第一篇：南通城建筑垃圾管理?xiàng)l例草案

南通市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例（草案）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)城市建筑垃圾處置的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條（使用范圍和定義）

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

前款所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除、修繕各類建筑物、構(gòu)筑物以及裝飾裝修房屋等過程中產(chǎn)生的各類固體廢物，主要包括工程渣土、廢舊混凝土、碎磚瓦等。

前款所稱建筑垃圾處理，是指建筑垃圾收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、回填、利用、填埋等活動(dòng)。

第三條

(處理原則)—2—

建筑垃圾處理遵循減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)采取措施減少建筑垃圾的排放。

鼓勵(lì)發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑，提高新建住宅全裝修比例。

鼓勵(lì)建筑垃圾回收和再生利用；鼓勵(lì)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四條（處置責(zé)任）

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾治理計(jì)劃，采取建筑垃圾減量化、資源化利用的政策和措施，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用、無害化處理和綜合治理。

產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建筑垃圾處理的責(zé)任，負(fù)擔(dān)建筑垃圾的處理費(fèi)用。

第五條（處理要求）

建筑垃圾應(yīng)按不同的種類和特性分類收集、分別處置。

建筑垃圾收運(yùn)、處置過程中不得混入生活垃圾、工業(yè)垃圾和有毒物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物。

第六條（管理部門）

市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處理的綜合監(jiān)管。

縣（市、區(qū)）城市管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的具體管理工作。

發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、水利、國(guó)土資源等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第七條（政府責(zé)任）

市人民政府建立健全建筑垃圾處置管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究處理建筑垃圾管理工作中重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的組織實(shí)施。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在城市管理等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處理的日常監(jiān)督。

第二章

處理場(chǎng)所利用設(shè)施建設(shè)

第八條（處理場(chǎng)所、利用設(shè)施規(guī)劃）

市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，編制本市建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋等固定處理場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱處理場(chǎng)所）和資源化利用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)—4—

市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施的選址、布局、配置、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，符合環(huán)境保護(hù)和資源化綜合利用的要求。

第九條（處理場(chǎng)所、利用設(shè)施建設(shè)）

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制本地處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)和利用計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。可采取特許經(jīng)營(yíng)方式吸收社會(huì)資本建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施。

第十條（處理場(chǎng)所、利用設(shè)施設(shè)置要求）

建筑垃圾處理場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)具備下列要求：

（一）有與處理或資源化利用規(guī)模相適應(yīng)的堆放、分揀和作業(yè)場(chǎng)地；

（二）有符合處理或資源化利用的機(jī)械設(shè)備和照明、消防、防塵等設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過硬化處理的出入口道路；

（四）在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施；

（五）國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。

第十一條（裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀、集中收運(yùn)場(chǎng)所）縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，組織設(shè)置、確定裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所，中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所可以與處理場(chǎng)所合并設(shè)置。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)裝飾裝修垃圾產(chǎn)生量及其分布，設(shè)置、確定裝飾裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)。

第三章

建筑垃圾處置核準(zhǔn)

第十二條（處理場(chǎng)所利用設(shè)施核準(zhǔn)）

建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所、填埋場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）城市管理部門核準(zhǔn)，取得《建筑垃圾處置（消納）許可證》后方可實(shí)施中轉(zhuǎn)分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋、利用。

第十三條（建筑垃圾回填場(chǎng)所核實(shí)）

道路、工地等建設(shè)工程或者需要工程渣土、廢舊混凝土、碎磚瓦等建筑垃圾回填、堆坡的場(chǎng)所，有關(guān)單位可以向所在地的縣（市、區(qū)）城市管理部門提出受納建筑垃圾的申請(qǐng)，經(jīng)城市管理部門核實(shí)后方可受納。

—6—

第十四條（運(yùn)輸單位車輛核準(zhǔn)）

縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的運(yùn)輸量，合理確定本區(qū)域建筑垃圾運(yùn)輸單位及運(yùn)輸車輛（船舶）數(shù)量，按照本條例第十五條的要求核準(zhǔn)本地區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸承運(yùn)單位，并核發(fā)《建筑垃圾處置（運(yùn)輸）許可證》。

經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位的車輛（船舶）由城市管理部門核發(fā)建筑垃圾車輛（船舶）準(zhǔn)運(yùn)證，實(shí)行一車（船）一證。

承運(yùn)建設(shè)工地、拆房工地工程渣土等建筑垃圾的車輛由城市管理部門核發(fā)建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)A證；承運(yùn)裝飾裝修及后街后巷建筑垃圾的車輛由城市管理部門核發(fā)建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)B證。

建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證不能跨區(qū)域使用，運(yùn)輸車輛需跨區(qū)域運(yùn)送建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向接受地城市管理部門申領(lǐng)建筑垃圾臨時(shí)準(zhǔn)運(yùn)證。

第十五條（運(yùn)輸單位條件）

從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有所在地區(qū)規(guī)定的規(guī)模核載質(zhì)量十噸或者五噸以上的自有運(yùn)輸車輛及其他工程配套設(shè)備；

（二）運(yùn)輸車輛（船舶）具有行駛證（船舶證）、道

路（水路）營(yíng)運(yùn)證，運(yùn)輸車輛應(yīng)為本地牌照車輛；

（三）運(yùn)輸車輛（船舶）符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛（船舶）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，安裝使用密閉運(yùn)輸機(jī)械、安全防護(hù)、衛(wèi)星定位等裝置；

（四）運(yùn)輸車輛（船舶）駕駛員具備運(yùn)輸從業(yè)資格，道路運(yùn)輸車輛駕駛員具有2年以上相應(yīng)準(zhǔn)駕車型車輛駕駛經(jīng)歷；3年內(nèi)無承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任的重大及以上道路交通事故記錄，無醉駕毒駕記錄；

（五）駕駛員（船員）數(shù)量與運(yùn)輸車輛（船舶）數(shù)量相適應(yīng)；

（六）有健全的企業(yè)管理、安全管理制度。運(yùn)輸車輛（船舶）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由市城市管理部門會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定。

第十六條（核準(zhǔn)名錄公示）

縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)核準(zhǔn)許可的建筑垃圾處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、運(yùn)輸單位和車輛（船舶）名錄由向社會(huì)公布。

第十七條（工程垃圾處置申報(bào)）

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，持下列材料向工程項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）城市管理部門申請(qǐng)核發(fā)—8—

《建筑垃圾處置（排放）許可證》：

（一）建筑垃圾處置方案（包括建筑垃圾收集地點(diǎn)、種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)所、資源化利用等事項(xiàng)，具體格式、內(nèi)容有城市管理部門制定公布）；

（二）運(yùn)輸合同、消納處置合同，接受地城市管理部門接受處置證明（限跨區(qū)域處置）；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十八條（工程垃圾處置核準(zhǔn)）

縣（市、區(qū)）城市管理部門應(yīng)當(dāng)在接到建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請(qǐng)之日10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建筑垃圾處置事項(xiàng)進(jìn)行審核，符合處置規(guī)定的，核發(fā)《建筑垃圾處置（排放）許可證》，并按照運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置許可證副本，不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)排放處置許可證，并書面告知申請(qǐng)人不許可理由。

處置許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位名稱、工程名稱及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。

第十九條（禁止規(guī)定）

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)所受納建筑垃圾。未經(jīng)核準(zhǔn)的單位和車輛（船舶）不得承運(yùn)建筑垃

圾。

禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置（消納、運(yùn)輸、排放）許可證、車輛準(zhǔn)運(yùn)證。

第二十條（碼頭備案）

轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾的碼頭應(yīng)當(dāng)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證，并向所在縣（市、區(qū)）城市管理部門備案。

第四章

建筑垃圾處置管理

第二十一條（招標(biāo)、發(fā)標(biāo)要求）

產(chǎn)生工程渣土、工程垃圾、拆房垃圾的建設(shè)單位（含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位，下同）在工程招投標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和承包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程渣土、拆房垃圾排放管理的具體要求和措施。

房屋征收土地上拆除施工的，征收部門應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定落實(shí)垃圾處置責(zé)任。

第二十二條（確定運(yùn)輸單位）

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程所在地城市管理部門核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位中選擇具體的承運(yùn)單位，簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同，明確建筑垃圾運(yùn)輸量、運(yùn)輸處置責(zé)任和費(fèi)用。不—10—

得委托個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位承運(yùn)。

第二十三條（確定處置單位）

建設(shè)單位、施工單位可以自行選擇消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施等處置場(chǎng)所的，應(yīng)與消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施等管理單位簽訂消納處置合同，明確受納處置的建筑垃圾數(shù)量、處置費(fèi)用。建設(shè)單位、施工單位委托運(yùn)輸單位選擇消納場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施的，應(yīng)與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸處置合同，明確建筑垃圾的運(yùn)輸量、運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。

運(yùn)輸單位受委托選擇消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施管理單位簽訂消納處置合同，明確處置數(shù)量和處置費(fèi)用。

建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)城市管理部門核準(zhǔn)、核實(shí)的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施及回填場(chǎng)所，不得選擇擅自設(shè)立的棄置場(chǎng)所消納建筑垃圾。

跨區(qū)域處置建筑垃圾的，需取得接受處置的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施等單位所在地縣（市、區(qū)）城市管理部門同意。

第二十四條（施工地排放控制）

施工單位應(yīng)當(dāng)通過分倉開挖、提升標(biāo)高、就近平衡、就地回用等工藝和措施，減少工程渣土的排放。

拆房現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾與生活垃圾、電子產(chǎn)品垃圾等其

他垃圾應(yīng)當(dāng)分類堆放、分別處理，鼓勵(lì)就地利用和回收，減少拆房垃圾的排施。

第二十五條（施工工地垃圾管理）施工工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）明確管理責(zé)任主體和管理責(zé)任。

（二）按照規(guī)范要求采取圍墻圍檔措施，設(shè)置圍墻、圍擋，將工程渣土、混凝土塊、碎石塊、廢金屬等廢棄物分類收集、堆放，不得在圍墻圍擋外堆放；

（三）出入口應(yīng)當(dāng)采取硬化路面措施，配備沖洗、視頻監(jiān)控設(shè)備，沖洗車輪及車身，確保建筑垃圾運(yùn)輸車輛凈車出場(chǎng)；

（四）建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)或者回填，每日積存建筑垃圾不得超過100噸；不能及時(shí)清運(yùn)或者回填的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)裸土覆蓋遮擋、防塵降塵措施，不得污染環(huán)境；

（五）配備管理人員加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾分類管理； 第二十六條（裝飾裝修垃圾投放）

產(chǎn)生裝飾裝修垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求投放裝修垃圾：

（一）裝飾裝修垃圾應(yīng)與生活垃圾、電子產(chǎn)品垃圾等其他垃圾應(yīng)當(dāng)分類堆放、分別投放；

（二）實(shí)行袋裝化投放；

—12—

（三）及時(shí)將裝修垃圾投送至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、指定的裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)。

由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立裝修垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并及時(shí)將裝修垃圾投送至街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府指定的裝修垃圾集中收運(yùn)點(diǎn)。委托運(yùn)輸?shù)膽?yīng)當(dāng)委托經(jīng)城市管理部門核準(zhǔn)的垃圾運(yùn)輸單位承運(yùn)。第二十七條（垃圾運(yùn)輸管理）運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守道路（水上）交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事運(yùn)輸服務(wù)；

（三）按規(guī)定的時(shí)間、線路行駛；需要辦理建筑垃圾運(yùn)輸車輛禁區(qū)通行證的，由運(yùn)輸單位憑建筑垃圾排放處置許可證副本，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)通行線路和時(shí)間。

（四）隨車攜帶《建筑垃圾車輛（船舶）準(zhǔn)運(yùn)證》《建筑垃圾排放處置許可證》副本；

（五）保持車輪、車身外部整潔，不得帶泥行駛；

（六）密閉運(yùn)輸，不得沿途、沿河泄漏、遺撒；

（七）將建筑垃圾運(yùn)送至核定的消納場(chǎng)地。第二十八條（禁止運(yùn)輸車輛非法傾倒）

運(yùn)輸建筑垃圾的車輛不得在公路及公路用地內(nèi)擅自傾倒建筑垃圾。

運(yùn)輸建筑垃圾的船舶不得擅自在河道管理范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾。

第二十九條（處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施管理）建筑垃圾處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定受納、利用建筑垃圾，及時(shí)處置；

（二）保持場(chǎng)所、資源化利用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備完好；

（三）保持場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施和周邊環(huán)境整潔；

（四）設(shè)置圍擋、裸土覆蓋遮擋及落實(shí)防塵降塵措施；

（五）場(chǎng)內(nèi)建筑垃圾堆放高度距離地面最大高度不得超過八米，確保周邊建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等安全；

（六）完備的出入場(chǎng)管理臺(tái)帳制度；

（七）保證凈車出場(chǎng)。

建筑垃圾處理場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施處置費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）價(jià)格管理部門核定。

第三十條（中轉(zhuǎn)、集中收運(yùn)管理）

縣（市、區(qū)）確定的裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所管理單—14—

位應(yīng)當(dāng)按照本市裝修垃圾分類管理要求對(duì)裝修垃圾進(jìn)行分揀，分別處置。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確裝飾裝修集中收運(yùn)點(diǎn)管理責(zé)任主體，分類堆放裝飾裝修垃圾，及時(shí)將裝飾裝修垃圾清運(yùn)至所在縣（市、區(qū)）指定的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所、消納場(chǎng)所或資源化利用設(shè)施。

裝飾裝修垃圾分類管理要求由市城市管理部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定。

第三十一條（裝飾裝修垃圾處理費(fèi)）

裝飾裝修垃圾運(yùn)輸費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)。縣（市、區(qū)）城市管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)裝飾裝修垃圾集中收運(yùn)、中轉(zhuǎn)分揀、處置活動(dòng)的組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五章

監(jiān)督管理

第三十二條（監(jiān)督檢查）

縣（市、區(qū)）城市管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑垃圾處理情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

建筑垃圾處置可以實(shí)行結(jié)算憑證管理制度，落實(shí)排放、運(yùn)輸、消納各方責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境

保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、水利、物價(jià)等部門按照各自職能做好與建筑垃圾處理管理有關(guān)的道路交通安全、施工工地、道路（船舶）運(yùn)輸?shù)葓?zhí)法監(jiān)督管理。

第三十三條（信息平臺(tái)）

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)管理部門建立建筑垃圾處理監(jiān)督管理信息共享平臺(tái)。將消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施、中轉(zhuǎn)收集場(chǎng)所、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車船、駕駛員、以及建筑垃圾處置申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入該信息系統(tǒng)。

公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、水利、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自管理職能將與建筑垃圾處理管理有關(guān)的交通事故、施工工地、交通運(yùn)輸許可、行政執(zhí)法等信息與建筑垃圾處理管理信息平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接。

第三十四條（記分管理）

運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車船違反本條例規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，城市管理部門可以實(shí)行違法行為記分。對(duì)記分達(dá)到一定分值的運(yùn)輸企業(yè)和車船，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停運(yùn)整改；經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的，可以吊銷建筑垃圾運(yùn)輸許可證及準(zhǔn)運(yùn)證。

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建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和車船違規(guī)扣分標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理部門制定并向社會(huì)公布。

第三十五條（信用管理）

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置誠(chéng)信管理體系，及時(shí)公布建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T違法情況查處信息，加強(qiáng)對(duì)取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件單位的信用考核管理，對(duì)被列入誠(chéng)信黑名單的單位和駕駛?cè)藛T，按照誠(chéng)信黑名單制度相關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條（聯(lián)動(dòng)執(zhí)法）

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)管理部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理、公安、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門執(zhí)法工作聯(lián)動(dòng)，開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。

第三十七條（投訴舉報(bào)）

城市管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)投訴電話，接到違反本規(guī)定收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納建筑垃圾的舉報(bào)、投訴后，及時(shí)調(diào)查處理，并對(duì)舉報(bào)、投拆處理結(jié)果進(jìn)行反饋。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條 本條例規(guī)定的禁止行為，國(guó)家、江蘇省相

關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)施工單位、處置單位處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；并對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝弧⑽唇?jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾處置的消納場(chǎng)所、資源化利用設(shè)施處置建筑垃圾的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，單位或者個(gè)人擅自設(shè)立建筑垃圾消納、回填場(chǎng)所受納建筑垃圾的，責(zé)令限期整改，對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處五百元以上三千元以下罰款。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由縣—18—

（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位。施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款；對(duì)個(gè)人處二百元罰款。

違反本條例規(guī)定，建筑垃圾消納場(chǎng)所受納生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，單位或個(gè)人隨意傾倒、填埋、拋灑或者堆放建筑垃圾的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)隨意傾倒、拋灑建筑垃圾的單位處五百元以上五千元以下罰款；對(duì)隨意填埋或者堆放建筑垃圾的單位，并處五千元以上三萬

元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

第四十六條 建筑垃圾運(yùn)輸單位、駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰，并削減運(yùn)輸單位通行證的數(shù)量。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸建筑垃圾的車輛、船舶在河道管理范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸車輛在公路及公路用地內(nèi)擅自傾倒建筑垃圾，造成公路損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通運(yùn)輸管理部門依法處五百元以上三千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上五千元以下罰款。

第四十八條 侮辱、毆打正在執(zhí)行職務(wù)的行政執(zhí)法人員或者拒絕、阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 建筑垃圾管理相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在建筑垃圾監(jiān)督管理活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者拒不履行法定職責(zé)的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)—20—

責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 本條例自

第七章

附則

2017年月日起施行21 —。

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第二篇：南通建筑

南通建筑業(yè)

0809040808英語四班繆晶晶

【摘要】在南通建筑行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的建筑龍頭企業(yè),集聚建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),成為地區(qū)建筑業(yè)的實(shí)力與象征,成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。文章講訴南通建筑業(yè)的歷史,突出南通建筑的重要性，后來又提出了建筑業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并根據(jù)出現(xiàn)的問題，提出龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】南通建筑業(yè)；歷史；支柱產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

引言

近年來，隨著南通的建筑隊(duì)伍走出中國(guó)，走向世界，南通的建筑業(yè)越來越獲得全國(guó)人民，以及世界人民的認(rèn)可。作為一個(gè)南通人，這是值得我驕傲自豪的，所以在這篇文章中我就淺談一下南通的建筑業(yè)，希望大家更加了解南通的建筑業(yè)。

一、[講訴南通建筑業(yè)的歷史,突出南通建筑的重要性]

（一）簡(jiǎn)述南通建筑業(yè)的悠久歷史

南通建筑業(yè)歷史悠久，中外聞名，素有“建筑之鄉(xiāng)”美稱。大批新類型建筑陸續(xù)出現(xiàn)，近代建筑工人隊(duì)伍壯大，資本主義性質(zhì)的營(yíng)造廠應(yīng)運(yùn)而生。接受過日本工程教育的南通建筑師孫支廈，引進(jìn)和傳播資本主義國(guó)家近代建筑設(shè)計(jì)思想，提高了南通近代建筑的設(shè)計(jì)水平；掌握著我國(guó)傳統(tǒng)技藝的工匠在施工實(shí)踐中接受從國(guó)外、上海傳來的近代建筑技術(shù)，使?fàn)I造業(yè)不論在行業(yè)規(guī)模還是技術(shù)水平上，都出現(xiàn)了迅速發(fā)展的局面。50年代，南通建筑業(yè)除承擔(dān)本地區(qū)的基本建設(shè)任務(wù)外，還派出隊(duì)伍支援外地。第一個(gè)五年計(jì)劃(1953~1957)期間，南通市建筑公司完成建筑安裝工作量2906萬元，占全省建工系統(tǒng)的7.92%。1958年以后，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)的施工和設(shè)計(jì)任務(wù)隨之大幅度增加。是年，職工總數(shù)達(dá)3900人。1978、1979年，南通地區(qū)派出建筑隊(duì)伍支援大慶油田和新疆克拉瑪依油田建設(shè)，創(chuàng)出了工程“當(dāng)年開工，當(dāng)年竣工，當(dāng)年交付使用”的業(yè)績(jī)。此后，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，組織隊(duì)伍進(jìn)城出省。1979～1983年，隊(duì)伍人數(shù)、施工產(chǎn)值、凈產(chǎn)值以年平均12.7%、34.4%、34.6%的速度遞增。1983年，完成施工產(chǎn)值10.63億元，是全市社會(huì)總產(chǎn)值的10.9%,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.9%;上交國(guó)家所得稅1178.8萬元，占全市各業(yè)所得稅總額的2.2%。外出人數(shù)超過12萬，占隊(duì)伍總?cè)藬?shù)的46%，另有680名職工出國(guó)施工。實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)向型建筑經(jīng)濟(jì)到外向型建筑經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，奠定了建筑業(yè)在南通國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。1984年以后，實(shí)行從市到鄉(xiāng)的行業(yè)歸口管理，普遍推行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制;形成設(shè)計(jì)、科研、施工、生產(chǎn)的整體優(yōu)勢(shì)，從單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合經(jīng)營(yíng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)。1987年，建工系統(tǒng)在冊(cè)職工25.83萬人，遍布全國(guó)28個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，躋身4個(gè)國(guó)家，以很強(qiáng)的合同履約能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，完關(guān)閉成竣工面積1073.76萬平方米，完成施工產(chǎn)值28.1億元，凈產(chǎn)值9.28億元，分別比1983年增長(zhǎng)69.8%、164.3%和236.9%，超過全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。出市施工人數(shù)、施工產(chǎn)值、竣工面積、總收入均占全省同行業(yè)首位。南通、啟東、海門、海安和如皋5個(gè)縣建筑收入超億元。

（二）南通建筑業(yè)取得的卓越成就

南通建筑隊(duì)伍更以良好的信譽(yù)和過硬的作風(fēng)被譽(yù)為“建筑鐵軍”，在業(yè)內(nèi)有著很高的知名度和無可估量的品牌價(jià)值。建筑業(yè)是南通的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),更是富民產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)。南通建筑隊(duì)伍被譽(yù)為“建筑鐵軍”。建筑業(yè)是南通的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。2005 年,南通建筑業(yè)增加值216.2億元，相當(dāng)于全市GDP的12.2%，經(jīng)濟(jì)總量、施工能力、工程質(zhì)量、市場(chǎng)覆蓋率等指標(biāo)均在江蘇省處于領(lǐng)先地位。全市 50多萬的建筑隊(duì)伍90%來自農(nóng)村，有力促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。2006年,南通建筑業(yè)增加值相當(dāng)于全市GDP的12%，經(jīng)濟(jì)總量、施工能力、工程質(zhì)量、市場(chǎng)覆蓋率等指標(biāo)不僅在江蘇省處于領(lǐng)先地位，在全國(guó)也是名列前茅。和諧南通、魅力南通、活力南通，風(fēng)光無限。“十一五”時(shí)期是南通建筑業(yè)發(fā)展史上極不平凡的五年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，搶抓發(fā)展商機(jī)，堅(jiān)持穩(wěn)重求進(jìn)，好中求快，開拓進(jìn)取，有效破解制約行業(yè)發(fā)展的諸多難題，繼續(xù)保持了持續(xù)，快速，健康發(fā)展，過去的五年，是南通建筑業(yè)整體推進(jìn)最快，指標(biāo)增幅最高，發(fā)展態(tài)勢(shì)最好的時(shí)期，各項(xiàng)工作都取得了前所未有的輝煌業(yè)績(jī)，與“十五”相比發(fā)生了明顯質(zhì)的變化，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)重大突破。

二、[提出了建筑業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題]

雖然南通的建筑業(yè)取得了不菲的成績(jī)，但是仍然存在一些問題。

一是拖欠工程款問題依然嚴(yán)重。拖欠工程款問題已成為制約建筑業(yè)發(fā)展的重要因素。拖欠工程款是多年來困擾建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。近年來，雖然采取了多種措施，加大了清欠力度，取得了一定成效，但仍存在著“舊帳未清新欠又增”的現(xiàn)象，拖欠工程款總量居高不下。截止2007年末，全市建筑業(yè)企業(yè)被建設(shè)單位拖欠工程款高達(dá)213.94億元，其中竣工拖欠97.63億元, 分別比上年增加 40.46億元、6.45 億元,同比分別增長(zhǎng)23.3%、7.1%。

二是境外建筑市場(chǎng)有待拓展。2007年南通建筑企業(yè)在境外完成的營(yíng)業(yè)額為

5.85億元，僅相當(dāng)于建筑業(yè)總產(chǎn)值的0.37%，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)資源的需求越來越大，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)和資源的依存度不斷增加。在這種形勢(shì)下，貫徹落實(shí)中央“走出去”戰(zhàn)略，支持國(guó)內(nèi)有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，已取得社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多大中型企業(yè)，都將“走出去”作為未來幾年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的重點(diǎn)戰(zhàn)略，而一些特大型企業(yè)，更是將“走出去”戰(zhàn)略列為重中之重。

三是企業(yè)發(fā)展后勁還不足。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)人才相當(dāng)缺乏，特別是企業(yè)急需的復(fù)合型企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺。

四是一些中小民營(yíng)企業(yè)在其發(fā)展的初級(jí)階段。表現(xiàn)出家族控制的特色，法人治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)。

三、[根據(jù)出現(xiàn)的問題，提出龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略]

那么針對(duì)這些問題，南通建筑業(yè)該怎么做呢？

首先，加速推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，盡快形成高資質(zhì)、龍頭企業(yè)。南通建筑業(yè)總產(chǎn)值位居全省第一，擁有15家特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，占全市建筑業(yè)總量的54.1%，蘇州建筑業(yè)總產(chǎn)值雖位居第三，但蘇州擁有在境外上市的“拳頭企業(yè)”“蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司”，南通目前仍無境外上市公司，面對(duì)紛繁復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，只有注重品牌效應(yīng)，創(chuàng)出自己的一流品牌，才能長(zhǎng)期領(lǐng)先與本行業(yè)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

其次，大力發(fā)展建筑企業(yè)的“科技興企”戰(zhàn)略。在科學(xué)技術(shù)決定企業(yè)興衰存亡的激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，很多企業(yè)決定建立企業(yè)技術(shù)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)配備高素質(zhì)的科技骨干，大力研究開發(fā)具有本企業(yè)特點(diǎn)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的技

術(shù)項(xiàng)目，加大科技投入，加快新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，節(jié)省成本降低消耗，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，從而力爭(zhēng)在微利時(shí)代，大幅提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

然后，改革傳統(tǒng)管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，結(jié)合企業(yè)改革改制，實(shí)行政企分開；二要對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式、家族管理模式進(jìn)行改造，建立以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度；三要改革項(xiàng)目管理模式，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。

最后，加強(qiáng)建筑防震、抗震設(shè)計(jì)施工，增強(qiáng)房屋建筑結(jié)構(gòu)抵御各種突發(fā)事件的能力。5.12汶川大地震給當(dāng)?shù)厝嗣裆拓?cái)產(chǎn)安全帶來了前所未有的損失，從另一個(gè)側(cè)面也反映了房屋建筑結(jié)構(gòu)方面存在著不適合（地震多發(fā)地帶、特殊版塊）當(dāng)?shù)靥囟ㄗ匀画h(huán)境的問題，磚混結(jié)構(gòu)建筑極難符合抗震標(biāo)準(zhǔn)，即使鋼筋混凝土建筑，也須改變以剛性剪力墻為主的現(xiàn)存建筑規(guī)范，轉(zhuǎn)為以拼裝為主的柔性結(jié)構(gòu)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：目前的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還是以鋼筋水泥的鋼性結(jié)構(gòu)為主，而拼裝為主的柔性結(jié)構(gòu)，可以在發(fā)生意外時(shí)給人們提供更多的生存空間，給救援者減少搜救的難度。中國(guó)的建筑在設(shè)計(jì)理念和結(jié)構(gòu)上還需要一次新的革命。

作為江蘇省的第四大經(jīng)濟(jì)地市，是江蘇省建筑業(yè)規(guī)模最大的地級(jí)市，南通的建筑業(yè)將來一定會(huì)發(fā)展的更好，走出中國(guó)，走向世界。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：建筑垃圾管理規(guī)定doc

一、如何辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)？

答：向楚雄市城市管理局提出申請(qǐng)，申請(qǐng)的條件是：

1、提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)地的土地用途證明）；

2、有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

4、具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

5、具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

6、運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。同時(shí)應(yīng)提交的材料：

1、《建筑垃圾處置申請(qǐng)表》；

2、建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3、建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位之間的有關(guān)委托施工、委托運(yùn)輸合同；

4、《建筑工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》；

5、建筑垃圾運(yùn)輸車輛的行駛證、道路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)證；

6、與消納處置建筑垃圾單位的協(xié)議書；

7、交警部門的意見（運(yùn)輸時(shí)間及路線）；

8、建筑垃圾處置方案（包括工程土方量、處置工期、運(yùn)輸時(shí)間及路線、消納場(chǎng)地等）。

工作程序：接受（窗口）→受理→現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)→審查→決定→發(fā)證（窗口）

二、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？ 答：根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五第一項(xiàng)的規(guī)定：未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款。

三、居民在裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾如何處置？ 答：根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十一條的規(guī)定：居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。

四、居民裝修房屋完工后，隨意傾倒、堆放、拋撒建筑垃圾的將承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

答：根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定：任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

五、在處置建筑垃圾過程中，建筑施工單位應(yīng)注意哪些問題？

答：根據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條的規(guī)定：施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙凼谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第四篇：建筑垃圾管理規(guī)定

建筑垃圾管理方案

為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本方案。

本方案適用于項(xiàng)目部、市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。本方案所稱建筑垃圾，是指本項(xiàng)目部從事建筑過程中，拆除的各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第一條 任何人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第二條 操作人員應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到項(xiàng)目部指定地點(diǎn)，由項(xiàng)目部統(tǒng)一處理。

第三條 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的方案處置，防止污染環(huán)境。

第四條 項(xiàng)目部不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。第五條 任何人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第六條 任何人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)方案辦理審批手續(xù)。

第七條 應(yīng)對(duì)建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的，如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。

第八條 在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門方案的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第九條 任何人有下列情形之一的，由項(xiàng)目部責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

第十條 各班組或個(gè)人未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由項(xiàng)目部責(zé)令限期改正，給予警告，并處以罰款。

第十一條 任何人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由項(xiàng)目部責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)對(duì)個(gè)人處50元以下罰款。

第十二條 本方案自本工程開工之日起施行。

第五篇：建筑垃圾

建筑垃圾循環(huán)利用 前言

1.1 定義

建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行建設(shè)、拆遷、修繕或裝飾房屋過程中所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿及其他廢棄物。

1.2 來源

建筑垃圾來源廣泛，主要產(chǎn)生于工程建設(shè)的新建施工階段、裝飾裝修階段、改造階段、拆除階段。其中，新建工程施工產(chǎn)生的垃圾量約占15%，工程拆除階段的建筑垃圾量約占70%，裝修階段的建筑垃圾量約占10%。

1.3 構(gòu)成

我國(guó)建筑垃圾構(gòu)成中，主要是混凝土、磚石渣土、陶瓷、木材、玻璃等廢棄混合物[1]見圖 1。構(gòu)成建筑垃圾最主要的組分是混凝土，占58.8%。這是由于現(xiàn)代建筑對(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性要求非常高，致使大量鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)替代了傳統(tǒng)的磚混結(jié)構(gòu)，混凝土的用量隨之增加。此外，磚石、玻璃、金屬、瓦片和瀝青也是構(gòu)成建筑垃圾的主要組分。

建筑垃圾的成分多、復(fù)雜，且隨著我國(guó)建筑形式的多樣化發(fā)展，建筑垃圾成分有進(jìn)一步增加的趨勢(shì)。同時(shí)，加之建筑垃圾理化特性的不確定性，使其處理和再生利用的難度加大，給建筑垃圾資源化利用開展增加了一定的困難。

1.4國(guó)內(nèi)建筑垃圾排放情況

表1為2005年-2010年全圖建筑垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)情況。由表1可知，建筑垃圾產(chǎn)生量在我國(guó)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)每年建筑垃圾產(chǎn)生量（含渣土）占垃圾總量的 30%-40%。圖 2 為國(guó)內(nèi)主要城市的年平均排放量，隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大，城市建筑廢棄物排放量呈現(xiàn)著迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)[1]。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市建設(shè)的快速發(fā)展，各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)，數(shù)以萬計(jì)的城郊村莊被夷為平地，寬敞整潔的道路縱橫交錯(cuò)，清新亮麗的各類建筑拔地而起，于此產(chǎn)生了大量建筑垃圾。這些垃圾數(shù)量龐大，多數(shù)為簡(jiǎn)單填埋處理，有些干脆不進(jìn)行任何處理，堆積如山。長(zhǎng)期以來，我國(guó)在建筑垃圾的管理一直較為薄弱，建筑垃圾基本不經(jīng)任何處理便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放的方式進(jìn)行處置。成為城市環(huán)境新的殺手。

城鎮(zhèn)化后拆除村莊的建筑垃圾得不到及時(shí)理，嚴(yán)重影響到土地的復(fù)墾，占用了寶貴的土地資源。居民裝潢后的建筑垃圾因?yàn)闆]有合適的去處往往混跡于生活垃圾中，增加了生活垃圾處理的難度。違規(guī)傾倒、胡亂傾倒、部分路段建筑垃圾成災(zāi)，城鄉(xiāng)接合部的道路兩邊、河邊空地，常有夜間偷倒渣土、建筑垃圾的現(xiàn)象。

大量的建筑垃圾不僅占用大量土地，還會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的危害，表現(xiàn)在：（1）占用土地，破壞土壤；（2）污染水體；（3）污染空氣；（4）影響市容，等等。

與此同時(shí)，經(jīng)過這些年城市建設(shè)的高速發(fā)展，特別是房地產(chǎn)的大量開發(fā)，很多大宗建筑材料已經(jīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀態(tài)，價(jià)格飛漲，有時(shí)出現(xiàn)排隊(duì)等候供應(yīng)的現(xiàn)象，有些因材料供應(yīng)得不到保證而修改了設(shè)計(jì)或?qū)で筇娲贰＝ㄖ牧蟽r(jià)格的大幅上升給建筑垃圾資源化利用帶來了空間。

建筑垃圾的回收和循環(huán)再利用不僅能夠保護(hù)環(huán)境，降低對(duì)環(huán)境的影響，采用科學(xué)管理和有效措施將其減量化和再利用，還可以節(jié)省大量的建設(shè)資金和資源。建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以作為再生資源重新利用的。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后，可以替代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品[2]。為了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切要求對(duì)建筑垃圾進(jìn)行回收利用[3]。

國(guó)外在建筑垃圾的處理和利用方面早已成熟，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技優(yōu)勢(shì)，采用高新技術(shù)處理建筑垃圾，給我們提供了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)采用微波技術(shù)處理回收的瀝青路面，利用率達(dá)100%，成本降低且質(zhì)量相同，既節(jié)約了清運(yùn)和處理費(fèi)用，又大大地減輕了環(huán)境污染。美國(guó)政府制定的《超級(jí)基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”。在建筑垃圾形成之前，就通過科學(xué)管理和有效的控制措施將其減量化。美國(guó)住宅營(yíng)造商協(xié)會(huì)正在推廣一種“資源保護(hù)屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報(bào)紙和紙板箱。這種住宅不僅積極利用了廢棄的金屬、木料、紙板，而且比較好的解決了住房緊張和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

在德國(guó)，塑料很容易回收以重新利用或者作為發(fā)電站發(fā)電的燃料。玻璃、鋼材、磚和結(jié)構(gòu)性木材也常常通過地方議會(huì)制定的回收計(jì)劃被收集。德國(guó)的干餾燃燒垃圾處理工藝，可以使垃圾中各種再生材料干凈地分離出來，再回收利用，有效地解決了垃圾占用土地的問題[4]。

日本從20 世紀(jì)60 年代末就注意到建筑垃圾資源再利用的重要性，并將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”日本還制定了一系列與建筑副產(chǎn)品相關(guān)的完整而又全面的措施、政策和法律，并規(guī)定所有的建筑垃圾都必須利用“再生資源化設(shè)備”進(jìn)行相關(guān)處理，可見日本對(duì)建筑垃圾處理的重視程度。目前日本的建筑垃圾再利用率已經(jīng)達(dá)到了100%。

法國(guó)通過設(shè)立評(píng)估系統(tǒng)對(duì)施工的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控，首先是對(duì)新的建筑產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，從源頭上評(píng)估建筑垃圾的產(chǎn)量;其次，在施工、改善及清拆工程中，對(duì)工地廢物的生產(chǎn)及收集做出預(yù)測(cè)評(píng)估，以便及時(shí)確定出相關(guān)回收應(yīng)用程序，為建筑垃圾的處理的可行性做出評(píng)定，并對(duì)產(chǎn)品的性能進(jìn)行評(píng)估[5]。

建筑廢棄物不是垃圾是有效資源。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)建筑廢棄物的應(yīng)用主要在以下幾個(gè)方面: ①填埋對(duì)于產(chǎn)生的污泥大部分采取填埋的方式處理，也有一部分經(jīng)過脫水處理后做回填或園藝用土等。②再生骨料一般用再生利用率較大的混凝土、砂漿、石、磚瓦等分級(jí)粉碎后加工而成。③再生混凝土一般的建筑垃圾就是指混凝土。④再生砌塊用再生砌塊制作再生路面磚。⑤再生路面舊混凝土的再生利用、瀝青路面再生利用。水泥混合材

水泥工業(yè)是自然資源和能源的消耗大戶, 也是多種固體廢棄物的消納大戶。為了提高建筑垃圾再生利用效率,進(jìn)行了利用建筑垃圾作為水泥混合材的試驗(yàn)研究, 以期為其全成分資源化利用尋求新的途徑[6]。

2.1原材料

建筑垃圾: 煙臺(tái)市某舊建筑物的拆除物, 主要是粘有膠砂的廢磚塊、廢混凝土和其他渣土。其化學(xué)組成如表1 所示。

水泥與水泥熟料: 煙臺(tái)東源水泥有限公司生產(chǎn)的42.5R普通硅酸鹽水泥性能見表2。該廠的42.5硅酸鹽水泥熟料, 經(jīng)5kg 試驗(yàn)球磨機(jī)粉磨45min, 細(xì)度為0.08mm 方孔篩篩余7.7% , 加入5% 二水石膏后的性能見表2。石膏: 工業(yè)用二水石膏, SO3 含量42.3%。標(biāo)準(zhǔn)砂: 國(guó)產(chǎn)ISO水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)砂。

2.2 試驗(yàn)方法

試驗(yàn)按照水泥生產(chǎn)的方法進(jìn)行, 將建筑垃圾作為水泥混合材與水泥熟料、二水石膏按照設(shè)計(jì)的配合比共同粉磨制成水泥, 然后測(cè)定該水泥的強(qiáng)度及其他性能指標(biāo)。水泥細(xì)度、凝結(jié)時(shí)間、安定性等指標(biāo)分別按相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。考慮到廢磚與廢混凝土性質(zhì)有差異, 所以試驗(yàn)將兩者分開, 分別探討對(duì)水泥性能的影響。細(xì)度控制在0.08mm 方孔篩篩余7.8%左右。

2.3 試驗(yàn)結(jié)果與分析

試樣的設(shè)計(jì)配合比及強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果見表3。

從表3的數(shù)據(jù)可見, 當(dāng)建筑垃圾摻量在10%時(shí), 試樣強(qiáng)度與42.5R普通硅酸鹽水泥強(qiáng)度基本相當(dāng), 摻量為15%時(shí), 也能夠達(dá)到42.5普通硅酸鹽水泥的強(qiáng)度要求, 所以從膠砂強(qiáng)度指標(biāo)來看, 建筑垃圾可以作為水泥混合材。但隨著建筑垃圾摻量的增大, 試樣強(qiáng)度下降較大, 特別是抗壓強(qiáng)度下降更為明顯, 表明在大摻量使用建筑垃圾時(shí), 應(yīng)采取一定的措施, 如提高水泥細(xì)度、加入激發(fā)劑等, 否則當(dāng)摻量為25%時(shí), 只能生產(chǎn)32.5水泥。另外, 還可以看出摻廢混凝土的試樣各齡期強(qiáng)度普遍高于摻廢磚的試樣, 特別是早期強(qiáng)度差距更明顯, 當(dāng)摻量為15%時(shí), A-2試樣仍能達(dá)到42.5R普通硅酸鹽水泥的要求, 而B-2由于早強(qiáng)較低只能達(dá)到42.5普通硅酸鹽水泥的要求。

利用建筑垃圾生產(chǎn)水泥, 除膠砂強(qiáng)度滿足要求外, 還應(yīng)進(jìn)行凝結(jié)時(shí)間、安定性等性能檢測(cè), 結(jié)果見表5。

水泥凝結(jié)時(shí)間隨著建筑垃圾摻量的增加而延長(zhǎng), 廢磚試樣凝結(jié)時(shí)間較廢混凝土試樣長(zhǎng), 加入激發(fā)劑后, 初凝時(shí)間明顯縮短, 總之, 各試樣的凝結(jié)時(shí)間、安定性均符合水泥的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.4 結(jié)論

建筑垃圾作為水泥混合材是可行的, 當(dāng)摻量在15%以下時(shí), 可生產(chǎn)42.5R或42.5普通硅酸鹽水泥, 利用建筑垃圾生產(chǎn)水泥, 不改變水泥廠原來的生產(chǎn)工藝, 利用廢物降低了生產(chǎn)成本, 技術(shù)上可行, 經(jīng)濟(jì)上合理, 在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的今天有著廣闊的應(yīng)用前景。建筑垃圾再生混合骨料配制透水性混凝土

透水性混凝土是指空隙率為15%-25% 的混凝土，也稱作無砂混凝土，其由特定級(jí)配的骨料、膠凝材料(水泥)、水(可含外加劑和摻和料)等按特定比例經(jīng)特殊工藝制成的，內(nèi)部含有大量貫通性孔隙的蜂窩狀混凝土制品。透水性混凝土大致可看作由三部分組成: 粗骨料形成的骨架、膠凝材料形成的膠結(jié)層及它們之間的孔隙。為研究建筑垃圾再生混合骨料配制透水性混凝土的可行性，下面通過實(shí)驗(yàn)對(duì)不同配合比下配制的透水性混凝土的強(qiáng)度及透水性進(jìn)行研究[7]。

3.1實(shí)驗(yàn)方案

基于對(duì)混凝土理論分析和大量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)上，透水性混凝土配合比選定設(shè)計(jì)的主要參數(shù)及其范圍分別為: 水灰比(0.40，0.35，0.30)，骨灰比(4.5，4.0，3.5)，砂率(20%，15%，10%)，以此三個(gè)因素為基礎(chǔ)進(jìn)行正交試驗(yàn)，測(cè)定不同配比下透水性混凝土試件的抗壓強(qiáng)度、劈裂抗拉強(qiáng)度及透水系數(shù)。實(shí)驗(yàn)所采用的再生混合骨料由山東某建材公司提供，由回收的各種建筑垃圾直接通過機(jī)械破碎而來，其所含的成分為: 細(xì)骨料0mm-5mm、粗骨料5mm-10mm；試驗(yàn)所用的水泥為42.5級(jí)普通硅酸鹽水泥;所用的添加劑為高效減水劑；拌合水為普通自來水。

3.2 試驗(yàn)方法

試驗(yàn)所用的混凝土拌和物均通過人工攪拌的方式制備，且按照GB/T50080-2002 普通混凝土拌合物理性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)操作。本試驗(yàn)所制備的試件均為100 mm 的立方體試件，成型方法采用“靜壓成型法”，制作完成24 h 后拆模，并在試件標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件(溫度20 ℃ ± 2 ℃、相對(duì)濕度在95%以上)下養(yǎng)護(hù)至28 d 期齡，然后再進(jìn)行測(cè)試。抗壓強(qiáng)度和劈裂抗拉強(qiáng)度測(cè)試按照GB/T50081-2002 普通混凝土力學(xué)性能試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)操作，所用壓力機(jī)型號(hào)為XL.04-NYL-2000C，其最大試驗(yàn)力為2 000 kN。透水系數(shù)測(cè)定方法借鑒日本混凝土工學(xué)協(xié)會(huì)推薦的大孔混凝土透水性試驗(yàn)方法，試驗(yàn)采用定水頭的方法，并根據(jù)達(dá)西定律測(cè)量透水性混凝土的透水系。

3.3 結(jié)果分析

每組試驗(yàn)均采用5個(gè)試件進(jìn)行測(cè)試，取其均值作為最終結(jié)果。測(cè)得不同水灰比、不同骨灰比及不同砂率條件下，再生混合骨料透水性混凝土的抗壓強(qiáng)度、劈裂抗拉強(qiáng)度以及透水系數(shù)見表2。由表2 可知，由此再生混合骨料制成的透水性混凝土的抗壓強(qiáng)度比較低，遠(yuǎn)小于普通C30 混凝土的抗壓強(qiáng)度，其最小抗壓強(qiáng)度為11.2MPa，最大抗壓強(qiáng)度20.6MPa，主要集中在10MPa-20MPa，而普通C30混凝土的抗壓強(qiáng)度為30MPa 左右；再生混合骨料制成的透水性混凝土的劈裂抗拉強(qiáng)度與普通C30混凝土的劈裂抗拉強(qiáng)度相差不大，均在2 MPa左右；透水系數(shù)在1.50 cm/s 左右。

當(dāng)配合比為水灰比0.4、骨灰比3.5、砂率20% 的情況下，混凝土的抗壓強(qiáng)度可達(dá)到20.6 MPa，基本可達(dá)到路面磚合格品對(duì)力學(xué)性能的要求，此時(shí)透水系數(shù)可達(dá)到1.45 cm/s，具有較好的透水性能，按此配合比制作的混凝土產(chǎn)品可取得較好的效益。水泥孰料

4.1 原料成分 石灰石、高硅砂巖、低硅砂巖、鐵尾礦粉和煤粉取自某水泥廠。建筑垃圾取自南京市鼓樓區(qū)國(guó)家電網(wǎng)拆除工地，是典型的磚混結(jié)構(gòu)的建筑，以磚瓦、渣土和混凝土為主。建筑垃圾和其他原料的化學(xué)成分見表1。

由表1可以看出，建筑垃圾的主要成分是SiO2、CaO，同時(shí)還含有少量的CaCO3和Ca(OH)2，這些成分除了是水泥引入外，還有就是混凝土的集料，其可以作為煅燒水泥的原料[8]。

建筑垃圾中還含有少量的Cl-、R2O、SO3，其中Cl-的含量只有0.035%，試驗(yàn)中建筑垃圾的最高摻量20%，摻入的堿含量在0.442%，對(duì)燒成熟料的化學(xué)分析表明，其堿含量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 生料的制備

先用顎式破碎機(jī)將建筑垃圾破碎成0-20mm 的顆粒，用2.36mm 方孔篩篩除0-2.36mm 的細(xì)小顆粒，因?yàn)檫@一部分主要是河砂，SiO2含量較高，活性差，影 響生料的易燒性和易磨性。再將2.36-20mm 的顆粒球磨至80μm 方孔篩篩余≤10%。

將建筑垃圾按不同比例替代部分砂巖與石灰石進(jìn)行配料，并外摻3.95%的煤灰，控制率值為KH=0.89±0.02，SM=2.5±0.2，IM=1.5±0.2，見表2。

KH：表示水泥熟料中的總CaO含量扣除飽和堿性氧化物（如Al2O3、Fe2O3）所需要的氧化鈣后，剩下的與二氧化硅化合的氧化鈣的含量與理論上二氧化硅全部化合成硅酸三鈣所需要的氧化鈣含量的比值。簡(jiǎn)言之，石灰飽和系數(shù)表示熟料中二氧化硅被氧化鈣飽和成硅酸三鈣的程度。

SM：是指硅酸鹽水泥熟料中SiO2含量與Al2O3加Fe2O3含量的比值[SiO2/(Al2O3+Fe2O3)]。SM值過高時(shí)，熟料較難燒成，煅燒時(shí)液相量較少，不易掛窯皮；隨SM值的降低，液相量增加，對(duì)熟料的易燒性和操作有利，但SM值過低，熟料強(qiáng)度低，窯內(nèi)易結(jié)圈，結(jié)大塊，操作困難。

IM：硅酸鹽水泥熟料中三氧化二鋁含量與三氧化二鐵含量的比值(Al2O3/Fe2O3)。它反映水泥熟料中鋁酸三鈣(3CaO·Al2O3)與鐵鋁酸四鈣(4CaO·Al2O3·Fe2O3)的相對(duì)含量。鋁氧率過高時(shí)，則鋁酸三鈣含量多，煅燒時(shí)液相黏度較大，不利于游離氧化鈣的吸收。過低時(shí)，生料燒結(jié)范圍變窄，看火操作比較困難，且對(duì)水泥凝結(jié)有不良影響。

將上述各生料混合均勻后與蒸餾水以100∶5 的比例混勻，在25MPa 的壓力下制樣，然后置于105℃的烘箱中烘1h。在高溫爐中以10℃/min 的升溫速率，在1 450℃的高溫下保溫30min，取出后置于空氣中急冷。

4.3 熟料的性能分析

4.3.1熟料中fCaO 含量

熟料煅燒時(shí)分別在1 300℃、1 350℃、1 400℃和1 450℃下保溫30min，取出急冷后磨細(xì)，并全部通過80μm 方孔篩，采用乙二醇-甘油法測(cè)定fCaO 含量，結(jié)果見圖3。

fCaO是游離氧化鈣(或稱為活性的石灰質(zhì))在水泥水化、硬化的過程中，fCaO在水泥具有一定的強(qiáng)度后才開始水化，并伴隨一定的體積膨脹，從而導(dǎo)致混凝土內(nèi)部產(chǎn)生巨大的膨脹應(yīng)力，致使混凝土的強(qiáng)度急劇下降。當(dāng)膨脹應(yīng)力超過混凝土的強(qiáng)度極限時(shí)，就會(huì)引起混凝土的開裂和損壞。

從圖3 可以看出，隨著煅燒溫度升高和建筑垃圾摻加量的增多，fCaO 的含量逐漸減少，說明建筑垃圾對(duì)水泥熟料的燒成有促進(jìn)作用，可以改善生料的易燒性。

4.3.2熟料的XRD 分析

熟料的XRD 圖譜見圖4。

圖4 表明，在同樣的率值和煅燒條件下，幾種熟料的XRD 圖譜基本一致，摻建筑垃圾燒制的熟料主要礦物仍是C3S、C2S、C3A 和C4AF，這幾種礦物的特征峰清晰可見，與不摻建筑垃圾的熟料無明顯差異。4.3.3水泥的強(qiáng)度試驗(yàn)

熟料粉磨后以95∶5 的比例和石膏混勻后制成水泥，將水泥、標(biāo)準(zhǔn)砂和水按1∶3.0∶0.5 的比例，制成4cm×4cm×16cm 的試塊進(jìn)行試驗(yàn)，在標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件下分別養(yǎng)護(hù)3d 和28d，試驗(yàn)結(jié)果見圖5。

由圖5 可見，各試樣的3d 抗壓強(qiáng)度基本相當(dāng)，而28d 抗壓強(qiáng)度基本在50MPa 以上，所以用建筑垃圾替代部分生料可以制備出強(qiáng)度較高的熟料。

4.4 結(jié)論

建筑垃圾可以代替部分原料來煅燒熟料，熟料中fCaO 含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，礦物比例合理，水泥膠砂的3d 和28d 抗壓強(qiáng)度較高，28d 抗壓強(qiáng)度與不摻建筑垃圾的試樣相差不大。路基回填

5.1 性能要求

5.1.1建筑垃圾回填路基級(jí)配要求

路基填筑主要要求保證填料密實(shí)，對(duì)級(jí)配的要求不大。建筑垃圾一般是由各種粒徑的顆粒組成，且級(jí)配差、大顆粒所占比例較大，故不宜直接用作路基填料，必須經(jīng)過破碎處理并改良后才能使用。經(jīng)破碎的建筑垃圾，根據(jù)大于4.75mm和0.075mm的顆粒含量，分為Ⅰ類和Ⅱ類，并應(yīng)用于路基的不同部位，分類情況見表1。

要嚴(yán)格控制路基壓實(shí)度，因?yàn)槁坊w的強(qiáng)度、剛度以及平整度等都依托于路基結(jié)構(gòu)層的充分壓實(shí)，只有保證合格的壓實(shí)度才能使路基、路面的使用壽命得到保障甚至延長(zhǎng)。為保證路基的壓實(shí)度，填料有如下要求：路床填料中粗料的比例為75%-85%，最大粒徑應(yīng)小于60mm；路堤填料中粗料的比例為15%-75%，最大粒徑應(yīng)小于200mm。

5.1.2建筑垃圾回填路基力學(xué)指標(biāo)

可采用壓碎值、塑性指數(shù)、單軸抗壓強(qiáng)度、承載比（CBR）作為建筑垃圾力學(xué)指標(biāo)。依據(jù)路基規(guī)范中對(duì)填石路基壓碎值的要求，建筑垃圾作路床填料時(shí)壓碎值不大于40%，作路堤填料時(shí)壓碎值不大于50%；建筑垃圾作上路床填料時(shí)CBR≥8%，作下路床填料時(shí)CBR≥5%；建筑垃圾的塑性指數(shù)需不大于26%；石料單軸抗壓強(qiáng)度不應(yīng)小于15Mpa。

CBR(California bearing ratio)是美國(guó)加利福尼亞州提出的一種評(píng)定基層材料承載能力的試驗(yàn)方法。承載能力以材料抵抗局部荷載壓入變形的能力表征，并采用高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)碎石的承載能力為標(biāo)準(zhǔn)，以相對(duì)值的百分?jǐn)?shù)表示CBR值。這種方法后來也用于評(píng)定土基的強(qiáng)度。

5.1.3建筑垃圾回填路基穩(wěn)定性要求

為了保證路基填料的穩(wěn)定性，參照《建筑垃圾填筑路基設(shè)計(jì)施工技術(shù)指南》中對(duì)于建筑垃圾填料的技術(shù)要求，采用建筑垃圾填料粒徑小于4.75mm細(xì)料進(jìn)行有機(jī)質(zhì)含量和易溶鹽含量試驗(yàn)。作為路基填料的建筑垃圾，腐殖質(zhì)的含量應(yīng)不大于5%，有機(jī)質(zhì)含量不大于5%，易溶鹽的含量不大于0.3%。建筑垃圾填料中除混凝土、砂漿、磚瓦、石和土之外的雜物含量不大于1%。

5.2建筑垃圾的處理

5.2.1建筑垃圾的預(yù)處理

（１）人工挑揀建筑垃圾里的有機(jī)垃圾。（２）利用破碎錘對(duì)超大塊材料進(jìn)行預(yù)先破碎，人工剪除鋼筋以避免大量鋼筋纏繞。

（３）灑水除塵，濕法施工，避免生產(chǎn)時(shí)揚(yáng)塵過大。（４）預(yù)先通過篩孔為200mm的篩分設(shè)備，分離滿足工程要求的建筑垃圾并單獨(dú)存放。其余建筑垃圾需要進(jìn)一步加工破碎。5.2.2建筑垃圾的破碎

較大粒徑的建筑垃圾，需進(jìn)行破碎處理，根據(jù)具體工程及施工路段確定破碎程度。宜選用生產(chǎn)能力滿足要求，可靠性高、易于運(yùn)輸、操作和維修簡(jiǎn)單、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的破碎設(shè)備。目前，較為先進(jìn)的破碎設(shè)備每小時(shí)可加工建筑垃圾200-350t。其中有些設(shè)備配有磁性分離器，能有效分離建筑垃圾中的鋼筋、鐵屑；最后進(jìn)行篩分，去處超大顆粒，或篩分成不同的粒徑再按級(jí)配要求進(jìn)行摻配，使材料的級(jí)配能夠達(dá)到規(guī)范的要求。經(jīng)破碎、篩分處理的建筑垃圾，可用于路基填筑。

5.3 回填

（１）基底處理。施工前，應(yīng)按規(guī)定清除原地面表層植被，挖除樹根及雜草，并將挖除的表層土集中堆放。原地面的低洼和坑洞，必須經(jīng)仔細(xì)填補(bǔ)及壓實(shí)，對(duì)于松散處應(yīng)松土晾曬并重新碾壓，達(dá)到平整密實(shí)。按照《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F10-2006）的規(guī)定，高速公路、一級(jí)公路和二級(jí)公路路基 基底壓實(shí)度不應(yīng)小于90%。兩側(cè)坡腳各超寬50cm，確保碾壓質(zhì)量。

（２）攤鋪、整平。在攤鋪前，首先根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)確定建筑垃圾在路基填筑時(shí)的松鋪系數(shù)，以確定松鋪厚度。根據(jù)運(yùn)輸車車載體積、松鋪厚度，在填筑段用石灰畫好方格網(wǎng)。采用后退式攤鋪法鋪筑建筑垃圾。布料后用推土機(jī)進(jìn)行初平，為避免離析，用鏟車進(jìn)行二次翻拌。初平后再撒布1層5cm 厚的建筑垃圾細(xì)料，并采用光輪壓路機(jī)穩(wěn)壓1-2遍，最后采用平地機(jī)進(jìn)行精平。沿路線縱向方向，利用平地機(jī)整平，保持中間高兩邊低，整平后無明顯的高差臺(tái)階。

（３）碾壓。采用灑水車灑水，確保鋪層材料的最佳含水量。要均勻?yàn)⑺苊獬霈F(xiàn)水分分布不均現(xiàn)象

碾壓組合方案：先使18t自行式羊角碾與18t光輪壓路機(jī)的組合對(duì)建筑垃圾填料進(jìn)行碾壓，然后采用20t拖式振動(dòng)羊角碾與18t光輪壓路機(jī)的組合對(duì)填料進(jìn)行最后的壓實(shí)。碾壓速度宜控制在3km·h-1，遵循先慢后快、先兩邊后中間的碾壓原則。建筑垃圾的壓實(shí)度隨碾壓遍數(shù)的增加而增加，達(dá)到一定程度后，再增加壓實(shí)功率。建筑垃圾路基的碾壓遍數(shù)應(yīng)結(jié)合具體的工程性質(zhì)和試驗(yàn)段施工情況確定，以沉降差2mm為標(biāo)準(zhǔn)確定碾壓遍數(shù)。

5.4 質(zhì)量檢測(cè)

對(duì)于已完成的施工路基，應(yīng)進(jìn)行壓實(shí)效果檢測(cè)，主要方法如下。

（１）沉降量觀測(cè)。在預(yù)先設(shè)置的沉降觀測(cè)點(diǎn)上進(jìn)行沉降量觀測(cè)。具體方法為：將水準(zhǔn)儀架在路基外，測(cè)量碾壓前后各測(cè)點(diǎn)的讀數(shù)差，即為各測(cè)點(diǎn)的沉降量。為防止壓路機(jī)的振動(dòng)對(duì)儀器高度產(chǎn)生影響，在遠(yuǎn)離路基處選一穩(wěn)定點(diǎn)作為參照點(diǎn)，以檢驗(yàn)儀器高度是否變化。經(jīng)過穩(wěn)壓、強(qiáng)振碾壓和靜壓三個(gè)階段的觀測(cè)，得出沉降量的變化趨勢(shì)，若波動(dòng)范圍由逐漸大變小，且在接近壓實(shí)狀態(tài)下，沉降量小于2mm，則說明壓實(shí)過程中填料的剛度和整體密實(shí)性逐漸加大，穩(wěn)定性好。該觀測(cè)方法簡(jiǎn)便易行。

（２）彎沉法檢測(cè)。利用貝克曼梁或落錘式彎沉儀（FWD）測(cè)定路基的回彈彎沉來評(píng)價(jià)建筑垃圾回填路基的整體承載能力。按照相關(guān)規(guī)范對(duì)選定路段進(jìn)行彎沉測(cè)試，通過計(jì)算得出該路段的代表彎沉值，然后與規(guī)范要求值進(jìn)行對(duì)比，如果小于規(guī)范要求值，說明該路段的路基整體承載能力達(dá)到要求，反之，則說明路基整體承載能力較差，或說明路基壓實(shí)質(zhì)量未達(dá)到相應(yīng)的要求。

（３）密度檢測(cè)法（灌砂法）。建筑垃圾填筑路基的碾壓過程是顆粒級(jí)配重新排列的過程，每隔一定距離在不同截面位置對(duì)碾壓層進(jìn)行壓實(shí)度檢測(cè)。路 基壓實(shí)度不應(yīng)小于96%。

5.5 結(jié)論

（1）通過對(duì)建筑垃圾回填路基施工的總結(jié)與研究，針對(duì)建筑垃圾粗、細(xì)集料比例不穩(wěn)定，級(jí)配差等特點(diǎn)，建議先對(duì)其中超大粒徑的顆粒進(jìn)行預(yù)破、預(yù)篩分，分離出滿足工程要求的建筑垃圾，再對(duì)其余建筑垃圾進(jìn)行破碎、篩分。同時(shí)需在滿足相應(yīng)技術(shù)要求的前提下，進(jìn)行地基處理、攤鋪及碾壓等施工工藝。

（2）通過對(duì)建筑垃圾回填路基施工工藝的分析研究與總結(jié)，提出了建筑垃圾回填路基施工質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)。施工過程中，應(yīng)對(duì)建筑垃圾的質(zhì)量及均勻性進(jìn)行嚴(yán)格控制，以保證其滿足工程要求。同時(shí)為減少雨水對(duì)建筑垃圾回填路基的沖刷，建議對(duì)路床采用黏土封頂，在路基兩側(cè)加做包坡護(hù)肩土，包邊寬度不小于1.0m，一般在1.0m-2.0m之間。綜合考慮建筑垃圾回填路基的特點(diǎn)，建議采用沉降量觀測(cè)法對(duì)路基壓實(shí)度進(jìn)行檢測(cè)。墻材

6.1 原材料

本次試驗(yàn)采用舊城改造磚混結(jié)構(gòu)建筑垃圾。主要組成有85%左右的碎磚渣、10%左右的粉刷垃圾和5%左右的廢土。建筑垃圾的摻用量為30%～50%；建筑垃圾的化學(xué)成分如表1[9]。

一般作為建筑垃圾燒結(jié)空心磚粘結(jié)劑的原材料比較多, 有黏土、頁巖、膨潤(rùn)土、高塑性煤矸石等。從國(guó)家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)性出發(fā), 本試驗(yàn)采用山東臨沂蒼山頁巖, 其化學(xué)成分和物理性能如表2。

頁巖和建筑垃圾均采用試驗(yàn)廠的破碎工藝: 原料→鏟車→膠帶輸送機(jī)→錘式破碎機(jī)→膠帶輸送機(jī)→滾筒篩。頁巖和建筑垃圾分別破碎后, 按6∶4的比例混合, 由裝載機(jī)送入下一道工序: 箱式給料機(jī)→膠帶輸送機(jī)→雙軸攪拌機(jī)(加水)→高速細(xì)碎對(duì)輥機(jī)→膠帶輸送機(jī)→高效攪拌擠出機(jī)(補(bǔ)水)→雙級(jí)真空擠出機(jī)。由于試驗(yàn)廠的條件限制, 混合料未進(jìn)行陳化。原料處理后的混合料物理性能見表3。

6.2 成型干燥

混合料制備好后, 由膠帶輸送機(jī)直接輸送到JZK50/45雙級(jí)真空擠出機(jī)擠出成型, 通過自動(dòng)切條機(jī)、自動(dòng)切坯機(jī)后形成半成品磚坯。其成型參數(shù)為: 磚機(jī)最大成型擠出壓力3.8MPa、真空度0.091%、成型水分16%、泥條速度9條/min。采用多孔磚(240mm×115mm×90mm)芯架, 成型過程順利, 一次成型成功。磚坯質(zhì)量表面光滑、外觀整齊、尺寸準(zhǔn)確。

干燥試驗(yàn)采用試驗(yàn)廠的逆流式隧道干燥室, 干燥熱介質(zhì)來自焙燒輪窯余熱。由于本次試驗(yàn)生產(chǎn)的建筑垃圾燒結(jié)空心磚的批量不足以單獨(dú)進(jìn)行干燥, 所以將成型好的磚坯碼在干燥車上, 每車碼放6層, 共204塊, 與試驗(yàn)廠的頁巖燒結(jié)空心磚一同送入干燥室內(nèi)進(jìn)行干燥, 所以干燥制度和干燥過程與試驗(yàn)廠的頁巖空心磚相同。由于建筑垃圾在磚坯中是很好的痩化劑, 具有抗收縮和抗開裂的作用, 干燥好的磚坯比較理想, 無干燥裂紋和缺陷。干燥過程的有關(guān)參數(shù)見表4。

6.3 焙燒

焙燒采用試驗(yàn)廠一座36門節(jié)能輪窯進(jìn)行。輪窯斷面3.8m, 半圓拱。考慮到節(jié)能輪窯工作斷面溫度的差異, 選擇窯中部溫差相對(duì)較小的斷面進(jìn)行建筑垃圾燒成,燒成溫度約950℃～980℃范圍內(nèi), 根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)結(jié)果, 這個(gè)溫度對(duì)建筑垃圾磚來說略顯偏低。焙燒參數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表5。

6.4 性能測(cè)試

我們將中試產(chǎn)品按照《燒結(jié)多孔磚》(GB13544-2000)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn), 由國(guó)家建材墻體屋面材料質(zhì)檢中心進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn), 其結(jié)果見表6。

6.5 結(jié)論

試驗(yàn)證明, 建筑垃圾摻量達(dá)到40%時(shí), 可以生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。將來的產(chǎn)業(yè)化過程中, 建筑垃圾的摻量與生產(chǎn)工藝、粘結(jié)劑的種類和塑性、建筑垃圾的破碎細(xì)度等關(guān)系很大, 可以在30%～50%范圍內(nèi)。一般的粘結(jié)劑可以采用黏土、紙漿廢渣、高塑性煤矸石、頁巖、陶土、膨潤(rùn)土等。建筑垃圾燒結(jié)磚的生產(chǎn)工藝, 要特別注意破碎細(xì)度、成型性能和焙燒三個(gè)方面。

建筑垃圾的破碎應(yīng)采取二級(jí)破碎。首先由細(xì)碎顎式破碎機(jī)進(jìn)行一級(jí)破碎, 然后用錘式破碎機(jī)進(jìn)行二級(jí)破碎。對(duì)于建筑垃圾實(shí)心磚, 最大顆粒直徑應(yīng)小于2.0 mm，粒徑0.5mm以下的顆粒應(yīng)占50%以上；燒結(jié)多孔磚, 最大顆粒直徑小于1.5mm，粒徑0.5mm以下的顆粒應(yīng)占60%以上。

成型采用硬塑或半硬塑擠出成型。建筑垃圾和黏土原料成型水分控制在16%-18%之間, 建筑垃圾和頁巖原料成型水分控制在15%～16%之間。擠出工作壓力應(yīng)按產(chǎn)品不同有所區(qū)別, 建筑垃圾實(shí)心磚擠出工作壓力應(yīng)在2.0MPa左右, 建筑垃圾多孔磚擠出工作壓力應(yīng)在2.5MPa～3.0MPa。成型擠出時(shí)的真空度, 可以在0.085%以上。

干燥對(duì)于建筑垃圾磚來說比較容易, 因此重點(diǎn)是在焙燒方面。由于建筑垃圾燒結(jié)磚的燒成溫度比頁巖磚和黏土磚高, 一般為1000℃～1050℃, 如果溫度掌握不當(dāng),會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)度降低、吸水率增大、耐久性不好等缺陷。

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