第一篇：長沙市建設工程規劃許可證審批許可

建設工程規劃許可證`（其中，市批新〈改、擴〉建工程預防性衛生審查與市衛生局聯審，由市規劃局牽頭）（核準）

許可項目依據：

1、《中華人民共和國城市規劃法》（國家主席令第23號，七屆全國人大常委會1989年12月26日通過）及其配套法規、規章

2、城市規劃技術標準和技術規范

3、《湖南省〈城市規劃法〉實施辦法》（1992年10月27日省七屆人大常委會第十一次會議通過，1995年10月31日省八屆人大常委會第十八次會議和1997年6月4日省八屆人大常委會第二十八次會議修正）

4、《長沙市城市規劃管理辦法》（市政府令第85號，2003年7月14日發布）

5、《長沙市城市規劃管理技術規定》（長政發[2002]46號，2000年12月29日發布）

6、《長沙市城市總體規劃（2003-2020年）》

7、經批準的專項規劃、分區規劃、各項詳細規劃及其他規劃編制成果

8、城市規劃相關法律、法規 許可收費依據：不收費

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可總時限：建筑類建設工程28個工作日（需核發規劃設計條件的審批總時限為42日）市政類建設工程20個工作日

許可程序之一（建筑類建設工程）： 申辦基本步驟：

對一般性建設工程且有修建性詳細規劃指導的項目審批僅設施工圖審查和建設工程規劃許可證兩個審批階段。

對未有修建性詳細規劃的項目，或較重要、復雜的項目，按照規劃設計條件、建筑方案和建筑施工圖審查、建設工程規劃許可證三個階段予以審批。

根據不同的審批階段，在下文中分項規定審批程序。

一、規劃設計條件階段審批程序：

（一）受理：市政務服務中心規劃局窗口

1、條件：

（1）規劃審批申報表；

（2）建設單位報建申請報告，說明建設內容、規模、地點等建設意圖；（3）土地紅線，92年以后辦理的土地須附有建設用地規劃許可證；（4）1/500工程位置現狀地形圖1份，且用鉛筆在地形圖上標明擬建工程的位置（咨詢項目可用藍圖替代）；（5）其他（如用地紅線范圍內的意向規劃圖）。

2、標準：

申報資料齊全、真實、規范、有效。

3、本崗位責任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761

4、本崗位職責及權限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關職權范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當場填寫《行政許可不予受理通知書》，發送申辦人。（2）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（3）對屬于本機關受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發送申辦人。

（5）對屬于本機關職權范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送建筑管理處（以下簡稱建管處）審查。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經受理環節審查。（2）標準：

① 申辦資料齊全、真實、規范、有效；

②建設項目定點符合城市總體規劃，分區規劃及詳細規劃要求； ③用地規劃審批手續完善，具有合法的土地紅線；

④建筑基地條件如實反映，周邊規劃控制情況（含規劃道路上線圖）已核實； ⑤各項建筑技術經濟指標及建筑間距、離界要求符合現行技術規定要求。（3）本崗位責任人：建筑處經辦人員。（4）本崗位職責及權限：

①按初審標準對受理人員移送的申辦資料進行初審，查勘現場，核對用地范圍內及周邊規劃控制情況，視情況需要交處業務例會討論，初擬規劃設計條件報處審；

②對不符合初審標準的，經處室負責人同意后退回受理人員，窗口根據初審意見填寫《不予行政許可決定通知書》，發送申辦人。（5）時限：6個工作日。

2、復核

（1）條件：已經初審階段審查。（2）標準：

①按崗位職責對相關內容進行審核，案卷事實清楚，處室經辦人初審意見合理可行，符合規定要求； ②其它依法應審查的內容。

（3）本崗位責任人：建筑處負責人。（4）本崗位職責及權限： ①按復核標準進行復核；

②對符合復核標準的，提出復核意見，根據職責權限予以審定或報上級領導審定；

③對不符合復核標準的，終止審核，說明原因并退回初審責任人，窗口根據復核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。（5）時限：3個工作日。

（三）審定

1、條件：已經審核程序審查同意。

2、標準：

（1）建筑規劃管理處所報規劃設計條件事實清楚、依據合理、程序規范、操作可行；（2）與城市規劃宏觀控制，擬訂或正在制定的規劃意向及其它業務處室工作內容不沖突。

3、本崗位責任人：總規劃師。

4、本崗位職責及權限：

（1）按審定標準對復核意見審定后簽批；（2）同意復核意見的在《規劃設計條件審批表》上簽暑意見，返建筑處經辦人員發《規劃設計條件通知單》；不同意復核意見的，在《規劃設計條件審批表》上簽署不同意的審定意見和理由按程序退回初審人員，窗口根據審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。（3）需上級審批的，另行上報。

5、時限：2個工作日（不含報上級審批時間）。

（四）下達規劃設計條件通知單

1、條件：

規劃設計條件初審意見表已經審定同意。

2、本崗位責任人：建筑處經辦人員。

3、本崗位職責及權限：

整理收集審批意見形成最終的《規劃設計條件通知單》或《規劃審查通知單》，將案卷整理移交窗口。

4、時限：1個工作日。

（五）核發規劃設計條件通知單

1、標準：

①規劃設計條件初審意見表完整、明確，符合復核和審定意見；

②及時、準確告知申辦人辦事結果，答復建設單位相關業務咨詢及告知其下階段進窗要求。

2、本崗位責任人：窗口負責人。電話：0731—4120801

3、本崗位職責及權限：

（1）對歸檔資料清理核查，保證資料的準確、完整；（2）在規定時限內核發《規劃設計條件通知單》；

（3）應保留歸檔的內部審查資料收齊、存檔，以備下階段的審查。

4、時限：1個工作日。

二、施工圖審查階段審批程序

（一）受理：市政務服務中心規劃局窗口

申請人在規劃設計條件審查通知單的有效期內，委托具有相應資質的設計單位按規劃設計條件完成施工圖（方案）設計，向規劃局窗口申請審批施工圖（方案）。

1、條件：

除第一階段所有必要資料，另須有：

（1）規劃設計條件審查通知單或定點及規劃要點通知單；

（2）計劃部門年度基建計劃（單位自建房須有房改部門批文）；（3）規劃道路上線圖；

（4）總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份，附設計技術經濟指標和說明等；（5）按規劃條件要求提供的已審定總圖和市（省）建委對該項目初步設計審查批復和效果圖。

2、標準：

申辦資料齊全、真實、規范、有效，規劃設計條件通知單要求已落實； 建筑總平面圖及施工圖設計應附設計單位專用章及注冊建筑師章。

3、本崗位責任人：窗口受理人員。電話：0731—4122761

4、本崗位職責及權限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關職權范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當場填寫《行政許可不予受理通知書》，發送申辦人。（2）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（3）對屬于本機關受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發送申辦人。

（5）對屬于本機關職權范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送建管處審查。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經受理環節審查。（2）標準：

①申辦資料齊全、真實、規范、有效；

②按崗位職責對相關內容進行審核，建筑定位符合規劃設計條件或已審定規劃范圍要求，各項建筑技術經濟圖面指標符合規劃要求，設計圖紙內容及深度符合相應的設計規范、技術文件規定要求。（3）本崗位責任人：建筑處經辦人員。（4）本崗位職責及權限：

按初審標準對申辦資料進行初審，對符合標準的，填寫《建筑報建圖審批表》、提出初審意見、擬定需征求意見的相關職能部門交處室負責人復核；對不符合標準的，經處室負責人同意后，退回受理人員，窗口根據初審意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。（5）時限：6個工作日。

2、復核

（1）條件：已經初審階段審查。（2）標準：

①建筑報建圖符合已審定規劃總圖或規劃設計條件要求；

②設計圖紙內容及深度符合設計規范及相應的技術文件規定要求。（3）本崗位責任人：建筑處負責人。

（4）本崗位職責及權限：與其它業務處室工作職責相關的要求會簽，其他職責及權限同規劃設計條件階段審查崗位職責及權限。（5）時限：3個工作日。

（三）審定

1、條件：已經審核程序審查同意。

2、標準：處室經辦人及負責人的審查意見理由充分、程序規范，滿足規劃設計條件審定要求，與其它業務處室的工作內容不沖突。

3、本崗位責任人：總規劃師、分管局長。

4、本崗位職責及權限：同規劃設計條件階段審定崗位職責及權限。

5、時限：4個工作日（總規劃師和分管局長各2個工作日）。

（四）下達修改報建圖通知單或報建圖審查通知單（放線通知單、許可證申請表）

1、條件：已經審定程序審定。

2、標準：

（1）報建圖內部審查意見單相應各欄已簽署意見；（2）局業務例會已形成會議決定；（3）有關簽報件已批復。

3、本崗位責任人：建筑處經辦人員。

4、本崗位職責及權限：

收集整理審批意見形成修改報建圖通知單或報建圖審查通知單，打印后隨同案卷一并移送窗口（補辦證項目另交一份到法規處備案）。

注：修改通知單出窗一般不發放線單及申請表。

5、時限：1個工作日。

（五）核發報建圖審查通知單

1、條件：已移送報建圖審查（修改）通知單及有關材料。

2、標準：

（1）報建圖審查內部意見表完整、準確；

（2）及時、準確告知申辦人辦事結果，答復建設單位相關業務咨詢及告知其下階段進窗相關要求。

3、本崗位責任人：窗口負責人。

4、本崗位職責及權限：

（1）對歸檔資料清理核查，保證資料的準確、完整；（2）在規定的時間內核發報建圖審查通知單；

（3）應保留歸檔的內部審查資料收齊存檔,以備下階段審查；（4）發送建設單位的資料完整（包括放線通知單、申請表）。

5、時限：1個工作日。

三、核發建設工程規劃許可證階段審批程序

（一）受理：市政務服務中心規劃局窗口

1、條件：

除第一、二階段所有必備資料外，另須有：

（1）報建圖審查通知單（原則上“修改報建圖通知單”應再按二階段復審）；（2）建筑平、立、剖面等建筑施工圖1式3份（含消防審查蓋章圖紙1套）；（3）1/500定位紅線圖3份；（4）放線報告單及回執；

（5）長沙市規劃信息服務中心建筑面積復核表；（6）建設工程規劃許可證申請審批表；

（7）補辦項目須征得法規處書面處理意見并退回原審批資料；（8）其他前階段要求取得的有關批復、協議、承諾等。

2、標準：

（1）申辦資料齊全、真實、規范、有效；（2）報建圖審查通知單要求已落實。

3、本崗位責任人：窗口受理人員。

電話：0731—4122761

4、本崗位職責及權限：同報建圖審查階段受理崗位職責及權限。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經受理環節審查。（2）標準：

① 申辦資料齊全、真實、規范、有效；

②按崗位職責對相關內容進行審核，設計圖紙及建筑定位滿足要求，報建圖審查通知單要求已經落實。（3）本崗位責任人：建筑處經辦人員。（4）本崗位職責及權限：

按初審標準對申辦資料進行初審，落實報建圖審查通知單的要求，核實簽注建筑定位紅線圖，收齊建筑施工圖，整理案卷資料并填報資料目錄表，交處室負責人審核；對不符合標準的，經處室負責人同意后退回受理人員，窗口根據初審意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。（5）時限：3.5個工作日。

2、復核

（1）條件：已經初審階段審查。（2）標準：

①建筑定位符合報建圖審查要求；

②各職能部門意見完整、齊全、明確，設計圖紙與要求一致； ③報建圖審查的要求已落實。

（3）本崗位責任人：建筑處負責人。（4）本崗位職責及權限： ①按復核標準復核；

②對符合標準的提出同意的審核意見，根據職責權限予以審定或報上級領導審定；

③對不符合審核標準的，終止審核，說明原因并退回初審責任人，窗口根據復核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。（5）時限：2.5個工作日。

（三）審定

1、條件：已經審核程序審查同意。

2、標準：內部審批過程完整、規范，與城市重大技術性問題無沖突。

3、本崗位責任人：局長。

4、本崗位職責及權限：（1）按簽報標準對復核意見審定后簽批；

（2）同意復核意見的在《建設工程規劃許可證》申請審批表上簽署同意的審定意見返建筑處，窗口根據審定意見填寫《準予行政許可決定書》，發送申辦人。（3）不同意復核意見的，按程序退回建筑處經辦人員，窗口根據審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。，5、時限：2個工作日。

（四）頒證

1、整理資料

（1）條件：已經審定同意并已移交有關資料。

（2）標準：整理的資料完整、規范，核定的資料正確、有效。

（3）本崗位職責及權限：將案卷材料按順序列入目錄表，初步建檔，核定建筑工程面積。（4）本崗位責任人：建筑處經辦人員。（5）時限：1個工作日。

2、頒證

（1）條件：已經審定同意并已移交有關資料。（2）標準：

① 及時、準確告知申報人辦理結果； ② 按目錄標準制證，核發工作聯系單； ③ 留存的審批文書資料齊全、規范；

④ 及時移交批后管理圖紙至批后管理責任人單位； ⑤ 督促建設單位填寫依法建設保證書。（3）本崗位責任人：窗口負責人。（4）本崗位職責及權限：

①對已審批的圖紙予以蓋章，對《建設工程規劃許可證》編號，核對目錄表上資料，核發工作聯系單。②不予批準的，將《不予行政許可決定告知書》及相關材料退還申辦人。（5）時限：2個工作日。

審批程序之二（市政類建設工程）： 申辦基本步驟：

用地面積45畝以上（不含45畝）的建設項目及市政情況較復雜的其他項目應在審批總平面圖后編制和審批豎向及管線綜合規劃，審批豎向及管線綜合規劃后，才能申請核發單項《建設工程規劃許可證》[豎向及管線綜合規劃審批程序（見附件一），審批時限另計]；其他項目可直接申請核發單項建設工程規劃許可證。核發許可證一般分為規劃設計條件和規劃許可證兩個階段。

一、規劃設計條件階段審批程序：

（一）受理：市政務服務中心規劃局窗口

1、條件：

情況一：道路、橋梁報建（1）申請報告；

（2）規劃審批申報表；

（3）1/500—1/2000地形圖1份（標明擬建道路或橋梁位置），或帶地形的方案圖。注：與道路同步實施的市政管線報建直接進入核發許可證階段。情況二：其他市政管線報建（1）申請報告；

（2）規劃審批申報表；

（3）已上路網的1/500—1/2000帶地下管網的現狀地形圖2份（城市規劃建設區以外的長途管線可用1/10000地形圖；小區內管線報建可用規劃總平面圖；已批準管線綜合規劃的小區可用管線綜合圖），其中一份由管線管理部門或設計單位標明擬建管線位置（道口除外）；

（4）自用工程應提供土地紅線或國有土地使用證（農村集體所有土地除外）；

（5）經批準的詳細規劃或建筑單體報建批準資料復印件（專業管線管理部門報建的公共市政管線除外）。

2、標準：

申報資料齊全、真實、規范、有效。

3、本崗位責任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761

4、本崗位職責及權限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關職權范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當場填寫《行政許可不予受理通知書》，發送申辦人。（2）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（3）對屬于本機關受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發送申辦人。

（5）對屬于本機關職權范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送市政規劃管理處（以下簡稱市政處）審查。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經受理環節審查。（2）標準：

① 申辦資料齊全、真實、規范、有效；

② 文本、圖紙達到規范及有關規定性文件要求的深度； ③ 真實反映現場條件；

④ 符合已經批準的各層次城市規劃（包括專業規劃）的要求； ⑤ 符合《長沙市城市規劃管理技術規定》。（3）本崗位責任人：市政處經辦人員。（4）本崗位職責及權限：

①按初審標準對申辦資料進行初審，現場查勘用地范圍內及周邊地形地貌、市政設施現狀，核對有關規劃資料，視情況需要交處業務例會討論，初擬規劃設計條件報處審；

②不符合初審標準的，經處室負責人同意后退回受理人員，窗口根據初審意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。（5）時限：3個工作日。

2、復核

（1）條件：已經初審階段審查。（2）標準：

①建設項目符合已經批準的各層次城市規劃（包括專業規劃）的要求； ②主要指標符合《長沙市城市規劃管理技術規定》。（3）本崗位責任人：市政處負責人。（4）本崗位職責及權限： ①按復核標準進行復核；

②對符合復核標準的提出審核意見，根據職責權限予以審定或報上級領導審定；

③對不符合復核標準的，終止審核，說明原因并退回初審責任人，窗口根據復核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。

（5）時限：2個工作日（需會簽的順延5個工作日）。

（三）審定

1、條件：已經審核程序同意。

2、標準：

（1）符合有關法規、政策及政府有關文件要求；

（2）建設項目符合已經批準的各層次城市規劃（包括專業規劃）的要求。

3、本崗位責任人：總規劃師、分管局長。

4、本崗位職責及權限：

（1）按審定標準對復核意見審定后簽批；

（2）同意復核意見的在《規劃設計條件審批表》上簽暑同意的審定意見，返市政處經辦人員發《規劃設計條件通知單》；

（3）不同意復核意見的，寫明理由按程序退回初審人員，窗口根據審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。

5、時限：

3個工作日（總規劃師、分管局長各1.5個工作日，需報上級審批的另行上報，時限另計）。

（四）下達規劃設計條件通知單

1、標準：

（1）申辦資料齊全；

（2）通知單內容符合復核及審定意見。

2、本崗位責任人：市政處經辦人員。

3、本崗位職責及權限：

（1）整理收集審批意見，填寫并打印《規劃設計條件通知單》及《放線通知單》；

（2）不予核準的，由市政處經辦人員填寫《退卷通知單》并附有關業務資料返窗口，窗口填寫《不予行政許可決定告知書》，發送審辦人。

4、時限：1個工作日。

（五）核發規劃設計條件通知單

1、標準：

（1）規劃設計條件內部審查意見表完整、明確；（2）通知單內容符合復核及審定意見。

2、本崗位責任人：窗口負責人。

3、本崗位職責及權限：

（1）對歸檔資料清理核查，在規定時限內核發《規劃設計條件通知單》；（2）不予核準的，將《不予行政許可決定告知書》及相關材料退還申辦人。

4、時限：1個工作日。

二、核發建設工程規劃許可證階段審批程序

（一）受理：市政務服務中心規劃局窗口

1、條件：

情況一：道路、橋梁報建

（1）規劃設計條件通知單（附設計要點）；

（2）土地紅線或《建設用地規劃許可證》（正本）復印件；（3）省（市）建委的初步設計批復；（4）施工圖2套、電子文件1份；（5）設計條件通知單要求的其他資料。情況二：與道路同步實施的市政管線報建（1）申請報告；

（2）建設工程規劃許可證申請審批表；

（3）道路管線綜合圖2套（其中1套由道路建設業主蓋章）。情況三：其他市政管線報建（1）規劃設計條件通知單；

（2）自用工程應提供土地紅線或國有土地使用證（農村集體所有土地除外）；

（3）批準的詳細規劃或建筑單體報建批準資料復印件（專業管線管理部門報建的公共市政管線除外）；（4）調查紅線圖（要求征求意見的單位已蓋章）；（5）建設工程規劃許可證申請審批表（市政工程類）；

（6）1/500—1/2000地形圖1份（有關要求同設計條件階段）；（7）設計條件通知單要求的其他資料。

2、標準：

（1）申辦資料齊全、真實、規范、有效；

（2）《規劃設計條件通知單》的要求已落實。

3、本崗位責任人：窗口受理人員 電話：0731—4122761

4、本崗位職責及權限：同規劃設計條件階段受理崗位職責及權限。

5、時限：1個工作日。

（二）審核

1、初審

（1）條件：已經受理環節審查。（2）標準：

①申辦資料齊全、真實、規范、有效；

②《規劃設計條件通知單》的要求已經落實； ③符合要求征求意見單位合理合法的意見；

④文本、圖紙達到規范及有關規定性文件要求的深度；

⑤符合已經批準的各層次城市規劃（包括專業規劃）的要求；⑥符合《長沙市城市規劃管理技術規定》。（3）本崗位責任人：市政處經辦人員。（4）本崗位職責及權限：

①按初審標準對案卷進行初審，填寫《建設工程規劃許可證內部審批表》初審意見，收齊整理案卷資料并填寫、打印《資料目錄表》，報處室負責人審核；

②對不符合標準的，經處室負責人同意后退回受理人員。（5）時限：2個工作日。

2、復核：

（1）條件：已經初審階段審查。（2）標準：

①《規劃設計條件通知單》的要求已經落實； ②符合要求征求意見單位合理合法的意見；

③建設項目符合已經批準的各層次城市規劃（包括專業規劃）的要求； ④主要指標符合《長沙市城市規劃管理技術規定》。（3）本崗位責任人：市政處負責人。（4）本崗位職責及權限： ①按復核標準進行復核； ②對符合標準的，根據職責權限予以審定或報上級領導審定；

③對不符合審核標準的，終止審核，說明原因并退回初審責任人，窗口根據復核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。

（5）時限：2個工作日（需會簽的順延5個工作日）。

（三）審定

1、條件：已經審核程序審查同意。

2、標準：

（1）符合有關法規、政策及政府有關文件要求；

（2）建設項目符合已經批準的各層次城市規劃（包括專業規劃）的要求。

3、本崗位責任人：分管局長。

4、本崗位職責及權限：

（1）按審定標準對復核意見進行審定后簽批；

（2）同意復核意見的在《建設工程規劃許可證申請審批表》上簽署同意的審定意見返市政處，窗口根據審定意見填寫《準予行政許可決定書》，發送申辦人。

（3）不同意復核意見的，寫明理由按程序退還市政處經辦人員，窗口根據審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。

5、時限：2個工作日（需報上級審批的另行上報，時限另計）。

（四）頒證

1、條件：已經審定同意并已移交有關資料。

2、標準：

（1）及時、準確告知申報人辦理結果；（2）按標準制證；

（3）留存的審批文書資料齊全、規范。

3、本崗位責任人：窗口負責人。

4、本崗位職責及權限：

（1）對已審批的圖紙予以簽章，對案卷《建設工程規劃許可證》編號，核對目錄表上資料；（2）不予批準的，將《不予行政許可決定告知書》及相關材料退還申辦人。

5、時限：2個工作日。

監督：

一、監督內容：

（一）對行政許可辦理部門的檢查內容包括：工作程序、辦理的時效、檔案管理、公示告知制度、聽證制度執行情況等，以及是否按照規定程序辦理撤回、撤銷、注銷手續等。

（二）對被許可人監督檢查的內容包括：被許可人隱瞞事實、提供虛假材料的；被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；被許可人涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓行政許可或行政許可證件的；超越行政許可范圍進行活動的；法律、法規、規章規定的其他違法行為。

二、監督機構：局紀檢監察室

三、監督電話：0731-8666212

四、責任追究：

違反本規定，有下列情形之一的，根據《長沙市規劃管理局工作人員過錯責任追究辦法》追究相應責任。

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不 一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的 理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的；

（七）在辦理行政許可、實施監督檢查活動中，索取或者收 受他人財物或者謀取其他利益的；

（八）對已經公布取消的許可項目，繼續實施許可管理的；

（九）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法 定職權作出準予行政許可決定的；

（十）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法 定期限內作出準予行政許可決定的；

（十一）在實施行政許可過程中，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費；

（十二）不依法履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果；

（十三）工作嚴重不負責任致使申請人的申請材料丟失的；

（十四）對涉及多個部門的許可事項，不及時主動溝通、協 調、推諉或者拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不及時 移交其他部門的；

（十五）不按照法定程序辦理行政許可的責任行為。

（十六）其他依法應當追究行政許可責任的行為。

附件一：豎向及管線綜合規劃審批程序

一、受理：市政務服務中心規劃局窗口

（一）條件：

1、長沙市規劃管理局規劃審批申報表；

2、建設單位申請報告；

3、已經批準的規劃總平面圖；

4、管線綜合規劃文本、圖紙兩套及相應電子文件；

5、其他。

（二）標準：

申辦資料齊全、真實、有效。

（三）本崗位責任人：窗口受理人員

電話：0731—4122761

（四）本崗位職責及權限：

（1）對依法不需取得行政許可或者不屬于本機關職權范圍的行政許可申請，申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，當場填寫《行政許可不予受理通知書》，發送申辦人。（2）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（3）對屬于本機關受理的行政許可，即時填寫《行政許可申請材料接受憑證》，發送申辦人。

（4）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，填寫《行政許可補正材料通知書》，發送申辦人。

（5）對屬于本機關職權范圍，材料（或者補正材料）齊全，符合法定形式的行政許可申請，填寫《行政許可受理通知書》，移送市政規劃管理處（以下簡稱市政處）審查。

（五）時限：1個工作日。

二、審核

（一）初審

1、條件：已經受理環節審查。

2、標準：

（1）申辦資料齊全、真實、規范、有效；

（2）文本、圖紙達到規范及有關規范性文件要求的深度；（3）符合已經批準的規劃總平面圖；（4）符合有關專業規劃的要求；（5）主要指標符合規范規定。

3、本崗位責任人：市政處經辦人員。

4、本崗位職責及權限：

（1）按初審標準對申辦資料進行初審，填寫《管線綜合內部審批表》經辦人意見欄，報處室負責人審核；（2）用地面積100畝以上的建設項目及情況較復雜的其他項目，報處室負責人審核同意后組織召開審查會或要求建設單位征求有關單位意見。

5、時限：5個工作日（召開審查會及建設單位征求有關單位意見的時間另計）。

（二）復核

1、條件：已經初審階段審查。

2、標準：

（1）符合已經批準的規劃總平面圖；（2）符合有關專業規劃的要求；（3）主要指標符合規范規定。

3、本崗位責任人：市政處負責人。

4、本崗位職責及權限：

（1）按復核標準進行復核，根據職責權限予以審定或報上級領導審定，并填寫《管線綜合內部審批表》處審意見欄；（2）對不符合審核標準的，終止審核，寫明原因按程序退回初審責任人，窗口根據復核意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。

5、時限：2個工作日。

三、審定

（一）條件：已經審核程序審查同意。

（二）標準：

1、符合有關法規、政策及政府有關文件要求；

2、建設項目符合有關專業規劃的要求。

（三）本崗位責任人：總規劃師、主管副局長。

（四）本崗位職責及權限：

（1）按審定標準對復核意見進行審定后簽批；

（2）同意復核意見的在《管線綜合內部審批表》上簽暑同意的審定意見返市政處；

（3）不同意復核意見的，寫明理由按程序退回初審人員，窗口根據審定意見填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。

（五）時限：4個工作日。

四、告知[核發《管線綜合規劃審查通知單》]

（一）下達《管線綜合規劃審查通知單》

1、條件：已經審定同意并已移交有關資料。

2、標準：

（1）申辦資料齊全；

（2）通知單內容符合復核及審定意見。

3、本崗位責任人：市政處經辦人員。

4、本崗位職責及權限：

（1）按標準填寫、打印管線綜合規劃審查通知單、資料目錄表；

（2）不予批準的，由市政處經辦人填寫《退卷通知單》并附業務資料返窗口，窗口填寫《不予行政許可決定告知書》，發送申辦人。

5、時限：1個工作日。

（二）核發管線綜合規劃審查通知單

1、條件：已經審定同意并已移交有關資料。

2、標準：

（1）及時、準確告知申辦人辦事結果；（2）留存的審批資料齊全、規范；（3）通知單內容符合復核及審定意見。

3、本崗位責任人：窗口負責人。

4、本崗位職責及權限：

（1）按標準核發管線綜合規劃審查通知單；

（2）不予批準的，將《不予行政許可決定告知書》及相關材料退還申辦人。

5、時限：1個工作日。

附：建設工程規劃許可證辦理程序

第二篇：建設工程規劃許可證審批程序

建設工程規劃許可證審批程序、所需材料

一、建設工程規劃許可證辦理流程

(一)方案審批階段

１、建設單位委托有資質的設計單位設計單體方案、定位圖。

２、建設單位委托有資質的規劃綜合技術服務機構對規劃設計方案進行審核或組織專家評審會審查并出具審核報告。

３、規劃局組織初審，初審通過后根據池規指〔2003〕１號文件規定，實行分級審批制度，一般項目由分管市長審批，重大項目由市規劃建設指導委員會審批。

４、經批準同意的單體設計方案和平面定位圖，由規劃局技術科簽字蓋章認可(一式肆份，技術科留存一份，其余返還建設單位)。

５、①建設單位根據批準的方案設計施工圖。②建設單位持有技術科蓋章認可的總平面圖、專項規劃圖、平面定位圖、單體方案、施工圖報管理科審核，符合規定的由管理科出具施工圖審查聯系函，建設單位填寫《建設工程規劃許可證申請表》。③建設單位辦理繳費手續，辦理消防、文物、避雷、施工圖、環保等部門審查手續。

(二)行政許可(審批)階段

１、申請

窗口工作人員對申請人提交的申請按照受理標準查驗早辦材料。對項目類型不符合標準的，由工作人員將不予受理的原因填寫《池州市城市規劃局行政許可不予受理通知書》告知申請人。材料不全的由工作人員將需補正的材料填寫《池州市城市規劃局行政補正材料通知書》告知申請人。不需許可的項目由工作人員填寫《池州市城市規劃局不需取得行政許可通知書》告知申請人。材料齊全或材料不全但已補正所需材料的工作人員填寫《池州市城市規劃局行政許可受理通知書》告知申請人。

２、審批

由規劃具體經辦科室交辦至工作人員對受理項目進行現場勘察，并填寫勘察意見，具體經辦科室負責人進行復核，并填寫復核人意見，涉及他人重大利益的，填寫《池州市城市規劃局行政許可告知書》告知利害關系人，有要求的舉行聽證會。

由規劃局局長對項目進行審批。

3、核發《建設工程規劃許可證》，加蓋公章的施工圖一套，定位圖一份。不予審批的填寫《池州市城市規劃局不予行政許可決定書》告知申請人。

4、送達

由申請人填寫《池州市城市規劃局行政許可文書送達回證》，并領取有關證件、材料。

5、開工。①建設單位根據經批準的平面定位圖組織放線，管理科到場驗線，符合規定的由建設單位出具施工放線圖，同時在施工現場按規劃要求設立公示牌。建設單位和管理科雙方簽字認可。②建設單位組織施工，并積極配合規劃部門的日常規劃巡查工作。

二、建設工程規劃許可證審批所需材料

1、填報《池州市建設工程規劃許可證申請表》。

2、地形圖兩份(比例1：500或1：1000，地形圖上需按總平面設計圖要求劃示新建建筑物位置及有關尺寸。)

3、已批準的規劃總平面圖和建筑設計方案各一份。

4、審查合格的施工圖兩套(其中一套由市規劃局存檔，一套簽章后交建設單位)。

5、相關的有效計劃批文。

6、土地權屬證明材料復印件一份(持原件核對)。

7、房地產開發合同(僅指房地產開發項目)。

8、《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》復印件各一份。

9、市政配套、白蟻防治等繳費憑證(持原件核對)。

10、消防、文物、衛生、市政、園林、交通、電力、環保等有關部門的審核意見。

11、建設工程相關的電子文件一份，內容包括(規劃總平面、施工圖、定位圖、紅線圖經規劃批準的方案圖等)。

12、其他有關文件和資料。表格下載

? 安徽省池州市城市規劃局建設工程規劃許可證申請表

第三篇：建設工程規劃許可

事項名稱：建設工程規劃許可 事項類型：承諾件 進駐政務大廳：是 承辦部門：規劃局

部門主頁：http://www.tmdps.cn 辦理窗口：縣政務服務中心雙流縣城市規劃局窗口 承諾時限：4個工作日 法定時限：30個工作日 收費標準：不收費

聯系電話：85817032 投訴電話：85817119 聯系地址：縣政務服務中心雙流縣城市規劃局窗口 網上審批：是

辦理程序

第一步：：申請人持申請材料向縣政府政務服務中心規劃局窗口提出申請。

第二步：：窗口工作人員按標準查驗申請人提交的材料，對申請材料齊全、規范、有效的項目予以受理，打印《受理通知書》；對申請材料不齊或不符合法定形式的，當場或承諾時限內一次性告知申請人。

第三步：：在承諾期限內，土地權屬文件、建筑放線報告、施工圖、消防、人防等審查均已通過的，依法向建設單位發放《建設工程規劃許可證》1份及加蓋騎縫章的建設工程設計方案總平面圖1份。

申請材料

? 申請表格：、《建設工程規劃許可證》申請表原件1份（窗口索取或網上下載)。

? 申請附件：

2、法人證明及委托書原件1份；

3、國土權屬文件復印件1份說明：(1)出讓土地 : 提供國有土地使用證和國有建設用地使用權出讓合同；(2)劃撥土地 : 提供國有土地使用證和國有土地劃拔文件；

4、計劃批準文件原件1份；

5、規劃局審批通過的建設工程設計方案總平面圖原件3份 6、加蓋雙流縣建設局施工圖審查備案章的《建設工程施工圖設計文件審查備案通知》原件1份 ；

7、《建設用地規劃許可證》和紅線圖復印件各1份；

8、建筑放線報告原件2份；

9、人防繳費完結單原件1份；

10、其他需要說明的圖紙、文件等。

法律依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》第三章第四十條

前置條件

1、申請的項目已取得我局審查通過的建筑設計方案和總平圖。

2、申請的項目已取得我局核發的《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》及取得土地權屬文件。

3、申請項目已完成建筑項目坐標放線、人防費的繳納。

備注

? 備注信息：

1、建設單位在取得蓋有我局騎縫章的建施總平圖后應妥善保管，是以后辦理房產證的法定依據，遺失后我局不予補辦。

2、建設單位在取得《建設工程規劃許可證》后，應在六個月申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設工程規劃許可證》自行失效。

? 經審核不同意的，規劃管理部門將給予書面答復，經審核同意的，規劃管理部門將發給建設單位下列審批文件； 1、《建設工程規劃許可證》正、副本1套。、蓋有“雙流縣城市規劃設計局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1 份。、要求建設單位制作規劃公示牌的書面通知書1份。

第四篇：建設工程規劃許可證[定稿]

小池濱江新區住房建設規劃局

《建設工程規劃許可證》行政許可辦理一次性告知書 需報送規劃部門資料為：1、2、3、4、5、6、7、8、申請辦理《建設工程規劃許可證》的報告 縣發展和改革局項目批復文件 國有土地使用權證（含宗地接線圖）復印件 建設工程項目詳細規劃總平面布置圖、日照分析圖 1:500規劃用地紅線圖 建設工程項目圖審后的建筑圖紙（總說明，建筑平立剖面）法人身份證明（組織機構代碼證）中華人民共和國房地產開發企業資質證書、企業營業執照、法人身份證明、組織機構代碼證

9、建設項目規劃咨詢報告

10、土地出讓金繳納情況復函

11、縣人民防空辦公室梅人防（規劃許可）函

12、縣地震局建設工程抗震設防要求審批函

13、縣城市園林綠化管理所聯系函

14、縣城建監察大隊聯審聯批工作聯系函

15、電力部門意見（擬建項目在各類高壓線安全距離內）

16、消防部門意見（有些項目需要消防提供的）

17、環境影響評價報告

18、批前批后公示現場照片

第五篇：建設工程規劃許可證(含臨時)審批操作規范

建設工程規劃許可證（含臨時）審批操作規范

一、行政審批項目名稱、性質

（一）名稱：建設工程規劃許可證（含臨時）

（二）性質：行政許可

二、設定依據

2007年10月28日主席令第七十四號公布，自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條：

在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。

三、實施權限和實施主體

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條規定：由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府對建設工程規劃許可證進行行政審批。

四、行政審批條件

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》：

（一）申請單位符合法定資格；

（二）申請事項符合法定程序和法定形式，申請材料、圖紙完備；

（三）須是在城市、鎮規劃區內的建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程；

（四）符合控制性詳細規劃和規劃條件；

（五）符合相關的法律法規和規劃條件及其他具體要求。

五、實施對象和范圍

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條規定：實施對象為在城市、鎮規劃區內進行建設的建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程。

六、申請材料（其中7-10項視工程具體情況提供）

（一）建設工程規劃許可證申請表；

（二）計劃立項批文；

（三）法人委托書、法人身份證及經辦人身份證；

（四）《土地證》及其附圖，《建設用地規劃許可證》及其附圖；

（五）經規劃部門審批的總平面圖、設計紅線圖及方案文本；

（六）施工圖紙兩套；

（七）施工圖設計文件審查報告書；

（八）施工圖測繪成果報告書；

（九）中標通知書、發承包通知書、總概算書及合同；

（十）根據不同項目，規劃部門認為需要提供的其他相關材料。

七、辦結時限

（一）法定辦結時限：2個月；

（二）承諾辦結時限：9個工作日。

八、行政審批數量

無數量限制

九、收費項目、標準及其依據

（一）收費項目：計算機繪圖費 收費依據：勞201162-1

收費標準：彩色A0：250元/張；A1：200元/張；A2：150元/張；A3：120元/張。

（二）收費項目：城鎮市政建設配套費（代收）收費依據：桂財綜2007〔54〕號文 收費標準：建設工程總投資額的1.5%。

（三）城市規劃綜合技術服務費 收費依據：南價費〔2008〕21號

收費標準：營業性用房或設施1.6元/平方米；工業用房1.2元/平方米；住宅及其他建筑0.96元/平方米；其他難以用面積計算的建構筑物按總投資額的0.8‰收取。

十、咨詢、投訴電話

0771-5700225

十一、附件：建設工程規劃許可證（含臨時）的審批流程圖

建設工程規劃許可證（含臨時）的審批流程圖