第一篇：2016年福建公務(wù)員考試申論綜合寫作模擬題-黑救護車

材料：

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，8月8日，云南省昆明市發(fā)生一起救護車被砸事件。工作人員趙女士介紹，他們的車隊是經(jīng)國家主管部門批準成立的救護車出租公司，主要是提供救護車服務(wù)。7日傍晚，他們從保山市轉(zhuǎn)運一個因爆炸受傷的重癥小伙到昆明的一家醫(yī)院救治。不過因為患者傷勢過重，送到醫(yī)院后醫(yī)院提出治療希望不大，家屬隨后給救護車打電話說希望再送回保山。

趙女士說，就在他們開車到醫(yī)院時，被長期駐扎在醫(yī)院的黑救護車人員堵住，表示說外面的救護車可以送人到醫(yī)院，但想運出去就必須他們接手負責，外面的救護車不可以把人從醫(yī)院帶走。趙女士和家屬們當下也沒辦法，只能先行離開并報了警。在救護車駛離醫(yī)院的路上，被兩輛車和一群不明身份的男子攔住，雙方展開了一段時間的僵持。這群男子隨后將救護車司機和趙女士帶進了一條小巷，打砸了救護車后離開了現(xiàn)場。救護車前擋風玻璃被砸凹陷，右后側(cè)車窗玻璃整塊脫落，后側(cè)車窗受損嚴重，還有殘留的玻璃碴，所幸這起事件中沒有人員受傷。趙女士懷疑，就是因為搶了黑救護車的生意，他們的救護車才被打砸。目前，轄區(qū)派出所已經(jīng)針對此事展開了調(diào)查。

無獨有偶，前天傍晚，在廣州崗頂某醫(yī)院門診大樓的門口發(fā)生了讓人憤怒的一幕。正在昏迷狀態(tài)的病人想要轉(zhuǎn)院，卻被兩名老人死死攔在醫(yī)院門口，甚至還上前搶奪擔架，不讓放行。前后擾攘了近5小時，警方和醫(yī)院介入后，病人才得以離開。媒體報道，因病情需要，患者的父親本已約好了一輛轉(zhuǎn)院的車輛，沒想到半路殺出來兩名老人攔住他們的去路。盡管患者的母親哭著懇求放行，但兩位老人依舊不依不饒。在將近5個小時的僵持之后，在警察趕來之前，兩名鬧場的老人方才離開。從兩人留在現(xiàn)場的卡片顯示，原來兩名老人屬于附近一個以家庭為單位的救護“黑車中介”成員。

近年來，由于整個醫(yī)療急救資源遠遠滿足不了實際需求，導致很多非正規(guī)的“黑救護車”趁虛而入。這些救護市場的“李鬼”，靠“醫(yī)”吃“醫(yī)”，不僅橫行市場，搶地盤，亂收費，甚至發(fā)展到相互之間血拼的地步，嚴重擾亂了正常的醫(yī)療秩序。據(jù)患者的父親講，事發(fā)時，醫(yī)院的幾名保安就站在附近，卻沒有制止。對于這兩名老人的身份，保安們似乎諱莫如深。而當記者以“病人家屬”身份向其中一名保安咨詢能否找到車運送病人時，保安一口答應(yīng)“可以幫忙聯(lián)系”。由此不難看出，這些保安無疑充當了“黑救護車”的中介，甚至“保護傘”的角色。

“黑救護車”之所以能夠大行其道，與國家及很多省市沒有制定相關(guān)標準及救護車準入條件，導致救護車的正規(guī)“后備軍”嚴重不足有很大關(guān)系。相關(guān)資料顯示，即使在廣州這樣的一線城市，目前，也僅有一家機構(gòu)通過了當?shù)匦l(wèi)生局和工商局的批準，從事患者轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。

問題：結(jié)合材料，聯(lián)系實際，概況分析黑救護車產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)的解決措施。要求：準確、簡潔、條理清晰，300字左右 【中公解析】

原因：一是利益驅(qū)動。社會不法人員，包括一些醫(yī)護人員，見利忘義，充當“黑救護車”的中介或“保護傘”以獲取不法收益。二是市場需求。正規(guī)救護車的“后備軍”嚴重不足，導致一些有轉(zhuǎn)院需求無法及時滿足，催生了黑救護車市場。

對策：一是依法打擊和取締“黑救護車”，公安、交通、衛(wèi)生等部門要切實負起責任，對黑救護車聯(lián)合執(zhí)法、堅決取締，對非法經(jīng)營的車主、假醫(yī)護人員進行嚴格懲處。二是國家及各地醫(yī)療主管部門，應(yīng)積極圍繞“放開”救護市場，盡快出臺相應(yīng)的政策措施，鼓勵和營造規(guī)范的救護民營市場，同時設(shè)定科學的門檻，加強監(jiān)管，加大財政等補貼力度，以填補打擊“黑救護車”造成的需求空缺。

第二篇：申論寫作備考：綜合寫作模擬題(二十)

給人改變未來的力量

申論寫作備考：綜合寫作模擬題（二十）

下面中公教育專家為大家?guī)砭C合寫作模擬題。【材料】

“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了!”李克強總理把這一“社會關(guān)切”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟形勢座談會上。

參加會議的企業(yè)家代表、網(wǎng)易公司董事局主席丁磊在發(fā)言中說，中國經(jīng)濟走到今天，需要一批有專業(yè)技能的藍領(lǐng)工人，應(yīng)該利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，把一些專業(yè)技能的知識講授、在線培訓，包括民眾最關(guān)心的醫(yī)療保健知識傳遞給更多人。

“不過，現(xiàn)在我們的流量費很貴，1G就要70元，我覺得這可能會成為一個障礙。”丁磊說。

李克強當即對有關(guān)部門負責人說，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導意見》，提出了加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的目標和舉措：

加快推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2015年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過4300億元，2016—2017年累計投資不低于7000億元。推進光纖到戶進程，2015年完成4.5萬個銅纜接入小區(qū)的光纖化改造，新建光纖到戶家庭超過8000萬戶。完善電信普遍服務(wù)，開展寬帶鄉(xiāng)村工程，加大農(nóng)村和中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，2015年新增1.4萬個行政村通寬帶，在1萬個行政村實施光纖到村建設(shè)，著力縮小“數(shù)字鴻溝”。擴大移動通信覆蓋范圍，鼓勵移動用戶向4G遷移，提升移動寬帶速率。

加快推進集中統(tǒng)一建設(shè)和專業(yè)化運營，全力保障4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度，促進鐵塔等電信基礎(chǔ)設(shè)施資源整合共享，提高效率和效益，避免重復建設(shè)。全面推進“三網(wǎng)融合”，2015年底前將實施范圍擴大到全國。

充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局，通過有序競爭持續(xù)促進提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費水平。寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區(qū)。繼續(xù)推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點，2016年實現(xiàn)全面開放。

加強資費行為監(jiān)管和寬帶接入服務(wù)監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為以及虛假宣傳、非法網(wǎng)站和應(yīng)用程序竊取用戶流量等損害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序。加強互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)通信質(zhì)量監(jiān)管，保障網(wǎng)間互聯(lián)暢通。加大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護力度，加快網(wǎng)絡(luò)信息安全配套工程建設(shè)。加快建設(shè)對木馬和僵尸病毒、移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序的監(jiān)測和處置等技術(shù)手段，建立完善移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序安全管理機制，營造安全可靠的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境。

給人改變未來的力量

工信部5月15日上午公布了全國網(wǎng)絡(luò)提速降費總目標后，北京聯(lián)通在今天下午率先宣布了提速降費方案。北京聯(lián)通負責人表示，從2015年5月17日起全面啟動“全網(wǎng)大提速”。寬帶用戶網(wǎng)絡(luò)速率全部免費提升一倍，原10M寬帶用戶將提速到20M，20M用戶升級為50M，50M用戶升為100M。原2G、3G(第二代、第三代移動通信技術(shù))移動用戶網(wǎng)絡(luò)全部提升到4G，并保持原資費不變。

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第三篇：申論寫作備考：綜合寫作模擬題(四)

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申論寫作備考：綜合寫作模擬題

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中公教育專家為大家?guī)砭C合分析模擬題。【給定材料】

材料一：2014年1月8日和5月4日，江蘇省南京市建鄴區(qū)政府官網(wǎng)分別發(fā)表題為《南京市市長繆瑞林來CBD孵化器視察工作》和《南京市市委書記楊衛(wèi)澤來CBD孵化器視察工作》。兩則報道除了日期、人名和職務(wù)不同外，格式、內(nèi)容、甚至標點符號都完全一致。“3點要求都一模一樣，書記市長真是團結(jié)呀，心往一處想。”有網(wǎng)友道。

材料二：2014年12月9日，有網(wǎng)友因需聯(lián)系四川瀘州市江陽區(qū)民政局，在打開該局官網(wǎng)并點擊“聯(lián)系我們”一欄時，發(fā)現(xiàn)該局電話和郵箱的關(guān)鍵部分均以X代替。記者打開瀘州市江陽區(qū)民政局官網(wǎng)的“聯(lián)系我們”頁面，該頁一共三行字，第二行監(jiān)督投訴電話和郵箱，分別顯示為0830-xxxxxx和xxxxxx@163.xxx。

材料三：國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》，部署對全國政府網(wǎng)站開展首次普查。此次普查的時間是從2015年3月至12月;普查目的是，摸清全國政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”等問題。力圖消除政府網(wǎng)站“僵尸”“睡眠”等現(xiàn)象。

此次普查正是要解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應(yīng)、不實用”的問題。文件指出，對普查中發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站，督促其整改，問題嚴重的堅決予以關(guān)停，切實消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。

國務(wù)院辦公廳拿出了15項指標，用于評判政府網(wǎng)站是否合格。其中，“站點無法訪問”、“網(wǎng)站不更新”、“欄目不更新”、“嚴重錯誤”、“互動回應(yīng)差”等5項指標是單項否決指標，只要網(wǎng)站出現(xiàn)這5項指標中的任意一種情形，就會被判定為不合格。其余10項指標中，每一項都會進行評分，而且扣分不設(shè)上限，各指標累計扣分超過40分，同樣會被判定為不合格。

值得注意的是，按照文件要求，監(jiān)測時間點前1年內(nèi)，對公眾信件、留言及時答復處理的政務(wù)咨詢類欄目中存在超過3個月未回應(yīng)的現(xiàn)象，即單項否決。

根據(jù)以上材料，請簡要評價國務(wù)院普查政府網(wǎng)站的行為? 要求：語言精練，250字左右。【參考答案】

國務(wù)院的這個行為是在推動政府工作作風轉(zhuǎn)變。政府網(wǎng)站是政府履行職責的平臺，百姓看政府網(wǎng)站，看的就是政府工作。政府需要真正把服務(wù)做實做好。近幾年大量政務(wù)網(wǎng)站就處于休眠和半休眠狀態(tài)，“雙胞胎”報道，電話畫“X”等懶政現(xiàn)象大量存在，其暴露的是政

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府的服務(wù)意識淡。此舉一方面可以為評估政府網(wǎng)站建設(shè)、政務(wù)公開情況設(shè)立更科學周詳?shù)臉藴?另一方面也可以此為抓手，解決一些地方民眾長期得不到回應(yīng)的問題。更重要的是，通過這種集中普查測評服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型進度，倒逼地方政府和事業(yè)單位加快改革。唯此，才能縮小橫亙在政府信息化形象和實際效能之間的那道鴻溝。

第四篇：2015年湖南省公務(wù)員考試申論模擬題

2015年湖南省公務(wù)員考試申論模擬題

2015湖南省公務(wù)員考試輔導·備考·歷年資訊：http://www.tmdps.cn/。

考生們，這個是由湖南考德上公培研發(fā)的申論模擬題，主要用于模擬測試，請大家在規(guī)定時間內(nèi)答題，答完后可以是電子檔，但是最好是能寫成紙質(zhì)檔，然后拍照（盡量高清）發(fā)給群主，由群主轉(zhuǎn)交給考德上牛師，批改過后會把結(jié)果反饋給各學員！

本次免費批改申論活動旨在提高廣大考生的申論寫作水平，請廣大考生珍惜機會！祝廣大考生馬上成“公”！詳情可至考德上公培官網(wǎng)了解。

注意事項

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。總分100分，考試時限為180分鐘。2．請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤，允許離開后，方可離開。

7．嚴禁折疊答題卡。

二、給定資料

1.從北京市1985年開始“禁摩”算起，已經(jīng)經(jīng)歷了將近30年的歷程，三十年“禁摩”指責聲不斷，但禁摩城市則越來越多，從一線城市蔓延到二線甚至三線城市，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全國“禁摩”的城市已經(jīng)達到了200多個。

A市是一個內(nèi)陸地區(qū)的地級市，人口不足60萬，城市面積不足60平方公里，但卻擁有5.8萬輛摩托車，其中有1萬多輛是從事營運的“摩的”。2013年，A市政府將將禁摩當作一場“人民戰(zhàn)爭”來打，取得了一些“成就”。據(jù)A市官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，交警在市區(qū)現(xiàn)場查獲的交通違法行為中，摩托車交通違法高達3.7萬起，占違法總量的85%；涉及摩托車交通事故的死亡人數(shù)達53人，占死亡總?cè)藬?shù)的72.5%；涉摩逃逸事故達286起，占逃逸事故總量的88.7%。讓A市政府下定決心整治摩托車的，還有摩托車街頭的“兩搶”。同樣來自A市官方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，A市城區(qū)利用摩托車實施的“兩搶”案件，占該類案件總數(shù)的78.6%。“摩托車已經(jīng)成了影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定安全的重要因素。”A市相關(guān)人士向記者表示，前幾屆政府都想對摩托車進行整治，但一直未下決心，這屆政府終于下定了決心，并在整治前進行了充分的論證。

今年3月，A市統(tǒng)計局調(diào)查隊組織對1000名市民開展了問卷調(diào)查，主張在城區(qū)分區(qū)域禁摩、限摩的為64.9%，中立的為21.8%，反對的為13.3%。此前的2012年9月27日，A市人民政府法制辦組織召開了“限摩限電”決策聽證會，由人大代表、政協(xié)委員、專家學者、出租車公司、公交公司代表、摩托車車主、電動車車主、普通市民等各界人士組成的25名代表進行了激烈辯論，最后17人贊同，8人反對。

“聽證會上，代表們對摩托車(電動車)回購補償、限摩限電實施后可能產(chǎn)生的不良影響、殘疾人車輛處置、下崗人員安置等問題提出了意見和建議。為此，我們在進行限摩限電工作前，做了大量的工作也出臺了相應(yīng)的配套措施。”據(jù)聽證會負責人介紹，A市政府為此已專門增撥了2500多萬元，增加了100多臺公交車，延長了運營時間，調(diào)整了公交路線；新增了320臺出租車，設(shè)置了19個摩托車停放點，實行了摩托車回收回購制度。

“限摩限電區(qū)域內(nèi)從事摩托車出租的市城區(qū)零就業(yè)家庭、下崗職工、殘障人士等可憑相關(guān)證明到所轄區(qū)區(qū)政府、相關(guān)社區(qū)、辦事處、人社局等部門依能力、特長進行登記，由人社局組織專門的人才招聘會，爭取崗位就業(yè)，零就業(yè)家庭解決1人就業(yè)，困難家庭解決低保，并根據(jù)實際情況，對特別困難家庭實行救助。”聽證會負責人告訴記者。

“摩托車就像蝗蟲。”一位觀看了A市相關(guān)部門制作的紀錄片《摩戒》后的體會告訴了記者，記者也隨機采訪了一些市民，絕大多數(shù)市民說，知道A市要禁摩了，當記者問及從哪些途徑知道的時，市民B說，電視里面天天講，報紙也有，還有橫幅、墻報之類的等等。市民C告訴記者說，“雖然禁摩時間聽說是從8月1號開始，但交警已經(jīng)搞了幾個月了，都在街頭查處那些無牌無證、超期服役的，還有下面縣里面上了牌照在市里面搞非法營運的，查這些我們沒有意見”。

據(jù)A市政府網(wǎng)站的消息，8月1日，限摩限電集中整治第一天，A市市委、市政府及市直機關(guān)各部辦委，公安、交通、城管、路政、三個區(qū)及各社區(qū)的工作人員5400名工作人員，上街在固定卡點執(zhí)勤。

8月29日，禁摩的第29天，走在A市街頭，已難覓摩托車的蹤影。只有一些電動車仍舊在車流中穿行，大多市民騎著自行車，和一些車斗在前面的獨有特色的三輪車，也在機動車道上穿行，紅綠燈依舊是個擺設(shè)。雖然如此，但A市禁摩還是取得了初步成效。

2.摩托車已經(jīng)不是簡單的代步工具。上下班用的是摩托車，載人用的是摩托車，往居民家里送大桶水、液化氣瓶、報刊用的是摩托車，家政服務(wù)公司走街串戶用的還是摩托車??如今“奶酪”被動了之后，自然會影響到現(xiàn)有的生活條件、生活方式等。

廣州社情民意研究中心最新的調(diào)查表明：超過八成摩托車主認為摩托車必不可少或比較重要，普遍認為禁摩對工作和生活影響很大或影響較大，其中，“謀生類”車主的反映更加強烈。最近，海口禁摩遭遇強力抵抗，“禁摩令”舉步維艱，因為一批批沒有更多生產(chǎn)技能的勞動力在靠摩的謀生。

當年廣東省正如火如荼地開展城市禁摩的關(guān)鍵時刻，廣東省十屆人大江門代表團代表孫玉玲卻向大會提出建議：停止“禁摩”。孫玉玲在接受記者采訪時，列舉了反對“禁摩”的若干理由，包括沒有法律依據(jù)、市民出行難、加劇“民工荒”等等。她說，“眾所周知，摩托車現(xiàn)在基本上是中低收入者使用，在城市道路資源緊缺的情況下，公共政策嚴重傾向于汽車，事實上危害到了社會的公平和公正。到目前為止，城市大范圍禁行摩托車，在法律上找不到依據(jù)，《中華人民共和國憲法》和《道路交通安全法》都規(guī)定了公民享有自主選擇交通工具和交通方式的權(quán)力”。

中國摩托車發(fā)展30年來，發(fā)展速度非常快，我們從1989年的4.9萬輛，到2010年接近3000萬輛，這個發(fā)展速度非常快。那么最近幾年，全國由于很多城市開始禁限摩，那么導致我們摩托車行業(yè)的國內(nèi)市場銷售90%在農(nóng)村市場，大概10%在城市市場。所以現(xiàn)在在城市里邊，大家看到的摩托車越來越少。今年一二月份，我們的摩托車也持續(xù)在下滑，銷售持續(xù)在下滑，其實主要原因是農(nóng)村市場需求在下降。那么現(xiàn)在目前國內(nèi)大城市周邊市場，還有這些中小城鎮(zhèn)這個市場的高端摩托車銷售在成倍的增長，當然這個基數(shù)比較低，但是每年都是在成倍的增長，農(nóng)村市場在下滑。A市禁摩一個月后，記者采訪了該市車管部門負責人，該負責人說，“雖然車管部門還未對一個月來汽車增長量進行統(tǒng)計，但汽車的上牌量肯定有所增長”。

城市不僅僅是小車主的，更是廣大摩托車族的，是廣大人民的，為了城市形象就要把摩托車斬盡殺絕，這是不公平的。摩托車發(fā)展也一百多年了，從過去簡單的作為交通工具，交通運輸工具和生產(chǎn)資料，現(xiàn)在逐步地轉(zhuǎn)向休閑娛樂方面發(fā)展。在北京有一個京A軍團，一個摩托車俱樂部，它大概都是50歲到70歲的老年人，他們經(jīng)常騎摩托車出去活動、出去玩，其實騎摩托車就是他們的一個夢想。所以我想擁有一部摩托車也是很多人的一個夢想，其實擁有一部摩托車，因為摩托車是國家正規(guī)批準生產(chǎn)的、符合國家法律的一個產(chǎn)品，所以老百姓也應(yīng)該享有、擁有一部摩托車的一個權(quán)利，以及它的路權(quán)。

3.A市強力禁摩雖然取得了初步成效，但強力禁摩后帶來的問題也不可忽視。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，A市中心城區(qū)“限摩限電”后，每天公共客運流量將增加10多萬人次，達到30萬人次左右。A市原本只有的300余臺公交車，根本無法滿足這么大的運力需求。據(jù)記者了解，A市政府雖然為此專門增撥了2500多萬元，讓ＸＸ公交公司增加了100多臺公交車，其中，70臺用于新開線路，32臺用于替換舊車下線。而且公交車的運營時間得到延長。首班車發(fā)車時間為：夏天6：10，冬天6：20；沒有夜班線路的車輛收班時間為：夏天19：40，冬天19：00；有夜班線路的車輛收班時間為：夏天23：00，冬天22：30。但即便如此，邵陽的交通營運力還是遭到市民的詬病。公交車方面，除了車輛老化外，以前7點多就早早收班，還屢屢出現(xiàn)停運和巴士司機歇業(yè)的情況。即使在運營時間延長后，其收班時間也很早。8月28日晚上，在公交場站處，記者發(fā)現(xiàn)不少公交車，晚上8點不到就已經(jīng)回到場站，而在晚上9點，基本已經(jīng)看不到公交車。有知情者介紹，ＸＸＸＸ公交公司是一家私人公司，和政

府簽了30年的合同。一些政府官員對這家私營公交公司也底氣不足，“公交還帶有公益性質(zhì)，而這家公司考慮更多的是賺錢”。

禁摩后，出租車生意出奇地好，基本上剛停下就被人攔走。8月28日晚上9時，記者陪同李女士在街頭打車。車里已經(jīng)坐上幾人的出租車，還會停下來詢問李女士“走不走”，“打表加5元。”一名出租車司機向李女士報價。5分鐘內(nèi)，兩臺黑出租車經(jīng)過，要價甚至高達30元。

在進城路口設(shè)置的摩托車免費停靠點，不少人并不買賬。“我們都是進城務(wù)工，騎摩托車帶工具也很方便，如今卻要我們在這里轉(zhuǎn)乘一下，雖然有對接的公交車，但并不能到我們想去的地方，肯定加重了我們的負擔。”

記者算了一筆賬，1萬多臺摩托車，每車一天載客10人次，日運力就是10萬，這還不算市民自己使用的摩托車。而且能夠走街串巷，解決了市民最后一公里的問題。“出行不便，市民幸福感何來？”

40歲的老何，是一家酒店的保安，一個月有1500元的收入，在當?shù)剡€算過得去。只是一個星期總要上幾次夜班，以前自己騎摩托車很是方便；如今只能打車回家，價格比白天還要貴，一次得十幾元。

摩托車被禁后，小商品經(jīng)濟的物流成本也出現(xiàn)了變化，以前一壇煤氣送到家115元，而如今要花120元。桶裝水每桶價格也從5元漲到了8元，有市民反映，除此之外，菜價也出現(xiàn)了上漲，一些以前通過摩托物流銷售的商品，價格都略有上漲。而一些快遞公司也不再送快遞上門，而是要求接收方到指定地點取包裹。

幸福感驟降最厲害的恐怕是摩托車、電動車經(jīng)銷商們。“當年我們被聚集到這里，如今我們就這樣被拋棄。”福鑫汽車美容城里，有7家摩托車經(jīng)營者，如今他們的招牌上不再有摩托車的字樣，店內(nèi)擺放著電動車，有的甚至關(guān)門休息。經(jīng)營者們告訴法治周末記者，他們是這場“戰(zhàn)爭”中受傷最嚴重的，每個經(jīng)銷商都有幾百臺庫存，如果賣到別地，則是“串貨”，而貨款已付，廠家也不會接受退貨。市場內(nèi)的經(jīng)銷商們之前還配套建起了摩托車維修服務(wù)站，現(xiàn)在也沒有任何用處了。

也有官員對法治周末記者發(fā)表了不同的看法，認為禁摩“一刀切”，政府花大錢組織，目前看起來效果明顯，但由于“摩的”司機轉(zhuǎn)崗困難，以后仍有反彈的可能。在公共交通不發(fā)達的情況下，摩托車只是給體格更大的汽車讓路，目前邵陽市區(qū)的車位已經(jīng)很緊張，以后只會更緊張，堵車只會更嚴重。

4.誰是交通事故的最大肇事者？據(jù)統(tǒng)計，我國汽車保有量約占全世界的2％，但道路交通事故死亡人數(shù)占全世界的15％，多年高居世界第一。近年來，連續(xù)三年死亡人數(shù)超過10萬人。而從一個社會“能量有限”和“能量守衡”的角度看，在提高效率和社會“速度”的同時，“鼓勵節(jié)約，反對浪費”無疑應(yīng)該成為任何社會的永恒主題。從這個意義上說，汽車無論是從購買、使用等多方面，都比摩托車奢侈得多。再者，道路違規(guī)又何止是摩托車，汽

車、自行車、行人沒有違規(guī)的嗎？為什么單單不能容下一個摩托車呢？這需要我們用一顆公平公正之心去面對這一切。

摩托車和汽車對環(huán)境造成的污染誰更大？權(quán)威人士給出的結(jié)論是：如果是二沖程的摩托車，排放污染比較嚴重。如果是四沖程的，工作原理與汽車發(fā)動機原理相同，不考慮排氣管過濾處理的話，污染理論上相同。但是由于摩托車排量大多都比汽車小得多，所以排出的廢氣也少，所以當然沒有汽車污染嚴重。既然如此，為什么不禁汽車卻禁摩托車？而摩托車是國家允許生產(chǎn)的，它的污染屬于國家允許范圍內(nèi)，而且，年檢也在把著這道關(guān)，在北京，摩托車已被要求達到歐洲Ⅱ號標準了。我們也應(yīng)該看到我國的摩托車企業(yè)已在不斷的生產(chǎn)出滿足歐洲Ⅱ號環(huán)保標準甚至更高環(huán)保標準要求的摩托車。看來把環(huán)境污染歸咎于摩托車，真是罰不當罪。如果摩托車要是會說話，它一定比竇蛾都冤。這種生產(chǎn)制造都符合法律要求，而不允許在特定地區(qū)銷售的現(xiàn)象，分明是一種行政干預市場的行為。

城市犯罪率怎能嫁禍到摩托車身上？有人說摩托車造成了犯罪率的上升，摩托車搶劫，看，還有汽車搶銀行呢？城市犯罪率上升只能說明城市治安還未能跟上城市發(fā)展的要求，我們總不能因為有黑客或利用電腦進行犯罪，就禁止公民使用電腦吧。這只不過是違法犯罪分子把摩托車當作作案工具的緣故。眾所周知，壞蛋作案的可用工具多了，你禁得了幾許？打擊“兩搶”，是對“車”下藥還是對“人”下藥？摩托車主無非想圖個方便，但有關(guān)部門的“寧我負人”，無情地剝奪了人們生活中的某項權(quán)利。總之，禁摩只能說明治理者在管理上的簡單、粗暴、不負責任與高高在上。這種因噎廢食的方式，與真正的城市文明是風牛馬不相及的，是背道而馳的。

5.依法行政，是指國家機關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對國家的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等各項社會事務(wù)，依法進行管理的活動。依法行政的本質(zhì)是有效制約和合理運用行政權(quán)力，它要求一切國家行政機關(guān)和工作人員都必須嚴格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國家和社會事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政，是各級政府必須遵循的的基本行政準則，是社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，國家長治久安的必要保證。

按現(xiàn)行《道路交通管理法》的規(guī)定，摩托車是有權(quán)掛牌照上路行駛的，而不給摩托車上牌照則明顯違反了該法的相關(guān)規(guī)定。國家對機動車輛實行登記制度，只要車輛符合《道路交通安全法》準予登記的各項條件，有關(guān)部門就應(yīng)依法為之辦理登記手續(xù)。法律為最高準則，權(quán)威性是最高的，地方性法規(guī)必須符合法律的規(guī)定，不能相違背，否則無效。車管部門如果不給摩托車發(fā)牌照，那就是行政不作為，是胡亂作為，是違法行為。交管部門如果處罰上路的摩托車，那是濫用權(quán)力，同樣也是違法行為。

我國《憲法》要增添保護公民私有財產(chǎn)的內(nèi)容，而禁摩這樣的做法，似有變相剝奪公民私有財產(chǎn)的嫌疑。從我國頒布的所有政策法規(guī)看，也從未有禁、限摩的任何規(guī)定。城市禁摩

已違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及今年7月1日起正式實施的《中華人民共和國行政許可法》，嚴重侵害了中國摩托車產(chǎn)業(yè)的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

如果把一個本來違法的決定，再送入聽證程序，更是錯上加錯。但是，聽證程序，可能把決定的“違法性”我給洗掉，仿佛一下子就名正言順了，好像經(jīng)過聽證的事應(yīng)該沒有問題。執(zhí)行者執(zhí)行決定的時候更會理直氣壯地以經(jīng)過聽證為由壓倒一切疑問。聽證就像一塊遮羞布，成了一種偽程序。令人遺憾的是們至今還沒有出臺《行政程序法》。程序正義是實質(zhì)正義實現(xiàn)的保障，只有具體的規(guī)定，但沒有完善的程序，具體規(guī)定實行起來難免會大打折扣，甚至落空。尤其當聽證發(fā)展成一種運動的時候，各種聽證會魚龍混雜，掛羊頭賣狗肉的事自然會有的。

6.國際大都市法國巴黎，其城市管理也夠“時尚”和“領(lǐng)導世界新潮流”，可是，人家不但沒有禁摩，還給予摩托車許許多多的優(yōu)惠。巴黎老市區(qū)道路一般都比較狹窄，雙向雙車道中間的空隙就是摩托車專用的，塞車在巴黎老市區(qū)是家常便飯，汽車停停走走，惟獨摩托車在兩個車道中間飛馳而過，好不瀟灑！巴黎這樣照顧摩托車，存在有存在的道理吧。至于把禁止摩托車與城市文明劃等號，就更加牽強。難道還讓人類回到無車的原始文明嗎？在世界聞名的埃菲爾鐵塔下仍有摩托車怡然駛過，你能說巴黎是不文明的城市嗎？

油價持續(xù)上漲促使美國人放棄汽車改騎摩托。由于汽油價格持續(xù)上漲，很多美國人不得不放棄耗油量大的汽車，開始騎上了摩托車，這使美國的摩托車銷量出現(xiàn)了突飛猛進的增長。根據(jù)摩托車產(chǎn)業(yè)顧問約翰·維考夫所作的調(diào)查，今年全美的摩托車銷量相比去年同期增長了50％。根據(jù)一家調(diào)查公司的資料，2003年全美摩托車的銷量為99萬多輛，而今年整個摩托車行業(yè)的銷售額將達到200億美元。美國某摩托車公司的發(fā)言人賽德爾說：“我們美國人的出行習慣、道路情況和生活方式都和歐洲人不同，在他們看來，摩托車只是一種交通工具，在美國，騎摩托主要是一種運動休閑活動，但是，如果油價繼續(xù)這樣漲下去的話，顧客們將會考慮改變他們的出行方式，將摩托作為交通工具了。”

日本在高速公路左側(cè)劃出一米線作為摩托車專門行駛，與轎車不爭路。在他們那兒，使用年限越長，交稅越多，摩托車跑得多了，出現(xiàn)安全和環(huán)保故障，不用政府出面，自個就淘汰了。從這個意義上說，關(guān)鍵是管理，而不是禁行。

7.今年五月，我隨團參觀了臺灣，最大的印象就是臺灣城市里的摩托真是多。鄉(xiāng)下如此，臺灣最繁華的臺北、臺中、高雄更是如此。街上停滿了摩托，甚至到了令人寸步難行的地步。而馬路上甚至滿是摩托在爭道，每一個路口在停等紅燈時，總是有一大群的摩托等在車陣前，一轉(zhuǎn)綠燈，馬上蜂涌而出。這不禁令人感到好奇，為什么臺灣的城市不禁摩？這么多的摩托車也沒有影響臺北、臺中和高雄的都市形象！

一名任職于都市設(shè)計系的林教授對我“臺灣為什么不禁摩”的提問感到驚訝，他說，為什么要禁摩？怎么可以禁摩，摩托是一種很便利的交通工具，最重要的是很便宜，臺灣一個

工人或剛畢業(yè)的大學生，花一個月的薪水就能買一部最新款的車型。騎摩托的當然都是經(jīng)濟能力較不好的人，如果禁了，他們的生計可怎么辦？對他們來說，摩托是最重要的交通工具，他們靠這部摩托上班上工的，不能說禁就禁。接著林教授就回憶起他年輕時，還在讀研究院時，如何騎著他買來的二手摩托在臺北市四處兼職當家庭教師，籌足學費，最后讓自己這個農(nóng)村子弟順利完成學業(yè)，如果沒有他那輛摩托，他大概無法完成學業(yè)吧。

我又問林教授：難道就沒有想過城市的景觀被無所不在的摩托所破壞，禁摩難道不是文明都市都會做的嗎？況且摩托污染啊，對都市的空氣不好。林教授回答說，政府不能因為要打造一個“看起來”好的城市就枉顧社會百姓的需求，都市看來亂，不是人民的責任，是政府規(guī)劃管理的不好。叫社會底層的百姓不要騎摩托不是治本的辦法。林教授又說如果政府能夠提出并興建完善的大眾交通系統(tǒng)讓大家都樂意搭公車還是地鐵上班，那禁摩也許還有幾分道理，但是在還沒有做到這一步時禁摩，無疑是剝奪了人民的交通權(quán)上，試想還買不能車，但是又要到遠方工作的工人或剛畢業(yè)的大學生們，要怎么辦呢？

林教授繼續(xù)回答說，摩托車不安全、排放大以及利用摩托車進行搶劫等問題在其它國家和地區(qū)也確實存在，但基本上都是透過加強交通的管理，科學的管理，加強這種交通安全的教育、培訓，通過這個方面來解決這個交通安全問題。全世界很多國家在交通安全這個方面，就是教育、培訓、宣傳這些方面都做了大量的工作，也使這個摩托車交通安全事故率在持續(xù)地下降。那么唯一是在中國，它沒有采取透過管理、透過培訓、透過教育、透過宣傳這個渠道來解決問題，而是簡單地把摩托車禁掉，禁限摩，來解決這個摩托車的安全問題。其實對交通事故和交通安全方面的教育、培訓，這是政府的一個責任。

三、作答要求

（一）材料2中的劃線句子提到，禁摩“危害到了社會的公平和公正”，請結(jié)合“給定材料2”，談?wù)勀銓@個問題的認識。（10分）

要求：內(nèi)容全面，認識透徹，表述準確，不超過200字。

（二）“給定材料1”提到，A市禁摩取得了初步成效，請根據(jù)“給定材料1”，歸納A市禁摩取得初步成效的原因。（10分）

要求：全面準確，語言簡潔，條理清楚，不超過300字。

（三）“給定材料5”提到了我國在“禁摩”工作中存在的不妥之處，請歸納這些問題，并結(jié)合“給定材料6-7”，談?wù)剬ξ覈幚砟ν熊噯栴}有何啟示？（15分）

要求：問題概括全面準確，分析恰當，條理清晰，不超過400字。

（四）假如你是A市摩托車行業(yè)協(xié)會負責人，被邀請參加A市禁摩聽證會，請你寫一篇會議發(fā)言稿。（20分）

要求：定位準確，格式正確，語言流暢，具有說服力，不超過600字。

（五）城市禁摩歷來是爭論的焦點，請你根據(jù)給定材料的信息和平時生活中的觀察及感悟，就城市禁摩問題自選角度、自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）態(tài)度鮮明，中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，800-1000字。

教申論，必須懂申論；懂申論，必須“懂政府，懂標準，懂學生”，沒有政府工作閱歷，不了解政府工作流程，不熟悉黨和政府的方針政策，不掌握申論閱卷標準，不從學生實際出發(fā)，其結(jié)果必然是教的很神秘，學的很玄乎，成績很悲慘。

考德上始終堅持“懂政府，懂標準，懂學生”的標準引進師資力量，建設(shè)申論師資團隊，引以為豪的是，我們已經(jīng)擁有了一批既具豐富政府工作經(jīng)驗、又具數(shù)次申論閱卷閱歷、多年馳騁教壇、深受學生歡迎的名師擔綱申論研發(fā)，把關(guān)申論教學；引以為豪的是，我們寫出的答案是最能經(jīng)得起閱卷標準檢驗的答案，是行業(yè)內(nèi)最具權(quán)威的答案。

第五篇：2014年公務(wù)員考試申論模擬題5

中公教育· 給人改變未來的力量

江蘇公務(wù)員考試大綱在能力要求部分明確提出“貫徹執(zhí)行能力”，主要依托應(yīng)用文寫作題進行考查，由于該題型近幾年才出現(xiàn)，且考查方式多變，所以許多考生對其并不熟悉，在此將其題型做一詳細闡述，供考生參考。

一、題型分類

大綱中對貫徹執(zhí)行能力的解釋為：要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。根據(jù)工作目標和組織意圖的不同，應(yīng)用文寫作題可分為兩種題型：一是宣傳通知類，二是工作方案類。

（一）宣傳通知類

宣傳通知類應(yīng)用文寫作題是指按照國家有關(guān)政策文件或相關(guān)精神，以宣傳某種主張、某項工作、某件事情等為目的，為獲得理解、支持而撰寫某種應(yīng)用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有公開信、宣傳綱要、宣傳材料、通知、講話稿等。語言風格是本類試題的重要考查點之一。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，針對性強；

（2）用語恰當，通俗易懂；

（3）不超過500字。

（二）工作方案類

工作方案類應(yīng)用文寫作題是指依照上級有關(guān)文件及精神對工作進行具體部署、安排或細化，以指導實際工作、完成上級要求為目的而撰寫某種應(yīng)用文的試題。這一類試題主要涉及的文種有意見、檢查提綱等。題目一般要求提出具有可操作性的具體措施或合理建議。

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【真題鏈接】

假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍色經(jīng)濟區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的報告》的內(nèi)容要點。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容全面，有針對性；

（2）條理清楚，表達簡明。不超過400字。

二、作答基本要求

應(yīng)用文寫作題的作答基本要求主要體現(xiàn)在三個方面：一是內(nèi)容要求，二是身份要求，三是格式要求。

（一）內(nèi)容要求看仔細

根據(jù)題目要求確定答案內(nèi)容：考生要根據(jù)題目中提出的作答任務(wù)和要求確定相應(yīng)的作答內(nèi)容。

【真題鏈接】

“給定資料8”介紹了最近社會上涌現(xiàn)出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內(nèi)部學習資料》撰寫一則“編者按”。（10分）

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質(zhì)。不超過200字。（2012·省級·第一題·2）

分析：本題的作答任務(wù)是“為《內(nèi)部學習資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內(nèi)容是號召全體人員向先進人物學習。作答要求中明確“要揭示各位先進人物的精神實質(zhì)”。所以答案中應(yīng)包括先進人物的事跡，并揭示其精神實質(zhì)。

（二）身份定位要準確

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應(yīng)用文寫作類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是受眾的身份定位。考生謹記身份定位不同，職能范圍、可采取措施和語言風格都會發(fā)生變化。

【真題鏈接】

A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，針對性強；

（2）用語恰當，通俗易懂；

（3）不超過500字。

分析：題目要求考生為社區(qū)宣傳欄寫宣傳稿，那么受眾應(yīng)為“當?shù)厣鐓^(qū)”的居民。所使用的語言應(yīng)該有親和力和感染力。

（三）格式要求需重視

從歷年申論考試真題來看，應(yīng)用文仍重在考查內(nèi)容，而不是行文格式，但是我們建議考生仍需在作答之前認真審題，根據(jù)題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

1.無需考慮行文格式

有些題目在題干或“要求”中明確注明無需考慮行文格式，或者要求列出內(nèi)容要點即可，此時考生只需要條理清晰地寫出答案要點。

【真題鏈接】

國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河國家公務(wù)員95181121 | 甘肅公務(wù)員群220521058 | 甘肅萬名考試群210492130 | 事業(yè)單位群331707625| 甘肅政法干警群82235558 | 甘肅教師招聘群305433788 | 甘肅招警考試群337324149

中公教育· 給人改變未來的力量 的治理與開發(fā)”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內(nèi)容要點。（20分）

要求：

（1）切合主題；

（2）全面、表述準確，有邏輯性；

（3）不超過400字。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。一般應(yīng)用文主體部分的格式包括標題、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文時間等要素。若答案字數(shù)符合要求，中。公教育專家建議考生最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個要素，其中標題不能缺少。

公務(wù)員考試備考是一場持久戰(zhàn)，建議考生們備考階段要深入了解一些公文寫作知識，保證行文流暢又足夠?qū)I(yè)。

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