水平進行分析評估，評價設計指標是否達到同行業國內領先，或國內先進，或國際先進水平。指標主要包括單位產品（量）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位增加值能耗等。

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對于項目能效指標未達到現有同行業、同類項目領先（先進）水平的，報告應客觀、細致地分析原因。5.4 本章評估小結 能源消費影響評估

基本要求：根據項目所在地的區域特點，經濟、社會和能源發展情況，面臨的節能形勢，以及項目選用能源的特性等，合理分析和判斷項目對所在地能源消費的影響。對于預計下一個規劃期投產的項目，暫參照當期項目所在地有關情況進行評估。6.1 對所在地能源消費增量的影響評估

根據項目所在地能源消費總量控制目標，或根據節能目標、能源消費水平、國民經濟發展預測（GDP增速預側值）等推算項目所在地能源消費增量控制數。

對于新建項目，其年能源消費增量為項目年綜合能源消費量；對于改、擴建項目，年能源消費增量應為項目年綜合能源消費量與其申報年度所處五年規劃期上一年度的綜合能源消費量的差。

將測算得出的項目年能源消費增量與所在地能源消費增量控制數進行對比，分析判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響。

目前，統計部門在統計地區能源消費總量、萬元單位GDP能耗等數據時采用等價值。因此，除另有要求外，在分析宏觀節能指標，如項目對所在地能源消費增量和節能目標的影響時，電力折算標準煤系數應采用等價值計算項目年綜合能源消費量、增加值能耗等數據。

涉及煤炭或能耗等量（減量）置換的項目，應對置換方案和落實

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情況進行詳細論證說明。

6.2 對所在地完成節能目標的影響評估

計算項目單位工業增加值能耗指標。

根據項目所在地節能目標要求，確定項目達產期所處的五年規劃期末節能目標（萬元單位GDP能耗）。

分析項目年綜合能源消費量、增加值和單位增加值能耗等指標對所在地完成萬元單位GDP能耗下降目標等節能目標的影響。建成達產后年綜合能源消費量（等價值）超過（含）10000噸標準煤的項目，應定量分析項目能源消費對所在地完成節能目標的影響。6.3 本章評估小結 結論

基本要求：評估結論應客觀、全面，從節能角度對項目是否可行作出評估結論。

評估結論一般應包括下列內容：

（1）項目是否符合相關法律法規、政策和標準、規范等的要求。（2）項目能源消費總量、結構，以及對所在地總量控制及節能目標等的影響。

（3）項目能效指標是否滿足限額標準要求，是否達到國內（國際）領先或先進水平。

（4）項目用能設備有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備，設備能耗指標是否達到先進能效水平。

（5）能評階段提出的節能措施及效果。

節能評估報告編制要求（總綱）附錄、附件內容

8.1 附錄

主要包括以下內容：（1）主要用能設備一覽表（2）能源計量器具一覽表

（3）項目能源消費、能量平衡及能耗計算相關圖、表等（4）計算書（包括基礎數據核算、設備所需額定功率計算、設備能效指標計算、項目各工序能耗計算、節能效果計算、主要能效指標計算、增加值能耗計算等）8.2 附件

（1）環評批復（如有）、水資源論證報告（如有）、地區環保要求等支持性文件

（2）項目擬選用能源的成分、熱值等的分析報告（3）廠（場）區總平面圖、車間工藝平面布置圖等（4）其他必要的支持性文件

（5）項目現場情況、工程進展情況照片等 附件：1.指標優化對比表 2.建設方案對比表 3.節能措施效果表

節能評估報告編制要求（總綱）

附件1：指標優化對比表（樣表）

指標優化對比表（樣表）

*說明：此處按照項目消耗的能源種類依次填寫。

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附件2：建設方案對比表（樣表）

建設方案對比表（樣表）

說明：1.建議按照工序（系統）分類填寫用能工藝、用能設備欄有關內容。

2.用能設備欄應在能評前（后）方案概要中填寫設備參數、數量、能效要求、能效水平等。

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附件3：節能措施效果表（樣表）

節能措施效果表（樣表）

第二篇：《固定資產投資項目節能評估報告編寫指南》(鋼鐵·2014年本)

固定資產投資項目 節能評估報告編寫指南

（鋼鐵·2014年本）

適用范圍

本指南適用于全流程鋼鐵生產固定資產投資項目的節能評估工作，工序不完整或獨立焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等項目的節能評估工作應參照本指南推薦的評估要點及分析思路進行。

推薦目錄

i 項目摘要表 ····················································································· 1 ii 評估概要 ························································································ 1 1 評估依據························································································ 2 1.1 評估內容 ·················································································· 2 1.2 評估依據 ·················································································· 2 2 基本情況························································································ 2 2.1 建設單位基本情況 ··································································· 2 2.2 項目簡況 ·················································································· 2 2.3 項目所需能源概況 ··································································· 3 2.4 項目所在地有關情況 ······························································· 3 3 建設方案節能評估 ········································································ 3 3.1 工藝方案節能評估 ··································································· 3 3.2 項目總平面布置節能評估 ······················································· 4 3.3 主要用能工序和設備節能評估 ················································ 4 3.4 輔助生產系統節能評估 ··························································· 7 3.5 附屬生產系統節能評估 ························································· 18 3.6 能源計量器具配備方案節能評估 ·········································· 18 3.7 本章評估小結 ········································································ 18 4 節能措施評估 ·············································································· 18 4.1 能評前節能技術措施概述 ····················································· 18 4.2 能評階段節能措施評估 ························································· 19 4.3 節能措施效果評估 ································································· 19 4.4 節能管理方案評估 ································································· 19 4.5 本章評估小結 ········································································ 20 5 能源利用狀況核算及能效水平評估 ············································ 20 5.1 能評前能源利用狀況 ····························································· 20 5.2 能評后項目能源利用狀況 ····················································· 20 5.3 項目能效水平評估 ································································· 27 5.4 小結 ······················································································· 28 6 能源消費影響評估 ······································································ 28 6.1 項目對所在地能源消費增量的影響評估 ······························· 28 6.2 項目對所在地完成節能目標的影響評估 ······························· 29 6.3 小結 ······················································································· 30 7 結論 ····························································································· 30 8 附錄及附件 ·················································································· 30 8.1 能源平衡表 ············································································ 30 8.2 能源購進、消費與庫存表（略）·········································· 37

報告編寫指南

i 項目摘要表

項目摘要表編寫統一采用《節能評估工作指南(2014年本)》的規定格式和內容要求。新版摘要表細化了項目能源消耗量和能效指標以及對地方能源消費的影響，取消了能評采取的節能措施及存在的問題部分。

ii 評估概要

評估概要是整個能評報告內容的概括和提煉，一般應包括以下內容: 1 評估工作簡況

簡要說明評估委托情況，以及工作過程、現場調研情況等。2 指標優化情況

主要包括能評前后項目主要能效指標、主要經濟技術指標，以及年綜合能源消費量，所需能源的種類、數量等的對比及變化情況。建設方案調整情況

主要包括能評前后項目主要工藝方案的對比及變化情況，主要用能設備的能效水平變化情況等。主要節能措施及節能效果 列表表述項目主要節能措施及效果。1 評估依據

1.1 評估內容 說明項目建設內容。如，生產規模、工藝路線、主要生產設備等。確定評估范圍。評估范圍應與項目申請報告保持一致，覆蓋項目投資建設的全部內容，包括主要生產系統、輔助和附屬生產系統，以及投資范圍之內的配套設施等。當項目依托既有設施建設時，既有部分用能情況也應納入評估范圍。1.2 評估依據

節能評估有關法規、政策、標準、規范等資料要適時更新，不得采用過時的依據。鋼鐵項目節能評估依據除節能評估文件所依據的有關節能法律、法規外，要充分體現鋼鐵行業的特點，采用鋼鐵工藝特有的設計規范。基本情況

2.1 建設單位基本情況

主要包括建設單位名稱、立項情況、所屬行業類型、單位性質(內資、外資)、地址、法人代表、歷史沿革、現有生產規模、生產經營情況等內容。2.2 項目簡況

主要包括項目名稱、立項情況、項目背景、項目建設方案主要內容、項目產品方案、原燃料來源與質量、項目進度計劃等。

改、擴建項目要明確企業現狀生產情況、現狀金屬平衡圖和主要生產工藝設備及輔助生產設備等。2.3 項目所需能源概況

介紹項目擬使用的能源品種、數量等。其中，焦煤、動力煤應具體提供數量及煤質分析文件。有支持性文件的應在附件中列出。2.4 項目所在地有關情況

主要包括項目建設條件、周邊環境，以及項目所在地區域經濟、社會狀況等。介紹項目地理位置、地形地貌(海拔高度)等，并以圖片形式等介紹場地現狀。介紹項目所在地的氣候特征、主要氣象要素特征值。供熱項目，還應介紹項目廠址地區的采暖期、采暖天數等。

3介紹項目所在地(省、市)經濟與社會發展狀況、節能目標、能源消費總量控制目標，能耗或煤炭等量(減量)置換有關要求等。建設方案節能評估

3.1 工藝方案節能評估 從生產規模、生產工序、生產設備配置等方面，分析評價工藝技術方案是否有利于提高能效，是否符合節能設計標準相關規定。

對新建或整體搬遷改造類型的企業，要選取和企業規模、裝備相近的先進企業進行類比分析。對照國家、行業及地方已經發布的導向目錄評估項目有無采用明令禁止或淘汰的落后主藝、技術、裝備。對照國家發布的節能工藝、技術、裝備推薦目錄評估項目采用的節能新技術、新工藝。對照同行業先進工藝、技術、裝備水平評估項目的先進性。從總體分析項目生產工藝結構配置的合理性和采用技術先進性。

3.2 項目總平面布置節能評估 對廠內總平面布置進行分析，判斷生產流程是否合理，物流是否順暢，功能分區是否明確，運輸線路是否短捷，公輔設施是否靠近主要負荷中心布置，是否合理利用場地高差優勢減少生產中的能源消耗，全廠的總平面布置能否起到能夠提高生產效率，減少能源消耗的作用。根據GB 50632，GB 50603設計規范條款，對廠區采取的節能措施進行分析。

3.3 主要用能工序和設備節能評估

按照鋼鐵生產企業主工藝流程分工序進行節能評估，主生產工藝一般包括焦化、燒結球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼，要根據具體項目的實際工序情況進行取舍。

每一個主生產工序節能評估參照以下步驟開展: 1 概述

概述項目主要建設內容，包含生產規模、主要設備、主要原料燃料質量、產品方案和主要生產技術經濟指標等。工藝流程合理性評估

(1)本工序包含的主要生產系統描述。

(2)從產業發展政策、行業準人條件、生產規模、裝備檔次、車間布局、上下游工序配套等方面總體評估本工序工藝合理性和裝備先進性。

(3)分系統描述主要生產工藝和主要耗能設備，并按照工藝相關設計規范和鋼鐵企業節能設計規范的要求對每個系統的工藝及裝備配置合理性進行評估。節能措施可行性評估

(1)本工序配套的主要技術節能措施;其中國家標準規定的強制性節能措施必須同步配套建設。

(2)重大節能項目，要評估項目工藝流程、設備選型、主要技術經濟指標及可行性，測算項目節能量、投資估算及投資回收期。

(3)能評階段提出的主要節能措施及重大節能項目。重大節能項目參照(2)深度評估。能耗指標先進性評估

(1)敘述項目消耗的主要能源種類，描述每種能源介質的使用分布情況，并將主要能源消耗種類在工藝流程圖上示意。

(2)項目采取節能措施后的主要技術經濟指標(列表)。

(3)根據國家標準規定，敘述工序能耗計算范圍，列表計算工序能耗。

(4)對本工序能源消耗結構進行評估，指出本工序的節能重點。(5)采用標準對照法，評估工序能耗的水平。

(6)采用類比分析法，評估工序能耗、主要單耗指標(如焦比、煤比、燒結固體燃料消耗、轉爐氧氣消耗、石灰燃料消耗、軋鋼燃料電力消耗等)的先進性。評估結論及建議

(1)對工藝流程、裝備水平、節能措施、能耗指標給出評估結論。(2)針對項目不足之處，提出合理化建議。特別需要說明以下幾點:(1)工藝流程合理性評估應結合各主體生產工藝設計規范進行評估，如GB 50432，GB 50408，GB 50491，GB 50427，GB 50439，GB 50410，GB 50436，GB50629，GB 50398，GB 50468，2009-2839T-YB等。

(2)工序中有多個生產車間的，應分車間進行評估。

(3)煉鋼生產工序應按照鐵水預處理、轉爐/電爐冶煉幾精煉和連鑄等工序分別進行評估。

(4)軋鋼工序能評范圍包括熱軋工序和冷軋及相關工序，熱軋工序包括大中型、小型和線材、熱軋帶鋼、無縫鋼管軋鋼工序和鍛造工序。冷軋工序包括冷軋板帶、涂鍍層、焊管、冷軋冷拔鋼管軋鋼工序和金屬制品工序。概述、工藝流程合理性評估、節能措施可行性分析、能耗指標先進性評估、評估結論及建議應按照單條生產線工序進行分析。

(5)燒結、煉鐵和煉鋼工序能耗計算范圍和方法參照GB 21256規定，焦化工序能耗計算范圍參照GB 21342規定，球團、軋鋼工序能耗計算范圍參照GB 50632規定。3.4 輔助生產系統節能評估

輔助生產系統一般包括原料場、石灰、供電、給排水、燃氣、熱力、通風除塵等設施，有的項目還包括碼頭泊位、自備電廠等，根據項目的具體情況確定。

輔助生產系統評估中，在供電、給排水、燃氣、熱力各章節，應對項目使用的能源介質進行平衡分析，主要包括全廠電力負荷及電量平衡，水量平衡，煤氣平衡，氧、氮、氫氣平衡，蒸汽、壓縮空氣平衡等。

評估應結合項目所在地自然條件和周邊居民、工業園區等情況，進一步挖掘項目余熱利用等方面的潛力。如，有條件的地區，居民生活采暖可利用鋼鐵項目富余的余熱資源等。

輔助生產設施中的能源加工轉換設施，要盡量提高轉換效率，要對項目中擬建轉換設施進行評估和論證。如項目采用CCPP機組，發電效率高，但同時要考慮機組一旦檢修，富余煤氣的去向。

輔助生產工藝的節能措施也是節能評估的重點，對有負荷變化的設備，要考慮配節能項目，如風機、水泵配置變頻裝置，電氣系統各種補償裝置、啟動方式等。3.4.1 原料場 概述

應包括原料場服務對象、主要建設內容及生產規模、處理原料種類及數量等。工藝流程合理性評估(1)應描述受卸(含解凍)、貯存、整粒、混勻、供料、取制樣等系統工藝情況。

(2)從管理體制和技術、工藝布置和物流、工藝技術和裝備及防塵設施和手段等方面對工藝合理性進行評估。

(3)參照GB 50541對主要生產系統工藝(包括受卸、貯存、整粒、混勻、供料、取樣等)及裝備配置合理性進行評估。節能措施可行性評估

(1)原料場各生產系統主要節能措施。

(2)重大節能項目，評估項目工藝流程、設備選型、主要技術經濟指標及可行性，測算項目節能量、投資估算及投資回收期。能耗指標先進性評估

(1)主要消耗能源種類及能源介質分布(工藝流程圖標出耗能點)。(2)主要技術經濟指標。(3)主要能耗指標測算。5 評估結論及建議

對工藝流程、裝備水平、節能措施、能耗指標給出評估結論。同時與先進方案比較，找出存在問題。3.4.2 石灰

參照第二節主體生產系統的內容深度要求，對石灰工藝流程合理性、節能措施可行性、能耗指標先進性進行評估，并總結評估結論和提出合理化建議。3.4.3 電力 概述

概述項目主體設施主要建設內容;電力專業主要評價范圍為與主體設施配套建設的供電設施及設備、供電系統等節能評價。供電保障條件評估(1)項目用電負荷計算

根據主體設施建設內容，以工序為單元，評估項目用電情況，包括項目總用電量、自發電量、外購電量、用電計算負荷、噸鋼用電量等。

(2)項目用電對所在區域供應影響程度評估

說明項目所在區域電力資源概況，電力供應能力。評價項目所在地區對項目用電供應保證程度，及項目對所在區域電力供應影響程度，需要提供相關供電協議。

(3)項目自發電分析

對項目自發電能力、自發電量比例進行計算分析，確定自發電并網方式。自發電對項目供電的影響程度等給出評估分析。供電系統合理性評估(1)供電系統

全廠性供電系統，包括總降供電系統、各分廠二級供電系統。說明供電負荷平衡。

(2)對供電系統進行合理性評價

按照GB/T 3485評價企業合理用電技術導則和GB/T 16664企業供配電系統節能監測方法標準的要求，對項目供配電及用電系統配置的科學性、用電的合理性及節能指標的分析進行評估。按照GB/T 13462電力變壓器經濟運行評估變壓器的經濟運行，重點評估項目供配電系統是否有進一步優化的可能險。供電設施合理性評估(1)主要供電設施及主要設備選擇

根據電力專業評價范圍，提供建設的全廠性供電主要設施及主要設備名稱、參數。如主體建設內容為單一工序，則提供配套建設供電設施主要設備名稱、參數。主要設備包括變電站一次電氣設備、供電變壓器等。

(2)對供電設施先進性及合理性進行評估

對所選給供電設施先進性及合理性進行評估，包括所選設備是否為國家推薦的節能產品進行評價。根據GB 24790-2009《電力變壓器能效限定值及節能評價值》及GB 20052《三相配電變壓器能效限定值及節能評價值》的要求進行電力變壓器選型評估。

(3)對主要用能設備能效指標評估

采用標準對照法對主要用電設備能效指標進行評估。按通用設備給出設備能效達到的級別。電能質量治理

(1)變電所的高、低壓供配電系統，合理配置無功補償裝置，確定功率因數補償的先進合理。

(2)減少諧波在網絡上的損耗，就地治理電能質量方式的確定。6 項目采取的節電措施 7 評估結論及建議

(1)對項目用電和自發電對當地的影響程度等給出評估結論。(2)針對項目供配電系統提出合理化建議。

(3)針對項目供配電系統設備的選型提出節能合理化建議等。3.4.4 給排水 概述

概述項目給排水專業主要評價范圍，主要對與主體設施配套建設的給排水設施及設備、給排水系統、綜合污水回用水設施等進行節能評估。用水合理性評估(1)項目用水

應給出項目主要用水指標，包括項目總用水量、循環水量、串接水量、廢水回用量、水的重復利用率、噸鋼用水量、噸鋼取水量、噸鋼廢水回用量等指標;提供水量平衡圖，水量平衡圖中用戶以工序為單元，并注明最終排水量。如主體設施建設內容為單一車間，水量平衡圖中以車間內各用水戶為單元，并注明最終排水量。

(2)用水合理性評估

應按照GB 50721, GB/T 26924-2011中的要求，對噸鋼取水量、水重復利用率的先進性和廢水排水的合理性等進行評估。如主體建設內容為單一工序，則對噸產品取水量、噸產品用水量的先進性、水的循環利用率先進性、循環水系統排污的合理性等進行評價。(3)項目取水對所在區域水資源供應影響程度評估

應說明項目所在區域水資源概況和供應保障能力，并評價項目所在地區對項目用水供應保證程度，及項目取水對所在區域水資源供應影響程度。

如主體建設內容是在已有廠區的單一工序，只需評價廠區內現有供水管的供給能力(分不同水質的水)，和項目用水對廠區用水的影響。給排水設施合理性評估(1)主要給排水設施及主要設備

應包括全廠性給排水主要設施，包括水源取水及凈化設施、綜合廢水回用處理設施，需說明取水方式、凈化工藝流程及凈化水規模、綜合廢水回用處理工藝流程及處理規模，深度處理設施等。

(2)對給排水設施先進性及合理性進行評估

根據GB 50721, GB/T 26924-2011, GB 50632的要求，對所選給排水設施的處理工藝、流程的先進性及合理性進行評估。

(3)對主要用能設備能效指標評估

采用標準對照法對大型水泵能效指標進行評估。按通用設備給出設備能效達到的級別。給排水系統合理性評估(1)設置的給排水系統

說明全廠性給排水系統，包括生產、消防給水系統;生活給水系統;除鹽水給水系統;軟水給水系統;串接水給水系統;低質水給水系統;污水回用水系統;車間循環水系統;生活污水排水系統;雨水排水系統;生產廢水排水系統等。

(2)對給排水系統進行合理性評價

根據GB 50721、GB/T 26924-2011、GB 50632的要求，對給排水系統進行合理性評價。單一項目要對循環水系統進行評價。項目采取的節水措施

給排水系統采取的主要節能和節水措施。6 評估結論及建議

(1)對噸鋼取水、水的重復利用率、水泵能效、取水對當地的影響程度等給出評估結論。

(2)針對項目節水不足之處，提出合理化建議。

包括工藝的選擇、設備的選型、綜合污水處理是否需增加深度處理等。3.4.5 燃氣 概述

燃氣專業節能評估的主要范圍，應包括焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、氧氣、氮氣、氫氣等燃氣資源的生產、輸送和使用。煤氣平衡合理性評估(1)煤氣供需平衡的原則。

(2)每種介質必須提供供需平衡表。根據特定介質，提出編制介質平衡的具體要求。

燃氣平衡表需要根據各工序產量及作業制度、燃料單耗作出合理平衡，必須包括小時平衡及年量平衡。

(3)對平衡合理性進行評估。

對煤氣平衡的合理性進行評估，是否合理分配煤氣資源及配置煤氣輸配系統，是否符合“高質高用、能級匹配、穩定有序、高效禍合”的使用原則等。

(4)指標合理性評估。

根據煉鐵噴煤比、焦比等參數計算評估噸鐵煤氣回收量是否在合理范圍內;同理，評估噸焦煤氣回收量及噸鋼煤氣回收量是否合理。

(5)項目如購入天然氣等燃氣資源，應評估項目所在地區對項目用氣供應保證程度，及項目用氣對所在區域燃氣資源供應影響程度。燃氣設施合理性評估

(1)主要生產設施的選擇及主要設備參數

應包括煤氣柜、高爐TRT裝置、加壓及混合站、制氧機、制氫裝置等生產設施選擇依據、設備主要參數等。

(2)對輔助生產設施選擇的先進性及合理性進行評估

應對TRT裝置、煤氣柜設施、制氧機等進行設施匹配性、工藝流程選擇合理性進行評估。

(3)主要能效指標先進性評估

應對噸氧耗電量、高爐TRT回收電量等指標的先進性進行評估。4 節能措施可行性分析

(1)燃氣專業的強制性節能措施包括煤氣回收、煤氣柜、TRT、氧、氮、氫氣儲氣罐等。(2)重大節能項目，要評估項目工藝流程、設備選型、主要技術經濟指標及可行性，測算項目節能量、投資估算及投資回收期。

(3)能評階段提出的主要節能措施及重大節能項目。重大節能項目參照(2)深度評估。評估結論及建議

(1)對燃氣介質平衡、生產設施合理性、設備能效先進性等給出評估結論。

(2)針對項目不足之處，提出合理化建議。3.4.6 熱力 概述

主要評估范圍為主體工藝設施建設的相關熱力設施，包括高爐供風系統、蒸汽供需平衡系統及壓縮空氣供需平衡系統。能源介質平衡合理性評估(1)熱力介質平衡要求及合理性評估

根據項目主輔設施蒸汽消耗及蒸汽供應汽源情況提供項目蒸汽供需平衡表，包括小時消耗及供應量、年消耗及供應量、用戶消耗及供應壓力等指標，對于受氣候影響明顯的地區至少應選取冬季、夏季兩個基準工況。

根據項目主輔設施壓縮空氣消耗及壓縮空氣供應氣源情況提供項目壓縮空氣供需平衡表，包括小時消耗及供應量、年消耗及供應量、用戶消耗及供應壓力等指標，應選擇平均值及最大值兩個基準工況。

(2)遵循“科學用能、高質高用、梯級利用、能級匹配”的原則，結合項目所在地氣象參數、項目主輔工序裝備配置等情況對項目蒸汽供需平衡的合理性進行評估。

遵循空壓機高效利用原則，結合項目主輔工序裝備配置等情況對項目壓縮空氣供需平衡的合理性進行評估。

(3)當項目需外購蒸汽等熱力資源時，需評估項目所在地區熱力資源供應保證性，及項目用熱對所在區域熱力資源供應影響程度。熱力設施合理性評估

(1)項目熱力設施應包括高爐鼓風機站、富余煤氣發電設施、余熱回收利用設施、空壓站等，應描述設施的主要設備參數、主要運行和能效指標等。

(2)按照國家有關標準和設計規范要求，評價高爐鼓風機的配置合理性、富余煤氣發電設施配置合理性和設備能效水平、余熱回收設施配置及利用的合理性、空壓機設備配置的合理性和能效水平等。

(3)應依據相關節能設計標準或采用類比分析方法，對項目配套熱力系統及設施綜合評價其用能情況是否合理，是否做到整體統籌，能源加工轉化效率及設備能效水平是否處于行業領先水平等。節能措施可行性分析

(1)應描述項目配套建設熱力設施采用的節能技術和措施，并分析產生的主要節能效果。

(2)重大節能項目，要評估項目工藝流程、設備選型、主要技術經濟指標及可行性，測算項目節能量、投資估算及投資回收期。

(3)能評階段提出的主要節能措施及重大節能項目。重大節能項目參照(2)深度評估。評估結論及建議

(1)對介質平衡、生產設施合理性、設備能效先進性等給出評估結論。

(2)針對項目不足之處，提出合理化建議。3.4.7 通風除塵 概述

主要評估范圍為配套項目主輔設施建設的冬季采暖、夏季空調制冷、通風及除塵設施。應完整描述項目在滿足生產勞動人員工作條件、提高生活舒適性情況下，配套建設的采暖、空調、通風及除塵系統及主要設備的配置及能源介質消耗情況。輔助生產設施合理性評估

應依據項目主工藝及輔助設施配置情況、當地氣象參數等因素，參考相關設計標準，評價項目采暖空調、通風及除塵設施配置的合理性，評價內容主要體現在采用技術的先進性、資源和能源的合理利用性及保護環境等方面。節能措施可行性分析

應描述采暖空調、通風及除塵設施配套的節能技術和措施，并分析產生的主要節能效果。評估結論及建議

應依據相關節能設計標準，對項目配套采暖、空調、通風及除塵系統能源介質消耗情況，設施配置合理性，設備能效先進性等提出明確評估結論，對存在的問題提出相關合理化措施和建議。3.5 附屬生產系統節能評估

新建鋼鐵項目應估算附屬設施能源消耗量。主要包括:項目建筑物(樓宇部分)，生活設施中的食堂、浴室、廠內衛生站，為生產服務辦公用車等。

3.6 能源計量器具配備方案節能評估

按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)和《鋼鐵企業能源計量器具配備和管理要求》(GB/T 21368)進行項目計量儀表配備。同時，要結合項目能源平衡表給出的購人能源和各工序消耗的能源介質，列表說明配置情況。其中，項目用能計量(一級)、次要用能(二級)，所有能源介質的應配置數量必須達到100%。用能單元(三級)儀表數量，可參考同類生產企業實際情況和結合報告單位工作經驗，按國家標準要求進行配置。

一級能源計量應按照分能源介質進出點配置。二級、三級能源計量應按照分能源介質、分分廠(車間)分別進行配置。

年產200萬噸及以上的鋼鐵聯合企業應配備能源管控中心，能源計量功能需納人能源管控中心。3.7 本章評估小結 節能措施評估

4.1 能評前節能技術措施概述 對能評前已采用的節能技術措施進行全面梳理，并提供一覽表。評價能評前節能技術措施的合理性和可行性等。4.2 能評階段節能措施評估 對“建設方案節能評估”章節中，評估提出的建設方案調整意見、設備選型建議、節能措施等進行梳理。逐條分析計算能評階段節能措施的節能效果，并進行匯總。提供一覽表。

4.3 節能措施效果評估

鋼鐵生產企業每生產工序重大節能措施(項目)應進行效果評估和經濟性評估，每一項重大節能項目應包括主要工程內容、工藝流程和設備選型、主要技術經濟指標，測算項目節能量等。

本節應列表匯總項目的主要節能效益，并進行節能量的匯總。節能量計算方法參照GB/T 13234。4.4 節能管理方案評估

主要包括以下內容。1 能源管理制度

主要包括能源管理機構設置、節能目標管理和考核、節能人員素質管理、能源數據統計與檢測等。能源管理體系

按照國家《能源管理體系要求》(GB/T 23331)和《工業企業能源管理導則》(GB/T 15587)等標準，提出項目能源管理體系建設方案，評估項目建成投產后的管理體系和制度是否健全。3 能源管控中心

能源管控中心是國家要求鋼鐵企業以信息化帶動企業管理升級的重大節能管理項目，新建鋼鐵項目必須按此要求進行建設。報告應按行業鋼鐵企業能源管理中心技術規范標準，按節能項目進行配置，并給出評估意見。4.5 本章評估小結 能源利用狀況核算及能效水平評估

5.1 能評前能源利用狀況

復核項目年綜合能源消費量和主要能效指標等的測算過程及數據結果。

5.2 能評后項目能源利用狀況 項目能源消耗計算范圍 應明確項自能源消耗的計算范圍。

鋼鐵企業噸鋼綜合能耗是在企業報告期內，與生產每一噸鋼直接有關的各種能源消耗的綜合。包括鋼鐵行業的主生產設施、輔助生產設施及附屬設施。

燒結、煉鐵和煉鋼工序能耗計算范圍參照《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》(GB 21256)，焦化工序能耗計算范圍參照《焦炭單位產品能源消耗限額》(GB 21342)，球團、熱軋和冷軋工序能耗計算范圍參照《鋼鐵企業節能設計規范》(GB 50632)。項目能源消耗實物量核算

詳細核算項目的各能源品種和耗能工質的實物量，核算的數據來源要明確，計算方法要科學、計算過程要清晰。應按照行業要求將核算的能源實物量編人鋼鐵生產企業通用的能源平衡表(樣表附后)。項目能源折標系數的選取

(1)鋼鐵生產企業外購能源和耗能工質折標系數參照GB 21256和GB 50632中的推薦數據。

其中，煉焦用干洗精煤必須按國家《焦炭單位產品能源消耗限額》標準給出的數值(1.014kgce/kg)進行計算，建設單位和評估單位不能任意選用。

用能單位自產的能源和耗能工質所消耗的能源，其折算系數可根據實際投入產出自行計算。

(2)電力折標系數有當量值和等價值兩種，當量值采用0.1229kgce(860kcal)/kWh，等價值應采用項目所在省份上一年全省平均發電煤耗計算。

(3)各種能源折標系數編人能源平衡表中。4 項目年能源消費總量核算

項目能源消費總量核算需要編制項目能源平衡表(示例附后)。綜合能源消費量符合以下3個平衡:(1)綜合能源消費量=購人能源量+期初庫存-期末庫存-外調能源量

(2)綜合能源消費量=企業各生產部位(扣除能源回收)能耗量之和+企業能源虧損量

(3)綜合能源消費量=生產消費的各類能源合計-加工轉換產出能源合計-回收利用能源合計

項目能源消費總量要分別計算電力折標系數，采用當量值和等價值兩個不同口徑。

此外，為了項目建成投產后與國家統計局的統計口徑保持一致，還要編制國家統計局P205表及P205-1表(示例附后)。項目主要能效指標核算

核算項目噸鋼綜合能耗、各生產工序能耗等主要能效指標。噸鋼綜合能耗核算遵循GB/T 2589的原則，并和能源平衡表中數據一致。

各生產工序能耗的計算方法參考下表。

為避免重復，各生產工序能耗指標可以直接采用工藝章節里評估的結果加以匯總。項目主要能源經濟指標核算

需要核算項目能源成本、能源成本占全部成本的比例、工業增加值能耗、產值能耗等能源經濟指標。

萬元工業總產值能耗=項目綜合能源消費量/項目工業總產值 萬元工業增加值能耗二項目綜合能源消費量/項目工業增加值 項目總體能源成本占制造成本的比率=項目總體能源成本/項目制造成本

在計算產值能耗和工業增加值能耗時，項目綜合能源消費量應采用等價值。

5.3 項目能效水平評估 噸鋼綜合能耗

需要評估項目噸鋼綜合能耗、各生產工序能耗及其他主要能耗指標。主要評價方法采用標準對照法、類比分析法和專家判斷法。

噸鋼綜合能耗評估應采用類比分析法和專家判斷法。噸鋼綜合能耗應和本項目類似生產規模、工藝流程、加工深度的企業進行類比分析;流程比較特殊的可以采用專家判斷法。

鋼鐵項目生產工藝流程和產品加工深度，對能源消耗總量及強度指標(噸鋼綜合能耗)至關重要，不能隨意以行業平均值為限，要對生產工藝、裝備水平、用能結構做出準確分析和判斷后，真實反映出項目能源消耗量及指標。工序能耗

工序能耗評價應采用標準對照法和類比分析法。標準對照法應和GB21256,GB 21342和GB 50632等國家標準進行比較，其中新建項目必須達到限額標準的準人值及設計規范里的規定值。類比分析法要和國內主要鋼鐵生產企業的指標進行對比，得出對比結果。

其他能耗指標采用類比分析法進行能效對標。噸鋼綜合能耗、工序能耗和其他能耗指標進行類比分析時，能效水平處于國內領先水平應排名行業前5%以內，能效水平處于國內先進水平應排名行業前20%以內。

在滿足上述指標的同時，鋼鐵企業還應單獨計算到一次材的噸鋼綜合能耗指標、鐵前工序折噸鐵單位產品能耗、煉鋼工序單位產品能耗三項指標，并依據《國家節能中心能效評價技術依據(鋼鐵行業)》進行評價。

對于改擴建項目，應對項目改、擴建前后的能源消費總量、噸鋼綜合能耗、工序能耗、能源經濟等指標進行對標分析。5.4 小結 能源消費影響評估

6.1 項目對所在地能源消費增量的影響評估 項目所在地能源消費總量和增量預測

應結合項目所在地節能目標要求、能源消費和供應水平，根據所在地“十二五”發展規劃、能源規劃、“十二五”節能減排綜合性工作方案等政府文件，定量分析項目達產期及達產期所處的五年規劃期末當地能源消費增量。

項目所在地分兩個層次，一是項目所在地級市，二是項目所在省份(下同)。省級能耗指標和總量要按國家下發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案通知》數據核算，地市能耗指標和總量要按該省下發的政府文件或地方《“十二五”節能減排綜合性工作方案》數據核算。2 項目能源消費增量計算

對于新建項目，其年能源消費增量為項目年綜合能源消費量;對于改、擴建項目，年能源消費增量應為項目年綜合能源消費量與其申報所處五年規劃期上一的綜合能源消費量的差。計算項目對所在地影響的參數并進行評估

將測算得出的項目年能源消費增量數與所在地能源消費增量預測數據進行對比，分析判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響。計算項目能源消費增量占所在地能源消費增量的比重，計算m值，評價項目對所在地能源消費增量的影響。能耗(煤炭)的等量或減量置換方案及落實情況(如需)說明項目能耗或煤炭的替代方案，介紹項目替代來源的現狀、能源消費情況等，并說明已實際完成的消減量情況。6.2 項目對所在地完成節能目標的影響評估 增加值能耗計算

建議根據生產法，計算項目達產后的增加值，并據以計算單位工業增加值能耗。確定節能目標值

評估應向項目所在地有關部門了解、確定項目所在地節能目標要求。對節能目標的影響評估

計算項目工業增加值能耗對所在省(區、市)、市(地、州)兩級節能目標的影響，并進行評價。評價方法見國家節能中心有關通告。6.3 小結 結論

應包含以下內容:(1)項目是否符合國家、行業和地方產業政策，是否符合所在地規劃要求;(2)項目是否符合國家、行業和地方節能設計標準和規范;(3)項目有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備;(4)項目是否采用先進工藝技術和節能新技術、新設備;(5)設備、工序、產品能耗及建筑能耗等是否達到國家、行業及地方規定的標準;(6)項目能耗指標是否達到國內外同行業先進水平;(7)項目用能總量以及能源品種和結構是否合理;(8)項目采取的節能措施是否合理及達到的節能效果;(9)項目余熱、余壓、可燃性氣體的回收利用及效果;(10)項目對所在地能源消費增量及節能目標完成情況的影響。附錄及附件

8.1 能源平衡表

鋼鐵生產企業能源平衡表應采用以下形式編制(示例)。

能源購進、消費與庫存表（略）

第三篇：固定資產投資項目節能評估報告編制指南

固定資產投資項目節能評估報告編制指南

固定資產投資項目 節能評估報告編制指南

（2011年）國家節能中心

二〇一一年一月 目 錄

前 言

第一章 編制說明

第一節 評估目的和意義

第二節 評估依據

第三節 評估范圍和內容

第四節 評估工作程序

第二章 項目概況介紹

第一節 項目建設單位概況

第二節 項目建設方案

第三節 項目用能情況

第三章 能源供應情況分析評估

第一節 項目所在地能源供應條件及消費情況

第二節 項目能源消費對當地能源消費的影響

第四章 項目建設方案節能評估

第一節 項目選址、總平面布置節能評估

第二節 工藝流程、技術方案節能評估 第三節 主要用能工藝和工序節能評估

第四節 主要耗能設備節能評估

第五節 輔助生產和附屬生產設施節能評估

第六節 本章評估小結

第五章 項目能源消耗及能效水平評估

第一節 項目能源消費種類、來源及消費量評估

第二節 能源加工、轉換、利用情況評估

第三節 能效水平分析評估

第四節 本章評估小結

第六章 節能措施評估

第一節 項目節能措施概述

第二節 單項節能工程

第三節 節能措施效果評估

第四節 節能措施經濟性評估

第五節 本章評估小結

第七章 存在問題及建議

第八章 結論

一、指南概述

根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《能評辦法》），本指南對固定資產投資項目節能評估工作（以下簡稱“節能評估工作”）的評估原則、評估方法、評估程序以及評估結論的形成和評估文件的編制等進行了說明，為節能評估工作提供參考。

二、術語

節能評估，是指根據節能法規、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表或填寫節能登記表的行為。

生產系統，是指生產產品所確定的生產工藝過程、裝置和設備組成的完整體系。

輔助生產系統和附屬生產系統，也稱輔助生產系統，是指為生產系統服務的過程、設施和設備，其中包括供電、機修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫房和原料場地以及安全、環保等裝置及設施。

單位產品綜合能耗，即產品單位產量綜合能耗，是指統計報告期內，用能單位生產某種產品或提供某種服務的綜合能耗與同期該合格產品產量（工作量、服務量）的比值。

單位產值綜合能耗，是指統計報告期內，綜合能耗與期內用能總產值或工業增加值的比值。工業或交通項目可采用工業增加值。

單位產品可比能耗，即產品單位產量可比綜合能耗，是指為在同行業中實現相同最終產品能耗可比，對影響產品能耗的各種因素加以修正所計算出來的產品單位產量綜合能耗。

工序能耗，是指統計報告期內，某一生產環節（工序）的綜合能耗或單位產品綜合能耗。能量平衡，是指以固定資產投資項目為對象，分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數量上的平衡關系，包括對項目能源在購入存儲、加工轉換、輸送分配、終端使用各環節與回收利用和外供各能源流的數量關系，定量分析項目用能情況。

能源利用效率，是指項目能源利用過程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。

三、評估原則

節能評估工作的開展應遵循以下原則：

真實性原則。節能評估機構應當對所依據資料、文件和數據的真實性做出分析和判斷，本著認真負責的態度對項目用能情況進行分析評估，確保評估結果的真實性。

科學性原則。節能評估機構應當嚴格按照評估目的、評估程序，從項目實際出發，對項目相關數據、文件、資料等進行研究、計算和分析，得出科學、正確和公正的評估結論。

可行性原則。節能評估機構在評估過程中，應當根據項目特點，依據適宜的法規、政策、標準、規范，采取合理可行的評估方法，以保證項目節能評估能夠順利完成。

獨立性原則。節能評估機構應當立足自身評估技術知識和水平，客觀、公正進行獨立評估。

四、評估程序

項目建設單位應根據項目建成投產后的年能源消費量，按照《能評辦法》節能評估分類標準，確定需要編制節能評估文件還是進行節能登記。如需編制節能評估文件，建設單位應委托有能力的機構進行編制；如需進行節能登記，建設單位可自行填寫節能登記表報送備案。節能評估機構接到項目節能評估文件編制任務后，可按照以下工作程序完成相關任務。

節能評估工作程序主要包括：前期準備、選擇評估方法、項目節能評估、形成評估結論、編制節能評估文件。

五、前期準備

（一）確定評估依據

備齊與節能評估有關的資料、工具。收集國內外相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策，相關標準及規范，節能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，項目環境影響評價審批意見、土地預審意見等相關前期批復意見，項目可行性研究報告、項目申請報告等工程資料和技術合同等。根據項目實際情況確定項目節能評估依據。

（二）收集項目相關資料

充分收集項目的基本情況及用能方面的相關資料，主要包括：

1．建設單位基本情況，如建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業運營總體情況等。

2．項目基本情況，如項目名稱、建設地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質、建設規模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃，改、擴建項目原項目的基本情況等。

3．項目用能概況，如項目主要供、用能系統與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況，改、擴建項目原項目用能情況及存在的問題等。

4．項目所在地區的主要氣候特征，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日數，取暖度日數，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。

5．項目所在地區的社會經濟概況，如經濟發展現狀、節能目標、能源供應和消費現狀、重點耗能企業分布及其能源供應消費特點、交通運輸概況等。

當現有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現場調查和測試。現狀調查中，對與節能評估工作密切相關的內容（如能源供應、消費、加工轉換和運輸等），收集信息應全面詳細，并盡可能提供定量數據和圖片。如需采用類比工程法，也應全面獲取類比工程相關信息。

六、選擇評估方法

通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等，可根據項目特點選擇使用一種或多種方法。標準對照法：是指通過對照相關節能法律法規、政策、技術標準和規范，對項目的能源利用是否科學合理進行分析評估。評估要點主要有：項目建設方案與節能規劃、相關行業準入條件進行對比；項目平面布局、生產工藝、用能工藝等建設方案與相關節能設計標準進行對比；主要用能設備與能效標準進行對比；項目總體能效水平與能耗限額標準進行對比等。

類比分析法：是指通過與具備同行業先進節能水平的既有項目進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。在缺乏相關標準規范的情況下，可采用此方法。類比分析法應判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國際先進或國內領先水平。評估要點與標準對照法類似。

專家判斷法：是指利用專家經驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。在沒有相關標準和類比工程的情況下，可采用此方法。采用專家判斷法，前期應從生產工藝、用能工藝、用能設備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算。使用專家判斷法時，專家組成員的意見應作為結論附件。

七、項目節能評估

項目節能評估包括能源供應情況評估、項目建設方案節能評估、項目能源消費和能效水平評估、節能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進行全面分析，作為評估結論的重要依據。

當項目可行性研究報告等技術文件中記載的資料、數據等能夠滿足節能評估的需要和精度要求時，應通過復核校對后引用。對于能源消耗量、能源利用效率、節能效益等可定量表述的內容，應通過分析計算給出定量結果。

如屬改擴建工程，應分析原有主要生產工藝、用能工藝、主要耗能設備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

（一）能源供應及消費總體評估

1．能源供應保障情況評估

評估內容主要包括：項目所在地能源供應總量及構成；項目能源供應條件及落實情況，可能出現的問題及風險分析。

2．項目對當地能源消費的影響評估

a）項目能源消費對當地能源消費增量的影響預測

根據當地節能目標、能源消費和供應水平預測（如單位地區生產總值（GDP）能耗或單位工業增加值能耗）、國民經濟發展預測（GDP增速預測值）等，計算出當地能源消費增量預測限額。將該項目能源消費量與當地能源消費增量預測限額進行對比，分析判斷項目新增能源消費對當地能源消費增量的影響。

b）項目能源消費對當地完成節能目標的影響預測

重點分析該項目能源消費量、單位產值（增加值）能耗、單位產品（產量）能耗等指標對當地節能目標的影響。

（二）項目建設方案節能評估

1．項目選址、總平面布置節能評估

a）分析項目選址是否符合行業及當地總體規劃，并分析項目選址對項目所需能源供給和消費的影響；

b）分析項目總平面布置對廠區內能源輸送、儲藏、分配、消費等環節的影響，結合節能設計標準，判斷平面布置是否有利于方便作業，提高生產效率，減少工序和產品單耗。

2．項目工藝流程、技術方案節能評估

a）明確項目工藝流程和技術方案；

b）從生產規模、生產模式、生產工序、主要生產設備選型等方面，分析評價工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節能設計標準相關規定；

c)將生產工藝方案與當前先進方案進行比較，對比分析在節能方面存在的差異，提出完善生產工藝方案的建議。

3．項目用能工藝節能評估

a）明確項目主要用能工藝和工序；

b）分析和計算用能工藝和工序的能耗指標，能耗指標可采用工序能耗、產品單耗、能源利用效率等；

c）采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學合理。

4．主要耗能設備節能評估 a)明確項目涉及的主要耗能設備型號、參數及數量；

b)通過分析、計算、測試等，確定主要耗能設備的能耗指標，分析評價其能效水平；

c)采用標準對照、類比分析等方法，發現存在問題，提出完善建議；

d)判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產品和設備。

5．輔助生產和附屬生產設施節能評估，方法同上。

（三）項目能源消耗和能效水平評估

1． 根據項目工程資料數據，按照《綜合能耗計算通則》（GB/T 2589）等標準，分能源消費品種、按用能工序、生產工序等各環節計算能源消費量及項目總能耗量（明確計算方法、計算過程、數據來源等）；

2．分析評估項目能源消費種類、來源及消費量，特別是能源消費品種對能效的影響；

3．參照《企業能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項目能量平衡表和能源網絡圖，分析項目能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用的情況，發現節能薄弱環節和節能重點環節，評價能源利用效率；

4．計算分析項目能效指標，采用標準比照法、類比分析法等方法進行能效水平分析評估。指標主要包括單位產品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。

（四）節能措施評估

節能措施評估要點主要包括節能技術措施評估、節能管理措施評估、單項節能工程評估、節能措施效果評估、節能措施經濟性評估等。

1．節能技術措施評估

a)根據項目用能方案，綜述生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節能新技術、新工藝、新設備應用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃氣體回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

b)分析節能技術措施的可行性和合理性

2．節能管理措施評估

a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業企業能源管理導則》（GB/T15587）等標準的要求，綜述并評價項目的節能管理制度和措施，包括節能管理機構和人員的設置情況；

b)按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標準要求，綜述并評價項目能源計量制度建設情況，包括能源統計及監測、計量器具配備、專業人員配置等情況。3．單項節能工程評估

a)分析評估單項節能工程的工藝流程、設備選型、單項節能量計算方法、單位節能量投資、投資估算及投資回收期等；

b)分析單項節能工程的技術指標及可行性。

4．節能措施效果評估

a)分析計算主要節能措施的節能量；

b)評價項目能效水平。單位產品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業國內先進水平或國際先進水平。

5．節能措施經濟性評估

a)計算節能技術措施成本及經濟效益，評估節能技術措施的經濟可行性；

b)計算節能管理措施成本及經濟效益，評估節能管理措施的經濟可行性。

八、形成評估結論

評估結論一般應包括下列內容:

（一）項目能源消費總量及結構；

（二）項目是否符合國家、地方及行業的節能標準規范；

（三）項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備；

（四）項目能效指標水平；

（五）項目對當地能源消費及節能目標完成情況的影響；

（六）項目采取的節能措施及效果評價；

（七）主要問題及補充建議。

九、編制評估文件

按照《能評辦法》要求，根據項目類別，編寫《固定資產投資項目節能評估報告書》（簡稱“節能評估報告書”）或《固定資產投資項目節能評估報告表》（簡稱“節能評估報告表”），或填寫《固定資產投資項目節能登記表》（簡稱“節能登記表”），節能評估具體分類詳見下表。10 年綜合消費量

能源類型

標準煤

電力

石油

天然氣 單位

噸

萬千瓦時

噸

萬立方米 能評文件 類型

節能評估 報告書

E≥3000

E≥500

E≥1000

E≥100 節能評估報告表

1000≤E<3000

200≤E<500

500≤E<1000

50≤E<100節能登記表

E<1000

E<200

E<500

E<50

第四篇：固定資產投資項目節能評估報告表

附件2

項目名稱：

建設單位：

編制單位：項目編號:（蓋章）（蓋章）年月日 1 固定資產投資項目節能評估報告表

注：各種能源及耗能工質折標準煤參考系數參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）。

第五篇：固定資產投資項目節能評估工作指南(2014年本)

固定資產投資項目節能評估工作指南（2014年本）

目

錄 概述

2術語和定義

3評估原則

4評估方法

5評估文件分類

6工作程序

7評估要點

7．1收集相關資料

7．2現場調研

7．3建設方案節能評估

7．4節能措施評估

7．5能源利用狀況測算及能效水平評估

7．6能源消費影響評估

7．7形成評估結論 格式、體例要求

8．1格式要求

8．2體例要求 附件1 項目年能源消費統計表（樣表）

附件2 通用（用能）設備能效評價計算表

附件3 能源計量器具一覽表

附件4 主要用能設備一覽表

1 概述

根據《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱《能評辦法》），本指南對固定資產投資項目節能評估工作（以下簡稱“節能評估工作”）的一般性原則、內容、工作程序，以及評估文件的編制方法和要求等進行了說明，為節能評估工作提供參考。2 術語和定義

下列術語和定義適用與本指南 2．1 節能評估

節能評估由項目建設單位負責組織，由節能評估機構根據節能法規、標準等，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表。項目建設單位可自行填寫節能登記表。2．2 節能審查

節能審查由負責節能審查的政府部門進行，該部門根據節能法規、標準等，對項目節能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節能登記表進行登記備案。2．3 節能評審

節能評審屬節能審查環節，為節能審查服務，評審意見作為節能審查的重要依據。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。2．4 節能評估文件

指節能評估報告書或節能評估報告表。2．5 項目年綜合能源消費量

指達產或投入正常運行后，下列建設范圍內年所消費的各種能源的總量。

2．6 單位增加值能耗

指生產（創造）一個計量單位的增加值所消耗的能源，計算方法為綜合能源消費量（等價值）與增加值的比值。建筑、交通類項目可不計算單位增加值能耗。2．7 基礎數據

指與項目綜合能源消費量、能效指標等計算直接相關的數據。2．8 基本參數

指能決定基礎數據，或對基礎數據有重大影響的數據。3 評估原則

節能評估工作應遵循專業性、真實性、完整性和實操性原則：

3.1 專業性

節能評估機構應組建專業齊備、能力合格、工程經驗豐富的評估團隊。評估團隊應覆蓋項目所屬行業的各工藝專業，以及熱能、電氣和技術經濟等節能評估工作所需專業。評估人員原則上應具有相應的專業技術資格，熟悉節能評估工作的內容深度要求、技術規范、評價標準和程序方法等，具備分析和評估項目能源利用狀況，提出有針對性的節能措施，合理選擇、核算基本參數和基礎數據，計算項目綜合能源消費量、能效指標和經濟指標，判斷項目能效水平等專業能力。

節能評估機構應盡早介入項目前期工作，從節能角度對計算方案等提出建議，發揮專業作用。3.2 真實性

節能評估機構應當從項目實際出發，對項目相關資料、文件和數據的真實性做出分析和判斷，本著認真負責的態度對項目用能情況等進行研究、計算和分析，明確節能評估所需基本參數、基礎數據等，確保評估結果的客觀和真實。

當項目申請報告等技術文件中記載的資料、數據等能夠滿足節能評估的需要和精度要求時，應通過復核校隊后引用；不能滿足要求時，應通過現場調研、核算等其他方式獲得數據，并重新計算相關指標。類比數據、資料應分析其相同性或者相似性。

對于綜合能源消費量、能效指標、節能效果等，應通過分析、計算給出定量結果。計算過程應清晰完整，符合現行統計方法制度及相關標準規定。3.3 完整性

節能評估內容應包括計算項目年綜合能源消費量，評價項目能效水平，全面分析項目生產工藝、工序和用能裝置（設備）等的能源利用狀況，匹配性等，提出建設方案、用能工藝和設備，以及節能措施等方面的調整意見，分析節能效果等。改、擴建工程應對改擴建前、后的能效水平進行對比分析和評估，并研究利用舊有設施和設備等的可行性等。

項目建設單位應根據節能審查和評審意見，及時組織節能評估機構修改、完善節能評估文件。3.4 實操性

節能評估機構應根據項目特點，提出科學、合理、可操作性的節能措施，建設方案、用能工藝調整意見和能源計量器具配備方案，為下階段設計、招標及施工、驗收等提供具體操作依據，不能僅作原則性、方向性的描述。

節能評估文件應論點鮮明，對于評估文件提出的能效指標、節能措施等，應明確要求項目建設單位在項目建設過程中落實，并作為相關部門竣工驗收及考核的依據。4 評估方法

4．1 評價方法

通用的主要評估方法包括標準對照法、類比分析法、專家判斷法等。在實際節能評估工作開展過程中，要根據項目特點和評估需要，選擇適用的評估方法。

標準對照法：是指通過對照相關節能法律法規、政策、行業及產業技術標準和規范，對項目的能源利用是否科學合理進行對比分析。要點包括：項目建設方案與相關行業規劃、準入條件以及節能設計標準等對比；設備能效與能效標準一級能效水平（節能評價值）對比；項目能耗指標與相關能耗限額標準對比等。

類比分析法：是指在缺乏相關標準規范的情況下，通過與處于同 行業領先或先進能效水平的既有工程進行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學合理。類比分析法應判斷所參考的類比工程能效水平是否達到國內領先或先進水平，并具有時效性。要點可參照標準對照法。

專家判斷法：是指在沒有相關標準規范和類比工程的情況下，利用專家經驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學合理進行分析判斷的方法。采用專家判斷法，應從生產工藝、用能情況、用能設備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算。4．2計算方法

節能評估中常用的計算方法主要包括：綜合分析法、能量平衡法等。

綜合分析法：是指參照有關標準、規范，根據項目所在地氣候區屬情況、建設規模、工藝路線及設備工藝水平等，適當選取、計算基礎數據和基本參數，確定主要能效指標，用能工藝、設備能效要求等。

能量平衡法：是指使用能量平衡表或所屬行業通用的平衡分析方法，分析項目各種能源介質輸入與產出間的平衡，能源消耗、有效利用能源和各項損失之間的數量平衡情況等，計算項目能源利用率、能量利用率，分析各工藝環節的用能情況，查找節能潛力。5 評估分類

由國家發改委負責節能審查的項目，建設單位應根據擬建項目建成達產后的年能源消費情況，按照《能評辦法》規定的節能評估分類管理要求，選擇編寫相應的節能評估文件。具體分類要求見表1。

表1 節能評估文件分類表

項目年綜合能源消費量或實物能源消費量中任何一項達到額度，即應編制相應的評估文件。

如需編制節能評估報告書或節能評估報告表，建設單位應委托有能力的機構進行編制；如需進行節能登記，建設單位可自行填寫節能登記表報送備案。

由地方政府有關部門負責節能審查的項目，依照地方有關規定進行分類。6 工作程序

節能評估工作一般分為四個階段，即組建評估團隊、資料收集、文件編制、完善文件。

組建評估團隊。接受項目建設單位委托后，評估機構應根據項目特點，組建符合專業性要求的評估團隊。項目節能評估期間，評估團隊應保持人員穩定。

資料收集。主要工作包括收集項目有關資料、確定評估文件類型，赴項目現場進行調研，制定工作方案等。本階段應重點了解項目所在地有關情況、項目建設方案及工作進展，收集和掌握項目節能評估必要的基礎數據和基本參數。

文件編制。主要工作包括評估項目情況、計算有關指標、形成評估結論、編制評估文件等。年綜合能源消費量在5000噸標準煤（等價值）以上的項目，應分專業評估并相互會簽。評估期間，節能評估結構應于項目建設單位、可研編制單位等充分溝通。編制完成后的節能評估文件應分別加蓋節能評估機構和項目建設單位公章。

完善文件。節能評估文件報送節能審查后，節能評估機構應跟蹤項目進展情況，并及時對文件進行調整，確保能夠反映項目實際。節能評估機構應組織各專業人員參加節能評審會，并根據節能評審和審查階段所 評估要點

7.1 收集相關資料

7．1．1基本情況

收集項目的基本情況及用能方面的相關資料，主要包括：建設單位基本情況，項目基本情況，項目用能情況，所在地的氣候、地域區屬等主要特征，以及經濟、社會和能源、水資源概況，環保要求等。

7．1．2評估依據和支持性材料 7.2 確定評估依據

根據項目實際情況收集相關資料并確定項目節能評估依據，主要包括：相關法律、法規、產業政策、標準及規范，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝目錄，節能有關推薦目錄，以及項目有關立項資料、技術文件等。

節能評估有關法規、政策、標準、規范等資料可參見《工作資料匯編（目錄）》（附后）。7．2 現場調研

7．2．1現狀調查

主要了解建設進展情況，如項目申請報告論證情況，項目工藝及設備的選擇或采購情況，設計、施工所處階段，建設場地現狀等。

7．2．2 能源資源情況現場調查 項目計劃使能源的成分構成、特性及熱值分析等。調查項目周邊是否有可利用的余熱、余能等，判斷能否結合外部條件提供能源利用效率、減少能源浪費。

7．2．3 類比工程現場調查

利用類比分析法選擇基礎數據、基本參數和對比指標時，應赴類比工程現場進行調研，收集有關數據和信息，并取得相關佐證材料。

7．2．4 改、擴建項目現場調查

改、擴建項目應在改擴建前進行現場調查，了解改擴建前能源利用狀況及存在的問題，研究利用舊有設施和設備等的可行性。7．3 建設方案節能評估

7.3.1 工藝方案節能評估

工藝方案指項目主要工藝流程、技術方案，包括選擇的生產規模、工藝路線、主要工藝參數等。工藝流程、技術方案等較為簡單的項目和用能工藝、設備等部分節能評估內容合并編制。

分析項目推薦選擇的工藝方案是否符合行業規則、準入條件、節能設計規范、環保等相關要求，從節能角度分析該工藝方案與可行性研究報告推薦的其它建設方案的優劣，并與當前行業內先進的工藝方案進行對比分析，提出完善工藝方案的建議。

7．3．2總平面布置節能評估

結合節能設計標準判等有關標準、規范，從節能角度對項目總平面布置方案進行分析評估，并提出節能措施建議。7．3．3 主要用能工藝、設備節能評估

具體分析項目各主要用能工藝（生產工序）的流程及主要用能設備的選型對等是否科學合理，提出主要節能措施建議。分析項目使用熱、電等能源是否做到整體統籌、充分利用。

計算分析項目工序能耗指標，以及主要用能設備、通用設備等的能效水平。

對于擴、建項目，研究分析是否能充分利用舊有設施和設備等，避免重復建設。

7.3.4 輔助生產和附屬生產設施節能評估

分析對為項目配套的控制系統、建筑、給排水、照明及其他輔助生產和附屬生產設施進行分析和評估。并提出節能措施。評估流程與方法參考7.3.3。

7.3.5 用能計量器具配備方案評估

按照《用能單位能源計量器具配備與管理通則》（GB17167）等，結合行業特點和要求，編制能源計量器具配備方案，列出能源計量器具一覽表（見附件3）等。7.4 節能措施評估

7.4.1 能評前節能技術措施

對能評前已采用的節能措施進行全面梳理，評價能評前節能計算措施的合理性、可行性、及節能效果。7.4.2 能評階段節能措施

依據項目節能評估、評審、審查等環節提出的意見和建議，針對項目在節能方面存在的問題、可以繼續完善的環節等，匯總能評階段所提出的節能措施、建議方案調整意見、設備選型建議等。7.4.3節能措施效果評估

分析計算能評階段節能措施的節能效果等。

7.4.4 節能管理方案評估

按照《能源管理體系要求》(GB/T23331)、《工業企業能源管理導則》（GB/T15587）等有關要求，提出項目能源管理體系建設方案，能源管理中心建設以及能源統計。監測等節能管理方面的措施和要求。

7.5 能源利用狀況測算及能效水平評估 7.5.1 能評前能源利用狀況

復核能評前項目年綜合能源消費量和主要能效指標等的測算過程及數據結果。

7.5.2 能評后能源利用狀況

核算項目基礎數據、基本參數等。計算項目年綜合能源消費量、主要能效指標、增加值能耗、能量利用率等，說明能源消費結構，并使用能量平衡分析法分析項目各環節能量使用情況。計算過程復雜的，應另附計算書。

當項目存在加工轉換，或能源利用作原材料情況時應參考《項目年源消費統計表》（見附件1）等，測算年綜合能源消費量；其他項目可根據行業特點，依照所屬行業計算方法測算年綜合能源消費量。

7.5.3 能效水平分析評估

對項目主要能效指標的能效水平進行分析評估，并進行評價（如國內領先水平、國內先進水平、國內一般、國內落后、國際領先、國際先進）。未達到先進水平的，應客觀、細致地分析原因。7.6 能源消費影響評估

7.6.1對所在地能源消費增量的影響預測

12（1）將能評階段計算得出的項目能源消費增量與項目所在地能源消費量增量控制數進行對比，分析判斷項目新增能源消費對所在地能源消費的影響。

（2）了解項目所在地煤炭或能耗等的等量或減量置換有關要求。對置換方案進行論證說明，并調研實際落實情況。7.6.2 所在地完成節能目標的影響預測

分析項目年綜合能源消費量、增加值和單位增加值能耗等指標對所在地完成節能目標的影響。7.7 形成評估結論

評估結論應在概括全部評估工作的基礎上，簡要、準確、客觀地總結項目能源利用情況及對所在地的影響，從節能角度作出項目是否可行的結論。評估結論一般應包括項目建設概況、采取的節能措施及效果、能效指標和能效水平、能源消費總量及結構。對所在地能源消費節能目標影響，是否符合相關法規、政策和標準、規范等內容。8 格式、體例要求 8.1 格式要求

節能評估報告表和節能登記表應按照《能評辦法》附件

2、附件3格式要求編制或填寫。

節能評估報告書具體格式要求如下：

a)頁面設置

基本頁面為A4紙，縱向，頁邊距為默認值，即上下均為2.54cm，左右為3.17cm；如遇特殊圖表可設頁面為A4橫向。

b)正文

正文內容采用四號宋體1.5倍行距；文中單位應采用國家法定單

位表示；文中數字能使用阿拉伯數字的地方均應使用阿拉伯數字，阿 拉伯數字均采用Times New Roman字體。

c)圖表

文中圖表及插圖置于文中段落處，圖表隨文走，標明表序、表題，圖序、圖題。

表格標題使用四號宋體，居中，表格部分為小四或五號楷體，表

頭使用1.5倍行距，表格內容使用單倍行距；表格標題與表格、表格 與段落之間均采用0.5倍行距；表格注釋采用五號或小五宋體；表格 引用數據需注明引用年份；表中參數應標明量和單位的符號。

d)打印

文件應采取雙面打印方式。

項目可行性研究報告已由的附件內容，節能評估文件的附件中只列出目錄清單即可。8.2 體例樣式

圖1 封面樣式

圖2 著錄項首頁樣張 圖3 著錄項次頁樣張

19 20 21 附件略