第一篇：甘肅省城市房屋拆遷管理辦法(2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大

【發(fā)布單位】甘肅省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-06-04 【生效日期】2004-06-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

甘肅省城市房屋拆遷管理辦法

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 自公布之日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、地方人民政府授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合已經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改建，有利于合理使用和節(jié)約土地，有利于改善居民的居住條件和居住環(huán)境。

第五條第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條第六條 省建設(shè)行政主管部門是全省城市房屋拆遷工作的主管部門，負(fù)責(zé)全省城市房屋拆遷單位的資質(zhì)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省城市房屋拆遷工作。

市、州（地區(qū)）、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱拆遷主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作；市、縣（市）拆遷主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)房屋拆遷許可證，協(xié)調(diào)處理房屋拆遷糾紛。

第七條第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、城建、土地、公安、工商等部門要積極配合，協(xié)同做好拆遷工作。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 拆遷管理

第八條第八條 任何單位或個(gè)人需要拆遷房屋，必須持當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國家規(guī)定的其他批準(zhǔn)文件以及拆遷計(jì)劃、拆遷方案，向縣級以上人民政府拆遷主管部門提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)房屋拆遷許可證后，方可拆遷，并應(yīng)按規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)確的拆遷范圍、拆遷的實(shí)施步驟、被拆遷的單位和居民總戶數(shù)、安置的初步方案，估算的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，拆遷的開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。

房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

第九條第九條 拆遷主管部門應(yīng)在接到拆遷申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。準(zhǔn)予拆遷的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不準(zhǔn)拆遷的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由不實(shí)施拆遷的，其房屋拆遷許可證失效。

實(shí)施拆遷不得擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)的拆遷范圍，超越規(guī)定的拆遷期限。

第十條第十條 房屋拆遷可以由市、縣人民政府統(tǒng)一組織，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。有條件的城市和城市中已確定實(shí)行綜合開發(fā)的地區(qū)或者較大的舊區(qū)改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

第十一條第十一條 拆遷人委托拆遷的，被委托人應(yīng)當(dāng)是取得房屋拆遷資格證書的單位。資格證書的審查核發(fā)辦法，由省建設(shè)行政主管部門制定，并統(tǒng)一印制《資格證書》。

各級拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第十二條第十二條 房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，拆遷主管部門應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置方案等以公告形式予以公布。拆遷主管部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十三條第十三條 拆遷范圍確定后，拆遷主管部門應(yīng)在3日內(nèi)通知房屋拆遷地公安部門暫停辦理入戶或分戶手續(xù)。有下列情形之一的，須報(bào)經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理：

（一）在拆遷范圍內(nèi)的新生嬰兒入戶，其生母在該范圍內(nèi)有常住戶口的；

（二）按規(guī)定分配的大、中專畢業(yè)生和休學(xué)、退學(xué)以及取消學(xué)籍、畢業(yè)分配資格的學(xué)生遷回拆遷范圍的；

（三）未安置住房的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人遷回拆遷范圍的；

（四）因離休、退休、退職從外地遷回拆遷范圍的；

（五）刑滿釋放人員和解除勞教人員遷回拆遷范圍的；

（六）因結(jié)婚需遷入的。

第十四條第十四條 拆遷范圍確定后，該范圍內(nèi)的房屋不得隨便改變使用性質(zhì)。房地產(chǎn)管理部門暫停辦理房屋擴(kuò)建（翻建）、買賣、租賃、交換、抵押等手續(xù)；工商行政管理部門暫停辦理房屋拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照。

第十五條第十五條 在拆遷主管部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人依照本辦法規(guī)定就補(bǔ)償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并報(bào)送拆遷主管部門備案。

補(bǔ)償、安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)和安置用房、搬遷過渡方式和過渡期限，以及違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

第十六條第十六條 拆除依法代管的房屋，代管人是拆遷主管部門的，拆遷協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。對安置使用人的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，仍由代管人代管。

被拆除的房屋所有人下落不明又無合法代理人的，由拆遷人到當(dāng)?shù)夭疬w主管部門進(jìn)行登記后，按代管房屋處理。

第十七條第十七條 在規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成書面協(xié)議的，由批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間，拆遷人已給被拆遷人做了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

強(qiáng)制拆遷按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條第十八條 拆遷結(jié)束后，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證件注銷手續(xù)。

第十九條第十九條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十條第二十條 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，檢查人員應(yīng)當(dāng)持證執(zhí)行公務(wù)，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十一條第二十一條 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十二條第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋及其附屬物的所有人依照本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆除違法建筑，不予補(bǔ)償；拆除超過批準(zhǔn)期限或雖未規(guī)定期限但使用兩年以上的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，在同等房屋重置價(jià)格的百分之五十以內(nèi)給予補(bǔ)償。

拆遷公告公布后，被拆遷人繼續(xù)進(jìn)行的房屋及其附屬物改造、擴(kuò)建、裝飾裝修部分，不予補(bǔ)償。

第二十三條第二十三條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋產(chǎn)權(quán)證件上載明的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋產(chǎn)權(quán)證件上載明的建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十四條第二十四條 拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)按其原性質(zhì)及原面積予以重建，確實(shí)不能重建的，經(jīng)被拆遷人的主管部門同意，按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由市、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人適當(dāng)作價(jià)給予補(bǔ)償。

第二十五條第二十五條 拆除公用建筑、城市通訊纜線、供電線路、管道等市政公共設(shè)施以及綠地的，或因拆遷工作不善造成損毀的，拆遷人應(yīng)根據(jù)市政、園林建設(shè)有關(guān)規(guī)定予以復(fù)建或賠償。

第二十六條第二十六條 拆除非住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

拆除有裝飾的非住宅房屋，按裝飾的材料費(fèi)和相當(dāng)于材料費(fèi)百分之三十的人工費(fèi)評估后結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

第二十七條第二十七條 拆除住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，在重置價(jià)格的百分之五十以內(nèi)結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照償還房屋的重置價(jià)格結(jié)算；不足部分按原房屋市場交易價(jià)格給予補(bǔ)償。

拆除政府管理的國有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其結(jié)構(gòu)差價(jià)的結(jié)算辦法由市、縣人民政府制定。

第二十八條第二十八條 拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。因拆遷而引起變更原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)由租賃雙方作相應(yīng)修改，并到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十九條第二十九條 拆除未出租私有住宅房屋，被拆遷房屋所有人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也不要求安置的，由拆遷人按市場交易價(jià)格予以補(bǔ)償。

第三十條第三十條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣級以上拆遷主管部門批準(zhǔn)，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷。

第三十一條第三十一條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽定抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第四章 拆遷安置

第三十二條第三十二條 拆遷人對被拆除房屋使用人依照本辦法規(guī)定給予安置。一次性安置有困難的，可用周轉(zhuǎn)房過渡或自行過渡，過渡期限一般不得超過2年。

被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并取得房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃證的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地，并且有房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。

第三十三條第三十三條 對被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則就地或異地安置。

拆除學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬老院、影劇院等文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利事業(yè)用房，優(yōu)先就地、就近安置；拆除商業(yè)、服務(wù)業(yè)營業(yè)性用房，一般予以就地、就近安置；拆除住宅房屋，被拆遷的區(qū)域用于商品住房建設(shè)、職工住宅建設(shè)的，可以就地、就近安置。

第三十四條第三十四條 從城市區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段異地安置的，安置面積可在本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定的基礎(chǔ)上遷當(dāng)增加，增加的部分不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。具體增加標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三十五條第三十五條 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面積安置。安置面積公用部分的分?jǐn)偛粵_減應(yīng)安置的建筑面積，但被拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分?jǐn)偣媒ㄖ娣e的費(fèi)用。

第三十六條第三十六條 拆遷人新建安置拆除房屋使用人的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)符合《甘肅省城鎮(zhèn)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。

對按照原面積安置住房人均居住面積低于當(dāng)?shù)爻鞘腥司幼∶娣e的，可以適當(dāng)增加安置面積。增加安置面積按照償還房屋的重置價(jià)格交納超面積安置費(fèi)。

第三十七條第三十七條 拆遷人新建安置被拆除房屋使用人的住宅房屋，應(yīng)當(dāng)符合《甘肅省城鎮(zhèn)住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)拆遷主管部門審定。

拆遷主管部門在工程竣工后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可安置。驗(yàn)收不合格的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以修繕、改建、調(diào)換或?qū)Ψ课菔褂萌私o予賠償。

第三十八條第三十八條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。一次安置的付給一次搬家補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置的付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。

被拆除房屋使用人在規(guī)定的過渡期內(nèi)自行安排住處的，拆遷人按被拆除房屋使用面積付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

周轉(zhuǎn)房一般不得小于被拆除房屋建筑面積的百分之七十，并應(yīng)具備基本的居住條件和生活設(shè)施。

第三十九條第三十九條 拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議，拆遷人不得擅自延長過渡期限。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，被拆除房屋使用人到期后無正當(dāng)理由不得拒絕遷往安置用房和騰退周轉(zhuǎn)房。

第四十條第四十條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期的，按下列規(guī)定處理：

（一）自行安排過渡的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期1年以內(nèi)的增加百分之五十，逾期1年以上的，在上年基礎(chǔ)上每年遞增百分之五十；

（二）由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房安排過渡的，從逾期之月起，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十一條第四十一條 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給補(bǔ)助費(fèi)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第四十二條第四十二條 因房屋拆遷引起被拆除房屋使用人的通訊、煤氣、有線電視、動(dòng)力設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等拆除、安裝、存放及運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用，由拆遷人補(bǔ)償。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條第四十三條 對有下列行為的，由拆遷主管部門予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的，對拆遷人予以警告，責(zé)令停止拆遷，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并按拆除房屋建筑面積處以每平方米50元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人員可處以500元以上2000元以下的罰款；

（二）委托未取得拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷的，對委托人予以警告，責(zé)令停止拆遷，并處以2000元以上10000元以下的罰款；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上20000元以下的罰款，對直接責(zé)任人員處以200元以上2000元以下的罰款；

（四）無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，對拆遷人予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以應(yīng)安置房屋建筑面積重置價(jià)格百分之二以下的罰款。

拆遷人有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為，給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條第四十五條 非法阻礙拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條第四十六條 拆遷主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

（二）以權(quán)謀私，索賄受賄的；

（三）玩忽職守，嚴(yán)重失職的；

（四）非法附加條件，故意刁難拆遷當(dāng)事人或者增加其額外負(fù)擔(dān)的；

（五）違反規(guī)定濫設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)罰款的；

（六）接受委托拆遷的。

第六章 附則

第四十七條第四十七條 拆遷管理費(fèi)的收取及使用辦法，由省人民政府制定。

搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門審批。

第四十八條第四十八條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條第四十九條 本辦法自一九九七年十月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

甘肅省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)我省房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理，保證工程依法建設(shè)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房屋建筑工程是指本省范圍內(nèi)建筑面積在300平方米以上的各類房屋建筑工程及其附屬的線路、管道、設(shè)備、構(gòu)筑物等工程（含小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)工程中的房建工程和房屋裝修工程），城市基礎(chǔ)設(shè)施工程是指縣城以上城市規(guī)劃管理區(qū)內(nèi)投資在30萬元以上的供水工程、排水工程、道路橋隧工程、公共交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、供熱工程、燃?xì)夤こ獭@林綠化工程等各類市政公用設(shè)施建設(shè)工程。

第三條 凡在本省范圍內(nèi)，符合本辦法第二條規(guī)定的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門按權(quán)限，分工負(fù)責(zé)房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)管理工作。

第二章建設(shè)程序

第五條 房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建設(shè)工程）必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，履行法律法規(guī)所規(guī)定的建設(shè)程序，并不得超越建設(shè)程序。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，要按照經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施。

㈠立項(xiàng)。項(xiàng)目建議書階段，1萬平方米以上的大型公共房屋建筑工程、10萬平方米以上的大型房建小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位必須按國家和本省有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目建議書，并報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。一般房屋建筑工程、中小型房建小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及小型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程可以不編制項(xiàng)目建議書，直接進(jìn)入可行性研究（方案設(shè)計(jì)）階段。

可行性研究（方案設(shè)計(jì)）階段，大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位按規(guī)定編制工程可行性研究報(bào)告，并報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。1萬平方米以上大型公共房屋建筑工程和10萬平方米以上的大型房建小區(qū)項(xiàng)目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)后，必須在取得城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書后，組織有相應(yīng)設(shè)計(jì)咨詢資質(zhì)的單位或相應(yīng)資格的注冊建筑師進(jìn)行方案設(shè)計(jì)競選招標(biāo)，中標(biāo)方案報(bào)省級建設(shè)行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。一般房屋建筑工程在按城市規(guī)劃管理部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書（或規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍）的要求進(jìn)行了方案設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)競選招標(biāo)后，將確定的方案報(bào)城市規(guī)劃管理部門按提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查批準(zhǔn)。

㈡設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)階段，房屋建筑工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施工程在可行性研究報(bào)告（方案設(shè)計(jì)）經(jīng)過批準(zhǔn)后，必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。其中，建筑面積3000平方米以下或投資300萬元以下的小型公共建筑工程及1萬平方米以下的單體多層住宅工程可以用方案代替初步設(shè)計(jì)。

施工圖設(shè)計(jì)階段，建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位必須向建設(shè)單位提供符合國家規(guī)范的施工圖設(shè)計(jì)文件。三級和三級以上（或造價(jià)50萬元以上）的房屋建筑工程，造價(jià)在50萬元以上的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位必須將施工圖設(shè)計(jì)文件委托國家或省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的具備相應(yīng)等級資格的審查單位審查合格，并由建設(shè)行政主管部門審定頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書后，方可作為法定合格的施工圖設(shè)計(jì)文件交付施工。其中大型工程可按審查單位意見，視情況發(fā)放施工圖審查預(yù)批準(zhǔn)書，許可部分設(shè)計(jì)文件先期交付使用。

㈢規(guī)劃和建設(shè)用地審批。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定向所在地城市規(guī)劃行政主管部門申報(bào)規(guī)劃審批手續(xù)，取得“一書兩證”，即《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。其中《選址意見書》必須在工程可行性研究報(bào)告審批前取得。城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的同時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位提供該地塊完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

建設(shè)用地審批。建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，取得土地使用權(quán)。

㈣招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)單位必須按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定通過招標(biāo)投標(biāo)確定具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及工程所用主要材料、設(shè)備。建設(shè)單位依法自行組織招標(biāo)或委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，招標(biāo)方案須依法向有管轄權(quán)的招標(biāo)辦公室備案，進(jìn)入交易中心（有形建筑市場）招標(biāo)發(fā)包，并接受建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須公開招標(biāo)。因特殊要求不宜公開招標(biāo)的建設(shè)工程，經(jīng)省建設(shè)廳報(bào)請省人民政府同意可以采取邀請招標(biāo)方式。

簽訂合同。建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商按照有關(guān)規(guī)定簽訂相應(yīng)的合同，并向建設(shè)行政主管部門備案，合同一經(jīng)簽定，必須依法履行，建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)要實(shí)行必要的監(jiān)督。

工程質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)單位在工程開工前必須向受建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，取得《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》。

㈤工程施工許可。建設(shè)工程在履行完畢以上建設(shè)程序后，建設(shè)單位可向建設(shè)行政主管部門辦理工程施工許可手續(xù)，取得《建設(shè)工程施工許可證》后，方可開工建設(shè)。工程開工建設(shè)以取得《建設(shè)工程施工許可證》為準(zhǔn)，其它部門出具的任何許可手續(xù)均不得作為工程開工的憑證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工，因故未能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期。凡分期建設(shè)的建設(shè)工程應(yīng)分期申辦施工許可證。建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案有較大變化的，應(yīng)重新申辦施工許可證。在建的建設(shè)工程因故中止施工和恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。

㈥竣工驗(yàn)收及備案。建設(shè)工程建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織規(guī)劃管理部門、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和主要材料、設(shè)備供應(yīng)商以及專家對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向建設(shè)行政主管部門備案后方可投入正式使用。經(jīng)省人民政府確定的全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和列入重大建設(shè)工程管理的大中型項(xiàng)目由省建設(shè)行政主管部門組織竣工驗(yàn)收。

第三章 建設(shè)管理

第六條 房屋建筑工程方案設(shè)計(jì)審批、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)、工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、工程施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案等，由各級建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則負(fù)責(zé)管理。省屬、中央在甘單位的房屋建筑工程由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，其它房屋建筑工程以總投資2000萬元、建筑面積1萬平方米（蘭州市總投資3000萬元、建筑面積1.5萬平方米）為限額，限額以上由省建設(shè)行政主管部門管理，限額以下由市（州、地）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。也可將一定限額以下的項(xiàng)目交有條件的縣市建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)管理。

城市基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批、審查、監(jiān)督、許可、備案以工程總投資1000萬元（蘭州市2000萬元）為限額，限額以上由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，限額以下由市（州、地）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第七條 建設(shè)工程規(guī)劃審批由工程所在地城市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)管理。

第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理。全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和按重大建設(shè)工程管理的大中型項(xiàng)目，以及列入部省級推廣應(yīng)用10項(xiàng)新技術(shù)的建設(shè)工程由省工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)監(jiān)督，其它建設(shè)工程由所在地建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有資格的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第九條 工程施工安全監(jiān)督管理。施工單位必須將施工安全條件向工程所在地建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，并接受安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)工程檔案，待工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）移交。

第四章責(zé)任

第十一條 建設(shè)工程必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第十二條 建設(shè)工程批準(zhǔn)立項(xiàng)后，必須依照國家有關(guān)規(guī)定組建項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對工程策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、資產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還全過程負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)履行本辦法第五條規(guī)定應(yīng)由建設(shè)單位履行的建設(shè)程序。項(xiàng)目法人也可以委托有資格的社會(huì)中介組織完成與其資格對應(yīng)的工程前期階段和實(shí)施階段的建設(shè)管理工作。

項(xiàng)目法人要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)以及本省有關(guān)管理辦法組織招標(biāo)，按照國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部第12號令規(guī)范評標(biāo)、定標(biāo)行為，確定具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和符合工程建設(shè)要求的主要材料、設(shè)備。項(xiàng)目法人必須接受建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第十三條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

㈠工程勘察單位必須按合同和國家規(guī)范要求，按時(shí)向委托單位提供所需的工程勘察報(bào)告，勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確，勘察單位對勘察報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，勘察單位不得轉(zhuǎn)讓勘察業(yè)務(wù)； ㈡工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，按合同和國家規(guī)范要求向委托單位提供符合設(shè)計(jì)深度要求的各階段設(shè)計(jì)文件，并就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明，設(shè)計(jì)單位及注冊執(zhí)業(yè)人員對設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

㈢施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)及審查人應(yīng)認(rèn)真履行審查職責(zé)，對審查作出的修改意見和未能盡職而發(fā)生的重大問題負(fù)審查責(zé)任；

㈣施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的條件，編制施工組織設(shè)計(jì)，制定質(zhì)量、安全、技術(shù)、文明施工等各項(xiàng)保證措施，建立、健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，按要求對建筑材料、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格工序管理。施工過程中，施工管理人員及關(guān)鍵崗位工程技術(shù)人員和技術(shù)工人必須按要求持證上崗。施工單位在提交工程竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，在保修范圍和保修期限內(nèi)履行保修義務(wù)。施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，所承建的工程不得轉(zhuǎn)包和違法分包；

㈤總投資100萬元以上的建設(shè)工程必須實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程施工合同及監(jiān)理合同的約定，編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則，并按監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理可以在建設(shè)全過程施行，也可以分階段施行。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；

㈥設(shè)備、材料供應(yīng)單位必須按合同要求，按時(shí)向采購單位提供符合國家產(chǎn)品合格標(biāo)準(zhǔn)、滿足合同有關(guān)要求的產(chǎn)品，對所供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條 各級建設(shè)行政主管部門按照本辦法第六條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施建設(shè)管理工作，對符合條件的建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)的建設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程法律、法規(guī)、建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建設(shè)行政主管部門及其委托單位在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

㈠要求被檢查的單位提供有關(guān)工程建設(shè)程序及工程質(zhì)量的文件和資料；

㈡進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

㈢發(fā)現(xiàn)違背建設(shè)程序和影響工程質(zhì)量以及涉及安全的問題，責(zé)令改正，問題嚴(yán)重可以責(zé)令停工整改；

㈣依照法律、法規(guī)對違法違規(guī)單位進(jìn)行處罰。

第十五條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以保證工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的，對建設(shè)工程以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、使用功能為主要內(nèi)容的工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為實(shí)施全過程工程質(zhì)量監(jiān)督，向工程竣工驗(yàn)收備案部門提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，按規(guī)定查處工程參建各方違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的問題，受理和調(diào)查處理工程質(zhì)量投訴。

第十六條 落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故報(bào)告制度，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告；重大事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告。

第十七條 省外勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在本省境內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。

第五章罰則

第十八條 建設(shè)單位沒有履行上一道建設(shè)程序的，各級建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門不予辦理下一道建設(shè)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

建設(shè)單位有以下行為的，按國家《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，進(jìn)行處罰，取得的建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)無效。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈠未辦理規(guī)劃審批手續(xù)，擅自建設(shè)的；

㈡未按法律法規(guī)規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)在有形建筑市場以外發(fā)包工程，迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)的；

㈢將建設(shè)工程肢解發(fā)包或發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的；

㈣任意壓縮合理工期的；

㈤應(yīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查，擅自交付施工使用的；

㈥未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

㈦應(yīng)監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)施監(jiān)理的；

㈧未經(jīng)批準(zhǔn)施工許可擅自施工的；

㈨明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的； ㈩明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、設(shè)備的；

（十一）未經(jīng)竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，擅自投入使用的；

（十二）肢解工程，逃避監(jiān)督管理的；

（十三）弄虛作假騙取建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的；

（十四）未按規(guī)定及時(shí)移交建設(shè)工程檔案的。

第十九條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有以下行為的，按國家《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬工程任務(wù)的；

㈡在招投標(biāo)過程中相互或者與招標(biāo)人串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)，或者惡意哄抬或壓低標(biāo)價(jià)的；

㈢轉(zhuǎn)借證照讓其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程的；

㈣將所承擔(dān)的工程任務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

㈤未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)、施工的；

㈥設(shè)計(jì)單位無勘察進(jìn)行設(shè)計(jì)或未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

㈦設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)廠和供應(yīng)商的；

㈧施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；

㈨施工單位未按規(guī)定對進(jìn)場建筑材料、設(shè)備，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測的；

㈩施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的；

（十一）工程監(jiān)理單位與其被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，承擔(dān)該項(xiàng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（十二）監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（十三）監(jiān)理單位將不合格的建設(shè)工程、建筑材料和設(shè)備，違法簽字合格的。

第二十條 建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃管理部門有以下行為的，由同級人民政府或上級建設(shè)行政主管部門按國家《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國家公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)及省內(nèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定進(jìn)行處罰，對責(zé)任人給予行政處分，責(zé)任人違法作出的行政決定無效。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

㈠玩忽職守、徇私舞弊，對不符合條件的建設(shè)工程辦理有關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的；

㈡超越管理權(quán)限辦理有關(guān)建設(shè)批準(zhǔn)、備案手續(xù)的；

㈢濫用職權(quán)，超出職權(quán)范圍干涉建設(shè)單位依法組織的招投標(biāo)和建設(shè)管理活動(dòng)的；

㈣指定招標(biāo)代理或其他中介機(jī)構(gòu)的。

建設(shè)行政主管部門和規(guī)劃管理部門對符合條件的建設(shè)工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，由同級人民政府或上級建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對責(zé)任人提出批評。

第二十一條 公安消防、供水、供電、供氣、供熱等單位明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、設(shè)備的，由同級人民政府或其上級主管部門責(zé)令改正，對責(zé)任人給予行政處分。

第六章附則

第二十二條 軍事工程，涉及國家安全、國家秘密工程，搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及其它臨時(shí)性工程，農(nóng)民自建自用兩層以下（含兩層）住宅工程不適用本辦法。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法（范文模版）

甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2004年3月22日省人民政府第37次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年5月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市及實(shí)行城市化管理的區(qū)域。實(shí)行城市化管理的區(qū)域是指獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及城市總體規(guī)劃，制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵(lì)、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)研究以及先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用，改善市容和環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件，推動(dòng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

環(huán)保、衛(wèi)生、工商、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公共財(cái)政支出為基礎(chǔ)，按照誰投資誰受益的原則，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資建設(shè)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第六條 積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二章 城市市容管理

第七條 城市的建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、公共場所等，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 城市道路路面和人行步道應(yīng)當(dāng)保持平整，路牙及無障礙設(shè)施完好，立交橋、過街天橋、地下過街通道應(yīng)當(dāng)保持整潔，城市道路和橋梁上設(shè)置的隔離、防護(hù)、隔音、照明、排水等設(shè)施應(yīng)當(dāng)整潔有效。窨井蓋等設(shè)施出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄，并及時(shí)維修。

第九條 在城市道路及其他公共場所的交通、電力、郵政、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。

第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路及其兩側(cè)、公共場所和設(shè)施用地范圍內(nèi)堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施、清洗機(jī)動(dòng)車輛、進(jìn)行屠宰加工和擺攤設(shè)點(diǎn)。確因建設(shè)等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)堆放物料、搭建臨進(jìn)性建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍環(huán)境整潔，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。

第十一條 城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋面應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，不得在陽臺和窗外吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。在臨街建筑物外墻上安裝空調(diào)外機(jī)、遮陽棚的，應(yīng)當(dāng)保持其安全、整潔、完好。

城市道路兩側(cè)和廣場周圍建（構(gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營者不得超出門、窗設(shè)攤經(jīng)營。

禁止在城市道路及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

第十二條 禁止擅自挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并通知市政工程行政主管部門驗(yàn)收。

第十三條 禁止在樹木和建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上刻畫、涂寫。任何單位和個(gè)人不得在樹木和建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上張貼宣傳品或標(biāo)語。零星招貼物應(yīng)當(dāng)張貼于固定的公共招貼欄中。

因特殊情況需要在樹木和建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施上臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或標(biāo)語的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)張貼或懸掛，并在期滿后及時(shí)清除。

第十四條 城市設(shè)置的建筑小品、雕塑等景觀，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)污損、破舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗和修飾。城市主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域臨街建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等，并保持整潔、美觀。

第十五條 戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標(biāo)語、招牌、標(biāo)牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實(shí)物造型等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、城市道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施，并做到整潔美觀、使用安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和國家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得變更和阻礙。

第十八條 在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)際需要，配建生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)由城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加驗(yàn)收，不合格的，不得交付使用。交付使用前的各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑，以及旅游景點(diǎn)和其他人流集散場所，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。

城鄉(xiāng)接合部的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市（區(qū)、縣）人民政府組織建設(shè)。

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍檔、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾、渣土，采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍檔、臨時(shí)廁所、垃圾收集等設(shè)施。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)；拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照“先建后拆”的原則重建或者補(bǔ)建。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈，道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行機(jī)械化作業(yè)，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。城區(qū)主干道、廣場和繁華地區(qū)應(yīng)定期進(jìn)行水洗除塵，清掃作業(yè)和垃圾清運(yùn)應(yīng)在夜間進(jìn)行。

第二十三條 維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)清除，不得亂堆亂放。道路清掃保潔作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物不得掃入排水管道、溝渠。

城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得亂堆亂放。

第二十四條 從事車輛清洗、修理，以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第二十五條 城市生活垃圾的處理應(yīng)當(dāng)按照無害化、減量化、資源化的原則進(jìn)行，推行生活垃圾分類收集和綜合利用。

第二十六條 對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。

廢電池、廢電器等特殊廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和處置，其生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的回收和處置義務(wù)。

第二十七條 因建設(shè)施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放，不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)產(chǎn)生量和處置方案。

第二十八條 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、泥漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者覆蓋措施，不得泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。

對在道路上泄漏、拋撒物品的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)清除，拒不清除或者沒有條件清除的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以委托環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由市或者區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織收集、運(yùn)輸。

單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器。集貿(mào)市場的開辦單位應(yīng)當(dāng)保持場內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，根據(jù)垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器，并做到日產(chǎn)日清。單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，自行單獨(dú)收集和處置，或者委托有關(guān)作業(yè)單位收集和處置，不得排入下水道。

車站、碼頭、船舶應(yīng)當(dāng)配備與垃圾、糞便收集量或者產(chǎn)生量相適應(yīng)且符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器，并保持正常使用。

第三十條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者化糞池。對化糞池負(fù)有管理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏、疏通，對清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場所。糞便外溢時(shí)，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位先及時(shí)清除、疏通，再分清責(zé)任，并由責(zé)任者承擔(dān)清除、疏通費(fèi)用。

第三十一條 在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮、果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（四）亂丟廢電池等實(shí)行單獨(dú)收集的特殊廢棄物；

（五）攜帶寵物進(jìn)入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所。

第三十二條 居民飼養(yǎng)寵物和家禽家畜應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)信鴿應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)管理部門的規(guī)定，具備相應(yīng)的條件，并采取措施防止影響環(huán)境衛(wèi)生。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第九條、第十條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十九條第二、三、四款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第三十一條第（一）

（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以10元以上100元以下罰款。

違反本辦法第十一條第一款、第三款，第三十一條第（三）

（四）（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以50元以上200元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以500元以上3000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十二條、第十七條、第十八條、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十八條 違反本辦法的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)實(shí)施；實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的城市人民政府確定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

第三十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、粗暴執(zhí)法，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十條 本辦法自2004年5月1日起施行。

第四篇：保定市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】保定市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

保定市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《 河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《條例》、《辦法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物 的，均適用本辦法。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上需要拆遷房屋及其附屬物的，依據(jù)土地 管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地征用手續(xù)后，沒有集體上地可調(diào)整為宅基地的，可 按本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有利于城市改建。

第五條第五條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家 授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，專營房屋拆遷的 企事業(yè)單位，兼營房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位以及建設(shè)單位在本單位使用土地范圍 內(nèi)自行拆遷的辦事機(jī)構(gòu)。專營房屋拆遷的承擔(dān)社會(huì)拆遷任務(wù)，兼營房屋拆遷的一般 只承擔(dān)本單位開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作。

第六條第六條 拆遷人必須依照《條例》、《辦法》和本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給 予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門，負(fù)責(zé)本市的房屋拆遷安置管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）參與制定房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆 遷公告；

（四）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭議；

（七）管理房屋拆遷檔案資料；

（八）對拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條第八條 本市各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。被拆除房屋所 在地的人民政府，規(guī)劃、土地、房管、市政、工商、公安、郵電、供電等有關(guān)部門 和被拆遷人的主管部門或單位應(yīng)積極配合做好房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第九條第九條 任何單位或個(gè)人需要在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋，應(yīng)向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請。并提交下列證件和資料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃文件；

（三）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線核位圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖及 拆遷安置房屋單體平面圖；

（四）拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，被拆除房屋和被拆遷人情況匯總表；

（五）房屋拆遷單位資格證書，實(shí)施委托拆遷的委托合同書；

（六）拆除自管房屋的須有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證；拆除他人房屋的須有規(guī) 劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）被拆遷人安置房屋建設(shè)資金或銀行擔(dān)保證明文件。

上述文件及資料經(jīng)審查合格，并與市房屋拆遷安置管理辦公室簽訂補(bǔ)償安置協(xié) 議書，方可取得房屋拆遷許可證，進(jìn)入拆

取得房屋拆遷許可證后，在許可證規(guī)定的拆遷期內(nèi)未實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許 可證失效。

第十條第十條 拆遷計(jì)劃包括： 拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開、竣工時(shí)間等。

搬遷補(bǔ)償安置方案包括：被拆除房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)、安置去 向、過渡方式及其他內(nèi)容。

第十一條第十一條 因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理土地使 用權(quán)變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。

第十二條第十二條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位或個(gè)人實(shí)施。從 事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得崗位合格證書后，方可上崗從事房屋拆 遷工作。

第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)及時(shí)將拆 遷人、拆遷項(xiàng)目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。同時(shí)，用書面形式通知公安、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、土地管理和城市建 設(shè)管理等有關(guān)部門，并在拆遷之前，向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十四條第十四條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，任何單位或個(gè)人不得在房屋拆遷范圍規(guī) 定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行下列行為：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、分割、抵押、出租以及房屋的改建、擴(kuò)建、裝修、改變用途等；

（二）核發(fā)單位或個(gè)人營業(yè)執(zhí)照；

（三）辦理戶口的遷入、分戶。

第十五條第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人須簽訂由市 房屋拆遷安置管理辦公室統(tǒng)一印制的房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議書。其內(nèi)容包括：

（一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；

（二）拆遷補(bǔ)助、補(bǔ)償、安置等費(fèi)用的計(jì)發(fā)時(shí)間；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）安置用房的地點(diǎn)、面積和層次；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安 置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書簽訂后，須在拆遷項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)將副本送市房屋拆遷 安置管理辦公室備案。

第十六條第十六條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權(quán)證（未載明的以市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項(xiàng)為準(zhǔn)）或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。

第十七條第十七條 實(shí)施房屋拆遷不得超過批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。因特殊情況需 要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并報(bào)請市房屋拆遷安置管理辦公室調(diào) 整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

拆遷期限從拆遷公告發(fā)布之日起計(jì)算。拆遷活動(dòng)必須在公告限定的期限內(nèi)完成，因特殊情況需延長拆遷期限的，須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 房屋拆遷實(shí)行下列方式：

（一）城市重點(diǎn)建設(shè)工程、綜合改建工程，可由市政府組織統(tǒng)一拆遷；

（二）具備房屋拆遷資格的拆遷人自行拆遷；

（三）拆遷人委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位拆遷。委托雙方應(yīng)簽訂委托拆 遷合同書，并將委托拆遷合同書報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室備案。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

（四）單位自管房屋自行拆遷。單位自管房屋在拆遷中，凡涉及到外單位職工 使用人的，應(yīng)給予妥善安置。

第十九條第十九條 對拆遷人用于補(bǔ)償安置被拆遷人的資金實(shí)行監(jiān)管。拆遷人在辦理房 屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)將補(bǔ)償安置資金劃入市房屋拆遷安置管理辦公室指定的銀行帳 戶，由市房屋拆遷安置管理辦公室監(jiān)管。被監(jiān)管的補(bǔ)償、安置資金歸拆遷人所有，用于對被拆遷人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置房建設(shè)。

單位自管房屋的拆遷，補(bǔ)償安置資金按被拆遷人中非本單位職工所占比例監(jiān)管。

第二十條第二十條 市政公用建設(shè)需要拆遷房屋的，由市政管理部門組織拆遷，其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府制定的規(guī)定執(zhí)行。

市政公用建設(shè)是指道路、橋梁、照明、廣場、園林綠化、供水、排水、污水處 理、防洪、燃?xì)獾裙苍O(shè)施建設(shè)。

第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償和安置協(xié)議的，雙方均可 以申請市房屋拆遷安置管理辦公室進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，予以裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府調(diào)解和裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。在 訴訟期間如拆遷人已對被拆遷人做了安置或提供了過渡用房的，不停止拆遷的進(jìn)行。

在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆 遷的，由市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期 仍未拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或由房屋拆遷主管部門申請人民 法院強(qiáng)制拆遷

第二十二條第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)通知被拆遷人到拆遷現(xiàn)場，拒絕到現(xiàn)場的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行。被拆遷人所在單位和被拆除房屋所在地的街道辦事處、居委會(huì) 應(yīng)派人協(xié)助執(zhí)行拆遷。被拆遷人的物品，交被拆遷人接收。強(qiáng)制拆遷過程和搬遷的 物品應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會(huì)的協(xié)助人員簽名蓋 章。被拆遷人拒絕簽字和接收的，由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷人員在筆錄上注明情況，視為有 效。因被拆遷人拒絕接收造成搬遷物品損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé)。

第二十三條第二十三條 被拆除房屋及其附屬物凡涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古 跡和名木古樹時(shí)，拆遷人應(yīng)會(huì)同宗教、文物等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評估作價(jià)，由拆遷人委托具有評估資質(zhì) 的房屋評估部門，按照被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新核定。評估時(shí)，應(yīng)通知被拆 除房屋所有人到場，拒絕到場的，評估照常進(jìn)行。

被拆除房屋的重置價(jià)格、安置房屋的單方工程造價(jià)和綜合工程造價(jià)由市物價(jià)管 理部門會(huì)同市房屋拆遷安置管理辦公室、建設(shè)管理等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù) 定期公布。拆遷中涉及到的價(jià)格問題，以物價(jià)部門為主，會(huì)同拆遷方和被遷方，協(xié) 商確定。

第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內(nèi)向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請驗(yàn)收。在會(huì)同規(guī)劃管理部門驗(yàn)收合格后，簽發(fā)合格證書。對無拆遷合格證 書的，有關(guān)部門不予辦理開工審批手續(xù)。

第二十六條第二十六條 被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷會(huì)議和搬家的，由市房屋拆遷安 置管理辦公室出具證明，給予三天公假，被拆遷人所在單位應(yīng)按出勤對待。

第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)對房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查 者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十八條第二十八條 拆遷人應(yīng)按國家及省財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等部門的規(guī)定向市房屋拆 遷安置管理辦公室交納房屋拆遷管理費(fèi)。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十九條第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國 家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人），依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時(shí)建筑，以及 有關(guān)部門審批時(shí)注明無償拆除的建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其重置價(jià)格的四分之一補(bǔ)償。

第三十條第三十條 房屋拆遷補(bǔ)償可采取下列形式：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計(jì)算。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償，部分 采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分采取作價(jià)補(bǔ)償?shù)男问健?/p>

第三十一條第三十一條 拆除私有住宅房屋和單位自管住宅房屋（須有產(chǎn)權(quán)證或房契、土 地使用證），按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）被拆除房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)并要求安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，相互結(jié) 算差價(jià)。

應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積，按單方工程造價(jià)的60％乘以 樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。其中，被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結(jié)算的金額，相互不再結(jié)算。

安置房屋建筑面積超過應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。

安置房屋建筑面積不足應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，由拆遷人按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格付給被拆遷人。

（二）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)要求安置的，對被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié) 合成新補(bǔ)償，安置房屋按公房計(jì)租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價(jià)格乘以被拆除房屋建筑面積，給予貨幣安置。

第三十二條第三十二條 拆除出租的私房，拆遷人的補(bǔ)償和安置只對被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆遷期限內(nèi)動(dòng)員搬遷。因拆遷需要變 更原租賃合同的，應(yīng)作相應(yīng)修訂。

第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)管理部門，按公房計(jì)租管理。應(yīng)安置房屋使用面積對 應(yīng)的安置房屋建筑面積減去被拆除房屋建筑面積的部分，按單方工程造價(jià)乘以樓層 系數(shù)計(jì)價(jià)，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 積超出應(yīng)安置房屋使用面積對應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū) 域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆遷后，對被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售給被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，在同一拆遷區(qū)域內(nèi)，一般只采取其 中一種。

第三十四條第三十四條 拆除房產(chǎn)管理部門直管的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋 建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積的部分，按建筑安裝工程綜合 造價(jià)結(jié)算，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 積不足被拆除房屋建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；安置房屋建筑面積超 過被拆除房屋建筑面積的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算；安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十六條第三十六條 拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷 人依照城市規(guī)劃到指定地點(diǎn)按照原性質(zhì)、原規(guī)模重建或者按照重置價(jià)格補(bǔ)償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十七條第三十七條 拆除按住房制度改革政策購買的住宅房屋，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償、安置。但實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋和作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款應(yīng)按住房制度改革的有關(guān)政策 規(guī)定辦理

第三十八條第三十八條 拆遷范圍內(nèi)人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所 需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時(shí)間，影響拆遷。

第三十九條第三十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆 遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷，拆遷前市 房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及有關(guān)部門對被拆遷房屋作勘察記錄，并 向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條第四十條 對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重 新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán) 或者由抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。

第四十一條第四十一條 被拆除住宅房屋裝有管道燃?xì)夂陀芯€電視設(shè)備，由拆遷人按有關(guān) 部門規(guī)定的安裝費(fèi)用對被拆遷人補(bǔ)償。住宅電話按郵電部門規(guī)定的一次性停機(jī)移機(jī) 費(fèi)用補(bǔ)償

第四十二條第四十二條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷人不得向被拆遷人收取本辦法規(guī)定以 外的任何房屋建設(shè)費(fèi)用。

第四章 拆遷安置

第四十三條第四十三條 拆遷人對拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民；經(jīng)城 市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位 及其他人員。

被拆除臨時(shí)建筑、違章建筑的不予安置。

第四十四條第四十四條 拆除非住宅房屋按建筑面積安置。

拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：

（一）被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面 積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的安置房屋戶型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面 積安置。

第四十五條第四十五條 安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢 合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。

第四十六條第四十六條 被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì) 確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近（指拆遷范圍內(nèi)）安置。新 建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段（指七一路、紅 光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域）安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25％。

第四十七條第四十七條 拆除住宅房屋對被拆遷人安置樓層的原則是：

（一）年老或有明顯殘疾行動(dòng)不便的就低安置；

（二）一戶安排兩套住房的，要高低層搭配；

（三）自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧；

（四）除本條

（一）（三）款外，對被拆遷人一般按搬遷時(shí)間先后順序，從好層 次向次層次安置。

第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。

第四十九條第四十九條 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方 式，過渡期間臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋 的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按月計(jì)算，15天以下按半月 計(jì)算，16天以上按整月計(jì)算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的（周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本 生活條件），不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助 費(fèi)發(fā)給所在單位。

被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個(gè) 月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。

第五十條第五十條 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，應(yīng) 增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：

（一）被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期半年以內(nèi)的增 加50％，逾期滿半年不滿一年的增加100％，逾期滿一年不滿18個(gè)月的增加 150％，逾期滿18個(gè)月以上的增加200％。

增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。

（二）被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面積發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。

第五十一條第五十一條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，區(qū)別以下情況給予補(bǔ)助：

（一）自行解決臨時(shí)安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑 面積每平方米每月8元發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)按拆遷時(shí)在崗職工每人一次性發(fā) 給停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)100元；

（二）一次性搬遷的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，一般掌握在被拆遷單位拆遷時(shí)實(shí)有人數(shù)六個(gè)月左右的基本工資之和；

（三）搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的 按二倍計(jì)發(fā)。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告、責(zé) 令停止拆遷，并按國家、省《條例》、《辦法》的規(guī)定予以罰款。

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）拆遷人無正當(dāng)理由，超過拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長過渡期 限的（五）擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)拆遷范圍的；

（六）其他違反本辦法的行為。

第五十三條第五十三條 被拆遷人無正當(dāng)理由，違反拆遷協(xié)議規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告，責(zé)令限期騰退，并從逾期之日起，按周轉(zhuǎn) 房使用面積，每平方米每天0．5－1元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，直至騰退。

第五十四條第五十四條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)出具財(cái)政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、分成。

第五十五條第五十五條 受處罰的當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可 在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人 民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 對威脅、辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員 執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權(quán)。對玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條第五十八條 各縣（市）人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法，結(jié)合 當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定拆遷管理及補(bǔ)償、安置規(guī)定。

第五十九條第五十九條 本辦法由市房屋拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。1993年發(fā)布的《保定市人民 政府城市房屋拆遷管理辦法》（市政〖1993〗49號）停止執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理的原則。市規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。向市拆管辦申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

(三)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補(bǔ)償安置方案；

(六)拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

單位內(nèi)部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項(xiàng)資料；征地建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，可持市級以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項(xiàng)資料；經(jīng)市拆管辦查驗(yàn)，單位內(nèi)部拆遷不涉及補(bǔ)償、安置的，不需領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)定的申請材料之日起10日內(nèi)審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級以上重點(diǎn)工程辦理拆遷報(bào)批手續(xù)時(shí)，在有關(guān)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)或出具有關(guān)證明后，拆遷工作可與報(bào)批手續(xù)同步進(jìn)行。

市國土資源管理部門統(tǒng)一收購和新征建設(shè)用地，由市土地儲備中心作為拆遷人，憑土地儲備、供應(yīng)計(jì)劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報(bào)批手續(xù)。

第九條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條，從事拆遷業(yè)務(wù)的單位必須持有市拆管辦核發(fā)的《拆遷資格證書》。

專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統(tǒng)一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》，并到市房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理注銷手續(xù)。安置后，安置房的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目確定后，市拆管辦可依當(dāng)事人申請，下達(dá)拆遷定點(diǎn)通知或核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并通知有關(guān)部門暫停發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》、《營業(yè)執(zhí)照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續(xù)。

在暫停辦理手續(xù)期間，有關(guān)部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發(fā)放后，市拆管辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時(shí)間、搬遷順序號等事項(xiàng)公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設(shè)工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《房屋拆遷許可證》。

需要對拆遷情況進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)持有市拆管辦出具的通知，有關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓。

第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實(shí)施停水、停電、停氣的，應(yīng)當(dāng)提前3天告知。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認(rèn)的房屋面積和性質(zhì)，對被拆遷人予以補(bǔ)償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供縣級以上人民政府及其有關(guān)部門核發(fā)的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。房屋面積或性質(zhì)與《房屋所有權(quán)證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗(yàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償安置：

(一)環(huán)城公園路以內(nèi)，1956年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級政府批準(zhǔn)文件或證明文件。

根據(jù)前款規(guī)定，地形圖上有標(biāo)注的，在國有土地使用權(quán)已確權(quán)的單位用地范圍內(nèi)，未取得土地使用權(quán)人同意建造的私人房屋不予補(bǔ)償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，自行拆除，不予補(bǔ)償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積及性質(zhì)、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)。被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕辦理回遷安置手續(xù)的，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

安置時(shí)憑搬遷順序號，先搬遷者安置優(yōu)先。

第二十二條 在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可向市拆管辦申請裁決。市拆管辦自收到申請之日起7日內(nèi)決定是否受理，并通知當(dāng)事人。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供了安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制拆遷，或由市拆管辦依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷所需費(fèi)用由被強(qiáng)制拆遷人承擔(dān)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條 拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設(shè)項(xiàng)目拆遷，不適合原地安置的，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十五條 貨幣補(bǔ)償款實(shí)行公式計(jì)算，即貨幣補(bǔ)償款=(貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格＋被拆房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)×成新)×(1－調(diào)節(jié)系數(shù))×建筑面積。

前款所稱貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格即區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，由市物價(jià)等管理部門會(huì)同市拆管辦在房地產(chǎn)市場評估基礎(chǔ)上核定。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模恢Ц杜R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、過渡期間停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、人員停業(yè)工資補(bǔ)貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補(bǔ)償款購買房屋，憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，有關(guān)部門給予減免相關(guān)契稅。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款計(jì)算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數(shù)×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，其中，房屋建筑系數(shù)=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)；

(三)征地轉(zhuǎn)戶房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=應(yīng)安置的建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％；從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路外二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加30％～40％；從環(huán)城公園路外一環(huán)路內(nèi)遷到二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計(jì)算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應(yīng)安置建筑面積計(jì)算。

第二十八條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以對被拆遷人實(shí)行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內(nèi)由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時(shí)住房，拆遷人按規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。住宅過渡期不得超過18個(gè)月，非住宅過渡期不得超過30個(gè)月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個(gè)月的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加100％；超過12個(gè)月以上的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加200％。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期內(nèi)拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條 市政建設(shè)拆遷由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可以實(shí)行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。

市政建設(shè)拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

市政建設(shè)拆遷房屋，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》所確認(rèn)的性質(zhì)、面積補(bǔ)償安置。

第三十條 機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補(bǔ)償安置；采取調(diào)整房屋安置的，其安置房應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完好，水、電、衛(wèi)設(shè)施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計(jì)劃的危舊住宅區(qū)的拆遷，被拆遷人享有優(yōu)先集資權(quán)；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調(diào)整房屋安置或?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償。第三章 國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按“拆一安一”補(bǔ)償安置。住宅按使用面積安置，商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉儲、旅館等非住宅按建筑面積及性質(zhì)安置；面積不符的，結(jié)算差價(jià)。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時(shí)在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。除申請?jiān)鲑復(fù)猓黾用娣e的價(jià)款按被拆房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算；減少面積的價(jià)款按商品房價(jià)格結(jié)算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請?jiān)鲑復(fù)猓黾影仓妹娣e的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算；減少安置面積的價(jià)款按商品房價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，被拆遷人在不擴(kuò)大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第三十四條 拆除住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設(shè)行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請予以補(bǔ)齊，增補(bǔ)面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模鲅a(bǔ)至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結(jié)構(gòu)房屋單位平方米造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準(zhǔn)，掛戶人口不予計(jì)算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規(guī)定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课菟腥撕头课莩凶馊怂醚a(bǔ)償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營業(yè)的房屋，按住宅確認(rèn)。具備下列條件的，可根據(jù)證、照，確認(rèn)一個(gè)最大的自然間建筑面積為營業(yè)房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經(jīng)營的；

(二)自本辦法實(shí)施之日前房屋所有人已經(jīng)領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被拆遷房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場所。

第三十八條 非住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予過渡期間停業(yè)補(bǔ)貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十九條 一次性征地轉(zhuǎn)戶分期實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊人口進(jìn)行補(bǔ)償安置。

征地轉(zhuǎn)戶在冊人口在其他征地轉(zhuǎn)戶建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)得到安置的，不得重復(fù)安置。

第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積安置，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經(jīng)被拆遷人申請安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。

第四十二條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補(bǔ)償；補(bǔ)償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積給予貨幣補(bǔ)償。

第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長期隨獨(dú)生子女生活且原地?zé)o房屋宅基地的父母；

(三)在校學(xué)生，部隊(duì)服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；

(四)符合計(jì)劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉(zhuǎn)戶拆遷范圍內(nèi)祖居戶，同時(shí)符合下列條件，并經(jīng)村委會(huì)證明，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定；

(二)房屋系祖輩遺產(chǎn)，明確為產(chǎn)權(quán)人所有；

(三)產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置。

已購買征用集體土地范圍內(nèi)的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權(quán)變更手續(xù)的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置；未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的，拆遷時(shí)不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予安置。

拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十七條 承租征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)、加工等經(jīng)營、生產(chǎn)活動(dòng)的，由被拆遷人負(fù)責(zé)動(dòng)員搬遷，對其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷不予補(bǔ)償。

第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復(fù)建的，拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)予以補(bǔ)償，并按補(bǔ)償費(fèi)用的20％支付給當(dāng)?shù)卣糜谒㈦姟⒙返扰涮自O(shè)施的建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市拆管辦對被拆遷人或房屋使用人給予警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房。

第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設(shè)是指城市道路(含橋梁、廣場)、公共交通(含停車場)、供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟⑼ㄐ拧@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。

第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據(jù)本辦法制定合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)房屋拆遷實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發(fā)布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，其補(bǔ)償安置、各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。