第一篇：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于摩托車生產(chǎn)企業(yè)委托加工有關(guān)事項(xiàng)[本站推薦]

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2006]876號 【發(fā)布日期】2006-04-26 【生效日期】2006-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于摩托車生產(chǎn)企業(yè)委托加工有關(guān)事項(xiàng)的通知

(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2006]876號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》有關(guān)規(guī)定，摩托車生產(chǎn)企業(yè)之間可以進(jìn)行委托加工，現(xiàn)就有關(guān)委托加工的具體事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)資格及相關(guān)要求

委托加工是指由委托方提供零部件和原材料，被委托方（以下稱受托方）只進(jìn)行加工并收取加工費(fèi)和代墊部分輔助材料的加工生產(chǎn)方式。

（一）委托方和受托方企業(yè)雙方（以下簡稱委托雙方）必須是通過摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入的企業(yè)（集團(tuán)）或下屬獨(dú)立法人子公司。

（二）委托加工產(chǎn)品必須獲得批準(zhǔn)并列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)，委托加工產(chǎn)品列在《公告》的委托方名下。

（三）委托加工產(chǎn)品使用委托方產(chǎn)品合格證，并由委托方負(fù)責(zé)印制、統(tǒng)計(jì)、上傳；合格證中企業(yè)名稱為委托方、生產(chǎn)地址為受托方的生產(chǎn)地址，并在備注中注明“委托加工產(chǎn)品”。

（四）擬委托加工的產(chǎn)品由委托方按新產(chǎn)品在網(wǎng)上申報(bào)《公告》（受檢車輛樣品由受托方生產(chǎn)，但需由委托方送檢，檢測報(bào)告注明的受檢企業(yè)名稱是委托方，樣品生產(chǎn)地址是受托方生產(chǎn)地址），申報(bào)填寫新產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)時，在 “委托加工”字段中填寫“是”。

（五）企業(yè)委托加工申請獲得批準(zhǔn)后，在正式實(shí)施委托加工前應(yīng)當(dāng)修改《車輛識別代號VIN（以下簡稱VIN）編制規(guī)則》，使其體現(xiàn)出受托方的生產(chǎn)地址。委托加工產(chǎn)品的VIN按委托方的編制規(guī)則編制并打刻。修改后的編制規(guī)則應(yīng)該到VIN歸口工作機(jī)構(gòu)重新備案并需獲得批準(zhǔn)。

（六）委托加工產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證工作由委托方負(fù)責(zé)。

（七）委托加工產(chǎn)品由委托方負(fù)責(zé)銷售（并開具發(fā)票）和售后服務(wù)，委托加工產(chǎn)品在出廠時應(yīng)在說明書和包裝箱上明示受托方的生產(chǎn)地址。

（八）委托加工產(chǎn)品在申報(bào)《公告》時，其檢驗(yàn)項(xiàng)目不可與其他產(chǎn)品視同。

（九）受托方必須嚴(yán)格按照委托方提供的圖紙及加工要求生產(chǎn)，不得隨意更改。

（十）委托方只能委托《公告》上有相同類別產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品；且在同一地區(qū)（指省、自治區(qū)、直轄市）只能委托1家企業(yè)進(jìn)行委托加工生產(chǎn)。

二、申報(bào)及《公告》程序

（一）由委托雙方向國家發(fā)展改革委提出委托加工書面申請（子公司應(yīng)通過集團(tuán)公司提出申請），正式向國家發(fā)展改革委提出申請前，委托雙方企業(yè)需就該事項(xiàng)在所在地省級行業(yè)主管部門（指省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品主管部門，下同）備案。

（二）申請材料主要包括：

1.委托雙方關(guān)于需要進(jìn)行委托加工事項(xiàng)的請示，說明其理由和必要性；

2.委托雙方所在地省級行業(yè)主管部門備案意見；

3.委托雙方簽署的委托加工協(xié)議及擬委托加工產(chǎn)品的清單；

4.擬委托加工產(chǎn)品VIN編制規(guī)則、合格證使用及管理方案。

（三）國家發(fā)展改革委根據(jù)企業(yè)申請材料進(jìn)行審批。被批準(zhǔn)可以進(jìn)行委托加工的企業(yè)，其委托加工產(chǎn)品按有關(guān)程序申報(bào)《公告》。

三、委托雙方企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，不得違規(guī)操作。

凡不按規(guī)定辦理者，國家發(fā)展改革委將按《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》有關(guān)規(guī)定，從《公告》中撤銷委托加工產(chǎn)品及原生產(chǎn)地相同型號產(chǎn)品公告，且兩年內(nèi)不得重新申請委托加工事項(xiàng)。各地行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)委托加工情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二○○六年四月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件

發(fā)改辦環(huán)資［２０１１〕１５２４ 號

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)

資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)２０１２年中央

預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng) 墾總局發(fā)展改革委，部分省（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信 委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

按照（國家發(fā)展改革委關(guān)于做好２０１２年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃

草案編報(bào)工作的通知）（發(fā)改投資（２０１１〕７０１號）要求，為加快前

期工作，確保中央投資計(jì)劃草案落實(shí)到具體項(xiàng)目，現(xiàn)就組織申報(bào)資

源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)２０１２年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通 污染防治五個方面。

（一）節(jié)能方面。主要包括：電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余

熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明等

重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，重大合同能源管理項(xiàng)目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心等單位節(jié)能硬件能力建設(shè)項(xiàng)

目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、超低能耗建筑）示范項(xiàng)目。

（二）節(jié)水方面。主要包括：高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項(xiàng)目，礦井水、苦咸水利用項(xiàng)目，海水淡化及示范工程、海水淡化產(chǎn)業(yè)基

地、海水淡化示范城市（工業(yè)園區(qū)、海島）建設(shè)項(xiàng)目。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位減量

化、再利用和資源化項(xiàng)目，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，再 制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，“城市 礦產(chǎn)”資源循環(huán)利用項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源

化處理廢棄物示范工程。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦產(chǎn)（稀貴金屬、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)）資源綜合利用示范項(xiàng)目，粉煤灰、煤殲石、脫硫石膏、磷石膏、尾礦、冶煉和化工廢渣、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、建筑和 道路廢物、廢舊服裝、包裝廢棄物、廢舊輪胎等大宗固體廢棄物綜 合利用示范項(xiàng)目，其他典型綜合利用示范項(xiàng)目。

（五）污染防治方面。主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江

口庫區(qū)及其上游、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游水污染防治規(guī)劃 內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)廢水治理項(xiàng)目；列入《湘江流域重金屬污染治理實(shí) 施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項(xiàng)目、歷史遺留污染治理項(xiàng)目；農(nóng) 業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、工業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目；環(huán)保重大技術(shù)裝備和

產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。

有關(guān)選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。

二、選項(xiàng)條件

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報(bào)項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整指導(dǎo)目錄（２０１１年本））限制類、淘汰類項(xiàng)目，嚴(yán)格限制“兩高一 資”行業(yè)借機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)能力。

（二）節(jié)能減排效果明顯。項(xiàng)目內(nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，實(shí)施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推

動試點(diǎn)工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié) 能減排工作有較強(qiáng)的帶動作用。凡明確安排示范項(xiàng)目的，不安排 一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目。

（四）企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)

規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級ＡＡ以上，資產(chǎn)負(fù)

債率６０％以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目

總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具

有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領(lǐng)先地位。

（五）具有一定的投資規(guī)模。除重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目外，節(jié)

能項(xiàng)目總投資原則上３側(cè)刃萬元以上，其他項(xiàng)目的總投資原則上應(yīng) 在５以Ｘ）萬元以上（西部地區(qū)可適當(dāng)放寬）。

（六）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落

實(shí)，能夠保證２０１２年上半年開工建設(shè)。

三、申報(bào)要求

（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理

企業(yè)，按照選項(xiàng)范圍和選項(xiàng)原則，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項(xiàng)目，嚴(yán)格審 核把關(guān)，切實(shí)提高上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。

已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申

報(bào)，已經(jīng)申報(bào)我委其他司局或國家其他部門的項(xiàng)目不得多頭上報(bào)。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預(yù)算內(nèi)投資支持，已獲支持的項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收后方可上報(bào)新項(xiàng)目，并隨文上報(bào)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料。中 央管理企業(yè)的項(xiàng)目不得由地方申報(bào)。非本省（區(qū)、市）注冊企業(yè)的 項(xiàng)目，不得通過本地區(qū)申報(bào)（合同能源管理項(xiàng)目除外）。在近幾年 擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目執(zhí)行中，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項(xiàng)目較多的 地市，應(yīng)采取限制申報(bào)的措施。

（二）請各地發(fā)展改革委切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)的組織工作，加強(qiáng)

與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項(xiàng)目原則上由各地發(fā)展改革 委上報(bào)；按照職責(zé)分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地 方，備選項(xiàng)目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報(bào)，單

獨(dú)上報(bào)不予受理。

（三）項(xiàng)目材料要求

１．各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報(bào)的備選 項(xiàng)目資金申請報(bào)告正式文件（一式七份）。

２．備選項(xiàng)目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請

嚴(yán)格按照選項(xiàng)的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建 筑節(jié)能項(xiàng)目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治五個 方面進(jìn)行匯總，每個方面的項(xiàng)目按優(yōu)先順序排列。

３．有關(guān)項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩

份）。

（１）由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

或項(xiàng)目申請報(bào)告及其論證意見。

（２）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

（３）環(huán)保部門對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的批復(fù)文件。

（４）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。

（５）用地證明（僅對需新征土地的項(xiàng)目）。

（６）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評

估的項(xiàng)目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。

（７）需要貸款的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)級別銀行出具的貸款承諾

函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全 國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高 級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款 或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項(xiàng)目資金。

（８）申請補(bǔ)助５００萬元及以上中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目需填報(bào)

招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在 表格下方說明理由。申請中央預(yù)算內(nèi)投資額度可參照２０１１年資 源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助比例。

（９）項(xiàng)目實(shí)施單位對所附材料真實(shí)性的承諾聲明。

（ｒｏ）企業(yè)基本情況表。

（１１）項(xiàng)目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟(jì)效益和社會效益情況，經(jīng)濟(jì)效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能ｔ、節(jié)水量、資源循環(huán)利用ｔ、污染物減排ｔ等）。

４、“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在我委互

聯(lián)網(wǎng)ｈｔｔＰ：／／ｔ２５．ｎｄｒｅ．ｇｏｖ．ｃ盯ｘｍｒｊｘｚ下載最新版本）導(dǎo)出的項(xiàng)目庫 文件電子版，與項(xiàng)目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無法受理）上 報(bào)。請認(rèn)真核對編報(bào)系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子版中，相關(guān)項(xiàng)目信息必

須完整并與項(xiàng)目單行材料內(nèi)容一致。

（四）請于２０１１年８月巧日前，將項(xiàng)目資金申請報(bào)告及有關(guān)

材料報(bào)送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司綜合處）。我 委將按照投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，組織對備選項(xiàng)目進(jìn)行評審和 審核，并根據(jù)投資規(guī)模，對符合要求的備選項(xiàng)目分期分批辦理 項(xiàng)目資金申請報(bào)告的復(fù)函。

特此通知。

附件：

一、選項(xiàng)范圍的具體內(nèi)容和要求

二、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)２０１２年備選項(xiàng)目匯總表（樣

表）

三、企業(yè)基本情況表

主題詞：申報(bào)項(xiàng)目通知

四、項(xiàng)目基本情況表

五、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表

第三篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 船舶等領(lǐng)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

工作的通知

(發(fā)改辦高技[2007]872號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，突破核心技術(shù)裝備制約，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領(lǐng)域建設(shè)若干國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室。現(xiàn)將第一批建設(shè)重點(diǎn)及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建設(shè)重點(diǎn)

(一)船舶及海洋工程

1、數(shù)字化造船國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產(chǎn)成本，建立造船軟件的應(yīng)用環(huán)境，造船流程、造船工藝、造船信息標(biāo)準(zhǔn)化研究條件，現(xiàn)代造船模式應(yīng)用環(huán)境，船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。

2、船舶動力系統(tǒng)國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞提高船用柴油機(jī)等動力設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)證能力和關(guān)鍵零部件的質(zhì)量水平，建立船用柴油機(jī)排放、振動、噪音等測試和整機(jī)試驗(yàn)平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實(shí)驗(yàn)條件，為設(shè)計(jì)改進(jìn)和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的船用低速柴油機(jī)提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速列車系統(tǒng)集成及車體、轉(zhuǎn)向架技術(shù)的研發(fā)，建立高速列車集成技術(shù)、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統(tǒng)安全與可靠性等方面的研究試驗(yàn)條件，掌握時速200-350公里高速列車系統(tǒng)集成技術(shù)。

2、高速鐵路建造技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞我國高速鐵路、客運(yùn)專線工程建設(shè)的重大需求，針對高速鐵路設(shè)計(jì)、施工、材料等建造技術(shù)，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結(jié)構(gòu)空氣動力效應(yīng)試驗(yàn)仿真、鐵道工程結(jié)構(gòu)耐久性環(huán)境模擬等試驗(yàn)設(shè)施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術(shù)。

3、高速鐵路系統(tǒng)試驗(yàn)國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗(yàn)證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統(tǒng)試驗(yàn)、測試、驗(yàn)證設(shè)施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設(shè)搭建基礎(chǔ)支撐平臺，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、軌道交通運(yùn)行控制系統(tǒng)國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運(yùn)營的需要，建立軌道交通列車運(yùn)行控制系統(tǒng)核心技術(shù)開發(fā)及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統(tǒng)分析與評估平臺、電磁兼容試驗(yàn)平臺，解決我國列車運(yùn)行控制的共性技術(shù)問題，支撐、帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

(三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全

1、電力系統(tǒng)仿真國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞大型交直流混合電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行技術(shù)，建立電力系統(tǒng)全數(shù)字仿真、動態(tài)模擬、數(shù)字模擬混合仿真、運(yùn)行和安全監(jiān)控等試驗(yàn)研究設(shè)施，掌握大型復(fù)雜電網(wǎng)運(yùn)行和控制機(jī)理，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)事故預(yù)演和大電網(wǎng)動態(tài)安全預(yù)警。

2、特高壓工程技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓電網(wǎng)設(shè)備在各種自然環(huán)境下的運(yùn)行考核試驗(yàn)，建立特高壓交/直流設(shè)備帶電考核場、試驗(yàn)線段，全天候電磁環(huán)境、環(huán)境氣候等試驗(yàn)設(shè)施，為解決電磁環(huán)境、特殊環(huán)境氣候?qū)μ馗邏合到y(tǒng)運(yùn)行影響、特高壓輸變電系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行等關(guān)鍵技術(shù)提供研究和試驗(yàn)工具。

3、高壓電氣國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞特高壓輸變電設(shè)備研制和試驗(yàn)檢測，建立特高壓開關(guān)設(shè)備、換流閥、交直流套管、避雷器等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研究、試驗(yàn)、檢測設(shè)施，掌握特高壓輸變電設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設(shè)需要。

4、特高壓變電技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網(wǎng)所需變壓器、電抗器及互感器等設(shè)備的設(shè)計(jì)制造，建立短路強(qiáng)度試驗(yàn)、模擬計(jì)算、模型試驗(yàn)，電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗(yàn)設(shè)施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設(shè)備集成技術(shù)。

(四)大型清潔火電設(shè)備

1、清潔高效煤電成套設(shè)備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機(jī)組、大型空冷機(jī)組和大型循環(huán)流化床鍋爐等清 潔高效煤電設(shè)備的自主設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)集成，建立超超臨界機(jī)組關(guān)鍵材料、超超臨界和大型循環(huán)流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機(jī)組汽輪機(jī)的共性技術(shù)研究、驗(yàn)證設(shè)施，為煤電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

2、燃?xì)廨啓C(jī)與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國家工程研究中心。圍繞重型燃?xì)廨啓C(jī)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)的設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成，建立重型燃?xì)廨啓C(jī)壓氣機(jī)、燃燒室、透平、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和控制系統(tǒng)的工程化研發(fā)和驗(yàn)證裝置，以及煤氣化技術(shù)的研發(fā)與中試基地，在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成自主設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，向相關(guān)企業(yè)輸出技術(shù)成果與服務(wù)。

二、申報(bào)條件

(一)申請建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

2、申請單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

3、申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進(jìn)的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備。

4、提出的國家工程實(shí)驗(yàn)室定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

5、提出的國家工程實(shí)驗(yàn)室的管理體制和運(yùn)行機(jī)制較為規(guī)范。

(二)申請核定國家工程研究中心應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點(diǎn)的要求。

2、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊(duì)伍。

3、在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力。

4、具有通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

5、具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計(jì)、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關(guān)主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第52號)、《關(guān)于建設(shè)國家工程實(shí)驗(yàn)室的指導(dǎo)意見》(發(fā)改辦高技[2006]號)、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號)的要求，組織開展項(xiàng)目申請報(bào)告編制和申報(bào)工作。申請核定國家工程研究中心的，應(yīng)提出工程中心申請報(bào)告；申請國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)直接編制資金申請報(bào)告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件，對申請報(bào)告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，并負(fù)責(zé)對其真實(shí)性予以確認(rèn)。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告一式三份報(bào)送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報(bào)告一式三份報(bào)送我委。同時請?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

(四)在主管部門申報(bào)的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優(yōu)支持。

特此通知。

附件：國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目資金申請報(bào)告編制大綱

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國家工程實(shí)驗(yàn)室的主要發(fā)展方向

2、國家工程實(shí)驗(yàn)室的主要功能與任務(wù)

3、國家工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、國家工程實(shí)驗(yàn)室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2、國家工程實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)(包括技術(shù)方案、設(shè)

備方案和工程方案及其合理性)

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請國家補(bǔ)貼資金500萬元及

以上的投資項(xiàng)目)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第四篇：國家發(fā)展和改革委員會文件

國家發(fā)展和改革委員會文件

發(fā)改能源[2011]2916號

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央

預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：

為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

附件：《煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法》

二〇一一年十二月九日

主題詞：煤炭 產(chǎn)業(yè)升級 管理 辦法 通知 抄送：財(cái)政部 附：

煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)?2004?20號）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的煤礦、選煤廠升級改造項(xiàng)目。

第三條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的資金籌集，以項(xiàng)目單位自有資金、銀行貸款為主，國家視情況給予必要的投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼。

第四條 中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持被兼并重組和資源整合煤礦項(xiàng)目的采掘和洗選機(jī)械化改造、薄煤層和急傾斜煤層機(jī)械化改造以及煤矸石充填開采、煤炭地下氣化項(xiàng)目等。

第五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過項(xiàng)目建設(shè)期當(dāng)期的銀行貸款利息，投資補(bǔ)助比例根據(jù)中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模及項(xiàng)目具體情況確定。

第六條 國家發(fā)展改革委、省級發(fā)展改革委負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與相關(guān)工作。

第二章 項(xiàng)目資金申請報(bào)告的申報(bào)、審核與批復(fù)

第七條 省級發(fā)展改革委組織編制本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，抄報(bào)國家發(fā)展改革委；規(guī)劃需要修改調(diào)整的，應(yīng)將修改調(diào)整情況及時抄報(bào)國家發(fā)展改革委。省級煤炭產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3～5年，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可編制本企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，經(jīng)商項(xiàng)目所在地省級發(fā)展改革委后報(bào)國家發(fā)展改革委。

第八條 國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌各地區(qū)煤炭資源及煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目情況，商煤炭行業(yè)管理部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資安排原則，包括支持范圍、支持重點(diǎn)、資金安排方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告申報(bào)公告或通知。

第九條 省級發(fā)展改革委商煤炭行業(yè)管理部門，按照公告或通知要求，組織本地區(qū)煤炭企業(yè)編制煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告。應(yīng)由地方投資主管部門核準(zhǔn)或備案的煤礦（選煤廠、煤矸石充填、煤炭地下氣化等示范類）項(xiàng)目，項(xiàng)目資金申請報(bào)告應(yīng)附核準(zhǔn)或備案文件。

第十條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目資金申請報(bào)告以煤礦或選煤廠為單位，內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（二）項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、改造內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資及資金來源、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；

（三）項(xiàng)目升級技術(shù)方案，包括升級必要性、升級技術(shù)路線選擇、升級技術(shù)方案描述等；

（四）實(shí)施計(jì)劃及預(yù)期效果；

（五）申請投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的主要原因和政策依據(jù)；

（六）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；

（七）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

第十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目資金申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)附以下材料：

（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（二）城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目）；

（三）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見（無新增用地的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見（無新增規(guī)模的項(xiàng)目除外，但需附說明）；

（五）申請中央預(yù)算內(nèi)貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目，應(yīng)附項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（六）項(xiàng)目單位對資金申請報(bào)告和附屬材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（七）國家發(fā)展改革委要求提供的其他材料。凡已經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，單獨(dú)報(bào)送資金申請報(bào)告時，可不再附送本條規(guī)定的第一、二、三、四項(xiàng)材料；

凡已經(jīng)省級發(fā)展改革委核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，報(bào)送資金申請報(bào)告時，可不再附送本條規(guī)定的第二、三、四項(xiàng)材料。

第十二條 省級發(fā)展改革委對企業(yè)上報(bào)的產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行初審后，上報(bào)國家發(fā)展改革委，并對審查結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目資金申請報(bào)告，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對申報(bào)材料不齊備的，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。

省級發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)統(tǒng)稱申報(bào)單位。

第十三條 國家發(fā)展改革委對煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目資金申請報(bào)告申報(bào)材料進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合煤礦（洗煤廠）建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)要求；

（二）符合煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向和安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項(xiàng)目的升級改造條件基本落實(shí)；

（五）符合有關(guān)公告或通知要求；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十四條 國家發(fā)展改革委在審查資金申請報(bào)告時，可根據(jù)需要委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估。受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照“公平、公正、客觀”的原則獨(dú)立地開展評估工作，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出評審意見。

第十五條

國家發(fā)展改革委根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模、安排原則并參考有關(guān)評估（評審）結(jié)果，對同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目資金申請報(bào)告作出批復(fù)，確定投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼金額。

資金申請報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼計(jì)劃的重要依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。

第三章

投資計(jì)劃的申報(bào)與下達(dá)

第十六條

申報(bào)單位根據(jù)國家發(fā)展改革委批復(fù)的資金申請報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十七條 申請貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目投資計(jì)劃必須附送銀行貸款到位證明，并重點(diǎn)說明項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)自有資金到位情況。

第十八條 國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資計(jì)劃。

國家發(fā)展改革委也可根據(jù)實(shí)際情況，將項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金申請報(bào)告批復(fù)同時下達(dá)。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理 第十九條 項(xiàng)目單位是煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)按照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。項(xiàng)目單位要配合中央和地方有關(guān)部門做好對國家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。

第二十條 省級發(fā)展改革委根據(jù)國家對項(xiàng)目申報(bào)材料的批復(fù)文件和項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件，會同有關(guān)部門對本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況、國家投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。

計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，積極配合中央和地方有關(guān)部門做好監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目按要求順利實(shí)施，保證投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的使用符合有關(guān)規(guī)定。省級發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要專款專用，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。

第二十二條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金申請報(bào)告中的招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。

第二十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要組織制定并督促落實(shí)好煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項(xiàng)目各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對施工的監(jiān)督管理，做 7 好現(xiàn)場安全管理工作，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

第二十四條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)每季度向省級發(fā)展改革委報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在每季度末以正式文件向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，主要包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等。計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報(bào)送本企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第二十五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時報(bào)告情況，說明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向申報(bào)單位提出調(diào)整建議，申報(bào)單位會同有關(guān)部門對項(xiàng)目單位提出的調(diào)整建議進(jìn)行審查后報(bào)國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委視項(xiàng)目具體情況作出調(diào)整批復(fù)。

第二十六條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目完成后，由省級發(fā)展改革委會同煤炭行業(yè)管理部門組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。

第二十七條 計(jì)劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，保證項(xiàng)目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實(shí)施，防止項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金。

第二十八條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目完成后，國家發(fā)展改革委對重點(diǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評估。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目進(jìn)行稽察。省級發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止或收回?fù)芨锻顿Y補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金；根據(jù)管理權(quán)限，建議有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）項(xiàng)目資金申請報(bào)告申報(bào)前項(xiàng)目已實(shí)施完成，但仍申請投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（二）項(xiàng)目不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策但提供虛假情況的；

（三）提供虛假銀行貸款合同的；

（四）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（五）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金的；

（六）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)或竣工完成的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 申報(bào)單位及有關(guān)部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對項(xiàng)目單位的資金申請報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助或貸款利息補(bǔ)貼資金損失的，對單位直 9 接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

申報(bào)單位在無特殊情況下，不按時提交上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的申報(bào)材料。

第三十二條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)未按煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目評審原則公平、公正、客觀評估的，國家發(fā)展改革委可視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消其承擔(dān)煤炭產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目咨詢評估任務(wù)的資格。

第三十三條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申報(bào)材料和下達(dá)投資計(jì)劃的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附

則

第三十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

關(guān)于商品房明碼標(biāo)價檢查查出問題處理意見的函

各省，自治區(qū)，直轄市，副省級省會城市和計(jì)劃單列市發(fā)展改革 委，物價局：

為確保《商品房銷售明碼標(biāo)價規(guī)定》及相關(guān)地方實(shí)施細(xì)則得到有效執(zhí)行，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題的處理意見明確如下：

一、對于不標(biāo)明價格的，如未在交易場所醒目位置實(shí)行一套一標(biāo)和未一次性公開全部銷售房源等，根據(jù)未實(shí)行一套一標(biāo)的在售房源實(shí)際套數(shù)或未公開的在售房源實(shí)際套數(shù)，按每套5000元罰款處罰。

二、對于不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的，區(qū)別情況實(shí)施處罰：對于未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行一套一標(biāo)的，如未標(biāo)每套在售商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、單價和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e、層高等核心因素，根據(jù)未按規(guī)定內(nèi)容實(shí)行一套一標(biāo)的在售房源實(shí)際套數(shù)，按每套3000元罰款處罰；對于未按規(guī)定標(biāo)示商品房價格相關(guān)因素的，如土地使用年限、容積率、綠化率、車位配比率、代收代辦收費(fèi)和物業(yè)費(fèi)等，以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為處罰單位，按每個項(xiàng)目處以5000元的罰款。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

三、對于標(biāo)示已售房源價格但未如實(shí)標(biāo)示實(shí)際成交價格的，按照《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)或第(三)項(xiàng)規(guī)定，對每個項(xiàng)目處以50萬元的罰款。以上意見，請參照執(zhí)行。

二O一一年六月八日