第一篇：價格行政處罰程序規定
【發布單位】國家發展和改革委員會
【發布文號】國家發展和改革委員會令第22號 【發布日期】2013-03-06 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規
【文件來源】國家發展和改革委員會
價格行政處罰程序規定
國家發展和改革委員會令第22號
根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》等法律，我們對《價格行政處罰程序規定》進行了修改，現予公布，自2013年7月1日起施行。
主任：張平
2013年3月6日
價格行政處罰程序規定
第一章 總 則
第一條 為規范價格主管部門行政處罰程序，保障和監督價格主管部門依法行使職權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條 價格主管部門實施行政處罰的程序，適用本規定。
第三條 價格主管部門應當依照法律、法規、規章的規定實施行政處罰。
沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。
第四條 價格主管部門在依法調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示行政執法證件。
第五條 價格主管部門實施行政處罰必須以事實為依
據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
第六條 價格主管部門應當建立健全對行政處罰的監督制度。上級價格主管部門應當加強對下級價格主管部門行政處罰的監督檢查。
第二章 管 轄
第七條 價格行政處罰由價格違法行為發生地的縣級以上價格主管部門管轄。法律、行政法規另有規定的除外。
第八條 縣級價格主管部門管轄本轄區內發生的價格違法案件（以下簡稱案件），但是依照本規定由上級價格主管部門管轄的除外。
第九條 省、自治區、直轄市（以下簡稱省級）價格主管部門規定轄區內級別管轄的具體分工，報國務院價格主管部門審定后公布。
第十條 國務院價格主管部門管轄下列案件：
（一）與國民經濟和社會發展關系重大的特定行業內的企業（不含子公司、分支機構）的案件；
（二）中央國家機關違反規定收費的案件；
（三）其他在全國范圍內有重大影響的案件。
第十一條 專項檢查的案件管轄，由省級以上價格主管部門部署專項檢查時確定。
第十二條 對當事人的同一個價格違法行為，兩個以上價格主管部門都有管轄權的，由最先立案的價格主管部門管轄。
兩個以上價格主管部門對管轄權發生爭議的，應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄。
第十三條 價格主管部門發現所查處的案件應當由其他價格主管部門管轄的，應當將案件移送有管轄權的價格主管部門。受移送的價格主管部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級價格主管部門指定管轄，不得再自行移送。
第十四條 上級價格主管部門可以直接查處下級價格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級價格主管部門查處。移交案件管轄權應當報請價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人批準。
下級價格主管部門對自己管轄的案件認為需要由上級價格主管部門查處的，可以報請上級價格主管部門確定管轄。上級價格主管部門應當自收到報請材料之日起十日內確定，逾期未答復的，視為同意。
第十五條 價格主管部門發現所查處的案件屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他有關行政機關。
價格主管部門發現價格違法行為涉嫌構成犯罪的，應當依照有關規定將案件移送司法機關。
第三章 簡易程序
第十六條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。
第十七條 當場作出行政處罰決定的，執法人員應當當場調查違法事實，收集必要的證據，制作現場檢查或者詢問筆錄，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
前款規定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、處罰種類、罰款數額、繳款途徑、時間、地點、加處罰款的標準、救濟途徑、價格主管部門名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。
第十八條 執法人員在當場作出行政處罰決定之前，應當口頭告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人有權當場進行陳述和申辯。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，執法人員應當采納。
第十九條 適用簡易程序查處案件的行政處罰決定書及現場檢查或者詢問筆錄，執法人員應當及時報其所在的價格主管部門備案。
第四章 一般程序
第一節 立案
第二十條 價格主管部門依法對價格活動進行監督檢查時，需要行使《價格法》第三十四條所列職權的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書。
檢查通知書由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人簽發，并加蓋本機關印章。第二十一條 除按照本規定可以當場作出的行政處罰外,價格主管部門對經初步調查或者檢查發現的涉嫌價格違法行為,屬于本機關管轄的，應當立案。
第二十二條 執法人員有下列情形之一的，應當回避，當事人也有權申請其回避：
（一）是本案的當事人或者當事人的近親屬；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系；
（三）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理的。
執法人員的回避，由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人決定。
第二節 調查取證
第二十三條 對立案的案件，價格主管部門必須全面、客觀、公正地調查或者檢查，收集有關證據。
第二十四條 證據包括以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料、電子數據；
（四）證人證言；
（五）當事人的陳述；
（六）鑒定結論；
（七）勘驗筆錄、現場筆錄。
上述證據的收集、審查、認定，按照國務院價格主管部門制定的證據規定執行。
第二十五條 價格主管部門檢查與價格違法行為有關的財物,發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的，經價格主管部門負責人批準，可以依照《價格法》第三十四條第（三）項的規定責令其暫停相關營業：
（一）違法行為情節復雜或者情節嚴重，經查明后可能給予較重處罰的；
（二）不暫停相關營業，違法行為將繼續的；
（三）不暫停相關營業，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。暫停相關營業應當嚴格限制在與違法行為有關的營業范圍內，無關的營業不得列入暫停范圍。
第二十六條 價格主管部門可以委托其他價格主管部門
進行調查、取證，并出具協助調查函。
價格主管部門需要從當事人以外的有關單位查閱、復制與價格違法行為有關的合同、發票、賬冊、單據、文件等材料的，可以出具協助調查函。
第二十七條 執法人員調查取證后，應當提交案件調查報告。案件調查報告應當包括當事人的基本情況、調查過程、違法事實、相關證據、定性意見、依法應當給予的行政處罰及其依據等。
第二十八條 價格主管部門應當以案件調查報告為基礎對案件進行審理，審理的主要內容包括：
（一）對所辦案件是否具有管轄權；
（二）當事人的基本情況是否清楚；
（三）案件事實是否清楚、證據是否充分；
（四）定性是否準確；
（五）適用法律法規規章是否正確；
（六）程序是否合法；
（七）責令退還及處罰種類、幅度是否適當。
第三節 陳述、申辯和聽證 第二十九條 價格主管部門對案件調查報告進行審查后，作出行政處罰決定之前，應當書面告知當事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯權利；符合聽證條件的，應當一并告知聽證的權利。
當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，價格主管部門還應當告知當事人應當退還的金額、未退還的予以沒收，以及根據退還情況擬給予的罰款。
第三十條 當事人要求陳述、申辯的，應當在收到行政處罰事先告知書后三日內向價格主管部門提出。當事人逾期未提出的，視為放棄。
當事人口頭進行陳述、申辯的，價格主管部門應當記錄，并經當事人簽名或者蓋章。
第三十一條 價格主管部門作出責令停業整頓、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當書面告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第三十二條 當事人要求聽證的，應當在收到行政處罰事先告知書后三日內向價格主管部門提出聽證申請；逾期未提出的，視為放棄。
當事人不要求聽證的，可以要求進行陳述、申辯；當事人要求陳述、申辯的，價格主管部門應當依照本規定第三十條的規定執行。
第三十三條 價格主管部門應當在當事人提出聽證申請后三十日內組織聽證，并在舉行聽證的七日前，書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、方式及聽證主持人的姓名。
第三十四條 聽證由價格主管部門指定的非本案執法人員主持。
當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避。回避決定由價格主管部門負責人或者經授權的價格監督檢查機構負責人作出。
第三十五條 當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。委托代理人參加聽證的，應當出具書面委托書。
當事人或者其代理人不按時參加聽證的，或者在聽證舉行過程中未經主持人批準中途退出聽證會的，視為放棄聽證。
第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
聽證按照下列程序進行：
（一）主持人確認到場的當事人或者其他參加聽證人員的身份，宣布案由和聽證紀律，宣布聽證開始；
（二）執法人員提出當事人違法的事實、證據、擬作出的行政處罰及其依據；
（三）當事人進行陳述和申辯；
（四）執法人員與當事人對有關證據進行質證；
（五）當事人、執法人員依次作最后陳述；
（六）聽證主持人宣布聽證結束。
聽證應當制作筆錄，聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字
或者蓋章；當事人拒絕簽字或者蓋章的，由聽證記錄人在筆錄中記明情況。
第三十七條 價格主管部門應當對當事人在陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由和證據進行復核，必要時可以補充調查取證。
當事人提出的事實、理由或者證據成立的，價格主管部門應當采納。
價格主管部門不得因當事人的陳述、申辯或者要求聽證加重處罰。
第四節 處罰決定
第三十八條 價格主管部門履行本規定第四章第三節規定程序后，作出行政處罰決定之前，對當事人因價格違法行為致使消費者或者其他經營者多付價款的，責令當事人限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經營者的，責令公告查找。第三十九條 價格主管部門負責人應當對案件調查報告、當事人的陳述和申辯意見或者聽證情況等進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；
（五）不屬于價格主管部門管轄的，移送有關行政機關處理；
（六）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
屬于前款第（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，價格主管部門應當銷案。
第四十條 對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，價格主管部門的負責人應當集體討論決定。
情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的案件范圍，以及集體討論的程序，由省級以上價格主管部門規定。
第四十一條 價格主管部門作出行政處罰決定，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；
（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）對當事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應當載明加處罰款的標準；
（六）不服行政處罰決定的救濟途徑和期限；
（七）作出行政處罰決定的價格主管部門名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價格主管部門的印章。
第五章 送達與執行
第四十二條 行政處罰決定書作出后，價格主管部門應當在宣告后當場交付當事人；或者在行政處罰決定作出之日起七日內，依照民事訴訟法第七章第二節的有關規定送達當事人。
需要委托送達的，可以委托當地價格主管部門代為送達。
需要公告送達的，應當在全國性報紙或者價格主管部門所在地的報紙上公告，可以同時在本部門網站上予以公告。自公告發布之日起經過六十日，即視為送達。
價格主管部門送達行政處罰其他相關文書，可以參照以上方式送達。
第四十三條 行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定規定的期限內，予以履行。
當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款、違
法所得的，由當事人提出書面申請，經價格主管部門批準，可以暫緩或者分期繳納。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
行政復議或者行政訴訟期間，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
第四十五條 價格主管部門對當事人作出罰款、沒收違法所得處罰的，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰沒款。
有下列情形之一的，執法人員可以當場收繳罰款：
（一）當場作出行政處罰決定，依法給予二十元以下的罰款的；
（二）當場作出行政處罰決定，不當場收繳事后難以執行的；
（三）在邊遠、水上、交通不便地區，價格主管部門及其執法人員依照本規定第十六條、第三十九條、第四十條的規定作出罰款決定后，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出當場收繳罰款的。
執法人員當場收繳罰款的，應當出具省級財政部門統一制發的罰款收據。
第四十六條 執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰
款之日起二日內，交至所在的價格主管部門；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至所在的價格主管部門；價格主管部門應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
第四十七條 價格主管部門對當事人作出責令停業整頓處罰的，責令停業整頓期限最長不超過七日。
第四十八條 當事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數額的千分之二加處罰款。
加處罰款的數額不得超出罰款、沒收違法所得的數額。
第四十九條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的價格主管部門可以依法申請人民法院強制執行。申請人民法院強制執行前，價格主管部門應當依照《行政強制法》的規定履行催告程序。
第五十條 任何單位和個人有價格違法行為，情節嚴重，拒不改正的，價格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價格違法行為，直至其改正。
第五十一條 有下列情形之一的，價格主管部門應當結案：
（一）當事人完全履行行政處罰決定的；
（二）價格主管部門依法申請人民法院強制執行，人民法院受理強制執行申請的；
（三）其他應予結案的。
第五十二條 上級價格主管部門對下級價格主管部門行政處罰的監督檢查中，發現下級價格主管部門確有錯誤的，應當責令改正。下級價格主管部門應當將改正情況及時報告上級價格主管部門。
第六章 附則
第五十三條 期間以日、年計算。期間開始的日不計算在期間內，從次日起開始計算。
期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時間。文書在期滿前交郵的，不算過期。
第五十四條 本規定中的“以上”、“以下”、“內”、“前”，均包括本數。
第五十五條 對價格壟斷行為實施行政處罰的程序，按照《反價格壟斷行政執法程序規定》執行。《反價格壟斷行政執法程序規定》未作規定的，參照本規定執行。
第五十六條 省級價格主管部門可以根據本規定制定實施細則。
第五十七條 本規定由國家發展和改革委員會負責解釋。
第五十八條 本規定自2013年7月1日起施行。原國家發展計劃委員會2001年9月20日發布的《價格行政處罰程序規定》和2000年4月25日印發的《價格監督檢查管轄規定》同時廢止。
本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。
第二篇：行政處罰程序規定
《煙草專賣行政處罰程序規定》（12號令）試題
(66/21/50)
一、單項選擇題（66題）
1.下列哪項不屬于《煙草專賣行政處罰程序規定》的立法目的。（）A、規范煙草專賣行政處罰的實施
B、保障和監督煙草專賣行政主管部門依法行政 C、維護國家煙草專賣部門的經濟效益 D、保護公民、法人和其他組織的合法權益
2.下列哪項不是煙草專賣行政主管部門實施行政處罰應當遵循的原則。（）
A、主體適格、程序合法、手續完備
B、與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當 C、公平公正、公開透明，保障當事人的合法權益 D、加大處罰力度，規范公民、法人和其他組織自覺守法
3、公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰不服的，有權向（）申請復議或向人民法院提起訴訟。A、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門 B、上一級煙草專賣行政主管部門 C、上級煙草專賣行政主管部門
D、作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門的同級人民政府 4.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經過丙地運輸到丁地進行銷售。對李四的違法行為要進行處罰，下列哪一個行政機關不具有管轄權？（）
A、甲地煙草專賣行政主管部門 B、乙地煙草專賣行政主管部門 C、丙地煙草專賣行政主管部門 D、丁地煙草專賣行政主管部門
5.甲省X縣煙草專賣局與毗鄰的乙省Y市煙草專賣局就某起案件發生了管轄權爭議，應報請哪個部門指定管轄？（）A、Y市煙草專賣局 B、甲省煙草專賣局 C、乙省煙草專賣局 D、國家煙草專賣局
6.下列哪種情形，由上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄？（）A、發生管轄爭議的
B、煙草專賣行政主管部門認為案件有重大影響的 C、受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的
D、有管轄權的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的，應當（）。A、不接受移送
B、與移送部門協商后再移送
C、報請其上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄 D、報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄
8.違法事實確鑿并有法定依據，對法人或者其他組織處以一千 元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員（）當場作出行政處罰決定。A、應當 B、可以 C、應該 D、依法
9.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，煙草專賣執法人員可以當場 2 作出行政處罰決定的行政處罰種類不包括：（）A、對公民處以五十元以下罰款。
B、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款。C、警告
D、暫扣非法煙草專賣品。
10、（）情況下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。A、事實清楚、證據充分 B、違法事實確鑿 C、有法定依據
D、違法事實確鑿并有法定依據
11.煙草專賣行政主管部門執法人員適用簡易程序作出行政處罰的，下列選項哪一項是正確的？（）
A、可以口頭作出處罰決定 B、可以當場作出處罰決定 C、可以自行收繳罰款 D、可以不報所屬機關備案
12.執法人員依法當場作出行政處罰決定前，應告知當事人享有陳述權和申辯權,當事人的陳述和申辯合理合法的，執法人員（）。A、可以采納 B、應當采納 C、不予采納 D、對案情不利的不予采納
13.執法人員當場作出行政處罰決定的，應當在（）內報煙草專賣行政主管部門備案。
A、二 B、三 C、五 D、七
14.一般情況下，煙草專賣行政主管部門應當自發現違法嫌疑或者收 3 到舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起（）日內予以核查并決定是否立案。
A、及時 B、三 C、五
D、七
15.A縣煙草專賣局案件承辦人小張在辦理某案件立案手續時，制作了一份立案報告表。該立案報告表顯示，案件查獲日期為2012年5月7日，小張簽字日期為5月9日，專賣科長簽字日期為5月10日，分管局長簽字日期為5月12日。問：該案的立案日期應為哪一天？（）
A、2012年5月7日 B、2012年5月9日 C、2012年5月10日 D、2012年5月12日
16.下列案件中，A市B縣煙草專賣行政主管部門應當立案查處的是（）。
A、經營戶甲于2年前有未在當地煙草專賣批發企業進貨的行為 B、乙舉報丙銷售假煙，但經了解，乙為誣告，丙沒有銷售假煙 C、A市煙草專賣局指定管轄的案件 D、個體戶丁某無證經營卷煙案件
17.不予立案或者撤銷立案的，應當報本煙草專賣行政主管部門負責人批準，屬于其他行政機關管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應當在（）日內移送其他行政機關。
A、三 B、五 C、七 D、十
18.執法人員與當事人有直接利害關系的，應當主動回避；執法人員的回避，由（）決定。
A、本煙草專賣行政主管部門負責人
B 本煙草專賣行政主管部門分管領導 C、上一級煙草專賣行政主管部門負責人 D、上級煙草專賣行政主管部門負責人
19.執法人員查處違法行為，應當佩戴（）制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
A、市級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務院煙草專賣行政主管部門
20.下列不屬于《煙草專賣行政處罰程序規定》中規定的證據種類的是：（）
A、鑒定結論 B、搜查筆錄 C、視聽資料 D、詢問筆錄
21.執法人員需要從有關單位查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他材料的，應當出示（）煙草專賣行政主管部門出具的協助調查函。
A、縣級以上 B、市級以上 C、省級以上 D、國務院
22.對涉嫌違法行為發生的現場進行檢查時，執法人員應當制作檢查筆錄并交當事人簽字或者以其他方式確認，當事人拒絕確認或者不在場的，應當有（）名以上見證人在場確認。A、一 B、二 C、三 D、四
23.煙草專賣行政主管部門收到執法人員報送備案的當場行政處罰材料后，應當（）進行審核并按規定立卷歸檔。
A、二日內 B、三日內 C、五日內 D、及時
24.在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以依法對與涉嫌違法行為有關的證據進行（）。
A、查封 B、扣押 C、先行登記保存 D、凍結
25.對于依法先行登記保存的證據，煙草專賣行政主管部門應當在7日內根據情況及時作出處理，下列措施中，不能采取的是：（）A、采取查封、扣押等證據保全措施 B、送交有關機構鑒定 C、移送其他有關部門處理 D、解除先行登記保存措施
26.一般情況下，調查取證應當自批準立案之日起（）內終結。A、二十日 B、三十日 C、六十日 D、三個月
27.（）不屬于案件處理審批表應包括的內容。A、當事人的基本情況 B、經調查核實的事實和證據
C、行政處罰事先告知情況 D、對涉嫌違法行為定性意見、處理建議
28.對于擬移送司法機關的案件，煙草專賣行政主管部門負責人應當在（）日內作出批準移送或者不批準移送的決定。A、三 B、五 C、七 D、十
29.經調查終結，煙草專賣行政主管部門在案件審查時，發現違法事實不成立的，應當作出何種決定？（）A、不予立案 B、不予行政處罰并撤銷立案 C、予以處罰 D、不予處罰
30.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應當事先告知當 6 事人的內容不包括：（）
A、擬作出行政處罰的事實、理由 B、擬作出行政處罰的依據 C、陳述權、申辯權 D、處罰執行期限
31.煙草專賣行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,當事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應當在（）日內送達當事人。A、五 B、七 C、十 D、十五
32.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，直接送達時，受送達人或其同住成年家屬拒絕接收送達文書的，依法適用（）。
A、留臵送達 B、委托送達 C、轉交送達 D、公告送達
33.郵寄送達的，以（）日期為送達日期。A、文書制作日期 B、文書寄出日期 C、回執上注明的收件 D、當事人實際簽收日期
34.公告送達的，自公告發布之日起經過（）日即視為送達。A、15 B、30 C、60 D、90
35.（）可以結合本地實際，調整和確定本行政區域內罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數額標準，報國務院煙草專賣行政主管部門批準后施行。
A、縣級煙草專賣行政主管部門 B、市級煙草專賣行政主管部門 C、省級煙草專賣行政主管部門 D、以上皆可
36.煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證（）日前，將聽證時間、聽證地點書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。
A、三 B、五 C、七 D、十
37.以下哪一項不是《煙草專賣行政處罰程序規定》規定的適用簡易程序的必備條件（）。
A、違法事實確鑿 B、有法定依據
C、符合當場處罰的范圍 D、當事人對當場行政處罰無異議
38.某市煙草專賣局對李某銷售假冒偽劣卷煙，決定處以1萬元的罰款,下列有關該事件的表述中，哪項是不正確的？（）A、某市煙草專賣局應告知李某有要求舉行聽證的權利 B、舉行聽證的費用由某市煙草專賣局與李某合理分擔 C、李某可以委托他人代理參加聽證
D、某市煙草專賣局告知后，李某未要求聽證的，不用舉行聽證
39.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數額的（）加處罰款。
A、3% B、5% C、3‰ D、5‰
40.依法取消企業或者個人從事煙草專賣業務資格的，（）應當及時收回煙草專賣許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續。
A、處罰機關 B、原發證機關 C、上級機關 D、以上都可以
41.當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復議。
A、十五日 B、三十日 C、六十日
D、三個月
42.當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起（）內直接向人民法院提起行政訴訟。A、十五日 B、三十日 C、六十日
D、三個月
43.行政復議或者行政訴訟期間，煙草專賣行政處罰決定（）。A、停止執行 B、除法律另有規定外，停止執行 C、不停止執行 D、除法律另有規定外，不停止執行
44.當事人逾期既不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，（）可以申請人民法院強制執行。A、當事人居住地的煙草專賣行政主管部門 B、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門 C、當事人居住地煙草專賣行政主管部門的上一級機關 D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的上一級機關
45.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發布公告等措施之日起（）日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。
A、十五 B、三十 C、六十 D、九十
46.依法查獲的霉壞變質的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采取（）等處理措施的，應當符合國家有關規定，并經上一級煙草專賣行政主管部門 批準。A、變賣
B、銷毀 C、拍賣
D、變價銷售
47.上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員應當（）對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進行案卷評查。
A、及時 B 隨時 C、定期 D、不定期
48.上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，無權（）。A、變更該決定
B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定
D、責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定
49.煙草專賣行政主管部門違反法定的行政處罰程序實施行政處罰的，上級煙草專賣行政主管部門可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予（）。
A、責令改正 B、行政處分 C、構成犯罪的，依法追究刑事責任 D、以上皆可
50.對執法人員下列行為，可以依法追究刑事責任的是：（）A、私分沒收的煙草專賣品的
B、利用職務上的便利，索取或者收受他人財物的
C、玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益受損的 D、以上都是
51.煙草專賣行政主管部門對應當依法移送司法機關追究刑事責任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由下列哪個部門責令改正？（）
A、本級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或專職法制工作人員 B、上級煙草專賣行政主管部門 C、同級公安機關 D、同級人民檢察院
52.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，下列關于期間的說法，不正確的是：（）
A、期間開始之時不計算在內 B、期間開始之日不計算在內 C、期間包括在途時間 D、期間以時、日、月計算
53.《煙草專賣行政處罰程序規定》中，未賦予當事人哪項權利？（）A、陳述、申辯權 B、復議權
C、訴訟權 D、對違法的處罰決定，拒絕執行權
54.下列說法不正確的是（）。
A、責令停產、停業，責令關閉的，煙草專賣行政主管部門應當提前告知當事人有要求舉行聽證的權利
B、煙草專賣行政主管部門不得因當事人要求聽證而加重處罰 C、當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用
D、如果是當事人申請的聽證，則當事人應當承擔或部分承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用
55.下列說法正確的是（）。
A、聽證申請當事人可以通過書面方式提出，也可以通過口頭方式提出
B、聽證應當公開舉行，允許公眾旁聽
C、煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證三日前，將聽證時間、聽 11 證地點書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門 D、當事人應當親自參加聽證，不可以委托他人代理
56、下列說法正確的是（）
A、聽證應當制作筆錄并由主持人簽字。
B、當事人認為主持人與本案有間接利害關系的，有權申請回避 C、當事人不同意公開的的案件，聽證不公開舉行 D、聽證筆錄當事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認。
57.當事人依照《煙草專賣行政處罰程序規定》而要求舉行聽證的，應當在煙草專賣行政主管部門告知權利后（）日內提出申請。A、三 B、五 C、七 D、十
58.下列說法不正確是（）。
A、依法查獲的霉壞變質的煙草制品不得上市流通
B、罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分
C、上級煙草專賣行政主管部門有權對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進行審查
D、上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，不能變更、撤銷該決定，但可以責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定
59.當場作出行政處罰決定時，下列能夠作為處罰主體的是（）。A、某市煙草專賣局開發區分局 B、某市煙草專賣局城區管理所 C、某縣煙草專賣局 D、某市煙草專賣局執法人員
60.對下列哪類事項，《煙草專賣行政處罰程序規定》未作保密要求？（）
A、涉及國家秘密的 B、涉及商業秘密的 C、當事人不同意公開的 D、涉及當事人隱私的
61.執法人員需要從有關單位查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他材料的，應當出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的（）。
A、介紹信 B、協助調查通知 C、搜查函 D、協助調查函
62.對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，應當作出如下決定（）
A不予行政處罰 B 用出相應的行政處罰決定 C移送司法機關 D 撤銷立案 答案：A
63.直接送達當事人，受送達人或其同住成年家屬拒絕接收送達文書的，適用（）送達方式。A、郵寄送達 B、公告送達 C、留臵送達 D、直接送達
64.執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止，處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，對（）依法給予行政處分。
A、該煙草專賣行政主管部門 B、直接負責的主管人員 C、其他直接責任人員
D、直接負責的主管人員和其他直接責任人員
65、甲縣煙草專賣局行政處罰案件調查取證期間屆滿的最后一日是10月1日，10月1日至7日為法定節假日，（）為調查取證期間屆滿日的日期。A、10月1日 B、10月2日 C、10月7日 D、10月8日
66.本規定的（）不包括本數。
A以上 B以下 C內 D前
二、多項選擇題（21題）
1、煙草專賣主管部門實施行政處罰，應當遵循下列原則：（）A、與違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度相當 B、主體適格、程序合法、手續完善
C、處罰與教育相結合，引導分民、法人和其他組織自覺守法 D、公平公正、公開透明，保障當事人的合法權益
2.李四是甲地人，在乙地制造假冒偽劣卷煙，經過丙地運輸到丁地進行銷售。對李四的違法行為要進行處罰，下列哪一個行政機關具有管轄權？（）
A、甲地煙草專賣行政主管部門 B、乙地煙草專賣行政主管部門 C、丙地煙草專賣行政主管部門 D、丁地煙草專賣行政主管部門
3、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發企業進貨的行為，經查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴重影響到甲縣煙草專賣局的正常執法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）
A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案
C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄
D、照顧人情，從輕處罰
4、甲縣煙草專賣局查處a某未在甲縣煙草專賣批發企業進貨的行為，經查，a某系甲縣縣長之子，且甲縣縣長多次打招呼要求照顧，嚴重影響到甲縣煙草專賣局的正常執法活動，對此，甲縣煙草專賣局可以（）
A、由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄 B、直接向B縣煙草專賣局移送該案
C、由其上一級煙草專賣行政主管部門指定其他煙草專賣行政主管部門管轄
D、照顧人情，從輕處罰
5.下列哪些情形，煙草專賣行政主管部門不應當立案查處？（）A、經初步調查，掌握了一定的違法事實，情節顯著輕微且已改正的，B、根據舉報人提供的當事人違法事實和證據，需要立案查處的 C、掌握了當事人違法活動線索，已過追溯時效的 D、上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件
6.執法人員需要從有關單位（）與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他材料的，應當出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的協助調查函。A、查閱 B、復制 C、摘抄 D、拍照
7..執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示（）簽發的檢查證件。
A、本級煙草專賣行政主管部門 B、省級煙草專賣行政主管部門 C、省級人民政府 D、國務院煙草專賣行政主管部門 答案：CD 法條：第二十二條
考點：檢查證件的簽發機關
8.煙草專賣行政主管部門在作出下列哪些行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利？（）A、一萬元以上的罰款
B、沒收數額較小違法所得或者違法煙草專賣品 C、責令停產、停業，責令關閉 D、取消從事煙草專賣業務的資格。
9.聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定，聽證主持人應當符合哪些條件？（）
A、本案的執法人員 B、非本案的執法人員 C、與本案有直接利害關系 D、與本案沒有直接利害關系
10.以下說法正確的有（）。
A、煙草專賣行政主管部門不得因當事人陳述、申辯而加重處罰 B、當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用 C、煙草專賣行政主管部門可以因當事人要求聽證而加重處罰 D、當事人可以委托他人代理
11.煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證七日前，將（）書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。A、聽證時間 B、聽證地點 C、聽證員 D、聽證主持人
12.下列情形中，執法人員不能當場作出行政處罰決定的有：（）A、對經營戶劉東處以55元的罰款 B、沒收錢某20元的違法所得 C、警告
D、對某大型超市處以500元的罰款
13.煙草專賣行政處罰決定書應當載明以下哪些事項？（）A、當事人的基本情況、違法的事實和證據
B、行政處罰的種類和依據、行政處罰的履行方式和期限 C、救濟途徑及期限
D、作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期
14.直接送達時，可由（）在送達回執上簽字并注明日期 A當事人B同住成年家屬C隔壁鄰居D同住的未成年人
15.煙草專賣行政主管部門根據案件的不同情況，可以作出哪些決定？（）
A、確有應受行政處罰的違法行為的，依法作出相應的行政處罰決定 B、違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰 C、違法事實不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案 D、違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
16.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以（）。
A、自接到行政處罰決定書之日起六十日內，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復議
B、自接到行政處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院提起行政訴訟
C、自接到行政處罰決定書之日起六十日內，向同級人民政府申請復議
D、自接到行政處罰決定書之日起三個月內直接向人民法院提起行政訴訟
17.上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，有權（）。A、變更該決定
B、交由其他煙草專賣行政主管部門重新審查 C、撤銷該決定
D、責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定
18.煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，有下列何種情形的，由上級煙草專賣行政主管部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分？（）A、沒有法定的行政處罰依據的 B、擅自變更行政處罰種類、幅度的
C、違反法定的行政處罰程序的
D、違法委托其他單位或者個人實施行政處罰的
19.《煙草專賣行政處罰程序規定》賦予當事人有哪些權利？（）A、陳述、申辯權 B、復議權、訴訟權 C、申請回避權 D、聽證權
20.罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得（）。
A、截留 B、私分 C、變相私分
21.出現下列哪些事由，應當書面告知當事人？（）A、對案情重大、復雜案件延長立案期限的 B、依法將案件移送其他部門處理的
C、作出行政處罰決定前，依法應當告知的內容 D、對案情重大、復雜案件延長調查取證期限的
22.公告送達行政處罰決定書，可在以下地方公告（）A在作出行政處罰決定的煙草專賣局所在地公開發行的報紙上 B送達人原住所地的公告欄
C在作出行政處罰決定的煙草專賣局的公告欄 D在作出行政處罰決定的煙草專賣局的對外網站上
三、判斷題（50題）
1.煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應當遵循主體適格、程序合法、手續完備的原則。（）
2.公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權拒絕執行。（）
3.各級煙草專賣行政主管部門應當建立健全行政處罰內部監督制度，保證依法實施行政處罰。（）
4.地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內的重大、復雜案件。（）
5.對當事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權的，由先發現的煙草專賣行政主管部門管轄。（）
6.煙草專賣行政主管部門認為案件有重大影響的，可以報請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。（）
7.受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的，應當報請上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。（）
8.依法當場作出行政處罰決定的，執法人員應當填寫預定格式、統一編號的煙草專賣行政處罰決定書，并當場交當事人簽收。（）
9.煙草專賣行政主管部門負責人批準的日期為立案日期。（）
10.案情重大、復雜需要延長立案決定期限的，應當經上級煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。（）
11.不予立案或者撤銷立案后，屬于其他行政機關管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應當在三日內移送其他行政機關。（）
12.對于舉報的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應當書面告知舉報人（）
13.不予立案的情況，煙草專賣行政主管部門不用立卷歸檔。
14.證據應當符合法律關于證據的規定并查證屬實后，方能作為認定事實的依據。（）
15.視聽資料不用附相關話語的文字記錄。（）
16.執法人員詢問當事人、證人可以共同進行，但應當向其說明依法享有的權利和提供偽證或者隱匿證據的法律責任。（）
17.煙草專賣品真偽的鑒定檢測工作，由國務院產品質量監督管理部門國務院煙草質量監督管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門和省級煙草質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構實施。（）
18.執法人員在調查過程中發現立案事由以外的涉嫌違法行為的，可不經報批及時對該涉嫌違法行為一并進行調查。（）
19.證據材料涉及國家秘密的，煙草專賣行政主管部門及其執法人員應當予以保密；涉及商業秘密或個人隱私的，可以予以保密。（）
20.提取物證可以在放回庫房中清點，出具物品清單并由執法人員、當事人簽字或者以其他方式確認。（）
21.在證據可能滅失或者以后難易取得的情況下，經稽查隊大隊長批準，可以依法對與涉嫌違法行為有關的證據進行先行登記保存。（）
22.先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉移先行登記保存的證據。（）
23.需要委托其他煙草專賣行政主管部門協助調查取證的，應當出具協助調查函，受委托的煙草專賣行政主管部門可以予以協助。（）
24.調查取證應當自案件查獲之日起三十日內終結，案情重大、復雜需要延長調查取證期限的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。（）
25.煙草專賣行政主管部門的專賣執法機構在將案件處理審批表報送本部門負責人審查決定后，應當由本部門法制工作機構或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據進行合法性審查并簽署意見。（）
26、案情重大、復雜的案件，應當由煙草專賣行政主管部門的承辦部門集體討論決定。（）
27.煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據和處罰履行期限。（）
28.行政處罰事先告知，既只能書面告知當事人。（）
29.煙草專賣行政主管部門可以因當事人陳述、申辯而加重處罰。（）
30.當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。（）
31.聽證應當公開舉行，允許公眾旁聽。（）
32.當事人可以委托代理人參加聽證。（）
33.根據《煙草專賣行政處罰程序規定》，當事人要求舉行聽證的，應當在煙草專賣行政主管部門告知權利后五日內提出申請。（）
34.甲市煙草專賣行政主管部門擬對王某作出吊銷零售許可證的行政處罰決定，在作出該決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（）
35.聽證應當制作筆錄并由主持人與所有聽證參加人簽字。（）
36.到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門應當每日按罰款數額的百分之五加處罰款。（）
37.依法取消企業或者個人從事煙草專賣業務資格的，原發證機關應當及時收回煙草專賣許可證并依法辦理煙草專賣許可撤銷手續。（）
38.38.行政復議或者行政訴訟期間，不停止煙草專賣行政處罰決定的執行。（）
39.對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼 23 通告、發布公告等措施之日起六十日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。（）
40.依法查獲的霉壞變質的煙草制品不得上市流通，煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應當符合國家有關規定，并經上級煙草專賣行政主管部門批準。（）
41.作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執法人員一律不得自行收繳罰款。（）
42.罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。（）
43.上級煙草專賣行政主管部門有權對下級煙草專賣行政主管部門作出的行政處理決定重新進行審查。（）
44.對于上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應當遵照執行并及時上報執行情況。（）
45.煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員可以對本部門專賣執法機構辦理行政處罰案件的合法性進行監督。（）
46.煙草專賣行政主管部門違法實施檢查等執法措施，給公民人身或者財產造成損害的，應當依法予以賠償。（）
47.當場作出行政處罰決定的，煙草專賣行政主管部門及其執法人員 24 可以自行收繳罰款。（）
48.各級煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，適用《煙草專賣行政處罰程序規定》。（）
49.煙草專賣行政主管部門應當建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時制作、收集、整理并妥善保存有關涉案材料。（）
50.煙草專賣行政主管部門發現所查處的案件應當由其他行政機關管轄的，應當依法移送其他行政機關，在特殊情況下，并報主要負責人審批，可以以行政處罰代替刑罰。（）
一、單項選擇題
1.C 2.D 3.B 4.A 5.D 6.D 7.D 8.B 9.D 10.D 11.B 12.B 13.A 14.D 15.D 16.C 17.C 18.A 19.D 20.B 21.D
22.B 23.D 24.C 25.A 26.B 27.C 28.A 29.B 30.D 31.B 32.A 33.C 34.C 35.C 36.C 37.D 38.B 39.A 40.B 41.C 42.A 43.D 44.B 45.B 46.B 47.C 48.B 49.B 50.D 51.B 52.C 53.D 54.D 55.A 56.D
57.A 58.D 59.C 60.C 61.D 62.A 63.C 64.D 65.D 66.B
二、多項選擇題
1.ABCD 2.BCD 3.AB 4.AC 5.ACD 6.AB 7.BD 8.ACD 9.BD 10.ABD 11.AB 12.AB 13.ABCD 14.AB 15.ABCD 16.AB 17.ACD 18.ABCD 19.ABCD 20.ABC 21.ABD 22.ABCD
三、判斷題
1.√ 2.X 3.√ 4.X 5.X 6.√ 7.X 8.√ 9.√ 10.X 11.X 12.√ 13.X 14.√ 15.X 16.X 17.X 18.X 19.X 20.X 21.X 22.√ 23.X 24.X 25.X 26.X 27.X 28.X 29.X 30.√ 31.X 32.√ 33.X 34.√ 35.X 36.X 37.X 38.√ 39.X 40.X.41.X 42.√ 43.√ 44.√ 45.√ 46.√ 47.X 48.√ 49.√ 50.X
第三篇：價格違法行為行政處罰規定
國務院關于修改《價格違法行為行政
處罰規定》的決定
國務院決定對《價格違法行為行政處罰規定》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了依法懲處價格違法行為，維護正常的價格秩序，保護消費者經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》（以下簡稱價格法）的有關規定，制定本定。”
二、刪去第四條第一款第（一）項和第二款。
三、增加一條，作為第五條：“經營者違反價格法第十四條的規定，相互串通，操縱市場格，造成商品價格較大幅度上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
“除前款規定情形外，經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的，依照本規定第四條的規定處罰。
“行業協會或者其他單位組織經營者相互串通，操縱市場價格的，對經營者依照前兩款的定處罰；對行業協會或者其他單位，可以處50萬元以下的罰款，情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。”
四、第五條改為第六條，修改為：“經營者違反價格法第十四條的規定，有下列推動商品格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：
“
（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；
“
（二）除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的；
“
（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。
“行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。
“前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。”
五、增加一條，作為第七條：“經營者違反價格法第十四條的規定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。”
六、第七條改為第九條，將其中的“處5萬元以上50萬元以下的罰款”修改為“處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款”。
七、第八條改為第十條，將其中的“處10萬元以上100萬元以下的罰款”修改為“處10元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款”。
八、第九條改為第十一條，修改為：“本規定第四條、第七條至第九條規定中經營者為個的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。
“本規定第五條、第六條、第十條規定中經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，按照前款規定處罰；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。”
九、第十二條改為第十四條，將其中的“可以處5萬元以下的罰款”修改為“可以處10萬元以下的罰款”。
十、增加一條作為第十八條：“本規定中以違法所得計算罰款數額的，違法所得無法確定時按照沒有違法所得的規定處罰。”
十一、增加一條作為第十九條：“有本規定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
此外，對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《價格違法行為行政處罰規定》根據本決定作相應的修改，重新公布。
價格違法行為行政處罰規定
（1999年7月10日國務院批準 1999年8月1日國家發展計劃委員會發布 根據2006年月21日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》第一次修訂 根據2008年月13日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》第二次修訂 根據2010年月4日《國務院關于修改〈價格違法行為行政處罰規定〉的決定》第三次修訂）
第一條 為了依法懲處價格違法行為，維護正常的價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》（以下簡稱價格法）的有關規定，制定本規定。
第二條 縣級以上各級人民政府價格主管部門依法對價格活動進行監督檢查，并決定對價格違法行為的行政處罰。
第三條 價格違法行為的行政處罰由價格違法行為發生地的地方人民政府價格主管部門決定；國務院價格主管部門規定由其上級價格主管部門決定的，從其規定。
第四條 經營者違反價格法第十四條的規定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：
（一）除依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益的；
（二）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視的。
第五條 經營者違反價格法第十四條的規定，相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
除前款規定情形外，經營者相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的，依照本規定第四條的規定處罰。
行業協會或者其他單位組織經營者相互串通，操縱市場價格的，對經營者依照前兩款的規定處罰；對行業協會或者其他單位，可以處50萬元以下的罰款，情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。
第六條 經營者違反價格法第十四條的規定，有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照：
（一）捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的；
（二）除生產自用外，超出正常的存儲數量或者存儲周期，大量囤積市場供應緊張、價格生異常波動的商品，經價格主管部門告誡仍繼續囤積的；
（三）利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的。
行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。
前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息，擾亂市場價格秩序，依法應當由其他主管機關查處的，價格主管部門可以提出依法處罰的建議，有關主管機關應當依法處罰。
第七條 經營者違反價格法第十四條的規定，利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第八條 經營者違反價格法第十四條的規定，采取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第九條 經營者不執行政府指導價、政府定價，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
（一）超出政府指導價浮動幅度制定價格的；
（二）高于或者低于政府定價制定價格的；
（三）擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格的；
（四）提前或者推遲執行政府指導價、政府定價的；
（五）自立收費項目或者自定標準收費的；
（六）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；
（七）對政府明令取消的收費項目繼續收費的；
（八）違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費的；
（九）強制或者變相強制服務并收費的；
（十）不按照規定提供服務而收取費用的；
（十一）不執行政府指導價、政府定價的其他行為。
第十條 經營者不執行法定的價格干預措施、緊急措施，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓：
（一）不執行提價申報或者調價備案制度的；
（二）超過規定的差價率、利潤率幅度的；
（三）不執行規定的限價、最低保護價的；
（四）不執行集中定價權限措施的；
（五）不執行凍結價格措施的；
（六）不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
第十一條 本規定第四條、第七條至第九條規定中經營者為個人的，對其沒有違法所得的格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。
本規定第五條、第六條、第十條規定中經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為按照前款規定處罰；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第十二條 經營者違反法律、法規的規定牟取暴利的，責令改正，沒收違法所得，可以并違法所得5倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照
第十三條 經營者違反明碼標價規定，有下列行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下的罰款：
（一）不標明價格的；
（二）不按照規定的內容和方式明碼標價的；
（三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；
（四）違反明碼標價規定的其他行為。
第十四條 拒絕提供價格監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
第十五條 政府價格主管部門進行價格監督檢查時，發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的，可以依照價格法第三十四條第（三）項的規定責令其暫停相關營業：
（一）違法行為情節復雜或者情節嚴重，經查明后可能給予較重處罰的；
（二）不暫停相關營業，違法行為將繼續的；
（三）不暫停相關營業，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。
政府價格主管部門進行價格監督檢查時，執法人員不得少于2人，并應當向經營者或者有關人員出示證件。
第十六條 本規定第四條至第十三條規定中的違法所得，屬于價格法第四十一條規定的消費者或者其他經營者多付價款的，責令經營者限期退還。難以查找多付價款的消費者或者其他經營者的，責令公告查找。
經營者拒不按照前款規定退還消費者或者其他經營者多付的價款，以及期限屆滿沒有退還消費者或者其他經營者多付的價款，由政府價格主管部門予以沒收，消費者或者其他經營者要求退還時，由經營者依法承擔民事責任。
第十七條 經營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的，應當依法從輕或者減輕處罰。
經營者有下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）價格違法行為嚴重或者社會影響較大的；
（二）屢查屢犯的；
（三）偽造、涂改或者轉移、銷毀證據的；
（四）轉移與價格違法行為有關的資金或者商品的；
（五）經營者拒不按照本規定第十六條第一款規定退還消費者或者其他經營者多付價款的（六）應予從重處罰的其他價格違法行為。
第十八條 本規定中以違法所得計算罰款數額的，違法所得無法確定時，按照沒有違法所的規定處罰。
第十九條 有本規定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構成犯罪的，依法追究刑事責任
第二十條 經營者對政府價格主管部門作出的處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十一條 逾期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款；逾期不繳納違法所得的每日按違法所得數額的2‰加處罰款。
第二十二條 任何單位和個人有本規定所列價格違法行為，情節嚴重，拒不改正的，政府價格主管部門除依照本規定給予處罰外，可以公告其價格違法行為，直至其改正。
第二十三條 有關法律對價格法第十四條所列行為的處罰及處罰機關另有規定的，可以依照有關法律的規定執行。
第二十四條 價格執法人員泄露國家秘密、經營者的商業秘密或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第二十五條 本規定自公布之日起施行。
第四篇：最新《煙草專賣行政處罰程序規定》
《煙草專賣行政處罰程序規定》
中華人民共和國工業和信息化部令
第 12 號
《煙草專賣行政處罰程序規定》已經2009年12月29日中華人民共和國工業和信息化部第8次部務會議審議通過，現予公布，自2010年5月1日起施行。國家煙草專賣局1998年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規定》（國家煙草專賣局令第3號）同時廢止。
部 長 李毅中
二〇一〇年一月二十一日
目 錄 第一章 總
則 第二章 管
轄 第三章 簡易程序 第四章 一般程序 第五章 聽證程序 第六章 行政處罰的執行 第七章 執法監督 第八章 法律責任 第九章 附
則
第一章 總
則
第一條 為了規范煙草專賣行政處罰的實施，保障和監督煙草專賣行政主管部門依法行政，維護國家煙草專賣制度，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國煙草專賣法》以及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條 各級煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，適用本規定。
第三條 煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應當遵循下列原則：
（一）與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當；
（二）主體適格、程序合法、手續完備；
（三）處罰與教育相結合，引導公民、法人和其他組織自覺守法；
（四）公平公正、公開透明，保障當事人的合法權益。
第四條 公民、法人和其他組織對煙草專賣行政主管部門給予的行政處罰，依法享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權依法向上一級煙草專賣行政主管部門申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五條 各級煙草專賣行政主管部門應當建立健全行政處罰內部監督制度，保證依法實施行政處罰。
第二章 管
轄
第六條 煙草專賣行政處罰案件由違法行為發生地的縣級以上煙草專賣行政主管部門管轄。
第七條 縣級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內發生的案件。
地市級煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內發生的有重大影響的案件。
省、自治區、直轄市煙草專賣行政主管部門管轄本轄區內發生的重大、復雜案件。
國務院煙草專賣行政主管部門管轄在全國范圍內有重大影響的案件。
第八條 對當事人的同一違法行為，兩個以上煙草專賣行政主管部門都有管轄權的，由先立案的煙草專賣行政主管部門管轄；發生管轄爭議的，報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄。
第九條 煙草專賣行政主管部門發現所查處的案件應當由其他煙草專賣行政主管部門管轄的，應當將案件移送有管轄權的煙草專賣行政主管部門。
受移送的煙草專賣行政主管部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級煙草專賣行政主管部門指定管轄，不得再自行移送。
第十條 上級煙草專賣行政主管部門可以直接查處下級煙草專賣行政主管部門管轄的案件。
煙草專賣行政主管部門認為案件有重大影響的，可以報請上一級煙草專賣行政主管部門管轄。
第十一條 有管轄權的煙草專賣行政主管部門由于特殊原因不能或者不宜管轄的，由其上一級煙草專賣行政主管部門直接管轄或者指定其他煙草專賣行政主管部門管轄。
第十二條 煙草專賣行政主管部門發現所查處的案件應當由其他行政機關管轄的，應當依法移送其他行政機關。
違法行為構成犯罪的，煙草專賣行政主管部門應當將案件移送司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑罰。
第三章 簡易程序
第十三條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，執法人員可以當場作出行政處罰決定。
第十四條 執法人員依法當場作出行政處罰決定前，應當主動向當事人出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件，并告知當事人享有陳述權和申辯權。當事人的陳述和申辯合理合法的，執法人員應當采納。
依法當場作出行政處罰決定的，執法人員應當填寫預定格式、統一編號的煙草專賣行政處罰決定書，并當場交當事人簽收。
前款規定的煙草專賣行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、行政處罰依據、處罰種類、罰款數額、罰款繳納方式及期限、救濟途徑及期限、作出行政處罰的時間及地點、煙草專賣行政主管部門名稱等內容，并由執法人員簽字。
執法人員當場作出行政處罰決定的，應當在二日內報本煙草專賣行政主管部門備案。煙草專賣行政主管部門收到備案材料后，應當及時進行審核并按規定立卷歸檔。發現錯誤的，應當及時糾正。
第四章 一般程序 第一節 立
案
第十五條 煙草專賣行政主管部門應當自發現違法嫌疑或者收到舉報、其他機關移送、上級機關交辦的材料之日起七日內予以核查并決定是否立案；案情重大、復雜需要延長立案決定期限的，應當經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。
第十六條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應當立案查處：
（一）經初步調查，掌握了一定的違法事實，應當給予行政處罰的；
（二）根據舉報人提供的當事人違法事實和證據，需要立案查處的；
（三）掌握了當事人違法活動線索，且有違法嫌疑需要繼續進行調查的；
（四）上級煙草專賣行政主管部門指定管轄的案件；
（五）依法應當立案查處的其他情形。
第十七條 辦理立案的，應當由承辦人填寫立案報告表并附辦案相關材料，報本煙草專賣行政主管部門負責人審核批準。煙草專賣行政主管部門負責人批準的日期為立案日期。
對正在發生的違法活動，有管轄權的煙草專賣行政主管部門應當立即查處，并在查處后七日內依法補辦立案手續。
第十八條 有下列情形之一的，煙草專賣行政主管部門應當不予立案；已經立案的，應當予以撤銷：
（一）違法行為超過法律規定的行政處罰時限的；
（二）不屬于本機關管轄的；
（三）違法事實不成立，或者違法行為顯著輕微且已改正的；
（四）法律、行政法規規定不予立案的其他情形。
不予立案或者撤銷立案的，應當填寫不予立案或者撤銷立案報告表，報本煙草專賣行政主管部門負責人批準。屬于其他行政機關管轄的案件，煙草專賣行政主管部門應當在七日內移送其他行政機關。
第十九條 對于舉報或者其他機關移送的案件，煙草專賣行政主管部門決定不予立案的，應當書面告知具名的舉報人或者移送機關。
煙草專賣行政主管部門應當將不予立案的情況立卷歸檔。
第二十條 執法人員與當事人有直接利害關系的，應當主動回避。當事人有權依法申請執法人員回避。
執法人員的回避，由本煙草專賣行政主管部門負責人決定；煙草專賣行政主管部門負責人的回避，由上一級煙草專賣行政主管部門決定。
第二節 調查取證
第二十一條 煙草專賣行政主管部門應當依法全面、客觀、公正地收集、調取證據材料。
第二十二條 煙草專賣行政主管部門進行調查或者檢查時，執法人員不得少于二人。
執法人員查處違法行為，應當佩戴國務院煙草專賣行政主管部門制發的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件。
第二十三條 執法人員應當依法收集與案件有關的證據。證據包括以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）詢問筆錄；
（四）證人證言；
（五）視聽資料；
（六）鑒定結論；
（七）勘驗、檢查筆錄。
前款規定的證據應當符合法律關于證據的規定并查證屬實后，方能作為認定事實的依據。
第二十四條 執法人員需要從有關單位查閱、復制與違法活動有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電和其他材料的，應當出示縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的協助調查函。
執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據；調取原始證據確有困難的，可以將原件復印、復制、摘抄、拍照，并由原始證據持有人簽字或者以其他方式確認復印件、復制件、摘抄件、照片與原件相符。
證據材料涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，煙草專賣行政主管部門及其執法人員應當予以保密。
第二十五條 提取物證應當當場清點，出具物品清單并由執法人員、當事人簽字或者以其他方式確認。當事人拒絕確認或者不在場的，應當有二名以上見證人在場確認；見證人不足二名或者拒絕確認的，執法人員應當在物品清單上注明情況并簽字。
第二十六條 執法人員詢問當事人、證人應當單獨進行，并向其說明依法享有的權利和提供偽證或者隱匿證據的法律責任。
詢問筆錄應當交被詢問人核對；被詢問人閱讀有困難的，應當向其宣讀。經核對無誤后，由被詢問人在筆錄上逐頁簽字或者以其他方式確認。筆錄有差錯、遺漏的，應當允許被詢問人更正或者補充，涂改部分應當由被詢問人簽字或者以其他方式確認；被詢問人拒絕確認的，執法人員應當在筆錄上注明情況并簽字。
第二十七條 執法人員應當收集視聽資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復制件并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。視聽資料應當附相關話語的文字記錄。
第二十八條 對涉嫌違法行為發生的現場進行檢查時，執法人員應當制作檢查筆錄并交當事人簽字或者以其他方式確認。當事人拒絕確認或者不在場的，應當有二名以上見證人在場確認；見證人不足二名或者拒絕確認的，執法人員應當在檢查筆錄上注明情況并簽字。
第二十九條 需要對煙草專賣品的真偽等專門事項進行鑒定的，煙草專賣行政主管部門應當出具載明委托鑒定事項及相關材料的委托鑒定書，委托具有鑒定資格的鑒定機構進行鑒定。
煙草專賣品真偽的鑒定檢測工作，由國務院產品質量監督管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府產品質量監督管理部門指定的煙草質量檢測機構實施。
第三十條 需要委托其他煙草專賣行政主管部門協助調查取證的，應當出具協助調查函，受委托的煙草專賣行政主管部門應當予以協助；無法協助的，應當及時函告委托部門。
第三十一條 執法人員調查取證需要郵政、電信、銀行等單位予以協助、配合的，應當按照國家有關規定辦理。
第三十二條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以依法對與涉嫌違法行為有關的證據進行先行登記保存。
煙草專賣行政主管部門先行登記保存證據，應當出具先行登記保存通知書，由執法人員、當事人簽字或者以其他方式確認后，分別交當事人和本煙草專賣行政主管部門。當事人拒絕確認或者不在場的，應當有二名以上見證人在場確認；見證人不足二名或者拒絕確認的，執法人員應當在先行登記保存通知書上注明情況并簽字。
先行登記保存期間，任何人不得銷毀或者轉移先行登記保存的證據。
第三十三條 對于依法先行登記保存的證據，應當根據情況在七日內采取下列措施：
（一）及時采取復制、拍照、錄像等證據保全措施；
（二）需要鑒定的，及時送交有關機構鑒定并告知當事人所需時間；
（三）依法應當移送其他有關部門處理的，作出移送決定并書面告知當事人；
（四）違法事實不成立或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，決定解除先行登記保存措施并告知當事人。
第三十四條 執法人員在調查過程中發現立案事由以外的涉嫌違法行為的，應當及時報請本煙草專賣行政主管部門負責人決定是否對該涉嫌違法行為一并進行調查。
第三十五條 調查取證應當自批準立案之日起三十日內終結。案情重大、復雜需要延長調查取證期限的，應當經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，并書面告知當事人。
第三十六條 調查終結的，執法人員應當提交案件處理審批表。案件處理審批表包括當事人的基本情況、經調查核實的事實和證據、對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據等內容。
第三節 審查和決定
第三十七條 煙草專賣行政主管部門的專賣執法機構在將案件處理審批表報送本部門負責人審查決定前，應當先由本部門法制工作機構或者專職法制工作人員對涉嫌違法行為的定性意見、處理建議及其法律依據進行合法性審查并簽署意見。
第三十八條 煙草專賣行政主管部門負責人應當對案件處理審批表及法制工作機構或者專職法制工作人員的意見進行綜合審查，依法作出是否給予行政處罰等決定。對于擬移送司法機關的案件，煙草專賣行政主管部門負責人應當在三日內作出批準移送或者不批準移送的決定。
案情重大、復雜的案件，應當由煙草專賣行政主管部門負責人集體討論決定。
第三十九條 煙草專賣行政主管部門應當根據案件的不同情況，分別作出下列決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，依法作出相應的行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不成立的，決定不予行政處罰并撤銷立案；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第四十條 煙草專賣行政主管部門在作出行政處罰決定前，應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據和處罰內容，并告知其依法享有陳述權、申辯權和行使陳述權、申辯權的期限。
口頭告知當事人的，應當將告知情況記入筆錄并由當事人簽字或以其他方式確認；書面告知當事人的，應當按照本規定第四十三條向當事人送達告知書。
第四十一條 當事人在規定期限內進行陳述、申辯的，煙草專賣行政主管部門應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，煙草專賣行政主管部門應當采納。
煙草專賣行政主管部門不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。
第四十二條 煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；
（二）違反法律、法規或者規章的事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的名稱和日期。
行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門的印章。
第四十三條 煙草專賣行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，煙草專賣行政主管部門應當在七日內按照下列方式送達當事人：
（一）直接送達當事人的，由當事人或其同住成年家屬在送達回證上注明收到日期并簽字、蓋章或者以其他方式確認。當事人或其同住成年家屬在送達回證上注明的簽收日期為送達日期；
（二）直接送達時，受送達人或其同住成年家屬拒絕接收送達文書的，依法適用留置送達；
（三）直接送達有困難的，可以委托當地煙草專賣行政主管部門代為送達，或者通過郵寄方式送達。郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期；
（四）受送達人下落不明或采取本條第（一）項、第（二）項、第（三）項規定的方式無法送達的，可以公告送達。煙草專賣行政主管部門可以在其所在地公開發行的報紙上予以公告，也可以在受送達人原住所地或者煙草專賣行政主管部門的公告欄張貼公告。煙草專賣行政主管部門設有向社會公眾開放的網站的，可以同時在網站上公告。公告送達的，自公告發布之日起經過六十日即視為送達。
第五章 聽證程序
第四十四條 煙草專賣行政主管部門在作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：
（一）一萬元以上的罰款；
（二）沒收較大數額的違法所得或者違法煙草專賣品；
（三）責令停產、停業，責令關閉；
（四）取消從事煙草專賣業務的資格。
省級煙草專賣行政主管部門可以結合本地實際，調整和確定本行政區域內罰款、沒收違法所得或者違法煙草專賣品的聽證數額標準，報國務院煙草專賣行政主管部門批準后施行。
第四十五條 煙草專賣行政主管部門不得因當事人要求聽證而加重處罰。
當事人不承擔煙草專賣行政主管部門組織聽證的費用。
第四十六條 當事人依照本規定第四十四條要求舉行聽證的，應當在煙草專賣行政主管部門告知權利后三日內提出申請。
當事人可以通過書面或者口頭方式提出聽證申請。口頭申請的，煙草專賣行政主管部門應當當場記錄申請人的基本情況、申請聽證的主要理由以及申請時間等內容，并由當事人簽字或者以其他方式確認。
第四十七條 聽證應當公開舉行，允許公眾旁聽，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的案件除外。
第四十八條 煙草專賣行政主管部門應當在舉行聽證七日前，將聽證時間、聽證地點書面通知當事人并同時報告上一級煙草專賣行政主管部門。
第四十九條 當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。
第五十條 聽證主持人由煙草專賣行政主管部門指定。聽證主持人應當符合下列條件：
（一）非本案的執法人員；
（二）非本規定第二十條規定應當回避的人員。
主持人不符合前款規定條件的，應當主動回避。當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請其回避。
第五十一條 聽證按照下列程序進行：
（一）主持人查明到場的當事人或者其他參加聽證人員的身份，說明案由，告知當事人的權利、義務，宣布會場紀律，詢問當事人是否申請主持人回避，宣布聽證開始；
（二）由執法人員指出當事人違法的事實，出示有關證據，提出處罰建議和依據；
（三）當事人進行陳述和申辯；
（四）有第三人的，由第三人進行陳述和申辯；
（五）執法人員與當事人相互辯論、質證；
（六）當事人進行最后陳述、申辯；
（七）有第三人的，由第三人進行最后陳述；
（八）執法人員進行最后陳述；
（九）主持人宣布聽證結束。
聽證應當制作筆錄并由主持人、記錄人簽字。聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字或者以其他方式確認；當事人拒絕確認的，主持人應當注明情況并簽字。
第六章 行政處罰的執行
第五十二條 行政處罰決定作出后，當事人應當在規定的期限內全面履行。
到期不繳納罰款的，煙草專賣行政主管部門可以每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
第五十三條 依法取消企業或者個人從事煙草專賣業務資格的，原發證機關應當及時收回煙草專賣許可證并依法辦理煙草專賣許可注銷手續；因客觀原因無法收回的，原發證機關應當注明情況，依法注銷煙草專賣許可并向社會公告。
第五十四條 當事人對煙草專賣行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起六十日內，向其上一級煙草專賣行政主管部門申請復議；當事人也可以自接到行政處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院提起行政訴訟。
行政復議或者行政訴訟期間，除法律另有規定外，不停止煙草專賣行政處罰決定的執行。
第五十五條 當事人逾期既不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執行。
第五十六條 當事人逾期既不對復議機關維持行政處罰的行政復議決定提起行政訴訟，又不履行行政復議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政主管部門申請人民法院強制執行。
第五十七條 當事人逾期既不對復議機關變更行政處罰的行政復議決定提起行政訴訟，又不履行行政復議決定的，由復議機關申請人民法院強制執行。
第五十八條 對于依法查獲的煙草專賣品，自煙草專賣行政主管部門采取張貼通告、發布公告等措施之日起三十日內無法找到當事人的，經本煙草專賣行政主管部門負責人批準，可以采取變賣等處理措施，變賣款上繳國庫。
第五十九條 依法查獲的霉壞變質的煙草制品不得上市流通。煙草專賣行政主管部門采取銷毀等處理措施的，應當符合國家有關規定，并經上一級煙草專賣行政主管部門批準。
第六十條 除依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的煙草專賣行政主管部門及其執法人員不得自行收繳罰款。
罰沒款及沒收物品的變賣款應當全部上繳國庫，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第七章 執法監督
第六十一條 上級煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員應當定期對下級煙草專賣行政主管部門辦理的行政處罰案件進行案卷評查。對評查中發現的問題，應當及時指出。
第六十二條 上級煙草專賣行政主管部門有權對下級煙草專賣行政主管部門依本規定作出的行政處理決定重新進行審查。
上級煙草專賣行政主管部門發現下級煙草專賣行政主管部門的行政處理決定確有錯誤的，有權變更、撤銷該決定，或者責令下級煙草專賣行政主管部門重新作出處理決定。
第六十三條 對于上級煙草專賣行政主管部門作出的糾正決定，下級煙草專賣行政主管部門應當遵照執行并及時上報執行情況。
第六十四條 煙草專賣行政主管部門的法制工作機構或者專職法制工作人員可以對本部門專賣執法機構辦理行政處罰案件的合法性進行監督。
第八章 法律責任
第六十五條 煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級煙草專賣行政主管部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）沒有法定的行政處罰依據的；
（二）擅自變更行政處罰種類、幅度的；
（三）違反法定的行政處罰程序的；
（四）違法委托其他單位或者個人實施行政處罰的。
第六十六條 煙草專賣行政主管部門違反本規定自行收繳罰款的，由上級煙草專賣行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十七條 煙草專賣行政主管部門截留、私分或者變相私分罰款、變賣款、沒收的違法所得或者煙草專賣品的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、將收繳的罰款據為己有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六十八條 煙草專賣行政主管部門違法實施檢查等執法措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十九條 煙草專賣行政主管部門對應當依法移送司法機關追究刑事責任的案件不移送，以行政處罰代替刑罰的，由上級煙草專賣行政主管部門責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；徇私舞弊、包庇縱容違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十條 執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公共利益或者公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附
則
第七十一條 煙草專賣行政主管部門采取收購違法收購的煙葉、違法運輸的煙草專賣品等行政執法措施的，參照本規定執行。
第七十二條 本規定中的期間以時、日、月計算，期間開始之時或者日不計算在內。期間不包括在途時間。期間屆滿的最后一日為法定節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第七十三條 本規定中的“以上”、“內”、“前”均包括本數或本級。
第七十四條 煙草專賣行政主管部門應當建立健全行政處罰案件檔案管理制度，依法及時制作、收集、整理并妥善保存有關涉案材料。移交、借閱、調用涉案材料應當按照檔案管理要求辦理相應的手續。
第七十五條 本規定由國務院煙草專賣行政主管部門負責解釋。
第七十六條 本規定自2010年5月1日起施行。1998年9月2日公布的《煙草專賣行政處罰程序規定》（國家煙草專賣局令第3號）同時廢止。
第五篇：《行政處罰聽證程序規定》
《行政處罰聽證程序規定》
發布時間：2005-12-21
第一章總則
第一條為了保證我市藥品監督管理機關正確實施行政處罰，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》、國家食品藥品監督管理局《藥品監督行政處罰程序》，結合我市藥品監督管理實際情況，制定本規定。
第二條本規定所稱的聽證，是指藥品監督管理機關對屬于聽證范圍的行政處罰案件在做出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程序。
第三條市藥品監督管理局（含分局）舉行聽證，適用本規定。
第四條聽證由市藥品監管局或分局內設的法制機構具體組織。
第五條市藥品監管局舉行聽證，應當遵循以下原則：
（一）保障和便利當事人行使陳述權、申辯權、質證權；
（二）公開、公正；
（三）聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關系的，應當回避；
（四）不得向當事人收取費用。
第二章申請和受理
第六條市藥品監管局在案件調查終結并經主管局長批準后，擬做出下列行政處罰決定之前，應由辦案機構告知當事人有要求舉行聽證的權利：
（一）責令停產、停業；
（二）吊銷許可證；
（三）對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元罰款的行政處罰。
第七條告知聽證應當填寫《聽證告知書》，可以直接送達當事人，也可以委托當事人所在地的藥品監督管理機關代為送達，或者郵寄送達無法找到當事人的，由藥品監督管理機關以公告的方式送達。
第八條當事人應當以書面形式提出，聽證告知書應當載明下列主要事項：
（一）當事人的姓名或者名稱；
（二）當事人的違法行為、行政處罰的理由、依據和擬做出的行政處罰決定；
（三）告知當事人有要求聽證的權利；
（四）告知提出聽證要求的期限和聽證組織機關。聽證告知書必須蓋有行政機關的印章。
自當事人簽收之日起3日內，或者藥品監督管理行政機關掛號寄出之日起15日內，或者自公告之日起15日內，當事人不要求舉行聽證的，視為放棄聽證權利。
第九條當事人自接到《聽證告知書》之日起3日內要求聽證的，藥品監督管理行政機關應當受理，并由法制機構組織聽證。
第三章聽證主持人和聽證參加人
第十條聽證人員包括聽證主持人和書記員。聽證主持人由藥品監督管理行政機關主管局長指定本機關內部的非本案調查人員擔任。
二人以上主持聽證的，應當由其中一人為首席聽證主持人。記錄員由（首席）聽證主持人指定，具體承擔聽證準備和聽證記錄工作。
第十一條聽證主持人或書記員有下列情形之一的，應當回避；
（一）案件的當事人或者當事人的近親屬；
（二）與案件有利害關系的；
（三）與案件當事人有其他關系，可能影響公正聽證的。
第十二條當事人提出回避申請，應當說明理由，在聽證開始前或者聽證開始時提出。
第十三條聽證主持人的回避，由主管局長決定；其他人員的回避，由（首席）聽證主持人決定。
第十四條聽證主持人在聽證活動中行使下列職權：
（一）決定舉行聽證的時間、地點；
（二）決定聽證的延期、中止或者終結；
（三）通知聽證參加人；
（四）詢問聽證參加人；
（五）接收有關證據；
（六）本規定賦予的其他職權。
第十五條當事人在聽證中的權利和義務；
（一）申請回避；
（二）對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯。
（三）對案件調查人員提出的證據進行質證并提出新的證據。
（四）如實陳述案件事實和回答主持人的提問。
（五）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。
第十六條與所聽證的案件有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。
第十七條委托他人代為參加聽證的，應當于聽證前3日內向藥品監督管理行政機關提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。
授權委托書應當載明委托事項及權限。委托代理人代為放棄行使陳述權、申辯權和質證權，必須有委托人的明確授權。
第四章聽證準備
第十八條法制機構自接到辦案機構移交的聽證申請和案卷材料之日起3個工作日內確定聽證主持人，并報主管局長批準。
第十九條聽證主持人應當自被確定之日起5個工作日內確定聽證的時間、地點，并應于舉行聽證7日前通知當事人和案件調查人員，同時將案卷材料退回辦案機構。
第二十條除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
公開舉行聽證的，應當在局設立的公告欄中公告當事人姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時間、地點。
第五章聽證
第二十一條聽證開始前，記錄員應當查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀律，并向聽證主持人報告聽證準備就緒。
第二十二條當事人無正當理由拒不到場參加聽證的，或者未經聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權處理。
第二十三條記錄員應當向到場人員宣布以下聽證紀律：
（一）服從聽證主持人的指揮，未經聽證主持人允許不得發言、提問；
（二）未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；
（三）聽證參加人未經聽證主持人允許不得退場；
（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。
第二十四條對違反聽證紀律的，聽證主持人有權予以制止；情節嚴重的，責令其退場。
第二十五條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員名單，告知聽證參加人在聽證中的權利義務，詢問當事人是否提出回避申請。
當事人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證。
第二十六條聽證按下列順序進行：
（一）案件調查人員提出當事人違法的事實、證據、依據以及擬做出的行政處罰；
（二）當事人及其委托代理人進行陳述和申辯；
（三）第三人及其委托代理人進行陳述；
（四）互相質證、辯論；
（五）聽證主持人按照第三人、案件調查人員、當事人的先后順序征詢各方最后意見。
第二十七條當事人在聽證中可以提出新的證據。當事人和案件調查人員經聽證主持人允許，可以就有關證據進行質問，也可以向當場的證人、鑒定勘驗人發問。
第二十八條有下列情形之一的，聽證主持人可以決定延期舉行聽證；
（一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的；
（二）當事人臨時提出回避申請的；
（三）其他應當延期的情形。
第二十九條有下列情形之一的，聽證主持人可以中止聽證：
（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；
（二）當事人因不可抗拒的理由，無法繼續參加聽證的；
（三）其他應當中止聽證的情形。
第三十條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復聽證的時間、地點，并通知聽證參加人。
第三十一條記錄員應當將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄應載明下列事項：
（一）案由；
（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；
（三）聽證主持人、書記員姓名；
（四）舉行聽證的時間、地點、方式；
（五）案件承辦人提出的事實、證據和適用聽證程序的行政處罰建議；
（六）當事人陳述、申辯和質證的內容。
聽證筆錄應當經聽證參加人審核無誤或者補證后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。
第三十二條聽證結束后，聽證主持人應依據聽證情況，制作《聽證意見書》，連同聽證材料（包括聽證申請、聽證筆錄、證據材料等）一并報主管局長。
第三十三條聽證后，辦案機關根據下列情況做出相應決定：
（一）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定一致的，按程序作出行政處罰決定；
（二）聽證后的處理意見與聽證前擬做出的處罰決定有分歧的，提交局長辦公會討論決定。
第三十四條經過聽證的案件，行政處罰決定書仍由辦案人員按規定送達當事人。
第三十五條聽證終結后，辦案機構應當將有關聽證材料在案件歸檔時一并入卷，并將處罰決定書一份送法制機構備案。
第六章附則
第三十六條本規定自公布之日起實施。
?
?
? 大中小 打印 返回
點擊咨詢 