第一篇：房地產企業開發項目相關證件的審核

房地產企業開發項目相關證件的審核

房地產開發項目的相關證件一般包括土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程開工許可證（開工證）和商品房銷售（預售）許可證等五種，簡稱“五證”。

一般地講，這些證件與我們所做的稅收審核并無直接的關聯，它們更多體現的是房地產開發企業及其所開發的項目在多項行政許可制度下的合法性，“五證”實際上是國家各職能管理部門對房地產開發行業所采用的必要的管理手段以及準入證明。

1．土地使用權證土地使用權證是土地使用權的法律憑證，由國家土地資源管理部門頒發，其內容一般包括土地使用者名稱、土地坐落地、地號、土地面積等。在土地登記內容發生變更及權利設定變更、注銷的情況下，持證人必須按照相關的規定申請辦理變更土地登記。也就是說，在存在變更事項的前提下，房地產應取得的土地使用權證是變更后有效的文本。

與該證相關的文件是開發商與國家土地管理部門簽有的土地出讓合同。一般來講，土地出讓合同的時間應早于土地使用權證的時間，并且其內容和指標應與土地使用權證完全一致。與土地使用權證一樣，土地出讓合同有可能存在補充文本和條款，這是在審核中應該注意的。

2．建設用地規劃許可證建設用地規劃許可證是在城市規劃區內許可用地的法律憑證，由城市規劃行政主管部門頒發，其內容一般包括用地單位、用地項目名稱、用地位置、用地面積等，并附有地形圖和附件說明。

3．建設工程規劃許可證建設工程規劃許可證是城市規劃區內許可建設各類工程的法律憑證，由城市規劃行政主管部門頒發，其內容包括建設單位、建設項目名稱、建設位置、總造價等內容，后附工程設計總平面圖。與土地使用權證和建設用地規劃許可證不同的是，建設工程規劃許可證可以按開發期或開發類別（如商用房、住宅、公寓等）分別取得，一個開發項目有可能持有若干個建筑工程規劃許可證。

建設工程規劃許可證的內容，有時可以為確定稅收事項提供法定依據。比如許可證中列明的人防面積、管理用房面積以及作為配套設施的學校、醫院、幼兒園的面積，可以為最終確定開發商的可售面積與不可售面積提供依據。而對于開發產品類別（如商用、車庫、公寓、住宅、別墅等）的定性，則可能使其成為不同的稅收對象。如土地增值稅的預征比例，有可能因開發產品的類別不同而有所不同。

4．建設工程開工許可證建設工程開工許可證是建筑工程準予施工的法律憑證，由建設委員會頒發，其內容包括建設單位、工程名稱、建設地址、開工日期及預計竣工日期等內容。

5．商品房銷售（預售）許可證

商品房銷售（預售）許可證是開發產品準予銷售的法律憑證，由國家房屋管理部門或建設委員會頒發，其內容包括開發企業名稱、項目名稱、房屋坐落地、銷售范圍、建筑面積等。一般情況下，該證的出具應與建筑工程規劃許可證的范圍、內容基本一致。

除了上述五證之外，還有兩種與開發項目有關的文件在審核中應予以關注。

一是建筑工程竣工備案表。該表是建筑工程竣工驗收備案的法律性文件，由當地建設委員會制訂統一格式，開發建設單位填寫并由勘查單位、設計單位、施工單位、監理單位逐一簽署意見，同意竣工驗收。該備案表最后確定的竣工驗收時間即為工程竣工時間。

在稅收上，工程竣工時間是一個重要的時間概念。與其相關的稅收事項包括：

1．開發產品完工后，開發企業應根據收入的性質和銷售方式，按照收入確認的原則，合理地將預售收入確認為實際銷售收入，同時按規定結轉其對應的計稅成本，計算出該項開發產品實際銷售收入 的毛利額。竣工證明已報房地產管理部門備案的開發產品即視為已經完工。

2．在完工前發生的利息費用應配比計入開發成本，在完工后發生的，可直接計入期間費用在企業所得稅前扣除。

3．工程竣工時間可以作為土地增值稅清算的時間界限。當房地產開發項目全部竣工完成銷售時，或者已竣工驗收的房地產開發項目已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85%以上時，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用時，均應進行土地增值稅清算。

二是房屋測繪報告書。該報告是測繪部門對于開發產品面積出具的具有技術權威性質的法律文件，它的各項數據將是確定產品銷售情況并確定涉稅事項的重要依據。

第二篇：房地產企業開發建設--項目流程（推薦）

房地產企業開發建設--項目流程

一、注冊成立房地產開發公司

二、辦理國有土地使用權證（必須為出讓方式）

三、辦理房地產開發資質（住建局開發辦）

四、辦理建設用地規劃證。（規劃局）

五、辦理建設工程規劃許可證（規劃局）

六、辦理項目立項（發改委）

七、工程施工前期階段：

1．工程勘察、設計。（有資質的勘察設計院）

3．圖紙設計審查：（市住建局圖審中心、消防中隊、氣象局、人防辦）。

4．工程報建。（住建局城建科）

5．辦理工程施工、監理招標，確定施工、監理單位。（住建局招標辦，監理公司）

6．辦理建設工程質量監督手續及建設工程安全監督手續。（住建局質安站）

7．辦理建筑工程施工許可證。（住建局施工科）

8．簽訂開發項目合同、項目手冊，辦理開發經營許可證。（住建局開發辦）

八、工程施工階段：

1．辦理臨時設施規劃許可，規劃放驗線。（規劃局）

2．主體工程、配套工程、基礎設施工程施工建設。

3．辦理房屋面積測繪報告（房管局），4、辦理商品房預售許可證（住建局開發辦）。

九、工程竣工驗收交付使用階段：

1．建設項目單體工程驗收。(建設單位組織)

2．建設項目竣工綜合驗收。(建設單位組織)

3．辦理建設項目竣工綜合驗收備案手續。（住建局開發辦）

4．辦理建設項目產權登記備案手續，辦理房產權證（房管局）

第三篇：房地產項目開發需辦的證件及流程

一個完整的房地產項目從開始到竣工,大致可以分以下3大部分

第一部分，房地產開發公司的準備工作

在報行政機關審批之前，房地產開發公司應辦理好土地出讓手續，委托有資質的勘察設計院對待建項目進行研究并制作報告書,應附有詳細的規劃設計參數和效果圖，并落實足夠的開發資金。第二部分，行政審批部分

根據我國當前法律、法規、規章，房地產建設項目的行政許可程序一般共分6個階段：

1、選址定點；

2、規劃總圖審查及確定規劃設計條件；

3、初步設計及施工圖審查；

4、規劃報建圖審查；

5、施工報建；

6、建設工程竣工綜合驗收備案。

一、選址定點階段。此階段一般辦理以下事項：

1、計委審查可行性研究報告和進行項目立項。

2、國土資源局進行土地利用總體規劃和土地供應方式的審查。

3、建委辦理投資開發項目建設條件意見書。

4、環保局辦理生產性項目環保意見書（表）。

5、文化局、地震局、園林局、水利局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

6、規劃部門辦理項目選址意見書。

二、規劃總圖審查及確定規劃設計條件階段，此階段辦理以下一般事項：

1、人防辦進行人防工程建設布局審查。

2、國土資源局辦理土地預審。

3、公安消防支隊、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環保局、園林局、文化局對建設工程相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對規劃總圖進行評審，核發《建設用地規劃許可證》。

5、規劃部門確定建設工程規劃設計條件。

三、初步設計和施工圖設計審查，此階段辦理以下一般事項：

1、規劃部門對初步設計的規劃要求進行審查。

2、公安消防支隊對初步設計的消防設計進行審查。

3、公安局交警支隊對初步設計的交通條件進行審查。

4、人防辦對初步設計的人防設計進行審查。

5、國土資源局進行用地預審。

6、市政部門、環保局、衛生局、地震局等相關部門對初步設計的相關專業內容進行審查。

7、建委制發初步設計批復，并對落實初步設計批準文件的要求進行審查。

8、建委對施工圖設計文件進行政策性審查，根據業主單位意見，核發技術性審查委托通知單。

9、建委根據施工圖設計文件審查機構發出的《建設工程施工圖設計文件審查報告》，發放《建設工程施工圖設計文件審查批準書》。

四、規劃報建圖審查階段，此階段辦理以下一般事項：

1、公安消防支隊進行消防設計審查。

2、人防辦進行人防設施審查。

3、建委、市政部門、園林局、環保局、衛生局按職責劃分對相關專業內容和范圍進行審查。

4、規劃部門對變更部分的規劃設計補充核準規劃設計條件，在建設單位繳納有關規費后，核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

五、施工報建階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建設單位辦理施工報建登記。

2、建設方對工程進行發包，確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍，非招標類工程直接發包。

3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查，核發《建筑工程施工許可證》。

六、商品房預售許可階段，此階段辦理以下一般事項： 由房地產管理部門辦理預售登記，核發《商品房預售許可證》。開發企業申請辦理《商品房預售許可證》應當提交下列證件（復印件）及資料：

1、以下證明材料：

（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（2）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；

（3）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。

2、開發企業的《營業執照》和資質等級證書；

3、工程施工合同；

4、商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、裝修標準、竣工交付日期、預售總面積、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖、分層平面圖。

七、建設工程竣工綜合驗收備案階段，此階段辦理以下一般事項：

1、建筑工程質量監督站（機構）對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查。

2、財政部門對建設項目應繳納的行政事業性收費和基金進行核實驗收。

3、規劃部門、市政部門、水利局、環保局、文化局、衛生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門，按照法律、法規、規章的有關規定對相關專業內容和范圍進行驗收。規劃部門根據上述部門和本部門驗收情況核發《建設工程規劃許可證》（正本）。

4、建委綜合各部門驗收、審查意見，對符合審核標準和要求的，出具建設工程項目竣工綜合驗收備案證明；不符合標準或要求的，作退件處理并要求限期整改。

第三部分 房地產項目權屬初始登記階段

1、由房管局核準新建商品房所有權初始（大產權證）登記。

2、開發商應提交材料： 1）申請書； 2）企業營業執照； 3）用地證明文件或者土地使用權證； 4）建設用地規劃許可證； 5）建設工程規劃許可證； 6）施工許可證； 7）房屋竣工驗收資料 8）房屋測繪成果；

9）根據有關規定應當提交的其他文件。

以上幾個階段，需增加或減少的相關事項及時限，各地根據實際情況，會有不同的差異。各個程序的辦理時間，絕大部分都少于15天，一般在7天內。所需要的費用，由于相當部分屬于地方收費，所以就不再明細列表，更何況相對于房地產開發所獲得的利潤，行政審批費用可以忽略不計。

房地產開發商拍得土地后需要辦理的五大證件

? 開發商必須具備的“五證”是指:《國有土地使用證》,是證明土地使用者向國家支付土地使用權出讓金,獲得了在一定年限內某塊國有土地使用權的法律憑證;《建設用地規劃許可證》,是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前,經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證;《建設工程規劃許可證》,是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證;《建設工程施工許可證》;《商品房銷售(預售)許可證》。《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房銷售(預售)許可證》,簡稱“五證”。其中前兩個證由市規劃委員會核發,《建筑工程施工許可證》由市建委核發,《國有土地使用證》和《商品房銷售(預售)許可證》

一；開發商首先要有土地證，再辦理建設用地規劃許可證和規劃要點批復，是進行房地產開發的前提

二；然后再進行項目公司設立、立項、環境評估、房地產開發資質審查

三；再開始正式的規劃報建：總平面審查階段，單體審查、建筑工程規劃許可證，消防和人防專項審查，節能審查、施工圖審查，余泥排放許可、噪音排放許可、夜間連續施工許可。質量監督、安全監督，施工招投標、監理報建，最后辦下施工許可證。

四；當開發商資金不足可以憑這土地證和施工許可證到銀行貸款，當然資金充足的開發商不需要這樣，高層主體完成三分之二的時候就可以辦理房屋預售許可證了，前提是土地證沒有任何抵押。

房地產開發項目必須辦理的證件

1、計劃部門核發的《固定資產投資許可證》或主管部門批準的計劃任務書；

2、規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；

3、國土部門核發的《國有土地使用證》；

4、符合項目設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批準書；

5、人防辦核發的《人民防空工程建設許可證》；

6、消防部門核發的《建筑工程消防設計審核意見書》；

7、防雷設施檢測所核發的《防雷設施設計審核書》；

8、地震辦公室核發的《抗震設防審核意見書》；

9、建設資金證明；

10、工程預算書和造價部門核發的《建設工程類別核定書》；

11、法律、法規規定的其他資料。

第四篇：(房地產項目開發)委托合同

（房地產項目開發）委托合同

甲方（委托方）：房地產開發公司

乙方（受托方）：

鑒于：

1、甲方——房地產開發公司，系由公司與乙方合作投資的房地產開發公司，甲方已獲得了房地產項目的開發權。

2、項目概況：房地產項目規劃占地面積約 畝，建設用地面積約 畝，代征地面積約 畝，容積率約。

3、根據乙方與公司于 年月日簽訂的《股權轉讓協議》中地約定：乙方應協助甲方盡量以協議出讓的方式取得房地產項目的土地使用權和開發權。如該地塊需按照有關規定進行招投標（掛牌），乙方承諾以等同于協議出讓的價格條件協助甲方獲得房地產項目的土地使用權和開發權。

4、甲方經公司董事會決定，將開發房地產項目的所有政府批準文件及征地手續，包括土地補償、拆遷、安置等工作，委托乙方進行辦理。

經甲、乙雙方友好協商達成如下協議，以茲共同遵照執行：

第1條 委托事項

1.1 授權乙方以甲方的名義取得開發房地產項目的所有政

府文件的批復及項目征地、農民的安置補償、拆遷等事宜。

第2條 委托費用

2.1 甲方應向乙方支付乙方完成第1條1.1款委托事項的委托費用適用包干原則，多不退少不補。

2.2 第1條1.1款委托事項，即房地產項目的委托費用按照建設規劃用地每畝萬元人民幣、規劃代征用地每畝萬元人民幣的標準計算，甲方應向乙方支付的委托費用共計萬元人民幣。

2.3 甲方支付的房地產項目的委托費用，包含征地補償費、拆遷費、青苗補償費，該費用應計入甲方的成本。

2.4 除上述所列費用之外產生的其他開發費用，包括但不限于土地出讓金及相關稅費、建安成本、管理費用等，由甲方——房地產開發公司的股東按照股權比例分別承擔。

第3條 委托時間

3.1 開始時間：甲方原股東向轉讓股權完成的時間為準，即以甲方辦理完畢工商變更登記，取得新的營業執照為委托事項開始之日。

3.2 完成時間：在 年 月日之前完成本合同第1.1款約定的委托事項。

第4條 付款時間

4.1房地產項目的委托費用，由甲方按照實際征地交款（不包括土地出讓金）的時間和金額予以按期足額支付。用款時乙方需提前申請用款，并將用款時間、用途填寫清楚，甲方應按照急款急用、不影響項目開發進度的原則及時審核、及時支付。

第5條 委托溢價

5.1 經甲方財務核算，若房地產項目的利潤已經超過 萬元（不含 萬元）時，甲方應在財務報告出具之日起 日內向乙方支付利潤的 ％。

5.2 經甲方財務核算，若房地產項目的利潤在萬元（含萬元）以下時，甲方應按向乙方支付實際利潤的 %。

第6條 違約責任

6.1 本協議生效后，甲、乙任何一方無故提出終止協議，應按委托費用總額的5%向對方支付違約金。

6.2 甲方未按約定支付委托包干費用的，應每日按當期應付費用的萬分之三

向乙方支付違約金。如逾期超過30天，則乙方有權解除本合同，甲方應向乙方支付違約金萬元人民幣，乙方有權不退還已為該項目支付的全部款項。若違約金不足以賠償乙方因此所遭受的損失，乙方有權向甲

方追償賠償款。

6.3 若乙方未按本合同第3條的約定完成委托事項，甲方除有權解除本合同，并有權要求乙方按委托費用總額的5%向甲方支付違約金。但是因為甲方逾期支付委托費用導致乙方未能按期完成委托事項的，應相應的免除乙方的違約責任。

6.4 若乙方非因甲方原因而不能完成委托事項，給甲方造成損失的，乙方同意由甲方按投資股權比例所分配的利潤中予以直接扣除。

6.5 由于一方的過錯造成本合同不能履行、不能完全履行或被政府有關部門

認定為無效時，由過錯的一方承擔違約責任，雙方均有過錯的，則由雙方按責任大小承擔各自相應的責任。

第7條 爭議的解決

7.1 如本合同各方就本合同之履行或解釋發生任何爭議的，應首先協商解決；若協商不成，應向北京仲裁委員會提請仲裁，仲裁適用該會之《仲裁規則》，仲裁裁決書終局對雙方均有約束力。

第8條 其他

8.1 本協議壹式貳份，雙方各執壹份，具有同等的法律效力。

8.2 本協議經甲、乙雙方法定代表人簽字并蓋章后，自乙方與簽訂的《股權轉讓協議》生效之日起生效。

甲方：房地產開發公司乙方：

二零零五年 月 日二零零五年 月 日

第五篇：房地產項目開發計劃

房地產項目開發計劃書

敬啟者：

根據貴公司與我所李強律師的初步交流，為實現雙方進一步合作，現由我所李強律師結合我國房地產開發市場已經成熟的模式及BOT項目模式，就貴公司擬開發的A項目提出本計劃書。

一、假設案例

甲方為一家中央直屬企業，其名下現有30畝土地，土地性質為國有，甲方希望通過“招、拍、掛”方式，受讓取得該地，擬用于商業開發，但缺乏資金支持。乙公司有雄厚資金實力和可靠融資渠道，并愿意與甲方合作，乙公司的合作目的在于通過資本運作獲得必要的使得利益最大化，現雙方初步達成一致的是：甲方通過“招、拍、掛”方式保證取得該地塊的使用權，所需資金9000萬元人民幣由乙公司提供，甲方同時用自有的在某銀行1億元人民幣定期存款為乙公司提供擔保。甲、乙有能力通過政府渠道得到政府返還的地價款的80%，即9000萬元×80%=7200萬元人民幣。甲方取得的30畝土地及政府返還的地價款7200萬元人民幣，直接投入A項目開發。甲方在獲得乙公司9000萬元人民幣后授權乙公司全面負責A項目開發，A項目所需開發資金缺口由乙公司負責投入，項目開發成功后，雙方利益分配比例為3：7，即甲方獲得全部項目30%的房屋所有權或售房款，乙公司獲得全部項目70%的房屋所有權或售房款。至此，雙方合作順利結束。

二、排除條款

1、甲方能夠順利取得30畝土地的合法使用權，并將其作為A項目開發的投資；

2、甲方保證政府將地價款的80%返還并投入A項目開發且作為甲方在A項目中的投資；

3、甲方的合作是善意的，雙方合作過程未產生重大誤解或糾紛；

4、甲方除對項目開發工作進行監審外，并不實質性介入項目開發工作；

5、甲方在銀行一億元的人民幣存款是真實的、自由的，未設定他項權利。甲方董事會有權決定該款項對外提供擔保且可以取得存款行同意；

6、甲方有房地產開發經營資質且經過當政府建設主管部門審核；

7、乙公司有足夠資金支持除甲方投資外的全部項目開發所需資金，或有可靠融資渠道保證該資金能及時到位（包括先期支付給甲方的9000萬元人民幣）；

8、乙公司的投資分析是全面的、科學的，利益回報在其期待范圍內；

9、乙公司對甲方取得土地使用權及80%地價返還款的判斷是正確的；

10、乙公司確實取得了甲方關于A項目開發的全部授權，并有能力組織項目部進行具體項目開發工作；

11、乙公司有良好的商品房銷售渠道，有能力在半年內完成 80%以上商品房的銷售及回款工作；

12、甲乙雙方均對A項目開發期間國家的政策、法律，特別是房地產開發及房地產金融政策有充分的了解預判，對不可抗力所可能導致的風險有足夠的應對措施和承受能力。

三、項目開發的各階段主要法律文書、風險及風險防范

1、合作前期階段

本階段的工作將對甲乙雙方今后是否可以合作起決定性作用。為了保證雙方的合作能夠在合法、真實、善意的前提下有序進行。作為乙公司必須在合作協議簽訂前組織有經驗的人

員進行前期盡職調查，并形成下列兩份報告：

（1）《盡職調查報告》。報告的內容包括但不限于：合作方（甲方）的合作誠意，合作方的合作方法、目的，合作方擁有的項目開發必須的有關資質，合作方的資信狀況和履約能力，合作方存在的可能影響項目開發的法律糾紛或潛在的法律糾紛，合作方承諾的而歸政府擁有的政策的可靠性等。

（2）《項目可行性調研報告》。報告的內容包括但不限于：項目土地使用權成本在項目所在地土地價格中的地位，符合項目所在地城市規劃的物業的設計面積和容積率、項目開發可控制成本和因不可預見因素可能導致的預算追加，項目所在地在項目開發周期內房地產市場可能發生的變化和市場走向，在充分考慮了自方資產狀況、資金周轉期、利率水平、現金流量等因素后的融資成本及利潤回報率等。

上述二個報告是乙公司決策的依據，其重要性不言而喻。報告的錯誤將可能導致決策失誤，進而致使合作失敗。因此，乙公司的損失將是巨大的，而避免風險的唯一途徑便是力求二個報告內容的客觀、真實。

2、合作協議書的簽署到取得土地使用權證書階段

一旦就合作事項特別是合同原則達成一致，雙方應簽訂《合作協議書》并力爭盡快以甲方名義取得土地使用權證并取得政府承諾的80%的地價款返還。這一階段的主要法律文書有：

（1）、甲方與乙方簽訂A項目開發的《合作協議書》。雙方的合作由于是一種聯合開發或投資組合，法律關系復雜，合作形式相對松散，所以雙方所簽《合作協議書》將成為項目開發過程中的“憲法”。《合作協議書》的內容必須對合作者相互之間權利、義務、資金投入方面、面積分配方面、竣工后的遺留問題的處理方面、預算追加方面以及違約責任等進行明確具體約定。特別要注意的是必須同時充分考慮到各種不可預測的因素，留有充分補救的余地。不可否認這是一個較為復雜且極為重要的法律文件，該協議的不規范或未盡注意，導致的風險將是根本性的，風險的防范就在于所簽協議文本的合法性和窮盡性。

（2）、在甲方取得項目建設用地的時候，乙公司必須先期支付甲方9000萬元人民幣，甲方用于支付項目開發用地的地價，雙方要簽訂另外一份協議（暫稱《借款協議》），該協議內容可以包括“借款”性質、期限、甲方償還方式和期限、甲方提供其在銀行1億元人民幣存款質押擔保、甲方保證政府有80%地價款返還并直接投入項目建設等內容。但這里必須注意的法律障礙是，根據我國目前現行法律和政策，企業間的拆借資金行為是法律禁止的，包含這一內容的合同是無效的，因此建議用諸如將9000萬元直接約定成為乙公司的投資款但不因此改變地價返還的責任、擔保責任和利益分配比例等方式更為妥當。

（3）、在簽訂《借款協議》時，甲乙雙方同時需要簽訂擔保協議，亦可直接將擔保條款作為《借款協議》條款。無論何種方式這里要充分重視的是，甲方在銀行1億元人民幣的存款未設立他項權利，同時應取得銀行的支持，并從合同權力中享有到期優先受償權。這里可采取的保障措施較多，但無論采用何種措施，目的在于保障質押擔保的合法性和可操作性。

（4）、在上述工作結束且以甲方名義取得項目用地《土地使用權證書》后，乙公司便全權代理甲方進行項目開發全過程的各項工作，乙公司取得這一權利的依據便是甲方給乙公司的《授權書》，該《授權書》應與《合作協議書》一并簽署，其內容應包括授權范圍、授權效力、甲方授權后參與項目建設的方法、深度、授權期限及違約責任等。這一法律文書難度不再于其內容，而在于雙方對其嚴格遵守和履諾。

至此，甲乙雙方的合作便進入一個固定軌道，即按前期所簽一系列法律文書各盡其責，相互配合，通力合作，共同保證項目順利完成。應該說項目建設過程中雙方可能簽署的其他法律文書不會很多，更多的是乙公司代表甲方與第三方簽署的各種大量的合同文書，這些法律文件不在本計劃書中包括，故而略去不談。但這一階段（項目建設過程中）甲、乙雙方需要注意的是對前期簽署的法律文件的善意的履行。由于各種法律文書中可能已經設置了不可

逆轉的極為嚴重的違約責任，所以任何一方都不會輕易冒違約的風險。

四、本合作方案的可行性

本合作模式應該是一種先進理念與成熟方案的進一步結合，具有強大的優越性，從法律層面上講具有很強的可操作性。但需要注意的是，雙方應該對這一操作模式有充分的理解。同時這一模式中包含的法律關系復雜，因此在具體操作時更應在每一階段對各種風險進行防范，并且要注意合同條款本身的可操作性，由于目前采用這種模式可借鑒的成熟經驗不多，必然對項目建設的組織者能力要求更高。

五、本合作模式下雙方的利弊關系

作為甲方，由于資金缺乏，融資渠道不暢，其獨立承擔項目建設的能力受到限制，不盡快實施項目開發不僅其應獲利益無法實現，更為嚴重的是其已經取得的土地都有可能因其不在法律規定的年限內開發而被政府收回。在采用本計劃書分析的合作模式下，甲方不僅解決了資金缺乏的燃眉之急而且在有限的投入下取得了最大的利益回報，其應承受的建設風險也因乙公司投資的不斷加大而逐步消失，從其投入與利潤的取得分析，當然利大于弊。乙公司作為一個資本運營者，在本次合作中其終極目的不是項目建設而在于通過資本運營獲得預期的利潤回報，項目建設是其資本運營過程中的一個必要階段。只要有效控制了這一階段可能存在的各種風險，準確判斷了投資行為的科學性，其投資計劃便是可行的。從前述各階段的風險控制的分析來判斷，乙公司的投資安全是可以得到保障的，但這并不排除對本計劃書分析的操作模式進行必要的修正。在投資安全有保障，預期利潤可判斷的前提下，采用本計劃書分析的合作模式進行A項目的開發便是可行的，對于乙公司而言，利弊不言自明。乙公司在A項目中唯一要注意的是事前準確分析判斷、事中科學控制。乙公司的弊或風險主要在A項目實施中的有效控制，也就是說在于人而非在于合作模式或項目本身。

六、必要的說明

1、本計劃書僅針對假設案例法律層面的可行性及合作模式各階段的風險進行分析，并提出風險控制的必要措施，并不針對項目本身各種經濟指標進行評價和分析，同時本計劃書也不針對項目建設過程中項目本身可能產生的法律問題進行分析。關于項目開發本身可能產生的法律風險我們有專業、詳盡、具體的書面分析材料，在我們雙方達成合作意向后便可提供。

2、本計劃書僅針對假設案例且排除了大量不可預知的因素，因此，本計劃書不可以套用在其他任何建設項目中，也不可以以此計劃書來判斷律師在假設案例之外的任何項目中可以發揮的作用或者衡量律師的能力。

3、考慮到乙公司與我所的合作尚未開始，本計劃書對假設案例的分析是在有關方面采取了必要的保留，這一點請乙公司充分理解，但盡管如此，本計劃書在一定程度上能夠反映我所與乙公司合作的可能性