第一篇：關于引導和鼓勵高校畢業生在昆自主創業的實施細則

關于引導和鼓勵高校畢業生在昆自主創業的實施細則

為貫徹落實中央、省、蘇州市和我市關于做好高校畢業生就業工作的會議和文件有關精神，進一步拓寬我市高校畢業生就業渠道，促進充分就業，鼓勵高校畢業生創新與創業，根據《關于促進創業穩定就業的工作意見》（昆政發?2009?13號），特制定本實施細則。

一、設立創業資助專項資金

設立昆山市高校畢業生創業資助專項資金，每年從市人才專項資金中安排500萬元，用于資助高校畢業生在昆自主創業。同時鼓勵社會風險投資機構配套投資高校畢業生在昆自主創業項目。

二、創業資助適用對象：

（一）本市生源高校畢業生，同時符合下列條件： 1．畢業后三年內(以工商部門名稱預登記為準，但不包括名稱預登記六個月延期，下同)以本人名義在本市創辦企業或從事個體工商經營；

2．無不良信用記錄和違法行為。

（二）外地生源高校畢業生，同時符合下列條件： 1．畢業院校須為“985工程”高校或與我市建立戰略合作關系院校；

2．全日制本科及以上學歷；

3．畢業后三年內在我市創辦科技開發或文化創意類項目的公司制企業，并擔任法人代表；

4．無不良信用記錄和違法行為。

三、創業引導

（一）創業宣傳。市人事、工商、稅務等相關部門積極開展鼓勵高校畢業生自主創業宣傳活動，營造良好的自主創業社會氛圍。

（二）創業咨詢。市大中專畢業生就業指導中心設專人和專門窗口，為有意和實施創業的高校畢業生提供開業指導、政策咨詢、項目論證、貼息貸款、跟蹤引導等“一條龍”免費服務。

（三）創業培訓。市人事部門會同相關部門為有自主創業意向的高校畢業生定期免費開展SYB創業培訓，培訓合格后，獲得《昆山市高校畢業生自主創業優惠證》，畢業生憑優惠證可享受各項自主創業優惠政策待遇。

（四）創業競賽。市大中專畢業生就業指導中心聯合相關部門每年對昆山籍高校畢業生自主創業項目組織創業大賽，對大賽優勝項目予以獎勵，并向各類投資機構積極推薦。

四、創業資助

（一）資助種類：商業貸款貼息、創新項目資助。

（二）資助標準：

1．商業貸款貼息。每年擇優資助30個自主創業項目，根據項目貸款額，按一年期貸款利息給予50%貼息，單個項目貼息總額不超過5萬元。對已獲得本市同類貼息資助的貸款不得重復享受商業貸款貼息。

2．創新創業項目資助。組織開展創業大賽，根據項目的科技含量、項目規模、經濟與社會效益、市場前景等，經評審確定資助等級與金額：

特等獎20萬元，1個；

一等獎15萬元，3個；

二等獎10萬元，10個；

三等獎5萬元，20個；

鼓勵獎1萬元，30個。

五、申請及受理

高校畢業生自主創業項目資助由市大中專畢業生就業指導中心負責組織和受理。1．商業貸款貼息 提供材料：

（1）《昆山市高校畢業生自主創業貸款貼息申請表》;（2）本人身份證、戶口簿原件及復印件；

（3）本人畢業證書、學位證書原件及復印件；

（4）《昆山市高校畢業生自主創業優惠證》；

（5）《昆山市人才誠信卡》；

（6）工商注冊（登記）營業執照；

（7）項目可行性研究報告及項目實施進度報告；

（8）商業貸款合同；

（9）已付息憑證。辦理程序：

（1）每年6月底以前，符合條件的商業貸款貼息申請人填寫《昆山市高校畢業生自主創業貸款貼息申請表》，對上一年度的項目貸款向市大中專畢業生就業指導中心提出商業貸款貼息申請；

（2）市大中專畢業生就業指導中心對申請人提交的申請材料進行初審，對符合條件的商業貸款貼息申請予以受理，并提出初審意見;（3）受理期結束后，市人事局會市財政局、科技局、團市委等部門對項目及項目貸款貼息申請進行審核、評定，并對外公示。

（4）市大中專畢業生就業指導中心根據評定及公示結果向商業貸款貼息申請人下達高校畢業生自主創業商業貸款貼息通知，并向市財政局提交高校畢業生自主創業項目商業貸款貼息報告。市財政局據以向市大中專畢業生就業指導中心辦理撥款手續。

(5)商業貸款貼息申請人根據高校畢業生自主創業商業貸款貼息通知并開具收款收據向市大中專畢業生就業指導中心辦理資金撥付手續。2．創新創業項目資助 提供材料：

（1）《昆山市高校畢業生自主創新創業項目參賽申請表》;（2）本人身份證、戶口簿原件及復印件；

（3）本人畢業證書、學位證書原件及復印件；

（4）《昆山市高校畢業生自主創業優惠證》；

（5）《昆山市人才誠信卡》；

（6）工商注冊（登記）證明；

（7）創新項目可行性及效益評估報告書。辦理程序：

（1）市大中專畢業生就業指導中心向社會發布組織開展昆山市高校畢業生自主創業項目創業大賽的通知；

（2）符合條件的高校畢業生向市大中專畢業生就業指導中心提交參賽申請;（3）參賽申請經市大中專畢業生就業指導中心初審后，確定其參加創業大賽的資格；

（4）市人事局組織市科技、財政等有關部門和相關專家對參賽項目進行評審；根據大賽結果擬定資助對象名單及資助金額；

（5）在昆山日報、昆山電視臺、昆山人力資源網和創業大賽優勝者所在單位或社區對大賽結果用擬資助對象名單和資助金額進行公示，公示期為5個工作日；

（6）市大中專畢業生就業指導中心向參賽申請人下達昆山市高校畢業生自主創業項目創業大賽評獎結果及資助資金通知，并根據項目實施進度向市財政局提交項目資助資金報告；市財政局據以向市大中專畢業生就業指導中心辦理撥款手續。（7）創業大賽評獎人根據昆山市高校畢業生自主創業項目“昆山杯”創業大賽評獎結果及資助資金通知并開具收款收據向市大中專畢業生就業指導中心辦理資金撥付手續。

六、監督與管理

1．市人事局和市財政局負責創業資金使用的管理監督和績效評估工作。

2．資助對象應當履行以下義務：

（1）對獲得的創業資金進行財務管理；

（2）獲得項目資助的，自每期資金撥付之日起三個月內應向市大中專畢業生就業指導中心遞交資金使用情況的財務報告和項目運行情況報告；

（3）接受有關部門對資助資金使用情況的監督檢查和審計。

3．資助對象如采取弄虛作假方式，騙取創業資金的，按照有關規定，由市財政、審計、監察機關作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

七、其它

（一）本實施辦法由昆山市人事局和昆山市財政局負責解釋。

（二）本實施辦法自2009年8月1日起實施，試行三年。

附件1.《昆山市高校畢業生自主創業貸款貼息申請表》 2.《昆山市高校畢業生創新創業項目資助申請表》

第二篇：鼓勵大學生自主創業實施意見)

學院鼓勵大學生自主創業實施意見(2009)各處（室）、各系(部)：

為了做好畢業生就業工作，大力開展大學生創業精神培養和創業實踐教育，落實我院畢業生創業扶持制度，現將《福建生物工程職業技術學院鼓勵大學生自主創業實施意見(2009)》印發給你們，請認真學習。附件：職業技術學院鼓勵大學生自主創業實施意見(2009)

職業技術學院

鼓勵大學生自主創業實施意見（2009）

在國際金融危機的大背景下，大學生就業形勢日趨緊張，為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于促進高校畢業生創業工作的一系列方針政策以及全國人力資源與社會保障工作會議精神，進一步貫徹落實黨的十七大提出的“促進以創業帶動就業” 的發展戰略，我院認真實施2009年促進高校畢業生就業系列行動計劃，大力開展大學生創業精神培養和創業實踐教育，根據我院大學生創業扶持制度，建立和完善我院鼓勵大學生自主創業實施意見。

一、實施意義

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，開展創業輔導和扶持高校畢業生自主創業，是拓寬高校畢業生就業渠道和促進高校畢業生就業的重要途徑。開展創業輔導和扶持高校畢業生自主創辦各類經濟實體，既能促進高校畢業生盡快實現自我就業，又能為社會提供就業崗位，不僅能有效緩解就業矛盾，而且有利于進一步營造全社會尊重創業、支持創業、積極創業的良好氛圍。要認真貫徹國家和省、市有關高校畢業生自主創業的政策措施，積極做好學院畢業生自主創業的各項服務工作，最大限度地引導和促進學院畢業生走自主創業之路。

二、實施目標

1、給有創業理想的學生提供一個專業的培訓平臺，使在校大學生了解、掌握自主創業的基本知識。

2、為在校大學生創業提供場所、政策咨詢、創業輔導服務。讓學生盡情地展示自身創意和才華，不斷錘煉自身品質，進一步提高市場意識和實戰能力。

三、指導思想

我院創業服務工作堅持以科學發展觀為統領，以服務民生，促進經濟社會發展和社會穩定為出發點，樹立“非常時期，非常責任，非常決心，非常措施”的理念，采取更加積極的就業政策，充分利用省內省外兩個市場，進一步拓寬就業門路，通過政策引導，項目帶動，服務拉動，各方聯動，促進我院畢業生充分就業，確保就業率基本穩定。

為了使我院學生能夠擴展視野，了解創業的有關知識，掌握必要的創業政策和創業技巧，增強參與競爭和承受挫折的能力，確立高尚的職業理想，樹立正確的擇業與創業觀念，培育健康的創業心理，正確地自主創業，成功地走向社會，我院活動堅持以下原則：

1、堅持理論聯系實際的原則。在活動過程中應緊密聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的實際進行教學，特別是要結合本校、本專業特點以及學生的思想實際進行教育。

2、堅持知行并重、知行統一的原則。在活動過程中可通過典型案例分析、模擬人才市場、社會實踐活動、座談會、報告會等多種形式完成培訓任務，提高培訓效果。

3、堅持針對性的原則。應根據高等職業技術學院學生面臨的就業形勢，針對多數學生對就業與創業有關知識了解不夠、創業精神與創業心理素質不強等實際，有針對性地安排活動環節。

四、具體措施

（一）注重宣傳引導，營造創業氛圍

1、落實中央精神，積極推動以創業帶動就業。十七大提出要積極實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。這是解決就業的一個重大方針，創業不僅是創業者自己實現就業，還可以通過發展多元化創業主體和多種創業形式，創造更多的就業崗位，帶動更多的人就業。我院要加大宣傳力度，讓廣大師生深刻理解擴大就業的發展戰略，明確以創業帶動就業的重大意義，積極營造自主創業、基層創業的良好校園氛圍。

2、加強政策輔導，營造良好創業氛圍。組織開展一系列就業政策宣講活動，重點講解國家和省市政府關于鼓勵和扶持大學生創辦企業的各種優惠措施，進一步擴大就業創業政策的知曉面，幫助畢業生樹立就業信心。通過宣講，進一步推動就業創業工作，營造一個良好的創業氛圍。

3、弘揚“用發展的眼光看待學生，用創新的意識培養人才”，強化學生創業意識。學校把長期辦學歷程中所形成的“用發展的眼光看待學生，用創新的意識培養人才”優良傳統，與海西建設和創業創新熱潮歷史大背景下勇于競爭、敢于爭先、善于創新的時代精神相結合，從構建和諧社會的戰略高度，從推進海峽西岸經濟區建設的戰略大局，大力弘揚以創業精神，激勵我院學生投身海西創業的實踐。

4、樹立創業典型，激發我院學生創業熱情。我院在推進大學生創業扶持工作中，要繼續樹立和挖掘校友創業典型，充分發揮典型校友的榜樣示范作用，通過定期邀請優秀校友中的創業典型回校做報告，征集在創業實踐和服務基層工作中取得優異成績的校友先進事跡材料，以海報、優秀事例展等方式向學生宣傳，同時邀請創業成功人士講授企業文化、戰略管理、市場營銷等企業管理知識，幫助學生牢固樹立自立自強的創業精神，激發我院大學生積極投身創業的熱情，樹立勇于到艱苦地方創業的觀念。

5、集聚平臺優勢，推進創業陣地建設。在我院網站上開辦創業專欄，建立信息化平臺，及時發布工商、金融、法律等企業經營所需的信息，宣傳創辦企業的基礎知識及政策法規，開通專家咨詢信箱、創業論壇等，以之為交流平臺，提供專業輔導和咨詢服務等。在我院廣播站開播《我們創業去》的欄目，宣傳國家關于大學生自主創業的政策，學習創業成功人士的創業歷程，為學生創業提供有力支持。

（二）注重創業教育，培育創業苗子

1、開設創業教育課程。更新教學內容在《就業指導》的公共課中添加創業指導的內容；將創業理念滲透到教學中，使原有內容更富時代性和創新性，并緊緊與實際、與市場相聯系，樹立市場意識，激勵學生從專業切入，開展特色創業；改革教學手段、方式、方法，倡導自由、輕松地啟發式、案例式、討論式教學方法，激發學生創業熱情和創業思維。

2、完善創業教育體系。堅持把就業創業教育指導貫穿于學生在校學習生活的全過程，通過舉辦大學生創業論文競賽和創業計劃大賽等活動，增強學生的創業意識，提高創業技能；積極鼓勵專任教師尤其是畢業生輔導員發揮自身優勢，及時發現具有發展潛力的創業苗子，加強教育和培養，幫助他們到社會上建功立業。

3、創新創業教育載體。我院要深化教育教學改革，完善人才培養方案，將課外科技和創新活動納入培養方案；要不斷優化課程體系，科學合理地組織教學；要加強實習基地的建設，強化實踐教學環節；要加大開放實驗室的力度，提高學生實驗動手能力和創新能力；要將創業教育與專業教育相結合，與學校的改革和發展事業相結合，不斷提升大學生創新精神和實踐能力。

4、組建創業扶持團隊。建立三支隊伍，一是畢業生創業輔助小組，負責總體規劃和協調工作、項目評審工作，形成一個較為穩定的專業團隊，有利于各項創業扶持工作規范化、專業化、標準化發展，小組成員有潘志斌、董惠文、樂仁昌、黃銀鎮、林佳蕙、左剛、林延珊、陳若薇、江小煜、蔡慧、林舒婷；二是畢業生創業導師團隊，以我校專業優勢為依托，從校內外遴選創業經驗豐富、專業精通的教師、企業家、企業中高級管理人員、律師擔任，組成一支專業的創業指導團隊，負責創業教育、創業培訓，并“一對一”具體指導大學生開展創業活動，為參加創業的大學生提供實用的創業咨詢、項目帶動和智力支持。小組成

員有盧慶梁、于沙蔚、陳潔、陳建青、許基望、翁嘉興、賈東方、徐燕和、方寧偉、黃宏生；三是成立志愿者團隊，由學生會組織，我院在校大學生志愿報名，負責后勤工作。

5、構筑創業教育平臺。制定激勵政策，鼓勵學生積極參與老師的科研項目，早發現、早培育、早使用有創業意愿和實踐能力的創業苗子；加大經費投入，成立大學生科技創業基金，用于資助學生創業項目及表彰在創業中表現突出的個人和集體；充分發揮學科優勢，建立良好的訓后輔導服務機制，開展定期回訪，為創業的畢業生提供后續培訓的機會，為海西建設繼續提供強有力的技術保障和人力支持。

（三）注重資源整合，強化創業服務

1、發揮辦學優勢，推動教研實踐結合。根據海西建設實際需求，進一步科學調整學科、專業設置，調整人才培養模式，充實創新教學內容；引導激勵教師將最新科研成果及時進課堂、進教材，讓學生了解學術前沿，增強創新意識；堅持把組織開展社會實踐做為創業扶持的重要抓手，通過社會實踐增強學生對社會的認識和了解，通過社會實踐開拓視野、檢驗知識、鍛煉才干，真正做到以實踐促教學，以實踐檢驗教學。

2、整合校友資源，推行創業典型帶動。設立創業校友協會，為我院學生創業提供交流互動平臺，發揮互幫互助、資源共享、優勢互補的作用。

3、發揮學生社團作用。社團基本上是基于愛好特長而自發組成的團體，學生社團在大學生中較有影響力，有利于帶動更多學生形成創業意識。在學院宏觀管理下，允許學生社團市場化，給予更大的空間，讓學生在興趣特長與專業之間找到恰當的結合點。

4、深化創業培訓。在對學生進行創業培訓的基礎上，重點突出創業對接活動，聯系和組織從事連鎖加盟模式產業、創意產業、傳統特色產業的企業，與有意創業的學生進行對接，由理論培訓、課程培訓進入創業實戰，先行先試，樹立一批創業實踐典型。

5、加強創業心理素質教育。在創業教育中，如果能夠很好地與心理教育融合，將會產生潛移默化和事半功倍的作用。可以通過創造能力、創業能力、合作能力測試、心理輔導，引導學生正確認識和分析自我，確定正確的人生目標，樹立高度的責任感和榮譽感，培養合作意識，將為學生創業意識的形成產生深刻的推動作用。

6、爭取社會支持，推廣創業前沿模式。積極爭取省人事廳、勞動社會保障廳、經貿委、團省委、扶貧辦的支持與合作，從政策、資金、人員等方面給予傾斜，推動創業扶持工作深入開展。與勞動保障廳共同商議為我院創業學生籌措小額貸款擔保金等，解決資金困難，為我院創業學生所實施的創業項目給予稅收和資金信貸等方面的優惠政策和政策性項目扶持。

（四）制定學院創業扶持政策，為創業學生提供保障措施

1、學校在評選優秀畢業生時，向創業的畢業生傾斜，同等條件下優先考慮。

2、學校為創業的畢業生建立檔案，每年派專人走訪，跟蹤了解他們的情況，并在項目、技術咨詢等方面提供幫助。

3、定期評選福建生物工程職業技術學院“創業之星”，并頒發證書和獎金。

4、提供資金援助，向每一位有優秀創業計劃書并實施創業的畢業生一次性發放創業補助費1000元。

5、成立校友創業協會。加強與校友的聯系，充分挖掘校友資源，通過創業成功的老校友幫扶、支持、帶動創業的新校友，發揮傳幫帶作用，形成良好的互動、傳承的氛圍。

6、深入挖掘校內外資源，根據畢業生所學專業、創業意向和生源地特點，明確項目，明確對象，有針對性地開展實用技術培訓和基地現場觀摩活動，切實增強學生實踐能力、創新能力和創業能力。

7、從校內外遴選造詣較深、社會聯系廣、經驗豐富、敬業奉獻的專家組成扶持團隊，為創業的學生提供實用的技術咨詢、項目帶動、智力支持。

二ＯＯ九年五月十日

第三篇：鄉引導和鼓勵高校畢業生

：：：鄉引導和鼓勵高校畢業生

面向基層就業工作的基本情況匯報

根據通知要求，現將有關情況匯報如下：

一、主要做法

1、主要通過有線電視、座談會開展形勢任務和思想政治教育，加大輿論宣傳力度，引導高校畢業生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，到海島鍛煉自己、發展自己，建功立業。

2、創造有利條件，做到感情、事業、報酬“三留”政策，為高校畢業生創造良好的發展軟、硬環境。

3、建立完善的選拔任用機制，鼓勵高校畢業生當村官，通過公開、公平、公正的考錄，目前全鄉6個村已有5個村配備了大學生，并且都在村副職崗位上工作，發揮著重要作用。

4、利用招錄公務員這一有效途徑，拿出最能發揮高校畢業生潛能的崗位，面向全市招錄高校畢業生到鄉機關工作。目前，鄉機關已招錄高校畢業生為公務員有6人。

二、存在的問題與意見

1、由于受海島地理環境、交通因素等影響，導致高校畢業生在海島工作、生活環境較差。

2、由于待遇、政策導向力度不大，使高校畢業生在海島工作沒有優厚待遇，心里不平衡。

3、由于海島產業相對單一，使高校畢業生的發展空間不大。

2005年10月8日

第四篇：鼓勵高校畢業生自主創業的優惠政策

一、鼓勵高校畢業生自主創業的優惠政策

1、稅收優惠：持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的高校畢業生在畢業內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

2、小額擔保貸款和貼息支持：對畢業2年內，自愿到廣西創業的高校畢業生，可在創業地按規定申請小額擔保貸款：個人可申請最高額度不超過10萬元、貸款期限一般為2年的小額擔保貸款，合伙經營和組織起來就業的，可申請最高單筆不超過100萬元小額擔保貸款；符合貸款條件的高校畢業生申請從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據實全額貼息。

3、免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營（除國家限制的行業外）的，自工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

4、享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業內參加創業和技能培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書、職業資格證書或專項職業能力證書以及就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。

5、享受職業技能鑒定補貼：對高校畢業生在畢業內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。

6、免費創業服務：有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

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二、促進高校畢業生提高就業創業能力的優惠政策

（一）就業見習

1、什么是就業見習？

指各級政府有關部門組織對離校后未就業高校畢業生到高校畢業生就業見習基地參加的就業實踐訓練。

2、參加就業見習的條件？

（1）廣西壯族自治區全日制普通高校應屆畢業生；

（2）區外全日制普通高校廣西籍應屆畢業生；

（3）擇業期內未就業的廣西籍高校畢業生。擇業期指畢業之日起兩年內暫未落實就業崗位畢業生。時間從畢業證上注明的發證時間算起。

3、如何參加就業見習？

人力資源社會保障部門通過電視、網絡、報紙等媒介向社會公開發布就業見習信息，公布見習單位名單、崗位數量、期限、人員要求等有關內容，或者組織開展見習單位和高校畢業生的雙向選擇活動，幫助離校未就業高校畢業生和見習單位對接。

4、就業見習期間可享受哪些政策和服務？

（1）獲得就業見習生活補助；每人每月650元；

（2）免費辦理人事代理；

（3）辦理意外傷害保險，就業見習基地必須在就業見習人員報到之日起10個工作日內為就業見習人員購買不少于15天的意外傷害保險經費的意外傷害保險；

（4）見習期滿未被錄用可繼續享受就業指導與服務。

5、就業見習期限有多長？

高校畢業生就業見習期限一般為3-6個月。

高校畢業生就業見習活動結束后，見習單位對高校畢業生進行考核鑒定，出具見習證明，作為用人單位招聘和選用見習高校畢業生的依據之一。在見習期間，由習單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習期可以作為工齡計算。

（二）職業技能培訓和技能鑒定

1、大學生參加職業技能培訓的意義？

在高校畢業生就業形勢嚴峻的形勢下，高級技能人才及實用型人才卻遠未滿足市場需求，大學生通過實用職業技能培訓，在畢業前在職業技能上擁有一技之長，有助于提高就業競爭力，順利實現就業。

2、如何申請參加職業技能培訓？

職業培訓和技能鑒定由各地人力資源社會保障部門負責組織實施。高校畢業生可到當地人力資源社會保障部門咨詢了解職業培訓開展情況，選擇適宜的培訓項目參加，培訓后通過職業技能鑒定取得職業資格證書。符合條件的可按規定申領職業技能培訓補貼。

職業培訓工作主要由政府認定的培訓機構、技工院校承擔或企業所屬培訓機構承擔。

3、職業技能培訓的條件和補貼標準是什么？

申領條件：高校畢業生在畢業（畢業時所在自然年，即1月1日至12月31日）參加職業技能培訓，根據其取得職業資格證書的情況，按規定給予培訓補貼。

補貼標準：A類職業（工種）為每人次1500元。

B類職業（工種）為每人次1200元。

C類職業（工種）為每人次900元。

注：培訓對象參加就業技能培訓，培訓合格通過職業技能鑒定取得初級以上職業資格證書或專項職業能力證書，6個月內實現就業或創業的，按補貼標準的100%給予補貼。6個月內沒有實現就業或創業的，取得初級以上職業資格證書的，按補貼標準的80%給予補貼。取得專項職業能力證書的，按補貼標準的60%給予補貼。

4、如何申領補貼：

個人申領：由個人先行付費，在培訓合格后6個月內直接向當地人社部門申請培訓補貼。申請補貼時提交以下材料：

（1）職業培訓補貼個人申請表；（2）《居民身份證》復印件；（3）《畢業證》或學校的有關證明；（4）職業資格證書或創業培訓合格證書復印件；（5）勞動合同、就業協議、營業執照或其他就業創業證明材料；（6）定點培訓機構開具的行政事業性收費票據或稅務發票。

培訓機構代為申領：因家庭經濟困難無力支付培訓補貼標準內費用的，本人可向定點培訓機構提出代墊培訓費用申請，并與定點培訓機構簽訂墊支培訓費用和代為申請培訓補貼協議書。培訓結束后，由定點培訓機構向當地人社部門申領相應的培訓補貼。

5、技能鑒定補貼：高校畢業生在畢業內通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書的，可按規定給予一次性職業技能鑒定補貼。補貼標準為：200—400元/人（視不同職業工種而定）。

（三）創業培訓

人力資源社會保障部門根據國際勞工組織同意制定的，結合本地實際的創業培訓模式，如“GYB”（產生你的企業想法）、“SYB”（創辦你的企業）、“IYB”（改善你的企業）；高校畢業生可選擇參加創業培訓和實訓，并可按規定享受培訓補貼，以提高創業能力，并且由定點創業培訓機構組織實施。

創業培訓的補貼標準為每人次1300元。1年內實現創業的，按照補貼標準的100%給予補貼；1年內沒有實現創業的，按補貼標準的60%給予補貼。

三、鼓勵高校畢業生面向基層就業

1、高校畢業生可參加哪些服務基層項目？

廣西近年來先后組織實施了“三支一扶”計劃、西部志愿者活動、教師特設崗位和選聘高校畢業生到村任職工作等一系列引導畢業生面向基層就業的工作。俗稱“四項目”。

“三支一扶”：是通過公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式，招募高校畢業生到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務期限為2年。招募對象主要為全日制普通高校本科及以上應屆畢業生。

教師特設崗位：是指公開招聘高校畢業生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。招募對象主要為取得教師資格，具有一定教育教學實踐經驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業生、擇業期內未就業的畢業生。

選聘高校畢業生到村任職，即“大學生村官”：是指選聘高校畢業生到農村擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團支部書記、副書記等職務。工作期限為2-3年。選聘對象主要為30歲以下應屆和往屆畢業的全日制普通高校專科以上學歷的畢業生。

西部志愿者：指招募普通高等學校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。

2、服務期滿后可享受以下優惠政策：

（1）公務員招錄優惠：每年拿出公務員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務期滿且考核稱職（合格）的服務基層項目（即“四項目”）人員。（2）事業單位招聘優惠：鼓勵在項目結束后留在當地就業，各基層就業項目相對應的自然減員的空崗，可聘用服務期滿的高校畢業生。從2009年起，到鄉鎮事業單位服務的“三支一扶”大學生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，在桂林服務期滿或服務時間滿一年以上的服務基層項目人員參加桂林事業單位招聘考試筆試成績加5分。（3）考學升學優惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。（4）國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業項目的畢業生，符合規定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。（5）服務期滿自主創業的，可享受稅收優惠、行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策（6）其他：各基層就業項目服務年限可計算工齡。服務期滿到企業就業的，按照規定轉接社會保險關系。

四、為高校畢業生提供就業服務和就業援助

1、提供免費公共就業服務

（1）公共就業人才服務機構向高校畢業生免費提供就業失業登記、政策咨詢、信息發布、職業介紹、崗位對接等公共就業服務；（2）人力資源和社會保障部門每年組織開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”、“高校畢業生就業服務周”等一系列就業服務專項活動；（3）鼓勵人力資源服務機構為高校畢業生提供就業服務，對登記失業高校畢業生提供免費職業介紹服務。

2、就業困難高校畢業生的就業援助制度

（1）什么是就業困難高校畢業生？

就業困難高校畢業生是指家庭困難并依靠助學貸款完成學業的應屆高校畢業生

（2）就業困難高校畢業生可享受哪些就業援助政策？

就業困難高校畢業生納入當地政府就業援助體系，享受公益性崗位安置、就業見習、職業培訓等就業援助政策，并按規定落實公益性崗位補貼和社保補貼。

1、公益性崗位安置：公益性崗位是指由政府出資扶持或開發、以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。就業困難高校畢業生可參加公益性崗位應聘，實現就業后可按規定享受社會保險補貼和崗位補貼。

2、靈活就業社保補貼：就業困難高校畢業生經就業困難人員認定后靈活就業的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實際繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的66%。

五、全面推進《就業失業登記證》制度

1、為什么需要辦理《就業失業登記證》？

各級公共就業人才服務機構要按照就業促進法的規定，為已就業高校畢業生免費辦理就業登記，并按規定提供人事、勞動保障代理服務。對未就業的高校畢業生可按規定辦理失業登記，并納入戶籍所在地失業人員統一管理，落實相關就業扶持政策。

高校畢業生憑所持有的《就業失業登記證》，按相關規定享受就業專項補貼、稅費減免和小額免息貸款等一系列優惠扶持政策。

2、《就業失業登記證》辦理流程？

（1）桂林市戶籍高校畢業生，可到戶籍所轄社區勞動保障工作站申請辦理，由所轄城區就業服務中心核發；（2）非桂林市戶籍高校畢業生，根據就業、失業情況到市、縣、區公共就業服務機構辦理；（3）非桂林市戶籍高校畢業生在畢業在我市自主創業的，可憑《高校畢業自主創業證》，到創業地所轄城區就業服務中心申請辦理。

六、高校畢業生離校后如何辦理檔案及人事代理業務？

1、高校畢業生離校后檔案如何管理？

（1）高校畢業生到具有檔案管理權限的機關、事業單位、國有企業就業的，由單位直接接收、管理檔案。（2）與用人單位解除勞動合同或聘用合同的專業技術人員和管理人員的人事檔案；（3）待業的大中專畢業生的人事檔案；（4）自費出國留學人員的人事檔案；（5）外商投資企業、鄉鎮企業、區街企業、民營科技企業、私營企業等非國有企業聘用的專業技術人員和管理人員的人事檔案；（6）外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案；（7）高校畢業生離校時沒有就業的，檔案可由學校統一發回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構保管。檔案不允許個人保存。（8）跨地區流動的流動人員人事檔案，可由其戶籍所在地的公共就業和人才服務機構管理，也可由其現工作單位所在地的公共就業和人才服務機構管理。其他任何單位不得擅自管理流動人員人事檔案。

2、高校畢業生如何辦理人事代理

高校畢業生可委托檔案所在公共就業和人才服務機構辦理下列人事代理：（1）流動人員人事檔案管理；（2）因私出國政審；（3）在規定的范圍內申報或組織評審專業技術職務任職資格；（4）轉正定級和工齡核定；（5）大中專畢業生接收手續；（6其他人事代理事項。

人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理。

第五篇：積極鼓勵自主創業,實施創業帶動就業

二、積極鼓勵自主創業，實施創業帶動就業

（一）提供政策支持。（機制、資金）

1、加強組織領導。結合我市創建省級創業型城市的工作，制定了創建工作方案，對具體工作任務進行了分解。成立了寧國市創建省級創業型城市工作領導小組，由市委政府主要領導任組長，各相關科局一把手為成員。下設辦公室，人社局局長任辦公室主任，副局長任辦公室副主任，并安排專人負責開展此項工作。

2、落實創業政策。一是人社部門與地稅、工商等部門協調，聯合出臺了一系列關于進一步做好創業帶動就業工作的文件;二是地稅部門加大稅收扶持，優化創業環境，編制了《寧國市支持創業稅收優惠政策》；三是工商部門從減免規費，減輕創業負擔，降低創業門檻，放寬登記限制，開通綠色辦證通道等方面細化操作規程。四是人社部門編制了《寧國市以創業帶動就業、以就業推動創業政策匯編》，更好地服務于市民創業。五是財政加大支持力度，建立了寧國市中小企業信用擔保中心，加強創業孵化基地建設，積極鼓勵自主創業。

3、推進小額擔保貸款。近年來，我市積極落實國家《就業促進法》相關規定，充分發揮小額擔保貸款扶持全民創業的作用。一是將小額擔保貸款的范圍由城鎮持有《再就業優惠證》的下崗失業人員擴大到城鎮就業轉失業人員、城鎮其他失業人員、未就業的城鎮復員轉業軍人、大中專院校畢業生、職業學校畢業生、回鄉創業帶頭人、有創業愿望的城鄉婦女。二是加大小額擔保貸款發放力度。在就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生就業服務月等專項活動啟動儀式上，現場為符合條件的各類人員和小企業發放小額擔保貸款。截止2011年12月，全市共為1076名符合條件的城鄉創業人員、18戶小企業提供小額擔保貸款2354萬元，帶動9850多人實現就業。

4、優先安排創業場地。按照相關法律法規規定的條件、程序和合同約定，我市允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所，盡可能地讓創業者在創業過程中降低成本。同時，我們要求國土、規劃、城管等有關部門統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，搞好基礎設施及配套建設，優先保障創業場地。

（二）搭建創業載體。（園區、活動）

1健全創業服務機構。一是成立了“寧國市創業服務指導中心”，對有創業愿望的城鄉勞動者開展政策咨詢、開業指導、項目開發、創業培訓、小額擔保貸款、企業服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。二是建立創業人員扶持檔案和創業項目庫，提供創業咨詢服務，大力扶持初始創業。三是組建了“寧國市創業專家服務隊”，為創業學員與各位專家搭建一個創業交流的平臺。四是設立了“創業服務網站”，加大對創業政策、服務項目及創業典型的宣傳。

2、開展創業宣傳活動。近年來，我市加大了對全民創業的宣傳力度，在全社會形成尊重創業、支持創業的良好氛圍，使創業精神大大發揚。我們通過《今日寧國》每月推出一個創業故事專版，在電視臺開設“創業路上，與你同行”專題，對全民創業政策、創業先進典型事跡進行大張旗鼓地專題報道。人社局開展了“創業之星”有獎征文活動，充分宣傳創業典型的示范作用。下崗失業人員段琪國，參加創業培訓后，創辦了寧國現代辦公設備有限公司，經過幾年的發展，帶動了幾十個下崗失業人員就業，2010年獲得中國銀行業協會微型創業獎；返鄉創業典型周小姣，回鄉后創辦了寧國市新達電子廠，帶動200多名女工就業，2010年被評為“全國創業之星”；大學生創業典型余雅麗，2006年畢業后，經過創業培訓，到農村創建蘆筍種植基地，并帶動當地農民共同種植，成立了利隆蘆筍專業合作社，她也被評為“寧國市十佳青年創業之星”。通過對大學生余雅麗、農民工周小嬌及下崗職工段琪國等創業典型事例的宣傳，極大地鼓舞了創業者的信心。

3、加快創業園區建設。我市港口創業園作為全省第一批農民工創業園于2009年5月建成，現有2家企業已進園生產。河瀝創業園于今年6月建成，已有5家企業入駐。同時，我市還積極鼓勵社會資本投資興建創業園區，金輝創業園已建成并成功運作，建有標準廠房48000平方米，引進中小企業23家。由浙商投資興建的佳佳創業園，占地106畝，于2009年建成，現入園企業18家。此外，我市還建有科技創業服務中心，科技孵化單元面積達7000平方米。目前，在各類創業園內實現成功創業的“創業小老板”有48人，帶動就業2800人。

（三）開展創業培訓。

1、力保培訓質量。一是精心組織學員。每年年初我們就依托鄉鎮社區精心組織培訓人員，要求來參加培訓的學員一是要有文化，二是要有經濟頭腦，三是要有創業想法的這些人。特別是對高校畢業生，復員軍人，返鄉農民工，殘疾人，大學生村官。二是精心組織教學。培訓教學是做好創業培訓工作的關鍵所在，我們既聘請有高級創業培訓指導師在開班時主講，又聘請有相關部門專業人士作兼職教師客串，還邀請有成功創業人士現身說法，傳經送寶。把創業培訓的理論與實踐相結合，能使學員在短短的十天里掌握SYB創辦企業的精髓，使他們對創辦自己的企業產生激情和樂趣，感受到所學知識對自己開辦企業以及企業發展過程中的重要性和必要性。

2、創新培訓方式。我市創業培訓工作，在嚴格按照省，市的創業培訓要求的前提下，在提高培訓效果方面投入了大量的精力。一是不論我們在鄉村，還是在社區開課，在培訓結束前，我們都會帶學員去我市一些優秀的企業進行現場考察學習，吸取優秀企業家們的先進理念與經驗，開拓學員們的思路與視野。二是人社部門開通了創業服務網站，增設了創業論壇，就是為我們的創業學員與各位專家搭建一個創業交流的平臺，使學員在創業過程中遇到的一些相關政策、資金和技術方面的問題，能及時的與專家溝通。

近年來，我市創業培訓從國營企業下崗失業人員逐漸擴展到進城務工人員、返鄉創業人員、高校畢業生、兩勞回歸人員、殘疾人、退伍軍人等各類人群，凡有創業愿望和創業能力者均可免費參加創業培訓，覆蓋我市每個鄉鎮。從2004年開始，累計培訓1500余人，成功創業近千人，帶動就業5000余人，涌現出一大批創業帶頭人。