第一篇：特種設備行政許可工作程序(試行)

國家質量監督檢驗檢疫總局關于公布

《特種設備行政許可工作程序(試行)》的通知

（質檢鍋函[2003]80號）

各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

為了規范特種設備行政許可工作，根據《特種設備安全監察條例》和《特種設備行政許可實施辦法（試行）》的有關規定，我局制定了《特種設備行政許可工作程序（試行）》，現予以公布。在執行過程中發現問題，請及時與我局聯系。

二00三年十一月二十八日

特種設備行政許可工作程序(試行)

一、適用范圍

本程序適用于國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責審批的特種設備設計、制造、安裝改造許可。

二、程序圖（略）

三、具體程序

特種設備行政許可包括申請、受理、型式試驗、鑒定評審、頒發許可證等環節，具體如下：

（一）提出申請

需要取得許可的申請單位應當具備基本條件后，填寫相應的申請書，提交省級質量技術監督局特種設備安全監察機構（以下簡稱省級安全監察機構）。

（二）省級安全監察機構簽署意見

省級安全監察機構在申請書上簽署意見后，將申請書及其相關資料，報送國家質量監督檢驗檢疫總局特種設備許可辦公室（以下簡稱許可辦公室），如申請單位認為需要，也可由申請單位交許可辦公室。許可辦公室對材料的完整性，進行初步審查。如發現問題，可以口頭或者書面要求申請單位更改或者補充。

（三）受理（或者不受理）

經國家質量監督檢驗檢疫總局鍋爐壓力容器安全監察局（以下簡稱鍋爐局）審查，同意受理的在申請書上簽署意見，不同意受理的向申請單位出具《特種設備許可不受理通知書》（以下簡稱不受理通知書），由許可辦公室轉交申請單位，并附一份《特種設備許可工作情況信息反饋表》（以下簡稱信息反饋表）。

（四）進行型式試驗

按照規定需要進行型式試驗的，申請單位應當在受理后，提請型式試驗機構進行型式試驗。只采取型式試驗取得許可（以下簡稱型式許可）的，不需要進行鑒定評審。

（五）出具型式試驗報告

承擔型式試驗的機構，完成型式試驗后，應當向申請單位出具型式試驗報告。型式許可的，在完成所有產品的型式試驗后，由申請單位直接向許可辦公室提交型式試驗報告。

（六）約請鑒定評審

除型式許可外，申請單位應當約請鑒定評審機構進行鑒定評審。

既需要型式試驗又需要鑒定評審的許可項目，申請單位應取得型式試驗報告后約請鑒定評審機構進行鑒定評審；不需要進行型式試驗的許可項目，申請單位在受理后可直接約請鑒定評審機構進行鑒定評審。

鑒定評審前，應當按照有關規定準備試制產品（試安裝設備），試制產品需要通過產品鑒定的，應當先通過產品鑒定。產品試制（設備試安裝）按照規定需要進行監督檢驗的，在試制（試安裝）過程中，必須進行監督檢驗。通過鑒定評審的試制產品（試安裝設備），在申請單位取得許可證后，方可投入使用。

（七）提交鑒定評審報告

鑒定評審機構在完成鑒定評審工作（包括實地鑒定評審和整改報告確認）后，出具鑒定評審報告，報送許可辦公室，如申請單位認為需要，也可由申請單位交許可辦公室。

（八）頒發許可證（備案表）或者出具不許可通知書

鍋爐局經過審查，符合條件的，由許可辦公室向申請單位送交相應的特種設備許可證（備案表）（正本和副本各一份）；不符合條件的，送交《特種設備許可不許可（備案）通知書》（以下簡稱不許可或不備案通知書）。

四、時間規定

（一）省級安全監察機構在接到申請書及相關資料后，應當在5日內簽署意見，并及時報許可辦公室。

（二）許可辦公室在接到申請書及相關資料后，申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次告知申請單位需要補正的全部內容；申請資料齊全、符合法定形式，或者申請單位按照要求提交全部補正申請資料的，應當在15日內將簽署意見的申請書或不受理通知書返回申請單位。

（三）型式試驗一般應當在6個月之內完成。型式試驗機構在完成型式試驗后，應當在30日內出具型式試驗報告。

（四）鑒定評審機構應當根據申請單位約請的時間安排實地鑒定評審，實際評審時間與約請時間相差一般應當不超過3個月。鑒定評審機構完成鑒定評審工作后，應當在15日內出具鑒定評審報告。

（五）實地鑒定評審結論為需要整改的企業，應當在6個月之內完成整改。

（六）許可辦公室在接到鑒定評審（型式試驗）報告后，鍋爐局應當在30日內，完成審查、批準工作，并由許可辦公室向申請單位頒發許可證（備案表）或者不許可（備案）通知書。

五、申訴

（一）申請單位在進行受理、鑒定評審等工作中，認為存在問題，有權要求停止受理、鑒定評審工作，如果問題屬實，申請單位可以要求重新進行受理、審查。

（二）申請單位接到不受理通知書、不許可（備案）通知書，許可證（備案表）后，認為有異議的，應當在接到通知書、許可證（備案表）后，30日內向國家質檢總局申請行政復議，并有權提起訴訟。

（三）對許可工作中的問題，申請單位可通過信息反饋表或者其它方式直接向國家質檢總局反映。

六、檢驗檢測機構核準工作程序

檢驗檢測機構核準的工作程序，除不進行型式試驗外，其它相關要求按本工作程序執行。

發布部門：國家質量監督檢驗檢疫總局8日 實施日期：2003年11月28日

發布日期：2003年11月2中央法規)

(

第二篇：特種設備行政許可實施辦法(試行)

特種設備行政許可實施辦法（試行）

2003年6月2日

特種設備行政許可實施辦法（試行）

第一條

為了規范特種設備生產、使用及檢驗檢測的行政許可工作，根據《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。第二條

特種設備行政許可包括以下項目：

（一）特種設備設計許可；

（二）特種設備制造許可；

（三）特種設備安裝、改造、維修許可；

（四）氣瓶充裝許可；

（五）特種設備使用登記；

（六）特種設備作業人員考核；

（七）特種設備檢驗檢測機構核準；

（八）特種設備檢驗檢測人員考核。

第三條

特種設備的行政許可采取頒布許可證的形式，許可證由國家質檢總局統一制訂，其名稱如下：

（一）特種設備設計許可證；

（二）特種設備制造許可證；

（三）特種設備安裝、改造、維修許可證；

（四）氣瓶充裝許可證；

（五）特種設備使用登記證；

（六）特種設備作業人員證；

（七）特種設備檢驗檢測機構核準證；

（八）特種設備檢驗檢測人員證。

第四條

特種設備許可項目中的許可級別、種類，根據規章、安全技術規范確定。

第五條

特種設備行政許可工作由國家質檢總局和各級質量技術監督部門（以下簡稱質檢部門），按照《條例》的有關規定，分級負責管理。國家質檢總局和省級質量技術監督管理部門根據工作情況可以將其負責的行政許可工作委托下一級部門負責進行。各級質檢部門的特種設備安全監察機構（以下簡稱安全監察機構）負責具體實施。

（一）國家質檢總局負責特種設備設計、制造、安裝、改造的許可以及檢驗檢測機構的核準、檢驗檢測人員的考核。具體工作由國家質檢總局或者其委托的省級質量技術監督部門分別負責，以國家質檢總局的名義頒發相應證書。具體分工另行規定。

（二）省級質量技術監督部門負責特種設備維修、氣瓶充裝單位的許可。具體工作可由省級質量技術監督部門負責，也可按照本地區的工作實際，委托設區的市（包括未設區的地級市和地級州、盟，以下簡稱市級）質量技術監督部門負責，以省級質量技術監督部門的名義頒發許可證。

（三）特種設備使用或者安裝、改造、維修施工前應當向所屬直轄市或者市級質量技術監督部門辦理使用登記或者告知。國家大型發電公司所屬的電站鍋爐、移動式壓力容器、客運索道的登記由省級質量技術監督部門負責，并頒發使用登記證；其他特種設備的使用登記或者接受告知由直轄市或者市級質量技術監督部門負責，并頒發使用登記證。直轄市質量技術監督部門根據工作實際，可以將具體登記或接受告知工作委托下一級質量技術監督部門負責，使用登記證以直轄市質量技術監督部門的名義頒發。直轄市或者市級質量技術監督部門接受特種設備安裝、改造、維修的施工告知后，應當通知負責監督檢驗工作的檢驗檢測機構，必要時，應當通知下一級質量技術監督部門。壓力管道的登記和壓力管道安裝、改造、維修許可按壓力管道的有關規定實施。

（四）特種設備作業人員應當經特種設備安全監督部門考核合格。各級質檢部門按照有關規定負責組織，并頒發相應證書。具體考核工作可以按有關規定委托相關機構負責。

第六條

許可工作程序

（一）負責實施特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、維修）許可、檢驗檢測機構核準具體工作的部門應當在正式受理申請后的30個工作日內完成各項許可、核準工作，并頒發相關的許可、核準證件。其中組織進行實地條件鑒定評審，提出鑒定評審報告，以及因申請單位的原因而延長的時間，不包括在規定的30個工作日內。

（二）負責許可、核準的部門根據審查工作的需要可以設立特種設備許可辦公室，負責接受許可、核準工作中有關文件的收發、轉遞、歸檔、建立數據庫等事務性工作。各級質檢部門按照特種設備的許可項目、級別、種類，確定若干檢驗檢測機構或者其他技術機構作為鑒定評審機構具體實施鑒定評審工作。國家質檢總局委托省級質量技術監督部門負責行政許可具體工作所設立的鑒定評審機構，由國家質檢總局規劃，省級質量技術監督部門提出，并經國家質檢總局核準后公布。鑒定評審機構應該在批準的工作范圍內工作，并對鑒定評審結果負責。

（三）特種設備的許可、核準工作程序包括申請、受理、審查和頒發許可或核準證書。

1、申請

需要從事《條例》規定的生產（設計、制造、安裝、改造、維修）、檢驗檢測活動的單位或機構（以下簡稱申請單位），必須按照有關規定，具備一定的條件，填寫特種設備許可、核準申請書，經負責具體許可、核準工作的安全監察機構的下一級安全監察機構（以下簡稱下一級安全監察機構）簽署意見后，將申請所需要的材料，送達負責具體許可、核準工作的安全監察機構，提出申請。

下一級安全監察機構簽署意見，應當在5個工作日內完成，主要是確認申請單位合法性和申請材料的真實性，不宜組織初審。

境外申請單位的受理、審查由國家質檢總局安全監察機構直接負責，不需要下一級安全監察機構簽署意見。

2、受理

負責具體許可、核準工作的安全監察機構接到申請書和相關資料后，應當在接受申請書后的15個工作日內完成對提交的申請書和相關資料的初步審查。對符合規定的，在申請書上簽署正式受理意見；對不符合規定的，應當書面向申請單位說明不受理的理由。

3、審查

申請單位被正式受理許可、核準后，應當約請鑒定評審機構安排實地條件的鑒定評審。

根據有關規定必須進行型式試驗的，申請單位應當約請具有型式試驗資格的檢驗檢測機構進行型式試驗，并取得型式試驗報告。

鑒定評審機構接到申請單位的鑒定評審約請后，應當按照申請單位的要求，及時安排鑒定評審工作，并在完成鑒定評審工作結束后的30日內，向安全監察機構提交鑒定評審報告。

負責具體許可、核準工作的安全監察機構可以派人對鑒定評審工作進行監督。負責對鑒定評審結果進行審核的安全監察機構，必要時可以進行實地核查。審核或者核查中，認為申請單位不符合條件的，安全監察機構應當書面告知申請單位和鑒定評審機構，并說明理由；按照規定可以改進的，允許限期改進。

4、頒發許可、核準證

安全監察機構對鑒定評審報告進行審核，應當在30個工作日內完成各項審批手續。對符合規定要求的，由許可、核準部門頒發相應證書；對不符合規定要求的，應當發出不許可、核準通知書。

（四）特種設備安裝、改造、維修單位在施工前，應當按照有關規定，向安全監察機構告知。安全監察機構，認為存在不符合規定的問題時，應當在15個工作日內向施工單位書面說明原因和處理意見；如果在15個工作日內，沒有書面通知施工單位，在進行日常的監督檢查時，沒有發現與告知材料不符的情況，不得以此為由進行行政處罰。

（五）特種設備使用登記程序包括申請、受理、審查、頒發使用登記證。

1、申請

特種設備使用單位在特種設備使用前，應當按照有關規定，設立管理機構、管理人員，建立必要的制度，并具備一定數量的持證作業人員，在特種設備檢驗合格的前提下，在其使用前或者投入使用后的30日內，填寫特種設備使用登記表，攜帶有關資料到安全監察機構進行登記。

2、受理、審查

安全監察機構對資料齊全，認為符合要求的，應當予以受理，并進行審查。在資料審查中，安全監察機構認為有必要時，可以派人進行實物檢查。

審查認為不符合規定的，應當書面通知申請單位進行改正。

3、頒發使用登記證

經審查符合規定要求的，安全監察機構應當在15個工作日內頒發使用登記證。因使用單位原因延長的時間，不包括在規定的時間內，但必須向申請單位說明原因。

（六）人員考核程序包括申請、受理、組織考核和頒發資格證。

1、申請

符合規定要求的人員，經聘用單位同意，應當填寫特種設備人員登記表，向辦理特種設備相關人員證的安全監察機構或其委托的考核機構提出考核申請。

2、受理

安全監察機構或其委托的考核機構，接到申請資料后，進行資格審查，認為符合規定要求的，應當予以正式受理，并安排考核。

對資格審查不符合規定的，安全監察機構應當在收到申請資料15個工作日內書面通知申請人，不予受理。

3、考核時間

負責考核的機構每年應當安排適當次數的考核，一般每年不少于二次，每年年初向社會公布具體考核時間。對已經接受申請的，應當在滿足申請人能夠參加考核的時間內書面通知申請人。

4、考核機構

負責考核的安全監察機構根據有關規定或者考核工作的需要可以設立或者批準設立專門的考核機構負責考核的實施工作，并向社會公布。考核機構的考核人員應當在安全監察機構備案。

考核機構應當在批準的工作范圍內實施考核工作。

5、發證

在考核完畢15個工作日內，安全監察機構應當給考核合格的人員頒發證書。

6、異地考核

人員的考核工作，一般情況下應當在聘用單位所在地進行。情況特殊的，經當地負責考核工作的安全監察機構同意可以到其它地區進行考核，并由該地區負責考核的安全監察機構依據本辦法第五條的規定頒發證書。

第七條

行政部門的受理、審查、頒發相關證件，以及鑒定評審和考核機構的鑒定評審、考核收費，按財政、物價部門的規定執行。第八條

其他規定如下：

（一）法律、行政法規或者部門規章沒有規定單位許可、人員考核數量要求的，滿足許可、核準、考核條件的必須受理。法律、法規、規章對單位許可、核準和人員考核數量有規定的，需要進行總量控制，不再進行受理的，應當向社會公示。

（二）各級質檢部門應當建立許可工作程序，明確相關機構和人員的責任，按照特種設備許可審批表的要求，履行各項許可受理、審查、審核、批準手續。

（三）申請許可、核準、登記、考核的單位或人員，以及負責組織鑒定評審、考核工作的機構應當按照有關規定的申請、登記、鑒定評審、考核表格內容建立電子信息資料，連同文字資料送交負責行政許可、核準、登記、考核的安全監察機構，安全監察機構應當建立和完善特種設備單位、人員、設備數據庫，并利用計算機信息網絡輸入國家統一的數據庫。

辦理行政許可所用的申請書，施工前的告知書等有關文書，由國家質檢總局統一制訂，同時在國家質檢總局網站（www.tmdps.cn）、中國特種設備公眾信息網（www.tmdps.cn）公布，供有關單位下載使用。負責行政審批的部門應當創造條件，使相關單位或個人可以通過互聯網在網上輸入相關資料。

（四）鑒定評審、考核機構必須建立相應的管理制度、責任制度、工作程序和鑒定評審、考核人員的考核制度等。每年至少進行一次工作總結，報負責許可、核準具體工作的安全監察機構備案。

各級質檢部門應當加強對鑒定評審、考核機構監督管理，每年至少進行一次檢查。

（五）在進行各項許可的工作中，應當告知申請單位的權利。

1、各級質檢部門負責許可工作的機構對不予安排受理和作出不予許可決定的，在書面說明理由和依據時，應當告知申請人可以依法申請行政復議、提起行政訴訟的權利。

2、申請單位對審查過程有異議時，有權當場要求中斷審查，并向負責許可工作的機構提出書面意見。如理由成立，應當重新安排審查。

3、各級質檢部門應當設立接受申請單位申訴的機構，制訂申訴程序和規定，公布舉報電話。國家質檢總局將對行政許可中的違法違紀行為及時予以處理并公布。

第三篇：云南省特種設備行政許可實施細則(試行)

第一章 總則

第一條 為規范特種設備行政許可工作，根據《中華人民共和國行政許可法》和《特種設備安全監察條例》、《特種設備行政許可實施辦法（試行）》等法律法規和有關安全技術規范的規定，結合本省實際情況制定本細則。

第二條 實施特種設備行政許可必須遵循國家有關法律法規和相關安全技術規范。云南省各級質量技術監督行政部門依法實施或受委托實施的特種設備行政許可，還應遵守本細則。

依據有關法律法規的授權，由特種設備檢驗檢測單位實施的特種設備制造安裝改造維修監督檢驗和特種設備定期檢驗兩項行政許可的具體程序、要求和管理辦法，另行制定。

第三條 依法實施或受委托實施特種設備行政許可的事項應當公開（云南省特種設備行政許可事項和具體項目詳見附件一）。

特種設備行政許可包括以下事項：

（一）特種設備設計許可；

（二）特種設備制造許可；

（三）特種設備安裝、改造、維修許可；

（四）氣瓶和罐車充裝許可；

（五）特種設備使用登記；

（六）特種設備作業人員考核；

（七）特種設備檢驗檢測機構核準；

（八）特種設備檢驗檢測人員考核。

特種設備許可事項中不同級別、種類的劃分、許可條件和許可實施主體，根據法規、規章、安全技術規范確定。

第四條 特種設備行政許可采取頒發許可證的形式，許可證由國家質檢總局統一制訂，其名稱如下：

（一）特種設備設計許可證；

（二）特種設備制造許可證；

（三）特種設備安裝、改造、維修許可證；

（四）氣瓶罐車充裝許可證；

（五）特種設備使用登記證；

（六）特種設備作業人員證；

（七）特種設備檢驗檢測機構核準證；

（八）特種設備檢驗檢測人員證。

第二章 行政許可實施機關

第五條 在法律、法規規定的職權范圍內，云南省省、州（市）兩級質量技術監督行政部門是特種設備行政許可的實施機關。

第六條 實施機關實施行政許可需要委托的，按照國家質檢總局《質量監督檢驗檢疫行政許可委托實施辦法》（總局令第64號）辦理。受委托實施行政許可的機關，以委托機關的名義在委托的權限范圍內依法實施行政許可。

受委托的機關超過委托范圍、權限實施行政許可的，自行承擔法律責任。

受委托的機關不得將被委托的行政許可權限再委托。

第七條 各級質量技術監督局辦理特種設備行政許可的工作部門（以下簡稱“工作部門”）是行政機關的內設機構，在行政許可的實施與監督工作中，應當嚴格依法履行職責，使用規范的質量技術監督行政許可文書。

第三章 行政許可的申請和受理

第一節 申請

第八條 申請特種設備行政許可的單位、機構、企業或個人（以下簡稱“申請人”）應當具備所申請特種設備行政許可的相關條件（詳見附件二），并向受理行政許可的質量技術監督局提交行政許可書面申請（申請書樣式詳見附件三）和相關材料（需要申報的材料詳見附件四）。

申請人有權拒絕向受理機關提供與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。

第九條 申請特種設備使用登記的申請人，應當按照有關規定，設立管理機構、管理人員，建立必要的制度，并具備符合要求數量的持證作業人員，在特種設備檢驗合格的前提下，在其投入使用前或使用后的30日內，填寫特種設備使用登記表，攜帶有關資料到工作部門進行登記。

第十條 符合有關安全技術規范規定的申請條件的人員，申請特種設備作業許可或申請特種設備檢驗檢測人員許可，應當填寫相應人員登記表并附身份證件和相關資料，向辦理特種設備相關人員證的工作部門，或其指定的考試、考核機構提出考試考核申請。

申請特種設備作業許可的人員，應受聘于特種設備使用或生產單位；申請特種設備檢驗檢測許可的人員，應受聘于特種設備檢驗檢測機構。

第十一條 申請特種設備生產（含設計、制造、安裝、維修、改造，下同）、氣瓶和罐車充裝許可的申請人，應當取得工商營業執照或者當地政府依法頒發的登記、注冊證件；申請特種設備檢驗檢測的申請人，應當取得法人資格（特種設備使用單位設立的檢驗檢測機構除外），且從事監督檢驗的機構應當具有不以營利為目的的公益性事業法人資格。

第十二條 申請特種設備生產許可的申請人，單位主要資源（生產廠房、場地，主要加工設備）允許采取租賃制。專業性較強的加工工序（如熱處理）、部件制作（如封頭），檢測（如無損檢測），可以是對外協作方式，但應提供相應租賃或協作協議等見證材料。

第十三條 許可條件中規定性要求的工程技術人員和技術工種人員，應當是本單位固定人員或者是正式聘用人員，且人員年齡不超過法律法規所規定的從業年齡；有專業學歷要求的人員，在本崗位從業3年以上相近專業學歷或者5年以上其它同類專業學歷的人員，可視為本專業人員。

許可條件中有規定性數量要求的工程技術人員和技術工種人員，僅在同一個法人單位中的不同單位資格中可以重復計算，在2個以上法人單位從業的，只能在一個單位有效；在同一個單位同一個資格中的從業崗位超過2個的，只按2個崗位計算。

第十四條 申請人按照有關行政許可要求，向行政許可受理單位提交資格申請資料時（含呈報），應當提供工商營業執照（或者事業單位法人登記證）、組織機構代碼證書、技術人員資歷證明、技術工種人員作業資格證明的原件（審驗后退回）和復印件；

公民個人提出申請的，應當提供身份證原件（審驗后退回）和復印件。

第十五條 申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出申請，并按照公示的材料種類、數量、內容和格式提交申請材料。按規定需要提供書面材料的，或不方便按上述方式提供材料的，必須提供書面材料。第十六條 申請人對所申報的申請書及其相關材料內容的真實、可靠性負責，并附書面的“申報材料真實性”承諾。

第二節 受理和形式審查

第十七條 工作部門實施特種設備行政許可，應指定專人統一受理或由多人按照業務分工分別受理各項特種設備行政許可申請（以下稱為受理人）。特種設備行政許可的具體受理人應對外公示。

第十八條 受理人對申請人提出的行政許可申請材料，嚴格按照規定要求進行形式審查，確定受理或者不予受理申請，必要時，可到申請人現場核實有關情況。

形式審查的主要內容是申請人的合法性，申請材料的齊全、完整性。

第十九條 申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料符合公示要求的材料種類、數量、內容和格式的，受理人應當提請工作部門領導批準受理其行政許可申請。依法可當場辦理行政許可的（特種設備使用登記、特種設備作業人員考核），應予當場受理，在其設備登記表或人員登記表上簽署意見。屬于當場辦理的行政許可事項不出具書面受理決定，但不同意受理的，經工作部門領導批準后應當出具不予受理決定書。

第二十條 決定受理行政許可申請的，受理人應根據所申請事項的許可條件和要求，向申請人書面告知其應接受的檢驗、檢測、型式試驗，或專家鑒定評審事項。

需做檢驗檢測的，申請人應與工作部門指定的檢驗檢測單位聯系檢驗檢測事宜。

需作型式試驗或進行現場鑒定評審的，申請人應約請具備相應資質的型式試驗或鑒定評審機構進行。受理人不得指定型式試驗或鑒定評審單位。

第二十一條 特種設備行政許可申請被受理后，申請人原則上應當在1年內（鍋爐壓力容器等大型設備生產或安裝可以延長至2年，壓力管道安裝或元件制造可以延長至1年半）完成各項申請條件的準備、樣機或樣品的檢驗、鑒定、型式試驗、約請鑒定評審機構進行現場條件鑒定評審、以及不合格項的整改等全部工作。逾期不能完成的，該次申請的受理自行終結，且一年內不再受理該申請人同樣的申請。

第二十二條 下列事項應當當場書面作出不予受理決定：

（一）依法不需要取得行政許可的；

（二）依法不屬于本行政機關職權范圍的。

第二十三條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當一次性書面告知申請人需補正的全部材料及格式。逾期不一次告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許并指導申請人當場更正。

第二十四條 受理、不予受理行政許可申請，受理人應當相應出具《行政許可申請受理決定書》或《行政許可申請不予受理決定書》。

要求補正申請材料的，受理人應當相應出具《行政許可申請材料補正告知書》。

受理行政許可申請的，受理人應在其申請書相應欄目內簽署意見，同時還應向申請人發出《檢驗(檢測、檢疫、鑒定、專家評審)期限告知書》。

受理人接收申請人有關申請材料，應當發出《行政許可申請材料清單》。送達以上各式文書，均應加蓋本行政機關行政許可專用章（省局受國家總局委托實施的特種設備行政許可，以上各類文書的落款為：“國家質量監督檢驗檢疫總局[云南省質量技術監督局行政許可專用章⑶代章]”；省內下級機關受上級機關委托實施的特種設備行政許可，以上文書的落款應為上級機關，并加蓋上級機關行政許可專用章），注明日期，并填寫《送達回證》。送達文書應經申請人簽字或蓋章確認收悉。

第二十五條 辦理時限。自收到申請書和相關資料之日起，工作部門應在15日內完成形式審查，并作出受理或不予受理決定。其中，要求補正申請材料的，應當在5日內一次性書面告知申請人，申請人補正材料的時間不計入辦理時限；須到申請人現場核實有關情況的，或者需告知利害關系人，聽取意見陳述或進行聽證的，應當在10日內完成。在期限內完成受理審查確有困難的，應填寫《行政許可延長辦結期限告知書》，經工作部門領導和分管局領導批準后告知申請人。

第二十六條 特種設備生產（設計、制造、安裝、改造、維修）、氣瓶和罐車充裝、特種設備檢驗檢測等行政許可申請被受理后，受理人應按照有關安全技術規范和該項行政許可條件，告知申請人進行自查并形成自查報告，按以下要求做好接受現場鑒定評審、型式試驗或樣機監督檢驗的準備,并獲取相應的鑒定評審報告、型式試驗報告或監督檢驗報告。

（一）需進行設計文件鑒定的，應將設計文件報送經國家質檢總局核準的具備鑒定資質的特種設備檢驗檢測機構鑒定，方可用于樣機或樣品的制造。

（二）樣機、樣品應按照有關法律法規、安全技術規范、技術標準和批準受理的范圍制造（安裝、維修、改造）。

（三）需進行樣機或樣品檢驗、檢測的，應在樣機或樣品生產（安裝、改造、修理）前，攜帶經批準受理的申請資料與指定的檢驗檢測單位聯系監督檢驗事宜，并接受監督檢驗，取得樣機或樣品合格的監督檢驗報告。

（四）須進行型式試驗的，申請人應當約請具有相應型式試驗資質的單位進行型式試驗，并取得型式試驗報告。

（五）須進行實地條件鑒定評審的，申請人應當填寫《特種設備鑒定評審約請函》，攜帶經批準受理的申請資料在1年內，并至少提前四個月書面約請具備與所申請許可項目相應評審資質的“特種設備行政許可鑒定評審單位”對其進行實地條件鑒定評審，并取得鑒定評審報告。

第四章 檢驗、檢測、型式試驗和鑒定評審

第二十七條 檢驗機構、型式試驗機構或者鑒定評審機構不得拒絕申請人送交待檢產品或者擅自改變約定的評審時間。

第二十八條 工作部門應當督促檢查申請人、檢驗機構、型式試驗或者評審機構完成檢驗、檢測、型式試驗、鑒定評審工作的進度。

第二十九條 由于申請人的原因，超過行政機關告知的檢驗或者評審期限，檢驗機構或者評審機構應當及時將情況告知行政機關。承擔特種設備監督檢驗檢測、型式試驗和鑒定評審工作的特種設備檢驗檢測機構、型式試驗機構和鑒定評審單位，相關工作結束，應按規定向申請人和工作部門及時出具相應的監督（驗收）檢驗檢測報告、型式試驗報告或鑒定評審報告。

第三十條 特種設備行政許可鑒定評審機構接到申請人的評審約請，應在初步審查申請材料及其基本條件（必要時到現場核實）的基礎上，在5日內作出具體鑒定評審的時間和安排，在3個月內完成鑒定評審工作（含評審、整改、復查和出具報告時間）。評審單位應在接受評審約請時向申請人提供與其申請事項相應的《特種設備行政許可鑒定評審指南》和《特種設備行政許可鑒定評審細則》。

第三十一條 鑒定評審前，評審機構應提前7日發出《特種設備鑒定評審通知函》將預定評審時間、地點、被評審單位、評審組人員等事項告知受理該項行政許可的工作部門和被評審單位。被評審單位提出要求部分評審組人員回避，理由正當的，評審機構應予調換。

工作部門屆時應派出人員對鑒定評審工作進行監督，認真填寫《特種設備行政許可鑒定評審監督記錄》。認為申請人不符合條件的，工作部門應當書面告知申請人和鑒定評審機構，并說明理由；按照規定可以改進的，允許限期改進。

第三十二條 鑒定評審機構進行現場鑒定評審后，按以下情況分別辦理： 符合相應許可條件的，應在完成鑒定評審后30日內向該項行政許可申請的受理部門提交鑒定評審報告。

不符合相應許可條件的，應書面告知申請人，并說明理由。按照規定可以整改的，允許限期整改，并書面告知需整改的內容和要求。

整改后，申請人應書面報告整改情況，逾期不提交整改報告的視為放棄申請，并向工作部門書面報告。整改情況經鑒定評審機構復審，符合相應許可條件的，應在完成鑒定評審后30日內向該項行政許可申請的受理部門提交鑒定評審報告；仍然不符合相應許可條件的，應向工作部門和申請人出具結論為“不符合許可條件”的鑒定評審報告，說明理由。

第三十三條 申請人對鑒定評審過程有異議，要求中斷評審，并向負責該項行政許可申請的工作部門提出書面意見，如理由成立，工作部門可責成該鑒定評審單位重新安排鑒定評審。

第三十四條 進行檢驗、檢測、鑒定和評審工作的期限不計入行政許可的期限，但各工作部門應當向申請人承諾并兌現相應的工作期限。

第三十五條 檢驗、檢測、型式試驗和鑒定評審期限自檢驗機構或者評審機構收到待檢產品或者評審工作能夠實施之日起計算。

第五章 審查、審核和批準

第一節 審查和審核

第三十六條 工作部門應指定專人統一審查或按照業務分工分別審查各項特種設備行政許可檢驗、檢測、鑒定評審報告或型式試驗報告及相關資料（以下簡稱經辦人）。

第三十七條 經辦人根據法定條件和程序，對特種設備檢驗檢測單位出具的特種設備行政許可樣機（樣品）檢驗檢測報告或特種設備行政許可鑒定評審機構出具的《特種設備生產單位許可條件鑒定評審報告》、《氣瓶和罐車充裝單位許可鑒定評審報告》、《氣瓶檢驗站許可鑒定評審報告》或特種設備型式試驗單位出具的型式試驗報告進行審查。必要時，可進行實地核查。

第三十八條 經審查，符合要求的，經辦人填寫《質量技術監督行政許可辦理報批書》，并在“初審意見”欄內提出“建議準予許可”的意見，提交工作部門領導審核；其中，由上級單位委托實施的行政許可，經辦人同時起草上報委托機構審批文件（稿），提交工作部門領導審核。

第三十九條 依法可當場辦理的特種設備使用登記，按照《特種設備使用登記程序和要求》和相應設備的使用登記辦法等安全技術規范辦理。符合要求的，可直接辦理，不需填報《質量技術監督行政許可辦理報批書》；不符合要求的，按本細則第四十五條處理。審查登記、辦理使用登記證一般應在受理后的15日內完成，一次登記數量多的，應在30日內完成。

第四十條 依法可當場辦理的特種設備作業人員和檢驗檢測人員考核，按照相應人員的考核辦法等安全技術規范辦理。符合要求的，可直接辦理，不需填報《質量技術監督行政許可辦理報批書》；不符合要求的，按本細則第四十一條處理。

工作部門應在20日內完成審批手續，并在之后的10日內向申請人頒發證件或者不予許可決定書。

第四十一條 經審查，不符合要求的，經辦人填寫《質量技術監督行政許可辦理報批書》，在“初審意見”欄內提出“建議不予許可”的意見和理由，提交工作部門領導審核。

第四十二條 工作部門領導應對經辦人報送的該項行政許可的有關資料（申請書及其附件資料、受理或不予受理決定書、核查記錄和核查意見書、鑒定評審報告和型式試驗報告、樣機樣品相關檢驗檢測報告、鑒定評審監督記錄、聽證記錄及其它相關資料）和《質量技術監督行政許可辦理報批書》進行審核，在《質量技術監督行政許可辦理報批書》中“報批意見”欄內提出準予許可或不予許可的審核意見。

第四十三條 工作部門領導認為許可事項重大復雜的，組織工作部門集體審議，提出意見報局領導作出準予許可或者不予許可的決定。

第四十四條 存在爭議、舉報、異議或需要核查、聽證的，分別組織核查或聽證。

第四十五條 法律法規規定需要聽證的，或者申請人、利害關系人依法提出聽證申請的特種設備行政許可，各級質量技術監督局在作出行政許可決定前應當組織聽證。

本級質量技術監督局的法制部門負責組織聽證工作。

第四十六條 以上全部審查、審核工作，包括到現場核查等，應在10日內完成并提出準予或不予行政許可的意見，但需要舉行聽證的，聽證所需時間不包括在內。

第二節 批準和送達

第四十七條 由本級機構實施的行政許可（不含依法可以當場辦理的行政許可），經局領導批準并在《行政許可事項辦理報批書》“審批意見”欄內簽署“準予行政許可”的，經辦人制作相應《許可證》并加蓋本行政機關印章。

第四十八條 由上級機構委托實施的行政許可，經局領導批準準予行政許可，在《行政許可事項辦理報批書》“審批意見”欄內簽署“擬準予行政許可”，并簽發上報審批文件的，進入公文辦理程序。成文后，經辦人向上級機構報送正式的上報審批文件。

第四十九條 由上級機構委托實施的行政許可，經上級機構批準準予行政許可，發出相應許可證書，本局工作部門收悉后，辦理人應送達申請人。

第五十條 經局領導批準，決定不準予行政許可，在《行政許可事項辦理報批書》“審批意見”欄內簽署“不予行政許可”的，由經辦人制作《不予行政許可決定書》，并加蓋本行政機關印章（省局受國家總局委托實施的特種設備行政許可，《不予行政許可決定書》的落款為：“國家質量監督檢驗檢疫總局（云南省質量技術監督局代章）”，省內下級機關受上級機關委托實施的特種設備行政許可，以上文書的落款應為上級機關，并加蓋上級行政機關印章），送達申請人。不予許可的決定應當說明不予許可的原因和理由并告知申請人享有行政復議或者行政訴訟的權利。

決定不予行政許可的，一年內不再受理其相同的行政許可申請。

第五十一條 在作出行政許可決定后，辦理人應將行政許可決定、結論和相關證書、材料統一送達申請人。

送達行政許可決定書，應當制作送達回證。

準予行政許可的決定應予公開。

第五十二條 辦理時限。以上行政許可的審核、審查、核查、聽證、陳述申辯、批準、發證（由本級機構實施的行政許可）、發出報批文件（由上級委托實施的行政許可）等全部工作應在接到鑒定評審報告或樣機樣品檢驗檢測報告和相關資料之日起30日內完成。確需延長辦結期限的，應經批準后向申請人發出《延長辦結期限告知書》，書面告知申請人延長期限的理由。法律、法規另有規定的，從其規定。

第五十三條 實施檢驗、檢測的，可以在檢驗、檢測合格的產品、設備上加貼檢驗合格印證或者加蓋檢驗、檢測印章。

第六章 變更、增項、復查換證與延續

第五十四條 特種設備行政許可的變更，指被許可人（依法取得特種設備行政許可的單位或個人，下同）取得行政許可后，在其許可有效期內，發生以下變化，需要改變許可證書內容的：

（一）名稱、地址、法定代表人變化的；

（二）申請減少許可內容的；

（三）經注冊登記的特種設備安全狀況發生變化、長期停用、移裝或者過戶的；

（四）獲得有效證件的人員，工作單位發生變更的。

發生以上第（一）、（二）兩款變化的，被許可人應當填寫《特種設備行政許可變更申請書》向作出行政許可決定的行政機關提出變更申請，并出具變更的相關證明。工作部門僅對申請變更的證明材料進行審查，符合法定條件、標準的，應當在10日內依法辦理變更手續。

發生以上第（三）款變化的，被許可人應當按照有關安全技術規范的規定，向登記機關申請辦理變更手續。

發生以上第（四）款變化的，被許可人應當填寫變更申請書，出具相關證明，由發證機關變更證件。

準予變更的，應當收回原許可證件，重新頒發變更后的許可證件。法律法規另有規定的依照其規定。

第五十五條 特種設備行政許可的增項，指被許可人取得行政許可后，在其許可有效期內，需要增加許可項目、種類、類別、品種等的，或申請提高許可證級別。增項應當按照重新申請辦理許可手續。

特種設備行政許可的復查換證或復試，指被許可人的許可有效期（由相關安全技術規范規定）即將屆滿，被許可人認為需要繼續取得該項許可，申請對其基本條件和許可后的業績進行復查、復試和再次許可。被許可人應在許可有效期屆滿6個月前，按照許可申請程序和要求，向作出行政許可的原行政機關申請辦理復查換證；獲得有效證件的人員可直接向原發證機關指定的考試機構提出復試申請。

復查換證或復試的具體要求見相關安全技術規范。本級行政機關實施的行政許可，辦理增項或者復查換證，如果基本條件（包括質量管理體系）未發生變化，且經工作部門審查，認為能滿足所申請事項的法定條件的，可以不履行鑒定評審程序，但其樣品、樣機仍應進行監督檢驗或驗收檢驗、型式試驗并合格。

被許可人超過規定期限向作出行政許可決定的行政機關提出復查換證書面申請的，行政機關原則上應當作出不予受理的決定。行政許可有效期屆滿后，行政機關應當辦理有關行政許可的注銷手續。

第五十六條 特種設備行政許可的延續，指被許可人在按照規定辦理復查換證申請后，由于單位地址變更、改制、災害、戰爭及其他不可抗力以及發證機關認為可以延續的其他原因等原因，需要延續取得的許可有效期，或者獲得有效證件的人員在按照規定辦理復試申請后，由于單位變化、疾病、災害、戰爭及其他人力不可抗力以及發證機關認為可以延續的其他原因等原因，需要延續取得的資格有效期。被許可人申請許可延續，應當在許可有效期滿30日前向作出行政許可決定的行政機關書面提出延續申請，但延續時間一般不超過1年。

被許可人申請行政許可事項延續，該項行政許可是有效的行政許可，應當簡化對被許可人的審查程序，簡化辦理環節。行政機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的規定；逾期未作決定的，視為準予延續。

行政許可的延續不應按照新的行政許可申請辦理。

被許可人超過規定期限向作出行政許可決定的行政機關提出延續書面申請的，行政機關應當作出不予受理的決定。行政許可有效期屆滿后，行政機關應當辦理有關行政許可的注銷手續。

準予延續的，應當收回原許可證件，重新頒發延續后的許可證件。法律法規另有規定的依照其規定。

第七章 撤銷和注銷

第五十七條 除依法應予撤銷的行政許可外，在監督檢查中若發現已經取得許可、核準、登記的特種設備的生產、使用單位、檢驗檢測機構或者特種設備作業人員、檢驗檢測人員，或者特種設備不再符合法定的許可條件和安全技術規范要求且不可能改正的，應當依法撤銷原許可、核準、登記。

第五十八條 發現被許可人存在需要撤銷行政許可的情況的，作出行政許可的行政機關或者其上級行政機關應指定有關部門在發現之日起七日內立案進行調查核實。

有關部門應當在20日內依據行政執法有關辦案程序規定調查核實完畢，并提出是否撤銷行政許可的建議。

第五十九條 是否撤銷行政許可的建議，以及全部證據材料應當在調查完畢之日起5日內送法制部門審核，提出處理意見后報局領導審批，必要時報局案件審理委員會討論決定。受委托實施的行政許可，需要撤銷的，應向委托機關提出建議撤銷的書面報告（附相關證據材料），報委托機關決定。

第六十條 決定撤銷行政許可的，或者由委托機關決定撤銷行政許可的，行政許可工作部門應當制作《撤銷行政許可決定書》，加蓋本行政機關印章（受委托實施的，落款應為委托機關，并注明本行政機關代章），載明被撤銷的行政許可事項、內容、范圍和撤銷的法律依據等內容，在10個工作日內送達被許可人，并收回原行政許可證件。

辦理撤銷行政許可，使用統一的質量技術監督行政執法文書，法律法規另有規定的依照其規定。第六十一條 依法被注銷的行政許可證件應收回。特種設備報廢時，使用單位應當將使用登記證件交回登記機關予以注銷。

第六十二條 行政許可工作部門根據法律法規的規定，對應當注銷的行政許可提出注銷建議，報局領導審批。受委托實施的行政許可，需要注銷的，應向委托機關提出建議注銷的書面報告（附相關證據材料），報委托機關決定。

注銷行政許可的結論應當在質量技術監督局網站上公告。

第六十三條 撤銷、注銷行政許可形成的材料應當按照本細則的要求裝訂歸檔。

第八章 時限和收費

第六十四條 辦理行政許可應當自受理申請之日起30日內作出行政許可決定。法律、法規另有規定的，依照其規定。

30日內不能做出決定的，經主管局長批準可以延長辦結期限。但是應當將延長辦結期限的理由書面告知申請人。

第六十五條 辦理行政許可事項需要聽證、檢驗、檢測、鑒定評審所需時間，不計算在本細則的期限之內。

檢驗、檢測、鑒定評審所需的時間應當書面告知申請人，并按照承諾的辦理期限完成。

第六十六條 本細則有關時限的規定，均指工作日，不含法定節假日。

第六十七條 除法律、行政法規另有規定之外，實施行政許可不得收取任何費用。按照法律、行政法規的規定收取費用的，應當按照規定的項目、標準和規定的方式收取。

第九章 監督檢查

第六十八條 特種設備行政許可實施機關應當對已經取得特種設備行政許可的單位從事行政許可事項活動的情況和承擔相應檢驗檢測、型式試驗、鑒定評審的機構采取必要的措施和形式，依法進行監督檢查。

第六十九條 行政許可工作部門應當定期組織對被許可人從事行政許可事項的活動情況進行核查。

各級質量技術監督的稽查機構依法對被許可人開展行政執法檢查。執法檢查根據法定許可條件和技術標準、技術規范的規定和有關法律法規的規定進行。檢查情況應向作出行政許可的行政機關通報。

對被許可人進行執法檢查，應當有兩名以上行政執法人員實施，并出示行政執法證件。

執法檢查不得妨礙被許可人正常的生產經營活動。

第七十條 實施檢查時，行政執法人員可以對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產經營場所依法進行實地檢查。

對被許可人從事行政許可事項活動情況的檢查，應當使用統一的執法文書，并如實記錄檢查情況。

第七十一條 查處被許可人違法行為的執法機關與作出行政許可決定的行政機關不一致的，執法機關應當將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關。

第七十二條

特種設備行政許可實施機關對承擔特種設備檢驗檢測、型式試驗、鑒定評審的機構的監督檢查和管理應當遵照國家質檢總局和云南省質量技術監督局的有關規定執行。第七十三條 取得特種設備設計許可的單位，按照有關規定，應當進行設計鑒定的，必須將其設計圖樣及相關資料報送承擔特種設備設計文件鑒定的機構鑒定。

第七十四條 取得特種設備制造許可的單位在生產施工前，按照有關規定，應當進行監督檢驗或型式試驗的，必須將其生產計劃、品種、規格、數量和相關資料報送承擔特種設備監督檢驗的機構或型式試驗的機構，申請監督檢驗或型式試驗。

第七十五條 取得特種設備安裝、改造、維修許可的單位在施工前，應當按照有關規定，向施工地的省或州、市級特種設備安全監察機構書面告知。接受告知的監察部門應在其《告知書》上簽署意見，并指定特種設備監督檢驗機構對其安裝、改造、維修質量進行監督（驗收）檢驗。發出《告知書》的被許可人應與上述檢驗機構聯系具體監督（驗收）檢驗事宜。

特種設備安全監察機構認為該告知存在不符合有關法律法規和安全技術規范的問題，應當當場或5日內發出《特種設備安全監察指令書》，指出問題，責令整改。

第七十六條 取得特種設備使用許可的單位，應當按照有關規定，向特種設備定期檢驗機構申請定期檢驗。對檢驗發現的安全事故隱患必須切實整改消除。隱患嚴重，逾期不整改，或整改后仍然不能達到安全技術規范要求的，以及存在重大事故隱患，可能造成嚴重后果，又不能消除隱患或實施有效監控確保安全的，可按照本細則第五十七條規定辦理。

第十章 附則

第七十七條 受委托的行政機關實施特種設備行政許可適用本細則。法律、法規授權的組織實施特種設備行政許可，應參照本細則制定相應程序規定。

第七十八條 行政許可的公示信息，以及具體行政許可辦理過程中需要修改的信息，應當填寫《行政許可修改單》，報法制部門審核同意，分管局領導批準后以本行政機關的名義發布。

第七十九條 行政許可的程序、工作規則，或者辦理行政許可中的其他工作要求需要變更或者作出規定時，省局可以進行調整。調整后的規定優先適用。

第八十條 規章、規范性文件和其他文件的有關行政許可規定與《行政許可法》規定不一致的，自2004年7月1日起停止執行，一律不得作為實施行政許可的依據。

第八十一條 質量技術監督上級行政機關應加強對下級機關的層級監督，各級行政機關應加強對本單位的內部監督。

實施特種設備行政許可的工作部門應當建立健全對實施行政許可行為的監督和責任追究制度，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第八十二條 本細則由云南省質量技術監督局負責解釋。

第八十三條 本細則自公布之日起實施。原云南省質量技術監督局云質監局發【2004】83號文件《關于印發<云南省特種設備生產許可證許可與管理實施辦法（試行）>的通知》同時廢止。

第四篇：北京市特種設備行政許可鑒定評審工作監督管理辦法(試行)

北京市特種設備行政許可鑒定評審工作監督管理辦法（試行）

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第一章 總則

第一條 為了加強特種設備行政許可鑒定評審工作的管理與監督，規范鑒定評審活動，保證鑒定評審質量，依據國家質檢總局《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》和《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》等規定，制定本辦法。

第二條 特種設備行政許可鑒定評審機構（以下簡稱“鑒定評審機構”）應當滿足《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》的有關要求，認真履行職責，嚴格按照有關規定、規范開展鑒定評審工作，對鑒定評審結論負責。

鑒定評審工作應當按照公開、公平、公正和便民高效的原則進行，嚴禁在鑒定評審中弄虛作假、牟取私利。

第三條 鑒定評審機構應當主動接受各級質量技術監督部門的監督檢查，并應將鑒定評審程序、鑒定評審細則等材料報北京市質量技術監督局特種設備監察處備案。

第二章 鑒定評審機構和人員的條件

第四條 鑒定評審機構應當具備以下條件：

（一）有10名以上考核合格的鑒定評審人員，且每個評審項目至少有3名鑒定評審人員。

（二）鑒定評審機構的技術負責人應當具有高級工程師職稱，有5年以上特種設備相關工作經歷。

（三）具有必要的辦公場所、工作設施、文件資料保存設施等工作條件。

（四）建立與鑒定評審工作項目相適應的質量管理體系，編制質量手冊、工作程序和指南，建立人員管理、文檔管理等制度。

（五）具有滿足鑒定評審工作需要的相應法律、法規、規章、安全技術規范及標準。

（六）不得從事特種設備設計、制造、安裝、改造、維修以及銷售活動，不得與被鑒定評審單位存在資產、業務、管理等方面的利益關系。

第五條 鑒定評審人員須具備以下條件：

（一）熟悉特種設備安全質量管理，掌握特種設備有關法律、法規、安全技術規范和標準。

（二）了解與鑒定評審項目相關的生產、檢驗檢測工作管理要求、工藝流程、檢驗試驗方法。

（三）具有工程師以上職稱，有5年以上與所從事鑒定評審項目相關的特種設備生產、檢驗檢測或安全管理工作經歷，了解國家和北京市特種設備安全監察的相關規定，能夠根據鑒定評審情況做出符合性判斷。

機電類鑒定評審人員除滿足上述要求外，還應具有電氣或機械類專業大學本科以上學歷和國家承認的工程師以上技術職務，或者具有電氣或機械類專業大學專科以上學歷和國家承認的高級工程師以上技術職務。

（四）鑒定評審組長應當具有高級工程師以上職稱，并有5年以上相關工作經歷和較強的組織能力。

壓力管道安裝單位鑒定評審組長由具有3年以上評審經歷的人員擔任。

（五）不參與特種設備生產和維護保養等經營性活動，能夠保守被評審單位的商業秘密。

（六）有較好的語言和文字表達能力。

（七）遵紀守法，堅持原則，客觀公正，實事求是，作風正派。

（八）符合《特種設備鑒定評審人員考核大綱》等其他安全技術規范的要求。

第三章 鑒定評審人員的聘用

第六條 鑒定評審機構應當向社會公布鑒定評審人員申報的依據、條件、程序、提交材料及其他要求。

第七條 申請從事鑒定評審工作的人員，可以通過單位推薦、個人自薦兩種方式申報。在職的人員，需經本人所在單位同意并推薦（鑒于鑒定評審工作需要占用一定的工作時間）；非在職人員（含退休人員等），可以采取個人自薦的方式報名。申請人員只能申報一個鑒定評審機構，對申報信息和資料的真實性負責。

第八條 鑒定評審機構對申報材料進行初審。初審合格的，由鑒定評審機構推薦，參加國家質檢總局組織的考核。對于不合格的，應書面告知理由。

第九條 考核合格人員，由國家質檢總局統一公布。鑒定評審機構與其簽署聘用協議后，將其納入鑒定評審人員專家庫。

第十條 鑒定評審機構應當完善鑒定評審人員管理制度規定，加強對鑒定評審人員的管理。

第四章 鑒定評審工作程序及要求

第十一條 申請單位應當在取得許可受理后，約請鑒定評審機構進行鑒定評審。

第十二條 鑒定評審機構收到約請后，應當對提交的資料進行確認，不符合規定的，應當當場告知申請單位需要補齊補正的全部內容；符合規定的，應當與申請單位商定具體的鑒定評審日期，作出鑒定評審的工作安排。

第十三條 申請單位采取隨機抽取的形式，抽取選定鑒定評審人員。

鑒定評審機構應完善鑒定評審人員隨機抽取機制，采取信息化等手段，確保鑒定評審人員抽取工作的公開、公正和隨機。

第十四條 鑒定評審機構應當在鑒定評審實施日期的7日前，向約請單位寄發《特種設備鑒定評審通知函》，并抄送市局及相應區縣局、分局。

第十五條 鑒定評審工作按照有關安全技術規范的規定進行，工作程序應包括預備會議、首次會議、現場巡視、現場評審、情況匯總、交換意見、總結會議等。

第十六條 鑒定評審組應當按照有關規定做好鑒定評審記錄。

現場鑒定評審工作結束，鑒定評審組應當向鑒定評審機構提交鑒定評審工作報告、鑒定評審記錄及其相關的見證材料，并對鑒定評審工作報告的真實性負責。

第十七條 鑒定評審機構應當在實施現場評審的20個工作日內完成并出具鑒定評審報告，送交行政機關。

第十八條 鑒定評審機構應當在鑒定評審時，向申請單位發送鑒定評審工作征求意見表，以便了解、分析、改進鑒定評審工作。

第十九條 鑒定評審機構應當加強對鑒定評審工作的管理，確保鑒定評審工作能夠按照鑒定評審機構質量管理體系、相關管理制度的要求進行。并遵守以下規定：

（一）不準將鑒定評審工作轉給其他機構進行。

（二）不準聘用無資格的人員進行鑒定評審工作。

（三）不準對接受約請的申請單位進行有償咨詢。

（四）不準利用鑒定評審之機盜取或者泄漏申請單位的商業秘密。

（五）不準超出國家有關規定收取鑒定評審費用。

（六）不準參與申請單位特種設備生產、銷售等經營性活動。

（七）不準借鑒定評審之機推銷產品。

（八）不準借鑒定評審之機要求申請單位將型式試驗、監督檢驗、無損檢測等工作委托本機構進行。

（九）不準違反相關安全技術規范的要求，擅自增加或者減少鑒定評審內容，擅自提高或者降低鑒定評審要求。

（十）不準超出確定的范圍從事鑒定評審工作，或者不按照受理的許可項目進行鑒定評審。

第二十條

鑒定評審人員從事鑒定評審工作時，應當嚴格執行《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》、《特種設備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則》和有關安全技術規范的規定。并遵守以下規定：

（一）不準接受申請單位贈送的任何有價證券、禮品和現金。

（二）不準要求申請單位報銷應當由個人支付的票據。

（三）不準參加任何由申請單位付費的經營性娛樂活動。

（四）不準以個人名義向約請的申請單位提供有償咨詢。

（五）不準泄露申請單位的商業秘密。

（六）不準參與申請單位的特種設備生產、銷售等經營性活動。

（七）不準借評審之機推銷產品。

（八）應當與申請單位沒有利害關系。

第五章 監督管理

第二十一條 各區縣質量技術監督局（分局）可以派代表赴現場監督鑒定評審工作過程，但不得參與鑒定評審工作，不影響鑒定評審結論。

第二十二條 申請單位對鑒定評審過程、結論有異議時，可以向鑒定評審機構書面提出。鑒定評審機構應當予以調查，并將調查結果告知申請單位。

申請單位對鑒定評審機構的調查結果有異議的，可向市質量技術監督局書面提出，市質量技術監督局應當予以調查，并將調查結果告知申請單位。

第二十三條 各區縣質量技術監督局、分局發現鑒定評審行為違反有關規定時，應當及時向市質量技術監督局報告。

第二十四條 市局或市局委托區縣質量技術監督局（分局）對鑒定評審工作進行定期或不定期監督抽查。

第二十五條 鑒定評審機構應當于每年年底前，將本的鑒定評審工作總結報送市質量技術監督局特種設備監察處。

第二十六條

第二十七條

第六章 附則

本辦法由北京市質量技術監督局負責解釋。本辦法自印發之日起施行。

第五篇：特種設備行政許可申請書

特種設備行政許可申請書

（機電類設備）

申請人： *****國際物流有限公司 地址： 青島市******* 法定代表人（負責人）：

*** 職務：*** 申請行政許可事項：場內機動車注冊登記 申請材料：

1.特種設備的使用者具有合法的身份（自然人出示身份證，法人和其他組織出示登記證件）；□

2.《特種設備注冊登記表》（每臺2份）；□ 3.驗收檢驗報告和《安全檢驗合格》標志；□ 4.特種設備作業人員資格證書原件及復印件；□ 5.特種設備的產品質量合格證明。□

6.使用和運營的安全管理制度及應急預案。□

申請承諾：我單位申請注冊登記的場（內）機動車嚴格按照《中華人民共和國特種設備安全法》和質檢總局關于修訂《特種設備目錄》的公告(2014年第114號)的規定，僅在工廠廠區□、旅游景區□、游樂場所□等特定區域使用。

附：

1、質檢總局關于修訂《特種設備目錄》的公告(2014年第114號)的規定：場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。

2、《中華人民共和國特種設備安全法》第一百條第二款規定的場（廠）內專用機動車使用的監督管理，由有關部門依照本法和其他相關法律的規律實施。

申請人（印章）年 月 日

電子郵箱：****** 傳真電話：*****