第一篇：關于加強預拌砂漿生產和使用管理的通知 青建管質字〔2011〕41號

青建管質字〔2011〕41號

青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局 關于加強預拌砂漿生產和使用管理的通知

各區、市工程質量監督機構，各建設、施工、監理單位，各預拌砂漿生產企業，各有關單位：

為加強我市預拌砂漿生產和使用管理，提高我市建筑工程管理水平，根據《關于做好全省建筑工程預拌砂漿應用工作的通知》（魯建管發〔2010〕8號）、《關于印發〈預拌商品砂漿專業企業資質標準〉（試行）的通知》（魯建管行字〔2011〕4號），結合我市實際情況，現就加強預拌砂漿生產和使用管理的有關要求通知如下：

一、對預拌砂漿生產企業實行資質管理

（一）在我市行政區域內進行預拌砂漿生產的企業必須取得預拌商品砂漿專業企業資質后，方可進行預拌砂漿生產和銷售活動。

（二）預拌商品砂漿專業企業資質管理由青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局組織實施，委托青島市建筑工程質量監督站根據現行資質管理有關規定辦理資質審核、動態監管和年度考核等具體事宜。注冊地在五市四區的生產企業申報資質，應先由本區市建設行政主管部門進行初審，符合資質標準條件的報市城鄉建設委員會建筑工程管理局進行審核。（申請預拌商品砂漿專業企業資質應當提交的材料詳見附件2）。

（三）預拌商品砂漿專業企業資質證書變更、考核及其他資質管理事項，嚴格按照住建部《建筑業企業資質管理規定》（159號部令）、《關于印發〈建筑業企業資質管理規定實施意見〉的通知》（建市〔2007〕241號）相關規定執行。

（四）非本市預拌砂漿生產企業向本市行政區域內的建筑工程供應預拌砂漿產品的，應在本市行政區域內按照《預拌商品砂漿專業企業資質標準》設立分廠，經審核符合條件的，予以發放《外地入建筑業企業入青信用證》。未取得《入青信用證》的預拌砂漿生產企業，不得在我市建筑市場從事預拌砂漿生產和銷售活動。

（五）鼓勵和支持取得預拌商品混凝土專業企業資質的企業申辦預拌商品砂漿專業企業資質增項。

（六）實行預拌砂漿產品登錄制度。凡向我市建筑工程供應預拌砂漿產品的本市和非本市生產企業，均應持預拌商品砂漿專業企業資質證書到市質監站辦理產品質量管理登錄手續。具體辦理應符合（見附件3）《預拌砂漿產品質量管理登錄條件》要求。未辦理登錄的預拌砂漿產品不得在我市建筑市場銷售和使用。

二、預拌砂漿生產管理要求

（一）預拌砂漿生產企業的設立應滿足《預拌商品砂漿專業企業資質標準》要求。并嚴格按照《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）所列預拌砂漿產品生產范圍，配備完善相應的生產設備、技術管理人員、檢測試驗條件等。

（二）建立健全企業質量保證體系。預拌砂漿生產企業應建立包括原材料進廠檢驗、生產過程控制、產品出廠檢驗、產品交接驗收、售后質量服務等內容的質量保證體系。

生產過程質量控制應嚴格執行《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）等現行標準規范規定及合同約定，并符合以下要求。

1、生產用原材料不應對人體、生物和環境造成危害，并符合GB6566的規定。進廠原材料應按要求貯存和標識，并按國家現行標準規定進行復驗合格后方可使用。

（1）同一生產廠家、同一強度等級、同一品種、同一批號且連續進廠的水泥不超過500t為一個檢驗批，檢驗至少一次，其結果應符合GB175標準規定;（2）人工砂供應單位應提供出廠檢驗報告和合格證明；

（3）無現行國家、行業產品標準的原材料，供貨單位應提供地方、企業標準，或省級以上產品鑒定證明，以及出廠檢驗報告、合格證、使用說明書。同一廠家、同一產品不超過5t驗證至少一次。

2、預拌砂漿配合比的設計及確定應根據相應標準，按（參）照《砌筑砂漿配合比設計規程》JGJ98進行設計和試驗，其質量指標應滿足《預拌砂漿》（JG／T230-2007）標準及其它相應標準要求。有合同約定的，應同時符合合同約定。

3、干混砂漿出廠檢驗應按同品種、同規格不超過400t或4d產量為一檢驗批，檢驗項目執行《預拌砂漿》（JG／T230-2007）規定。

4、應向采購單位提供具有針對性、可操作性的預拌砂漿產品使用說明書，有效期內的型式檢驗報告（復印件加蓋生產企業公章）、產品合格證明。

（三）確保綠色、環保、可持續生產。原材料堆場、生產攪拌設備應采取全封閉式管理，攪拌樓應設置降塵、集塵裝置；濕拌砂漿生產企業應設置專用的運輸車輛沖洗設施和廢漿廢渣回收裝置，并保持正常運行。運輸車運輸過程中應加裝防撒漏裝置。

三、預拌砂漿產品質量檢驗要求

預拌砂漿質量檢驗分出廠檢驗、型式檢驗和交貨檢驗（進場復檢），各種檢驗應符合《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）要求，干粉砂漿可采用糊底或縫底式包裝，包裝袋質量應符合《水泥包裝袋》（GB9774）的要求，包裝袋上標識符合《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）技術規程要求，應注明砂漿品種、強度等級、執行標準、具體的生產和失效時間等信息。

（一）型式檢驗：各預拌砂漿生產企業正常生產前，應委托具備相應資質資格和檢驗能力的檢測機構對所有類型產品進行型式檢驗，檢驗合格后方可正式生產。型式檢驗項目應包括產品各項性能指標，每年不少于一次。

（二）出廠檢驗：預拌砂漿出廠前應由生產企業按要求對預拌砂漿產品進行出廠檢驗，檢驗合格后方可出廠。

（三）交貨檢驗：預拌砂漿產品進入建筑施工現場前，生產企業應向使用方提供有效的產品質量證明文件(出廠檢驗報告、型式檢驗報告)和使用說明書。預拌砂漿產品進入施工現場時應進行交貨檢驗，供需雙方應共同按要求取樣簽封，送具有相應資質資格和檢測能力的檢測機構檢驗。使用方應嚴格遵照“先檢后用”的原則進行復檢，未經復檢或者復檢不合格的產品不得應用于建筑工程。

四、預拌砂漿使用過程質量控制要求

（一）預拌砂漿供需雙方應在供貨前簽訂規范完整的供貨合同，內容包括：工程名稱、施工部位、交貨地點、砂漿標號、使用范圍、供貨時間、供貨量、質量要求、價格、供需雙方確認手續等。

合同簽訂后，預拌砂漿生產企業應按合同約定或訂貨單要求組織生產和供應；施工單位施工過程中應嚴格按照《預拌砂漿》（JG／T230-2007）、《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）等標準規范規程和產品使用說明進行質量控制。

（二）預拌砂漿進入施工現場后，施工單位應按照砂漿的品種、強度等級、生產時間、失效時間及相關要求進行標識，分類存放，嚴禁混存混用。

應按照“先檢后用、先到先用”原則，檢驗合格后方可用于工程施工。用料完畢、更換砂漿品種時,現場存料裝置應及時清空并清理干凈。當超過規定的存放期，或在使用過程中出現嚴重結塊、泌水等現象，應重新檢驗合格后方可繼續使用。嚴格按標準規范和產品說明書要求施工操作。

1、預拌砂漿進場后應按規定復驗，同一單位工程使用同生產廠家、同品種、同強度等級的干混砌筑砂漿35t檢驗不少于一次，且每一樓層檢驗不少于一次。干混地面砂漿每層且不大于1000㎡檢驗不少于一次。干混抹灰砂漿每層檢驗不少于一次。干混普通防水砂漿、粘貼砂漿35t檢驗不少于一次；

2、使用時應隨拌隨用，攪拌時間自加水起不少于3min，直至攪拌均勻，確保稠度滿足施工規范的有關規定；

3、施工過程應認真按規定操作和進行質量控制，并按驗收規范驗收，確保施工質量。

（三）施工單位應及時收集、檢查預拌砂漿產品合格證明、型式檢驗報告、交貨檢驗報告。預拌砂漿產品相關的質量證明文件、交貨檢驗報告（記錄）、復檢報告等資料應存入工程技術檔案。

（四）建設、監理單位應加強對預拌砂漿產品進場驗收、施工過程質量控制管理。監理單位應依據有關法律法規規定及技術標準采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，確保使用過程施工質量。

1、按標準要求旁站檢查預拌砂漿交貨檢驗過程，嚴把預拌砂漿進場質量；

2、督促施工單位按標準規范及使用說明書要求貯存、使用預拌砂漿，并按驗收規范要求進行驗收，確保施工質量；

3、對使用不合格預拌砂漿和不按規定操作行為予以制止并及時向工程質量監督機構報告。

五、預拌砂漿施工質量驗收要求預拌砂漿施工質量驗收除應符合山東省《預拌砂漿應用技術規程》（J11454-2009）外，同時應根據砂漿品種嚴格按照相關規范標準進行驗收。

（一）砌筑砂漿施工質量驗收應同時按《砌體工程施工質量驗收規范》（GB50203）的規定執行.（二）抹灰砂漿施工質量驗收應同時按《建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規范》（GB50210）的規定執行。

（三）粘貼砂漿施工質量驗收應同時按《外墻飾面磚工程施工及驗收規程》（JGJ126）或《外墻外保溫工程施工及驗收規范》的規定執行。

（四）地面（樓面）砂漿施工質量驗收應同時按《建筑地面工程施工質量驗收規范》（GB50209）的規定執行。

（五）防水、抗裂等特殊砂漿施工質量驗收，應同時根據產品使用功能、工程使用要求及使用部位的不同，按相關工程質量驗收標準的規定執行。

六、預拌砂漿質量監督管理要求

各區、市工程質量監督機構應按照《關于印發〈預拌商品砂漿專業企業資質標準〉（試行）的通知》（魯建管行字〔2011〕4號）、青島市人民政府《關于印發〈青島市預拌砂漿生產和使用管理辦法〉的通知》（青政發〔2009〕67號）及本通知要求，加強對本轄區內預拌砂漿生產企業及產品和建筑工程使用預拌砂漿的質量管理情況的監督檢查。重點檢查以下內容。

（一）轄區內預拌砂漿生產企業資質辦理和達標情況；

（二）預拌砂漿產品質量管理登錄辦理情況；

（三）相關人員的配備及質保體系運行情況；

（四）生產及試驗儀器設備的檢（校）定證書的有效性，以及生產試驗環境；

（五）預拌砂漿生產過程及配合比執行和計量情況；

（六）用于預拌砂漿生產的原材料質量及貯存；

（七）型式檢驗、出廠檢驗、交貨檢驗、進場復驗過程及結果；

（八）預拌砂漿貯存、使用、施工及驗收過程；

（九）依據相關標準抽樣檢測預拌砂漿原材料，出廠及交貨檢驗砂漿抗壓強度試件及預拌砂漿產品；

（十）配合比的設計及試驗過程；

（十一）規定區域內建筑工程預拌砂漿使用情況。

對違反相關管理要求和工程技術標準生產和使用預拌砂漿的，應責令改正，并依據相關法律法規規定對相關責任單位進行處罰。

附件1:

1、預拌商品砂漿專業企業資質標準

附件2:

2、申請預拌商品砂漿專業企業資質提交的材料

附件3:

3、預拌砂漿產品質量管理登錄條件

二○一一年五月十日 附件1: 預拌商品砂漿專業企業資質標準

預拌商品砂漿專業企業資質標準不分等級

1、商品砂漿年產量10萬噸以上，產品質量合格。

2、企業經理具有5年以上從事工程管理經驗或具有中級以上職稱；技術負責人具有5年以上從事砂漿（混凝土）生產經歷并具有相應專業中級以上職稱；實驗室負責人具有3年以上砂漿（混凝土）專項實驗室工作經歷；財務負責人具有中級以上會計職稱。

企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于10人，其中工程技術人員不少于7人；其中工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于2人。

3、企業注冊資本金1000萬元以上，企業凈資產1200萬元以上。

4、企業近3年最高年工程結算收入1500萬元。

5、預拌商品砂漿生產企業應具有自動控制系統的預拌砂漿攪拌系統至少1套, 砂篩分設備、外加劑和保水增稠材料專用筒倉，干拌砂漿產品的散裝設施能力必須達到70%以上，預拌砂漿運輸車不少于5輛。

6、企業設有專項實驗室，具備砂漿及原材料試驗檢測能力。

7、具有健全的質量保證體系和嚴格的安全生產管理制度。承包工程范圍：

可以生產預拌濕砂漿和干混砂漿。附件2：

申請預拌商品砂漿專業企業資質提交材料

1、建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔；

2、《企業法人工商營業執照》（副本）原件和復印件；

3、企業章程原件和復印件；

4、企業機構代碼證原件和復印件；

5、驗資報告原件和復印件；

6、企業法定代表人任職文件、身份證明原件和復印件；

7、企業經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、勞動合同及相關的技術負責人業績證明材料原件和復印件，任職文件原件；專業技術人員身份證明、職稱證書及在本企業不少于6個月的社保證明原件和復印件；

8、生產和試驗設備、儀器明細以及購貨發票原件和復印件；

9、生產廠區規劃總平面圖紙原件；

10、生產廠房房地產權證明或租賃合同、土地、規劃許可手續原件和復印件；

11、試驗場所平面布置圖；

12、生產現場環保評估報告；

13、資質標準要求的其他有關材料。附件3：

預拌砂漿產品質量管理登錄條件

（一）《青島市預拌砂漿產品登錄申請表》一式兩份；

（二）《預拌商品砂漿專業企業資質》正、副本及復印件；

（三）產品名錄、產品使用說明書原件，省級以上檢測機構出具的有效的產品質量鑒定證書、產品型式檢驗報告原件和復印件；

（四）建設行政主管部門要求需提供的其他材料。

第二篇：青建管質字2015 13號文(關于加強預拌混凝土生產使用管理的若干意見)

關于加強預拌混凝土生產使用

管理的若干意見

為進一步規范建筑工程的預拌混凝土生產和使用管理，加強預拌混凝土質量監控，確保建筑工程結構質量和安全，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑業企業資質標準》、《混凝土質量控制標準》（GB50164）等法律法規和標準，結合我市預拌混凝土行業的實際情況，就加強預拌混凝土生產和使用管理工作提出如下意見。

一、明確預拌混凝土生產使用相關單位的質量責任

（一）建設單位應當嚴格按照混凝土結構的有關標準和規定，合理確定混凝土工程施工工期。預拌混凝土的采購應納入工程施工總承包招標范圍，建設單位不得直接采購預拌混凝土，預拌混凝土的采購過程嚴禁違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為。

（二）施工單位應當采購和使用具有資質的預拌混凝土企業產品，對進入施工現場預拌混凝土的質量、數量進行驗收和檢驗，嚴格按照有關施工技術標準要求進行混凝土澆筑、養護作業，對混凝土工程的施工質量達到驗收標準負責。

（三）監理單位應當對預拌混凝土的進場驗收，試件的取樣、制樣、養護、送檢的全過程進行見證、簽字確認；對施工單位和預拌混凝土企業實施的預拌混凝土場內運輸、泵 送、澆筑、養護等工作的過程采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理；未經監理工程師簽字同意，預拌混凝土不得在工程上使用。對預拌混凝土的不合格產品和施工過程中的違規操作行為進行糾正和舉報。

（四）工程質量檢測機構對其出具的涉及混凝土產品質量和實體結構的檢測數據和檢測報告的真實性、準確性負責；發現涉及混凝土工程的質量隱患(包括：混凝土立方體抗壓強度、混凝土結構實體檢驗結果不符合設計要求等情況)，應在24小時內（按檢測報告簽發時間計算）向施工現場各責任主體反饋，并書面報告工程質監機構。

（五）預拌混凝土企業及分站依法承擔預拌混凝土的產品質量責任，對生產及運輸（含泵送）質量負責，預拌混凝土供貨合同簽訂時，應附企業法定代表人簽署的《混凝土（砂漿）產品質量終身責任承諾書》（詳見附件）,同時報送工程質監機構備案。預拌混凝土企業及分站應當按照《混凝土質量控制標準》等有關工程技術標準要求，對原材料檢驗、生產過程質量管理、產品出廠檢驗及運輸（含泵送）等環節嚴格控制，嚴格執行合同約定的混凝土技術指標和供貨要求，確保預拌混凝土產品質量。因預拌混凝土自身質量（如氯離子含量超標）存在缺陷，造成質量事故或他人財產損失的，預拌混凝土企業應承擔相應責任。

二、強化預拌混凝土企業生產環節質量控制

（一）加強企業資質及分站登記管理

1.預拌混凝土企業應具備預拌混凝土專業承包資質，取得預拌混凝土專項資質的企業，不得轉借、出賣、出讓資質；不得降低生產設備、試驗室設備、技術人員的配備等資質標準要求；嚴禁以任何形式將生產站點、設備等進行租賃、出借、轉讓。未取得資質（登記）的預拌混凝土企業（分站），不得向建設工程供應預拌混凝土。

2.擬申報預拌混凝土專業資質及設立分站的企業,在建站(采購安裝生產設備)之前,應持詳細建站方案、區位圖、擬建場區全景照片及所在區市建設行政主管部門的意見等材料，到市建設行政主管部門提交建站申請，經市建設行政主管部門批準后，方可按規定組織站點建設工作。申報資質前，必須具備所在地發展改革部門出具的立項審批報告書；國土、規劃管理部門出具的土地和規劃審批意見書；環保部門出具的項目環評報告（必須達到全封閉環保型）。

3.預拌混凝土企業及分站應當與專業技術人員簽訂正式勞動合同，并按規定繳納社會保險，管理人員和技術人員不得同時在兩個（含）以上預拌混凝土企業或分站任職，技術負責人必須在崗履職，禁止兼職和掛靠。預拌混凝土企業及分站應當加強專業技術人員的業務培訓，及時貫徹執行相關的法律法規及技術標準。

4.預拌混凝土企業及分站名稱、注冊地址、凈資產、企業負責人、技術負責人、試驗室負責人等信息發生變更的，3 應當在工商部門辦理變更手續后30日內向資質核發部門申辦變更手續。

（二）加強生產原材料質量管理

1.預拌混凝土企業及分站應加強原材料采購管理。應當建立和完善混凝土原材料的采購、使用管理制度。采購合同（協議）應當以書面形式簽訂并存檔，同時建立原材料使用臺帳，實現原材料質量的可追溯。

不得采購國家和本市禁止使用的建筑材料，不得采購未獲得生產許可證的水泥、外加劑，不宜采用對人有毒、有害的外加劑品種，外加劑供應商必須隨貨提供企業營業執照、產品備案證、產品合格證、產品出廠檢測報告及有資質的質量檢測機構出具的產品質量型式檢驗報告等必要質量證明文件。嚴禁使用外加氯鹽型、氯鹽阻銹型和氯鹽含量較高的防凍劑或其他外加劑。

嚴禁使用海砂及麻鋼砂等不合格建筑用砂拌制混凝土，嚴防氯離子含量超標等質量不合格混凝土用于建筑工程。通過第三方采購混凝土原材料的，應當向原材料生產廠家核實第三方（委托）銷售的有關信息，確保采購渠道真實、合法。

2.預拌混凝土企業及分站應當依據相關技術標準的要求，對進場的原材料進行質量檢驗。對質量波動較大的原材料應當加大進場檢驗頻次。質量檢驗不合格的原材料應當及時退場處理，并記入不合格原材料處理臺賬。混凝土企業及 4 分站必須采取過篩、水洗等措施，確保砂石的含泥量、泥塊含量指標合格。

3.應選用Ⅱ級及以上的礦物摻合料，按相關標準要求抽樣復驗，復驗合格后方可應用。礦物摻合料（包括粉煤灰和礦粉）取代水泥的最大限量應通過試驗確定，并應滿足《粉煤灰混凝土應用技術規范》（GB/T50146-2014）的規定,同時保證28天齡期后強度達到設計要求。對于大體積混凝土，粉煤灰的摻加量及驗收齡期可由供需雙方根據設計部門規定和試驗結果確定，必須同時保證混凝土的強度和耐久性能。

4.做好預拌混凝土原材料進場驗收記錄（包括廠名或產地、品牌、規格、數量），對原材料出廠質量證明文件的原件進行核驗，并將復印件存檔（有條件的可保存原件），加蓋原件存放單位公章，注明原件存放處，并有經辦人簽字和時間。

（三）加強預拌混凝土配合比管理

預拌混凝土企業及分站應當依據相關技術標準與合同的要求，進行混凝土配合比設計，確保混凝土質量能達到《普通混凝土配合比設計規程》（JGJ55-2011）規定的保證率：當混凝土的設計強度等級小于C60（即fcu,k=60MPa）時,生產施工的混凝土強度達到fcu,k的保證率不小于95%；當混凝土的設計強度等級不小于C60時，生產施工的混凝土強度達到fcu,k的保證率應適當提高，或在配合比設計時按混凝土配 制強度fcu,0≥1.15fcu,k進行。預拌混凝土配合比通知單應當經預拌混凝土企業技術負責人審定簽字后方可使用，預拌混凝土配合比通知單應當由試驗室下發。預拌混凝土企業及分站的生產班組應當嚴格按照配合比通知單進行生產。實際生產采用的混凝土配合比應當與交付使用單位的混凝土配合比通知單資料一致。在預拌混凝土生產時，應當由技術負責人或經技術負責人書面授權的質量管理人員，根據砂石的含水量變化情況，隨時對混凝土原材料的配合比進行調整。其他任何人不得擅自調整。

預拌混凝土企業及分站應當配備、使用攪拌設備計算機控制系統，攪拌設備計算機控制系統應當具備實時存儲每盤混凝土原材料實際用量生產數據，并具備任意時間段數據查詢功能。預拌混凝土企業及分站應當長期保存每盤混凝土原材料實際用量數據，不得篡改、偽造，確保混凝土質量的可追溯。

為了保證預拌混凝土拌合物水膠比的準確性，混凝土拌合物的最短攪拌時間必須滿足如下規定：對于強度等級小于C50的混凝土拌合物的攪拌時間不應小于40s；對于強度等級不小于C50的混凝土拌合物的攪拌時間不應小于60s。同時，應檢測出機混凝土拌合物的初始（5～15min范圍內）坍落度值，其值不應超過設計坍落度值+20mm。

（四）加強混凝土試驗室管理

預拌混凝土企業及分站應當按有關法規、規定和技術標準的要求，設立專項試驗室，負責質量檢驗工作，并應符合以下規定：

1.試驗室配備溫度、濕度控制設備，使其環境條件符合相關標準要求。

2.標準養護室的面積和設備配備應當與企業的生產能力相匹配。

3.試驗室儀器設備的配置應當滿足企業實際生產能力檢測的需要。

4.試驗室負責人具有2年以上預拌混凝土試驗室工作經歷，具有工程序列中級以上職稱或注冊建造師執業資格。

5.試驗員持有混凝土檢測試驗崗位證書，專職試驗員不少于4人。

6.技術人員職稱證書必須為地市級以上人事部門核發的專業技術職務資格證書，鄉企類職稱證書無效。

7.試驗室不得偽造檢驗、試驗數據，出具虛假試驗報告。8.試驗室檢測設備應在檢定有效期內使用。

（五）加強企業質量保證體系運行

預拌混凝土企業及分站應當加強內部質量管理，每季度對本企業及所屬分站質量管理體系、原材料質量、生產過程質量控制和產品質量等方面進行自查，形成書面記錄備查，切實提高質量控制水平。

三、嚴格施工現場預拌混凝土使用質量管理

（一）加強預拌混凝土合同管理

1.施工單位在簽訂采購預拌混凝土合同前，應當會同工程監理單位對混凝土供應單位的生產條件、技術質量保障能力、質量信譽等進行實地考察。預拌混凝土生產供應單位確定以后，應當簽訂書面合同，并參照使用由青島市工商行政管理局與青島市城鄉建設委員會共同監制的《青島市預拌混凝土供貨合同》示范文本。對預拌混凝土性能指標、供貨期（單位時間內供貨量和間歇時間）等相關要求應當在合同中詳細載明。

2.施工單位和預拌混凝土企業應當在合同中明確約定生產站點具體地址，施工單位和監理單位在簽訂合同時認真核對生產站點地址和企業資質證書或分站登記證登記的地址是否一致，并在混凝土施工過程中查驗每車混凝土供貨來源和渠道。預拌混凝土企業不得將合同約定的供應任務轉讓給他人。

3.在合同履約過程中，施工單位不得單方終止合同，與其他混凝土企業另行簽訂供貨合同。雙方簽訂合同解除協議后，其他混凝土企業方可與施工企業簽訂供貨合同。

（二）嚴格實行預拌混凝土現場驗收檢驗制度

1.預拌混凝土進入施工現場，工程施工、監理單位和預拌混凝土企業的有關人員必須嚴格按照工程技術標準和合同要求執行進場驗收、坍落度檢測和抗壓、抗滲強度等見證 8 取樣檢驗制度，進場驗收應形成書面記錄，并由施工、監理和預拌混凝土企業三方簽章認可。

2.施工單位應當嚴格執行見證取樣和送檢管理規定，建立符合相關標準要求的混凝土試塊標準養護室(箱)。施工單位及其取樣、送檢人員必須確保提供的混凝土試塊具有真實性和代表性，試塊制作時應明確標識成型日期、強度等級和工程部位。不得留置未按規定標識的混凝土試塊，不得要求預拌混凝土企業代替制作、養護混凝土試件，不得抽撤標準養護28d混凝土強度檢測報告。可采用先進的非破損檢測手段或留置7d混凝土抗壓強度標準養護試塊的方式，推定混凝土標準養護28d抗壓強度，預防混凝土工程質量事故的發生。

3.監理單位見證人員必須對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證，確保見證取樣和送檢過程的真實性。

4.檢測機構在接收混凝土試塊委托時，應核實送樣人員身份與項目備案登記的見證送樣人員是否一致，同時，對來樣的標識進行確認。非備案登記的人員送樣，無標識或標識強度等級、工程部位和成型日期與委托不相符的試樣不予受理。檢測機構對所承擔見證取樣檢測的項目，每單位工程的混凝土澆注現場應隨機抽樣不得少于3個批次，拍攝試塊制作現場全過程視頻資料，留存3個月備查。現場隨機抽樣檢測結果與同批次試塊見證送樣檢測結果進行比對，發現比對 9 結果存在較大差異，應及時書面報告工程質監機構進行追溯。

（三）加強施工過程中混凝土質量控制

1.施工單位應當編制混凝土施工方案，并按相關標準規定要求進行審批和技術交底工作。施工單位應當加強對施工一線操作工人的職業技能培訓，加強對操作人員操作過程的檢查。混凝土進場檢驗和澆筑過程中，施工單位項目技術負責人必須在施工現場，并對混凝土澆筑過程施工質量進行檢查。在混凝土施工過程中，任何人不得向混凝土拌合物中加水。混凝土澆筑完畢后，施工單位應當嚴格按照混凝土施工技術規范進行養護，不得以任何理由縮短養護齡期。

2.監理單位應當對混凝土澆筑過程進行現場旁站監督，對混凝土的養護進行巡視。在主體結構施工過程中，監理單位應當對達到齡期要求的混凝土結構實體及時、獨立的進行混凝土強度平行檢驗。

四、加大預拌混凝土生產使用監管處罰力度

（一）強化對預拌混凝土企業的監督管理

本市的預拌混凝土企業，實行屬地管理和層級管理相結合的原則。

1.青島市城鄉建設委員會建筑工程管理局負責全市預拌混凝土行業的監督管理工作，指導各區市建設行政主管部門的預拌混凝土監督管理。青島市建筑工程質量監督站具體負責全市混凝土企業及分站的資質審核、資質變更和監督管 理，混凝土質量監督管理的專項檢查，所負責監督工程項目的預拌混凝土現場使用監督管理工作。

2.各區市建設行政主管部門負責本行政區域內預拌混凝土企業及分站的資質申報、變更初審，混凝土企業生產質量日常監督管理和所負責監督工程項目的預拌混凝土使用監督管理。

3.青島市建設工程質量協會協助建設行政主管部門加強行業自律管理，維護行業的合法權益，促進行業健康發展。

（二）推進預拌混凝土企業的治理整合

推進本市預拌混凝土企業的治理整合，有效預防和控制本市預拌混凝土市場產能過剩、無序競爭的局面，改善預拌混凝土企業的經營環境和市場秩序。各區市建設行政主管部門應當制訂和優化本區市的預拌混凝土企業治理整合實施方案，依據實施方案加強對預拌混凝土企業的監管，促進預拌混凝土企業規范經營、提高管理與技術水平；已建成混凝土生產站點的周邊30公里區域范圍內不得設立新的站點。

（三）加大監督檢查和執法力度

1.各級建設行政主管部門應依據有關工程質量的法律、法規、規章、規范性文件等要求，采取“四不兩直”的方式，每月對混凝土生產企業生產現場及各在建工程混凝土施工現場進行飛行抽檢,隨機抽樣、制樣，標養達到齡期后進行混凝土立方體抗壓強度和結構實體強度檢測。一旦發現混凝土強度達不到設計要求，暫停混凝土生產企業生產經營，同時 對在建工程停工倒查,對相關責任單位進行行政處罰和考核扣分處理。

2.強化對預拌混凝土企業資質的動態核查和質量監督抽查，對停產半年以上以及生產設備、試驗室管理、技術人員配備、產品質量等方面不再符合預拌混凝土專業承包企業資質條件的混凝土企業及分站限期改正。整改期間不得生產和供應預拌混凝土，逾期不改或整改期滿仍然不符合要求的依法撤回其資質。對在生產過程中使用不合格原材料、偷工減料、未按規定檢驗的預拌混凝土企業及分站責令改正，依據《關于加強青島市建筑市場主體信用考核管理的通知》有關規定，對預拌混凝土企業進行考核扣分，跟蹤監督相關單位委托有資質的檢測機構對涉及的工程進行質量鑒定。

3.對使用無資質企業生產的混凝土、不合格混凝土、不按照施工技術標準施工、未按規定留置混凝土試塊，以及向混凝土拌合物中加水的施工單位責令改正，依據《關于加強青島市建筑市場主體信用考核管理的通知》有關規定，對相關責任單位進行考核扣分，監督相關單位委托有資質的檢測機構對涉及的工程部位進行質量鑒定。

4.預拌混凝土企業、施工單位、監理單位、工程質量檢測機構及其相關人員在混凝土檢驗過程中，弄虛作假送檢試樣、篡改或偽造檢測報告、未按要求實施旁站見證的，偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的，由所在地建設行政主管部門責令改正，依據《關于加強青島市建筑市場主體信用考核 管理的通知》有關規定對相關責任單位進行考核扣分，監督相關單位對涉及的工程部位委托有資質的檢測機構進行鑒定。造成工程質量事故的，依法吊銷資質證書；同時對注冊執業人員暫扣或吊銷執業資格證書。

青島市預拌砂漿生產和使用的管理參照本意見執行。

附件：混凝土（砂漿）產品質量終身責任承諾書

附件

混凝土（砂漿）產品質量終身責任承諾書 本法定代表人承諾：我單位在 工程建設過程中認真履行了下列職責，并承擔相應質量終身責任。

1．嚴格按照與采購單位簽訂的書面合同，提供符合質量標準的混凝土（砂漿）產品。

2．自覺遵守法律、法規要求，嚴格按技術標準組織生產，所用原材料按照規定進行質量檢驗，質量均符合國家標準。

3．我公司向該項目提供過的產品均為合格產品，無以次充好情況，本公司承諾承擔所供產品質量終身責任。

4．本單位在本工程項目承擔了下列混凝土（砂漿）產品業務：。

（單位公章）法定代表人簽字：

身份證號： 簽字日期：

第三篇：南寧市生產和使用預拌砂漿實施細則(修改稿)

南寧市生產和使用預拌砂漿實施細則

（草案）

第一章 總 則

第一條

為了貫徹落實國務院關于“從使用環節入手，進一步加大推廣散裝水泥的力度”的精神,根據自治區經委、公安廳、建設廳、交通廳、質監局、環保局《轉發商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》（桂經資源〔2008〕203號）和區經委、建設廳《關于印發廣西壯族自治區預拌砂漿推廣工作實施方案的通知》（桂經資源【2009】299號）的要求，為加快南寧市發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，進一步節約資源，保護環境，減少城市噪聲和污染，促進城市清潔文明建設和提高工程質量及文明施工水平，根據國家和自治區有關規定，特制定本細則。

第二條

本細則所稱預拌砂漿分干、濕兩種，干混砂漿是指由專業生產廠家生產，經干燥篩分處理的細集料與無機膠結料（以水泥為主）、礦物摻合料和外加劑按一定比例混合而成的一種顆粒狀或粉狀混合物（包裝形式分散裝、袋裝）；濕拌砂漿是由水泥、砂、保水增稠材料、水、粉煤灰或其他礦物摻合料和外加劑等按一定比例拌制后，用攪拌運輸車運至使用地妥善儲存，并在規定時間內使用完畢的砂漿拌合物。

所稱預拌砂漿生產企業，是指專門生產供應建設工程使用預拌砂漿的企業。

所稱建設工程，是指一般房屋建筑工程及市政、公用、園林、交通、水利等建設工程。

第三條

南寧市經濟委員會（下簡稱“市經委”）是市預拌砂漿管理工作的行政主管部門，負責全市審批預拌砂漿生產企業的設置、審核預拌砂漿生產企業的資質和推廣應用預拌砂漿的監督、管理、指導和協調工作。

第四條

南寧市經濟委員會委托南寧市散裝水泥辦公室為預拌砂漿生產、使用的監督機構，具體負責預拌砂漿生產企業生產預拌砂漿、建設工程按規定使用預拌砂漿的日常監督管理工作。并負責實施對未按國家、自治區及本細則有關規定使用預拌砂漿的違規行為實施處罰。

第二章 生產企業的設置和管理

第五條

預拌砂漿生產企業的設置，應當堅持統籌規劃、合理布局、總量控制的方針。嚴禁在風景名勝區、城市文化街區和城市主要街區設立預拌砂漿生產企業。

第六條

凡在本市行政區域內新建、擴建、改建的預拌砂漿生產企業，須向市經委提出申請，并提供下列文件：

（一）企業設置申請書；

（二）企業設置可行性研究報告及經批準的環境影響報告書（表）；

（三）企業章程；

（四）選址報告和建筑設計平面圖、生產工藝流程圖；

（五）各類管理人員及技術人員的職稱證書；

（六）其它有關資料。

第七條

市經委收到擬設置預拌砂漿生產企業申請書后，會同發改、建設、環保、質監、土地、散裝水泥辦公室等有關部門進行會審，提出會審意見。申辦企業持會審意見到相關部門辦理有關手續。

第八條

預拌砂漿生產企業到工商行政管理部門辦理工商登記注冊手續并取得企業法人營業執照，向市經委申請辦理預拌砂漿生產企業資質并取得證書（按建設部資質規定條件）后方可開展生產經營活動。

第九條

預拌砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥，其中干混砂漿產品的散裝供應設施能力必須達到70%以上。

第十條

在確保產品質量的前提下，鼓勵預拌砂漿生產企業使用粉煤灰、脫硫灰渣、鋼渣、工業尾礦等一般工業固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。經認定符合資源綜合利用條件的，可按規定享受國家資源綜合利用優惠政策。

第三章 市場管理

第十一條

在南寧市所屬下列范圍內新建、改建、擴建的建設工程，在限定的時間起，禁止現場攪拌砂漿，必須使用預拌砂漿。

（一）從2010年8月1日起：

南寧市城區禁現拌范圍為九曲灣、屯里、仙葫、五合大學城、蒲廟、那馬高速公路出口、良慶開發區、良鳳江、牛頭水庫、托洲大橋、金沙湖、羅文水庫、天雹水庫、李村、環城高速和都南高速交叉立交、熱帶水稻研究所所圍成的城市區域圈內，以及屬于國家級、自治區級、市級的經濟開發區、工業園區范圍內的下列工程：

1、重點建設工程、水里防洪工程、市政工程、交通基礎設施建設工程、成片開發的住宅小區；

2、建筑工地位于人群密集的居民生活區、學校的建筑工程；

3、一次性澆搗

量在6立方米以上的其他建筑工程。

（二）從2012年7月1日起：

武鳴、橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安六縣禁止現場水泥攪拌砂漿 第十二條

建筑施工企業要配備預拌砂漿的儲存、使用等相應設備，使用具有合格資質的預拌砂漿企業生產的預拌砂漿。施工現場不得摻加其他材料或改變預拌砂漿的配比。

預拌砂漿的使用列入施工企業開展文明施工、工程質量評優的檢查與考核范圍，作為驗收和評比各級文明工地、優質工程獎項的條件之一。第十三條

凡在第十二條第（一）款規定的范圍內的新建、改建、擴建的建設工程在規劃設計方案報審，環境影響報告書（表）報批，施工圖設計文件，編制概算、預算，編制招標文件、投標文件、施工合同等文件中，必須注明使用預拌砂漿，并按預拌砂漿計算工程造價。第十四條

在第十一條規定的范圍內，凡符合下列情況之一者，建設單位可提出書面申請，經市經委審批同意后，方可在建設施工現場攪拌砂漿：

（一）預拌砂漿生產企業無法生產供應的特種砂漿。

（二）因道路交通原因，運送預拌砂漿的專用車輛無法到達施工現場的。

（三）因預拌砂漿生產企業的生產能力，無法滿足使用單位需要的。第十五條

經批準允許在建設施工現場攪拌砂漿者，須遵守有關環境保護和環境衛生的規定。

第十六條

建設單位和施工企業嚴禁使用無資質證書生產企業的預拌砂漿，必須向具有預拌砂漿生產資質證書的企業購買預拌砂漿，簽訂供需合同，明確雙方的責權利和技術要求，確定供應預拌砂漿等級、數量、質量、時間及結算方式。

第十七條

預拌砂漿的價格，應按照廣西壯族自治區建筑工程預算定額的有關規定和市建設工程造價管理站定期公布的材料市場價格參照執行或由供需雙方合同約定，不得隨意提價和相互壓價。

第十八條

預拌砂漿散裝運輸車、預拌砂漿散裝罐運輸車是特殊置辦車輛，需通行市區的禁行、禁停交通控制路線時，車輛所屬單位或個人報市經委出具證明，向市公安交通管理部門提出通行申請，公安交通部門應當給予辦理通行手續，保障建設工程施工的連續性。

預拌砂漿散裝運輸車、預拌砂漿散裝罐運輸車應保持清潔，配置防漏裝置，嚴禁泄漏預拌砂漿。

第四章 質量體系

第十九條

預拌砂漿生產企業須嚴格執行《廣西壯族自治區預拌砂漿應用技術規程》、《廣西壯族自治區干混砂漿生產及應用技術規程》（試行辦法）等有關標準和規范進行生產、銷售，建立健全質量管理體系，嚴格履行供貨合同，做到按時、保質保量提供預拌砂漿。

產品出廠應有質量檢測報告和產品使用說明書，并向使用者提供。預拌砂漿產品出廠資料及質量控制的有關資料納入建設工程施工質量控制資料。

第二十條

預拌砂漿生產企業須接受質量監督部門的監督檢查，因預拌砂漿質量而造成工程質量事故者，預拌砂漿生產企業要依法承擔有關責任。

第五章 罰則

第二十一條

凡第十二條應使用預拌砂漿而未使用的建設工地，一經發現，由南寧市散裝水泥辦公室責令其改正，并上報市經委。對屢教不改或情節嚴重的施工項目，不得參與文明工地評選及建設工程質量的評選，相應的施工、監理單位及相關人員不得參與當年評優評先活動。第二十二條

凡未按第十二條規定使用預拌砂漿的，由預拌干砂漿的監督部門責令改正，對建設單位或施工企業按其現場攪拌的砂漿量處以80元/ m3的罰款，罰款最高不超過10萬元。

第二十三條

未取得預拌砂漿生產企業資質證書的企業不得向市場生產、銷售預拌砂漿。違者由市經委按照《建筑業企業資質管理規定》第三十三條、第三十四條的規定處工程合同造價2%—4%以下的罰款。第二十四條

違反第十七條規定，向不具有預拌砂漿生產資質證書的企業購買預拌砂漿的建設單位或施工企業，由市經委責令其停止購買使用，并按其購買的預拌砂漿處以80元/m3的罰款，罰款最高不超過10萬元。

第二十五條

未按第十條全部使用散裝水泥的預拌砂漿生產企業（特種砂漿除外），由預拌干砂漿的監督部門對其處以每噸水泥50元的罰款，罰款最高不超過10萬元。第二十六條

未經批準擅自在施工現場攪拌砂漿；預拌砂漿生產、使用企業未達到規定的質量標準、要求；預拌砂漿運輸車輛超限超載或存在安全隱患；由相應的建設、公安、質監、環保等部門依照相關法律、法規和相關標準予以處罰。

第二十七條

監理單位須認真貫徹執行本細則，對建設單位或施工企業違反本細則的行為，要及時發出整改通知或責令改正；制止無效的，應報告南寧市建設工程質量監督站。

第二十八條

監理企業及其現場監督人員未按規定監督施工企業使用預拌砂漿者，依有關法律、法規、規章規定，予以處罰。

第二十九條

受處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟，逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，/由作出處罰決定的行政機關申請法院強制執行。

第三十條

相關的預拌砂漿管理機構及其工作人員濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條

本細則在具體運用中遇到的問題，由市經委負責解釋。第三十二條

本細則自二00九年

月

日起施行。

第四篇：滁州市預拌砂漿管理規定

滁州市預拌砂漿管理規定

第一條：為認真貫徹執行《安徽省促進散裝水泥發展和應用條例》和市政府《關于限期禁止現場攪拌混凝土和砂漿工作的通知》(滁政【2007】111號)精神，提高工程質量，結合我市實際，特制定本規定。

第二條：本規定適用于本市轄區范圍內從事預拌（干拌、濕拌）砂漿生產、銷售、運輸、使用，管理的相關單位和個人。

第三條；本規定禁限范圍為市本級建成區和縣（市）建成區內的建設工程。

第四條：本規定所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等成份，按照一定比例，經集中劑量攪拌后，通過專用設備運輸，使用的砂漿拌合物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。

第五條：建設行政主管部門是預拌砂漿行業的行政主管部門，市、縣（市）散裝水泥辦公室具體負責對全市預拌砂漿生產銷售，運輸和使用的日常監督管理。

第六條：預拌砂漿企業的建立應取得發改、國土、環保等部門手續后，嚴格按照布點規劃要求進行建設，確保預拌砂漿產品質量，保證建筑工程預拌砂漿供應，避免盲目投資造成資源浪費。

第七條：籌建預拌砂漿生產企業必需向所在地建設行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）設立申請書

（二）可行性研究報告

（三）預拌砂漿企業選址申請

（四）建設行政主管部門要求提供的其它相關材料

第八條：設立預拌砂漿企業，取得布點、立項、審批等相關手續后，按成立企業的相關要求到工商行政主管等部門登記注冊，領取企業法人營業執照后，按照生產要求進行設備安裝，調試，具備生產要求時，經當地行政主管部門初審后，到市建設行政主管部門申請辦理企業備案手續，經市建設行政主管部門組織檢查驗收合格后，方可備案。

第九條：預拌砂漿生產企業必須全部使用符合標準的散裝水泥，預拌砂漿出廠前，應向使用單位提供各項原材料和預拌砂漿的質量檢測報告，確保有關技術資料齊全。

第十條：禁限區域內的建設工程，必須在招標文件或施工合同中明確使用預拌砂漿，否則不予備案。控制價（標底）編制單位，需按預拌砂漿價格編標，投標單位應按預拌砂漿價報價。

第十一條；建設工程質量監督部門受建設行政主管部門委托，對預拌砂漿生產企業實行原材料和產品質量的監督檢查，并按有關規定對預拌砂漿生產企業試驗室進行達標評審，在工程建設過程中，要嚴格審查建設工程是否使用預拌砂漿，否則不予辦理竣工驗收手續。

第十二條：按規定應當使用預拌砂漿的建設工程，有下列情況之一的，由建設和施工單位共同提出書面申請，報建設行政主管部門批準同意后，方可在施工現場攪拌砂漿。

（一）因建設工程的特殊需要，預拌砂漿企業無法生產。

（二）因道路交通原因，預拌砂漿運輸車輛，無法到達施工現場的。

（三）其它確需在施工現場攪拌的。

第十三條：在禁限區域內，違反規定擅自進行砂漿現場攪拌的，由建

設行政主管部門按照有關法律法規予以查處。

第十四條：凡發現預拌砂漿企業有違規行為的，均可向建設行政主管部門舉報，舉報經查屬實的，將對預拌砂漿生產企業進行嚴肅處理。

第十六條：本規定由市建設行政主管部門負責解釋和修訂。第十七條：本規定自2016年11月1日起執行。

第五篇：建設工程使用預拌砂漿承諾書

建設工程使用預拌砂漿承諾書

深圳市龍崗區建設局：

申請人（承諾人，以下簡稱申請人）在工程中，根據《深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定》有關條款，依法使用預拌砂漿，謹在此作出以下承諾：

一、關于依法使用預拌砂漿

1.在項目設計文件中明確使用預拌砂漿，并按此編制工程概預算；

2.依法繳納散裝水泥專項資金；

3.向經備案的預拌砂漿生產企業購買預拌砂漿；

4.按照相關技術規范要求，使用預拌砂漿。

二、關于法律責任

申請人對上述承諾內容確認無誤。申請人如未履行上述承諾，愿意承擔應當依法承擔的法律責任：

1.繳納的散裝水泥專項資金不予返退；

2.現場攪拌砂漿，按實際攪拌量每立方米罰款400元；

3.向未經備案的砂漿生產企業購買預拌砂漿，按實際購買量每立方米罰款200元；

4.未按照相關技術規范使用預拌砂漿，接受市、區建設主管部門責令整改措施，以及30000元罰款。

謹此承諾。

申請人（承諾人）：

建設單位（蓋章）：

設計單位（蓋章）：監理單位（蓋章）：施工單位（蓋章）：

年月日