第一篇：四川省國家稅務局關于增值稅專用發票最高開票限額有關問題的公告

四川省國家稅務局公告

2011年第9號

四川省國家稅務局關于增值稅專用發票

最高開票限額有關問題的公告

為更好地服務納稅人、規范增值稅專用發票的填開，根據《國家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發票使用規定〉的通知》（國稅發〔2006〕156號）、《國家稅務總局關于印發〈增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法》的通知〉（國稅發〔2010〕40號）的規定，現對增值稅專用發票（以下簡稱專用發票）最高開票限額（以下簡稱“開票限額”）及填開等相關問題公告如下：

一、開票限額的申請標準

（一）增值稅一般納稅人均可申請十萬元開票限額。

（二）申請百萬元開票限額。工業企業連續12個月（含）內應稅銷售收入（不含免稅銷售收入，下同）累計在2000萬元（含）以上，商貿企業連續12個月（含）內應稅銷售收入累計在5000萬元（含）以上。

（三）申請千萬元開票限額。工業企業連續12個月（含）內應稅銷售收入累計在1億元（含）以上，商貿企業連續12個月（含）內應稅銷售收入累計在2億元（含）以上。

（四）申請億元開票限額。企業連續12個月（含）內應稅銷售收入累計在10億元（含）以上。

（五）新辦大中型工業企業（從業人員在300人（含）以上，預計營業收入在2000萬（含）以上）可根據預計連續12個月（含）內應稅銷售收入申請開票限額。

（六）小規模納稅人向國稅機關申請代開專用發票，最高開票限額不得超過十萬元。

（七）實行納稅輔導期管理的增值稅一般納稅人，最高開票限額不得超過十萬元。

二、臨時開票限額的管理（不適用于輔導期納稅人）

（一）增值稅一般納稅人因經營狀況發生較大變化，已授權的開票限額不能滿足需要的，可向主管國稅局申請臨時開票限額。申請臨時開票限額需附《增值稅臨時開票限額申請審批表》（附件9）和購銷合同，由主管國稅機關進行核查審批，使用期限最長不得超過一個月。

（二）增值稅一般納稅人銷售的單個貨物價格大于其已授權的開票限額時，可向主管國稅機關申請單個貨物價格所適用 — 2 — 的臨時開票限額（以下簡稱“單貨物臨時開票限額”）。申請單貨物臨時開票限額需附《四川省增值稅防偽稅控系統最高開票限額臨時申請審批表》和銷售單個貨物價格的購銷合同，由主管國稅機關進行核查審批，使用期限最長不得超過一年。

（三）主管國稅機關應加強對臨時開票限額的管理，督促納稅人在規定時限內完成臨時開票限額的開票業務，及時收回臨時開票限額的授權。

三、開票限額的調減

主管國稅機關應對已授權最高開票限額的納稅人生產經營狀況、專用發票管理、開票數量、開票限額是否匹配、增值稅繳納等情況實施跟蹤管理。納稅人有下列情形之一的，主管國稅機關有權調減其開票限額：

（一）從開票限額授權之日起，連續兩年增值稅應稅銷售收入達不到已授權開票限額申請標準的；

（二）從開票限額授權之日起，連續12個月（含）內增值稅應稅銷售收入低于已授權開票限額申請標準50%的；

（三）新辦大中型工業企業預計連續12個月（含）到期后，應稅銷售收入達不到已授權開票限額申請標準的；

需調減納稅人開票限額的，由主管國稅機關向納稅人發送《調減增值稅最高開票限額通知單》（見附件10，以下簡稱“通知單”），并在通知單送達納稅人后，10個工作日內完成開票限額調減工作。

四、開票限額的申請審批程序

（一）納稅人向主管國稅機關提出申請，并提供以下資料： 1.《稅務行政許可申請表》(附件1)2.《增值稅防偽稅控系統最高開票限額申請審批表》（附件2）

3.企業生產經營及開票情況的書面報告

4.申請期前1個月的《增值稅納稅申報表》、《資產負債表》、《損益表》（新辦大中型工業企業除外）

5．主管稅務機關要求的其他資料。

（二）主管國稅機關受理納稅人提出的開票限額申請后，應在20個工作日內完成開票限額的實地核查和審批工作。

1、主管國稅機關對準予受理申請的，下達《稅務行政許可受理通知書》（附件3）；對需補正資料的，下達《補正稅務行政許可材料告知書》（附件4）；對申請事項不屬于本機關職權范圍的，下達《稅務行政許可不予受理通知書》（附件5）。

2、主管國稅機關對申請材料進行實地核查后，形成《增值稅最高開票限額核查情況報告》（附件6）；

3、主管國稅機關依法做出準予許可決定的，向申請人送達《準予行政許可決定書》（附件7）和《增值稅防偽稅控系統最高開票限額申請表》；依法做出不予行政許可的，向申請人送達《不予稅務行政許可決定書》（附件8）；

（三）被許可人憑《準予稅務行政許可決定書》、《增值稅防偽稅控系統最高開票限額申請表》和《發票領購薄》，到主管國稅機關辦理開票限額的授權發行。

五、納稅人應嚴格按照《國家稅務總局關于修訂〈增值稅專用發票使用規定〉的通知》（國稅發〔2006〕156號，以下簡稱“發票使用規定”）的規定使用、保管專用發票。如發生有“發票使用規定”第八條所列情形的，應暫停發售專用發票。

納稅人開具增值稅專用發票時，應當對購貨方提供的納稅人識別號進行審核。如果購貨方提供的納稅人識別號前6位行政區劃代碼（全國行政區劃代碼可在互聯網查閱）與納稅人名稱及地址所屬的行政區劃代碼不相符（個體工商戶除外），銷貨方不得向購貨方開具增值稅專用發票。

《四川省國家稅務局關于加強增值稅專用發票最高開票限額管理的通知》（川國稅函〔2007〕257號）、《四川省國家稅務局辦公室關于加強稅務機關代開增值稅專用發票管理問題的通知》（川國稅辦發〔2005〕12號）、四川省國家稅務局2011年第3號公告的第十條同時廢止。

本公告從2012年1月1日起實施。

附件：1.稅務行政許可申請表

2.增值稅防偽稅控系統最高開票限額申請審批表 3.稅務行政許可受理通知書

— 6 — 4.補正稅務行政許可材料告知書 5.稅務行政許可不予受理通知書 6.增值稅最高開票限額核查情況報告 7.準予稅務行政許可決定書 8.不予稅務行政許可決定書 9.增值稅臨時開票限額申請審批表 10.調減增值稅最高開票限額通知單

二○一一年十二月二十九日 分送：各市、州國家稅務局，省局直屬稅務分局、稽查局 四川省國家稅務局辦公室 2011年12月30日印發

校對：貨物和勞務稅處 陳迎 附件1： 稅務行政許可申請表 申請日期： 年 月 日 姓名 電話 住址 編號： 身份證件 郵政編碼 申 請 人 單位 法定代表人 郵政編碼 電話 地址 委托 身份 代理人 證件 住址 電話（在申請事項前劃“√”）

1、指定企業印制發票； 申

2、對發票使用和管理的審批； 請

3、對發票領購資格的審核； 事

4、對增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批； 項

5、建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批；

6、印花稅票代售許可。受理人（審核人）： 收到日期： 年

— 7 — 附件2： 增值稅防偽稅控系統 最高開票限額申請審批表 納稅人名稱 地 址 一般納稅人認定日期 企業法人代表（簽章）： 年 月 日（企業公章）主管稅務機關 辦 稅 人 員 經濟 性質 最高開票限 額 原核定限額 本次申請限額 年 月 日 身份證號 納稅人識別號 聯 系 電 話 主營業務 電話號碼 工業□ 企業類型 商業□ 萬元□ 十萬元□ 百萬元□ 千萬元□ 專用發票月用量（份）萬元□ 十萬元□ 百萬元□ 千萬元□ 申請□新辦 □經營業務擴大 □其他 原因 主要指標（實際或預計）金額單位：萬元 年開具專用 年專用發票 專用發票 年度 年應稅銷售額 發票總金額 有效用量（份）平均開票金額 上年實際 本年銷售額 全年預計銷售額 審批情況 — 8 — 最高開票限額： 發票用量： 份 主管國稅機關審批意見： 經辦人： 稅務機關(印章)年 月 日 審批人: 審核人： 附件3： 稅務行政許可受理通知書（╳╳╳國、地）稅許受字第（）號（申請人）： 你（單位）于 年 月 日提出的（項目名稱）稅務行政許可申請收悉，經審查，決定自 年 月 日起受理。（稅務機關印章或許可專用章）年 月 日

— 9 — 附件4： 補正稅務行政許可材料告知書（╳╳╳國、地）稅許補字第（）號（申請人）： 你（單位）于 年 月 日提出的（項目名稱）務行政許可申請，經審查，需要補充下列材料： 1． ； 2． ； 3． ； 4． ； 5． ； 請你（你單位）補正后再向我局提出申請。— 10 —

稅（稅務機關印章或許可專用章）年 月 日 附件5： 稅務行政許可不予受理通知書（╳╳╳國、地）稅許不予受字第（）號（申請人）： 你（單位）于 年 月 日提出的（項目名稱）稅務行政許可申請收悉，經審查，該事項不屬于本機關職權范圍，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十二條第一款第（二）項的規定，決定不予受理。請你（你單位）向 機關另行提出申請。（稅務機關印章或許可專用章）

年 月 日 附件6： 增值稅最高開票限額核查情況報告 企業名稱 核查情況： 申請內容是否屬實 核查人意見： 核查人員（簽字）： 核查時間： 年 月 日 — 12 — 主管國稅機關意見（蓋章）： 年 月 日 注：注：核查報告應包括

1、企業基本情況，上年經營狀況及本年預期；

2、專用發票使用情況，其中單筆銷售收入超過原核定的最高開票限額開具份數，所占比重；

3、實地核查情況及意見。附件7： 準予稅務行政許可決定書（╳╳╳國、地）稅許準字第（）號（申請人）： 你（單位）于 年 月 日提出的（項目名稱）稅務行政許可申請，我機關已經于 年 月 日受理。經審查，決定準予你（你單位）取得該項許可。（稅務機關印章或許可專用章）年 月 日

— 13 — 附件8： 不予稅務行政許可決定書（╳╳╳國、地）稅許不準字第（）號（申請人）： 你（單位）于 年 月 日提出的（項目名稱）稅務行政許可申請，我機關已經于 年 月 日受理。經審查，你單位提出的許可申請（不予許可的理由），決定不批準你（你單位）取得該項許可。如你（你單位）不服，請于收到本通知之日起六十日內向（上一級稅務機關名稱）稅務局申請行政復議，或者在三個月內向 人民法院提起訴訟。— 14 —（稅務機關印章或許可專用章）年 月 日 附件9： 四川省增值稅防偽稅控系統 最高開票限額臨時申請審批表 納稅人名稱 地 址 一般納稅人認定日期 企業法人代表（簽章）：（企業公章）年 月 日 主管稅務機關 辦 稅 人 員 年 月 日 納稅人識別號 聯 系 電 話 主營業務 身份證號 電話號碼 工業□ 合同號 企業類型 商業□ 萬元□ 十萬元□ 百萬元□ 千萬元□ 專用發票月用量原核定限額（份）最高開票限 額 本次申請限百萬元□ 千萬元□ 額 申請原因 主要指標（實際或預計）金額單位：萬元 專用發票 年開具專用 年專用發票 年度 年應稅銷售額平均開票金發票總金額 有效用量（份）額 上年實際 本年銷售額 全年預計銷售額 審批情況

— 15 — 最高開票限額： 發票用量： 份 主管國稅機關審批意見： 經辦人： 審核人： 審批人: 主管國稅機關(印章)年 月 日 附件10： 調減增值稅最高開票限額通知單（╳╳╳國稅）第（）號（單位）： 你（單位）原經 國家稅局審批為 限額，因 原因，目前不需要使用 限額，現調減最高開票限額為。（稅務機關印章）年 月 日 — 16 —

第二篇：增值稅專用發票最高開票限額調查報告

關于霍州市 ××有限公司增值稅專用發票

最高開票限額的調查報告

市局：

我科于××年×月×日收到霍州市 ××有限公司增值稅專用發票最高開票限額的申請，按照相關政策規定，我們進行了案頭審核與實地核查，現將調查情況報告如下：

霍州市 ××有限公司成立于××年×月×日，××年×月×日在我局辦理了稅務登記，于××年×月被批準成為增值稅一般納稅人，法人：×××，財務負責人：×××，辦稅人員×××，經營場所位于××街××號，倉儲場地位于×××街××號，經營場所的所有權屬于該公司所有（或經營場所屬于租賃，租賃方為×××，系該場所的所有權人，租賃合同有效期至××年××月）。

該公司的主要經營項目為：××、××的銷售。貨物購進渠道主要為：×××，主要銷售渠道為：×××批發（零售、批零兼營），銷售對象主要為：×××（如：和×××單位已簽定了銷售合同），企業注冊資金為××元，截止目前已購進××、××貨物××元，從辦理稅務登記至今累計銷售××貨物××元，申報繳納增值稅××，資金往來與經營規模匹配，貨物的購銷存銜接匹配，會計核算健全，根據企業經營規模（或簽訂的合同）預計月銷售額為××元，經過我科調查，同意該企業使用最高開票限額為××元的增值稅專用發票，每月可領購專用發票××份。

調查人員：×××

×××

××年×月×日

第三篇：增值稅專用發票最高開票限額的申請

霍州煤電集團白龍工貿有限公司

關于增值稅專用發票最高限額換版的申請 霍州市國稅局：

霍州煤電集團白龍工貿有限公司（稅號***）是成立于1989年6月的增值稅一般納稅人，公司注冊資金1895萬元，經營范圍：制造加工銷售修理礦用設備材料配件、勞務服務等，公司地址：霍州市白龍礦區，法人：胡惠民，財務負責人：彭國軍。

我公司財務核算健全，按時足額繳納稅款，在增值稅專用發票領、用、存中沒有出現過違規問題。2012年全年實現工業銷售收入15224萬元，繳納增值稅673萬元，是我市重點稅源之一。2013年我公司與山西陸合煤化集團有限公司簽訂了一份1174.5萬元的大額合同，經營范圍也增加了“皮帶輸送”的業務，預計本銷售收入將擴展至6億元左右（上半年銷售額已達1.3億元，半年之內完成去年一年銷售收入的87%），由于企業規模及業務量的不斷擴大，原核定我公司每月340份的萬元版增值稅專用發票已不能滿足企業發展的需要，申請更改為十萬元版的增值稅專用發票，最高持票量300份，望貴局批準辦理為盼！謝謝。

霍州煤電集團白龍工貿有限公司

2013年8月10日

第四篇：增值稅專用發票最高開票限額的申請

增值稅專用發票最高開票限額的申請

XX國家稅務局：

XX有限公司成立于XX年XX月XX日，辦公地址位于XX。注冊資金、實收資本為人民幣壹佰萬元；法人:XX；公司經營范圍：銷售（無倉儲）：化工產品、化工原料及乙炔產品（以上經營項目不含危險化學品及易燃易爆物品）、石油制品（不含成品油）、石油焦、重油、燃料油、瀝青、石蠟、潤滑油、橡膠制品、塑料制品、工業用白油、五金交電、建筑材料、農副產品。=。預計年銷售額可達2500萬元人民幣。XX年XX月XX日被認定為正式一般納稅人，我司財務會計核算健全，能夠按照國家統一的會計制度規定，根據真實的交易事項完整、準確記錄每筆業務；我公司配備專業的會計人員對發票進行規范的管理，能準確進行各項財務核算，保證我司開出的發票是真實、可靠、完整的。現應客戶要求我司特向貴局申請領購萬元版增值稅專用發票的領票資格，望貴局能給予盡快辦理為盼！謝謝！

特此申請！

XX公司

2013年10月12日

第五篇：增值稅專用發票最高開票限額行政許可范本

增值稅專用發票最高開票限額稅務行政許可

索 引 號：

發文日期：

責任單位： 015001110/2007-194616 2007-03-16江西省國家稅務局內容分類： 公開方式：行政許可主動公開公開范圍： 面向社會 公開時限： 長期公開

一、項目名稱：

增值稅防偽稅控系統最高開票限額審批

二、實施機關：

受理行政許可申請的主管區、縣級稅務機關。

三、審批類型：

四、審批內容：

一般納稅人利用防偽稅控開票系統開具增值稅專用發票的最高開票限額

五、設定依據及全文：

《增值稅專用發票使用規定》（國稅發[2006]156號）第五條“專用發票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發票開具的銷售額合計數不得達到的上限額度。最高開票限額由一般納稅人申請，稅務機關依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區縣級稅務機關審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務機關審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務機關審批。防偽稅控系統的具體發行工作由區縣級稅務

機關負責。

稅務機關審批最高開票限額應進行實地核查。批準使用最高開票限額為十萬元及以下的，由區縣級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為一千萬元及以上的，由地市級稅務機關派人實

地核查后將核查資料報省級稅務機關審核。

一般納稅人申請最高開票限額時，需填報《最高開票限額申請表》（附件）。”注：《增值稅專用發票使用規定》（國稅發[2006]156號）自2007年1月1日起施行。

六、辦理條件：

使用防偽稅控開票系統開具增值稅專用發票的增值稅一般納稅人。

七、辦理程序：

（一）接受申請

接受納稅人提交的《最高開票限額申請表》及申請材料。申請行政許可所需報送稅務機關的資料和信息以及審批的具體辦法由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行制定。但防偽稅控系統的具體發行工作（包括最高開票限額的具體設定工作）仍由縣級稅務

機關負責。

（二）受理

主管區縣級稅務機關受理許可申請，并在規定的行政許可時間里將簽署意見后的申請表

退給納稅人。

（三）審查

1、審查機構：所屬審批權限的稅務機關。

2、審查程序：

當地主管稅務機關依據企業申請使用防偽稅控開票系統開具增值稅專用發票的最高開票限額，屬于本級決定的行政許可，依行政許可權限作出行政許可決定。需報上級機關決定的行政許可，應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請資料報送上級稅務機關。屬于區縣和地市級稅務機關決定的行政許可由其審核企業有關資料并派人實地核查。屬于省級稅務機關決定的行政放可，須有地市級稅務機關派人實地核查后將核查材料報省級稅務機關審核。實地核查的具體辦法由各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行制

定。

區縣級稅務機關按照決定行政許可的稅務機關（含本級）審批的最高開票限額在防偽稅

控系統中設定。

3、審查意見：對符合許可標準的，在《申請表》上簽署意見，由主管區縣級稅務機關

退還納稅人。

（四）決定

稅務機關自受理行政許可申請之日起規定日期內按照規定程序做出決定，不能做出決定的，由申請延長期限的機構在《稅務行政許可事項》說明延長稅務行政許可決定期限的理由，經稅務機關負責人批準可以延長，并將《可延期決定告知書》送達納稅人。

八、辦理時限：按照行政許可有關規定確定

九、報送材料目錄：

十、表格下載：主管稅務機關網站

十一、報送材料填寫說明或樣例：主管稅務機關網站

十二、收費標準及依據：不收取費用

十三、承辦部門的導航：主管稅務機關網站

十四、聯系方式：主管稅務機關

十五、辦理地點情況：主管稅務機關辦稅服務大廳

十六、辦理結果公開：主管稅務機關辦稅服務大廳、主管稅務機關網站

附件：

最高開票限額申請表