第一篇:工會為勞動糾紛當事人職工方提供法律服務
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工會為勞動糾紛當事人職工方提供法律服務
勞動爭議案件的劇增和中國的社會進步極不協調,工會有責任承擔起為勞動爭議當事人職工方提供法律服務的義務。《法律援助條例》、《中華人民共和國工會法》和《中華人民共和國勞動法》都賦予了工會為職工提供法律服務的權利。無庸諱言,中國工會在這方面的工作落后于職工和會員的要求。工會為勞動爭議當事人職工方的法律服務可以有多種形式。解放思想為職工提供有力的法律服務,將有助于穩定社會。
工會 勞動爭議 職工 法律服務
近十年來,伴隨著經濟結構調整和國有企業改革的深化,中國的勞動爭議案件也以大體上40%的速度遞增。勞動爭議案件的增長幅度和GDp增長8%左右的幅度形成的巨大反差,不得不使人產生關于中國社會進步質量的思考。勞動爭議的多寡說明勞動關系穩定的狀況。勞動爭議案件增多反映了勞資矛盾的加劇,中國工會第十四次全國代表大會報告指出:“必須看到,職工群眾合法權益受到侵犯的現象,在一些地方仍然存在,有的還比較嚴重,導致一些企業勞動關系矛盾
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激化,勞動爭議和群體性事件時有發生,已經成為影響職工隊伍團結穩定的重要因素。”工會是勞動關系的產物,更是促使勞動關系和諧發展的團體。對勞動爭議當事人職工一方提供法律服務,也是中國工會義不容辭的責任。
一、工會為勞動爭議當事人職工方提供法律服務的權據工會組織為勞動爭議職工一方提供法律服務,在《法律援助條例》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》中都有特別的規定,所有這些規定,即所謂工會開展服務工作的法律權據。
法律援助是政府的責任,國務院頒布的《法律援助條例》在第八條中也規定:“國家支持和鼓勵社會團體、事業單位等社會組織利用自身資源為經濟困難的公民提供法律援助。”所謂工會就是職工自愿結合的社會團體,工會為勞動爭議職工一方提供法律服務的行為,受到國家的支持和鼓勵。條例還規定:“對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人,有關的人民政府、司法行政部門應當給予表彰、獎勵。”
《中華人民共和國勞動法》第七條規定:“勞動者有權依法參加和組織工會,工會代表和維護勞動者的合法權益”。在勞動爭議的當事人中,職工一方明顯處于弱勢地位。也正是如此,職工才需要組織起來,以團體的力量抗衡資本方的或用人單位的強勢。《中華人民共
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和國工會法》第六條規定:“維護職工合法權益是工會的基本職責。”工會法第二十一條三款規定:“職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會應當給予支持和幫助。”由此可見,援助勞動爭議中的職工方,對工會組織來說責無旁貸,由此可見,援助勞動爭議中的職工方,對工會組織來說責無旁貸,對會員或非會員職工來說是工會的法定義務,對社會而言也是工會的權利。
據中華全國總工會2002年的工作總結報告的資料,截止2002年底,“全國有2411個基層以上工會建立了工會法律援助服務機構,配備專兼職工作人員 7600多人,為職工義務解答法律咨詢,提供代書和非訴訟代理,代理職工勞動爭議仲裁和訴訟案件”提供了多種形式的法律服務,“促進了勞動關系的和諧穩定。”
二、工會法律服務與政府法律援助內容之比較按照國家法律援助條例的規定,公民對下列需要代理的事項,因經濟困難沒有委托代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:1.依法請求國家賠償的;2.請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;3.請求發給撫恤金、救濟金的; 4.請求給付贍養費、撫養費、扶養費的;5.請求支付勞動報酬的;6.主張因見義勇為行為產生的民事權益的。
上述事項均為對政府為當事人提供的法律援助而言的,政府援助
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是有嚴格條件和程序限制的。對于工會而言,為勞動爭議中的職工方提供法律服務,工會的組織性質和基本職責決定其所提供的服務應當是無條件的。只要職工提出這樣幫助的申請,工會組織都有義務盡其所能提供法律服務。當然,我們所說的法律服務和政府提供的法律援助尚有不同,有條件限制的不同也有性質的區別。從幫助的對象和幫助的內容來看,工會提供的“法律服務”,較之政府的“法律援助”,更為寬泛。政府提供的法律援助僅僅是在“代理”階段,工會法律服務則不局限于此。
就幫助對象而言,政府法律援助是針對“因經濟困難沒有委托代理人”的公民展開的專門性工作。工會提供法律服務的對象則是所有的勞動爭議中的職工方當事人,當然首先是工會會員(注:中國工會不僅是工會會員利益的代表者,也是中國工會職工利益的代表者)。對于提出服務申請的職工,工會均不得簡單地拒絕。其中并不能以經濟狀況的優劣作為判斷是否提供法律服務的標準。當然,作為政府為當事人提供的法律援助是無償的,而工會提供的提供法律服務則不完全拘泥于無償援助。對于那些在爭議中確實存在過錯的職工當事人,工會是不是就可以拒絕呢?筆者認為,工會組織的性質和職責決定其不能把他拒之門外,工會應當為保障其在爭議處理過程中獲得盡可能多的利益而盡最大努力。這對于中國工會工作者來說確實是很難做到的,但是,努力總是要做的。工會法規定職工認為其勞動權益受到侵害而提請仲裁或訴訟的,工會應當予以支持和幫助。由此可見,只要
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職工認為其權益受到侵害而不必定是事實上真的受到侵害。為這樣的職工提供法律幫助也是工會的義務。
就服務的內容而言,政府法律援助中已經包括了一些勞動爭議案件,如勞動報酬、社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金等。《法律援助條例》做出這樣的列舉式規定,還是出于“經濟困難”這個基本原則。筆者認為,工會對勞動爭議當事人職工一方提供法律服務,應當包括所有的勞動爭議。工會是否提供法律服務應當只有一個標準,那就是職工有要求服務的請求。我們的觀點是基于工會組織的性質提出的。就中國的現實而言,實際上全國只有一個工會,所有的工會組織都是隸屬于中華全國總工會。這是勞動者團結權的集中體現。如果用一點兒帶有感情色彩的詞語來表述的話,工會是“職工之家”。也即是說,工會是職工利益受到侵害時,盡管不是唯一的但卻不能不是最后的一個依靠。
就勞動爭議而言,應當說所有有需求的職工都有權提出申請,要求工會提供法律服務。如果放大言之,工會為職工提供法律服務的內容還不僅僅是在發生勞動爭議的時候,即便是沒有發生勞動爭議,工會也有義務為職工提供法律服務,例如工會法第二十條規定“工會幫助、指導職工與企業及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。工會代表職工與企業及實行企業化管理的事業單位進行平等協商,簽訂集體合同。”這些也都屬于工會為職工提供法律幫助的范疇。按照《中
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華人民共和國工會法》的規定,工會是職工利益的代表者和合法權益的維護者。這個規定并非局限于“勞動權益”。由此看來,政府法律援助規定的內容當然也都應當含蓋在工會為職工提供法律服務的事項之中。
三、工會為勞動爭議當事人職工方提供法律服務的形式作為社團組織,工會為勞動爭議當事人職工一方提供法律服務的形式可以是多種多樣的。
工會有權代表職工在申請仲裁或提起訴訟之前,為職工提供法律幫助或服務,有權與用人單位進行協商或交涉。《中華人民共和國工會法》第二十條三款規定“企業違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求企業承擔責任”。第二十一條規定“企業、事業單位處分職工,工會認為不適當的,有權提出意見。用人單位單方解除職工勞動合同時,應當事先將理由通知工會,工會認為企業違反法律、法規和有關合同,要求重新研究處理時,企業應當研究工會的意見,并將處理結果書面通知工會”。第二十二條規定,企業、事業單位違反勞動法律、法規規定侵犯職工勞動權益,“工會應當代表職工與企業、事業單位交涉,要求企業、事業單位采取措施予以改正;企業、事業單位應當予以研究處理,并向工會做出答復;企業、事業單位拒不改正的,工會可以請求當地人民政府依法做出處理”。第二十七條規定“企業、事業單位發生停工、怠工事件,工會應當代表職工同企
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業、事業單位或者有關方面協商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求,企業、事業單位應當予以解決。”
按事項劃分,工會可以為職工提供的法律服務有:法律咨詢、證據搜集、代書訴狀、出庭辯護、申請執行等等。在仲裁或訴訟的過程中,證據是最為重要的基礎性工作,也是比較難做的工作。雖然最高人民法院的司法解釋,做出了關于勞動爭議案件用人單位方面的舉證責任之規定,但是,作為主張者,職工一方的舉證也還是必要的。然而,職工一方舉證相對來說存在著較大的困難。而工會則具有了解甚至是掌握這些證據的比較優勢。《中華人民共和國工會法》第二十一條規定:“企業、事業單位處分職工,工會認為不適當的,有權提出意見。企業單方解除職工勞動合同時,應當事先將理由通知工會。”由此工會便可以掌握一些由用人單位提供的書面的證據。第二十五條規定:“工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查,有關單位應當予以協助。”這就為工會取得證據提供了法律的保障。法律賦予的這些權利,都決定了工會具有為職工提供調查取證的比較優勢,可以對職工搜集證據提供強有力的支持和幫助。
按照服務的有償性的劃分,可以根據各工會、案情和職工方的具體情況分為無償服務、低費服務、風險性收費服務以及贊助性服務。當然,從理論說講,工會為職工提供法律服務原則上應當是無償的。因為作為工會會員的職工畢竟是依照《中國工會章程》繳納了工會會
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費,即便是沒有入會的職工,用人單位依法撥繳給工會的職工工資總額2%工會經費中,也含有非工會會員的部分。工會應當充分有效地運用這部分費用為職工提供法律服務。但是,中國工會也有其特殊的情況,有些工會其經費很難支撐全部的工會活動。用工會經費為勞動爭議當事人職工方提供法律服務,工會還承擔著來自用人單位甚至是當地政府等方面或相關部門領導的有形或無形的壓力。為了使工會的法律服務工作能夠持續且很好地發展,在職工和會員認可的情況下適當收費也應當予以理解的。當然,工會應當堅持無償為主、低費為補、贊助自愿的原則。不可否認,有些職工是經濟上比較富裕的,他們并不需要工會在財力上獲得支持,但是他們需要工會擁有的比較優勢予以幫助。對于他們提供風險性服務或者接受其贊助也是無可厚非的。《法律援助條例》第九條也規定“國家鼓勵社會對法律援助活動提供捐助。”
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第二篇:大連市工會為職工興辦實事
大連市工會為職工興辦實事
記者從大連市總工會第十六屆委員會第四次全體會議上獲悉,2015年大連市工會確定并向社會承諾為職工興辦實事項目11件全部完成,2016年籌集1億元再為職工興辦六大項實事。
2015年大連市工會為職工興辦實事項目11件,分別為:1.對本晉升技師、高級技師的職工給予一次性獎勵。市總工會拿出資金160萬元,為2015職業技能等級晉升為技師或高級技師的本市工會會員1150人,發放一次性獎勵。2.設立創業資金,扶持職工創新工作室,鼓勵支持創業創新。市總工會組織開展示范性勞模創新工作室評選工作。經基層申報、材料審核、現場考核后,最終確定大連機車車輛有限公司的毛正石勞模創新工作室、大連華銳重工集團股份有限公司的王金福勞模創新工作室等10家勞模創新工作室為示范性勞模創新工作室,并每家給予10萬元資助。3.積極開展就業促進工作。全市工會實名制安置就業25080人,培訓職工15099人。4.為基層工會配送職工文體活動器材。籌集資金600萬元,為大化集團有限責任公司、大連市自來水集團有限公司、大連地鐵運營有限公司等1000家企事業單位配備乒乓球臺、臺球臺等17種職工體育活動器材。5.推行職工醫療互助活動。截至目前,基層單位提交申請204家,通過審核 201家,參加醫療互助人數已達83417人,市總工會補貼資金300余萬元,互助資金已達770萬元。個人申請補助80余次,已審核通過21人,發放補助金13589元。6.關愛職工心理健康,免費為職工提供心理咨詢、健康講座等服務。通過舉辦心理疏導員培訓班、組織專家開展一對一免費心理咨詢與疏導、組織“關愛職工大講堂”走基層送講座等多種形式,全年為17.9萬人次開展心理服務。7.提高工會檔案內的困難職工生活救助標準。一是將患大病職工的救助標準由原來的5000元至1萬元提高到1萬至2萬元;二是將大病職工救助范圍由原來的檔案內職工擴大至全體職工;三是將家庭發生突發事件造成困難的家庭納入救助范圍。8.免費為患白內障工會會員做手術,免費為破產關停企業中的離退休勞模、失業勞模和困難企業職工進行體檢。市總工會與大連新漢方健康管理中心合作,深入企業免費為工會會員進行健康體檢,全年為125家企業13521名職工進行免費體檢,給職工節省體檢費用757萬余元。為近2萬名眼病患者進行白內障手術篩查,為1770名符合手術條件的患者成功手術。9.繼續實施“金秋助學”行動,全程資助困難職工子女完成學業,資助農民工上大連工人大學。全市各級工會共籌集并發放金秋助學資金687.1萬元,資助困難職工和困難農民工子女2445人。市總工會還資助339名農民工上大學。10.對因患重大疾病和突發災難造成生活困難的職工給予救助。對47名因大病和17名因突發災難造成生活困難的職工給予救助,發放救助金96.8萬元。11.推行建立“女職工特殊關愛室”。市總工會出資20萬元,為基層單位“女職工特殊關愛室”配備冰箱、消毒柜、空氣凈化器、多功能音樂播放器等扶助設施100個,還配備了包括雜志架、電水壺等100套實用性設施,同時制作“女職工特殊關愛室”銘牌100個、宣傳海報100套,為每個“女職工特殊關愛室”的建設提供最基本的硬件設施。
2016年大連工會籌集1億元為職工興辦六大項實事,分別為:1.設立1500萬元職工創新創造獎勵資金,鼓勵“大眾創業,萬眾創新”。組織開展多工種技能培訓、技能比賽,評選獎勵大連“大工匠”,對本晉升技師的職工每人獎勵1000元,晉升高級技師的職工每人獎勵2000元。扶持職工創新工作室、勞模創新工作室,開展“金橋行動”,搭建創新成果轉化平臺,獎勵職工發明創造、技術創新成果。創立職工技能培訓示范點,協助政府實名制安置就業2.5萬人,技能培訓1.5萬人,扶持創業帶頭人140人。2.籌資1000萬元,實施職工健康關愛行動。擴大全市職工參加醫療互助活動覆蓋面。資助患白內障、痔瘡的工會會員做手術。免費為破產關停企業中的離退休勞模、失業勞模和特困職工群體進行體檢。免費為困難女職工進行“兩癌”篩查。免費為20萬職工提供心理測試和心理疏導等服務。3.籌資2000萬元,加大對困難職工群體的幫扶救助。對在化解產能過剩、結構性改革中出現的困難職工,加大幫扶救助力度。對因患重大疾病和突發災難造成生活困難的職工給予救助。全程資助困難職工子女完成學業,資助400名優秀農民工上大連工人大學。4.籌資1500萬元,實施職工文化促進行動。扶持一批職工文化活動陣地,為基層工會配送職工文體活動器材。免費為職工送演出、送電影、送講座、送圖書等,提升職工文化素養,豐富職工文化生活。5.籌資1000萬元,改善職場工作環境,促進職工體面勞動。建立職工“溫馨家園”,為環衛工人、出租車司機、交通警察、快遞員等戶外流動作業職工提供歇腳、喝水、熱飯等場所。扶持建立“女職工特殊關愛室”。支持企業改善職工福利設施。在500家企業推行職工職業安全衛生防護“工具包”,保障職工安全健康。6.籌資3000萬元,扶持區市縣工會、產業工會、部分企事業工會為職工辦實事。推動市總工會、區市縣總工會、基層工會形成多層次聯手為全市職工辦實事的工作格局,為黨政分憂,為職工解難。
大連市總工會加大為全市職工辦實事力度,2016年將拿出1個億的工會經費為職工辦實事項目,這項舉措將有力地推動全市各級工會聯手多層次、全方位、項目化服務職工工作新格局的形成。
第三篇:勞動仲裁受理后會為申請方配律師嗎
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勞動仲裁受理后會為申請方配律師嗎
在工作中遇到了不公平的事情勞動者要去申請勞動仲裁,在仲裁機構受理了后,申請方覺得光靠自己一個人是很難贏得仲裁判決,想要有律師的幫助。但自己經濟條件不好請不起律師,勞動仲裁受理后會為申請方配律師嗎?聽聽贏了網小編給出的具體意見。
勞動仲裁受理后會不會為申請方配律師
不會的,民事糾紛不指定律師的。如果確實需要請律師而又有困難的,可以向當地的法律援助機構申請法律援助。只有在刑事案件中,被告人沒有委托律師而又有可能被判處死刑的情況下,法院才會為被告人指定辯護律師。
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勞動爭議仲裁的過程
(一)案件受理
這一階段包括兩項工作:一是當事人在規定的時效內向勞動爭議仲裁委員會提交請求仲裁的書面申請;二是案件受理。仲裁委員會在收到仲裁申請后一段時間內要做出受理或不受理的決定。
(二)調查取證
調查取證的目的是收集有關證據和材料,查明爭議實施,為下一步的調解或裁決做好準備工作。調查取證工作包括撰寫調查提綱,根據調查提綱進行有針對性的調查取證,核實調查結果和有關證據等。(三)調解
仲裁庭在查明事實的基礎上,首先要做調解工作,努力促使雙方當事人自愿達成協議。對達成協議的仲裁庭還需制作仲裁調解書。(四)裁決
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1、經仲裁庭調解無效或仲裁調解書送達前當事人反悔,調解失敗的,勞動爭議的處理便進入裁決階段。仲裁庭的裁決要通過召開仲裁會議的形式做出。一般要經過庭審調查、雙方辯論和陳述等過程,最后由仲裁員對爭議事實進行充分協商,按照少數服從多數的原則做出裁決。仲裁庭做出裁決后應制作調解裁決書。當事人對裁決不服的,可在規定時間內向法院起訴。
2、調解或裁決的執行仲裁調解書自送達當事人之日起生效;仲裁裁決書在法定起訴期滿后生效。生效后的調解或裁決,當事雙方都應該自覺執行。2016年4月8日從北京市人社局獲悉,未來將進一步做好勞動爭議案件仲裁終局裁決工作,人社部門明確了勞動爭議仲裁終局裁決的適用范圍和原則。終局裁決適用于追索金額不超過本市月最低工資標準十二個月的爭議。
(五)仲裁時效
1、勞動爭議申請仲裁的時效一年,仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。
2、該仲裁時效可中止、中斷;
3、勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的,不受一年仲裁時
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效期間的限制;但是,勞動關系終止的,應當自勞動關系終止之日起一年內提出。
勞動仲裁調取證據申請書范本
申請人:黃某,男,1973年10月03日,身份證號碼:略。住XXXXXXX,聯系電話:略。
被申請人:XXXXX有限公司,住所:XXXXXXX,法定代表人:李某某,職務:總經理,聯系手機:略。
申請調取證據的內容:
被申請人XXXXX有限公司2013年9月份至2014年8月份的職工工資發放花名冊(工資表)、考勤表、職工名冊(職工名冊,應當包括勞動者姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地址及現住址、聯系方式、用工形式、用工起始時間、勞動合同期限等內容)。
調取證據的原因及證明的事實:
申請人與被申請人存在事實勞動關系,申請人至2013年9月24日在被申請人處工作,從事營銷策劃工作,期間申請人多次要求被申請人
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按照勞動合同法規定及時簽訂書面勞動合同,但是被申請人置法律于 不顧,公然違背法律強制性規定,直至2014年8月29日依然未與申請人簽訂書面勞動合同。由于以上證據在在被申請人手中,現被申請人對該份證據材料拒絕 提供,為了進一步證明勞動關系的成立及支付經濟賠償金與雙倍工資的合法性,維護勞動者的合法權益,現根據相關法律規定請求XXX勞動人事爭議仲裁委員會依 法調取證據。此致
XXX勞動人事爭議仲裁委員會
申請人:XXX
XXXX年XX 月 XX日
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口
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有
遷
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第四篇:勞動仲裁申請書(職工工亡索賠)
勞動仲裁申請書
申請人:毛**,女,漢族,19**年**月**日出生,住**縣**鎮**村**自然村,身份證號:****************。
被申請人:**市**建筑安裝有限公司,住所地**市**區**鎮**村,聯系電話:
法定代表人:張**
仲裁請求:
請求裁令被申請人給付申請人喪葬費、撫恤金、遺屬生活補助費、醫療費等各項費用總計:166704元
事實和理由:
申請人毛**系李某的妻子,李
一、李二系李某的子女。李某,男,漢族,19**年*月*日出生,2008年*月**日因病醫治無效死亡。李某,自19**年8月份開始直至死亡都在被申請人單位工作,先后擔任油化工、安全科長、辦公室主任、項目經理等職,但被申請人一直沒有為李某辦理社會保險和交納住房公積金。2007年1月份,李羿在工作崗位上病發被送往醫院治療,被確診為癌癥,2008年5月12日因醫治無效死亡。因被申請人沒有給李某辦理社會保險,無法報銷醫療費,申請人也無法享受喪葬費、撫恤金等。
綜上,被申請人嚴重違反《勞動法》等相關法律規定,沒有為李某辦理社會保險,嚴重侵害了勞動者的合法利益。為維護申請人的合法權益,特依據《勞動仲裁調解法》相關規定訴之貴委,懇請貴委在查明事實的基礎上裁如所請。(律師專業代寫法律文書,接受法律咨詢幫助你低成本完成訴訟,請咨詢qq532737052)
此致
**市**區勞動仲裁委員會
申請人:
二0**年 月 日
給付清單
1、醫藥費:39400.42元
2、喪葬費:2000元
3、撫恤金:1913×8=15304元
4、遺屬生活補助費:
5、養老保險:
6、公積金:
300×12×15=54000元36000元20000元
合計:166704元
第五篇:正式職工、固定工、勞動合同制工人區別
正式職工、固定工、勞動合同制工人區別 正式職工,是指在人事局、勞動局、民政局等職能部門辦理過手續的職工。這些職工享有探親假。被錄用者一般實行學徒制或經過半年和一年的熟練期,學徒期和熟練期滿,經考核試用合格才能轉為固定工。1985年以后招收固定工制逐步被勞動合同制所取代。
固定工是指1986年以前根據國家計劃指標由勞動部門分配到國有或縣以上集體單位工作的正式職工,以及1986年以前入伍,復員、轉業、退伍后到國有或縣以上集體單位工作的正式職工。
勞動合同制工人:1986年中國用工制度改革以后招收的各類工人一般都是合同工。1986年,國務院發布《國營企業實行勞動合同制暫行規定》和《國營企業招用工人暫行規定》,指出企業在國家勞動工資計劃指標內招用常年性工作崗位上的工人,除國家另有特別規定者外,統一實行勞動合同制。企業招用合同工采取公開招收、自愿報名、德智體全面考核、擇優錄用的原則。合同工與所在單位固定工享有同等的勞動、工作、學習、參加企業民主管理、獲得政治榮譽和物質鼓勵等權利。國家對勞動合同制工人退休養老實行社會保險制度。退休養老基金由企業和勞動合同制工人繳納,退休養老金不敷使用時,國家給予適當補助。實行合同工制的根本目的在于,打破鐵飯碗、大鍋飯,真正實行各盡所能、按勞分配,充分調動勞動者的生產積極性,提高企業勞動者的素質。
自從1995年實行《勞動法》以后,全民所有制企業也依法實行了勞動合同制用工制度,即國有企業與勞動者之間也是勞動合同關系,適用《勞動法》調整。