第一篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)練習(xí)題

2011注冊(cè)城市規(guī)劃師輔導(dǎo)班講義之

城市規(guī)劃管理與法規(guī)

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中國(guó)工程建設(shè)技術(shù)協(xié)會(huì)

2011-09

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箱：chinajspx@163.com 城市規(guī)劃管理與法規(guī)練習(xí)題2

1.下列建設(shè)工程中哪些不屬于違法建設(shè)行為？

A.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證但改變了原設(shè)計(jì)的內(nèi)部裝飾標(biāo)準(zhǔn) B.持有臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證但改變了原設(shè)計(jì)的房間內(nèi)部色彩 C.持有臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證但未經(jīng)驗(yàn)線就開工的D.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證但改變了建筑物的使用性質(zhì)

2.在建筑工程規(guī)劃管理中，對(duì)建筑間距的控制不考慮哪些方面的因素？

A.消防安全因素 B.工程管線布置因素 C.建筑自身結(jié)構(gòu)因素 D.建筑色彩因素

3.查處違法建設(shè)的程序是什么？

A.制止和立案登記、作出處罰決定、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 B.罰款、沒(méi)收、強(qiáng)制拆除 C.立案、罰款

D.制止和立案登記、強(qiáng)制拆除、司法訴訟

4.哪項(xiàng)不屬于城市規(guī)劃實(shí)施行政檢查的內(nèi)容？ A.道路規(guī)劃紅線釘界 B.復(fù)驗(yàn)灰線 C.總平面布局

D.工程結(jié)構(gòu)安全和構(gòu)件質(zhì)量

5.哪項(xiàng)是城市規(guī)劃實(shí)施行政檢查的特征？

A.以行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行、需征得建設(shè)單位同意和直接的法律依據(jù) B.以司法手段進(jìn)行、單向強(qiáng)制性和按領(lǐng)導(dǎo)批示 C.按領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾舉報(bào)和內(nèi)部規(guī)定為依據(jù)

D.以行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行、單向強(qiáng)制性和直接的法律依據(jù)

6.什么屬于市政交通工程規(guī)劃管理的內(nèi)容？ A.沿路兩側(cè)建筑物 B.交通標(biāo)示設(shè)置 C.道路橫斷面設(shè)置 D.道路立交結(jié)構(gòu)材料

7.哪項(xiàng)不是規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的內(nèi)容？ A.容積率控制要求

B.室內(nèi)家具擺放要求 C.建筑形式色彩等要求 D.建筑規(guī)模控制要求

8.哪項(xiàng)是建設(shè)單位送審建筑方案時(shí)的材料？ A.總平面設(shè)計(jì)圖

B.國(guó)有土地使用證明 C.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示文件

D.建設(shè)單位人員、財(cái)務(wù)等基本情況

9.在原使用土地上且不改變土地使用性質(zhì)的建設(shè)工程、一般需經(jīng)哪些規(guī)劃管理程序 A.申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、送審建筑設(shè)計(jì)方案和申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證 B.申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證

C.申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證 D.申報(bào)選址、申領(lǐng)“兩證”

10.哪項(xiàng)不是申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的材料？ A.建設(shè)地基地形圖 B.項(xiàng)目建議書批復(fù)

C.環(huán)保、消防、綠化等部門的審查意見(jiàn) D.填寫的申請(qǐng)書

11.哪項(xiàng)是市政管線工程規(guī)劃管理的依據(jù)？

A.市政專業(yè)規(guī)劃、土地專業(yè)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范 B.城市規(guī)劃、市政專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)單位要求 C.法律法規(guī)、城市規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范 D.法律法規(guī)、市政專業(yè)投資計(jì)劃

12.哪些是影響建筑間距的因素？ A.只有日照因素 B.土地價(jià)格因素

C.日照間距就是建筑間距

D.日照、消防、衛(wèi)生、施工、空間關(guān)系和其他因素

13.建設(shè)工程規(guī)劃管理的對(duì)象是？ A.各類建設(shè)單位

B.各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位 C.各類建筑物、構(gòu)筑物 D.各城市土地使用者

14.哪些項(xiàng)目不需要申請(qǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》？ A.在本單位辦公用地上自建住宅的 B.新建項(xiàng)目需要使用土地的

C.擴(kuò)建項(xiàng)目需要使用本單位以外土地的

D.在本單位辦公室用地上零星添建的附屬用房

15.哪些不屬于建設(shè)單位申請(qǐng)選址意見(jiàn)書時(shí)需要提供的材料？ A.申請(qǐng)書

B.建設(shè)項(xiàng)目建議書 C.現(xiàn)有用房房產(chǎn)證 D.選址要求的說(shuō)明

16.項(xiàng)目選址意見(jiàn)書在什么階段核發(fā)？ A.建設(shè)項(xiàng)目建議書階段

B.年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書下達(dá)階段 C.建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段 D.審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證

17.哪項(xiàng)是建設(shè)用地管理的依據(jù)

A.項(xiàng)目選址管理的依據(jù)和結(jié)果，以及計(jì)劃部門的可研批復(fù) B.城市規(guī)劃法和土地管理法 C.建設(shè)單位的用地申請(qǐng) D.出讓與受讓雙方的協(xié)議

18.甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的年檢有誰(shuí)負(fù)責(zé)？ A.建設(shè)部

B.省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門 C.市人民政府

D.由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)建設(shè)部審批

19.乙級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不能承擔(dān)哪項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)？ A.50萬(wàn)人以上城市總體規(guī)劃 B.各種詳細(xì)規(guī)劃

C.研究擬定大型工程項(xiàng)目選址意見(jiàn)書 D.當(dāng)?shù)馗鞣N專項(xiàng)規(guī)劃

20.項(xiàng)目任務(wù)書報(bào)批時(shí)，（）

A.必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見(jiàn)書 B.可以暫時(shí)不附上選址意見(jiàn)書，事后及時(shí)補(bǔ)上 C.不需要選址意見(jiàn)書

D.是否需要視具體問(wèn)題而定

21.《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》適用范圍為（）

A.在城市行政區(qū)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，編制、審批項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書（可研報(bào)告）

B.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，編制、審批項(xiàng)目建議書和設(shè)計(jì)任務(wù)書 C.在城市建成區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，編制、審批設(shè)計(jì)任務(wù)書

D.在城市市區(qū)、近郊區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，編制、審批設(shè)計(jì)任務(wù)書

22.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，按建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)規(guī)劃管理。其中，中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由（）核發(fā)選址意見(jiàn)書 A.省級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門 B.國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門

C.項(xiàng)目所在地上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門

D.項(xiàng)目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門

23.編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在（）運(yùn)用城市設(shè)計(jì) A.控制性詳細(xì)規(guī)劃階段 B.城市規(guī)劃各個(gè)階段 C.修建性詳細(xì)規(guī)劃階段

D.分區(qū)規(guī)劃階段書

24.建設(shè)單位和個(gè)人只有取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可（）A.進(jìn)行施工準(zhǔn)備 B.進(jìn)行開工建設(shè) C.辦理開工手續(xù)

D.辦理各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)

25.改變停車場(chǎng)的使用性質(zhì)應(yīng)由哪個(gè)部門批準(zhǔn)（）

A.須經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T和城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn) B.須經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T批準(zhǔn)

C.須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃主管部門同意，公安交通部門方可批準(zhǔn) D.須經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T和城市建設(shè)管理部門批準(zhǔn)

26.《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》的適用范圍（）A.城市地下空間的開發(fā)利用

B.城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用

C.編制城市規(guī)劃地下空間規(guī)劃

D.編制城市地下空間規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下空間進(jìn)行開發(fā)利用

27.《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》中地下空間是指（）A.城市規(guī)劃區(qū)地表以下的空間 B.城市市區(qū)及郊區(qū)地表以下的空間

C.城市行政區(qū)范圍內(nèi)的地表以下的空間

D.與人防行政管理區(qū)域一致

28.國(guó)家在村莊和集鎮(zhèn)內(nèi)征用集體所有土地進(jìn)行建設(shè)（）A.必須遵守《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》 B.不受《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的約束

C.既不受《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的約束，也不受《城市規(guī)劃法》的約束。D.視具體情況而定

29.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的制定和實(shí)施依照（）A.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》

B.《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制辦法》及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》 C.《城市規(guī)劃法》及其實(shí)施條例D.視具體情況而定

30.縣級(jí)以上地方人民政府（）主管本行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作 A.建設(shè)行政主管部門 B.規(guī)劃行政主管部門

C.農(nóng)村建設(shè)行政主管部門

D.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門

31.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃由（）負(fù)責(zé)組織編制，并監(jiān)督實(shí)施 A.縣級(jí)以上城市規(guī)劃主管部門 B.縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門 C.鄉(xiāng)級(jí)人民政府

D.鄉(xiāng)級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門

32.歷史風(fēng)貌地區(qū)規(guī)劃編制的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？ A.相當(dāng)于總體規(guī)劃 B.不低于現(xiàn)行詳細(xì)規(guī)劃

C.在分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃之間 D.全部達(dá)到修建性詳規(guī)

33.哪些不是歷史建筑的保護(hù)方法？ A.拆除新建 B.修舊如故 C.整體位移 D.維護(hù)修繕

34.哪些不屬于歷史文化保護(hù)區(qū)的內(nèi)容？ A.新建大型居住區(qū) B.古村鎮(zhèn)

C.有民族特色街區(qū)

D.有傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑群

35.我國(guó)歷史文化名城有哪些級(jí)別？ A.國(guó)家級(jí)

B.國(guó)家級(jí)和省、自治區(qū)、直轄市級(jí)別 C.國(guó)家級(jí)、省市級(jí)和地縣級(jí) D.國(guó)家級(jí)、部級(jí)和市級(jí)

36.規(guī)劃和土地對(duì)建設(shè)用地管理的區(qū)別是什么？

A.規(guī)劃管理負(fù)有實(shí)施城市規(guī)劃責(zé)任而土地管理負(fù)有國(guó)家土地管理制度責(zé)任 B.規(guī)劃管理是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)而土地管理是在城市規(guī)劃區(qū)外 C.規(guī)劃管理負(fù)責(zé)國(guó)土地管理負(fù)責(zé)集體土地 D.規(guī)劃管理負(fù)責(zé)非耕地而土地管理負(fù)責(zé)耕地

37.哪項(xiàng)屬于建設(shè)用地規(guī)劃管理的任務(wù) A.依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度

B.控制合理使用土地、保障城市規(guī)劃的實(shí)施 C.支持發(fā)展居民住宅建設(shè)改善人民居住條件 D.嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地

38.城建監(jiān)察是指（）等的監(jiān)督、檢查和管理，以及包括法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。

A.城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、綠化 B.城市規(guī)劃、城市建設(shè)

C.城市規(guī)劃、城市建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生

D.城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生

39.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檢察工作的縣級(jí)以上地方人民政府主管部門是（）A.規(guī)劃行政主管部門 B.城市管理部門

C.市政管理部門

D.建設(shè)行政主管部門

40.各級(jí)人民政府在編制（）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容。A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

B.區(qū)域發(fā)展規(guī)劃

C.城市總體規(guī)劃

D.土地利用總體規(guī)劃

41.土地使用權(quán)劃撥是由哪級(jí)政府部門執(zhí)行？（）A.縣級(jí)以上人民政府

B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

A.100萬(wàn)人口的城市及國(guó)家指定的城市及以上級(jí)別的人民政府 D.國(guó)務(wù)院

42.商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的必須采取（）方式，無(wú)條件的，可采取（）方式。

A.拍賣和招標(biāo)；雙方協(xié)議

B.拍賣；招標(biāo)和雙方協(xié)議 C.招標(biāo)和雙方協(xié)議；拍賣

D.雙方協(xié)議；拍賣和招標(biāo)

43.劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，（）改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán) A.不得

B.可以 C.有條件

D.無(wú)條件

44.單位或個(gè)人占用農(nóng)田保護(hù)區(qū)發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定（）

A.可以

B.不宜 C.不得

D.禁止

45.國(guó)家對(duì)軍事設(shè)施實(shí)行（）方針

A.逐級(jí)保護(hù)，確保重點(diǎn)

B.分級(jí)管理，重點(diǎn)保護(hù) C.分類保護(hù)，確保重點(diǎn)

D.分類管理，重點(diǎn)保護(hù)

46.人民防空實(shí)行（）方針

A.長(zhǎng)期建設(shè)、重點(diǎn)準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合 B.長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合 C.重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合 D.長(zhǎng)期建設(shè)、長(zhǎng)期準(zhǔn)備、平戰(zhàn)結(jié)合分類

47.軍事設(shè)施改作民用的，軍事機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭實(shí)行軍民合用的，需經(jīng)（）批準(zhǔn) A.軍 區(qū)

B.軍區(qū)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府 C.國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)

D.軍區(qū)和縣級(jí)以上人民政府

48.《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定：無(wú)償收回土地使用權(quán)的出讓土地，閑置未動(dòng)開發(fā)必須滿（）年。

A.1年以上

B.2年 C.3年

D.5年

49.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)（）

A.房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。

B.房屋的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，但該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。B.房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押 D.房屋的使用權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押

50.主管全國(guó)文物工作的部門（）

A.國(guó)家文物行政主管部門

B.國(guó)家文化行政主管部門 C.國(guó)家文物局

D.國(guó)務(wù)院

51.文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍不得進(jìn)行其他建設(shè)工程，如有特殊需要，必須（）A.經(jīng)原公布單位和同一級(jí)文化行政管理部門同意 B.經(jīng)原公布單位和上一級(jí)文化行政管理部門同意

C.經(jīng)原公布單位和同一級(jí)文化行政管理部門同意，報(bào)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)

D.經(jīng)原公布單位和上一級(jí)文化行政管理部門同意，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門批準(zhǔn)

52.在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程，必須（）A.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級(jí)文化行政主管部門的同意

B.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同級(jí)文化行政主管部門的同意，報(bào)國(guó)家文化行政管理部門批準(zhǔn)

C.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)家文化行政主管部門的同意

D.經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)家文化行政主管部門的同意，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

53.核定為文物保護(hù)單位的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等（包括建筑物附屬物），在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時(shí)候，必須（）A.遵守不改變文物原狀的原則

B.遵守不改變文物原狀的原則，特殊情況除外。

C.遵守不改變文物原狀的原則下，可以作適當(dāng)調(diào)整。D.遵守基本不改變文物原狀的原則。

54.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定本法的適用范圍是（）A.在中華人民共和國(guó)按國(guó)家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)土地范圍內(nèi) B.在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)土地范圍內(nèi)

C.在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法指定的土地范圍內(nèi)

D.在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)

55.古樹名木的定義是（）樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹木。

A.百年以上

B.20年以上 C.30年以上

D.50年以上

56.城市規(guī)劃和建設(shè)中，對(duì)古樹名木（）A.不得砍伐

B.不可砍伐 C.不許砍伐

D.禁止砍伐

答案：

01-10

ADADA BCACC

11-20

ADBAC CBAAA 21-30

BCBDC DAAAA 31-40

CBAAB ABAAD 41-50

BBADC BCBAB 51-56

BCABA D

中國(guó)工程建設(shè)技術(shù)協(xié)會(huì)

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第二篇：《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》讀后感

《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》讀后感

一座城市如何發(fā)展，將呈現(xiàn)怎樣的模式在世人面前，很大程度上最近讀了《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》，它的核心內(nèi)容是“一個(gè)矛盾與兩個(gè)問(wèn)題”即管理者（規(guī)劃管理人員）與被管理者（城市規(guī)劃組織、編織著、建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施者）和管什么、如何管兩個(gè)問(wèn)題。

城市管理是以城市的可持續(xù)發(fā)展為目的的，保障城市機(jī)體健康發(fā)展，以城市的物質(zhì)要素包括人、財(cái)物、信息等各種資源為對(duì)象，對(duì)城市運(yùn)行系統(tǒng)做出綜合性協(xié)調(diào)、規(guī)劃、建設(shè)和控制活動(dòng)。城市管理的內(nèi)容有：城市的社會(huì)管理（人口管理（生育、人口遷移）+社會(huì)治安秩序管理（秩序、治安）+社區(qū)生活服務(wù)管理（服務(wù)設(shè)施、服務(wù)、信息管理）+城市文化管理（教育科學(xué)文化、思想道德））、城市的經(jīng)濟(jì)管理（產(chǎn)業(yè)、一體化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)）、城市的生態(tài)環(huán)境管理（生態(tài)占用、碳足跡）基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

在當(dāng)下的社會(huì)，我們的日趨需求改變著城市的現(xiàn)狀，要求城市隨著人們的軌跡適應(yīng)人類活動(dòng)。在城市管理中，系統(tǒng)分析、決策科學(xué)化等。城市的當(dāng)前弊端有：傳統(tǒng)的城市管理組織過(guò)于松散，管理法規(guī)不配套、城市管理投入少、管理模式的弊端：建管合一模式、多頭分散模式、綜合協(xié)調(diào)模式、實(shí)體管理模式、管理單一模式。

當(dāng)然還有很多這樣的小知識(shí)，在我看了一下下之后，覺(jué)得受益頗多。但是，在我隔一段時(shí)間后想要機(jī)器某點(diǎn)就異常困難。我對(duì)關(guān)于城市規(guī)劃管理的歷史十分感興趣：中國(guó)實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃，是請(qǐng)前蘇聯(lián)的城市規(guī)劃大師幫忙的，在一個(gè)有學(xué)識(shí)的人的幫助下果然出現(xiàn)將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)倒退了很多年，嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展。重點(diǎn)是這兩個(gè)運(yùn)動(dòng)徹底打壓城市規(guī)劃，將相關(guān)城市規(guī)劃的東西全都不留，不再設(shè)立關(guān)于城市規(guī)劃的課程等等。到了近代，由于鄧小平的改革開放，吸取了國(guó)外頗多經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)近代的城市發(fā)展方向做了規(guī)劃（百年大計(jì)）使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速騰飛進(jìn)入了第二個(gè)經(jīng)濟(jì)的春天。

看著這段歷史后我知道一座城市規(guī)劃真的很重要，它對(duì)外關(guān)系著環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口等等制約因素。如果不好好規(guī)劃草率而行，那么這個(gè)城市的窮途末路就從制訂這一個(gè)規(guī)劃開始。所以，做好一項(xiàng)規(guī)劃真的很重要。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，做好自身日常的規(guī)劃同樣也是不可小覷的。

第三篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)

北京建筑大學(xué) 本科生課程作業(yè)城市規(guī)劃管理與法規(guī)

班級(jí)：規(guī)10-1姓名：楊惠明

學(xué)號(hào)：2101021011321成績(jī)：

中國(guó)城市規(guī)劃管理現(xiàn)狀

摘要 ：城市規(guī)劃管理是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實(shí)施，并最終影響著城市居民的生活質(zhì)量。文章分析了我國(guó)城市規(guī)劃管理中存在的若干問(wèn)題，并給出了改進(jìn)建議，以供管理人員借鑒。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；行政責(zé)任；核心價(jià)值；發(fā)展趨勢(shì)

城市規(guī)劃管理又是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作，它直接關(guān)系著城市規(guī)劃能否順利實(shí)施。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程逐漸加快，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛。再在此過(guò)程中，市場(chǎng)制度也在不斷更新，規(guī)劃管理方面的新問(wèn)題紛至沓來(lái)。為保證城市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，有必要對(duì)城市規(guī)劃管理中的問(wèn)題進(jìn)行梳理和總結(jié)。

1.我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1城市規(guī)劃隨意性

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。規(guī)劃在建設(shè)中的地位極其重要，規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)天，是城市建設(shè)的法律。所有的城市建設(shè)包括市政基礎(chǔ)設(shè)施，城市廣場(chǎng)，社區(qū)街道，景觀綠化等建設(shè)都應(yīng)該納入到城市規(guī)劃的行列中。然而，在城市建設(shè)中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改變，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的隨意性。究其原因有以下三個(gè)方面：第一，任何事物都是發(fā)展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，地方領(lǐng)導(dǎo)的更替。第三，利益驅(qū)使。首先來(lái)自地方的利益，地方政府為了尋求財(cái)力大多熱衷于土地出讓，這些都牽涉到城市的規(guī)劃。其次是個(gè)人利益，有些個(gè)人為了自身的經(jīng)濟(jì)利益操縱或誘導(dǎo)規(guī)劃的調(diào)整，從中牟利。這一切都使現(xiàn)階段部分城市的規(guī)劃出現(xiàn)了隨意性大特征。

1.2缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)

任何一個(gè)城市，從形成到發(fā)展，都有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，伴隨這一過(guò)程的必定會(huì)有大量的文化遺跡。但是在現(xiàn)階段的舊城改造過(guò)程中，蘊(yùn)涵了深厚文化底蘊(yùn)的大量的文物古跡、風(fēng)景名勝歷史文化街等遭到了嚴(yán)重破壞。

1.3生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，城市居民生活質(zhì)量的高低不僅僅要看城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，城市設(shè)施的完善程度，還要看是否具有良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)評(píng)價(jià)一個(gè)城市是否適宜于居住，并不在于城市規(guī)模的大小，建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生態(tài)環(huán)境，城市的規(guī)劃建設(shè)是否具有人性化，是否具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。然而目前我國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)一方面帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煥然一新的城市面貌，另一方面卻對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。

1.4追求速度忽視質(zhì)量

在城市化的過(guò)程中，一些城市為了改變形象早出政績(jī)，大搞特搞獻(xiàn)禮工程，形象工程，片面追求建設(shè)的高速度，忽視客觀規(guī)律，盲目蠻干，造成了人力、物力、財(cái)力的大量損失。

1.5規(guī)劃缺乏前瞻性

目前交通擁擠幾乎成為每個(gè)城市的通病，這除了與中國(guó)汽車業(yè)的迅速發(fā)展分不開，還有一個(gè)很重要原因就是在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性。特別是近幾年來(lái)，由于私家車的普及率提高，城市中道路的數(shù)量和寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，行路難的現(xiàn)象突出顯現(xiàn)出來(lái)。在許多舊城區(qū)中，人口密度大、公共設(shè)施缺乏、戶外活動(dòng)空間有限，公眾利益得不到有效的保障，嚴(yán)重影響了城市居住生活質(zhì)量。這一切都與在城市規(guī)劃中缺乏前瞻性有關(guān)，沒(méi)有在近期或是較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)給建設(shè)留有一定發(fā)展空間，導(dǎo)致了大量的拆遷現(xiàn)象。

2.我國(guó)城市規(guī)劃管理的現(xiàn)狀

2.1管理主體內(nèi)部制約制度不健全

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市規(guī)劃工作力度的加強(qiáng)，違法建設(shè)數(shù)量總體上有了明顯下降。超面積違法建設(shè)案件下降最為明顯，從2003年的37%下降到2008年的4%。這是與規(guī)劃許可后的監(jiān)督檢查管理工作逐步走向規(guī)范化及全社會(huì)的法制意識(shí)不斷加強(qiáng)分不開的。目前嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的開發(fā)活動(dòng)較過(guò)去已大大減少。但與此同時(shí)，一些新的違法建設(shè)行為卻呈逐年增加的趨勢(shì)。擅自搭建的比例從2003年的23%增加到2008年的50%，查處違法建設(shè)罰款金額大幅度上升。總體上，涉及違法建設(shè)的單位量少面窄，但單個(gè)開發(fā)項(xiàng)目涉及違法的程度在加劇。

2.2“規(guī)劃審批權(quán)”的使用受限

目前，在我國(guó)大多數(shù)城市中，區(qū)規(guī)劃局受區(qū)政府和市規(guī)劃局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，區(qū)規(guī)劃局在“人、財(cái)、物”上均有區(qū)政府管理，只是在業(yè)務(wù)上由市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制下，區(qū)規(guī)劃局的行政權(quán)力受到區(qū)政府的制約明顯大于市規(guī)劃局。我國(guó)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)部門和層次都不可避免地存在著一些部門和單位的既得利益，由此所制定的政策，就可能偏向于某些地方、部門和單位的利益，這就難免會(huì)影響政策的貫徹和執(zhí)行，從而造成政府失靈。當(dāng)前，我國(guó)城市市區(qū)政府之間的協(xié)調(diào)并不充分，區(qū)規(guī)劃局在“規(guī)劃審批權(quán)”的行使上必然會(huì)因區(qū)政府的要求而放棄從全市整體利益出發(fā)的規(guī)劃原則，即城市政府行政管理體制影響到區(qū)規(guī)劃區(qū)正當(dāng)行使“規(guī)劃審批權(quán)”。盡管在全力監(jiān)督機(jī)制上，備案制度可以發(fā)揮一定的監(jiān)督作用，但存在著及時(shí)性的問(wèn)題而造成監(jiān)督乏力。

2.3缺乏公眾監(jiān)督

在我國(guó)，許多時(shí)候的城市規(guī)劃決策，往往是只有領(lǐng)導(dǎo)者才是“決策者”，規(guī)劃決策權(quán)集中在書記、市長(zhǎng)、四套班子及幾個(gè)規(guī)劃專家手上，是少數(shù)人閉門造車式的決策。規(guī)劃師和公眾只是決策的執(zhí)行人和貫徹人。地方政府和部門規(guī)劃自由裁量權(quán)貴大，對(duì)行政審批缺乏約束制度和監(jiān)督機(jī)制。規(guī)劃主管部門既是規(guī)劃管理者又是規(guī)劃編制單位的直接上級(jí)和規(guī)劃的決策方，使得規(guī)劃編制和實(shí)施自始至終在規(guī)劃管理者的單方動(dòng)作之中。這種決策主體的錯(cuò)位使得規(guī)劃領(lǐng)域的決策呈現(xiàn)封閉型、政治家型的特點(diǎn)，缺乏公眾監(jiān)督，容易滋生腐敗等問(wèn)題，從而使城市規(guī)劃決策背離城市規(guī)劃目標(biāo)，公共利益的最優(yōu)化被某些群體、個(gè)體利益所代替，最終使城市偏離良性的發(fā)展軌道。

3.我國(guó)城市規(guī)劃呈現(xiàn)的特點(diǎn)

一、城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展失去調(diào)控作用。這種“規(guī)劃失效”表現(xiàn)為兩方面：一方面是許多城市總體規(guī)劃尚未到期，但城市建設(shè)規(guī)模已經(jīng)完全突破原定的框框，許多城市為期20年的規(guī)劃指標(biāo)在5年內(nèi)“完成”已成為“常識(shí)”；另一方面總體規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程滯后于規(guī)劃的期限。基礎(chǔ)設(shè)施不能合理布局和相互銜接，反映在道路建設(shè)上就是修了挖，挖了又修，老百姓戲稱為城市道路應(yīng)安上拉鏈。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊接合部建設(shè)混亂。城市郊區(qū)的規(guī)劃管理沒(méi)有具體細(xì)則，因而在城市總體規(guī)劃編制過(guò)程中只能將其劃成空白地帶。實(shí)際工作中，規(guī)劃部門與土地管理部門采取分而治之的辦法，使得城郊接合部成了“兩不管”的臟、亂、差地帶，造成引人注目的“城市郊區(qū)病”。

三、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)與城市總體規(guī)劃脫節(jié)，自成體系。各類開發(fā)區(qū)、大學(xué)城、科技園、軟件園、旅游度假村等等可以獨(dú)立進(jìn)行規(guī)劃，肢解了城市的總體規(guī)劃，給城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展埋下了隱患。

四、歷史建筑、城市風(fēng)貌受到嚴(yán)重破壞。解放以來(lái)，我國(guó)城市中傳承著城市文脈的歷史古建筑和遺跡受到三次嚴(yán)重破壞，第一次是解放初期到大煉鋼鐵時(shí)期，第二次是“文化大革命”時(shí)期，第三次是改革開放之后，借“改造舊城，消滅危房”等動(dòng)人口號(hào)，使某些城市的歷史建筑、城市風(fēng)貌遭受了滅絕性的毀壞。

五、城市生態(tài)受到破壞，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。80%的城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道、地下水源受到嚴(yán)重污染。全球十大污染最嚴(yán)重的城市，我國(guó)就占了八個(gè)。

4.小結(jié)

我國(guó)新時(shí)期的城市發(fā)展正經(jīng)歷著質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，城市規(guī)劃必然也要面臨著一個(gè)從量變到質(zhì)變的新跨越。而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，政策、科技和文化對(duì)我國(guó)城市發(fā)展的影響和推動(dòng)將愈加強(qiáng)烈。因此，新世紀(jì)新時(shí)期的城市規(guī)劃要善于抓住這一歷史性的變革，加強(qiáng)其社會(huì)調(diào)控的功能，以保證城市的發(fā)展與社會(huì)公平、效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的最佳平衡。

參考文獻(xiàn) ：

[1]甄峰，萬(wàn)緒才，張?jiān)?21世紀(jì)中國(guó)城市發(fā)展與城市規(guī)劃.城市發(fā)展研究，1999，[2]許廣安.關(guān)于城市建設(shè)現(xiàn)狀存在一些問(wèn)題的思考有色冶金設(shè)計(jì)與研究，2007，10(5).[3]吳丁杰，徐聰夏，圓圓.關(guān)于新時(shí)期城市規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)的兩點(diǎn)探討.和諧發(fā)展論壇.[4]任致遠(yuǎn).略論2l世紀(jì)我國(guó)城市規(guī)劃走勢(shì)[J].規(guī)劃師，1999，15(2).[5]林兆木，邵寧.跨世紀(jì)的發(fā)展道路研究.中國(guó)計(jì)劃出版社，1995.

第四篇：城市規(guī)劃師考試《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》練習(xí)題精選(6)范文

城市規(guī)劃師考試《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》練習(xí)題精選（7）

1、建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門提供的資料中需包括（）。

A．土地使用權(quán)權(quán)屬證件

B．土地出讓協(xié)議書

C．批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目建議書

D．城市用地規(guī)劃許可證

2、公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為（）。

A．高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、三級(jí)公路和四級(jí)公路

B．國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道

C．國(guó)道、省道、市道、縣道和鄉(xiāng)道

D．高速公路、快速公路、快路干道

3、城市規(guī)劃管理的決策是一種（）。

A．技術(shù)行為

B．管理行為

C．行政行為

D．協(xié)調(diào)行為

4、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址管理表述正確的是（）。

A．建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)在計(jì)劃部門審批建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告之后立即進(jìn)行

B．建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書應(yīng)該作為計(jì)劃部門審批項(xiàng)目是否可行的參考意見(jiàn)

C．建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址只是看：該項(xiàng)目有比較明確的建設(shè)地點(diǎn)情況下開展

D．沒(méi)有規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目可行性報(bào)告

5、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行規(guī)劃管理的日的是（）。

A．保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)和建設(shè)符合政府的建設(shè)計(jì)劃要求

B．保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)和建設(shè)符合建設(shè)單位的用地要求

C．保證建設(shè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)符合城市規(guī)劃的要求

D．保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)和建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益要求

6、古人云：“為政之本在于任賢”，這句古語(yǔ)說(shuō)明（）。

A．政治作用的根本體現(xiàn)在于用好人

B．領(lǐng)導(dǎo)者不能用人唯親

C．用干部是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任

D．領(lǐng)導(dǎo)的根本任務(wù)是選用賢人

7、建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送（）文件、圖紙。

A．建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面、設(shè)計(jì)說(shuō)明等

B．填報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)或書面申請(qǐng)報(bào)告

C．城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書及附件，或經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)載明規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同及附件

D．設(shè)計(jì)單位的建筑設(shè)計(jì)資格證書

E．地形圖

8、出讓國(guó)有城市土地使用權(quán)，出讓前應(yīng)當(dāng)制定（）。

A．城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展汁劃

B．城市總體規(guī)劃

C．出讓土地的控制性詳細(xì)規(guī)劃

D．出讓土地的修建性詳細(xì)規(guī)劃

9、下面四個(gè)選項(xiàng)中，說(shuō)法不正確的一項(xiàng)為（）。

A．管理環(huán)境決定了規(guī)劃管理的方向、方式、方法和效果

B．事物的發(fā)展變化決定了城市規(guī)劃管理系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)性

C．必須要以發(fā)展的觀點(diǎn)、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃管理工作

D．管理過(guò)程是指，管理對(duì)象由原始狀態(tài)通過(guò)管理活動(dòng)達(dá)到現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的途徑

10、城市規(guī)劃管理決策優(yōu)化，就是要不斷地從傳統(tǒng)決策向現(xiàn)代化決策轉(zhuǎn)變，首先是優(yōu)化決策結(jié)構(gòu)，決策結(jié)構(gòu)即（）。

A．支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)

B．信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決策系統(tǒng)

C．監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)

D．支持系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)

11、風(fēng)景名勝區(qū)要處理好保護(hù)和利用的關(guān)系，把保護(hù)權(quán)放在首位。要按照（）原則，把風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)和管理好。

A．嚴(yán)格保護(hù)

B．統(tǒng)一管理

C．風(fēng)貌完整性

D．合理開發(fā)

E．永續(xù)利用

12、下列（）建筑、場(chǎng)地和設(shè)備，屬于軍事設(shè)施。

A．指揮機(jī)關(guān)、地面和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程

B．軍用機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭

C．軍用醫(yī)院及附屬用地

D．軍用公路，鐵路專用線，軍用通信、輸電線路，軍用輸油、輸水管道

E．軍隊(duì)家屬區(qū)及公共設(shè)施用地

13、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，（）同時(shí)轉(zhuǎn)讓或抵押。

A．房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)

B．房屋所有權(quán)

C．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)和所有權(quán)

D．房屋使用權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)土地所有權(quán)

14、根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，依法實(shí)行（）制度。

A．以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩

B．公平、公正、公開

C．合議、回避、公開審判、兩審終審

D．有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究

15、建筑工程規(guī)劃管理的內(nèi)容有（）。

A．建筑物使用性質(zhì)的控制

B．建筑物所在地段土地價(jià)格

C．建筑容積率的控制

D．建筑密度的控制

E．建筑內(nèi)外設(shè)施配備控制

16、行政處罰決定書的內(nèi)容不包括（）。

A．作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的名稱

B．處罰的履行方式和期限

C．作出處罰的依據(jù)及可變更處罰的情況

D．受罰人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位或者住址

17、（）部門有權(quán)對(duì)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中是否符合城市規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。

A．城市人民政府

B．城市規(guī)劃行政主管部門

C．城市立法機(jī)構(gòu)及公檢法機(jī)構(gòu)

D．城市規(guī)劃土地管理部門

18、與城市給水工程規(guī)劃中關(guān)系密切的法規(guī)有（）。

A．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

B．《水法》

C．《文物保護(hù)法》

D．《環(huán)境保護(hù)法》

E．《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》

19、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的內(nèi)容主要有（）三點(diǎn)。

A．建設(shè)項(xiàng)目的一般情況，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的意見(jiàn)，建設(shè)項(xiàng)目選址的具體規(guī)劃要求

B．建設(shè)項(xiàng)目的情況，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目選址的具體規(guī)劃要求

C．建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目選址的用地范圍

D．建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的主要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目選址用地范圍和具體規(guī)劃要求

20、依據(jù)國(guó)家《自然保護(hù)區(qū)條例》，我國(guó)自然保護(hù)區(qū)分為（）。

A．世界級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

B．世界級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)

C．一級(jí)自然保護(hù)區(qū)和二級(jí)自然保護(hù)區(qū)

D．重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)和一般級(jí)自然保護(hù)區(qū)

第五篇：城市規(guī)劃管理與法規(guī)

一、名詞解釋

1.行政許可:指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人、或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

2.行政立法:指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定、修改和廢止行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的活動(dòng)。

3.行政指導(dǎo)：指行政主體為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的需要，基于國(guó)家法律原則和政策，在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的范圍內(nèi)，在行政相對(duì)方的同意或協(xié)助下，靈活的運(yùn)用非強(qiáng)制手段，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，但不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

4.物質(zhì)文化遺產(chǎn)：具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動(dòng)文物，歷史上各時(shí)代的重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料等可移動(dòng)文物；以及在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出普遍價(jià)值的歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）。

5.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。6.臨時(shí)用地：由于建設(shè)工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)后臨時(shí)使用的土地。

7.臨時(shí)建設(shè)：指經(jīng)城市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，臨時(shí)建設(shè)并臨時(shí)性使用，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除的建筑物、構(gòu)筑物、道路、其他設(shè)施等建設(shè)工程。8.城市紫線：指國(guó)家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

9.城市綠線：指城市各類綠地范圍的控制線。

10.城市藍(lán)線：指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫(kù)、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。

11.城市黃線：指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

12.集鎮(zhèn)：指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級(jí)人民政府確認(rèn)由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化和生活服務(wù)中心的非建制鎮(zhèn)。

13.風(fēng)景名勝區(qū)：指經(jīng)過(guò)特別法定程序，由國(guó)家和地方政府批準(zhǔn)設(shè)立的“具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域”。

14.公務(wù)員：指行使國(guó)家行政權(quán)力，從事社會(huì)公務(wù)管理，提供公共服務(wù)的人員。15.公共政策：政府為處理社會(huì)公共事務(wù)而制定的行為規(guī)范。

16.建設(shè)用地規(guī)劃管理：指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)對(duì)于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地提供規(guī)劃條件，確定建設(shè)用地的定點(diǎn)位置、面積、范圍、審核建設(shè)工程總平面圖，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證等進(jìn)行各項(xiàng)行政管理并依法實(shí)施行政許可工作的總稱。

17.基本農(nóng)田：指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地。

二、簡(jiǎn)答題

1.行政合法性原則 ①行政主體合法 ②行政權(quán)限合法 ③行政行為合法 ④行政程序合法 ⑤其他原則

2.行政合理性原則（合理性原則的產(chǎn)生是基于行政自由裁量權(quán)的存在）①行政的目的和動(dòng)機(jī)合理 ②行政行為的內(nèi)容和范圍合理 ③行政的行為和方式合理 ④行政的手段和措施合理 3.公共政策問(wèn)題的基本條件 ①社會(huì)客觀現(xiàn)象

②大多數(shù)人對(duì)社會(huì)問(wèn)題有所察覺(jué)并受其影響 ③利益與價(jià)值觀念的沖突 ④團(tuán)體的活動(dòng)與力量 ⑤政府的必要行動(dòng)

4.行政應(yīng)急性原則 ①存在明確無(wú)誤的緊急情況

②非法定機(jī)關(guān)行使緊急權(quán)力，事后應(yīng)報(bào)法定機(jī)關(guān)予以確認(rèn) ③行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督

④應(yīng)急權(quán)力行使應(yīng)該適當(dāng)，將損害控制在最小程度和范圍內(nèi) 5.行政溝通的原則

①高效率原則 ②高質(zhì)量原則 ③民主化原則 6.歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報(bào)材料 ①歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明 ②傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀 ③保護(hù)范圍

④不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單 ⑤保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求 7.行政救濟(jì)的內(nèi)容

①行政復(fù)議程序 ②行政賠償程序 ③行政監(jiān)督檢查程序 8.城市規(guī)劃管理的重要方法類型 ①行政的方法（職位、職責(zé)、職權(quán)統(tǒng)一）

②法律的方法（規(guī)劃法、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范）③經(jīng)濟(jì)的方法（價(jià)格、稅收、獎(jiǎng)金、罰款、信貸等）

④咨詢的方法（作用5個(gè)：建議、決策意見(jiàn)、審議意見(jiàn)、方案、咨詢）9.城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成 ①法律（城鄉(xiāng)規(guī)劃法）②行政法規(guī) ③地方性法規(guī) ④部門規(guī)章 ⑤地方政府規(guī)章

10.城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系中，縱向體系和橫向體系的構(gòu)成要點(diǎn)

①縱向體系：以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)家立法(包括部門規(guī)章)與地方立法的相配套。②橫向體系：城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域之外的，與城鄉(xiāng)規(guī)劃有著密切聯(lián)系的相關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)部門規(guī)章等。11.行政法制監(jiān)督的基本原則 ①依法行使職權(quán)的原則

②實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則 ③人人平等的原則

④教育與懲罰相結(jié)合、督察與改進(jìn)工作相結(jié)合 ⑤專門工作和依靠群眾相結(jié)合的原則 12.行政法制監(jiān)督的體系

①權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 ②司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

③行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督 ④政治監(jiān)督 ⑤社會(huì)監(jiān)督 13.抗震防災(zāi)編制應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)

①當(dāng)遭受多遇地震時(shí)，城市一般功能正常。

②當(dāng)遭受相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震時(shí)，城市一般功能及生命系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正常或者很快恢復(fù)生產(chǎn)。

③當(dāng)遭受罕遇地震時(shí)，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

14.開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目的 ①維護(hù)社會(huì)公共利益 ②保護(hù)相關(guān)方面的合法權(quán)益

③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展

④保障城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的軌道，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 15.行政法律責(zé)任構(gòu)成要件（只有構(gòu)成全部要件，才能追究其法律責(zé)任）①行為人的行為客觀上已構(gòu)成違法及部分行政不當(dāng) ②行為人必須具備責(zé)任能力 ③行為人在主觀上必須有過(guò)錯(cuò)

④行為人違法行為必須以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提 16.建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理審核內(nèi)容 ①建設(shè)項(xiàng)目的基本情況 ②建設(shè)項(xiàng)目與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào) ③城市項(xiàng)目與相關(guān)設(shè)施的銜接與配合 ④建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境的和諧 17.居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的審核內(nèi)容 ①居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則 ②居住區(qū)用地平衡表 ③居住區(qū)規(guī)劃布局 ④居住區(qū)空間環(huán)境 ⑤住宅、公建、道路、綠地

18.城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容

①規(guī)劃區(qū)范圍 ②規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模 ③基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地 ④水源地和水系 ⑤基本農(nóng)田和綠化用地 ⑥環(huán)境保護(hù) ⑦自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) ⑧防災(zāi)減災(zāi) 19.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件 ①上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的 ②行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的

③因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)過(guò)程確需修改規(guī)劃的 ④經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的

⑤城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形 20.乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

①具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

②具有高級(jí)技術(shù)職稱占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%，其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)人員不少于10人；

③達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)； ④有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行； ⑤注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

⑥有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10㎡。21.丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

①具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力；

②專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中城市規(guī)劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5人； ③達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)； ④有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行； ⑤注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元；

⑥有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10㎡。22.歷史建筑保護(hù)單位規(guī)劃管理的原則和方法 原則：①歷史原真性 ②建筑的完整性

方法：①建筑本體保護(hù)(修繕、調(diào)整使用，特殊情況下整體移位，建筑主體保護(hù)，意向保護(hù))②建筑環(huán)境保護(hù)（規(guī)劃保護(hù)控制區(qū)，環(huán)境整治，保護(hù)建筑安全）23.城市建設(shè)方面的方針政策

①深化住房制度改革，啟動(dòng)住房消費(fèi)，加快住房建設(shè)。全面落實(shí)住房分配貨幣化的各項(xiàng)政策；抓好政策配套，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加速住房金融服務(wù)體系的發(fā)展；進(jìn)一步拓寬住宅建設(shè)領(lǐng)域，擴(kuò)大住房需求，要如快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)；團(tuán)是積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，改善住房供應(yīng)。

②整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作。

③加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理，搞好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。首先要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。第二，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理。以創(chuàng)建國(guó)林城市和評(píng)選中國(guó)人居獎(jiǎng)為契機(jī)。抓好城市環(huán)境建設(shè)和管理。④進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。

三、論述：出讓土地為何不需要選址意見(jiàn)書？

答：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書。這是因?yàn)閲?guó)有土地使用權(quán)有嘗使用制度全面推行之后，除劃撥使用土地的項(xiàng)目（主要是公益事業(yè)項(xiàng)目）外，都實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)有嘗使用的出讓方式。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定，出讓地塊必須附具城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件要明確規(guī)定出讓地塊的面積、使用性質(zhì)、建設(shè)強(qiáng)度、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的配置原則等相關(guān)要求。這就是說(shuō)，通過(guò)有償出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目本身就具有與城鄉(xiāng)規(guī)劃相符的明確的建設(shè)地址和建設(shè)條件，無(wú)須城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行建設(shè)地址的選擇或確認(rèn)，因此，不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書。