第一篇：增值稅防偽稅控最高開票限額行政許可

增值稅專用發(fā)票（增值稅普通發(fā)票）票種核定

一、適用對象

需開具增值稅專用發(fā)票（增值稅普通發(fā)票）的納稅人。

二、納稅人辦理增值稅專用發(fā)票（增值稅普通發(fā)票）票種核定需提供的資料：

1、持《稅務(wù)登記證》副本查驗；

2、《納稅人領(lǐng)購發(fā)票票種核定申請表》（一式二份）；

3、經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件；如屬代理人辦理受托事項時，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件和《授權(quán)委托書》（一式一份）。

三、納稅人辦理期限

無

四、注意事項

根據(jù)納稅人納稅信用等級評定結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)在確認(rèn)增值稅一般納稅人增值稅專用發(fā)票購票數(shù)量時，按以下標(biāo)準(zhǔn)：

月購票最高數(shù)量在25份以下者，可申請一次性供票。

月購票最高數(shù)量在25份以上者，按下列原則執(zhí)行：

(1)納稅信用等級為A、B類的增值稅一般納稅人可申請一次性供票；

(2)納稅信用等級為C類的增值稅一般納稅人的最高持票量不能多于月最高購票量的二分之一；(3)納稅信用等級為D類的增值稅一般納稅人的最高持票量不能多于月最高購票量的三分之一。

對輔導(dǎo)期一般納稅人不論納稅信用等級評定級別，統(tǒng)一按照以下原則供應(yīng)增值稅專用發(fā)票：

(1)每次供票不能多于25份；

(2)月購票最高數(shù)量在25份及以下的，可一次性供票；

(3)月購票最高數(shù)量大于25份的，持票最高數(shù)量不能多于月最高購票數(shù)量的二分之一。

第二篇：增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額行政許可辦理指南

增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額行政許可辦理指南

一、法律依據(jù)

?國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知?（國稅發(fā)?2004?73號）規(guī)定：經(jīng)國務(wù)院確認(rèn)，稅務(wù)行政許可包括......對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；

?國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂<增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定>的通知?（國稅發(fā)?2006?156號）規(guī)定：專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。......稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實地核查；

?國家稅務(wù)總局關(guān)于下放專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限的通知?（國稅函?2007?918號）規(guī)定：自2007年9月1日起，原省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放至區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人申請的專用發(fā)票最高開票限額要嚴(yán)格審核，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售的實際情況進(jìn)行審批，既要控制發(fā)票數(shù)量以利于加強(qiáng)管理，又要保證納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的正常需要；

?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法?的通知?（國稅發(fā)?2010?40號）中有關(guān)增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）最高開票限額審批等內(nèi)容。

二、核定標(biāo)準(zhǔn)

（一）申請企業(yè)資格

申請企業(yè)應(yīng)為使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票的增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）。

（二）增值稅防偽稅控最高開票限額核定標(biāo)準(zhǔn)

增值稅防偽稅控最高開票限額（以下簡稱最高開票限額）依據(jù)企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額進(jìn)行核定，要求做到實地核實、嚴(yán)格審批。

1、工業(yè)企業(yè)一般納稅人，按以下標(biāo)準(zhǔn)核定:（1）核定最高開票限額為一億元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額不得低于50億元；

（2）核定最高開票限額為一千萬元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額不得低于5億元；

（3）核定最高開票限額為一百萬元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額不得低于5000萬元；

（4）核定最高開票限額為十萬元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額原則上不得低于300萬元；確需放寬企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額度的，可由各市結(jié)合實際酌情確定。

2、商貿(mào)企業(yè)一般納稅人，按以下標(biāo)準(zhǔn)核定:（1）核定最高開票限額為一億元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額不得低于100億元；

（2）核定最高開票限額為一千萬元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額不得低于10億元；

（3）核定最高開票限額為一百萬元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額不得低于1億元；

（4）核定最高開票限額為十萬元的，企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額原則上不得低于300萬元；確需放寬企業(yè)年增值稅應(yīng)稅銷售額度的，可由各市結(jié)合實際酌情確定。

3、新認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)一般納稅人，其專用發(fā)票最高開票限額核定原則上不得超過十萬元。對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大，現(xiàn)有核定標(biāo)準(zhǔn)確實不能滿足企業(yè)需要的，由企業(yè)申請，經(jīng)換算當(dāng)年預(yù)計年增值稅應(yīng)稅銷售額達(dá)到規(guī)定限額的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可以參照上述一般納稅人現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)核定其最高開票限額。

4、實行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，其專用發(fā)票最高開票限額不得超過十萬元；其他實行納稅輔導(dǎo)期管理的一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況重新核定。

5、對年增值稅應(yīng)稅銷售額達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)，但符合以下條件的，專用發(fā)票最高開票限額按以下標(biāo)準(zhǔn)核定:（1）主要銷售單位價格在1000萬元以上且不可分割的貨物的企業(yè)，可核定其最高開票限額為一億元；

（2）主要銷售單位價格在100萬元以上且不可分割的貨物的企業(yè)，可核定其最高開票限額為一千萬元；

（3）主要銷售單位價格在10萬元以上且不可分割的貨物的企業(yè)，可核定其最高開票限額為一百萬元；

（4）主要銷售單位價格在1萬元以上且不可分割的貨物的企業(yè)，可核定其最高開票限額為十萬元。

6、對企業(yè)偶然發(fā)生大宗交易業(yè)務(wù)，且單筆銷售額超過已核定的最高開票限額的,經(jīng)企業(yè)提出申請，可按實際交易金額的上一位確定其專用發(fā)票最高開票限額，對原核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時修改，按實際交易規(guī)模限額限量供應(yīng)專用發(fā)票，并于5個工作日內(nèi)恢復(fù)到原核定標(biāo)準(zhǔn)。

7、對有分開票機(jī)的企業(yè)，分開票機(jī)的最高開票限額不得高于主開票機(jī)的最高開票限額。

以上所指“年增值稅銷售額”為上公歷1月1日-12月31日實現(xiàn)的增值稅銷售額。若上年增值稅銷售額達(dá)不到規(guī)定限額，當(dāng)年經(jīng)營期又不滿一年，但當(dāng)年經(jīng)營期內(nèi)實現(xiàn)增值稅銷售額已經(jīng)達(dá)到規(guī)定限額，并且企業(yè)提出申請的，可以按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專用發(fā)票最高開票限額核定。

以上“換算當(dāng)年預(yù)計年增值稅應(yīng)稅銷售額”的方法是：

預(yù)計年增值稅應(yīng)稅銷售額＝當(dāng)年實際增值稅應(yīng)稅銷售額/當(dāng)年實際生產(chǎn)經(jīng)營月份*12。

三、申請材料

企業(yè)提出專用發(fā)票限額申請時，應(yīng)提供下列材料：

（一）企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營情況書面報告原件；

（二）企業(yè)法人、經(jīng)辦人員身份證明原件和復(fù)印件；

（三）?最高開票限額申請審批表?原件；

（四）?稅務(wù)行政許可申請表?原件；

（五）對企業(yè)偶然發(fā)生大宗交易業(yè)務(wù)的，需要提供相關(guān)購銷合同、協(xié)議或已認(rèn)證的進(jìn)項發(fā)票原件及復(fù)印件等；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

對以上材料，納稅人應(yīng)當(dāng)承諾其內(nèi)容真實、可靠、完整，并加蓋公章，其中原件核實后退還企業(yè)。

四、實施機(jī)關(guān)

專用發(fā)票限額審批管理由區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施。具體部門職責(zé)為：增值稅業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)專用發(fā)票限額核定的管理工作；辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)專用發(fā)票限額核定申請的受理工作；稅源管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行實地核實；發(fā)票發(fā)售部門負(fù)責(zé)對CTAIS系統(tǒng)中專用發(fā)票限額核定信息的錄入、調(diào)增、調(diào)減等維護(hù)工作和發(fā)票發(fā)售工作；防偽稅控發(fā)行部門負(fù)責(zé)對防偽稅控系統(tǒng)中和企業(yè)開票用IC卡內(nèi)專用發(fā)票限額核定信息的錄入、調(diào)增、調(diào)減等維護(hù)工作。

省級、市級國稅機(jī)關(guān)對專用發(fā)票限額管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、業(yè)務(wù)流程

（一）企業(yè)申請

企業(yè)根據(jù)申請條件，提報相關(guān)申請材料向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出專用發(fā)票限額使用、變更等申請；

（二）受理申請

由辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)專用發(fā)票限額核定申請的受理工作，并當(dāng)場核對企業(yè)申請材料的完整性，經(jīng)核對一致且申請材料齊全，當(dāng)場受理，制作?文書受理回執(zhí)單?，將有關(guān)資料的原件退還納稅人。對申請材料不齊全或者不符合填列要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知納稅人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)書面申請報告之日起3個工作日內(nèi)將納稅人申請材料移交稅源管理單位進(jìn)行實地核實。

（三）實地核實

由稅源管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行實地核實，主要核實企業(yè)申請材料的真實性，并自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)出具實地核實報告。實地核實時應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員同時到場，核實的主要內(nèi)容有：

1、企業(yè)基本情況，包括企業(yè)書面申請報告是否與企業(yè)實際情況一致，年增值稅應(yīng)稅銷售額是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，注冊地與實際經(jīng)營地是否一致；

2、實地查驗實際庫存貨物情況，對屬于異地存放的，應(yīng)由企業(yè)提供貨物存放的有關(guān)證明材料；

3、企業(yè)申請調(diào)高專用發(fā)票限額的原因，是否有相關(guān)合同、協(xié)議或已認(rèn)證的進(jìn)項發(fā)票原件等；

4、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要重點核實的其他內(nèi)容。

（四）核定審批

增值稅業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)專用發(fā)票限額核定審批的管理工作, 要求做到程序規(guī)范、資料齊全、據(jù)實核定、嚴(yán)格審批，并自受理企業(yè)書面申請報告之日起的第20個工作日內(nèi)做出專用發(fā)票限額審批決定。在第20個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本級國稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長時限的理由書面告知申請企業(yè)。審批結(jié)果為：予以批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和延緩（暫緩）批準(zhǔn)等。做出予以批準(zhǔn)的，向申請企業(yè)頒發(fā)、送達(dá)?準(zhǔn)予行政許可決定書?；做出不予批準(zhǔn)和延緩（暫緩）批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)和延緩（暫緩）批準(zhǔn)理由書面告知納稅人；

（五）信息維護(hù)

最高開票限額批準(zhǔn)后，先由發(fā)票發(fā)售部門負(fù)責(zé)對CTAIS系統(tǒng)中專用發(fā)票限額核定信息進(jìn)行錄入、調(diào)增、調(diào)減等維護(hù)工作；后傳遞到防偽稅控發(fā)行部門，對企業(yè)防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行信息進(jìn)行調(diào)整。信息維護(hù)工作應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。

六、監(jiān)管機(jī)制

專用發(fā)票最高開票限額管理實行動態(tài)管理機(jī)制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對企業(yè)的實際經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對實際經(jīng)營狀況發(fā)生根本性變化，已經(jīng)達(dá)不到現(xiàn)有核定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時進(jìn)行原核定標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作。省級、市級國稅機(jī)關(guān)要不定期對專用發(fā)票限額管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查明原因、分清責(zé)任、及時糾正、嚴(yán)肅處理。

第三篇：稅務(wù)行政許可公示--關(guān)于增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額

稅務(wù)行政許可公示--關(guān)于增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額事項130830 下列單位提出的增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的稅務(wù)行政許可申請，經(jīng)審查，決定準(zhǔn)予取得該項許可。

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上海市崇明縣國家稅務(wù)局

上海市地方稅務(wù)局崇明分局

二Ｏ一三年八月三十日

第四篇：增值稅專用發(fā)票最高開票限額行政許可范本

增值稅專用發(fā)票最高開票限額稅務(wù)行政許可

索 引 號：

發(fā)文日期：

責(zé)任單位： 015001110/2007-194616 2007-03-16江西省國家稅務(wù)局內(nèi)容分類： 公開方式：行政許可主動公開公開范圍： 面向社會 公開時限： 長期公開

一、項目名稱：

增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批

二、實施機(jī)關(guān)：

受理行政許可申請的主管區(qū)、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

三、審批類型：

四、審批內(nèi)容：

一般納稅人利用防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的最高開票限額

五、設(shè)定依據(jù)及全文：

《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)[2006]156號）第五條“專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達(dá)到的上限額度。最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務(wù)

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開票限額應(yīng)進(jìn)行實地核查。批準(zhǔn)使用最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實地核查；批準(zhǔn)使用最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實地核查；批準(zhǔn)使用最高開票限額為一千萬元及以上的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實

地核查后將核查資料報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

一般納稅人申請最高開票限額時，需填報《最高開票限額申請表》（附件）。”注：《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國稅發(fā)[2006]156號）自2007年1月1日起施行。

六、辦理條件：

使用防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的增值稅一般納稅人。

七、辦理程序：

（一）接受申請

接受納稅人提交的《最高開票限額申請表》及申請材料。申請行政許可所需報送稅務(wù)機(jī)關(guān)的資料和信息以及審批的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局自行制定。但防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作（包括最高開票限額的具體設(shè)定工作）仍由縣級稅務(wù)

機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（二）受理

主管區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)受理許可申請，并在規(guī)定的行政許可時間里將簽署意見后的申請表

退給納稅人。

（三）審查

1、審查機(jī)構(gòu)：所屬審批權(quán)限的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

2、審查程序：

當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)依據(jù)企業(yè)申請使用防偽稅控開票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的最高開票限額，屬于本級決定的行政許可，依行政許可權(quán)限作出行政許可決定。需報上級機(jī)關(guān)決定的行政許可，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請資料報送上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。屬于區(qū)縣和地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的行政許可由其審核企業(yè)有關(guān)資料并派人實地核查。屬于省級稅務(wù)機(jī)關(guān)決定的行政放可，須有地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實地核查后將核查材料報省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。實地核查的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局自行制

定。

區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照決定行政許可的稅務(wù)機(jī)關(guān)（含本級）審批的最高開票限額在防偽稅

控系統(tǒng)中設(shè)定。

3、審查意見：對符合許可標(biāo)準(zhǔn)的，在《申請表》上簽署意見，由主管區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)

退還納稅人。

（四）決定

稅務(wù)機(jī)關(guān)自受理行政許可申請之日起規(guī)定日期內(nèi)按照規(guī)定程序做出決定，不能做出決定的，由申請延長期限的機(jī)構(gòu)在《稅務(wù)行政許可事項》說明延長稅務(wù)行政許可決定期限的理由，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，并將《可延期決定告知書》送達(dá)納稅人。

八、辦理時限：按照行政許可有關(guān)規(guī)定確定

九、報送材料目錄：

十、表格下載：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

十一、報送材料填寫說明或樣例：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

十二、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：不收取費用

十三、承辦部門的導(dǎo)航：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

十四、聯(lián)系方式：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

十五、辦理地點情況：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳

十六、辦理結(jié)果公開：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站

附件：

最高開票限額申請表

第五篇：增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批（共）

增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批

更新日期：2007-12-18 來源： 作者：

一、審批依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》

二、條件

一般納稅人首次申請使用防偽稅控設(shè)備的同時提出增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批

三、程序

（一）受理

納稅人在海珠區(qū)國家稅務(wù)局導(dǎo)稅臺領(lǐng)取并填寫有關(guān)表格，于辦稅服務(wù)廳一樓受理。

（二）領(lǐng)取許可

納稅人在約定的日期憑《稅務(wù)行政許可受理通知書》和《稅務(wù)文書受理回執(zhí)單》到文書發(fā)還窗口領(lǐng)取《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》和《稅務(wù)事項通知書》或《不予稅務(wù)行政許可決定書》。

四、提供資料

（一）增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額百萬元以下

1、《稅務(wù)行政許可申請表》。

2、《增值稅防偽稅控最高限額申請表》。

3、《防偽稅控資格認(rèn)定申請審批表》。

4、經(jīng)辦人《居民身份證》或護(hù)照等身份證明資料原件及復(fù)印件。

（二）增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額百萬元以上

1、《稅務(wù)行政許可申請表》。

2、《增值稅防偽稅控最高限額申請表》。

3、經(jīng)辦人《居民身份證》或護(hù)照等身份證明資料原件及復(fù)印件。

4、納稅人書面申請報告。

五、審批權(quán)限

（一）最高開票限額十萬元及以下的，由區(qū)、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

（二）最高開票限額一百萬元及以上的，由地、市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

六、辦理期限

自受理之日起20個工作日