第一篇：湖南省實施《工傷保險條例》辦法(2014年)

湖南省實施《工傷保險條例》辦法

第267號

《湖南省實施<工傷保險條例>辦法》已經2014年1月22日省人民政府第21次常務會議通過，現予公布，自2014年4月1日起施行。

省長

2014年2月22日

第一章 總 則........................................................................................................1 第二章 工傷保險基金..........................................................................................1 第三章 工傷認定..................................................................................................3 第四章 勞動能力鑒定..........................................................................................4 第五章 工傷保險待遇..........................................................................................5 第六章 監督管理..................................................................................................7 第七章 附則..........................................................................................................8

第一章 總 則

第一條 根據國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）依照《條例》和本辦法的規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。

本省行政區域內的職工均有依照《條例》和本辦法的規定享受工傷保險待遇的權利。

第三條 用人單位應當在本單位內的顯著位置公示本單位參加工傷保險的職工名單、繳費工資額、工傷事故和工傷申報等情況。

用人單位應當加強安全生產教育，加強事故自救互救知識和技能培訓，增強職工預防工傷的意識和自救互救能力。

發生工傷時，用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治，并報告社會保險行政部門和工傷保險經辦機構。

第四條 縣級以上人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作，其工傷保險經辦機構（以下稱經辦機構）具體承辦工傷保險事務。

第二章 工傷保險基金

第五條 工傷保險基金由下列各項構成：

（一）用人單位繳納的工傷保險費；

（二）工傷保險基金的利息；

（三）延遲繳納工傷保險費的滯納金；

（四）政府在工傷保險基金支付不足時依法給與的補貼；

（五）其他依法納入工傷保險基金的其他資金。

第六條 工傷保險基金在設區的市、自治州實行全市、州統籌，條件具備時實行全省統籌。

工傷保險全省統籌前，養老保險由省直接管理的用人單位，其工傷保險可以由省直接管理。

第七條 統籌地區社會保險行政部門應當按照國家規定，提出適用行業差別費率及行業內費率檔次的具體方案，報統籌地區人民政府批準后實施。

經辦機構應當根據統籌地區人民政府批準的用人單位所屬行業差別費率及行業內費率檔次，確定用人單位的繳費數額。

第八條 用人單位應按照經辦機構確定的繳費數額按時足額繳納工傷保險費。

難以按照職工工資總額繳納工傷保險費的行業和企業，經統籌地區社會保險行政部門核定，可以按照國務院社會保險行政部門規定的繳費辦法繳納工傷保險費。

第九條 下列因工傷發生的費用和用于工傷保險的費用，依照國家規定從工傷保險基金支付：

（一）治療工傷的醫療費用和康復費用；

（二）住院伙食補助費；

（三）到統籌地區以外就醫的交通食宿費；

（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費用；

（五）生活不能自理的，經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費；

（六）一次性傷殘補助金；

（七）一級至四級工傷人員傷殘津貼；

（八）終止或者解除勞動（聘用）合同時應當享受的一次性醫療補助金；

（九）因工死亡職工的遺屬領取的喪葬補助金、供養親屬撫恤金、一次性工亡補助金；

（十）工傷認定調查和勞動能力鑒定費用；

（十一）工傷預防宣傳和培訓費用。

第十條 下列費用，工傷保險基金不予支付：

（一）應當從醫療保險基金支付的費用；

（二）境外治療費用；

（三）不符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的費用；

（四）依法不予支付的其他費用。

第十一條 建立省和設區的市、自治州兩級工傷保險儲備金制度。統籌地區按照當年工傷保險基金征繳總額的10%提取儲備金。自留5%，向省上解5%。

工傷保險儲備金用于重大事故的工傷保險待遇支付及工傷保險基金入不敷出時的支付。省級工傷保險儲備金用于特大事故和統籌地區工傷保險基金入不敷出時的調劑。工傷保險儲備金的具體使用辦法由省人民政府社會保險行政部門會同財政部門制定，報省人民政府批準后執行。

第三章 工傷認定

第十二條 統籌地區社會保險行政部門和經辦機構應當建立工傷事故報告制度。

上下班途中的交通事故，或者其他原因造成的重傷事故、死亡事故，用人單位應當于事故發生后24小時內報告；其他原因造成的輕傷事故和職業病，用人單位應當于事故發生后或者接到職業病診斷書3日內報告；因不可抗力原因無法在上述時間內報告的，應當于障礙消除后3日內報告。社會保險行政部門和經辦機構應當建立臺帳，予以登記。

第十三條 用人單位、工傷職工或者其近親屬、工會組織申請工傷認定的，應當在《條例》第十七條規定期限內向統籌地區社會保險行政部門提出。

用人單位因特殊原因不能在《條例》第十七條規定期限內提出申請的，經統籌地區社會保險行政部門同意，申請期限可以延長60日。

用人單位未在前兩款規定的期限內提出申請的，在此期間發生的工傷待遇費用由用人單位負擔。

第十四條 申請人申請工傷認定，應當填報工傷認定申請表并提交下列相關材料：

（一）受傷害職工的身份證明；

（二）與用人單位存在勞動關系（包括人事關系）的證明材料；

（三）醫療診斷證明，或者職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書；

（四）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交人民法院裁判文書或者公安部門的證明或者其他證明；

（五）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，提交公安交通管理等部門或者其他相關部門的證明；

（六）因工外出期間，由于工作原因受到傷害的，提交公安部門的證明或者其他證明；因發生事故下落不明，提出因工死亡認定申請的，提交人民法院宣告死亡的文書；

（七）在工作時間、工作崗位突發疾病死亡，或者在工作時間、工作崗位突發疾病經搶救無效48小時內死亡的，提交醫療機構的搶救和死亡證明；

（八）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關部門的證明；

（九）因戰、因公負傷致殘的轉業、復員、退伍軍人，到用人單位后舊傷復發的，提交革命傷殘軍人證及縣級以上醫療機構的舊傷復發診斷證明。

用人單位未參加工傷保險的，還應當提交用人單位的設立登記或者設立批準證明。

第十五條 社會保險行政部門收到工傷認定申請后，應當在15日內對申請人提交的材料進行審核。材料完整的，作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應當出具《工傷認定申請受理決定書》；決定不予受理的，應當出具《工傷認定申請不予受理決定書》。

申請人提供的材料不完整的，社會保險行政部門應當當場或者于5日內一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。逾期未告知的，收到材料之日起即為受理。申請人提交了全部補正材料的，社會保險行政部門應當于15日內依照前款規定作出并出具是否受理的決定。

第十六條 申請人提出工傷認定申請，有下列情形之一的，社會保險行政部門不予受理，并應當說明理由：

（一）不符合管轄權規定的；

（二）屬于《條例》第六十六條規定情形的。

第十七條 社會保險行政部門應當在《條例》第二十條規定的時限內作出工傷認定決定，并自工傷認定決定作出之日起20日內，將工傷認定決定書送達受傷害職工或者其近親屬和用人單位，并抄送經辦機構。

工傷職工與用人單位因是否存在勞動關系發生爭議的，依照法定程序處理勞動爭議的時間不計算在工傷認定時限內。

第十八條 工傷認定實行案例指導制度。

省人民政府社會保險行政部門應當選擇工傷認定典型案例，經省人民政府法制部門審查，報省人民政府審定發布。

社會保險行政部門處理相同的工傷認定事務，出法律依據和客觀情況變化外，應當參照已經發布的典型案例。

第四章 勞動能力鑒定

第十九條 省和設區的市、自治州勞動能力鑒定委員會負責工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定，并對以下事項進行技術確定或者鑒定：

（一）停工留薪期延長的確認；

（二）疾病與工傷的因果關系鑒定；

（三）配置輔助器具的確認；

（四）供養親屬喪失勞動能力程度的確認；

（五）法律、法規規定的其他事項。

勞動能力鑒定委員會辦事機構具體負責勞動能力鑒定的組織和日常工作。

第二十條 勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向統籌地區勞動能力鑒定委員會提出，并提供下列材料：

（一）社會保險行政部門的工傷認定決定書；

（二）工傷職工本人身份證復印件；

（三）醫療診斷證明、職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書。

勞動能力鑒定委員會應當于《條例》第二十五條規定的時限內作出勞動能力鑒定，并將勞動能力鑒定結論書送達申請人。

第二十一條 用人單位應當自收到勞動能力鑒定結論書之日起30日內，持工傷認定決定書和勞動能力鑒定結論書，到統籌地區經辦機構為職工辦理工傷保險待遇申報手續。

第二十二條 用人單位已經參加工傷保險的，工傷職工勞動能力鑒定費用從工傷保險基金支付。用人單位未參加工傷保險或者未按時足額繳納工傷保險費的，工傷職工的勞動能力鑒定費用由用人單位承擔。

應工傷職工或者其近親屬、所在單位申請進行的勞動能力再次鑒定或者復查鑒定，結論高于原鑒定等級的，鑒定費用從工傷保險基金支付；結論低于原鑒定結論或者與原鑒定結論相同的，鑒定費用由申請人承擔。

勞動能力鑒定收費標準由省人民政府價格主管部門會同財政部門制定。

第五章 工傷保險待遇

第二十三條 經統籌地區社會保險行政部門認定為工傷的職工，其治療工傷的醫療費用、工傷康復費用和輔助器具配置費用按照規定從工傷保險基金支付。

職工因工作遭受事故傷害或者患職業病進行治療，工傷認定前，醫療費用由用人單位墊付；經依法認定為工傷的，墊付費用及以后的醫療費用由經辦機構核定后從工傷保險基金支付。

職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經醫療機構出具證明，報經辦機構同意，工傷職工到統籌地區以外就醫所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付?；鹬Ц兜木唧w標準按照省有關規定執行。

第二十四條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受《條例》第三十五條規定的待遇。

第二十五條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受《條例》第三十六條規定的待遇。

經工傷職工本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動關系，停發傷殘津貼，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，終止工傷保險關系。

一次性工傷醫療補助金的具體標準是：五級傷殘為24個月的本人工資，六級傷殘為18個月的本人工資；一次性傷殘就業補助金的具體標準是：五級傷殘為36個月的本人工資，六級傷殘為30個月的本人工資。

第二十六條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，按照《條例》第三十七條的規定，由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。

勞動（聘用）合同期滿終止勞動關系，或者職工本人提出解除勞動（聘用）合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金，終止工傷保險關系。

一次性工傷醫療補助金的具體標準是：七級傷殘為15個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資；一次性傷殘就業補助金具體標準是：七級傷殘為15個月的本人工資，八級傷殘為10個月的本人工資，九級傷殘為8個月的本人工資，十級傷殘為6個月的本人工資。

終止勞動關系或者解除勞動（聘用）合同時，工傷職工本人工資低于本統籌地區上年度職工平均工資60%的，按本統籌地區上年度職工平均工資的60%計算和支付一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金。

第二十七條 五級至十級工傷職工自愿與用人單位解除或者終止勞動關系，距法定退休年齡5年以上（含5年）的，應當按照本辦法第二十五條、第二十六條的規定支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金；不足5年的，每少一年減除20%，但最高減除額不得超過全額的90%。

工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續的，不享受一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

第二十八條 職工因工死亡，其近親屬享受《條例》第三十九條的規定的待遇。

用人單位應當于確認職工因工死亡后30日內，持死者的工亡認定證明和死者親屬資料到經辦機構申報辦理工傷保險待遇。經辦機構應當在接到申報后15日內核定喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金。

第二十九條 傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費由統籌地區社會保險行政部門會同財政部門根據職工平均工資和生活費用變化等情況，與養老保險待遇同步調整。

第三十條 職工因工外出期間發生事故或者在搶險救災中下落不明的，事故發生當月起3個月內由用人單位照發工資，從第4個月起停發工資，由工傷保險基金向其供養親屬按月支付供養親屬撫恤金。生活有困難的，可以預支一次性工亡補助金的50%。職工重新出現的，供養親屬按月領取的供養親屬撫恤金、預支的一次性工亡補助金應當及時退還經辦機構。

第三十一條 用人單位應當每年按規定向統籌地區經辦機構提供工傷職工享受傷殘津貼、工亡職工供養親屬享受撫恤金待遇的證明。

工傷職工或者工亡職工供養親屬享受工傷保險待遇的條件發生變化，用人單位、工傷職工或者工亡職工供養親屬應當及時報告統籌地區經辦機構，經辦機構從條件變化的次月起調整工傷保險待遇。

第三十二條 用人單位分立、合并、轉讓的，承繼單位應當承擔原用人單位的工傷保險責任；原用人單位已經參加工傷保險的，承繼單位應當到當地經辦機構辦理工傷保險變更登記。

用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。

用人單位將生產經營權、勞務工程等施工權違法轉移或者承包給沒有經營資質的單位或者個人的，工傷保險責任由用人單位承擔。

職工被借調期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔工傷保險責任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。

職工在兩個以上用人單位就業的，工傷保險責任由職工受到事故傷害時為之工作的用人單位承擔。

個人掛靠其他單位且以掛靠單位名義經營的，工傷保險責任由掛靠單位承擔。

原用人單位被依法注銷的，工傷保險責任由清算組織或者清算報告中確定的權利義務承受人承擔。

第三十三條 老工傷人員納入工傷保險統籌管理后，由工傷保險基金按規定支付工傷復發的醫療待遇，但不支付一次性傷殘補助金、一次性傷殘就業補助金、一次性工傷醫療補助金。

第六章 監督管理

第三十四條 經辦機構具體承辦工傷保險事務，履行下列職責：

（一）征收工傷保險費，定期公布工傷保險基金收支情況；

（二）核查用人單位的工資總額和職工個人工資、年齡、工種等基本情況，辦理工傷保險登記，并負責保存用人單位繳費、職工個人基本情況、工傷保險待遇情況的記錄；

（三）進行工傷保險的調查、統計和信息系統管理；

（四）按照規定管理工傷保險基金的支出，負責工傷保險基金的預決算工作；

（五）按照規定核定工傷保險待遇；

（六）為工傷職工或者其近親屬免費提供咨詢服務；

（七）根據工傷保險基金收支情況，向社會保險行政部門提出調整行業差別費率的建議。

第三十五條 發生工傷事故后，用人單位應當及時將受傷職工送往與經辦機構簽訂服務協議的醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救，傷情穩定后轉往簽訂服務協議的醫療機構。

工傷職工的就醫管理辦法由省人民政府社會保險行政部門會同衛生等部門制定。

第三十六條 用人單位未按照本辦法第二十一條規定及時辦理工傷保險待遇申報手續的，未辦理期間工傷職工的傷殘津貼和生活護理費，由用人單位根據《條例》和本辦法規定的標準負責支付。

第三十七條 用人單位未參加工傷保險或者無故停繳工傷保險費，其職工受到事故傷害或者患職業病的，經統籌地區社會保險行政部門認定工傷后，由用人單位依據《條例》和本辦法規定的工傷保險待遇項目和標準承擔職工的工傷保險責任。

用人單位參加工傷保險后未按規定足額繳納工傷保險費，造成職工工傷保險待遇損失的，由用人單位補足差額。

第三十八條 對從事接觸職業病危害作業的職工，用人單位應當依法組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并為職工建立職業健康監護檔案。

用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的職工從事接觸職業病危害的作業；不得安排有職業禁忌的職工從事其所禁忌的作業；對未進行離崗前職業健康檢查的職工不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

用人單位違反前兩款規定，職工患職業病的，其工傷保險待遇由用人單位支付。用人單位拒絕支付、拖延支付或者無支付能力的，由工傷保險基金依法先行支付。用人單位應當償還工傷保險基金先行支付的工傷保險待遇費用；用人單位不償還的，經辦機構依法向用人單位追償。

第七章 附則

第三十九條 本辦法所稱“老工傷人員”，是指國有、集體企業在工傷保險社會統籌管理以前確認為工傷或者因工患職業病，仍由企業或者主管部門支付工傷待遇的在職工傷人員、退休退養工傷人員、工亡人員的供養親屬，不包括與原企業解除、終止了勞動關系或者終止了工傷待遇關系的工傷人員和已經享受了一次性工傷保險待遇、撫恤待遇的工傷人員、供養親屬。

本辦法規定的時效日期，超過10日的為自然日，10以下的為工作日。

第四十條 本辦法自2014年4月1日起施行，2004年4月1日省人民政府公布的《湖南省實施<工傷保險條例>辦法》（湖南省人民政府令第185號）同時廢止。

第二篇：湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

（2011年5月27日湖南省人民代表大會常務委員會第22次會議通過 2011年5月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第55號公布 自2011年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應當加強對消防工作的領導，落實消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

縣級以上人民政府應當按照國家規定將由地方承擔的消防業務經費納入同級財政預算，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

第三條 縣級以上人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構具體負責實施。公安派出所按照本辦法規定履行消防監督管理職責。

軍事設施的消防工作，由其主管單位監督管理，公安機關消防機構協助；軍隊所屬對外營業的場所，其消防工作由公安機關消防機構負責監督管理。

第四條 各級人民政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育活動，提高全社會的消防安全意識。

廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒體應當無償開展消防安全公益宣傳。

第五條 鼓勵公民、法人或者其他組織開展社區消防服務、消防知識傳播、消防法律咨詢、消防志愿者緊急援助、消防慈善等公益活動。鼓勵金融系統、行業組織將單位消防安全信息納入社會信用體系，建立行業消防安全自律機制。

第六條 對在火災預防、火災撲救、應急救援或者消防科技研究等工作中做出突出貢獻的單位或者個人，人民政府或者有關部門應當給予表彰、獎勵。

對在火災預防、火災撲救、應急救援或者消防訓練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家和本省規定給予生活保障或者醫療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關規定執行。

第七條 每年十一月九日為本省消防日。

第二章 消防安全責任

第八條 各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的消防安全負全面責任；分管消防安全的負責人對消防安全負直接領導責任。

機關、團體、企業事業單位（以下統稱單位）的法定代表人或者主要負責人是單位消防安全責任人。

第九條 縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責：

（一）組織消防規劃的編制和實施；

（二）負責市政公共消防設施建設、器材裝備配備，消防訓練基地建設和消防組織建設；

（三）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防工作職責的情況進行監督檢查；

（四）組織本級人民政府有關部門開展有針對性的消防安全檢查；

（五）制定火災事故和綜合應急救援預案；

（六）組織重大火災撲救和其他重大災害事故的應急救援；

（七）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

縣級以上人民政府應當組織有關部門、單位定期研究解決本行政區域內消防工作的重大問題，督促落實消防工作職責。

第十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立健全消防工作領導機構，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經費，指導、支持、幫助村（居）民委員會和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協助做好火災事故和其他災害事故善后處理工作。

開發區、工業園區等各類園區應當確定消防安全管理機構或者消防安全管理人員，指導、督促園區單位做好火災預防工作，配合做好火災事故和其他災害事故善后處理工作。

第十一條 公安機關消防機構應當履行下列消防工作職責：

（一）貫徹執行消防法律、法規、規章和技術規范、技術標準；

（二）開展消防宣傳教育，組織、指導消防安全培訓；

（三）依法對建設工程進行消防設計審核、消防驗收或者受理備案、進行抽查，負責公眾聚集場所投入使用和營業前的消防安全檢查；

（四）對投入使用的消防產品質量實施監督檢查；

（五）負責消防監督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災隱患；

（六）承擔火災撲救工作，調查火災原因，統計火災損失；

（七）依法參加應急救援工作；

（八）指導專職消防隊、志愿消防隊工作，指導公安派出所開展消防監督檢查工作；

（九）指導村（居）民委員會、物業服務企業履行消防安全職責，根據需要指導單位開展消防演練；

（十）法律、法規、規章規定的其他消防工作職責。

第十二條 公安派出所在上級公安機關消防機構的指導和監督下履行下列消防工作職責：

（一）負責上級公安機關確定的單位的日常消防監督檢查，開展消防宣傳教育；

（二）監督檢查轄區內村（居）民委員會、物業服務企業等履行消防安全職責的情況；

（三）對消防安全違法行為按照本辦法授權進行查處或者及時移送公安機關消防機構處理；

（四）維護火災現場秩序，保護火災現場，協助公安機關消防機構進行火災事故調查；

（五）上級公安機關確定的其他消防管理職責。

第十三條 縣級以上人民政府發展和改革、財政、城鄉規劃、住房和城鄉建設、質量技術監督、工商行政管理、教育、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內做好消防工作。

安全生產監督管理部門、公安機關按照各自職責對煙花爆竹、危險化學品生產、儲存、運輸、經營中的消防安全進行監督管理。

第十四條 單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案，并定期組織有針對性的消防演練；

（二）確定專（兼）職消防安全員，根據需要成立相應的消防組織；

（三）保證本單位消防安全工作經費；

（四）按照消防技術標準配置消防設施、裝備器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力；

（六）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

（八）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

鼓勵、引導單位實行消防安全標準化管理。

第十五條 發生火災可能性較大或者發生火災可能造成重大人身傷亡、財產損失的消防安全重點單位，除應當履行本辦法第十四條規定的職責以外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

第十六條 村（居）民委員會應當確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應急逃生知識，進行防火安全檢查。

第十七條 物業服務企業應當履行管理區域內的消防安全責任，提供消防安全防范服務。

未實行物業管理的居民住宅區，居民委員會應當組織業主或者物業使用人做好住宅區的消防安全管理。

第十八條 公民應當履行下列消防安全義務：

（一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹；

（二）維護公共消防設施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

（三）發現火災立即報警，不得阻攔報警，不得謊報火警；

（四）成年公民參加有組織的滅火工作；

（五）法律、法規、規章規定的其他消防安全義務。

鼓勵居民家庭自配必要的消防器材。

第三章 火災預防

第十九條 各級人民政府應當將消防規劃納入城鄉規劃?？h級以上人民政府組織審查城鄉規劃方案時，應當通知同級公安機關消防機構參加。

城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的，應當及時調整、完善。已納入城鄉規劃的消防站建設用地，不得擅自改變用途。

第二十條 縣級以上人民政府應當組織有關部門按照消防規劃和國家消防技術標準，建設和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設施。

新建居民住宅區、開發區、工業園區、工礦區、旅游區等，應當將公共消防設施建設納入基礎設施建設統一規劃，同步實施。

公共消防設施不適應實際需要的，公安機關消防機構應當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時組織并督促有關部門進行維修改造。

城市基礎設施配套費應當根據需要安排部分專項用于公共消防設施建設及其維護保養。

第二十一條 縣級以上人民政府有關部門在實施行政許可時，法律、法規規定許可條件中包含消防安全內容的，應當嚴格審查消防安全條件；對不符合消防安全條件的，不得許可。

第二十二條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準。

建設單位必須使用符合國家標準或者行業標準的消防產品，不得要求設計、施工、工程監理等單位及其人員違反消防法律、法規和國家工程建設消防技術標準，降低建設工程消防設計、施工質量。

設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

第二十三條 國務院公安部門規定的大型人員密集場所、特殊建設工程以及按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的下列建設工程，建設單位應當將消防設計文件按照管理權限報送公安機關消防機構審核；未經審核合格，不得擅自施工。建設工程竣工后，建設單位應當按照管理權限向公安機關消防機構申請消防驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用：

（一）一千平方米以上的地下單體建筑（車庫除外）；

（二）建筑高度超過一百米的居住建筑建設工程；

（三）國家、省重點建設工程。

前款規定以外的其他需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當將消防設計文件、竣工驗收情況按照管理權限報送公安機關消防機構備案。

第二十四條 經公安機關消防機構審核合格或者受理備案的建設工程消防設計，設計、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設單位應當按照管理權限向公安機關消防機構重新申請消防設計審核或者報送備案。

經公安機關消防機構進行消防驗收或者受理備案的建筑物、構筑物投入使用后，任何單位或者個人不得擅自改變其使用性質；確需改變的，必須按照管理權限向公安機關消防機構重新申請驗收或者報送備案。

第二十五條 建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責；實行總承包的，由總承包單位負責。建設單位應當監督并協助施工單位做好施工現場的消防安全工作。

施工單位應當建立健全施工現場消防安全管理制度，落實消防安全責任，嚴格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現場應當符合下列規定：

（一）設置臨時消防車通道并確保暢通；

（二）配備必要的消防器材，根據火災撲救需要設置臨時消防水源和消防給水設施，滿足施工現場火災撲救的消防供水要求；

（三）根據施工進度對高層建筑同步安裝室內消火栓系統或者設置臨時消火栓、水泵接合器等；

（四）防護設施盡量采用不燃或者難燃材料；

（五）進行電焊、氣焊等明火作業采取相應的防護措施，遵守消防安全操作規程；

（六）辦公、生活區與作業區分開設置，廚房與宿舍保持安全距離；

（七）不得在尚未竣工且無消防安全保障的建筑物內設置員工宿舍；

（八）法律、法規、規章關于施工現場消防安全的其他規定。

第二十六條 建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準；沒有國家標準的，應當符合行業標準；沒有國家標準、行業標準的，應當符合地方標準。

建設工程施工過程中，對具有防火性能要求的建筑內部裝修、裝飾材料應當按照國家規定進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄以及檢驗報告應當存檔備查。

第二十七條 需要進行消防設計的建設工程竣工后，建設單位按照管理權限向公安機關消防機構申請消防驗收或者報送備案前，消防設施應當按照國家有關規定檢測合格。

建筑消防設施的產權單位或者使用單位應當建立和落實消防設施的管理、檢查、檢測、維修、保養、建檔等工作制度，對建筑消防設施、電器設備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。

第二十八條 公安機關消防機構應當組織對消防產品的使用和維護情況的監督檢查，并將結果及時向社會公布；發現不合格或者國家明令淘汰的消防產品，應當及時通報質量技術監督、工商行政管理部門。質量技術監督、工商行政管理部門應當依法及時處理。

公安機關消防機構在對建設工程進行消防驗收、抽查或者消防安全檢查時，建設單位應當提供消防產品來源的證明。第二十九條 賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站以及公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當建立火災風險防范機制，按照管理權限向公安機關消防機構申請消防安全檢查；未經檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。

經消防安全檢查合格投入使用、營業的公眾聚集場所，變更名稱或者主要負責人的，使用單位應當按照管理權限及時報公安機關消防機構備案。

第三十條 公眾聚集場所應當配置火災報警信息顯示及疏散指示系統，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場所還應當配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。

公眾聚集場所在使用、營業時不得有下列情形：

（一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道；

（二）進行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業；

（三）超過消防技術規范規定的人數；

（四）法律、法規、規章禁止的其他違反消防安全規范的情形。

第三十一條 生產、儲存或者銷售易燃易爆危險物品的場所，應當按照火災危險性劃定禁火區域，設置明顯標志。

儲存可燃物資的倉庫必須執行消防技術標準和管理規定。

第三十二條 學校、福利院、托幼機構、養老機構和醫院等場所應當執行消防技術標準和有關管理規定，落實消防安全管理制度，制定火災發生時嬰幼兒、學生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預案，每年至少組織一次消防演練。第三十三條 客運汽車、城市公交車、城市軌道客運列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學校、幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛應當配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。

公共交通運營單位應當通過車（船）載廣播、電視或者發放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識和正確的火災避難、逃生方法。

第三十四條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關申請安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在合同中明確各方的消防安全責任。

第三十五條 供電企業應當定期對供電設施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造老化供電設施和電氣線路；發現用電單位或者個人超負荷用電、違規拉線接電等可能引發火災事故的行為，應當及時予以制止；配合公安機關消防機構開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災隱患。

第三十六條 供水企業應當配合有關部門加強公共消防給水設施的維護管理。

第三十七條 電信企業應當加強消防通信線路的建設和維護管理，提供消防報警線路、電話報警定位信息。

第三十八條 物業服務企業承接物業管理時，應當查驗共用消防設施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并及時告知業主委員會；未成立業主委員會的，應當及時告知全體業主。

物業服務企業應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織有關人員參加消防安全培訓、進行消防演練；加強管理區域內消防安全巡查，發現火災隱患及時采取相應措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時予以勸阻；對不聽勸阻的，及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告；做好管理區域內共用消防設施的日常管理、維護保養工作。第三十九條 根據消防技術規范需要設置消防控制室的，應當實行消防控制室二十四小時值班制度。值班操作人員應當持證上崗，掌握火警處置以及啟動消防設施設備的程序和方法，確保及時發現并準確處理火災和報警。

第四十條 實行承包、租賃、委托經營的，業主應當提供符合消防安全的建筑物、場所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責。當事人雙方另有約定的，從其約定。

第四十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當通過約定明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔。

同一建筑物有多個產權人的，公共消防安全管理所需經費和公共消防設施設備維護、維修和改造所需經費由產權人按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由各產權人共同承擔。

第四十二條 下列人員在上崗前應當經過培訓，具備其崗位所需的消防安全專業知識：

（一）消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全課教員；

（二）消防工程的設計、施工、監理、維修以及施工圖審查人員；

（三）消防產品的檢驗維修人員、自動消防設施的操作人員；

（四）從事生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員；

（五）電焊、氣焊操作人員；

（六）消防技術服務機構的執業人員；

（七）從事建筑內部裝修裝飾的設計、施工技術人員；

（八）其他應當具備消防安全專業知識的人員。

第四十三條 教育部門應當將消防安全知識教育納入教學計劃。學前教育機構、中小學校和高等院校應當至少確定一名教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員，針對不同年齡階段認知特點和各地實際，開展消防安全教育。

第四十四條 各級人民政府應當加強農村公共消防設施建設。鄉村主要道路應當滿足消防車通行需要。

農村居民集中居住地應當配備必要的消防器材，利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當設置可靠的取水設施；沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應當設置消防蓄水池。

第四十五條 公安機關消防機構發現下列重大消防安全隱患，應當提出處理意見，由公安機關書面報告本級人民政府：

（一）不符合城鄉消防安全布局的重大火災危險源；

（二）耐火等級低的建筑密集區；

（三）影響公共安全的重大火災隱患。

接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門、單位采取措施整改。對重大火災隱患單位，人民政府應當督促整改；必要時，可以采取責令暫時停產、停業等緊急措施。

第四十六條 歌舞廳、影劇院、網吧、酒吧等公共娛樂場所根據消防安全管理需要投?；馂墓娯熑坞U。

第四章 消防技術服務 第四十七條 消防設施檢測、消防安全監測、電氣防火技術檢測、消防設施維護保養等消防技術服務機構，應當依法獲得相應的資質。

消防技術服務機構按照法律、法規、技術標準和執業準則，接受委托提供消防技術服務，并對服務質量負責，承擔相應的法律責任。

第四十八條 取得消防技術服務機構資質應當具備下列條件：

（一）有企業法人資格；

（二）有固定的辦公場所和相應的檢驗、檢測場地；

（三）有相應的檢驗、檢測設施、設備；

（四）有健全的企業管理規章制度和消防技術服務質量保證體系；

（五）有一定數量取得相應技術職稱、執業資格的專業技術人員；

（六）法律、法規、規章規定的其他條件。

第四十九條 消防技術服務機構不得出租、出借、非法轉讓資質或者超越資質范圍從事消防技術服務活動。

消防技術服務機構應當按照省人民政府價格行政部門核定的服務收費標準收費，不得擅自提高收費標準。

第五十條 公安機關消防機構和其他有關部門對消防技術服務機構的從業活動實施指導和監督。

公安機關消防機構和有關部門及其工作人員不得利用職權為用戶指定消防產品的品牌、銷售單位或者指定消防技術服務機構、消防設施施工單位。第五章 消防組織

第五十一條 各級人民政府應當根據當地經濟社會發展的需要，建立多種形式的消防組織。

縣級以上人民政府應當按照國家規定建立公安消防隊、專職消防隊。鄉鎮人民政府應當根據本地經濟發展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊。

公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大火災事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第五十二條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

（一）大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口；

（二）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業；

（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位；

（六）城市地鐵、公路超長隧道或者隧道群的管理單位。

相鄰或者相近的單位可以聯合建立專職消防隊。

第五十三條 本辦法第五十二條規定以外的單位以及村（居）民委員會，根據需要和國家有關規定建立義務消防隊、志愿消防隊等多種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作。第五十四條 消防組織的組建單位應當加強消防員的職業健康管理，提供必要的職業危害防護裝備。

專職消防隊的組建單位應當按照規定為專職消防隊員辦理養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險。

第六章 滅火救援

第五十五條 縣級以上人民政府應當依托公安消防隊等建立綜合應急救援隊伍，承擔綜合性救援任務，協助有關專業應急救援隊伍做好應急救援工作。

第五十六條 公安消防隊、專職消防隊、綜合應急救援隊實行二十四小時值勤，接到報警后應當立即趕赴現場。

第五十七條 公安機關消防機構統一組織和指揮火災現場撲救工作，供水、供電、供氣、交通運輸、醫療救護、氣象、環境保護、通信等有關單位應當協助、配合，并予以優先保障。

第五十八條 禁止任何單位或者個人占用、堵塞、封閉消防車通道。

公安消防隊、專職消防隊在執行火災撲救任務或者其他應急救援任務的過程中，對占用消防車通道的車輛，可以實施強制讓道；對其他障礙物，可以強制清除。

第五十九條 火災撲滅后，公安機關消防機構根據需要可以封閉火災現場。發生火災的單位和有關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供火災事實情況。未經公安機關消防機構同意，任何人不得進入火災現場。

第六十條 消防隊撲救火災、實施應急救援，不收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加外單位火災撲救或者應急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經公安機關消防機構核實后，可以向火災或者其他災害事故發生地的縣級人民政府申請補償。

第七章 法律責任

第六十一條 各級人民政府或者縣級以上人民政府有關部門違反消防法律、法規規定，未履行下列消防工作職責的，分別由上級人民政府、本級人民政府或者監察機關予以通報，責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未落實消防安全責任制的；

（二）未組織編制、實施消防規劃的；

（三）未及時協調解決本行政區域內重大消防安全問題的；

（四）利用職權干擾消防執法行為的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十二條 公安機關消防機構、公安派出所的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內履行職責的；

（三）發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人整改的；

（四）利用職權為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備、設施用于與消防、應急救援無關的事項的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規定，建設單位要求設計、施工、工程監理等單位降低建設工程消防設計、施工質量，或者設計、施工單位擅自修改經公安機關消防機構審核合格或者受理備案的建設工程消防設計文件，違反消防技術標準強制性要求，降低消防施工質量的，由公安機關消防機構責令改正或者停止施工，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第二十三條第一款規定，對依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；或者對依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的，由公安機關消防機構責令停止施工、使用，處三萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第二十五條第二款規定，施工單位未在施工現場設置臨時消防車通道、配備必要的消防器材，未設置臨時消防水源或者消防給水設施滿足施工現場火災撲救的消防供水要求的，由公安機關消防機構責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。第六十六條 違反本辦法第三十條規定，公眾聚集場所未配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材未保持完好有效的，由公安機關消防機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第三十三條規定，公共交通工具和學校、幼兒園專門用于接送學生、幼兒的車輛未配置消防設施、器材或者配置的消防設施、器材未保持完好有效的，由公安機關消防機構責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第三十八條第二款規定，物業服務企業對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未及時勸阻或者報告的，由公安機關消防機構責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十八條 違反本辦法第三十九條規定，消防控制室未實行二十四小時值班的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條 消防違法行為觸犯刑律、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 公安派出所履行本辦法第十二條規定的職責時，可以決定消防法律、法規、規章規定的警告和五百元以下罰款的行政處罰。

第八章 附則

第七十一條 個體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責任參照本辦法中的單位進行監督管理：

（一）經營、使用公眾聚集場所的；

（二）經營、使用易燃易爆危險物品生產經營場所的；

（三）經營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數兩層以上的其他生產經營場所的。

其他個體工商戶應當根據消防安全需要配備必要的消防器材，做好防火工作。

第七十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時廢止。

第三篇：湖南省實施《中華人民共和國防洪法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國防洪法》辦法 湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告第58號

頒布時間：2001-3-30發文單位：湖南省人民代表大會常務委員會

第一條 根據《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》）和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 依法編制防洪規劃應當統籌兼顧，科學論證，充分考慮環境保護、水土保持、土地利用以及流域、區域綜合治理的需要，與國土規劃、土地利用總體規劃和城市總體規劃相協調。

第三條 長江湖南段和洞庭湖的防洪規劃，按照《防洪法》的有關規定制定。省內其他江河、河段和城市的防洪規劃，按照下列規定制定：

（一）湘江、資江、沅江、澧水干流和汨羅江、新墻河以及省人民政府認定的其他重要河流的防洪規劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關部門和有關設區的市、自治州人民政府編制，報省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案；

（二）第（一）項規定以外的跨縣級行政區的河流、河段的防洪規劃，由有關設區的市、自治州人民政府水行政主管部門會同有關部門和有關縣級人民政府編制，報所在地設區的市、自治州人民政府批準，并報省人民政府水行政主管部門備案；

（三）不跨縣級行政區的河流、河段的防洪規劃，由縣級人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案；

（四）設區的市、自治州人民政府所在地城市的防洪規劃，由設區的市、自治州人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門編制，按照國務院規定的審批程序批準后，納入城市總體規劃；

（五）縣級人民政府所在地城鎮的防洪規劃，由縣級人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門以及鎮人民政府編制，經所在的設區的市、自治州人民政府水行政主管部門審查后，報該設區的市、自治州人民政府批準，納入城鎮總體規劃；

（六）縣級人民政府所在地城鎮以外的有防洪任務的鎮的防洪規劃，由縣級人民政府水行政主管部門會同建設行政主管部門、鎮人民政府編制，報本級人民政府批準，納入鎮總體規劃。

修改防洪規劃，應當報經原批準機關批準。

第四條 山洪易發地區的縣級以上人民政府應當組織國土、水利、林業、氣象等部門和有關工礦企業制定防治山洪的規劃和緊急避災預案。

洞庭湖區以及其他易澇易漬地區的縣級以上人民政府應當組織水利、農業等有關部門制定除澇治漬規劃。

第五條 洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水干流的河道，由省人民政府水行政主管部門實施管理；汨羅江、新墻河和其他跨縣級行政區的河道、河段，由設區的市、自治州人民政府水行政主管部門實施管理；不跨縣級行政區的河道，由縣級人民政府水行政主管部門實施管理。

上級人民政府水行政主管部門管理的河道，可以委托當地人民政府水行政主管部門負責日常管理工作。

第六條 河道、湖泊的具體管理范圍，由管理該河道、湖泊的水行政主管部門依法提出方案，報同級人民政府批準。

按照防洪規劃和平垸行洪、移民建鎮規劃退出耕種的堤垸，納入河道、湖泊管理范圍。

第七條 在河道、湖泊、水庫管理范圍內，禁止建設妨礙行洪的建筑物、構筑物或者棄置、堆放阻礙行洪的物體以及其他妨礙行洪的活動；禁止在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物。

禁止在堤防上修建與防洪無直接關系的工程、設施或者在非汛期臨時占用江河、湖泊。在特殊情況下，國家建設確需修建、占用的，應當經水行政主管部門按照權限依法批準。

第八條 在河道、湖泊管理范圍內依法進行建設活動的，應當在作業前與當地水行政主管部門簽訂清除尾堆和廢渣、恢復河道和堤防功能的責任書，并按照批準的范圍、時間、地點和方式作業，不得損壞河道、堤防及護堤地；造成損壞的，應當負責修復或者承擔修復費用。

第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門根據堤防的重要程度、堤基土質條件等提出堤防安全保護區方案，報同級人民政府批準。在堤防安全保護區內，禁止打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、葬墳、采石、取土等危及堤防安全的活動。

縣級以上人民政府根據查險排險的需要，可以規定在堤防禁腳一定范圍內將魚池、水田改旱地。

縣級以上人民政府應當按照管理權限制定清淤疏浚河道、湖泊規劃，由水行政主管部門會同有關部門和單位因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通。

第十條 各級人民政府應當有計劃地進行封山育林育草、退耕還林還草，保護和擴大流域林草植被，涵養水源，加強流域水土保持綜合治理。

修建鐵路、公路、水工程以及從事山區開發等可能引起水土流失的生產建設活動，應當采取措施保護水土資源，盡量減少破壞植被，并負責治理因生產建設活動造成的水土流失。

第十一條 護堤護岸的林木和水庫周圍由水利工程管理單位種植的林木依法進行撫育、更新采伐和用于防汛搶險采伐的，依照國家有關規定免繳育林基金。

第十二條 防洪工程設施建設項目應當按照國家有關法律、法規的規定和技術規范、規程、標準進行勘查、設計、施工、監理和驗收，確保工程質量。防洪工程設施建設單位對工程質量全面負責，勘查、設計、施工、監理單位按照法律法規的規定和合同約定對各自承擔的任務負責。

防洪工程設施應當明確管理單位，加強維護和管理。

第十三條 城市、村鎮和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路建設，應當避開行洪區和山洪威脅、地質災害易發區、危險區；已建成的，應當采取防御措施。

第十四條 縣級以上人民政府應當建立健全防汛指揮機構，組織制定防御洪水方案，部署汛前洪道清障，籌集防汛抗洪經費和物資，下達防汛調度命令，組織抗洪搶險和災后重建工作，并實行行政首長負責制。

第十五條 縣級以上人民政府防汛指揮機構按照權限負責擬定和實施防御洪水方案、防洪工程汛期調度運用計劃，編制洪水風險圖，審查批準破堤工程，督促清除阻水障礙、修復水毀工程，組織防汛檢查，掌握汛情信息，發布汛情公告，組織指揮抗洪搶險和群眾轉移，管理調度防汛經費和物資。

鄉鎮人民政府、企業事業單位根據防汛抗洪工作的需要，應當在汛期設立臨時防汛指揮機構，組織和指揮本鄉鎮、本單位的防汛抗洪工作。

第十六條 長江湖南段的防御洪水方案，按照《防洪法》的有關規定制定。省內其他江河、河段、湖泊和城市防御洪水方案，按照下列規定制定：

（一）洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水防御洪水方案，由省防汛指揮機構組織擬定，報省人民政府批準；其他河流、河段防御洪水方案，按照管理權限，分別由設區的市、自治州、縣（市、區）防汛指揮機構擬定，報本級人民政府批準；

（二）國家確定的長沙、岳陽等城市的防御洪水方案，由省防汛指揮機構分別會同長沙、岳陽等市人民政府擬定，報省人民政府批準，并報國家防汛指揮機構備案；其他城市的防御洪水方案，由所在城市人民政府防汛指揮機構擬定，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府防汛指揮機構備案。

第十七條 大型水庫的汛期調度運用計劃，由省防汛指揮機構或者由其委托的設區的市、自治州防汛指揮機構組織擬定，報省人民政府批準。汛期防洪實時調度決策權，由省防汛指揮機構或者由其委托的設區的市、自治州防汛指揮機構行使。

重點中型水庫汛期調度運用計劃，由有關設區的市、自治州防汛指揮機構組織擬定，報省防汛指揮機構批準；其他水庫的汛期調度運用計劃，按照水庫分級管理權限，分別由設區的市、自治州、縣（市、區）防汛指揮機構組織擬定，報本級人民政府批準。汛期防洪實時調度決策權，按照管理權限由相應的防汛指揮機構行使。

撇洪工程汛期調度運用方案，由縣級人民政府水行政主管部門擬定，報本級人民政府批準?？缧姓^域的撇洪工程汛期調度運用方案，由雙方共同的上一級人民政府批準。撇洪工程汛期調度運用決策權，由批準該撇洪工程汛期調度運用方案的人民政府的防汛指揮機構行使。

第十八條 在汛期，水庫預報水位超過防汛限制水位決定泄洪前，水庫經營管理機構必須及時向有關人民政府和防汛指揮機構通報汛情，并做好安全泄洪的準備工作。

第十九條 在汛期，縣級以上人民政府防汛指揮機構應當根據氣象、水文等有關部門提供的信息，通過新聞媒體向社會發布汛情公告。其他部門和單位不得向社會發布汛情公告。

第二十條 在汛期，有防洪任務的水工程的經營管理機構必須服從防汛指揮機構的防汛調度和監督管理。

第二十一條 各級人民政府應當根據防汛搶險任務需要，按照省人民政府的規定儲備必要的防汛搶險物資和資金。

省防汛指揮機構儲備的防汛物資和資金，用于遭受特大洪澇災害地區防汛搶險的應急需要。

第二十二條 有防洪任務的人民政府及其部門和單位以及國家工作人員，在汛期實行抗洪搶險責任制。

防汛指揮機構應當在汛期密切關注水情和水工程運行狀況，根據需要組織人員巡邏查險、排險。巡查人員發現堤壩滑坡、翻砂、鼓水、管涌等險情，必須立即上報，并采取緊急措施控制險情。

第二十三條 根據汛情、險情，需要中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊支援抗洪搶險的，由設區的市、自治州人民政府防汛指揮機構提出申請，報省防汛指揮機構批準。

第二十四條 有防洪任務的縣級以上人民政府可以通過下列途徑籌措防洪資金：

（一）財政安排資金；

（二）依照國務院規定設立水利建設基金；

（三）社會捐贈；

（四）其他依法用于防洪的資金。

省人民政府按照國務院的有關規定，可以規定在防洪保護區范圍內征收河道工程修建維護管理費。

第二十五條 防洪資金主要用于下列事項：

（一）防洪工程設施的建設、維護；

（二）水文測報設施、防汛信息系統、生物設施等防洪非工程設施的建設、維護；

（三）水毀工程的修復；

（四）防汛物資儲備；

（五）抗洪搶險；

（六）其他防汛費用開支。

第二十六條 縣級以上人民政府應當建立健全防洪資金、物資管理制度，保證防洪資金?？顚Ｓ?，專戶儲存?？h級以上人民政府審計、財政部門應當依法加強對防洪資金的監督管理。

第二十七條 違反本辦法規定的，依照《防洪法》和其他有關法律、法規給予行政處罰，對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

有防洪義務的公民不履行防洪義務的，由當地人民政府進行批評教育，責令履行義務。

第二十八條 本辦法自2001年5月1日起施行。

第四篇：湖南省實施《城市綠化條例》辦法

湖南省實施《城市綠化條例》辦法

《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》已經１９９８年５月１３日省人民政府第１３次常務會議討論通過，現予發布施行?！绢C布單位】湖南省人民政府 【頒布日期】1998.06.22 【生效日期】1998.06.22 第一章 總 則

第一條 根據國務院《城市綠化條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合本省實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于本省城市規劃區內種植、養護樹木花草等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 城市人民政府應當把城市綠化納入城市建設規劃和國民經濟、社會發展計劃，并按照國家有關產業政策的規定，制定相應的措施，改善生態環境，美化生活環境。

第四條 省綠化委員會統一組織領導全省城鄉綠化工作。

省建設行政主管部門主管全省城市綠化工作。城市人民政府城市綠化行政主管部門（以下簡稱城市綠化行政主管部門）主管城市規劃區的綠化工作。

在城市規劃區內，有關法律、法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律、法規執行。

第五條 各機關、團體、部隊和企業、事業單位應當根據國家有關規定，結合本單位實際，制定綠化規劃并組織實施，創建園林式單位。

第六條 城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家和省的規定履行植樹和其他綠化義務。

任何單位和個人都有權制止、檢舉侵占綠地、損害樹木花草設施的行為。

第七條 對在城市綠化建設和保護工作中作出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府或者城市綠化行政主管部門給予表彰、獎勵。

第二章 規劃和建設

第八條 城市人民政府應當組織城市綠化行政主管部門和城市規劃行政主管部門等共同編制城市綠化規劃。城市綠化規劃按有關程序批準后，由城市綠化行政主管部門組織實施。

第九條 城市綠化規劃應當包括下列內容：

（一）規劃依據、指導思想、原則和發展目標；

（二）規劃年限和范圍；

（三）綠化指標；

（四）各類綠地規劃；

（五）樹種育苗規劃；

（六）綠化近期建設規劃；

（七）綠化規劃的實施措施。

第十條 編制城市綠化規劃，按以下標準執行：

（一）人均公共綠地面積不低于７平方米；

（二）城市新建區綠地率不低于總用地面積的３０％，舊城區改造后綠地率不低于總用地面積的２５％；

（三）城市苗圃用地不低于城市建成區總面積的２％；

（四）城市內河、湖泊及鐵路旁的防護林帶寬度不少于３０米；

（五）公共綠地中綠化用地比率按建設部《公園設計規范》執行。第十一條 城市綠化規劃，必須報本級人民政府批準。其中建制鎮的規劃區綠化規劃，報縣級人民政府批準。

第十二條 經批準的城市綠化規劃不得擅自變更；確需調整變更的，必須報原批準機關批準，并按照綠地總面積不得減少，分布更為合理、科學的原則進行。

第十三條 城市綠化工程的設計，應當委托具有相應資格證書的設計單位承擔。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案和變更原有綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批。審批時，必須有城市綠化行政主管部門參加審查。

城市古典名園的修復方案和２０公頃以上公共綠地、居住區綠地、風景林地的設計方案，必須報省建設行政主管部門審批；干道綠化和２０公頃以下公共綠地、居住區綠地、風景林地的綠化工程設計方案，必須按照有關規定報市、縣城市綠化行政主管部門審批。

經批準的城市綠化工程設計方案不得擅自更改，確需更改時，必須經原批準機關批準。

第十四條 城市綠化建設必須按照批準的規劃和設計方案進行。城市公共綠地、居住區綠地和風景林地的建設應以植物造景為主；江河湖岸的重點地段應當逐步建成河濱、湖濱公園，完善游憩設施；街道綠化應當注重遮蔭滯塵、減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。

第十五條 城市的公共綠地、生產綠地、防護綠地和風景林地，由城市綠化行政主管部門負責組織建設；單位附屬綠地，由該單位負責建設；現有居住區的綠地，由居住區管理機構負責建設；新建、擴建、改建的居住區的綠地，由建設單位負責建設。

城市綠化行政主管部門對各單位的綠地建設應當進行監督檢查，并給予技術指導。

第十六條

城市綠化工程的施工，應當由持有相應資格證書的單位承擔。

工程項目的配套綠化應當與主體工程同時設計、同時施工，在主體工程建成后的第一個綠化季節內完成。

第十七條

城市新建、擴建、改建工程項目和開發住宅區項目，建設單位必須根據有關綠化規劃和工程定額標準，在基本建設總投資中安排配套綠化資金，用于本單位配套綠化建設。安排配套綠化資金按照國家和省有關規定執行。

城市新建、改建、擴建工程項目的配套綠化用地面積，因特殊條件限制達不到規定標準的，經城市綠化行政主管部門審定后，將所缺面積的綠化資金交城市綠化行政主管部門安排異地綠化建設。

第十八條

對城市綠化工程設計、施工單位實行資質審定、審查制度。本省城市綠化工程設計、施工單位的資質等級審定和外省來湘從事綠化工程設計、施工單位的資質審查，按權限由城市綠化行政主管部門或者上級建設行政主管部門負責。

第三章

保護和管理

第十九條

城市綠地的保護和管理，實行分工負責制：

（一）公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及干道綠化帶，由城市綠化行政主管部門負責；

（二）單位自建的公園和單位附屬綠地，由該單位負責；

（三）居住區綠地，由居住區的物業管理機構或者其所在地城市綠化行政主管部門確定的單位負責；

（四）苗圃、花圃、草圃等生產綠地，由其經營單位負責；

（五）臨街的單位和居民住戶門前的綠化，由臨街的單位或者住戶負責。

第二十條

任何單位和個人均不得擅自占用城市綠地，因建設或者其他特殊原因確需占用的，應當落實補償綠地的措施，并按下列規定報批后，依法辦理其他審批手續：

（一）占用綠地１公頃以上的，經省建設行政主管部門審核，報國務院建設行政主管部門批準；

（二）占用０.１公頃以上不足１公頃的公共綠地或者０.４公頃以上不足１公頃的其他綠地，經地、州、市建設行政主管部門審核，報省建設行政主管部門批準；

（三）占用０.１公頃以下的公共綠地或者０.４公頃以下的其他綠地，經州、市人民政府和地區行政公署的城市綠化行政主管部門批準。

第二十一條 因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，必須經城市綠化行政主管部門同意后，依法辦理其他審批手續，并按有關規定給綠地所有者予以補償。占用期滿后，占用者應當恢復原狀。

第二十二條 禁止擅自改變城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地的性質。

第二十三條 在城市公園、游園內開設商業、服務攤點，必須符合規劃。開設臨時經營服務攤點應當嚴格控制，確需開設的，必須經城市綠化行政主管部門同意，并接受公共綠地管理單位的管理。

禁止違反公園總體規劃利用公園圍墻建設商業門面或者搭棚、擺攤設點。

第二十四條 在綠地內禁止下列行為：

（一）踐踏花草，損壞設施；

（二）搭棚擺攤，堆放物品；

（三）挖砂取土，傾倒垃圾；

（四）其他損壞綠地行為。

第二十五條 禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植、毀壞城市樹木花草。因建設等原因確需砍伐、移植、毀壞城市樹木花草的，必須按規定的審批權限報經城市綠化行政主管部門或者上級建設行政主管部門批準，并負責賠償樹木花草所有權人的經濟損失。

第二十六條 在城市規劃區進行各項建設，應當采取措施保護建設用地上的樹木。

城市新建管線應當避讓現有樹木。確實無法避讓的，在設計中及施工前，有關主管部門應當會同城市綠化行政主管部門制定保護措施。當樹木生長影響管線安全需要修剪的，必須經城市綠化行政主管部門批準，由城市綠化專業隊伍按照兼顧管線安全和樹木正常生長的原則進行修剪。

因不可抗力致使樹木傾斜危及管線及公民生命安全時，有關單位可先行移植或者砍伐，并及時報告城市綠化行政主管部門和管理單位。

第二十七條 禁止損壞、砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移古樹名木的，必須制定可靠的遷移措施，并按下列規定報批：

（一）２００年以上和特別珍貴稀有或者具有重要歷史價值、紀念意義的古樹名木，由省建設行政主管部門審查，報省人民政府批準；

（二）其他古樹名木由州、市人民政府和地區行政公署的城市綠化行政主管部門審查，報州、市人民政府或者地區行政公署批準，并報省建設行政主管部門備案。

第二十八條 禁止下列損壞城市樹木的行為：

（一）剝皮、挖根；

（二）利用樹木蓋房搭棚、架設電線；

（三）攀登樹木、掐花、摘果、折枝；

（四）在樹木上刻字、釘釘、拴系牲畜；

（五）在樹木冠垂直投影范圍內堆放影響樹木正常生長的物料、挖砂取土、傾倒污染物等；

（六）其他有礙、有害樹木正常生長的行為。

第四章 罰 則

第二十九條 有《條例》第二十七條第（一）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為１０００元以下。

有《條例》第二十七條第（二）、（四）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為５０００元以下。有《條例》第二十七條第（三）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為３００００元以下。

有《條例》第二十七條行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 有《條例》第二十八條行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為３００００元以下。

第三十一條 有《條例》第二十九條第一款行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為占地面積每日每平方米５元，但最高不得超過３００００元。

有《條例》第二十九條第二款行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為２０００元以下。

第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第五章 附 則

第三十三條 本實施辦法規定的城市綠地、樹木花草的賠償、補償標準，由省人民政府建設行政主管部門會同物價、財政部門另行制定。

第三十四條 本實施辦法所稱樹木花草包括竹等其他植物。

第三十五條 本實施辦法自發布之日起施行。

第五篇：湖南省實施語言文字法辦法

湖南省實施

《中華人民共和國國家通用語言文字法》辦法

發文單位：湖南省人民代表大會常務委員會

文 號：湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第56號

（2006年3月31日湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

《湖南省實施（中華人民共和國國家通用語言文字法）辦法》于2006年3月31日經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，現予公布，自2006年5月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務委員會

2006年3月31日

第一條 為了實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家通用語言文字是指普通話和規范漢字。

普通話和規范漢字的使用應當依據國家頒布的國家通用語言文字的規范和標準。

第三條 公民有學習和使用國家通用語言文字的權利。

推廣普通話和推行規范漢字是全社會的共同責任。

第四條 各級人民政府應當加強對國家通用語言文字工作的領導，采取措施推廣普通話和推行規范漢字，將推廣普通話和推行規范漢字工作納入愛國主義教育和精神文明建設活動，所需經費納入本級財政預算。

第五條 縣級以上人民政府語言文字工作部門負責管理和監督本行政區域內的國家通用語言文字的使用。

教育、人事、新聞出版、廣播電視、文化、工商行政管理、城市管理等其他有關部門和單位應當配合語言文字工作部門推廣普通話和推行規范漢字，并按照職責分工做好相關監督管理工作。

第六條 縣級以上人民政府及其語言文字工作部門或者其他有關部門應當對在國家通用語言文字使用和管理工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰。

第七條 國家機關必須以普通話和規范漢字為公務用語用字。

國家機關工作人員在辦公、會議、面向社會公眾講話等公務活動中應當使用普通話。

國家機關的名稱牌、標志牌、指示牌、印章、公文、電子屏幕及面向社會發布的其他文字材料等，必須使用規范漢字。

第八條 學校及其他教育機構的教育教學活動，必須使用普通話。學校及其他教育機構的報刊、板報、講義、試卷和教師板書及面向學生和社會發布的其他文字材料等，必須使用規范漢字。

學校及其他教育機構應當提高學生正確使用國家通用語言文字的能力，將其作為教育教學和學生技能訓練的基本內容，納入培養目標和有關課程標準，納入學校工作日程和常規管理。

教育行政部門和政府教育督導機構應當將國家通用語言文字工作納入評估、督導內容。

第九條 廣播電視的播音、節目主持、采訪等和影視制作、文藝演出，必須使用普通話。影視、戲劇的字幕及其他公示性文字，應當使用規范漢字。

戲曲、影視等藝術形式中需要使用方言的，可以使用方言；播音用語確需使用方言的，必須經省廣播電視部門批準。

第十條 以漢語文出版的各類圖書、報紙、期刊、電子和網絡出版物、音像制品等出版物應當使用普通話和規范漢字。漢語文出版物中需要使用外國語言文字的，應當用國家通用語言文字作必要的注釋。

計算機漢字庫字形設計、制作和軟件開發等，應當使用普通話和規范漢字。

第十一條 商業、電信、郵政，文化、餐飲、娛樂、公共交通、鐵路、民航、旅游、金融、保險、醫療及其他面向公眾服務的行業，應當以普通話為基本服務用語。

公共服務行業的名稱牌、標志牌、指示牌、公文、印章、執照、票據、報表、電子屏幕、商品說明書、病歷處方等，應當使用規范漢字。

第十二條 鼓勵公民使用普通話，提高普通話水平。

社會組織和公民的公文用字應當使用規范漢字。

第十三條 山河湖泊名稱、行政區劃名稱、居民地名稱和路名、街名、橋名、公共交通站牌、企事業單位名稱、建筑物名稱以及名勝古跡、旅游景區（點）、教育基地、車站、機場、碼頭等公共場所的各類設施用字，應當使用規范漢字。

公共場所的題詞、題字和手書招牌，提倡使用規范漢字。

第十四條 廣告用語用字必須使用普通話和規范漢字。廣告用字不得使用繁體字和已經廢止的異體字、簡化字，廣告用詞不得使用諧音字。用霓虹燈顯示的或者其他材料制作的廣告牌、名稱牌以及永久性標語牌，其字形和內容應當保持完整，缺損時應當及時修復。

商品的包裝、說明文字必須符合國家通用語言文字的規范和標準。

第十五條 本辦法第十一條、第十三條、第十四條規定的各類情形中，不得單獨使用外國語言文字；確需同時使用外國語言文字的，必須以國家通用語言文字為主、外國語言文字為輔；確需使用漢語拼音的，應當正確規范，且不得單獨使用。

第十六條 漢字編輯、校對、中文字幕機操作人員，計算機漢字庫字形設計制作人員，印章、名稱牌，招牌、廣告等設計制作人員，應當達到國家規范漢字應用水平相應等級要求。新聞出版行政部門應當將國家通用語言文字的使用納入出版物編校、質量考核和檢查的內容，作為評選優秀出版物的條件。

第十七條 對外漢語教學應當教授普通話和規范漢字。

本行政區域內接收外國留學生進修漢語文及相關專業的學校、科研院所及其他機構，應當以普通話和規范漢字為基本的教學用語用字。

第十八條 下列人員的普通話水平應當分別按照國家規定達到相應的等級標準：

（一）國家機關工作人員的普通話應當達到三級甲等以上水平；

（二）學校及其他教育機構的教師的普通話應當達到二級乙等以上水平，其中語文教師和對外漢語教學教師的普通話應當達到二級甲等以上水平，普通話教師和語音教師的普通話應當達到一級乙等以上水平，學校及其他教育機構教學輔導人員的普通話應當達到三級甲等以上水平；

（三）廣播電視播出機構的播音員、節目主持人和影視話劇演員的普通話應當達到一級乙等以上水平，其中省級電臺、電視臺播音員和節目主持人的普通話應當達到一級甲等水平；

（四）公共服務行業從業人員的普通話應當達到三級乙等以上水平，其中播音員、解說員、導游員、話務員、律師、星級賓館服務員等特定崗位人員的普通話應當達到二級乙等以上水平；

（五）大中專學生畢業時的普通話應當達到三級甲等以上水平，其中師范類專業學生畢業時的普通話應當達到二級乙等以上水平。

對前款未達到相應普通話等級標準的人員，應當分別情況進行培訓，使其達到規定的等級標準。

第十九條 新錄（聘）用本辦法第十八條第（一）項至第（四）項規定的人員時，應當進行普通話水平測試，錄（聘）用人員普通話水平應當達到本辦法規定的等級。

第二十條 普通話、規范漢字應用水平測試由符合國家規定的語言文字測試機構實施；外國留學生的普通話水平測試由國家授權的語言文字測試機構實施。經測試合格的，由省人民政府語言文字工作部門頒發等級證書。

第二十一條 少數民族語言文字的使用依照有關法律、法規的規定執行。

第二十二條 違反本辦法規定，應當以普通話為工作語言的人員不使用普通話或者未達到普通話等級要求的，由有關部門或者單位給予批評教育或者進行培訓；經批評教育仍不使用普通話或者經培訓仍達不到普通話等級要求的，由有關部門或者單位對其作出崗位調整等處理。

第二十三條 違反本辦法規定，國家機關、學校及其他教育機構、新聞媒體、出版單位以及公共服務行業不遵守普通話和規范漢字使用規范的，由縣級以上人民政府語言文字工作部門下發整改通知書，限期改正；逾期不改的，對單位主要負責人予以通報批評。被通報批評的國家機關、學校及其他教育機構、新聞媒體、出版單位不得參加文明單位、先進集體等榮譽稱號的評選。

第二十四條 違反本辦法規定，城市公共場所的設施、招牌、廣告及商品的包裝說明不使用規范漢字的，由縣級以上人民政府語言文字工作部門或者有關部門責令改正；拒不改正的，依據有關法津法規處理。

第二十五條 本辦法自2006年5月1日起施行。