第一篇：關于印發《北京市電動汽車推廣應用行動計劃(2014-2017年)》的通知專題

關于印發《北京市電動汽車推廣應用行動計劃（2014-2017年）》的通知

發布日期 : 2014年07月03日

文章來源 :市科委雙新處

京政辦發〔2014〕39號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

《北京市電動汽車推廣應用行動計劃（2014-2017年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

北京市人民政府辦公廳

2014年6月16日

北京市電動汽車推廣應用行動計劃

（2014-2017年）

為深入貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》和《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》，切實做好電動汽車推廣應用工作，努力實現北京市大氣污染防治目標，特制定本計劃。

一、總體要求

緊緊圍繞首都城市戰略定位，堅持市場導向和政府推動相結合，以政策服務創新為牽引，以重點應用示范為突破，以市場全面開放為動力，以基礎設施建設為支撐，在公共領域率先示范，兼顧有序培育私家電動汽車市場，營造全社會共同關注創新、共同支持減排的良好氛圍，努力將北京建設成為電動汽車全國示范應用的新標桿、應用規模全球領先的新高地。

一是著力推進政策服務創新。將推廣應用電動汽車的政策從購車環節向用車環節延伸，覆蓋購車、用車、基礎設施建設及運營、服務保障等全鏈條。鼓勵各類金融機構開發金融產品，全面參與電動汽車推廣應用。

二是著力推進重點應用示范。聚焦示范效應突出、節能減排效果明顯、應用模式相對成熟的細分市場，大領域以點帶面，小行業集中突破，加大在公交、出租、公務車領域的推廣力度，引導和帶動單位及個人購買使用電動汽車。

三是著力推進市場全面開放。立足純電驅動，堅持以市場為導向，在產品準入、基礎設施建設及運營等全面開放，突出質量與服務并重，強化企業主體責任。

四是著力基礎設施建設。堅持公用充電樁以快充補電為主、自用充電樁以慢充為主的原則，適度超前布局，充分發揮政府規劃引導作用，吸引社會力量全面參與，推動形成市場化的建設、運營、管理機制，建成較為完善的充電設施服務網絡。

二、重點任務及責任分工

（一）堅定不移推進公交電動化。將電驅動公交車的推廣應用與交通體系深化改革相結合，使技術創新與商業模式創新相協調，因線制宜，實現換電、場站集中充電、在線充電、停靠站分散補電等多種供電模式的有機協同和車輛、供電、營運之間的有效匹配。以公交電動化為突破口，聚焦主要線路和重點區域，大力推進公交電動化。2014年，投運電驅動公交車不低于900輛。到2017年，投運電驅動公交車不低于4500輛。

1.推進重點公交線路電動化。長安街沿線、三環路環線等重點公交線路全部采用電驅動公交車。2014年在重點公交線路上投運電驅動公交車700輛。

牽頭單位：市交通委

責任單位：市發展改革委、市規劃委、北京市電力公司

2.實現全部城市快速公交線路（BRT）電動化。將現有4條城市快速公交線路全部更新為電驅動公交車。2014年重點啟動南中軸快速公交線路首批40輛電驅動公交車的更新工作。

牽頭單位：市交通委

責任單位：市發展改革委、市規劃委

3.實現全部軌道交通接駁微循環線路電動化。現有及新增軌道交通接駁微循環線路全部采用電驅動公交車。2014年重點在6條以上微循環線路投運電驅動公交車不低于100輛。

牽頭單位：市交通委

責任單位：市發展改革委、市規劃委、北京市電力公司

4.推動新城城區主要公交線路電動化。新城城區內主要公交線路全部采用電驅動公交車。2014年重點在懷柔亞太經濟合作組織會議會址、亦莊新城、昌平未來科技城等的主要公交線路投運電驅動公交車60輛。

牽頭單位：市交通委

責任單位：北京市電力公司、門頭溝區政府、房山區政府、通州區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、平谷區政府、懷柔區政府、密云縣政府、延慶縣政府、北京經濟技術開發區管委會

5.推動機場運營車輛電動化。首都機場更新或新增各類運營車輛、擺渡等旅客保障車輛全部采用純電動汽車。2014年完成首批電動汽車示范運行，規劃建設配套充電站。

牽頭單位：首都機場集團公司

責任單位：市經濟信息化委、市環保局、北京市電力公司

（二）大力推進電動汽車在出租行業的應用。

6.加大市區出租車采用電動汽車力度。市區內新增出租車全部采用電動汽車；加快研究出臺出租車輛更新為電動出租車的鼓勵政策，推動存量出租車輛有序更新為電動汽車。

牽頭單位：市交通委

責任單位：市發展改革委、市規劃委、北京市電力公司

7.10個郊區縣區域出租車全部采用電動汽車。各區縣要加快充電站選址建設，完善快速充電網絡。

牽頭單位：市交通委

責任單位：北京市電力公司、門頭溝區政府、房山區政府、通州區政府、順義區政府、昌平區政府、大興區政府、平谷區政府、懷柔區政府、密云縣政府、延慶縣政府

（三）加快推進電動汽車分時租賃示范應用。

8.開展電動汽車分時租賃示范運行。建設電動汽車分時租賃網絡，使其成為城市多層次交通體系的組成部分。

牽頭單位：市交通委

責任單位：市科委、市發展改革委、市規劃委、北京市電力公司

（四）全力推進末端物流電動化。

9.打造綠色末端物流配送體系。適應電子商務快速發展需要，聚焦末端物流配送，在郵政快遞、電子商務末端物流等領域推廣應用電動物流車。

牽頭單位：市商務委、市交通委、市郵政管理局

（五）堅決推進公務車示范應用。

10.推動公務用車率先采用電動汽車。新增的公務車、具備更新條件的公務車、黨政機關機要通訊車原則上均采用電動汽車。參照《北京市居住公共服務設施規劃設計指標》要求，在本市黨政機關和企事業單位現有公共停車位建設一定比例的充電樁，專門用于電動汽車的充電和停車。

牽頭單位：市財政局

責任單位：市發展改革委

（六）持續推進電動環衛車示范運行。

11.推進環衛車電動化進程。確保已投運的環衛車滿負荷運營。全力推進已采購的電動環衛車投入運營。新增環衛車中電動環衛車比例要超過50%。

牽頭單位：市市政市容委

責任單位：各區縣政府

（七）有序推進單位及個人購買使用電動汽車。

12.鼓勵單位及個人購買使用電動汽車。在基礎設施不斷完善、市場能夠支撐的情況下，提供17萬輛電動小客車指標。2014年完成2萬輛電動小客車指標配置，爭取出臺有關政策鼓勵老舊機動車更新為電動汽車。

牽頭單位：市科委

責任單位：市經濟信息化委、市交通委、市財政局、市環保局

（八）統籌推進基礎設施建設。

13.加大公共領域充換電站建設力度。在公交領域，建設大型充換電站3座；對直充式電驅動公交車、增程式公交車分別按照不低于2：

1、10：1的車樁比建設快速充電樁。在出租領域，對市區電動出租車按照不低于3：1的車樁比建設快速充電樁；對區域電動出租車分別按照不低于1：

1、5：1的車樁比建設交流充電樁、快速充電樁；同時在出租企業建設慢充樁。2014年力爭完成小營公交車充換電站建設，啟動通州土橋和昌平未來科技城公交車充換電站建設，推進電動出租車充電設施建設。

牽頭單位：市發展改革委

責任單位：市交通委、市規劃委、各區縣政府、北京市電力公司

14.全面建成較為完善的公用充電服務網絡。在社會公共停車場、交通樞紐停車場（含P+R）、大型商超停車場、高速公路服務區、電動汽車專業銷售（4S）店、具備條件的加油站等建設10000個快速充電樁。全面調動社會力量參與基礎設施建設的積極性，加快推動形成基礎設施建設、運營、管理的市場化機制。研究推進建設京津冀一體化充電服務網絡。2014年重點研究制定在首都機場、南苑機場、北京站、北京南站、北京西站等大型交通樞紐、以及公共停車場、高速公路服務區等公共場所充電設施配建規范，完成1000個快速充電樁建設，在五環內初步建成5公里半徑快速充電網絡。

牽頭單位：市發展改革委

責任單位：市交通委、市規劃委、市商務委、北京市電力公司

15.推進單位及個人自用充電樁建設。2014年，市發展改革委發布實施《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》，做到流程清晰、標準明確、方便快捷、規范有序；市規劃委發布實施《北京市居住公共服務設施規劃設計指標》，明確新建及改建建筑要按照不低于18%的停車位比例配建充電設施，并將此作為規劃審批條件；市住房城鄉建設委發布《關于推進既有居住區新能源小客車自用充電設施安裝的通知》，明確既有居住區內用戶、物業、充電設施建設單位等各方的權利和義務，要求協調配合推進充電設施建設。

牽頭單位：市發展改革委、市規劃委、市住房城鄉建設委

責任單位：市科委、北京市電力公司

（九）統籌政策形成合力。

16.發揮政策疊加效應。在發布實施《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》及相關細則、《北京市純電動汽車示范推廣市級補助暫行辦法》的基礎上，將政策從購車環節向用車環節延伸，在購車、用車、基礎設施建設及運營、服務保障等環節實現全覆蓋。

在購車環節，郵政、物流等企業購買的純電動專用車，按照國家標準1：1比例給予市級財政補貼，并支持電動客車在單位班車、旅游客車等方面開展示范運行。在用車環節，積極研究差異化停車費、電動物流車優先配置貨車通行證等政策。在基礎設施方面，研究制定加快充電設施建設和有效運營的相關政策。同時，積極爭取國家相關政策支持，申請在本市開展先行先試政策試點。

牽頭單位：市發展改革委、市財政局、市公安局交通管理局

責任單位：市科委、北京市電力公司

三、保障措施

（一）完善工作協調機制。充分發揮新能源汽車聯席會議制度的作用。新能源汽車聯席會議負責計劃制定、政策及資金統籌、重大事項協調等工作，牽頭單位負責制定具體工作方案并組織推進，責任單位按部門職能分工及屬地管理原則認真落實。市科委負責組織協調、及時匯報工作進展，并適時提請聯席會議協調解決重大事項；市發展改革委牽頭成立專項工作小組，統籌推進基礎設施建設；市環保局加強對重點應用領域機動車排放情況的檢查監督；市質監局加強對車輛安全運營監管。

（二）加強資金和用地保障。在資金保障方面，全面落實市級購車財政補貼和基礎設施建設財政補貼，積極爭取國家財政補貼。在用地保障方面，盤活存量，用好增量，保障充換電站建設的用地需求。研究設立新能源汽車碳交易基金，推動在本市運行的電動汽車整體參加碳交易。

（三）加大科技創新支撐。持續加大科技創新及產業化力度，引導產學研用緊密合作，重點提升動力電池、驅動電機、整車電控等關鍵核心技術水平，支持新型動力電池開發，加強共性技術平臺的建設。積極發展車聯網技術，將電動汽車打造成移動智能終端，實現車人、車車、車路、車網等交互，推動電動汽車和大數據平臺有機融合，實現車輛智能化、交通智慧化和信息動態化。

（四）鼓勵商業模式創新。通過融資租賃等方式，加快在公交、出租等領域大規模應用電動汽車。在完善貸款貼息、電池租賃政策的基礎上，積極探索公私合營（PPP）等模式，通過共享油電差價等機制，鼓勵社會資本參與充電設施建設與運營、車輛購買與維護。引導設立電動汽車發展基金，鼓勵充換電設施建設運營單位實行有償服務，推動形成車位所有者、基礎設施建設者和運營管理者等多方共贏的運營模式。

四、全社會共同參與

（一）強化企業主體責任。

1.整車企業全面保障產品質量和服務。整車產品須滿足低溫運行等地域性特征要求。整車企業負責對廢舊動力電池回收處理；建立車輛運行保障體系，重點對車輛安全運營信息進行監控，并實現實時故障預警；建設一定規模的充電設施并承諾對社會開放。

2.電力部門全面推進基礎設施建設。開辟綠色通道，進一步優化報裝驗收流程；完善智能充換電服務管理平臺，滿足公眾預約、查詢、結算等使用需求；加快在社會停車場、交通樞紐建設快充服務網絡。

3.物業管理單位全面參與充電樁建設運營。小區物業管理單位、業主委員會等應支持具備條件的單位或個人開展自用充電樁建設；具備條件的社會停車場應建設一定比例的充電樁向社會開放，并按照相關規定收取服務費用。

4.公用企事業單位全面開展電動汽車示范運行。全市范圍內的公交、出租、環衛、郵政物流等公用企事業單位，應成為推廣電動汽車應用的重要示范載體，率先推廣應用電動汽車，積極探索創新運營機制和商業模式。

（二）倡導公眾全面參與。公務人員率先使用電動汽車，自覺成為電動汽車推廣應用的推動者。倡導電動汽車行業從業人員身體力行，自覺成為電動汽車理念的傳播者。倡導廣大市民積極參與電動汽車推廣應用活動，成為電動汽車推廣的踐行者。

（三）加大宣傳監督力度。新聞媒體進行全方位、多層次、寬視角的科普宣傳，切實增進社會公眾認知程度，營造易于接受、樂于使用電動汽車的良好環境。重點加大政策宣傳力度，通過專家解讀、專題報道、典型案例等形式進行宣傳報道，使公眾清晰、消費者明晰、執行者熟悉。強化輿論監督作用，重點關注產品質量、服務保障、設施建設等關鍵環節，共同維護電動汽車良好的發展態勢和局面。

第二篇：關于印發北京市西城區學前教育三年行動計劃的通知

北京市西城區人民政府文件

西政發?2011?13號

北京市西城區人民政府關于印發

北京市西城區學前教育三年行動計劃的通知

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位：

現將《北京市西城區學前教育三年行動計劃（2011年—2013年）》印發給你們，請認真貫徹落實。

二〇一一年六月十三日

北京市西城區學前教育三年行動計劃

（2011年—2013年）

為貫徹《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》（2010—2020年）和《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發?2010?41號）精神，落實溫家寶同志到西城區幼兒園調研時的重要講話精神，加快推進學前教育發展事業，更好地適應區域經濟社會發展，以及滿足人民群眾日益增長的優質學前教育需求，促進西城區學前教育優質均衡、可持續發展，有效緩解入園難問題，特制定本計劃。

一、發展現狀

西城區現有63所幼兒園，包括教育部門辦園24所、中央及地方部門辦園20所、街道集體辦園11所、民辦幼兒園8所。全區一級一類幼兒園37所，占全區幼兒園總數的59%，其中市級示范園10所，市級早教示范基地30所，市級學前信息化基地3個，市級特教隨班就讀基地3個。在園幼兒15174人，教職員工2455人，專任教師1350人。

一直以來，西城區學前教育受到了區委區政府的高度重視和大力支持，并將學前教育事業發展納入區域經濟和社會發展的總體規劃，把幼兒園建設列入政府為民辦實事工程。特別是行政區劃調整后，全區的學前教育事業呈現出欣欣向榮、厚積薄發的態勢，全區已經形成了教育部門辦園為示范，公辦幼兒園為基礎，民辦幼兒園為有益補充的學前教育發展格局。

— 2 — 西城區的學前教育雖然取得了一定成績，但是與人民群眾對學前教育的需求相比還存在一定差距。一是學前教育資源短缺，造成入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已經成為社會熱點問題。二是幼兒園發展不均衡，表現在硬件條件、師資水平、辦學質量等方面，特別是街道幼兒園與其他類型園所的差距越來越大。三是體制機制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進一步理順。四是存在對學前教育重視程度不高，部門辦園仍有隨意撤銷或停辦的現象。

二、發展思路

立足“服務立區、金融強區、文化興區”的首都功能核心區定位，將學前教育擺在優先發展的戰略位置，緊密結合區域經濟社會發展狀況和適齡人口出生趨勢，堅持公益性和普惠性，堅持數量與質量同步提升，以“保證基本、廣泛覆蓋、形式多樣、優質均衡”為原則，按照“政府主導、合理規劃、分布推進、注重內涵”的思路，不斷擴大學前教育資源，完善學前教育服務體系，滿足適齡兒童多元化入園需求，促進學前教育事業健康持續發展。

三、發展目標

（一）總體目標。

進一步加快幼兒園建設，不斷增強學前教育資源。積極發展公辦幼兒園，大力扶持社會力量辦園，形成以教育部門辦園為示范、公辦園為基礎、民辦園為補充，公辦與民辦共同發展的多種形式學前教育服務格局。普及學前三年教育。學前教育管理機制更加完善，學前教育質量進一步提升。構建以社區為依托的— 3 —

0-6歲兒童學前教育公共服務體系，滿足轄區人民群眾對高質量、多元化學前教育的需求。

（二）具體目標。

——全面普及學前三年教育，大力推進0至3歲兒童早期教育。確保0至3歲兒童及其看護人受教育率達到90%以上。

——擴大學前教育資源。加大公辦幼兒園建設力度，三年內新建、改建15所公辦幼兒園，使全區幼兒園總數達到80所（址）以上。各類幼兒園中政府辦園比例達到50%以上。同時通過擴班擴建幼兒園，增加幼兒學位供給，有效緩解入園難問題。

——將學前教育經費納入區級財政預算保障范圍，新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，并逐年提高。多渠道籌措經費，加大學前教育經費投入，以及對部門辦園、集體辦園、民辦園的扶持力度，保證學前教育事業健康發展。今后三年，區級財政將安排專項資金3億元統籌各類幼兒園的建設發展。

——建立一支高素質的保教師資隊伍。各級各類幼兒園教師培訓全部納入“十二五”繼續教育培訓計劃，確保95%的幼兒園園長和90%的幼兒教師達到大學專科以上學歷，各崗教職員工均達到北京市規定的任職資格要求，做到持證上崗。市區級骨干教師占全區幼兒教師總數的10%以上。各類幼兒園要按照《北京市幼兒園教職工編制標準》核定編制。

——托幼園所辦園水平和保教質量有顯著提高。北京市級示范園占全區幼兒園總數的25%以上，一級一類幼兒園占全區幼兒園總數的70%以上。

— 4 — ——大力推進0至3歲兒童早期教育工作。新增6個市級社區兒童早期教育示范基地，面向社區散居兒童開放。開展對學齡前兒童家庭看護從業人員的培訓，向學齡前兒童的父母和看護人普及科學育兒知識，定期舉辦親子教育活動。每個社區散居兒童早期教育示范基地配備早期教育專業教師2名。

——積極開展特殊兒童隨班就讀工作。以幼兒園為依托，新增2個特殊兒童隨班就讀康復資源中心，基本滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。

——努力加強信息化建設。以幼兒園為依托，新增6個學前教育信息化基地，提高幼兒教師信息化水平及幼兒園科學管理水平。

（三）目標。

2011年，新建、改建6所幼兒園，擴建1所幼兒園，擴班8所幼兒園，增加學位2040個，基本緩解入園難問題。安排專項資金1億元用于幼兒園的發展建設工作。90%的幼兒園園長和85%的幼兒教師達到大學專科以上學歷，10%的教師成為市區級以上骨干教師，一級一類幼兒園占全區幼兒園總數的60%以上，市級示范園占全區幼兒園總數的15%以上。新增2個市級社區兒童早期教育示范基地，新增1個特殊兒童隨班就讀康復資源中心，新增2個學前教育信息化基地。

2012年，新建、改建3所幼兒園，擴建2所幼兒園，實行擴班擴招和小規模幼兒園推進計劃，擴大學位1440個。安排專項資金1億元用于幼兒園的發展建設工作。93%的幼兒園園長和87%的幼兒教師達到大學專科以上學歷，一級一類幼兒園占全區

幼兒園總數的65%以上，市級示范園占全區幼兒園總數的20%以上。新增2個市級社區兒童早期教育示范基地，新增2個學前教育信息化基地。

2013年，新建6所幼兒園，擴建1所幼兒園，擴大學位2130個。同時加強社區托幼中心建設。總體安排專項資金1億元用于幼兒園的建設發展。95%的幼兒園園長和90%的幼兒教師達到大學專科以上學歷，一級一類幼兒園占全區幼兒園總數的70%以上，市級示范園占全區幼兒園總數的25%以上。新增2個市級社區兒童早期教育示范基地，新增1個特殊兒童隨班就讀康復資源中心，新增2個學前教育信息化基地。

四、主要措施

（一）擴大學前教育資源，實施幼兒園基本建設工程。采取多種形式，擴大學前教育資源，增加供給，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的普惠性幼兒園。

1.大力發展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本、普惠性的學前教育機構。

2011年至2013年，新建、改建幼兒園15所，擴建幼兒園4所，并挖掘現有幼兒園潛力，適度擴班。中小學布局調整出的資源優先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園的合理布局。采用優質幼兒園舉辦分園或合作辦園的方式，增加公辦園數量，使政府辦園比例達到50%以上。

2.建好、用好和管好小區配套幼兒園。將小區配套幼兒園作為擴大學前教育資源的主要渠道和規范管理的重點，在小區規— 6 — 劃、審批、驗收和使用等各個環節落實配套幼兒園建設政策，確保小區配套幼兒園不流失。今后各新建小區配套幼兒園原則上由政府舉辦。

3.設立社會力量辦園專項建設獎勵資金，對新建、擴建增加學位的社會力量辦園給予擴班建設獎勵。每增加1個班級，配套獎勵資金10萬元。鼓勵中央及地方各部門企事業單位繼續辦好幼兒園，保證現有園所不撤銷，并適度擴大辦園規模。

4.對街道、公民和社會團體舉辦的小規模幼兒園給予正面引導和積極扶持。

（二）加大投入，實施辦園條件標準化工程。

切實加大學前教育投入力度，落實各項財政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度。

1.為各類幼兒園建設提供充足的經費支持。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，并逐年提高。優先保證政府舉辦幼兒園的經費投入。

2.政府投入專項資金向薄弱園傾斜，改善其辦園條件，提高辦園標準，縮小與其他園的差距。

3.對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童采取減免費用的方式給予重點資助。

4.建立政府投入、社會舉辦者投入和家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。

（三）加強隊伍建設，實施幼兒教師培養工程。

1.嚴格執行準入制度，嚴把入口關。將熱愛幼兒教師崗位、適合該崗位的人員選拔到幼教隊伍中來。嚴格執行園長、其他各崗位人員持證上崗制度。

2.對招聘的非師范類畢業生，委托區教研部門和區內優質幼兒園對其進行培訓，使之盡快熟悉和掌握學前教育的規律與特點，成為一名合格的幼兒教師。

3.依據《北京市幼兒園教職工編制標準》科學核定幼兒園教師編制。

4.落實各項待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱、評優評先和社會保障等問題，保障其合法權益。加強監管，保障民辦園教師在職稱評定、評優評先、獎勵表彰等方面與公辦園教師同等待遇。

5.加強幼教師資隊伍培訓，做好培訓規劃。將幼教師資培訓工作納入“十二五”繼續教育計劃，保證專項資金用于教師的繼續教育和在職培訓，每年每位教師不少于規定學時的培訓。充分運用現代化手段和遠程平臺，創新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高師德修養、專業素質和實踐能力。

6.設立社會力量辦園專項師資培訓資金。每年依據專任幼兒教師數量保證教師繼續教育培訓經費足額到位。參照《北京市中小學幼兒園公用經費定額標準》，每年人均1000元執行，保障各類幼兒園教師的在職繼續教育。

（四）加強管理，實施學前教育質量提升工程。

1.深入進行教育改革，以教育科研為先導開展課題研究，提— 8 — 高幼兒園教育質量。

2.加強對幼兒園辦園質量的監控，以分級分類驗收考核為手段，實施動態管理，提高幼兒園整體質量。

3.采取分類管理、分層指導的方式，加強對不同類型、不同水平幼兒園的監督與指導，使每一個園所辦園質量在原有基礎上有所提高。

4.設立社會力量辦園專項質量獎勵資金。每年對社會力量辦園進行考核，依據考核結果，通過“以獎代投”的方式獎勵社會力量辦園。達標園所每園獎勵10萬元，晉升一級一類園所，每園獎勵10萬元。

（五）加快發展，實施學前教育公共服務體系構建工程。構建0至6歲兒童學前教育公共服務體系，滿足社會多元化學前教育需求；

1.依托社區早期教育示范基地和社區托幼中心，開展0-3歲嬰幼兒早期教育；

2.依托幼兒園及校外單位（少年宮）學前班資源，開展3-6歲幼兒教育；

3.依托學前信息化教育基地，開展遠程早期教育課程服務； 4.依托學前特殊教育基地，開展殘疾兒童的學前教育。

五、保障機制

（一）加強對落實《北京市西城區學前教育三年行動計劃》（以下簡稱“《三年行動計劃》”）的領導，成立西城區學前教育行動計劃實施領導小組（以下簡稱“領導小組”）。由主管教育的副區長擔任組長，區政府辦公室主任、區教委主任擔任副組長，— 9 —

區學前教育工作聯席會成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教委，由區教委主任兼任辦公室主任。領導小組定期召開會議，研究落實《三年行動計劃》中遇到的重點和難點問題。

學前教育行動計劃實施領導小組要充分履行領導責任，區學前教育工作聯席會各成員單位要明確在學前教育事業發展中的職責，各司其職，各負其責。

（二）設立學前教育專項獎勵資金。資金主要用于落實幼兒園基本建設工程、幼兒教師培養工程、辦園條件標準化工程、學前教育質量提升工程。用“以獎代投”的方式，鼓勵和扶持社會力量辦好幼兒園。

（三）建立和完善教育督導評估制度，開展學前教育督導和評估，營造全區良好的學前教育發展政策環境。堅持督政與督學相結合，開展對新建、改擴建、小區接收配套幼兒園等熱點、難點問題的專項督導檢查。對實施素質教育優秀的辦園達標單位進行獎勵，對優秀社會力量舉辦者進行表彰獎勵。不斷總結經驗，推動學前教育事業健康持續發展。

主題詞：教育

計劃

通知

抄送：區委辦公室、各部、委，區人大常委會辦公室、各處、室，區政協辦公室，區公安分局，區人民法院，人民檢察院，區武裝部。

北京市西城區人民政府辦公室

2011年6月14日印發

第三篇：北京市人民政府關于印發北京市清潔空氣行動計劃(2011-2015年大氣污染控制措施)的通知

北京市人民政府關于印發北京市清潔空氣行動計劃（2011－2015年大

氣污染控制措施）的通知

發布單位:北京市政府 時間：2011-08-07查看次數： 北京市人民政府關于印發

北京市清潔空氣行動計劃（2011－2015年 大氣污染控制措施）的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

現將《北京市清潔空氣行動計劃(2011-2015年大氣污染控制措施)》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二〇一一年四月一日

北京市清潔空氣行動計劃(2011-2015年大氣污染控制措施)

為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》(國辦發〔2010〕33號)精神，進一步改善空氣質量，依據《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》及相關法律法規，制定本行動計劃。

一、大氣污染防治工作面臨的形勢

在黨中央、國務院堅強領導下，在全市人民共同努力下，“十一五”期間，本市以舉辦“綠色奧運”和慶祝新中國成立60周年為契機，進一步加大大氣污染防治力度，實施一系列大氣污染控制措施，優化調整產業和能源結構，污染減排工作取得顯著成效，空氣質量明顯改善。全市空氣質量二級和好于二級天數由2005年的234天增加到2010年的286天；2010年空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度比2005年分別下降36%、13.6%和14.8%。但是，空氣質量狀況與首都地位和人民群眾期望還有較大差距。

“十二五”期間，隨著經濟社會快速發展，進一步改善空氣質量面臨著繼續削減污染物“存量”和控制污染物“增量”的雙重壓力，大氣污染物減排任務更加艱巨，空氣質量改善面臨新挑戰，大氣污染防治必須采取更加嚴格的措施。

二、指導思想、基本原則和工作目標

(一)指導思想。

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照國家《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的部署和要求，加快資源節約型、環境友好型社會建設，提高生態文明水平，以改善空氣質量為目標，以污染物總量減排為主線，嚴格源頭管控，深化結構調整，強化污染治理，推進區域聯防聯控，為建設宜居城市奠定良好環境基礎。

(二)基本原則。

優化發展，控制增量。牢固樹立綠色發展理念，改善能源結構，優化產業布局，通過提高環境準入標準、限制高污染和高耗能產業發展等措施，促進經濟發展方式轉變，控制污染物增量。

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綜合控制，協同減排。堅持結構減排、工程減排和管理減排并重，優化產業結構，淘汰與首都功能定位不相符的行業企業，深化污染治理，創新經濟補償與鼓勵政策，加強環境監管，實現顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物等多種污染物協同減排，有效控制大氣復合型污染。

突出重點，整體推進。按照區縣功能定位，推進大氣污染物總量減排。首都功能核心區和城市功能拓展區要突出打造“無煤區”和揚塵污染控制區。城市發展新區要優化能源結構和產業布 局，加快基礎設施建設，推進工業結構調整。生態涵養發展區要堅決退出資源消耗型產業，著力加強生態修復和建設。

落實責任，齊抓共管。以空氣質量改善為目標，強化部門監管、屬地管理和排污主體減排責任，健全考核評估體系，完善配套管理機制，形成各級政府齊抓共管、全社會共同承擔的大氣污染防治格局。

(三)工作目標。

在建立京津冀大氣污染聯防聯控機制、實現區域生態環境質量整體改善基礎上，到2015年，全市空氣中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、苯并(a)芘、氟化物和鉛等六項污染物穩定達標；總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%左右；臭氧污染趨勢逐步減緩；全市空氣質量二級和好于二級天數比例達到80%。

各區縣空氣質量進一步改善，到2015年，昌平區、平谷區、懷柔區、密云縣和延慶縣可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降5%，空氣質量二級和好于二級天數比例達到85%；東城區、西城區、朝陽區、海淀區和順義區可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%，空氣質量二級和好于二級天數比例達到80%；豐臺區、石景山區、門頭溝區、房山區、通州區、大興區和北京經濟技術開發區可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降15%，空氣質量二級和好于二級天數比例達到76%。

三、堅持總量控制，推動經濟發展方式轉變

(四)完善大氣污染物總量減排體系。

建立動態大氣污染源排放清單，依據空氣質量改善工作目標，明確各區縣可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、揮發性有機物等主要污染物總量減排項目。對于新增大氣污染排放項目，按照“以新代老、增產減污、總量減少”原則進行規劃、審批和建設。

(五)構建綠色能源體系。

進一步提高天然氣等清潔能源在能源結構中的比重，減少煤炭消費量。到2015年，全市燃煤總量控制在2000萬噸以下，天然氣在能源消費總量中的比重達到20%；基本建成覆蓋新城、重點小城鎮及重點工業開發區、園區和產業基地的天然氣供應管網。新建項目原則采用天然氣、電等清潔能源，不再新建、擴建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設項目。

(六)加快發展公共交通系統。

大力推進軌道交通建設，2015年全市軌道交通總里程達到660公里以上。提高公共交通出行比例，2015年中心城公共交通出行比例達到50%。

(七)限制高污染行業發展。

定期發布高污染行業調整退出目錄，加快退出不符合首都城市功能定位的行業企業，淘汰落后工藝和設備。禁止新建、擴建污染物排放量大或排放有毒有害污染物的煉油、水泥、鋼鐵、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材和人造板等加工業以及非金 屬礦采選等礦產資源開發項目。到2015年，全市煉油規模控制在1000萬噸以下，水泥生產規模控制在700萬噸以下。

(八)開展生態工業園區建設。

新建、擴建工業項目按照產業發展方向進入相應類別的工業開發區、園區。除大興安定化工基地和北京石化新材料科技產業基地外，其他區域不再新建化工、石化類建設項目。各類工業開發區、園區應進一步規范管理，明確產業發展方向，提升技術水平，實施清潔生產，減少污染排放。

四、實施六大工程，全面控制大氣污染

(九)燃煤污染治理工程。

推進四大燃氣熱電中心建設。對現有燃煤電廠實施清潔能源改造，2011年底前建成東南熱電中心，替代國華北京熱電分公司燃煤電廠；2012年底前建成西南熱電中心和東北熱電中心；2014年底前建成西北熱電中心，替代京能熱電公司、大唐北京高井電廠燃煤機組。

實施燃煤鍋爐改用清潔能源工程。2015年底前，城六區基本實現無燃煤，加快推進20蒸噸以上及部分分散燃煤鍋爐改用清潔能源工作，現有燃煤設施基本完成改造。遠郊區縣具備天然氣等清潔能源供應條件的地區，燃煤鍋爐逐步改用清潔能源，國家級與市級工業開發區、園區必須改用清潔能源供熱；無管道天然氣供應條件的地區，鼓勵常年運行的燃煤設施改用液化石油氣、壓縮天然氣或電等清潔能源。

開展低矮面源污染治理。東城區、西城區政府結合舊城改造，制定平房、簡易樓居民采暖改用清潔能源方案，分組織實施，2014年底前完成改造。城鄉結合部地區通過“城中村”改造和新農村建設統一規劃使用清潔能源。遠郊區縣政府拆除新城集中供熱中心覆蓋區域內的分散燃煤鍋爐。農村地區要推進生態創建活動，鼓勵使用太陽能、沼氣等清潔能源，減少小煤爐燃煤使用量，逐步禁止原煤散燒。

(十)機動車污染控制工程。

不斷提高新車排放標準。2011年起新增公交車必須達到國家第五階段機動車污染物排放標準；力爭2012年對新增輕型汽油車、重型柴油車執行國家第五階段機動車污染物排放標準，并配套供應相應標準的車用燃油。

繼續淘汰老舊車輛。研究建立老舊機動車更新淘汰長效機制。2015年底前，力爭淘汰全部黃標車及其他高排放老舊機動車共40萬輛。

嚴格在用車排放監管。進一步擴大對黃標車限行范圍，逐步對其他相對高排放車輛采取限制行駛措施。加強對外埠進京車輛管理，其高排放車輛按照本市有關限制行駛的規定執行。嚴格在用車排放定期檢測管理，加強路檢路查、入戶抽查，促進在用車達標排放。

加強非道路柴油動力機械管理。完善非道路柴油動力機械管理法規體系，依法加強對其銷售和使用環節監管。對非道路柴油 動力機械實施國家第三階段排放標準。

(十一)重點污染行業治理工程。

退出高污染企業和落后工藝。進一步整合水泥行業，關閉4家水泥生產企業。調整整合混凝土攪拌站和水泥構件廠，2012年底前，按照本市預拌混凝土攪拌站治理整合專項工作規劃，壓縮現有混凝土攪拌站產能規模；2015年底前，五環路以內混凝土攪拌站和水泥構件廠基本退出。2012年底前，關停建筑渣土燒結磚生產企業。調整搬遷北京東方石油化工有限公司東方化工廠、北新集團建材股份有限公司、北京鹿牌都市生活用品有限公司、北京市翔牌墻體材料有限公司、北京市西六建材有限責任公司等企業。逐步退出瀝青防水卷材、沖天爐鑄造、電石法制乙炔等高污染落后生產工藝和土砂石開采、平板玻璃等污染行業。關停工業開發區和園區以外規模以下的化工、石灰石膏、石材加工和磚瓦等生產企業。

深化工業污染治理。工業企業全面實現污染物達標排放，在建材行業開展物料儲運系統密閉化改造，控制粉塵污染；在石油化工、化學品制造、汽車制造、家具生產、工業涂裝和包裝印刷等重點行業開展揮發性有機物排放專項治理；北京燕山石化公司完成催化裂化再生煙氣脫硫除塵治理，推進燃煤、燃石油焦鍋爐改用清潔能源。保留的工業窯爐改用清潔能源。

加強餐飲油煙污染治理。開展餐飲行業專項治理和檢查，所有飲食服務經營場所均應安裝油煙凈化設施，并建立有效運行機 制，確保達標排放。加強對經營性小煤爐、露天燒烤等行為的執法檢查，治理低空污染。

(十二)揚塵污染綜合治理工程。

控制施工揚塵。強化建設施工單位主體責任，繼續嚴格落實“工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆遷100%灑水壓塵、暫不開工處100%綠化”等“五個100%”要求。在建設工地開展高效車輪清洗技術示范和推廣，促進施工揚塵污染控制技術進步。強化行業監管責任，創新綠色施工監管機制，抓好重點環節和部位的精細化管理，將施工企業揚塵污染記錄作為不良信息納入建筑企業信用管理系統，定期公布。加強執法檢查，突出重點季節、重要時期、關鍵時段監督管理，增加檢查頻次，加大處罰力度，遏制揚塵污染反彈。

治理渣土遺撒。強化渣土運輸單位主體責任，完善運輸公司資質認證、車輛密閉運輸備案、運輸遺撒治理資金保障以及年檢復查制度。開展渣土運輸車輛密閉新工藝改裝，擴大綠色車隊規模。充分利用新技術，形成覆蓋重點地區、重點路段的渣土運輸車輛遺撒監控系統。

提高道路清掃保潔水平。擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設備比重，增加城市道路沖洗保潔頻次，每日對重點地區、主要道路進行沖洗作業，切實降低道路塵負荷。研究制定區域道路塵負荷監測評估方法，完善道路清掃保潔考評和信息公開辦法。

創建揚塵污染控制區。研究制定揚塵污染控制區達標評比和考核辦法。各區縣政府以控制施工揚塵和渣土遺撒、開展裸露地面治理、加強道路清掃保潔為重點，組織開展揚塵污染控制區創建活動。到2015年底，各區縣揚塵污染控制區面積不低于建成區總面積的80%。

(十三)生態建設與修復工程。

增加水域面積。結合南水北調工程和永定河綠色生態發展帶建設，擴大城市水域面積。加強水資源保護，推進永定河、北運河和潮白河流域綜合治理。

擴大城鄉綠化。進一步推進“山區綠屏、平原綠網、城市綠景”三大生態屏障建設。到2015年底，城市綠化覆蓋率達到48%，人均公共綠地面積達到16平方米，全市林木綠化率達到57%，森林覆蓋率達到40%。開展低效林改造、中幼林撫育和森林健康經營，提升生態服務功能。

實施生態修復。加強對煤礦、金屬礦、石灰礦和采砂場、采石場等關停廢棄礦區治理，恢復生態植被和景觀。到2015年底，完成礦山生態恢復5.5萬畝，礦區內開采巖面得到有效治理，區域生態環境和景觀效果明顯改善。

(十四)環保新技術應用工程。

積極推動新能源汽車研發和應用。鼓勵公交、郵政、環衛和出租汽車等行業率先使用新能源汽車，到2012年底，新能源汽車示范應用數量超過5000輛；到2015年底，新能源汽車在全市達到 適當規模。

加強車用油品清潔技術應用。制定國家第四階段以上柴油車添加氮氧化物還原劑的監管機制。在儲油庫對車用汽油和柴油添加清凈劑。開展加油站、儲油庫油氣回收在線監控工作。

示范推廣氮氧化物減排新技術。以燃氣為能源的新、改、擴建電廠、鍋爐和工業窯爐全部采用低氮燃燒技術。新建燃氣電廠實施煙氣脫硝治理。積極開展水泥窯、集中供熱燃煤鍋爐的煙氣脫硝技術研發與示范，到2015年底，遠郊區縣集中供熱中心燃煤鍋爐和保留的水泥窯實施煙氣脫硝治理。

推廣使用低揮發性有機物新產品。新建汽車制造、家具及其它工業涂裝項目，水性涂料等低揮發性有機物含量涂料占涂料總使用量的比例不低于50%。引導企業在現有涂料、溶劑的使用環節開展低揮發性有機物含量產品替代。

五、完善管理機制，提升保障能力

(十五)落實環境保護責任。

建立市級協調和監督考核工作機制，督促本計劃落實，并將落實情況納入領導干部績效考核。

各區縣政府要按照屬地管理要求，將空氣質量改善目標和污染物減排指標納入本地區經濟社會發展規劃，制定具體實施意見，加強督導。對未完成空氣質量改善目標或大氣污染物總量削減任務的區縣，嚴格控制其新增大氣污染物排放的建設項目。

市有關部門要切實履行行業監管責任，將相關任務納入本行業規劃，制定落實意見或相關配套政策，督促和指導區縣開展工作，推動各項任務落實。

排污企業要樹立綠色發展理念，轉變發展方式，履行相應環境保護主體責任，自覺公開污染物排放等信息。在確保污染物排放穩定達標基礎上，積極應用新技術、新工藝，開展清潔生產，實現污染減排。

(十六)健全法規標準體系。

借鑒國內外經驗，總結本市大氣污染防治及“綠色奧運”成功經驗，研究修訂大氣污染防治地方性法規。進一步修訂完善冶金、建材和石化等行業大氣污染物排放標準，研究制定有關行業揮發性有機物控制標準。

(十七)完善環境經濟政策。

健全經濟補償與鼓勵政策。進一步完善各類燃煤設施改用清潔能源、落后產能和工藝退出的經濟補貼政策。研究工業企業搬遷進入工業開發區或園區、淘汰國家第一階段機動車排放標準以下輕型車、購買和使用新能源汽車經濟鼓勵政策。繼續支持組建并鼓勵優先使用“綠色車隊”。制定創建揚塵污染控制區的經濟鼓勵政策。完善區縣大氣環境質量改善和主要污染物總量減排“以獎代補”政策。

建立政府綠色采購制度。涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優先采用低揮發 性有機物含量產品。政府主導的建設工程可優先選用“綠色施工”企業。

完善排污收費制度。研究制定揚塵污染源排污費征收辦法和更高的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放收費標準，提高排污成本，促進污染治理。

(十八)提升環境監管能力。

進一步完善空氣質量監測網絡，提高對細顆粒物、臭氧、揮發性有機物等污染物監測能力。配合實施國家第五階段機動車排放標準，完善新車和在用車排放實驗室，建立流動污染源監控指揮中心。

(十九)推進區域大氣污染聯防聯控。

按照環境保護部統一部署，積極推動京津冀區域合作，推進區域大氣污染聯防聯控。加強區域大氣監測網絡、重點行業污染物排放標準、產業發展和布局、機動車污染控制和秸稈禁燒等領域的交流與協調，促進產業結構調整和技術升級，減少污染轉移，提升區域整體環境質量。

(二十)推動公眾參與。

要充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體，加強對落實清潔空氣行動計劃的宣傳引導，弘揚先進典型，曝光施工揚塵、渣土遺撒和露天燒烤等環境違法行為。鼓勵市民積極參與“低碳生活”、“綠色出行”和“少開一天車”等活動，為“綠色北京”建設貢獻力量。

附件：北京市清潔空氣行動計劃(2011-2015年大氣污染控制措施)任務分解表(略)

第四篇：關于印發《文明交通行動計劃實施方案》的通知

關于印發《文明交通行動計劃實施方案》的通知

公通字[2010]1號

各省、自治區、直轄市文明辦，公安廳、局：

根據中央文明委2010年工作安排，中央文明辦、公安部決定在全國開展文明交通行動計劃。現將《文明交通行動計劃實施方案》印發給你們，請結合本地實際，認真組織實施。

中央文明辦 公安部

二○一○年一月五日

主題詞：交通管理 文明交通行動計劃△ 方案

抄送： 中央辦公廳、國務院辦公廳。

中宣部，教育部、住房和城鄉建設部、交通運輸部。

中央文明辦有關部門。

公安部黨委，部屬局級單位。

（存檔3份 共印700份）

公 安 部 辦 公 廳 2010年1月5日 印發

承辦人：劉 艷

校對：張 明

文明交通行動計劃實施方案

為深化“講文明樹新風”活動，切實增強公民文明交通意識，著力糾正各類違反交通法規的現象，創造良好道路交通環境，進一步提升公民文明素質和社會文明程度，中央文明辦、公安部決定，從2010年起至2012年，在全國實施“文明交通行動計劃”。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以努力提高公民文明交通素質為主線，以解決影響道路交通安全暢通的突出問題為切入點，以動員社會各界和人民群眾共同參與為抓手，以“關愛生命、文明出行”為主題，大力開展文明交通活動，立足當前，著眼長遠，科學精細管理，嚴格規范執法，為經濟社會發展和人民群眾工作生活創造安全暢通、文明和諧的道路交通環境。

二、工作目標

（一）總體目標

力爭通過三年努力，使公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強，交通事故明顯下降，交通執法更加規范，交通管理更加科學，交通秩序明顯改善，文明交通長效機制進一步完善。

（二）具體目標 1、2010年，全面啟動文明交通行動計劃。通過加大宣傳教育力度，大力組織專項整治行動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，加強文明執法和科學管理，促進交通參與者知法、守法，努力實現行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛人交通陋習及危險駕駛行為進一步減少，道路安全設施和管理設施進一步完善，黨政機關公務人員進一步發揮文明交通表率作用，執法規范化水平明顯提升。活動首先在直轄市、省會城市、副省級城市和一批重要中等城市取得明顯實效。2、2011年，大力解決交通行為中的痼疾。通過組織專項檢查，督促工作落實，促進交通參與者身體力行文明禮讓，努力實現安全帶、頭盔使用率明顯提高，機動車停放規范有序，路口、路段人行橫道交通事故發生率明顯降低，酒后、超速、疲勞等危險駕駛行為引發的重特大道路交通事故明顯下降，道路安全設施和管理設施隱患治理取得階段性成效，執法效率和科技應用水平明顯提升。活動在全國中小城市廣泛開展，并取得明顯成效。3、2012年，鞏固前兩年實施文明交通行動計劃的成果。認真總結成功經驗，擴大活動實效，形成長效工作機制，促進全社會文明交通良好風尚的形成，努力實現交通參與者守法出行的文明素質顯著提高，機動車交通違法率、事故率顯著下降，城市和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群眾交通出行安全感以及對交通環境的滿意度大幅度提高，執法能力顯著增強，執法形象、執法公信力大大提升。活動向全國各縣城和中心鎮全面鋪開，取得明顯成效。

三、活動內容

圍繞“關愛生命，文明出行”這一活動主題，重點組織開展以下四項活動：一是倡導“六大文明交通行為”。即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為。二是“摒棄六大交通陋習”。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施等交通陋習。三是“抵制六大危險駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為。四是“完善六類道路安全及管理設施”。即進一步完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施。

四、主要措施

（一）廣泛開展文明交通行為教育。組織力量深入機關、學校、企業、社區等基層單位，采取專題講座、征文、演講、座談討論、知識競賽等多種形式，有計劃有步驟地開展文明交通知識教育培訓，使廣大公民增強“關愛生命、文明出行”意識，明確文明安全出行的基本要求，逐步養成遵章守紀的交通行為習慣。要加大對重點群體的教育力度，將文明交通常識教育納入駕校培訓及記滿12分駕駛人再培訓內容。加強營運駕駛人安全行車責任意識教育，落實違法、事故信息抄告和通報制度。發揮車友會、汽車俱樂部、汽車安全組織等團體和組織的作用，對私家車駕駛人進行文明交通教育引導。抓好《公共安全教育綱要》的貫徹落實，全面推行中小學生交通安全聯系卡制度，推進交通安全“進學校”活動。深入勞務市場、建筑工地等外來務工人員集聚場所，開展交通安全巡講活動。整合各類資源，大力開展安全常識普及等公益宣傳活動。

（二）進一步完善安全和管理設施。結合實際，排查治理道路交通安全設施和管理設施隱患，為文明出行創造良好道路通行條件。重點完善城市道路交通標志標線、行人過街通行設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施以及殘疾人駕車無障礙設施。進一步完善路口、學校、幼兒園、醫院等門前路段警示、提示標志和減速設施的設置。優化區域路網交通組織，合理設置停車泊位，完善道路車速控制、防護設施、施工道路安全防護設施以及農村公路基本安全設施。對一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實施掛牌督辦，限期整改。加大科技投入，科學設置電子監控設備，規范使用非現場執法裝備，提高科技應用與管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加強對重點路段、重點時段的管控力度，以預防重特大道路交通事故為目標，開展嚴重交通違法集中整治行動。以創造良好通行秩序為目標，對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，城市非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。優化路口交通渠化、信號管控方式，合理分配通行權，為行人、非機動車提供安全、便捷的出行條件。

（四）努力提升執法水平。以實施“文明交通行動計劃”為契機，強化交通執法技能、公共關系建設培訓，提高交通秩序管理、事故處理執法水平。細化執法制度，強化執法管理，樹立先進典型，進一步規范執法行為，提升交警隊伍執法形象。深化警營開放、警務公開、值日警官制度，創新服務模式，繼續推出交通管理便民、利民措施，提升管理服務水平。

（五）大力營造濃厚氛圍。以“關愛生命，文明出行”為主題，開展多種形式的主題實踐活動，推廣開展“排隊日”、“讓座日”活動的做法和經驗，引導人們從規范自身交通行為做起，自覺遵章守紀，文明禮讓。廣泛開展文明交通志愿服務活動，動員黨員干部、企事業單位員工、學生、社區居民等組成志愿者隊伍，開展經常性交通違法勸導活動。組織報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體，廣泛宣傳文明交通常識和基本要求。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動。利用樓宇、地鐵、公交車、長途客運車輛安置的媒體電視、道路電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語、交通安全警示教育片。在街道社區設置交通法規宣傳欄，使“文明交通行動計劃”家喻戶曉，在全社會營造踐行交通文明，告別交通陋習的濃厚氛圍。

（六）切實強化社會監督。建立健全單位內部交通安全管理制度，加強對公務車輛的監管，制定公務車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報制度，選聘文明交通監督員并賦予其相應權限，通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現象，利用新聞媒體進行批評曝光。探索將酒后駕駛等嚴重交通違法行為不良記錄納入征信系統，建立機動車保險浮動費率機制。

五、工作要求

“文明交通行動計劃”是適應社會發展和人民群眾愿望，直接面向公眾開展的精神文明建設實踐活動。各地要按照“政府主導、部門聯動、綜合治理、全民參與”的原則，結合本地實際，推動“文明交通行動計劃”健康順利開展。

（一）提高認識，加強領導。各級文明辦和公安機關要充分認識開展“文明交通行動計劃”的重要意義，把這項活動作為堅持以人為本、促進經濟社會協調發展的生動實踐，作為提升公民文明素質和社會文明程度的重要舉措，作為改善道路通行秩序、緩解交通擁堵、預防和減少道路交通事故，創建文明和諧道路交通環境的重要措施，列入重要工作日程，制定實施計劃，做出周密部署。要積極爭取黨委、政府領導的重視支持，成立“文明交通行動計劃”領導小組及辦公室，負責指導、協調、督促、檢查等方面工作，確保各項工作落到實處。

（二）明確職責，形成合力。各地要對“文明交通行動計劃”進行任務分解，明確職責分工，在加強宣傳教育、完善安全設施、開展交通秩序整治、強化社會監督等方面，各司其職，多管齊下，綜合施策。各地文明辦、公安機關要與教育、交通運輸、城建、司法、保險監管等部門和新聞單位密切配合，共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛人所在單位、運輸企業、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責，充分調動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創造性，形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進的工作局面。

（三）分類指導，務求實效。各地要緊密結合本地群眾文明交通素質、交通出行需求、交通方式、交通行為表現、導致或誘發交通事故的違法行為特征等，確定工作重點，細化工作要求，分類分步逐年推進。要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，從具體事情抓起，從影響群眾切身利益的突出問題抓起，確保“文明交通行動計劃”取得實實在在的成效。要堅持以社會反響和群眾評價檢驗活動成效，不搞形式主義。中央文明辦將把“文明交通行動計劃”實施情況納入《全國文明城市測評體系》和城市公共文明指數測評的內容。

（四）典型引路，示范帶動。全國文明城市、文明縣城及村鎮、文明單位、文明社區要率先開展活動，發揮示范帶動作用。各地要及時總結“文明交通行動計劃”中涌現出來的先進經驗，推出一批“文明交通示范路”、“文明執法示范崗”、“文明行車標兵”等先進典型，并適時通過召開現場會、交流會等形式宣傳推廣。要不斷完善相應的政策措施，探索建立長效機制，實現文明交通制度化、規范化、常態化。

第五篇：關于印發《中國消除瘧疾行動計劃》的通知

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關于印發《中國消除瘧疾行動計劃》的通知

瘧疾是嚴重危害我國人民身體健康和生命安全、影響社會經濟發展的重要寄生蟲病。新中國成立以來，在各級政府的高度重視下，我國瘧疾防治工作取得了顯著成效。瘧疾發病人數由20世紀70年代初的2400多萬減少到90年代末的數萬，流行區范圍大幅度縮小，除云南、海南兩省外，其他地區已消除了惡性瘧。2000年后，我國部分地區出現疫情回升，但隨著《2006-2015年全國瘧疾防治規劃》的實施，中央和地方各級政府加大了對瘧疾防控工作的支持和投入，使局部地區疫情回升勢頭得到有效遏制。目前，全國24個瘧疾流行省（自治區、直轄市）中，95%的縣（市、區）瘧疾發病率已降至萬分之一以下，僅有87個縣（市、區）瘧疾發病率超過萬分之一。

為切實保障廣大人民群眾身體健康，促進經濟與社會協調發展，響應聯合國千年發展目標高級別會議提出的在全球根除瘧疾的倡議，我國政府決定在2010年全面開展消除瘧疾工作，到2015年大部分地區消除瘧疾，到2020年全國實現消除瘧疾的目標。為明確任務與措施，落實部門職責，特制定本行動計劃。

一、指導思想

貫徹預防為主、科學防治的方針，實行因地制宜、分類指導的原則；堅持各級政府領導、部門合作、全社會參與的工作機制；加強國際合作與交流，不斷提高科技水平，充分利用國內、外各類資源，保證各項目標的順利實現。

二、瘧疾流行區分類

根據2006-2008年瘧疾疫情報告，全國以縣為單位分為以下四類。一類縣：3年均有本地感染病例，且發病率均大于或等于萬分之一的縣。二類縣：3年有本地感染病例，且至少1年發病率小于萬分之一的縣。

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三類縣：3年無本地感染病例報告的流行縣。四類縣：非瘧疾流行區。

三、目標

（一）總目標。

到2015年，全國除云南部分邊境地區外，其他地區均無本地感染瘧疾病例；到2020年，全國實現消除瘧疾的目標。

（二）階段目標。

1.所有三類縣，到2015年，實現消除瘧疾的目標。

2.所有二類縣以及除云南部分邊境地區外的一類縣，到2015年，無本地感染瘧疾病例；到2018年，實現消除瘧疾的目標。

3.云南邊境地區的一類縣，到2015年，瘧疾發病率下降到萬分之一以下；到2017年，無本地感染瘧疾病例；到2020年，實現消除瘧疾的目標。

（三）工作指標。到2012年實現以下指標： 1.技能培訓。

（1）省、地市、縣級疾病預防控制機構和一、二、三類縣的鄉鎮衛生院有關人員接受過瘧疾防治知識技能及消除瘧疾工作要求的培訓比例在95%以上。

（2）省、地市、縣級和一、二類縣的鄉級醫療機構門診相關科室臨床醫生接受過瘧疾診斷、治療知識培訓以及實驗室檢驗人員接受過瘧原蟲血片鏡檢技能培訓的比例在95%以上。

（3）

一、二類縣的村級及三類縣的鄉級醫療機構相關臨床醫生接受過瘧疾防治基本知識培訓的比例在95%以上。

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（4）衛生檢疫工作人員接受過瘧疾防治知識和技能培訓的比例在95%以上。2.發熱病人瘧原蟲血檢。

（1）各省、地市級綜合醫院和疾病預防控制機構能夠開展瘧原蟲血檢的比例達到100%；一、二、三類縣的綜合醫院和疾病預防控制機構能夠開展瘧原蟲血檢的比例達到100%；

一、二類縣的鄉級醫療機構能夠開展瘧原蟲血檢的比例達到90%。

（2）

一、二類縣以鄉鎮為單位“三熱”病人（臨床診斷為瘧疾、疑似瘧疾和不明原因的發熱病人）年瘧原蟲血檢的總數分別不低于轄區人口數的2%和1%；三類縣“三熱”病人年瘧原蟲血檢的總數不低于轄區人口數的2‰。瘧疾傳播季節血檢人數不低于年血檢總人數的80%。

（3）瘧疾病例實驗室檢測率達到100%，實驗室確診比例達到75%。

（4）出入境檢驗檢疫機構對自境外瘧疾流行區入境的發熱病人進行瘧疾篩查的比例達到100%。

3.病例報告、治療和個案調查。

診斷后24小時內報告率達到100%，瘧疾病例規范治療率達到100%，流行病學個案調查率達到100%。

4.疫點處置。

一類縣疫點處置率達到50%，二類縣達到70%，三類縣達到100%。5.媒介防制。

瘧疾傳播季節，一、二類縣居民的長效蚊帳、浸泡蚊帳、紗門紗窗等防護設施覆蓋率達到80%。6.健康教育。

（1）

一、二類縣居民瘧疾防治知識知曉率達到70%，中小學生瘧疾防治知識知曉率達到75%；邊境口岸和衛生檢疫相關工作人員瘧疾防治知識知曉率達到90%。

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（2）在出入境口岸、國際旅行衛生保健中心等場所放置瘧疾防治知識宣傳材料的比例達到90%。

到2015年實現以下指標： 1.技能培訓。

（1）省、地市、縣級疾病預防控制機構和一、二、三類縣的鄉鎮衛生院有關人員接受過瘧疾防治知識技能及消除瘧疾工作要求的培訓比例達到100%。

（2）省、地市、縣級和一、二類縣的鄉級醫療機構門診相關科室臨床醫生接受過瘧疾診斷、治療知識培訓以及實驗室檢驗人員接受過瘧原蟲血片鏡檢技能培訓的比例達到100%。

（3）

一、二類縣的村級及三類縣的鄉級醫療機構相關臨床醫生接受過瘧疾防治基本知識培訓的比例達到100%。

（4）衛生檢疫工作人員接受過瘧疾防治知識和技能培訓的比例達到100%。2.發熱病人瘧原蟲血檢。

（1）各省、地市級綜合醫院和疾病預防控制機構能夠開展瘧原蟲血檢的比例保持100%；一、二、三類縣的綜合醫院和疾病預防控制機構能夠開展瘧原蟲血檢的比例保持100%；

一、二類縣的鄉級醫療機構能夠開展瘧原蟲血檢的比例達到100%。

（2）

一、二類縣以鄉鎮為單位“三熱”病人年瘧原蟲血檢的總數分別不低于轄區人口數的1%和2‰；三類縣“三熱”病人年瘧原蟲血檢的總數保持不低于轄區人口數的2‰。瘧疾傳播季節血檢人數不低于年血檢總人數的80%。

（3）瘧疾病例實驗室確診比例達到100%。

（4）出入境檢驗檢疫機構對自境外瘧疾流行區入境的發熱病人進行瘧疾篩查的比例保持100%。

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3.病例報告、治療和個案調查。

診斷后24小時內報告率保持100%，瘧疾病例規范治療率保持100%，流行病學個案調查率保持100%。

4.疫點處置。

疫點處置率達到100%。5.媒介防制。

瘧疾傳播季節，一、二類縣居民的長效蚊帳、浸泡蚊帳、紗門紗窗等防護設施覆蓋率達到90%。6.健康教育。

（1）

一、二類縣居民瘧疾防治知識知曉率達到80%，中小學生瘧疾防治知識知曉率達到85%；邊境口岸和衛生檢疫相關工作人員瘧疾防治知識知曉率達到100%。

（2）在出入境口岸、國際旅行衛生保健中心等場所放置瘧疾防治知識宣傳材料的比例達到100%。

到2020年實現以下指標： 1.消除考核認證。

100%瘧疾流行縣完成消除瘧疾考核認證。2.疑似瘧疾病人實驗室診斷。

（1）原流行縣的縣級以上醫療衛生機構和疾病預防控制機構均具備瘧原蟲血檢設施和能力。（2）所有疑似瘧疾病人均得到實驗室瘧原蟲血檢。

（3）流行病學不能確定感染來源的瘧疾病例均得到國家級實驗室的基因溯源鑒定。

四、防治策略和措施

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一類縣加強傳染源控制與媒介防制措施，降低瘧疾發病。二類縣清除瘧疾傳染源，阻斷瘧疾在當地傳播。三類縣加強監測和輸入病例處置，防止繼發傳播。四類縣做好輸入病例的處置。各地可根據防治進程和流行情況的改變，適時調整防治策略。

（一）加強傳染源控制和管理。

1.及時發現瘧疾病人。各級各類醫療衛生機構應當對“三熱”病人開展瘧原蟲血片鏡檢，或進行快速診斷試條（RDT）輔助檢測。RDT檢測陽性者，須采集并保留血片備查。

2.規范治療瘧疾病人。各級各類醫療衛生機構對發現的瘧疾病人均應當按照衛生部下發的《抗瘧藥使用原則和用藥方案》進行治療。對所有瘧疾病人應當進行全程督導服藥。

3.加強瘧疾疫情報告。各級各類醫療衛生機構對發現的瘧疾病人均應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《傳染病信息報告管理規范》的規定報告瘧疾病例。

4.病例核實。縣級疾病預防控制機構應當對網絡直報的所有瘧疾病例立即進行瘧原蟲血片鏡檢核實，并在3個工作日內完成流行病學個案調查。對上瘧疾發病率下降到十萬分之一以下的縣，由省級疾病預防控制機構對網絡報告的所有瘧疾病例進行實驗室病原學確認和基因分析。

5.疫點處置。在出現瘧疾病例并具有傳播條件的自然村或居民點（疫點），由縣級疾病預防控制機構組織開展病例搜索，對近2周內有發熱史者采集血樣進行瘧原蟲血片鏡檢或RDT檢測，同時對疫點所有住家采取相應的媒介防制措施，發放瘧疾防治宣傳材料，提供瘧疾咨詢服務信息。

6.休止期根治。在瘧疾傳播休止期，對上間日瘧病人進行抗復發治療。

（二）加強媒介防制。

1.防蚊滅蚊。瘧疾傳播季節，各地應當結合愛國衛生運動和新農村建設，進行環境改造與治理，減少蚊蟲孳生場所，降低蚊蟲密度。在疫點采取殺蟲劑室內滯留噴灑和殺蟲劑處理蚊帳等措施。

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2.加強個人防護。瘧疾傳播季節，提倡流行區居民使用驅避劑、蚊香、蚊帳、紗門紗窗等防護措施，減少人蚊接觸。

（三）加強健康教育。

1.加強大眾媒體宣傳教育。報紙、廣播、電視、互聯網等新聞媒體要結合“全國瘧疾日”活動，采取多種形式，廣泛宣傳瘧疾防治知識和國家消除瘧疾政策，提高居民自我防護意識和參與瘧疾防治和消除工作的積極性。

2.加強出入境人員健康教育。出入境檢驗檢疫機構要在出入境口岸設置公益廣告宣傳欄或電子大屏幕等設施，在出入境旅客通道擺放瘧疾防治宣傳材料，開展瘧疾防治知識宣傳。旅游部門應當在衛生部門的指導下，組織對領隊、導游人員和游客的瘧疾防治知識培訓。

3.加強中小學生健康教育。教育部門應當對中小學健康教育進行部署和安排，疾病預防控制機構應當加強對中小學健康教育的指導。

一、二類縣的中、小學校應當在疾病預防控制機構的指導下，結合健康教育課或主題班會活動，開展瘧疾防治健康教育，并通過“小手牽大手”的方式向家庭滲透相關知識。

4.加強社區宣傳教育。在一、二類縣，由當地疾病預防控制機構組織有關單位在各醫院候診大廳、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室、大型工程建設工地等場所，設立瘧疾防治知識宣傳欄，定期更新內容。編制適合當地民族語言文字特點的宣傳材料。

（四）加強流動人口的瘧疾防治。

1.建立健全信息通報制度。衛生、質檢等部門定期向公眾發布境內、外瘧疾流行狀況和相關信息。旅游部門按照衛生部門的統一部署，定期或不定期向旅游者發布境內、外瘧疾流行狀況和相關信息。部門之間定期交流工作信息。

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2.加強出入境人員瘧疾防護工作。出入境檢驗檢疫機構應當對出境人員宣傳瘧疾防治知識和提供咨詢服務，對自境外瘧疾流行區入境的發熱病人進行瘧疾篩查，報告瘧疾疫情；配合做好出入境人員瘧疾病例追蹤，及時向有關部門提供瘧疾病例信息。旅游、商務等部門應當要求有關單位，配合衛生部門開展對出入境人員瘧疾防治知識的宣傳和培訓；配合提供有關人員的信息和協助做好相關工作。

3.做好境內流動人口瘧疾防控。在瘧疾流行區實施大型工程建設項目的單位，應當為施工人員提供必要的瘧疾防護用品，并配合當地疾病預防控制機構做好瘧疾防控工作。流動人口瘧疾病例實行屬地化管理，病例輸入、輸出地疾病預防控制機構相互間應當及時溝通相關信息。公安、衛生部門應當密切配合，做好流動人口瘧疾病例追蹤，重點人群篩查和相關信息的溝通。

（五）完善瘧疾監測檢測網絡。

1.加強瘧疾確認實驗室能力建設。中國疾病預防控制中心負責進行病例的實驗室鑒定和溯源；各省級疾病預防控制機構負責對上發病率降至十萬分之一以下縣的瘧疾病例進行病原學確認和基因檢測；縣級疾病預防控制機構負責對所有網絡報告的瘧疾病人血片進行復核，并抽查至少5%的發熱病人陰性血片。各級實驗室應當定期進行技能考核和質量控制，確保實驗室網絡正常運行。

2.消除瘧疾地區的監測。對于已達到消除目標的地區和非流行省份，應當繼續開展相關醫務人員瘧疾診治技術培訓，重點加強對來自瘧疾流行區人員的病例監測，防止繼發病例發生。

五、政策和保障

（一）加強政府領導，健全管理機制。

建立部門協調會議制度，由衛生部有關部門牽頭，各有關部委（局）的相關部門參加，負責消除瘧疾工作及相關政策制定和組織實施過程中的協調事宜。

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各級人民政府要把消除瘧疾工作列入本地區經濟和社會發展規劃，納入政府目標管理考核內容，明確職責任務，加強組織協調，完善政策措施，解決突出問題，確保工作到位。重點省（區）應當建立消除瘧疾工作領導小組，加強領導，制訂規劃，落實任務。其他地區根據當地實際，建立相應的領導協調機制。軍隊系統消除瘧疾工作按軍隊管理體系組織，與駐地人民政府消除瘧疾工作計劃同步實施。武警、公安現役部隊的瘧疾防治工作按照屬地化管理的原則，由地方政府統一領導。

（二）明確部門職責，強化措施落實。

各部門要密切配合，各司其職，共同做好消除瘧疾工作。在國務院的統一領導下，衛生部協調有關部門研究制定消除瘧疾工作方針、政策、規劃和措施，負責綜合協調工作。發展改革、財政部門負責將瘧疾消除工作相關內容列入國民經濟和社會發展規劃，安排瘧疾防治與消除專項經費，并加強資金監管。出入境檢驗檢疫、公安、旅游、商務等部門配合衛生部門做好相關出入境人員瘧疾健康教育、病例監測和出入境防病管理，及時與衛生部門溝通有關信息。廣電部門負責安排多種形式的瘧疾防治知識宣傳。教育部門負責在中小學校開展瘧疾防治知識宣傳教育。科技部門把瘧疾防治與消除科研項目列入國家科技計劃。工業和信息化部門負責組織協調抗瘧藥品、試劑的生產供應。總后勤部衛生部負責軍隊系統消除瘧疾工作的組織實施和監督管理。

（三）依照法律法規，開展消除瘧疾工作。

各地區、各有關部門要認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《瘧疾突發疫情應急處理預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律、法規及有關技術方案，依法、科學開展消除瘧疾工作。

（四）加強隊伍建設，提高技術水平。

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各省、地市、縣要建立、健全瘧疾防治專業隊伍。一類縣和任務較重的二類縣，縣級疾病預防控制機構設置專門科室并配備得力人員，鄉鎮衛生院有專人負責瘧疾防治工作。其他二類縣和三類縣，縣級疾病預防控制機構配備與防治任務相適應的專職瘧疾防治專業人員，鄉鎮衛生院有專人負責瘧疾防治工作。要逐級分期、分批開展專業技術培訓，保證培訓效果，提高人員業務水平。

（五）增加財政投入，多方籌集資金。

按照分級負擔的原則，地方各級人民政府根據當地瘧疾流行程度和消除瘧疾的實際情況，將消除瘧疾所需經費納入財政預算。中央財政對貧困地區的瘧疾防治工作予以支持。同時，應當廣泛動員和爭取社會各方面力量提供資金和物資支持消除瘧疾工作。

（六）開展科學研究，提供技術保障。

通過國家科技計劃等渠道支持消除瘧疾中關鍵技術的研究工作，組織跨學科的聯合攻關，研究瘧疾傳播動力學、瘧原蟲抗性監測、間日瘧根治以及開發新型有效的快速診斷試劑、病原追蹤溯源技術等。

（七）加強國際交流與合作。

積極開展國際交流與合作，引進和推廣應用先進適用的技術，并充分利用全球基金等國際資助項目支持瘧疾消除行動。建立跨邊境瘧疾防控合作機制，加快我國邊境地區控制和消除瘧疾步伐。

六、監督檢查和考核評估

（一）目標責任制和責任追究制。

各地要根據本行動計劃的要求，結合實際，制訂本地區的實施計劃和方案。各有關地區要將工作目標和任務層層分解，簽訂目標責任書。對沒有實現工作目標的，要追究有關責任人的行政責任。

（二）監督檢查。

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各地要根據“科學、定量、隨機”的原則，制訂詳細的監督檢查方案，通過開展定期與不定期相結合的自查、抽查，對工作內容和實施效果進行綜合考核評價。要及時將監督檢查的情況反饋給被檢查單位。衛生部將會同有關部門不定期組織對各有關地區行動計劃執行情況的檢查、通報。

（三）考核評估。

各流行省（自治區、直轄市）對達到階段性目標的縣（市、區）及時組織開展考核評估，并在2020年完成本省的瘧疾消除證實工作。