第一篇：河南省第一期預拌砂漿行業生產及應用技術培訓班圓滿結束簡報

2016年第期

河南省散裝水泥辦公室

2016年7月29日

河南省第一期預拌砂漿行業生產及應用技術培

訓班圓滿結束

2016年7月18日-23日，由由省散裝辦發起主辦、天津城建大學承辦，以提高預拌砂漿全行業科技水平，深度拓展科技人才能力，促進行業轉型升級，全面提升“十三五”時期行業經濟運行質量，實現預拌砂漿行業“綠色、環保、節能”可持續健康發展為目標的“河南省預拌砂漿行業生產及應用技術培訓班”（以下簡稱：培訓班）在天津舉辦。

這次舉辦首屆“河南省預拌砂漿行業生產及應用技術培訓班”得

—1— 到了上級領導的大力支持。培訓班開課當日省散辦劉海中書記親自到培訓現場做開訓動員，強調了此次培訓班的重要性以及迫切性并勉勵學員認真學習，多問多交流。散辦其他領導也悉數到場查看學員住宿和用餐情況。

培訓班邀請到中國散裝水泥推廣發展協會副理事長兼秘書長丁建一先生，天津城建大學教授曲烈教授，博士生導師楊久俊教授等親自授課。課程包括《預拌砂漿生產與應用的國家標準，地方規范》，《預拌砂漿原材料選用與質量控制》《預拌砂漿結構與性能》《砂漿配合比設計》等，最后兩節課是參觀實驗儀器并參與實驗。可以說這次培訓涵蓋了從研發、實驗、生產直至施工的全過程。

此次培訓班，由省散辦副主任張金祥帶隊。吸引了來自全省40余家砂漿企業的近百名學員參加了此次培訓齊聚天津，各位專家更是為此精心準備。無論從前期的內容溝通，還是演講文案準備，都傾注了專家們和散辦領導的全部智慧與心血。并且，他們不僅將理論知識進行系統化的梳理，更將豐富的“實戰”經驗一一傳授。對于學員們提出的各種問題，專家們更是耐心解答，并盡可能的根據各自不同條件給予針對性的解決辦法，所有參與培訓的學員無不感到受益匪淺。許多學員在培訓結束后，更是表示自己多年在實際應用中遇到的困惑，在培訓中得到了最好的解答，專家們的水平確實很高，要實實在在的為他們點贊。

總之，經過事前的精心準備，雖然不無缺憾，但是總的來說還是 —2— 取得了預期的效果，普及面廣，反映良好，在提高參訓學員工作效率上，起到一定的作用，為全省的預拌砂漿企業和管理行業在預拌砂漿的生產與應用方面打下了一定的基礎。

抄送：全國散辦、中國散協，河南省商務廳

發送：各省轄市、省直管縣散辦及主管部門，省屬水泥、設備定點生產企業

—3—

第二篇：南寧市生產和使用預拌砂漿實施細則(修改稿)

南寧市生產和使用預拌砂漿實施細則

（草案）

第一章 總 則

第一條

為了貫徹落實國務院關于“從使用環節入手，進一步加大推廣散裝水泥的力度”的精神,根據自治區經委、公安廳、建設廳、交通廳、質監局、環保局《轉發商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環保總局關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》（桂經資源〔2008〕203號）和區經委、建設廳《關于印發廣西壯族自治區預拌砂漿推廣工作實施方案的通知》（桂經資源【2009】299號）的要求，為加快南寧市發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，進一步節約資源，保護環境，減少城市噪聲和污染，促進城市清潔文明建設和提高工程質量及文明施工水平，根據國家和自治區有關規定，特制定本細則。

第二條

本細則所稱預拌砂漿分干、濕兩種，干混砂漿是指由專業生產廠家生產，經干燥篩分處理的細集料與無機膠結料（以水泥為主）、礦物摻合料和外加劑按一定比例混合而成的一種顆粒狀或粉狀混合物（包裝形式分散裝、袋裝）；濕拌砂漿是由水泥、砂、保水增稠材料、水、粉煤灰或其他礦物摻合料和外加劑等按一定比例拌制后，用攪拌運輸車運至使用地妥善儲存，并在規定時間內使用完畢的砂漿拌合物。

所稱預拌砂漿生產企業，是指專門生產供應建設工程使用預拌砂漿的企業。

所稱建設工程，是指一般房屋建筑工程及市政、公用、園林、交通、水利等建設工程。

第三條

南寧市經濟委員會（下簡稱“市經委”）是市預拌砂漿管理工作的行政主管部門，負責全市審批預拌砂漿生產企業的設置、審核預拌砂漿生產企業的資質和推廣應用預拌砂漿的監督、管理、指導和協調工作。

第四條

南寧市經濟委員會委托南寧市散裝水泥辦公室為預拌砂漿生產、使用的監督機構，具體負責預拌砂漿生產企業生產預拌砂漿、建設工程按規定使用預拌砂漿的日常監督管理工作。并負責實施對未按國家、自治區及本細則有關規定使用預拌砂漿的違規行為實施處罰。

第二章 生產企業的設置和管理

第五條

預拌砂漿生產企業的設置，應當堅持統籌規劃、合理布局、總量控制的方針。嚴禁在風景名勝區、城市文化街區和城市主要街區設立預拌砂漿生產企業。

第六條

凡在本市行政區域內新建、擴建、改建的預拌砂漿生產企業，須向市經委提出申請，并提供下列文件：

（一）企業設置申請書；

（二）企業設置可行性研究報告及經批準的環境影響報告書（表）；

（三）企業章程；

（四）選址報告和建筑設計平面圖、生產工藝流程圖；

（五）各類管理人員及技術人員的職稱證書；

（六）其它有關資料。

第七條

市經委收到擬設置預拌砂漿生產企業申請書后，會同發改、建設、環保、質監、土地、散裝水泥辦公室等有關部門進行會審，提出會審意見。申辦企業持會審意見到相關部門辦理有關手續。

第八條

預拌砂漿生產企業到工商行政管理部門辦理工商登記注冊手續并取得企業法人營業執照，向市經委申請辦理預拌砂漿生產企業資質并取得證書（按建設部資質規定條件）后方可開展生產經營活動。

第九條

預拌砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥，其中干混砂漿產品的散裝供應設施能力必須達到70%以上。

第十條

在確保產品質量的前提下，鼓勵預拌砂漿生產企業使用粉煤灰、脫硫灰渣、鋼渣、工業尾礦等一般工業固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。經認定符合資源綜合利用條件的，可按規定享受國家資源綜合利用優惠政策。

第三章 市場管理

第十一條

在南寧市所屬下列范圍內新建、改建、擴建的建設工程，在限定的時間起，禁止現場攪拌砂漿，必須使用預拌砂漿。

（一）從2010年8月1日起：

南寧市城區禁現拌范圍為九曲灣、屯里、仙葫、五合大學城、蒲廟、那馬高速公路出口、良慶開發區、良鳳江、牛頭水庫、托洲大橋、金沙湖、羅文水庫、天雹水庫、李村、環城高速和都南高速交叉立交、熱帶水稻研究所所圍成的城市區域圈內，以及屬于國家級、自治區級、市級的經濟開發區、工業園區范圍內的下列工程：

1、重點建設工程、水里防洪工程、市政工程、交通基礎設施建設工程、成片開發的住宅小區；

2、建筑工地位于人群密集的居民生活區、學校的建筑工程；

3、一次性澆搗

量在6立方米以上的其他建筑工程。

（二）從2012年7月1日起：

武鳴、橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安六縣禁止現場水泥攪拌砂漿 第十二條

建筑施工企業要配備預拌砂漿的儲存、使用等相應設備，使用具有合格資質的預拌砂漿企業生產的預拌砂漿。施工現場不得摻加其他材料或改變預拌砂漿的配比。

預拌砂漿的使用列入施工企業開展文明施工、工程質量評優的檢查與考核范圍，作為驗收和評比各級文明工地、優質工程獎項的條件之一。第十三條

凡在第十二條第（一）款規定的范圍內的新建、改建、擴建的建設工程在規劃設計方案報審，環境影響報告書（表）報批，施工圖設計文件，編制概算、預算，編制招標文件、投標文件、施工合同等文件中，必須注明使用預拌砂漿，并按預拌砂漿計算工程造價。第十四條

在第十一條規定的范圍內，凡符合下列情況之一者，建設單位可提出書面申請，經市經委審批同意后，方可在建設施工現場攪拌砂漿：

（一）預拌砂漿生產企業無法生產供應的特種砂漿。

（二）因道路交通原因，運送預拌砂漿的專用車輛無法到達施工現場的。

（三）因預拌砂漿生產企業的生產能力，無法滿足使用單位需要的。第十五條

經批準允許在建設施工現場攪拌砂漿者，須遵守有關環境保護和環境衛生的規定。

第十六條

建設單位和施工企業嚴禁使用無資質證書生產企業的預拌砂漿，必須向具有預拌砂漿生產資質證書的企業購買預拌砂漿，簽訂供需合同，明確雙方的責權利和技術要求，確定供應預拌砂漿等級、數量、質量、時間及結算方式。

第十七條

預拌砂漿的價格，應按照廣西壯族自治區建筑工程預算定額的有關規定和市建設工程造價管理站定期公布的材料市場價格參照執行或由供需雙方合同約定，不得隨意提價和相互壓價。

第十八條

預拌砂漿散裝運輸車、預拌砂漿散裝罐運輸車是特殊置辦車輛，需通行市區的禁行、禁停交通控制路線時，車輛所屬單位或個人報市經委出具證明，向市公安交通管理部門提出通行申請，公安交通部門應當給予辦理通行手續，保障建設工程施工的連續性。

預拌砂漿散裝運輸車、預拌砂漿散裝罐運輸車應保持清潔，配置防漏裝置，嚴禁泄漏預拌砂漿。

第四章 質量體系

第十九條

預拌砂漿生產企業須嚴格執行《廣西壯族自治區預拌砂漿應用技術規程》、《廣西壯族自治區干混砂漿生產及應用技術規程》（試行辦法）等有關標準和規范進行生產、銷售，建立健全質量管理體系，嚴格履行供貨合同，做到按時、保質保量提供預拌砂漿。

產品出廠應有質量檢測報告和產品使用說明書，并向使用者提供。預拌砂漿產品出廠資料及質量控制的有關資料納入建設工程施工質量控制資料。

第二十條

預拌砂漿生產企業須接受質量監督部門的監督檢查，因預拌砂漿質量而造成工程質量事故者，預拌砂漿生產企業要依法承擔有關責任。

第五章 罰則

第二十一條

凡第十二條應使用預拌砂漿而未使用的建設工地，一經發現，由南寧市散裝水泥辦公室責令其改正，并上報市經委。對屢教不改或情節嚴重的施工項目，不得參與文明工地評選及建設工程質量的評選，相應的施工、監理單位及相關人員不得參與當年評優評先活動。第二十二條

凡未按第十二條規定使用預拌砂漿的，由預拌干砂漿的監督部門責令改正，對建設單位或施工企業按其現場攪拌的砂漿量處以80元/ m3的罰款，罰款最高不超過10萬元。

第二十三條

未取得預拌砂漿生產企業資質證書的企業不得向市場生產、銷售預拌砂漿。違者由市經委按照《建筑業企業資質管理規定》第三十三條、第三十四條的規定處工程合同造價2%—4%以下的罰款。第二十四條

違反第十七條規定，向不具有預拌砂漿生產資質證書的企業購買預拌砂漿的建設單位或施工企業，由市經委責令其停止購買使用，并按其購買的預拌砂漿處以80元/m3的罰款，罰款最高不超過10萬元。

第二十五條

未按第十條全部使用散裝水泥的預拌砂漿生產企業（特種砂漿除外），由預拌干砂漿的監督部門對其處以每噸水泥50元的罰款，罰款最高不超過10萬元。第二十六條

未經批準擅自在施工現場攪拌砂漿；預拌砂漿生產、使用企業未達到規定的質量標準、要求；預拌砂漿運輸車輛超限超載或存在安全隱患；由相應的建設、公安、質監、環保等部門依照相關法律、法規和相關標準予以處罰。

第二十七條

監理單位須認真貫徹執行本細則，對建設單位或施工企業違反本細則的行為，要及時發出整改通知或責令改正；制止無效的，應報告南寧市建設工程質量監督站。

第二十八條

監理企業及其現場監督人員未按規定監督施工企業使用預拌砂漿者，依有關法律、法規、規章規定，予以處罰。

第二十九條

受處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟，逾期不申請復議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，/由作出處罰決定的行政機關申請法院強制執行。

第三十條

相關的預拌砂漿管理機構及其工作人員濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條

本細則在具體運用中遇到的問題，由市經委負責解釋。第三十二條

本細則自二00九年

月

日起施行。

第三篇：上海市預拌(商品)砂漿生產企業試驗室基本條件

上海市預拌(商品)砂漿生產企業試驗室基本條件

第一條 總則

為完善砂漿生產企業的檢驗條件,提高檢測水平,確保產品質量,特制定砂漿生產企業試驗室基本條件。

第二條 環境條件

必須建立滿足產品質量檢驗用的試驗室,樣品存放室等,周圍環境前后、振動、電磁輻射等均不得影響檢驗工作。

1、試驗室的面積、采光、溫、濕度等均應滿足檢驗任務及國家標準規定的要求。進行凝結時間測定時,試驗室的溫度應保持在20±2℃;用試拌砂漿時和立方體抗壓強度試件成型后停置期間試驗室溫度應保持在20±5℃;預拌(商品〉砂漿立方體抗壓強度試件的標準養護條件為溫度20士3℃、相對濕度大于90%;

2、試驗室應保持清潔,與試驗無關的物品不準帶入。第三條 檢驗人員

1、檢驗人員具有高中(或相當于高中)以上文化水平,責任心強,熟知本崗位的操作規程、控制項目、指標范圍及檢驗方法,經專發的操作合格證。

2、檢驗人員要相對穩定,要具有砂漿上崗證,人員配備不得少于2人。第四條 檢驗設備

1、出廠產品檢驗以及生產控制檢驗所需設備應齊全(見附表),其性能應滿足有關規定的技術要求,常用的儀器設備應有備用件。

2、計量器具應按期檢定并有有效的計量檢定合格證書。檢驗儀器應按期校準并有有效的校驗證書。

3、有石室的儀器設備要列出儀器設備一覽表和計量檢定周期表,并建立設備檔案,檔案內容包括名稱、規格、型號、生產廠家、出廠日期、出廠合格證書。并建立儀器設備使用、維修、管理和計量校準制度。

第五條 儀器設備技術要求和(校驗)周期

1、儀器設備的精度要求,產品的檢定(校驗)周期見附表。

2、常用和必備的儀器設備,如空調、恒溫及易損件、易耗品等由企業自定。

3、當產品校準或檢驗方法標準修訂后,企業應根據標準要求及時更換儀器設備。第六條 試驗方法

砂漿的稠度、分層度、凝結時間和抗壓強度試驗應按《建筑砂漿基本性能試驗方法》(JGJ70)的有關規定進行;合同規定的有特殊要求的檢驗項目的試驗按相關規范的規定進行。第七條 檢驗質量

1、為保證檢驗質量,應每半年向市建材質檢機構寄(送)樣品,進行對比驗證檢驗,不斷提高檢驗水平,對無故不按規定寄(送)樣品者,對比合格率按零統計。

2、試驗室應對各種原材料進行質量驗收,并具有相應記錄和臺帳,各生產過程控制檢驗記錄及配合比記錄須齊全、清晰。

第八條 產品質量

1、企業產品質量檢驗合格方可出廠,并向用戶出具產品質量保證書。

2、為加強產品質量管理,行業主管部門每年將對企業產品進行不定期質量監督抽查。

第四篇：1.附件9-青島市預拌混凝土(砂漿)生產企業信用考核辦法

附件9 青島市預拌混凝土（砂漿）生產企業

信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高全市預拌混凝土(砂漿)生產企業自律意識、自控能力和整體素質，建立優勝劣汰的市場監管機制，完善市場信用管理體系，促進預拌混凝土（砂漿）行業健康、有序發展，確保產品質量和建設工程質量安全，特制定本辦法。

本辦法依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規、規章、規定、技術標準和國務院、國家住建部、省住建廳關于建立企業市場信用制度的有關要求，結合我市實際制定。

第二條 本辦法適用于青島行政區域內取得預拌商品混凝土（砂漿）專業企業資質，從事預拌混凝土（砂漿）生產的企業。

第三條

管理考核堅持“科學公正、量化評價、動態監管、高度聯動”的原則。

第四條

市城鄉建設委建管局依照本辦法對全市預拌混凝土（砂漿）生產企業考核進行統一管理。各級工程質量監督機構具體負責本區域內預拌混凝土（砂漿）生產企業的日常考核和考核結果的匯總上報。

第二章 考核內容與方式

第五條

考核內容包括：生產企業資質標準符合情況、企業生產現場管理、專項試驗室運行、企業市場行為和自律行為、原材料質量控制、生產質量、環境保護及安全生產體系建設等。重點考核企業以下內容:

（一）企業資質標準符合情況；

（二）企業質量管理體系運行狀況；

（三）生產現場管理狀況；

（四）專項試驗室運行與管理；

（五）原材料、外加劑等進場驗收、檢測及使用情況；

（六）企業自律意識和市場行為；

（七）原材料質量控制、生產質量、環境保護及安全生產體系建設；

（八）節能與環保措施；

（九）業內評價：

混凝土（砂漿）采購、使用單位對混凝土（砂漿）生產企業在產品質量、服務質量、市場信譽等方面進行評價；各混凝土（砂漿）生產企業之間在行業自律行為等方面進行互評，按照采購方、行業內互評各占權重70%、30%進行加權平均，得出各生產企業綜合評分；

（十）企業文化建設等其他需要考核的內容。

第六條 管理考核實行量化計分方式，基本分數為100分，在此基礎上根據企業日常市場行為和業績情況進行分數加減。

第七條 管理考核實行日常動態計分、考核評價制度。根據企業的市場行為和業績情況即時進行分數加減；每年初統一公布上一考核結果，考核周期為一年。考核結果分為A、B、C、D四個等級，100分（不含100分）以上的，考核等級

為A級，80-100分的(含80分)，考核等級為B級，60-80分（含60分），考核等級為C級，60分以下及有第九條40分扣分項的，考核等級為D級。

第八條 企業的考核依據下列文書加分、減分：

（一）各級工程質量監督機構對預拌混凝土（砂漿）生產企業的例行檢查及考核結果情況；

（二）有關部門表彰決定文件；

（三）已生效的行政處罰決定書；

（四）建設行政主管部門的處理決定或整改通知書；

（五）經查實的投訴舉報；

（六）業內評價綜合得分結果；

（七）網上合同備案情況；

（八）其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的依據。

第三章 考核計分標準

第九條 有下列行為之一的，考核時每次扣40分:

（一）分站未取得登記備案證書，擅自生產、銷售混凝土（砂漿）產品的；

（二）企業超出資質范圍進行生產經營活動的；

（三）出借、出賣、轉讓資質證書的；

（四）弄虛作假，降低混凝土(砂漿)產品質量或標準，損害他人利益的；

（五）出具虛假檢測報告，生產過程隨意調整配合比；對檢驗樣品弄虛作假的，替代施工單位制作或提供標準養護或同條件

養護試件的

（六）隱匿建設行政主管部門為收集證據需要保存的有關試樣和檢測資料的；

（七）對建設行政主管部門下達的停止違法行為通知書，或做出的行政處罰決定無正當理由拒不執行的；

（八）發生一般及以上質量事故的，經調查確系責任為預拌混凝土（砂漿）生產企業的；發生三級及以上重大安全事故、一次死亡2人（含2人）以上或累計發生兩起及以上安全事故的；

（九）因嚴重失信，被行業協會除名的；

（十）其他嚴重違法、違規行為。

第十條 有下列行為之一的，考核時每次扣20分:

（一）企業在辦理相關手續時隱瞞有關情況或者提供虛假材料的；

（二）在市場經營活動中，存在降低質量標準、壓級壓價等惡意競爭、不正當競爭行為，擾亂市場秩序的；

（三）運輸車、泵車等運輸車輛發生重大、惡性交通責任事故的；

（四）組織機構、管理制度不健全，人員數量和專業配備、內部分工不能滿足生產經營和質量管理需要的；

（五）企業使用禁止使用、不合格或已淘汰原材料進行生產的；

（六）未依法簽訂供需合同向使用單位供應產品的；

（七）運輸過程或施工現場任意加水及隨意添加外加劑，拌筒不按規定低速轉動的；

（八）質量管理體系和質量內控制度在生產過程中無法正常和有效運行，造成規定的程序和流程運轉不完整、簽字手續不全、資料混亂、數據無法追溯等問題的；

（九）因未履行職責，企業存在安全、質量、環境等隱患，被其他相關行政執法部門查處的；

（十）對建設行政主管部門提出的整改要求，逾期不整改或整改不徹底的；

（十一）惡意拖欠工人工資，造成大規模集體上訪，處理不及時，措施不得力，造成惡劣影響的；

（十二）將生產站點、攪拌系統租賃或出借給其他企業或個人進行違法生產經營的；

（十三）混凝土拌合物氯離子含量不合格的；

（十四）調查取證時惡意阻撓、拒不提供相關證據材料的；

（十五）違反行業自律公約a級條款的；（十六）業內評價綜合得分列后1-3名的；（十七）其他重大違規違章行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時每次扣10分:

（一）被市級以上建設行政主管部門通報批評的；

（二）企業未按照有關規定配備符合要求的專業技術人員或專業技術人員未按規定履行質量管理責任的、專項試驗室檢測人員未達到規定人數，未持證上崗的；

（三）遇到重大突發事件或臺風等惡劣天氣，企業主要負責人擅離職守、通訊不暢，或未及時采取有效防范措施的；

（四）向違法開工的工程提供混凝土（砂漿）產品；

（五）水泥、礦粉、粉煤灰、外加劑、砂、石等原材料進場檢驗臺帳，原材料的抽樣單、原始記錄及復驗報告等不符合規范和相關規定的；

（六）進場原材料未按批量及時進行試驗或存在超批量使用

檢測報告的；

（七）計量設備、試驗儀器未按期通過法定計量部門檢定；試驗室的儀器設備及環境條件不符合標準、規范要求的；

（八）用于出場檢驗混凝土（砂漿）強度的試樣留置組數不符合規定，標識不清楚、信息不完整，無混凝土（砂漿）抗壓強度原始記錄及報告，有抗滲、抗凍要求的混凝土或特種砂漿未留置試件、試件留置組數不符合規定并標識不清楚的;

（九）檢測資料未按年分類流水編號，存在抽撤、涂改現象，未按規定簽字蓋章的；

（十）因生產設備老化或其他原因，致使計量稱數據失真或計量誤差超出標準要求，造成出廠混凝土質量產生異常現象的；攪拌系統計量裝置未按規定自檢和標定，無校準記錄的；

（十一）向被相關部門下達停工通知的工程供應混凝土產品的；

（十二）運輸車、泵車等運輸車輛發生嚴重交通責任事故的；

（十三）未按規定或合同對產品進行交貨檢驗并記錄，《預拌混凝土（砂漿）交貨單》中供貨規格、數量、進場時間和卸料完畢時間、混凝土的坍落度等內容填寫不完整，未及時簽字確認的；

（十四）試驗臺賬與原材料進廠臺賬不對應、不一致的；

（十五）不履行合同約定，或因其他違法違規行為，受到投訴，給合同當事人或工程建設造成損失或不良影響的；

（十六）因企業不當行為,影響和損害預拌混凝土（砂漿）行業聲譽的;（十七）無企業文化、無企業目標宣傳標牌，未統一工裝和未給職工提供勞動防護用具的；

（十八）業內評價綜合得分列后4-6名的；（十九）違反行業自律公約b級條款的；（二十）其他違規違章行為。

第十二條

有下列行為之一的，考核時每次扣5分：

（一）被區（市）級建設行政主管部門通報批評的；

（二）企業名稱、生產經營地址、注冊資本金、主要管理人員等資質條件發生變更，未及時到建設行政主管部門辦理變更手續的；

（三）企業管理和技術人員未投保，勞動合同簽訂不規范，人員變更未及時辦理變更手續的（按人次累計扣分）；

（四）主管部門、行業協會召開會議等活動無故缺席、遲到、早退、替會的；未按時參加主管部門組織的會議培訓或參加人數未達到相應要求的；行業協會會員單位，未履行會員義務的；

（五）留樣室、檔案室、辦公區等未單獨設立的；

（六）原材料未封閉或半封閉存放；未在明顯處設立規范標識牌，存在混堆、混放的；

（七）粉料倉入口未安裝鎖具或未鎖閉的；

（八）無漿料回收、砂石分離裝置的；

（九）生產場地雜亂無序、有明顯污水和粉塵污染的；

（十）混凝土（砂漿）運輸車、泵車等運輸車輛發生一般性交通責任事故的；

（十一）混凝土儲料筒倉、運輸車輛、泵車無企業標識，運輸車輛出料口處未加裝金屬接斗裝置的；車輛未安裝GPS定位系統的；

（十二）現場無洗車設備，混凝土運輸車輛出廠未沖洗的；

（十三）生產現場沒有設備操作安全提示，工作場所危險處

未設置安全警示標志、防護裝置及消防設施的；

（十四）冬季生產、運輸過程中，現場和運輸車輛未采取有效措施，保證混凝土（砂漿）生產使用質量的；

（十五）試驗室未對試驗人員手冊復印件（蓋公章）或原件留存的；

（十六）原材料堆放場地、料場未硬化，排水坡向不合理并造成環境污染的；

（十七）未與原材料供應商簽訂合同銷售混凝土（砂漿）的企業，視為出借資質或不良市場行為；

（十八）未按省、市主管部門規定每月及時上報產值月報信息，進行合同備案的；

（十九）對建設行政主管部門布置的緊急任務未及時、全面貫徹落實的；

（二十）業內評價綜合得分列后7-9名的；（二十一）違反行業自律公約c級條款的；

（二十二）已領取《罰款繳納通知書》，但未在規定時間內繳納罰款或已接受處罰，但未按要求及時整改并提供整改材料的；

（二十三）未按要求參加B、C、D級企業主要負責人、管理人員專項培訓或考試不合格的；

（二十四）其他違規違章行為。

第十三條 生產企業在考核內具備以下條件給予相應加分。同一企業、獲得同一性質的不同級別榮譽的，只按最高級別加分，不累計加分:

（一）獲得國家、省、市級政府表彰獎勵的，分別加25分、15分、10分；獲得國家、省級、副省級城市建設主管部門或經

建設行政主管部門同意的行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加20分、10分、8分；獲得國家、省級其他行業協會（經市級建設行政主管部門初審同意后上報的）表彰獎勵，分別加15分、6分。

（二）在應對青島市組織的處置重大突發事件、應急事件工作中，成績突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分；獲得國家、山東省、青島市建設行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分；在上述行動中表現較好的，加15分。在應對突發事件中表現突出、較好的分別加10分、6分。

（三）因生產、經營、環保、節能業績突出，被全國、全省、全市級會議觀摩、推廣的，每項分別加15分、10分、6分；企業因生產、經營管理特色突出，在全國、全省、全市會議作經驗介紹的每次加10分、8分、6分。

（四）在國家、省、市級主管部門組織的專項檢查中成績優秀，獲得通報表揚的，分別加10分、5分、1分。

（五）業內評價綜合得分列1-3名的，加15分；列4-6名的，加10分；列7-9名的，加5分；

（六）注重科技進步與技術創新，企業的研發機構（技術中心），通過國家、省、副省級城市及區、縣市級認定的，分別加8分、6分、4分、2分；科研成果（論文、調研課題）獲得國家科技進步一、二、三等獎的，分別加15分、10分、8分；獲得省級科技進步一、二、三等獎的，分別加10分、8分、5分；獲得副省級城市科技進步一、二、三等獎的，分別加8分、5分、3分；獲得區、縣市級科技進步一、二、三等獎的，分別加5分、3分、1分；獲得國家級技術創新一、二、三等獎的，分別加10

分、9分、8分，獲得省級技術創新一、二、三等獎的，分別加8分、7分、6分，獲得副省級城市技術創新一、二、三等獎的，分別加5分、3分、2分；獲得區、縣市級技術創新一、二、三等獎的，分別加3分、2分、1分；獲得國家、省、副省級城市新技術應用示范單位的，每項加3分、2分、1分；在技術創新方面表現突出受到國家、省級城市表彰、通報表揚或在國家、省級會議上作經驗介紹的，分別加5分、3分、2分。（只計第一完成單位。）

（七）通過 GB／T19001-2000質量管理體系認證、GB/T24001-2004環境管理體系認證、GB/T28001-2001職業健康安全管理體系認證的，且及時通過監審的，每項加3分。

（八）注重企業文化建設，企業文化建設、精神文明建設成果等經市級建設行政主管部門推薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作經驗介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面肯定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業協會組織的文化建設主題活動中（經市級建設行政主管部門初審同意后上報）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優秀獎分別加3分、2分、1分。

（九）企業在綠色、環保、節能生產管理標準基礎上有顯著創新的，加5分。

（十）協助行政主管部門進行調查、檢查的，加10分；協助發現重大問題的，加20分；

（十一）其他符合加分標準的業績和行為。

第四章 考核結果認定和使用

第十四條 企業管理考核結果作為企業資質考核、升級、增項的重要依據之一。

第十五條 考核等級為A級。在評優選先時優先考慮，在資質考核、升級、增項時優先扶持。

第十六條 企業考核得分低于100分的，列入資質重點監督檢查名單，不得參加各項先進評選。

考核等級為B級，企業主要負責人和管理人員須接受專項培訓并考試合格。

考核等級為C級，不得參加各項先進評選，企業主要負責人和管理人員須接受專項培訓并考試合格，下一不得申請資質增項和升級。將責令企業限期改正，對逾期不整改或整改仍達不到要求的企業將建議上級主管部門依法降低資質等級或撤銷資質證書。

考核等級為D級，列為“失信企業”名單，除按照C級考核規定執行外，依法暫停企業生產經營活動，重新審核其資質證書；責令企業限期改正，對逾期不整改或整改仍達不到要求的企業將建議上級主管部門依法降低資質等級或撤銷資質證書。

第五章 附 則

第十七條 市級建設行政主管部門對預拌混凝土（砂漿）生產企業的管理考核結果及做出的處理決定，在全市范圍內適用，各級建設行政主管部門應嚴格執行。

第十八條 各級建設行政主管部門執法人員在對混凝土（砂

漿）生產企業實施考核扣分時，應簽發《青島市建筑市場違規行為扣分單》。

第十九條 混凝土（砂漿）生產企業對扣分有異議的，應在收到《青島市建筑市場違規行為扣分單》之日起3個工作日內向減分決定機關提出書面申訴。經查實屬不當扣分的，應予以糾正。爭議無法解決的，混凝土（砂漿）生產企業可向市建設行政主管部門申請復核。

第二十條 對違規扣分與對混凝土（砂漿）生產企業違法違規行為進行糾正、行政處罰同步執行。

第五篇：濟南市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業信用辦法評價起草說明

濟南市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業

行業信用評價辦法（試行）

起草說明

一、起草目的和必要性

我市目前共有預拌混凝土生產企業51家、62個攪拌站，2010年實際生產供應混凝土近1400萬立方米，占全市預拌混凝土年生產能力28%左右，全市共有預拌砂漿生*產企業13家，2010年實際生產供應預拌砂漿近40萬噸，全市建筑工程年總需用量約400萬噸左右，而目前年生產能力已超過650萬噸，即預拌混凝土和預拌砂漿生產能力已遠遠大于實際需用量。由于生產能力嚴重過剩，行業競爭越趨激烈，有的企業尤其是生產量小的企業，為使企業能夠生存，不是采取得力措施來提高企業綜合素質，不是通過加快技術投入研發新產品來降低成本，提高產品質量來占有市場，而是通過減少技術管理人員減少管理成本，生產過程偷工減料降低生產成本，生產質量得不到保證，嚴重影響了全市預拌混凝土和預拌砂漿行業的健康發展。

我市預拌混凝土和預拌砂漿主要依據濟建發（2006）19號和濟建質安監字（2009）9號二個規范性文件，對生產企業進行監督管理，依靠市建筑工程質量協會這一平臺，引導行業自律、規范市場秩序。隨著行業發展中新問題的不斷出

現，有力促進企業誠實守信，提高產品質量，做好售后服務工作，確保建筑工程質量，僅靠監督管理已難于充分發揮作用。為有力推進我市預拌混凝土和預拌砂漿行業加強誠信體系建設，全面提高企業綜合素質，更好地確保產品質量和建筑工程質量，促進行業健康發展，故起草本辦法。

二、起草的依據

依據建設部《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》（建市【2005】138號）、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市【2007】9號），參考《山東省混凝土信用企業評價辦法》，以及《哈爾濱市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業行業信用評價辦法》，結合我市預拌混凝土和預拌砂漿行業實際情況，起草了本辦法。

三、有關條款的說明

（一）關于第七條“評價符合以下條件企業給予加分”

為積極鼓勵企業增強創優意識和社會責任感，加大技改投入力度，改善生產環境、減少揚塵，提高環保效能，確保生產安全。從而推動全市預拌混凝土和預拌砂漿行業整體水平的提高，因而設立了加分項目。

（二）關于第十一條相關內容

第十一條所列舉情況，我市絕大多生產企業是不會發生的，只有少數管理相對混亂，制度落實不到位、質量與安全

控制能力差的企業才能發生。如發生第三款這種情況的，那么該企業處于停產或半停產狀態，僅生產供應一些零量工程。由于我市預拌混凝土生產能力已嚴重過剩，為避免資源浪費，僅允許對現有生產設備進行技術改造，不得擅自增加生產能力，因而設置了第六款。為有力防止施工單位購買部分預拌砂漿作擺設，實際現場攪拌砂漿，并與預拌砂漿生產企業串通偽造預拌砂漿使用數量，按偽造數量的預拌砂漿與建設單位結算情況的發生，設立了第八款。

（三）關于第五章獎懲措施中的第十五條、第十六條我市建筑工程所使用的混凝土大多強度等級為C20-C35，預拌砂漿大多強度等級為M5-M10，強度等級越高，技術要求也隨之提高，評價為D級的企業往往技術水平低，質量控制差，難于保證產品質量，故限制其生產范圍。