第一篇：平頂山市城市供水管理辦法

【法規(guī)名稱】平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市城市供水管理辦法的通知 【頒布部門】平頂山市人民政府 【發(fā)文字號】平政[2009]48號 【頒布時(shí)間】 2009-05-27 【實(shí)施時(shí)間】 2009-05-27 【效力屬性】 有效

【法規(guī)編號】 188186 什么是編號？ 【正

文】

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市城市供水管理辦法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《平頂山市城市供水管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

平頂山市人民政府

二○○九年五月二十七日

平頂山市城市供水管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生產(chǎn)、生活和各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）、建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號）和《河南省城市供水管理辦法》（省政府令第31號）、《河南省城市二次供水管理規(guī)定》（豫建城〔2009〕24號印發(fā)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和中水利用。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生產(chǎn)、生活和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。

本辦法所稱中水，是指各種排水經(jīng)處理后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在生產(chǎn)、生活、市政、環(huán)境等范圍內(nèi)雜用的非飲用水。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作及使用城市供水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條 城市供水行政主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水管理工作。城建、規(guī)劃、水利、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、公安、房管、衛(wèi)生、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助城市供水行政主管部門做好城市供水管理工作。

縣（市）、石龍區(qū)人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水管理工作。

市、縣（市）石龍區(qū)城市供水行政主管部門應(yīng)制定供水安全應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

第五條 城市供水堅(jiān)持開發(fā)水源和節(jié)約用水相結(jié)合，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水的原則。城市供水水源的開發(fā)利用應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、集中管理，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開發(fā)地下水。

第六條 城市供水事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確保城市供水與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第二章 城市供水水源

第七條 市、縣（市）石龍區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展需要和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和國土資源行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃、供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施。

第八條 在公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，原則上不再批準(zhǔn)新建自備水源，對原有的自備水源要逐步遞減許可取水量直至完全取消。任何單位和個(gè)人不得擅自鑿井取用地下水。

第九條 市、縣（市）石龍區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布；劃定跨市、縣（市）區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)由其共同的上級人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十條 城市供水水源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分級劃分一級水源保護(hù)區(qū)和二級水源保護(hù)區(qū)。

一級水源保護(hù)區(qū)為地下水取水井群周圍500米、地表水取水口上游1000米、左右及下游500米、輸水管道及附屬設(shè)施兩側(cè)10米和穿越河道輸水管道及附屬設(shè)施上下游300米范圍內(nèi)。

二級水源保護(hù)區(qū)為向城區(qū)供水的水庫及各水廠沿河道生產(chǎn)井及取水口上下游2000米、兩側(cè)500米范圍內(nèi)。

第十一條 在城市供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)設(shè)立明顯的范圍標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌。嚴(yán)禁修建危害水源、水質(zhì)的構(gòu)筑物，禁止從事一切污染水質(zhì)的活動。現(xiàn)有污染源或構(gòu)筑物必須限期治理或搬遷。

第三章 供水工程建設(shè)

第十二條 城市公共供水工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行，嚴(yán)格按照招投標(biāo)制度確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

第十三條 城市公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。

第十四條 城市新建、改建、擴(kuò)建公共供水工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括公共供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其公共供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建二次加壓供水設(shè)施設(shè)計(jì)方案要經(jīng)城市公共供水企業(yè)審查同意，設(shè)施竣工后，要經(jīng)城市供水行政主管部門和城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

已建成并投入使用的二次供水設(shè)施，二次供水管理單位要到城市建設(shè)行政主管部門登記備案，并接受城市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立管理制度和管理檔案。

第十七條 城市住宅供水實(shí)行“一戶一表計(jì)量出戶”的供水模式。

新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表計(jì)量出戶”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃出水表、管線集中安裝和維護(hù)的空間，所需費(fèi)用進(jìn)入住房建設(shè)成本。工程竣工，按規(guī)定申報(bào)驗(yàn)收合格后，公共供水企業(yè)方可供水。

已建住宅也應(yīng)按照“一戶一表計(jì)量出戶”進(jìn)行設(shè)計(jì)、改造，所需費(fèi)用按物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 城市供水工程資金采取多渠道、多元化籌措方式，鼓勵(lì)社會資金投資城市供水行業(yè)，實(shí)行誰投資、誰受益。

第四章 供水經(jīng)營管理

第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，通過法定形式和程序，取得城市供水特許經(jīng)營權(quán)，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T登記注冊，方可從事城市供水經(jīng)營活動。

第二十條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管干線末梢的服務(wù)壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對水壓有特殊要求的用戶，可參照本辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水水壓進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十一條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，不得擅自停止供水。

由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水或降低水壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害和緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)告知用戶，并報(bào)告城市供水行政主管部門；城市公共供水企業(yè)應(yīng)在設(shè)施修復(fù)后24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常供水。凡不能間斷用水的用戶，可采取雙管路供水，自備貯水設(shè)備或采取其他安全用水措施。

城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案。停止供水時(shí)間超過3日的，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。

第二十二條 城市供水企業(yè)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，接受社會監(jiān)督。

第二十三條 凡申請開戶、變更用水、臨時(shí)用水、停止用水、恢復(fù)用水、更名過戶的用戶，須到城市公共供水企業(yè)申請辦理相關(guān)手續(xù)。供用水雙方應(yīng)簽訂書面供用水合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 新增城市公共供水的用戶和增加用水量需改建供水設(shè)施的，必須向城市公共供水企業(yè)提供近遠(yuǎn)期用水規(guī)劃和有關(guān)資料，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。用水單位按國家規(guī)定承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 城市公共供水用戶停止用水的，應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)申請辦理銷戶手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。

城市公共供水用戶中止用水的，應(yīng)向城市公共供水企業(yè)辦理中止用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)。中止用水后需要恢復(fù)用水的，應(yīng)到城市供水企業(yè)申請辦理復(fù)裝手續(xù)。中止用水超過1年未申請復(fù)裝的，按自動銷戶處理。

城市公共供水用戶停止用水未到城市公共供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，給城市公共供水企業(yè)造成損失的，由城市公共供水用戶按供水合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

由于用戶原因造成停水的，在恢復(fù)用水時(shí)，用戶應(yīng)辦理恢復(fù)用水手續(xù)，結(jié)清所欠水費(fèi)，并按管徑大小承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)裝工料費(fèi)。

第二十六條 制定城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。

城市供水水價(jià)應(yīng)按照按價(jià)格管理權(quán)限通過聽證程序進(jìn)行確定和調(diào)整，報(bào)本級政府批準(zhǔn)實(shí)施。城市公共供水企業(yè)不得擅自確定和調(diào)整水價(jià)。城市供水水價(jià)，由城市供水行政主管部門會同價(jià)格行政主管部門審核，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十七條 城市供水價(jià)格實(shí)行分類水價(jià)。居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，非居民生活用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)水價(jià)，具體由價(jià)格行政主管部門核定。

第二十八條 城市用水均須按表計(jì)量。居民用水實(shí)行“一戶一表計(jì)量出戶”。不同性質(zhì)用水應(yīng)分別裝表計(jì)量。因用戶的原因未分別裝表計(jì)量的，按最高類別水價(jià)結(jié)算；因城市公共供水企業(yè)的原因未分別裝表計(jì)量的，按最低類別水價(jià)結(jié)算；因技術(shù)等客觀原因無法實(shí)行分別裝表計(jì)量的，由城市公共供水企業(yè)和用戶雙方進(jìn)行協(xié)商計(jì)價(jià)，協(xié)商不成的，按不同用水水費(fèi)的加權(quán)平均價(jià)收取水費(fèi)。

第二十九條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄錄計(jì)量水表并按實(shí)際用水量、用水類別與用戶結(jié)算水費(fèi)。

第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按實(shí)際用水量和規(guī)定的時(shí)間繳納水費(fèi)。接到水費(fèi)通知單15日內(nèi)仍不繳納水費(fèi)的，按應(yīng)繳納水費(fèi)額每日加收5‰的違約金。

用戶對水費(fèi)有異議的可自接到水費(fèi)催交通知之日起7日內(nèi)向城市公共供水企業(yè)提出，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在7日內(nèi)書面答復(fù)用戶。用戶對答復(fù)仍有異議的可直接向城市供水行政主管部門提出申訴。沒有正當(dāng)理由連續(xù)兩個(gè)月不交水費(fèi)的，城市公共供水企業(yè)報(bào)經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn)可暫時(shí)停止供水，同時(shí)通知用戶。

因水表發(fā)生故障或由于其他原因而無法抄表計(jì)量的，按照前3個(gè)月平均用水量估算本期水量，計(jì)算水費(fèi)。因用戶的責(zé)任造成無法抄表計(jì)量的，按管徑額定流量計(jì)收水費(fèi)。

第三十一條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化等用水，應(yīng)裝表計(jì)量，按規(guī)定水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。城市消防用水所需費(fèi)用應(yīng)納入預(yù)算，由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以保障。

未經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，使用消防栓取水用于生產(chǎn)、生活或其他活動的，按盜用水處理。

第三十二條 城市供水水表應(yīng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后安裝使用。在用水表應(yīng)按規(guī)定的周期檢定，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。

城市供水用戶對注冊水表準(zhǔn)確度有異議，可向城市公共供水企業(yè)申請校驗(yàn)。經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，誤差率超過規(guī)定的，檢驗(yàn)費(fèi)用由城市公共供水企業(yè)支付，并退還用戶差額水費(fèi)；誤差率不超過規(guī)定的，檢驗(yàn)費(fèi)用由用戶支付。

第三十三條 禁止盜用和轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第五章 供水設(shè)施維護(hù)

第三十四條 城市供水企業(yè)對城市供水專用的水庫、引水渠道、取水口、水源、井群、泵站、水廠、管道、閘門、消防栓、水表、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查和維修，保證安全供水。

二次供水管理單位應(yīng)對二次供水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)與運(yùn)行管理。二次供水管理單位應(yīng)與城市公共供水企業(yè)簽訂安全供水責(zé)任協(xié)議，確保二次供水的安全。

第三十五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)自覺保護(hù)供水設(shè)施，如遇水管爆裂或其他停水事故，應(yīng)及時(shí)通知城市公共供水企業(yè)。

禁止在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者挖坑取土；禁止占用、損害或者擅自移動、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝城市公共供水設(shè)施；禁止向城市公共供水設(shè)施排放污水，傾倒廢渣垃圾；禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；禁止其他損害城市公共供水設(shè)施或者危害城市公共供水安全的行為。

第三十六條 公共供水設(shè)施以城市公共供水企業(yè)設(shè)計(jì)安裝的計(jì)費(fèi)水表處為界，水源側(cè)的管道（含計(jì)費(fèi)水表）由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理。另側(cè)的管道及設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理。因水表井維護(hù)不善造成水表損壞或丟失的，公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修，責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償；造成人身傷害或其他事故的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條 城市公共供水用戶自行建設(shè)的計(jì)費(fèi)水表以外管道及附屬設(shè)施，在工程驗(yàn)收合格后，交由城市公共供水企業(yè)管理，驗(yàn)收不合格的，不得供水。

第三十八條 禁止任何單位和個(gè)人在城市公共供水管道上直接裝泵抽水、接管取水、開關(guān)公共供水閥門。因特殊情況確需將單位自建供水設(shè)施管道與城市公共供水管網(wǎng)連接，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水行政主管部門和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的技術(shù)防護(hù)措施。

第三十九條 因城市建設(shè)確需改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市公共供水企業(yè)商定改裝、拆除或者遷移的方案，報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，其費(fèi)用從城市建設(shè)費(fèi)用中列支。

第四十條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向城市公共供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況，影響城市公共供水設(shè)施安全的，應(yīng)與城市公共供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，其費(fèi)用由建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)。

第四十一條 城市專用消防栓由城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)安裝、維修、管理，消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查，其費(fèi)用從城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)中列支。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自啟用。

第四十二條 城市公共供水企業(yè)使用的供水設(shè)備、管材、器具和水化學(xué)處理劑應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；國家尚沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、器具和水化學(xué)處理劑。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)備、管材、器具和水化學(xué)處理劑的使用依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四十三條 城市公共供水企業(yè)在執(zhí)行城市公共供水設(shè)施維護(hù)及故障搶修任務(wù)時(shí)，公安、交通、城建等有關(guān)部門及物業(yè)管理企業(yè)等相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持與配合。

第六章 供水水質(zhì)管理

第四十四條 城市供水水質(zhì)是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。

二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水做進(jìn)一步處理后，通過不同方式供給城市居民飲用的水。

第四十五條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條 城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任義務(wù)：

（一）編制城市供水安全應(yīng)急預(yù)案；

（二）建立健全日常水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；

（三）按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；

（四）做好各項(xiàng)檢測分析資料和水質(zhì)報(bào)表存檔工作，接受城市供水行政主管部門監(jiān)督、檢查；

（五）按月向城市供水行政主管部門如實(shí)報(bào)告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)；

（六）按照城市供水行政主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息，接受信息查詢。

第四十七條 城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗。

第四十八條 城市供水單位上報(bào)的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)按程序報(bào)送。

第四十九條 經(jīng)二次供水到達(dá)用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負(fù)責(zé)。

二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，每半年不少于一次對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，并建立登記制度。二次供水設(shè)施的清洗消毒，必須由取得衛(wèi)生資質(zhì)，并在城市供水行政主管部門備案的單位實(shí)施。

城市供水行政主管部門每季度要委托河南省城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)地方站對二次供水管理單位進(jìn)行水質(zhì)檢測或抽查，并出具水質(zhì)檢測報(bào)告，對二次供水水質(zhì)檢測不合格的，下達(dá)整改通知書，并責(zé)令二次供水管理單位限期整改。

第五十條 發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴(kuò)大，并保障有關(guān)單位和個(gè)人的用水；城市供水企業(yè)、二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，組織搶險(xiǎn)搶修。

第七章 罰則

第五十一條 城市供水企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正。并可按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以1000～5000元罰款；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以2000～10000元罰款；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，處以1000～3000元的罰款。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）無證或者超越資質(zhì)證書的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的，處以5000～10000元罰款；

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的，處以5000～20000元罰款；

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度計(jì)劃興建城市供水工程的，處以2000～5000元的罰款。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的，處以應(yīng)繳水費(fèi)1～2倍的罰款；

（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，按管徑流量和接水時(shí)間計(jì)算水量，處核定水費(fèi)1～2倍的罰款；

（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的，處以500～3000元的罰款；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以4000～20000元年罰款；

（五）生產(chǎn)或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處以5000～30000元的罰款；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，處以2000～10000元的罰款；

（七）擅自拆除改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以1000～5000元的罰款。

有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)城市供水行政主管部門，可在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

第五十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府城市供水行政主管部門給予警告，并處以30000元的罰款：

（一）供水水質(zhì)達(dá)不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）對于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；

（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；

（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；

（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒的；

（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

（八）違反本辦法，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第五十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府城市供水行政主管部門給予警告，并處以5000元以上20000元以下的罰款：

（一）城市供水單位未制訂城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（二）城市供水單位未按規(guī)定上報(bào)水質(zhì)報(bào)表的。

第五十六條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令其停止危害活動；對負(fù)直接責(zé)任的人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十七條 污染供水水源的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰。

第五十八條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可向人民法院起訴；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十條 城市供水行政主管部門的工作人員、城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：平頂山市節(jié)約用水管理辦法

平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市節(jié)約用水管理辦法的通知

[索引號：D0001-0201-2010-00174 ] [公開范圍：全社會] [公開日期：

2010-12-28] [文件編號：平政〔2010〕82號]

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,有關(guān)單位:《平頂山市節(jié)約用水管理辦法》已經(jīng)2010年12月10日市政府第27次常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

平頂山市人民政府

二○一○年十二月二十八日

平頂山市節(jié)約用水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理,科學(xué)合理利用和保護(hù)水資源,建設(shè)節(jié)水型社會,根據(jù)《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、政策,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動,適用本辦法。在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家、省管理的水事事項(xiàng),不適用本辦法。

第三條 市水利局(以下統(tǒng)稱市水行政主管部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

市政府用水節(jié)水管理辦公室(以下統(tǒng)稱市節(jié)水管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水管理工作。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職,共同做好節(jié)約用水的相關(guān)工作。

第四條 節(jié)約用水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、綜合利用、講求效益的原則,采取計(jì)劃和定額管理相結(jié)合的方式,建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的機(jī)制。

第五條 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育,樹立并增強(qiáng)節(jié)水意識。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水公益宣傳,播放和刊登節(jié)約用水公益廣告,對浪費(fèi)用水的行為予以監(jiān)督。

第二章 計(jì)劃用水

第六條 市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定用水計(jì)劃,由市水行政主管部門會同發(fā)展改革行政主管部門確定。

年取(用)水量達(dá)到10萬立方米以上的計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水計(jì)劃。

第七條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額和本單位用水需求,于當(dāng)年10月31日前提出下一用水計(jì)劃指標(biāo)申請,報(bào)市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)核定。市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月31日之前,向計(jì)劃用水單位下達(dá)下一的用水計(jì)劃指標(biāo)。

第八條 市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列內(nèi)容核定計(jì)劃用水單位的用水計(jì)劃:(一)用水計(jì)劃申請;(二)行業(yè)用水定額;(三)本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃和用水計(jì)劃;(四)計(jì)劃用水單位本生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)總量以及下生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)預(yù)計(jì)增減量;(五)國家產(chǎn)業(yè)政策。

尚未制定行業(yè)用水定額的,依據(jù)前款第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)內(nèi)容和該計(jì)劃用水單位的水平衡測試結(jié)果或用水節(jié)水評估報(bào)告,結(jié)合上實(shí)際用水量或者設(shè)計(jì)用水量,核定用水計(jì)劃。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目)首次用水計(jì)劃,在節(jié)約用水設(shè)施驗(yàn)收合格后按行業(yè)用水定額核定,尚未制定行業(yè)用水定額的,依據(jù)前款第(一)、(三)、(五)項(xiàng)內(nèi)容參照設(shè)計(jì)用水量核定。

第九條 計(jì)劃用水單位對市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)核定的用水計(jì)劃指標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《計(jì)劃用水指標(biāo)通知書》30日內(nèi)申請復(fù)核。在用水計(jì)劃指標(biāo)調(diào)整前,按原計(jì)劃執(zhí)行。

第十條 用水計(jì)劃按分月、分用水性質(zhì)下達(dá),按季度分用水性質(zhì)考核。第十一條 用水計(jì)劃需要增加的,計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)提出申請,市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 使用公共供水的計(jì)劃用水單位向其他單位或個(gè)人轉(zhuǎn)供水,達(dá)到規(guī)定用水量的,由使用單位或個(gè)人另行申請用水計(jì)劃指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定用水量的,由轉(zhuǎn)供水單位或個(gè)人申請用水計(jì)劃指標(biāo)。

第十三條 計(jì)劃用水單位分立、合并、名稱變化或者用水性質(zhì)類別改變,應(yīng)當(dāng)重新向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)申請新的用水計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目)等需要臨時(shí)用水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的文件和施工設(shè)計(jì)圖向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)申請臨時(shí)用水計(jì)劃,并接受用水期內(nèi)的計(jì)劃用水管理。

第十五條 計(jì)劃用水單位有兩類以上用水性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施,市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按用水性質(zhì)分別考核計(jì)劃用水量。

未分類安裝計(jì)量設(shè)施的,由市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)用水性質(zhì)分別核定用水計(jì)劃,并按分類征收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

第十六條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)按照市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的用水計(jì)劃指標(biāo)用水。超計(jì)劃用水的,對超出部分收取超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),每超計(jì)劃量的5%為1倍,按自來水現(xiàn)行水價(jià)的2-5倍加價(jià)收費(fèi)。

市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)收取超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)向計(jì)劃用水單位下達(dá)書面通知,計(jì)劃用水單位自接到通知之日起7日內(nèi)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。逾期不繳納的,按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

第十七條 未實(shí)行“一戶一表計(jì)量出戶”供水模式的居民生活用水實(shí)行定額管理,其用水計(jì)劃指標(biāo)由管理單位或物業(yè)服務(wù)單位申請。

第十八條 計(jì)劃用水單位的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)和城鎮(zhèn)居民生活用水超定額加價(jià)收費(fèi)應(yīng)繳入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,主要用于節(jié)約用水技術(shù)研究、節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)和改造、水平衡測試補(bǔ)助以及節(jié)約用水的宣傳、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 計(jì)劃用水單位未按本辦法規(guī)定申請用水計(jì)劃指標(biāo)擅自用水的,其用水量按照超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)。

第二十條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備水計(jì)量器具,并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn),保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確。用水單位或個(gè)人停止使用計(jì)量設(shè)施的,應(yīng)經(jīng)市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)同意。疏干取(排)水和施工降水無法計(jì)量的應(yīng)當(dāng)依照用水定額核定。

第二十一條 使用再生水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按照市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的再生水使用計(jì)劃使用再生水。再生水水質(zhì)應(yīng)符合國家及行業(yè)再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對再生水水質(zhì)的監(jiān)管。

第二十二條 用水單位或個(gè)人改變用水量、用水用途、退水地點(diǎn)等,應(yīng)向市水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)。市水行政主管部門批準(zhǔn)后,由市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)重新核定用水計(jì)劃。

用水單位或個(gè)人,連續(xù)停止用水滿一年后再用水時(shí),必須重新核定用水量。淘汰報(bào)廢的水井,必須在停止用水的60日內(nèi)向原用水許可機(jī)關(guān)申報(bào)注銷。第二十三條 市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全用水、節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月15日前向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上月非居民生活用水單位的用水量和相關(guān)用水資料。

計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)在每月10日前向市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送上月用水統(tǒng)計(jì)月報(bào)表和相關(guān)計(jì)量資料。

第三章 節(jié)約用水

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案,配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

年設(shè)計(jì)用水量1萬立方米以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)在可行性研究或者項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案階段編制節(jié)約用水評估報(bào)告,由市水行政主管部門審查備案。市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案。

第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門申請驗(yàn)收節(jié)水設(shè)施,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投產(chǎn)使用,不予核定用水計(jì)劃指標(biāo)。第二十六條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄,并定期向社會公布。計(jì)劃用水單位和居民生活用水戶應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水型設(shè)備和器具。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照各級節(jié)水管理機(jī)構(gòu)的要求限期更換為節(jié)水型設(shè)備和器具。

第二十七條 下列建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng):(一)建筑面積在2萬平方米以上的賓館、商場、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅;(二)建筑面積在3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校、大型綜合性文化、體育設(shè)施;(三)住宅小區(qū)規(guī)劃人口在3萬人以上(或再生水回用量在750立方米/日以上)。

(四)日雜排水量超過250立方米的獨(dú)立工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)。

再生水利用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第二十八條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)用水重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率、鍋爐蒸汽冷水回用率應(yīng)達(dá)到國家、省相關(guān)要求。

第二十九條 地溫空調(diào)設(shè)備能量交換的地下水,使用后應(yīng)當(dāng)全部直接回補(bǔ)地下,按規(guī)定繳納水資源費(fèi);不能直接回補(bǔ)地下的部分,應(yīng)當(dāng)按用水單位或個(gè)人的用水性質(zhì)繳納水資源費(fèi)。

第三十條 因開采礦藏需要疏干排水的,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定編制水資源論證報(bào)告;因建設(shè)工程施工降水需要疏排地下水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制施工降水方案,嚴(yán)格控制地下水開采量,并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第三十一條 營業(yè)性洗車場(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)施,優(yōu)先使用再生水。具有2個(gè)以上(含2個(gè))洗車位的,應(yīng)當(dāng)建立循環(huán)用水系統(tǒng)。

環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政設(shè)施的所有人或者管理人應(yīng)加強(qiáng)用水設(shè)施管理,防止水的浪費(fèi)流失。

機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校及其他企事業(yè)單位的集中浴室應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)水型淋浴器。

第三十二條 月取(用)水量達(dá)到1000立方米以上的用水單位應(yīng)每3年進(jìn)行一次水平衡測試。

第三十三條 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)約用水灌溉技術(shù),建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水設(shè)施,提高水的利用率,實(shí)行用水總量控制,定額管理,按照批準(zhǔn)的灌溉用水定額用水。農(nóng)業(yè)灌溉供水單位應(yīng)當(dāng)健全水費(fèi)收取制度,定期向用戶公開用水量、水價(jià)和水費(fèi),逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的水價(jià)制度。

第四章 監(jiān)督管理

第三十四條 對符合以下節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)條件的用水單位,經(jīng)市水行政主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后,按節(jié)約用水量水價(jià)的30%提取節(jié)約用水獎(jiǎng)金。(一)計(jì)劃用水單位通過采取節(jié)約用水措施,實(shí)際用水量明顯下降,用水量低于用水計(jì)劃;(二)采用循環(huán)用水、雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源或采取其他綜合節(jié)約用水措施,取得顯著成績;(三)被授予省級或市級節(jié)水型企業(yè)(單位)榮譽(yù)稱號;(四)用水計(jì)量準(zhǔn)確,相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺賬和資料齊全。

行政事業(yè)單位經(jīng)考核后的節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),列入各行政事業(yè)單位下部門預(yù)算,由財(cái)政部門核實(shí)后進(jìn)行預(yù)算批復(fù)。

企業(yè)的節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從節(jié)約的水費(fèi)中列支,計(jì)入成本。

第三十五條 節(jié)水監(jiān)督檢查人員履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。

第三十六條 節(jié)水監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)的真實(shí)數(shù)據(jù)、資料,不得拒絕、拖延或者謊報(bào),不得阻礙節(jié)水監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十七條 計(jì)劃用水單位有下列情形之一的,由市水行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,由市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)核減其下用水計(jì)劃的10%-30%。

(一)未按照水平衡測試結(jié)果進(jìn)行整改的;(二)未按規(guī)定上報(bào)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表或提供虛假數(shù)據(jù)資料的;(三)繼續(xù)使用國家明令淘汰的用水工藝、設(shè)施、器具的;(四)未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的;(五)未按再生水使用計(jì)劃使用再生水或使用率不達(dá)標(biāo)的;(六)廢水排放量超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的;(七)再生水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五章 附 則第三十九條 本辦法所稱居民生活用水,是指城鎮(zhèn)居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生的用水行為。

本辦法所稱計(jì)劃用水單位,是指納入取水許可管理的自建供水設(shè)施以及使用公共供水且月用水量達(dá)到50立方米以上以及按照規(guī)定應(yīng)使用再生水的單位和個(gè)人。

本辦法所稱再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水等非傳統(tǒng)水源進(jìn)行回收,經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。

第四十條 各縣(市)、石龍區(qū)節(jié)約用水管理工作按照本辦法執(zhí)行。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞:水利 水 辦法 通知

抄送:市委各部門,平頂山軍分區(qū)。

市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。平頂山市人民政府辦公室2010年12月28日制發(fā)

第三篇：平頂山市就業(yè)登記和失業(yè)登記管理辦法

申請小額擔(dān)保貸款應(yīng)提交在材料

一、借款人提供下列材料：

1、申請書（包括借款用途、金額、期限、還款來源、還款方式等）；

2、戶口本、身份證原件及復(fù)印件；

3、《營業(yè)執(zhí)照》或民辦非企業(yè)單位法人登記證副本原件及復(fù)印件；

4、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

5、門面房租賃合同（房產(chǎn)所有權(quán)、場地使用權(quán)等相關(guān)證明文件）原件及復(fù)印件；

6、合伙或融資協(xié)議原件及復(fù)印件；

7、居住地社區(qū)證明；

8、①.下崗失業(yè)人員提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復(fù)印件；

②.城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人提供軍人退出現(xiàn)役有效證件原件及復(fù)印件，同時(shí)

提供未安置證明；

③.高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證、失業(yè)證原件及復(fù)印件，同時(shí)提供無不良助學(xué)貸

款證明；

④.其它城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員提供失業(yè)證原件及復(fù)印件。

9、自籌資金證明；

10、借款人結(jié)婚證及配偶身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

11、借款人離婚的，提供離婚證明；未婚的，由戶籍所在地社區(qū)出具證明。

二、擔(dān)保人提供下列材料：

1、身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

2、收入證明。

三、街道社區(qū)提供下列材料：

1、小額擔(dān)保貨款申請審批表；

2、小額擔(dān)保貨款反擔(dān)保人（個(gè)人或組織）認(rèn)定表；

3、調(diào)查報(bào)告。

四、要求

1、借款人如實(shí)填寫申請書，內(nèi)容完整無涂改；

2、按時(shí)配合調(diào)查、核保；

3、復(fù)印件統(tǒng)一使用A4紙（身份證、戶口簿復(fù)印在一張）；

4、營業(yè)執(zhí)照、借款人身份證、優(yōu)惠證（畢業(yè)證、失業(yè)證、軍人退役證）復(fù)印件一式三份，其它材料一式二份。

平頂山市就業(yè)登記和失業(yè)登記

管理辦法

就業(yè)登記

第一條 用人單位招用人員，勞動者開辦私營企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，應(yīng)在招用

或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)之日起30日內(nèi)，到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。就業(yè)登記包括：用人單位錄用登記和勞動者申報(bào)就業(yè)登記。

第二條 就業(yè)登記的內(nèi)容包括勞動者個(gè)人基本情況、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位、建立

或解除勞動關(guān)系情況等。

第三條 辦理就業(yè)登記應(yīng)提交以下材料：

（一）用人單位營業(yè)執(zhí)照副本或法人登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證明用人主體資格的材料；

（二）用人單位與勞動者簽訂的勞動合同（靈活就業(yè)人員提交常住地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)

人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)認(rèn)定證明）；

（三）戶籍不在本地的勞動者，還需提供合法居住證明；

（四）勞動者居民身份證；

（五）其他需要提交的材料。

第四條 本辦法實(shí)施前已招用勞動者的用人單位要在2011年12月31日前到公共就業(yè)人才服

務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記備案。

第五條 用人單位在工商注冊地或單位所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。自主創(chuàng)

業(yè)、個(gè)體經(jīng)營的勞動者及其雇工在經(jīng)營所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。靈活就業(yè)的勞動者在本人常住地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。

第六條 用人單位與勞動者解除或終止勞動關(guān)系及辦理退休手續(xù)，應(yīng)于15日內(nèi)到受理其就

業(yè)登記的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷就業(yè)登記等手續(xù)。

失業(yè)登記

第七條 在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力就業(yè)和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中，沒有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記；進(jìn)城務(wù)工人員、非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的，在常住地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第八條 失業(yè)登記的內(nèi)容包括個(gè)人基本情況、失業(yè)時(shí)間、失業(yè)類型、求職意愿、失業(yè)保險(xiǎn)待

遇享受情況等。

第九條 失業(yè)登記的范圍包括下列人員：

（一）城鎮(zhèn)滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)未就業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個(gè)體工商戶、私營企業(yè)或民辦非企業(yè)業(yè)主破產(chǎn)或停止經(jīng)營的；

（四）土地（林地）被依法征用后，人均耕地不足0.2畝的；

（五）軍人退出現(xiàn)役未納入統(tǒng)一安置的；

（六）城鎮(zhèn)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（七）城鎮(zhèn)務(wù)工人員、非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的；

（八）其他失業(yè)人員。

第十條 勞動者辦理失業(yè)登記時(shí)除提供身份證外，應(yīng)提供以下材料：

（一）從各類學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)沒有就業(yè)經(jīng)歷的，提供畢業(yè)（肄業(yè)）證明和社區(qū)無業(yè)證明；

（二）從各類用人單位失業(yè)的，提供終止或解除勞動關(guān)系的證明；

（三）人體工商戶、私營企業(yè)或民辦非企業(yè)業(yè)主等破產(chǎn)或停止經(jīng)營的，提供工商或民政部

門出具的停止經(jīng)營或注銷登記證明；

（四）勞動者失地（林）的，提供縣級以上國土資源或林業(yè)部門出具的人均耕（林）地不

足0.2畝的證明；

（五）軍人退出現(xiàn)役未納入統(tǒng)一安置的，提供安置部門出具的證明；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解放的，提供司法或公安部門出具的證明；

（七）進(jìn)城務(wù)工人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的，提供穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的證

明（勞動合同）；

（八）縣級以上人力資源和社會保障部門規(guī)定的其它材料。

《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和使用

第十一條 《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的重要憑證。全國實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證制度，《就業(yè)失業(yè)登記證》所記載的信息全國有效，持證者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國家、省統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

第十二條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放對象為在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望并進(jìn)行就業(yè)愿望并進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者；

外國人和臺灣、香港、澳門居民在我市就業(yè)，其他法津法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條各級人力資源社會保障社會行政部門指定所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放管理和相關(guān)統(tǒng)計(jì)，并將《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放機(jī)構(gòu)，申請程序和手續(xù)向社會公布。

第十四條 《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放原則上實(shí)行屬地管理。社會保險(xiǎn)關(guān)系在市本級的單位，由市級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

第十五條勞動者在申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)，應(yīng)如實(shí)向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本人相關(guān)信息和證明材料。

第十六條公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理勞動者申請后，應(yīng)對申請人提供的材料及有效證件進(jìn)行核實(shí)，符合條件的即辦理就業(yè)、失業(yè)登記。確需進(jìn)一步核實(shí)情況的，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)。

第十七條公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況向發(fā)放對象告知相關(guān)就業(yè)扶持政策、公共就業(yè)人才服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容和申請程序。

第十八條持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)、辦理就業(yè)失業(yè)登記手續(xù)和申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策時(shí)，應(yīng)出示《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第十九條公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認(rèn)定、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策等各類手續(xù)時(shí)應(yīng)分別在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對象類別。對認(rèn)定為已不屬于就業(yè)援助對象范圍的，應(yīng)在“就

業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象范圍的日期和原因。

第二十條申請認(rèn)定為就業(yè)援助對象的范圍和應(yīng)提供的材料：

（一）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員：提供“零就業(yè)家庭” 認(rèn)定證明。（零就業(yè)家庭認(rèn)定仍按平勞

社[2006]83號文件辦理）；

（二）距法定退休年齡十年以內(nèi)的登記失業(yè)人員：提供居民身份證或檔案材料等；

（三）連續(xù)失業(yè)一年以上的登記失業(yè)人員：提供失業(yè)登記證明；

（四）就業(yè)困難的高校畢業(yè)生：提供畢業(yè)或肄業(yè)證、“低保證”和社區(qū)出具的未就業(yè)證明；

（五）登記失業(yè)的殘疾人：提供《殘疾證》；

（六）登記失業(yè)的縣級以上勞動模范、軍烈屬：提供勞動模范、軍烈屬證明和社區(qū)出具的未就業(yè)證明；

（七）登記失業(yè)需要撫養(yǎng)未成年人的單親家庭成員；撫養(yǎng)人戶口本及相關(guān)單親家庭證明材

料；

（八）其他符合規(guī)定的就業(yè)困難人員。

第二十一條用人單位或勞動者憑《就業(yè)失業(yè)登記證》申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策，審批部門應(yīng)在“享受就業(yè)扶持政策情況”欄填寫相應(yīng)扶持政策內(nèi)容及期限。

第二十二條公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，在接受持證人員申請并提供就業(yè)服務(wù)后，應(yīng)在“接受公共就業(yè)人才服務(wù)情況”欄填寫相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容及時(shí)間。

第二十三條參加失業(yè)保險(xiǎn)的勞動者失業(yè)后，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理享受失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)。

第二十四條持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在個(gè)人基本情況（戶籍和常住地址、學(xué)歷、職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的信息變更。

第四篇：平頂山市住房公積金管理辦法

平頂山市住房公積金管理辦法

住房公積金的歸集

辦法規(guī)定：我市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)；港、澳、臺商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織；民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體；外國及港、澳、臺的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織常駐我市代表機(jī)構(gòu)均應(yīng)繳存住房公積金。對于新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)在自設(shè)立之日起30天內(nèi)到市住房公積金管理中心辦理相關(guān)手續(xù)。存在單位合并、分立、撤銷、解散或者依法宣告破產(chǎn)情況的，也應(yīng)在30日內(nèi)由原單位或者清算組織到市住房

公積金管理中心注銷登記，并為職工辦理公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工本人一月平均工資的8％，最高不得超過10％。職工住房公積金繳存基數(shù)不得低于上一勞動部門規(guī)定的職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按最低工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，職工個(gè)人可以免繳住房公積金，但職工所在單位仍應(yīng)按照規(guī)定比例為職工繳存住房公積金。單位繳存確實(shí)有困難的，可經(jīng)市住房公積金管理中心審核并經(jīng)市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再恢復(fù)繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳部分，緩繳期限不得超過一年。逾期不辦理可處以1~5萬元罰款。

住房公積金的提取

存在以下情況的職工可以申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：購買、建造、翻建或者大修自有住房的；退休的；完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；與所在單位終止勞動關(guān)系后，未重新就業(yè)滿5年的；出境定居的；償還購房貸款本息的；因重大疾病或其他突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難的；到本省行政區(qū)域外就業(yè)的；到高校上學(xué)的；房租超過家庭收入規(guī)定比例的；應(yīng)征入伍的。職工在本省各省轄市行政區(qū)域之間或本市內(nèi)工作變動并轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，若新單位未參加住房公積金，應(yīng)辦理封存手續(xù)，待

新單位參加住房公積金后再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。職工在提取住房公積金時(shí)可根據(jù)不同的原因確定提取金額。

職工提取住房公積金時(shí)需出示本人有效身份證明原件，并提供身份證明復(fù)印件、個(gè)人申請表、支款申請書，并按不同提取原因提供相關(guān)材料。職工憑提取憑證，向單位提出提取住房公積金的申請，所在單位的住房公積金專管人員應(yīng)攜帶提取憑證及《平頂山市住房公積金提取申請書》到住房公積金管理中心辦理提取

手續(xù)。

個(gè)人住房委托貸款

個(gè)人住房公積金是指以住房公積金為資金來源，向參加住房公積金的職工發(fā)放的，定向用于購買、建造、翻建、大修、裝修自有住房的專項(xiàng)住房消費(fèi)貸款。職工購買的自有住房包括商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、私產(chǎn)住房、集資建造住房、公有

現(xiàn)住房。我市指定委托商業(yè)銀行承辦個(gè)人住房公積金委托貸款業(yè)務(wù)。

凡按規(guī)定繳存住房公積金的在職職工因購買、建造、翻建、大修、裝修自有住房資金不足時(shí)，均可申請委托貸款。另外，貸款申請人必須具備以下條件：具有本市常住城鎮(zhèn)戶口或其他有效居住身份證件，并按規(guī)定繳存住房公積金的；有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，身體健康，具有完全民事行為能力，且信用良好，有償還貸款本息能力的；須提供購房、建房、翻建、大修、裝修自有住房的首期付款證明；貸款采用保證形式的，須具有足夠代償能力的法人或收入穩(wěn)定、資信良好且繳存住房公積金的自然人，自愿為其承擔(dān)連帶保證責(zé)任的；貸款采用抵押形式的，須

具有符合貸款規(guī)定的抵押物。

首先，申請貸款的職工必須向市住房公積金管理中心或下設(shè)的分中心、管理部門提出申請，并填寫《平頂山市住房公積金貸款申請審批表》。其次，提供合法有效的購買、建造、翻建、大修、裝修自住住房的有關(guān)證明材料和首期付款證明，還要提供借款人、保證人具有法律效力的身份證明，借款人的收入證明及婚姻狀況證明。最后，經(jīng)住房公積金管理中心審查通過后，由受委托銀行辦理貸款

手續(xù)，借款人、住房公積金管理中心及受委托銀行簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

職工的貸款額度是根據(jù)購、建住房價(jià)格、借款人還款能力及其住房公積金賬戶儲余額等情況綜合確定的，最高額度原則上不超過15萬元，借款人信用等級高的根據(jù)情況可上浮30％；裝修類貸款原則上不超過5萬元。貸款期限加上借款人的年齡不得超過借款人的法定退休年齡，且不超過20年，對臨近法定退休年齡在5年以內(nèi)，具有貸款償還能力的，其貸款年限可延長1－5年；裝修類貸款原則上不超過10年。貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，遇法定利率

調(diào)整，可于下年初開始按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。

第五篇：平頂山市國土資源所(礦管所)管理辦法

平頂山市國土資源所（礦管所）管理辦法

目

錄

第一章

總則

第二章

國土資源所（礦管所）的職責(zé)

第三章

國土資源所（礦管所）建設(shè)的基本內(nèi)容 第四章

執(zhí)法巡查責(zé)任 第五章

經(jīng)費(fèi) 第六章

獎(jiǎng)懲 第七章

附則

第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)國土資源所建設(shè)，充分發(fā)揮其在國土資源管理和執(zhí)法工作中的重要作用，做到“重心下移，關(guān)口前移”。根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[2010]24號）文件及省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)<河南省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理制度>的通知》（豫國土資發(fā)[2005] 24號）文件和省國土資源廳對基層國土資源所建設(shè)的要求，結(jié)合平頂山市基層國土資源所的實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 基層國土資源所是各縣（市、區(qū)）國土資源局的派出機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）國土資源局負(fù)責(zé)對其進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

第二章

國土資源所（礦管所）的職責(zé)

第三條

國土資源所（礦管所）的職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和省有關(guān)國土資源管理法律法規(guī)、方針政策，以及市、縣依據(jù)國要家法律法規(guī)作出的有關(guān)國土資源管理的決定和措施。

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)的國土資源進(jìn)行動態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告國土資源違法行為，配合上級國土資源管理部門或由上級國土資源部門授權(quán)做好違法案件的調(diào)查核實(shí)、取證和處理工作。

（三）受理群眾來信，接待群眾來訪，調(diào)解處理國土資源信訪問題，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。

（四）認(rèn)真做好農(nóng)村村民宅基地審批初核，并做好監(jiān)管工作。

（五）及時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級國土資源部門的相關(guān)科室調(diào)處由國土資源引起的權(quán)屬糾紛案件，把矛盾化解在基層。

（六）開展礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理工作。

（七）協(xié)助局機(jī)關(guān)的有關(guān)股（室）做好國土資源規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護(hù)、農(nóng)村土地整治、土地登記發(fā)證、地災(zāi)防治、礦產(chǎn)勘查開采日常監(jiān)督管理等工作。

（八）做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)工作。

（九）做好上級國土資源部門交辦的其他業(yè)務(wù)。

第三章

國土資源所（礦管所）建設(shè)的基本內(nèi)容

第四條

國土資源所（礦管所）建設(shè)主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：

（一）硬件建設(shè)

各縣（市、區(qū)）國土資源局依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、一鄉(xiāng)一策、分步實(shí)施、逐步完善”的原則，制訂國土資源所（礦管所）硬件建設(shè)計(jì)劃，力爭分局2年、縣局3年內(nèi)使轄區(qū)內(nèi)所有基層所實(shí)現(xiàn)“七有”：有獨(dú)立的辦公場所、有牌子、有必備的辦公用具、有執(zhí)法巡查的車輛、有照相機(jī)、有電話、有電腦。

（二）規(guī)章制度建設(shè)

國土資源所（礦管所）應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，主要是工作管理制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、動態(tài)巡查制度、案件查處制度、信訪接待制度、目標(biāo)責(zé)任制和廉政制度。

（三）隊(duì)伍建設(shè)

國土資源所（礦管所）人員編制根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、轄區(qū)面積、交通狀況、地質(zhì)環(huán)境等諸多條件綜合考慮確定，業(yè)務(wù)量大的國土資源所配備5-8人，業(yè)務(wù)量小的國土資源所配3-5人，若設(shè)置中心所，各縣（市、區(qū)）國土資源局可根據(jù)轄區(qū)大小、業(yè)務(wù)量大小確定人員數(shù)量。各縣（市、區(qū)）國土資源局要注重把業(yè)務(wù)骨干派到國土資源所（礦管所）工作。年底前各國土資源所必須達(dá)到規(guī)定的編制人數(shù)。國土資源所（礦管所）工作人員要恪守“忠于職守、通曉業(yè)務(wù)、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)”的職業(yè)道德規(guī)范，做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精通。

第四章

執(zhí)法巡查責(zé)任

第五條 本辦法所所稱巡查是通過巡回檢查的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)國土資源違法行為，依法予以制止和報(bào)告的工作制度。

第六條

國土資源所行使下列巡查職責(zé)：

（一）制定月工作計(jì)劃，明確巡查責(zé)任區(qū)域、巡查責(zé)任人員、巡查路線、巡查時(shí)段、巡查頻率，并制定嚴(yán)格的巡查制度，執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，巡查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人。

（二）國土資源所對管轄區(qū)內(nèi)至少每周巡查兩次，巡查人員發(fā)現(xiàn)有國土資源違法行為的，在當(dāng)日做好登記臺帳和巡查筆錄，同時(shí)呈報(bào)國土資源所所長審核。國土資源所所長對職責(zé)范圍內(nèi)的違法案件負(fù)總責(zé)。

（三）實(shí)行輪流值班制度，對轄區(qū)內(nèi)的違法案件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)。具體要求是：(1)發(fā)現(xiàn)時(shí)限：基層所在違法建筑超出地面之前，就要發(fā)現(xiàn)違法行為。（2）上報(bào)時(shí)限：發(fā)現(xiàn)違法行為4小時(shí)內(nèi)必須上報(bào)上級主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門必須在1小時(shí)內(nèi)指派土地執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法辦案人員到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。辦案人員趕到現(xiàn)場時(shí)，基層所工作人員必須在現(xiàn)場。(3)制止情況：違法占地上報(bào)前，基層所要采取盯死看牢等措施制止違法行為（提供有關(guān)圖片），并根據(jù)情況及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告。

（四）國土資源所對管轄區(qū)內(nèi)的“違法占用基本農(nóng)田三畝（含三畝）以下、耕地五畝（含五畝）以下、其它土地十畝（含十畝）以下”的土地違法案件，自發(fā)現(xiàn)之時(shí)起一日內(nèi)進(jìn)行立案調(diào)查。

（五）礦管所每月必須至少全面完成一次對所有礦業(yè)權(quán)人、礦區(qū)的巡查、實(shí)測、檢查工作。第七條

巡查應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)以下國土資源違法行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地；

（二）在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

（三）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土的：

（四）占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞耕作層的；

（五）無證勘查、開采礦產(chǎn)資源的，有證以采代探的；

（六）法律規(guī)定其它占用或者毀壞國土資源的違法行為；

第八條

巡查區(qū)實(shí)行分類巡查，下列區(qū)域應(yīng)作為一級巡查區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)巡查：

（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊；

（三）工礦區(qū)、鐵路、公路干線兩側(cè)；

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。

其他區(qū)域作為二級巡查區(qū)，實(shí)行動態(tài)巡查。

第九條 對巡查區(qū)域?qū)嵭腥采w，對違法行為多發(fā)地段、高發(fā)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查與有針對性的巡查相結(jié)合。

第十條

巡查人員發(fā)現(xiàn)第七條規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)對涉嫌違法主體項(xiàng)目名稱、用地位置、面積、用途、時(shí)間、審批和施工進(jìn)展情況、無證勘查或者開采礦產(chǎn)資源等情況進(jìn)行初步核查，依法收集相關(guān)證據(jù)材料。

第五章

經(jīng)費(fèi)

第十一條

（一）市局對分局每年撥付給基層國土資源所一定的辦公經(jīng)費(fèi)，對個(gè)人撥付一定的下鄉(xiāng)巡查經(jīng)費(fèi)。具體包括：(1)人員經(jīng)費(fèi)：每人每年2000元；(2)基本工作經(jīng)費(fèi)：每個(gè)基層所每年10000元；(3)績效工作經(jīng)費(fèi)：每個(gè)基層所每年5000元。其中土地和礦產(chǎn)資源巡查、執(zhí)法3000元，信訪穩(wěn)定1000元，日常管理及其他工作1000元。具體撥付方法為：根據(jù)日常管理與目標(biāo)完成情況，于次年第一季度以獎(jiǎng)代補(bǔ)；(4)下鄉(xiāng)巡查經(jīng)費(fèi)：每人每月200元。先逐月逐人撥付100元，另外100元與日常管理（出勤情況）和考核掛鉤以獎(jiǎng)代補(bǔ)，年終評比后，于春節(jié)前一次性獎(jiǎng)給個(gè)人。各分局要保證上述經(jīng)費(fèi)撥付到位，市局將定期對基層所經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）各縣（市、區(qū)）國土資源局要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，積極協(xié)調(diào)縣財(cái)政撥付上述經(jīng)費(fèi)，參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第六章

獎(jiǎng)懲

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年未發(fā)生非法用地案件和非法采礦案件的，年終總結(jié)時(shí)市國土資源局分別獎(jiǎng)勵(lì)國土資源所（礦管所）5000元，年終目標(biāo)完成者，經(jīng)費(fèi)全發(fā)；被評為先進(jìn)基層所或先進(jìn)個(gè)人者，另外給予獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)3年完成全年目標(biāo)任務(wù)，被評為先進(jìn)工作者，所長優(yōu)先提拔使用。

第十三條 懲罰辦法：所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生5宗以上宅基地違法或其他1宗重大違法用地案件和發(fā)生2起違法開采礦產(chǎn)資源的，扣除該基層所3000元工作經(jīng)費(fèi)；凡在督查、暗訪中被通報(bào)1次者，扣除所里工作人員當(dāng)月的以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，被通報(bào)2次以上者，扣除工作人員全年以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；連續(xù)3年完不成任務(wù)的基層所，所里全體人員待崗半年，工資待遇按照有關(guān)待崗政策規(guī)定執(zhí)行；出現(xiàn)違法違紀(jì)的：視其情節(jié)輕重，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第十四條

有下列情形之一的，對國土資源所（礦管所）所長實(shí)行問責(zé)。

1不認(rèn)真履行巡查制度，區(qū)域內(nèi)發(fā)生非法用地苗頭未發(fā)現(xiàn)，而被群眾舉報(bào)、或被上級主管部門巡查發(fā)現(xiàn)或者被衛(wèi)片拍攝，發(fā)生1起違法案件，所長寫出書面檢查；發(fā)生2起，對所長進(jìn)行通報(bào)批評。

2、對違法用地制止不力，全年形成事實(shí)的違法用地案件超過3起，對所長進(jìn)行誡勉談話；對違法采礦制止不力，全年形成2起無證采礦，對礦產(chǎn)資源造成破壞的，對所長進(jìn)行誡勉談話。

3、全年累計(jì)違法用地面積超過2 0畝的，違法采礦超過4起的對所長免職或黨政紀(jì)處分甚至追究其刑事責(zé)任。

4、連續(xù)2年完不成任務(wù)的基層所，對所長追究黨政紀(jì)責(zé)任。

第七章

附則

第十五條 市局、各縣（市、區(qū)）國土資源局（地礦局）、分局都要成立效能監(jiān)察室，對各所履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

情況特殊的縣（市、區(qū)）可依照本辦法制定切實(shí)具體的管理辦法。

第十六條

本辦法自2 0 1 0年5月6日起施行，凡與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第十七條

本辦法解釋權(quán)歸市國土資源局。