第一篇：2013行政執法住房保障與房地產問答題

2013行政執法住房保障與房地產問答題

1、房地產不得轉讓的情形有哪些？（P361）

1、司法機關和行政機關依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產權利的;

2、依法收回土地使用權的;

3、共有房地產，未經其他共有人書面同意的;

4、權屬有爭議的;

5、未依法登記領取權屬證書的;

6、法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

2、商品房預售應符合下列條件？（P328）商品房預售，應當符合下列的條件：

（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（二）持有建設工程規劃許可證；

（三）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期；

（四）向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預售所得款項，必須用于有關的工程建設。

3、請列舉職工可以提取職工住房公積金賬戶內存儲余額的情形？（P291）

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）部分或者完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；

（四）與單位終止勞動關系5年以上未再就業的；

（五）出國、出境定居的，（六）戶口遷出本市、縣行政區域，遷入地未建立住房公積金制度的；

（七）省人民政府規定的職工其他住房消費；

此外，職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。

4、承租人應當退回公共租賃住房的情形有哪些？（P302）承租人有下列行為之一的，應當退回公共租賃住房：

（一）轉借、轉租或者擅自調換所承租公共租賃住房的；

（二）改變所承租公共租賃住房用途的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復原狀的；

（四）在公共租賃住房內從事違法活動的；

（五）無正當理由連續6個月以上閑置公共租賃住房的。

5、廉租住房保障資金來源有哪些？（P299）廉租住房保障資金來源有：

（1）年度財政預算安排；

（2）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設；

（3）土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不低于10%。

（4）政府的廉租住房租金收入；

（5）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

6、實物配租的廉租房來源有哪些？（P299）

實物配租的廉租住房來源主要包括：①政府新建或收購的住房；②社會捐贈的住房；③騰退的公有住房；④其他渠道籌集的住房。

7、以出讓方式獲得土地使用權的，轉讓房地產應符合什么條件？（P365）（1）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書；

（2）按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的25％以上，屬于成片開發土地的，依照規劃對土地進行開發建設，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎設施、公共設施的建設，達到產地平整，形成工業用地或者其他建設用地條件。

（3）轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

8、申請房屋登記，可以由當事人單方申請的情形有哪些？（P338）

申請房屋登記，一般應由有關當事人雙方共同申請。比如說,在房屋買賣中買賣雙方應共同到房屋登記機關申請房屋所有權轉移登記。但有下列情形之一，申請房屋登記的，可以由當事人單方申請：

（一）因合法建造房屋取得房屋權利；

（二）因人民法院、仲裁委員會的生效法律文書取得房屋權利；

（三）因繼承、受遺贈取得房屋權利；

（四）有變更登記情形的；

（五）房屋滅失；

（六）權利人放棄房屋權利；

（七）法律、法規規定的其他情形。

9、辦理哪些房屋登記時，登記機構應當實地查看？（P339）

辦理下列房屋登記,房屋登記機構應當實地查看:(1)房屋所有權初始登記;(2)在建工程抵押權登記;(3)因房屋滅失導致的房屋所有權注銷登記;(4)法律、法規規定的應當實地查看的其他房屋登記。

10、房屋登記中不予登記機的情形有哪些？（P339）

(一)未依法取得規劃許可、施工許可或者未按照規劃許可的面積等內容建造的建筑申請登記的;(二)申請人不能提供合法、有效的權利來源證明文件或者申請登記的房屋權利與權利來源證明文件不一致的;(三)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的;(四)申請登記房屋不能特定或者不具有獨立利用價值的;(五)房屋已被依法征收、沒收，原權利人申請登記的;(六)房屋被依法查封期間，權利人申請登記的;(七)法律、法規和本辦法規定的其他不予登記的情形。

11、哪些情形應當申請房屋所有權轉移登記？（P341）

發生下列情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生后申請房屋所有權轉移登記：

（一）買賣；

（二）互換；

（三）贈與；

（四）繼承、受遺贈；

（五）房屋分割、合并，導致所有權發生轉移的；

（六）以房屋出資入股；

（七）法人或者其他組織分立、合并，導致房屋所有權發生轉移的；

（八）法律、法規規定的其他情形。

12、哪些情形應當申請房屋所有權變更登記？（P342）

㈠、房屋所有權人的姓名或者名稱變更的;㈡、房屋坐落的街道、門牌或者房屋名稱變更的;㈢、房屋面積增加或者減少的;㈣、同一所有權人分割、合并房屋的;㈤、法律、法規規定的其他情形。

13、哪些情形當事人可以申請預告登記？（P346）

（一）預購商品房；

（二）以預購商品房設定抵押；

（三）房屋所有權轉讓、抵押；

（四）法律、法規規定的其他情形。

14、異議登記的程序和效力是什么？（P348）1．認為現狀登記簿記載有誤

當利害關系人認為現狀登記簿記載有誤，此時可申請異議登記，如姐發現父母親房屋已被轉移到妹名下，而父母親并不知情，姐向登記機構提出就其妹取得的房屋是有異議的，認為其妹是通過虛假手段獲取的。異議登記期間，登記簿記載的權利人處分房屋，登記機構應暫緩辦理。

2．權利人因處分房屋申請登記，但處分的登記事項尚未記載于登記簿，此時，利害關系人認為現狀登記簿記載有誤。

3．房屋權利人已將房屋轉移或抵押給第三·人，并向登記機構申請相應的登記手續，此時，利害關系人認為登記簿上記載有誤，申請異議登記。若處分房屋登記申請已受理但尚未記載于登記簿，利害關系人異議登記受理的，登記機構應中止辦理原登記申請，并書面通知申請人。

根據《物權法》第19條，“不動產登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。登記機構予以異議登記的，申請人在異議登記之日起十五日內不起訴，異議登記失效”的規定，若利害關系人在異議登記事項受理后，不向人民法院提起訴訟或者向仲裁機構申請仲裁，異議登記的有效期從受理之日起算為十五日。若利害關系人在十五日內提起起訴或申請仲裁的，利害關系人就需攜帶立案通知證明到登記機構申請異議登記有效期續展手續。

15、簡述房地產中介服務及其各項活動內容？（P280-P373-P389）

根據《城市房地產管理法》及《城市房地產中介服務管理規定》的有關規定，所謂房地產中介服務，是指房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等活動的總稱。

房地產評估，是指房地產專業估價人員，根據估價目的，遵循一定的原則，按照一定的程序，采用科學的方法，并結合估價經驗與對影響房地產價格的因素的分析，對房地產的真實、客觀、合理的價格所作出的估價、推測與判斷。無論是房地產的買賣、交換、租賃入股、抵押貸款、征用賠償、課稅、保險、典當、糾紛處理，還是企業合資、合作、承包經營、股份制改組、兼并、分割、破產清算，以及房地產管理和會計成本分析等，都需要房地產估價。房地產評估是房地產開發經營全過程中一項必不可少的基礎性工作。

房地產經紀，是指為委托人提供房地產信息和居間代理業務的活動。也就是有關機構為房地產交易雙方牽線搭橋、提供信息、促成交易的活動。在現實生活中常出現當事人對房地產市場行情，交易對手等不了解，從而不知如何進行交易的情況，而房地產經紀則恰好滿足了當事人的需要。當事人可通過房地產經紀機構準確、及時地了解市場行情、交易對手等情況，積極穩妥地進行交易。

概念界定

房地產中介服務，是指房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等活動的總稱。房地產咨詢，是指為房地產活動當事人提供法律法規、政策、信息、技術等方面服務的經營活動。

房地產價格評估，是指對房地產進行測算，評定其經濟價值和價格的經營活動。房地產經紀，是指向進行房地產的開發、轉讓、抵押、租賃的當事人（以下簡稱當事人）有償提供居間介紹、代理等服務的營業性活動。但國有土地使用權出讓的經紀活動除外。

16、哪些房地產不得抵押？（P368）(1)權屬有爭議的房地產;

(2)用于教育、醫療、市政等公共福利事業的房地產;

(3)列入文物保護的建筑物和有重要紀念意義的其他建筑物;(4)已依法公告列入拆遷范圍的房地產;

(5)被依法查封、扣押、監管或者以其他形式限制的房地產;(6)依法不得抵押的其他房地產。

17、房屋拆遷評估比準價格如何確定？（P414）

評估比準價格由房地產評估機構根據交易價從高原則從類似房地產中選取三個以上可比實例，進行交易情況、交易日期、區域因素和個別因素修正后確定。

18、什么是物業管理？（P420）

物業管理（property management），受物業所有人的委托，依據物業管理委托合同，對物業的房屋建筑及其設備，市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目進行維護、修繕和整治，并向物業所有人和使用人提供綜合性的有償服務。

19、業主共同決定的事項有哪些？（P421）下列事項由業主共同決定：

（一）制定和修改業主大會議事規則；

（二）制定和修改管理規約；

（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會成員；

（四）選聘和解聘物業服務企業；

（五）籌集和使用專項維修資金；

（六）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（七）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

20、被鑒定為危險房屋的，可分為幾類進行處理？（P443）鑒定機構鑒定房屋為危險房屋的,處理方式可分為4種

1、觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚短期使用，但需要繼續觀察的房屋。

2、處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

3、停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

4、整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

第二篇：漳州市住房保障與房地產管理局

漳州市住房保障與房地產管理局 2010年工作總結及2011年工作思路

2010年，我局在市委、市政府和市建設局黨組正確領導下，緊緊圍繞“海西建設、漳州先行”的工作部署，努力工作，銳意創新，破解難題，全面完成了市委、市政府和市建設局黨組賦予的各項任務，有力推動了我市房地產市場健康平穩發展。

一、2010年工作回顧

（一）以服務市場有序為目標，促進房地產健康平穩發展。

1、培育發展房地產市場，引導房地產市場持續增長。一是投資再創新高，市場持續發展。全市完成房地產開發投資159.62億元，同比增長60.75%，占城鎮以上固定資產投資的21.10％;其中市區完成房地產開發投資80.79億元，同比增長48.48%,占全市房地產開發投資50.61％。全市房地產新開工面積453.5萬平方米，同比增長73.52%。其中市區房地產新開工面積169.91萬平方米, 同比增長50.66%,占全市房地產新開工面積37.47％。全市房地產竣工面積292.19萬平方米，同比增長21.37%。其中市區房地產竣工面積140.75萬平方米，同比增長23.79%,占全市房地產竣工面積48.17%。

二是各類商品住宅穩中略升。12月份，我市普通住宅均價3963元/㎡，與上月環比增長0.63%；市區普通住宅均價4568元/㎡，與上月環比增長0.35%。招商局開發區為7535元/㎡，薌城區為4656元/㎡，龍文區為4095元/㎡，龍海市為4974元/㎡，漳浦縣為3148元/㎡，東山縣為2731元/㎡，南靖縣為3170元/㎡，平和縣為2972元/㎡，長泰縣為3094元/㎡。我市二手住宅成交均價3126元/㎡，與上月環比增長2.8%；市區二手住宅均價3389元/㎡,與上月環比增長2.45％。

三是交易市場總量有所下降，趨于理性。全市二手房買賣成交面積107.69萬平方米，同比下降0.009%；成交金額34.55億元，同比增長20.17%。其中市區二手房買賣成交面積31.59萬平方米，同比下降34.80%；成交金額10.82億元,同比下降32.29%。

四是辦好房展會，促進市場增長。我局緊緊抓住我市首屆人居文化節的契機，積極利用這一平臺，抽調精干人員成立工作小組，進行先期策劃、宣傳及組織統籌工作，經過為期3個月的精心籌備，共有23家企業、28個樓盤參展，展會期間各參展樓盤共征集意向客戶10774人次，有效地促進了我市房地產市場的快速發展。

五是打好城市建設戰役，提升發展水平。我局認真貫徹市委、市政府關于全市實施城市建設戰役的相關會議精神，以城市中心區域為核心，以房地產開發項目為抓手，精心組織部署，加大協調力度，加強督促檢查，大干“150天”，積極推進市區50余個房地產項目的建設，完成投資突破60億元，城市綜合體建設項目取得明顯成效。冠成國際項目今年已累計完成計劃投資2.87億元，約占計劃投資的144%。超額完成形象進度。明發商業廣場項目今年已累計完成計劃投資約5億元，按計劃完成形象進度。并促進香江新城、萬嘉世貿廣場等一批項目順利開工建設，督促信和天域、融都新界等五個未動工項目開工建設并加快進度，使我市城市建設戰役房地產項目取得了明顯成效。

六是我局審批窗口堅持“手續從簡、時效從速、服務從優”的工作原則，通過采取一條龍服務，必要的上門服務和預約服務，雙休日辦公等措施，提高了辦事效率，加快了商品房預售、資質辦證、發證速度，截止年底共受理審批項目268件，辦結268件，辦結率100%。其中商品房預售131件，房地產企業資質辦證44件，企業資質變更58件，物業服務企業資質辦證32件，城市房屋拆遷許可3件。審批窗口被行政服務中心授予紅旗窗口一次，獲得服務單位贈送的錦旗11面，得到服務對象的一致好評，對優化投資環境促進我市房地產市場健康平穩發展發揮了很好的作用。

2、整頓房地產市場秩序，促進市場健康發展。

2010年初，我局按照“標本兼治，綜合治理”的原則，在全市范圍內深入開展商品房銷售市場秩序專項檢查活動，重點圍繞房地產開發企業及房地產經紀機構是否存在違法預售、隱瞞房源、未按規定在銷售現場公示有關證件及銷售情況、商品房買賣合同欺詐、代理期房轉讓，發布期房轉讓信息等內容進行檢查，對存在不規范問題的5家企業，及時發出整改通知書，督促按期完成；及時制定了商品住房銷售現場信息公示的統一內容和格式，對未按規定公示有關信息，暫緩審批其預售許可。使房地產交易環節的違法、違規行為得到有效遏制，同時營造了主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境，促進了我市 房地產平穩健康發展。同時，在全市范圍內對2009年1月1日以來批準預售商品房項目進行清理，共向市區25家房地產開發企業發放已批準預售商品房項目清理情況表，組織有關科室人員對25家企業中的13家進行了抽查。通過此次清理檢查,有效地維護了我市房地產市場秩序，進一步促進已批準預售商品房上市供應，提高商品房房源信息透明度。其次，根據《福建省人民政府辦公廳關于開展全省房地產開發企業經營行為檢查的通知》和《漳州市人民政府辦公室關于開展全市房地產開發企業經營行為檢查工作的通知》，我局采取聽匯報和實地檢查的方式在全市范圍內對房地產開發企業經營行為開展了專項檢查工作,對銷售信息存在不規范的“福海陽光”等5個項目下發整改通知書，并督促整改落實，查處房地產違法廣告4起，發出整改通知書3份，立案1起，罰款2.68萬元,建立預售許可審批后的監管制度，對商品住房預售價格的變動幅度進行限制，嚴格落實預售價格變動幅度原則上不超過±5%。繼續在我市開展了從事房地產經紀活動的中介機構的專項檢查。從抓中介機構登記備案、中介人員持證上崗、中介合同文本規范、依法經營、規范運作入手，有效規范了中介機構服務行為，促進了房地產中介市場的透明、健康發展，保護了房地產交易各方的合法權益。截止2010年底，我局已出具不符合備案證明127份，市區已有29家房地產經紀機構在我局備案。

（二）以服務民生為目標，積極推進保障性住房建設。

1、認真規劃、完善制度，擴大保障范圍。一是市區和各縣（市）均編制了《2010－2012年保障性安居工程規劃和建設計劃》，明確各廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房的建設規模，并將住房建設用地分解落實到土地供應計劃，落實到具體地塊。

二是在繼續做好解決城市低收入家庭住房困難問題的基礎上，積極探索新就業大專以上畢業生和引進人才的住房困難問題。年初，組織人員深入調研，起草了《漳州市區社會保障性住房申購銷售細則》的初稿，在廣泛征求意見的基礎上，形成了《漳州市區社會保障性住房申購銷售細則》提交市政府審定，經市政府同意后于2010年6月4日起實施。該《細則》規定，2008年7月1日起，在市區新就業的大專畢業以上（含大專）的個人在具備市區城鎮常住居民戶口、收入符合市政府公布的家庭低收入標準且無房和2008年7月1日起，引進人才進入市區工作的個人在具備市區城鎮常住居民戶口、無房的條件都可以申請購買保障性住房。擴大保障范圍，將規劃區內城鎮常住居民戶口且滿1年以上（原為3年）、人均收入低于城鎮居民最低生活保障標準3倍（原為2倍）、人均住房建筑面積不足13平方米的家庭納入保障范圍，對符合條件的低保無房戶予以優先保障。

2、打好“民生戰役”，全面完成保障任務。

住房保障是我市“民生工程戰役”的重要組成部分，按照“年初拉清單、年終對賬單”的要求，對照目標任務，采取針對性的措施，建立健全保障性住房統計旬報、月報、季度分析、項目跟蹤等制度，確保圓滿完成建設任務、確保打好“民生工程戰 役”。

一是推進廉租住房保障工作。全市保障9430戶，其中，實物保障2382戶、發放租賃補貼7048戶（新增3397戶）。

二是廉租住房建設工作。全年新建廉租房2013套已全部開工、建設，完成投資1.15億元。其中竣工22套、封頂裝修1018套、主體施工510套、基礎施工463套。利用2009年中央廉租住房保障專項補助資金回購、改建廉租住房362套。其中竣工261套、正在改建101套。

三是經濟適用住房建設工作。納入民生戰役經濟適用住房985套，累計完成投資1.3億元，全部已竣工。

四是公共租賃住房項目建設工作。確定納入民生戰役實施公共租賃住房項目10個、1222套，累計完成投資7107萬元，目前已有市區、龍海、云霄、詔安、東山、華安、長泰等8個項目1162套竣工，平和縣30套基本竣工，南靖縣30套正在裝修。

五是限價商品住房建設工作。列入民生戰役限價商品房項目9個、562套，累計完成投資8881萬元，目前已竣工485套（市區200套、龍海54套、詔安150套、平和18套、華安48套、長泰15套），南靖18套已封頂、正在裝修，主體施工項目2個（漳浦、東山）、59套。

六是城市棚戶區（危房）改造工作。全年實施城市棚戶區（危房）改造項目16個，已簽訂拆遷安臵協議4034戶，其中貨幣安臵1100戶、要求實物安臵2934戶；安臵房建設竣工1622套、封頂裝修458套、主體施工1414套。

3、強化督促檢查，狠抓住房保障工作落實。

一是堅持把住房保障工作納入各縣（市、區）政府工作目標管理責任制，實行重點考核。

二是積極會同有關部門定期不定期對各縣（市、區）住房保障規劃和計劃實施情況進行監督檢查，組織開展了3次住房保障工作督查（巡查），有力地促進了我市住房保障工作落實。

三是組織對部分經濟適用住房和廉租住房住戶進行回訪。近年來，市區惠民花園一期、益民花園一期共建設經濟適用房2557套、廉租房98套，入住的城市低收入住房困難家庭2677戶。為了更科學的實施保障，我局開展了滿意率回訪。經統計：對現在居住的保障性住房小區的物業管理是否滿意、整體規劃設計是否滿意、公開公平公正是否滿意、組織安排是否滿意等4項的滿意率達到99%以上；對現在居住的保障性住房的面積是否滿意的滿意率達到98%以上；對保障性住房政策是否了解、選址是否滿意、戶型結構是否滿意的滿意率達到97%以上；對現在居住的保障性住房的周邊配套是否滿意的滿意率達到96%以上。

四是繼續開展保障房配售工作。經申請、審核、公示、公告等程序，市區共搖取購買可售廉租住房選房順序號1562戶，分別于3月、9月安排組織了選房，實際參加選房的1114戶。

（三）以服務經濟發展為目標，努力提升行業管理新水平。

1、房屋登記秩序更加規范。

房屋確權直接關系到群眾的根本利益。我局始終把群眾是否滿意作為衡量工作水平的硬標準，以提高工作人員素質、規范服 務流程、提高辦事效率為突破口，實行了學習和業務研究等制度，面向社會推行服務承諾，全面推行陽光行政。全心全意為前來辦事的企業和群眾提供心貼心的一流服務，努力把我局房屋確權打造成為民辦實事、解憂愁的一條綠色通道，多次受到服務對象廣泛好評。全年共完成各項房屋權屬登記67492件，其中房屋所有權登記12963件，樓盤初始登記26件，合同備案登記14222件，房屋他項權登記7831件，商品房按揭登記8531件，在建工程抵押登記37件，抵押注銷登記4282件，完成房屋查檔證明約19600件。房產檔案整理入庫11564件。我局房地產交易與房屋權屬登記發證中心被漳州市創建青年文明號活動組委會評為“2010-2012青年文明號”，中心產權科被中國海員交通工會全國委員會評為“全國交通建設系統工人先鋒號”，并被授予紅旗窗口一次。

2、物業服務市場更加規范。

一是進一步規范前期物業管理制度。全年共辦理前期物業管理備案登記手續48項，督促房地產開發企業配足物業管理用房共27項，補增面積1600余平方米，為開展前期物業管理工作打下良好的基礎。

二是切實開展物業承接查驗工作。全年共辦理新建住宅物業承接驗收備案31項，督促房地產開發企業整改的有26項，約整改投資600余萬元，有效地確保住宅小區公用配套設施建設的完整性，真正地維護了廣大業主的利益。

三是完善建立物業企業信用檔案制度。組織對全市92家物 業服務企業及在我市異地備案的19家物業服務企業進行信用檔案檢查，對5家物業服務企業及1家異地備案的物業服務企業記不良記錄一次，并要求其限期整改；對不合格的3家及時向社會進行了公布，較好的規范了物業服務企業的信用檔案管理。

四是大力加強住宅專項維修資金管理。根據《住宅專項維修資金管理辦法》等相關文件精神，截止2010年12月，全市共累計交存住宅專項維修資金1.32億元。

五是在全省行業中率先出臺《漳州市住宅區水電公攤指導規則》，從而預防和減少了小區水電費收取、繳納糾紛，為建立和諧社區提供了有力保障。我市電信大廈物業管理項目被國家住建部評為“全國物業管理示范大廈”。

3、直管公房經營管理更加規范。

一是防暴抗臺，確保安全。2010年，我市連續遭受第6、11、13號熱帶風暴和臺風正面襲擊，我局積極落實市委、市政府關于防暴抗臺部署要求，始終堅持把人民群眾生命安全放在第一位，根據應急方案，加強值班，先后組織了210人次對危舊公房進行巡訪，對存在隱患的14戶民房立即安排搶修隊加固確保安全，勸導6戶（13人）危房戶暫時撤離。由于各項防臺風措施細致到位，工作扎實有效，確保了市區27萬㎡直管公房租戶無任何傷亡事故的發生。我局直管處修繕科被授予“全國交通建設系統工人先鋒號”。

二是多渠道追繳歷年欠租，完成租金收繳任務。全年租金應征金額1241.86萬元，入庫金額1107.16萬元，完成率 89.15%。其中住宅租金應征金額670.49萬元，完成金額590.39萬元，完成率88.05%；營業性用房應征金額571.37萬元，完成金額516.77萬元，完成率90.44%。并通過訴訟等法律渠道追繳歷年積欠租金近110萬元

4、拆遷管理工作更加規范。

一是嚴格實行拆遷許可證制度。全年市區共核發拆遷許可證3份，拆遷占地面積17811平方米，總建筑面積20345平方米，其中住宅13332平方米，非住宅7013平方米，總拆遷戶數約91戶。

二是做好拆遷糾紛的調處、行政裁決和拆遷信訪工作。今年市區有關拆遷信訪件49件，33件已息事息訪，16件正在辦理中。同時，依法受理拆遷裁決案件9起，裁決結案3起、調解結案2起，正在辦理4起。一方面，不但維護了拆遷主體的合法權益，也保證了拆遷工作順利進行。另一方面，通過調解和裁決，對拆遷有關的法律法規和規章進行了宣傳。

三是加強對拆遷補償安臵資金的監管。我局建立了對拆遷補償安臵資金的審核、監管制度及有效的監督機制。凡拆遷人使用房屋拆遷補償安臵資金，經房屋拆遷管理部門批準后，金融機構方可撥付。形成了房屋拆遷管理部門、拆遷人、金融機構三方互相制約、監督的制度。

5、房改工作更加深入。

一是向符合條件的114人發放住房補貼119.03萬元。屬于市財政供養的行政事業單位的無房或住房面積未達標職工，已發 放的住房貨幣補貼約占預算總額的99.5%，基本完成住房補貼發放工作。

二是向符合條件的職工出售存量公有住房239套，建筑面積15565.53M，實收售房款1157.43萬元。市本級可售公有住房99.25％已向符合條件的職工出售。

（四）以服務優化環境為目標，提升效能樹立新形象。

1、開展效能建設，優化行政服務。

認真開展行政權力規范工作。梳理了我局行政職權執法依據31部，共明確行政職權139項，編制運行流程圖34幅。完成了行政權力監管層級劃分工作，制定《規范行政權力運行行政執法過錯責任追究辦法》等11項規范權力運行內控監督制度。全局干部職工依照規范后的行政權力職權開展依法行政，使我局行使行政權力更加透明、更加公開。依照行政權力運行流程圖，我局8項行政許可項目共壓縮審批時限38個工作日,提高了行政審批時速。確保我局全面完成市委、市政府下達的各項工作任務。

2、積極開展懲防體系建設和落實黨風廉政責任制。2010年，我局加強黨風廉政建設理論學習，增強拒腐防變能力。定期組織干部職工參加《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等有關規定的學習，增強干部職工遵紀守法、拒腐防變的能力。同時，采取領導授課、邀請市檢察院工作人員作輔導等集中教育的方式，先后組織2場黨風廉政教育課，通過對典型案例的剖析，使全局干部職工得到深刻的教育。開展述廉活動，組 2織全局副科級領導干部進行述廉，不斷推進我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。確保了2010我局未出現干部職工違法亂紀行為。

3、瞄準熱點難點，努力解決歷史遺留問題。

年初，我局及時對上發生群體性上訪比較多、社會關注度比較高的信訪件進行逐一排查，確立了2010重點辦理利嘉樓等4件有關產權辦證及拆遷安臵的問題。針對利嘉樓、中旅商廈、日出印象等業主反映多年來無法辦理房屋產權登記辦證的問題，我局立即組織人員進行調查、核實，將核實情況及時向市政府反饋，主動協調相關部門補齊相關資料，使利嘉樓業主29戶、中旅商廈業主68戶、日出印象業主180戶順利拿到產權證，從而平息上述業主的不斷上訪，維護了社會安定穩定。近年來，針對喬安新華園81戶被拆遷戶十余年仍未得到妥善安臵不斷采取群體性上訪的問題。市政府高度重視、多次協調，經我局漫長又艱難的努力，省七建公司于2008年11月重新啟動新華園12號樓的后期建設。截至2010年12月底，新華園12號樓安臵房建設已竣工，已交房59戶、63套；其余22戶、29套（間）交房工作正在協調辦理當中，81戶被拆遷戶得到了妥善安臵，為我市社會安定穩定作出應有的努力，樹立了新的形象。

4、其他工作提升了效能取得了新成效。

一是健全政府信息公開的工作機制。完善了漳州市住房保障與房地產管理局主動公開工作規則，及時修訂了《漳州市住房保障與房地產管理局政府信息主動公開制度》等3項制度，制訂了 《漳州市住房保障與房地產管理局政府信息公開工作考核制度（試行）》和《漳州市住房保障與房地產管理局政府信息公開社會評議制度（試行）》。修訂完善了漳州市住房保障與房地產管理局依申請公開政府信息受理工作方案，明確了職責分工、受理申請、辦理程序、收費事項、業務用章、聯系方式。

二是認真做好政務信息報送工作。圍繞市委、市政府的中心工作和行業工作重點、熱點、焦點問題，我局全年編發房地產信息8期，報送政務信息212條，截至11月底，2010年被市委辦、市府辦采用130條，在市直單位中位列前茅。其中，《漳州要訊》采用59條，182分；《漳州信息》采用71條，199分。及時反映本局工作思路、工作措施、工作成效和工作進展情況，全面宣傳我市住房保障與房地產管理工作。我局被省住建廳評為“2010全省建設系統信息工作先進單位”。

三是認真做好人大代表建議和政協提案辦理工作。2010年，我局承辦的市人大代表建議3件（其中1件為重點議案），市政協提案5件，市政府督查室轉發的提案1件，全部建議和提案均在法定期限內辦理完畢并答復提案人，“聯系率、滿意率、回復率”均達到100%，受到了代表、委員的充分肯定。此外，人事教育、愛國衛生、計生、老干、關心下一代及工青婦等工作也取得了成效。

二、存在問題及不足

雖然2010年我局各項工作取得了一定的成績，但是我們也 要清醒的認識到還存在一些問題和不足，主要表現在：一是城市功能品位還有待進一步提升，打造一批高質量、高水平精品工程，營造良好城市宜居環境等方面還任重道遠。二是培育和引導市場持續增長任務相當繁重。雖然房地產投資再創新高、市場持續發展，但是交易市場不活躍逞下降趨勢。三是我市的房價比較平穩，但是距離民眾的期待還有一定的差距，穩定房價的任務還十分艱巨。四是部分新開工建設的保障性住房建設項目進展較慢，漳浦、華安縣的項目還處于基礎施工階段。漳浦縣、詔安縣還沒成立住房保障與房地產管理局，龍海市、華安縣雖成立住房保障與房地產管理局，但是人員沒有配備到位。五是市區高質量、高品位的住宅小區仍然不多，建立業主自治與物業服務企業專業管理相結合的社會化、專業化、市場化的物業管理體制有待進一步探索。六是歷年拆遷安臵積壓的房屋確權歷史遺留問題沒有得到根本解決。七是拆遷歷史資料的整理歸檔工作還沒有進一步突破。八是戰備大橋建設所造成的公房歷史遺留問題未有新突破，有待進一步的破解。

三、2011年工作思路

（一）扎實抓好項目建設，推進市場持續發展。

一是進一步明確項目安排。2011年我市列入城市建設戰役的房地產項目計劃建設的總建筑面積為1262.8萬平方米，計劃總投資340.12億元。2011年城市建設戰役房地產項目要完成投資67.61億元，其中續建項目為39.08億元，新建項目為28.53億 元。

二是市區主要跟蹤服務的4個大型房地產項目。第一，萬達廣場綜合體項目：項目總投資60億元，總占地面積14萬平方米，總建筑面積86萬平方米。2011年計劃投資22億元，其中住宅部分投資約9億元。2011年2月中旬全面開工，2012年底竣工。第二，“漳州明發商業廣場”項目：集大型零售商業、餐飲、娛樂、影視城、酒店、住宅和公寓式辦公樓為一體的綜合性開發項目。項目總占地面約365畝。總投資約20億元。目前住宅區工程10#-19#樓已進入主體施工，計劃于2011年3月主體封頂，2011年12月底竣工交付使用。商業區計劃2011年10月主體封頂，2012年5月竣工交付使用。2011年住宅部分計劃完成投資5億元。第三，錢隆首府項目：新建卓越小區三幢7萬平方米、莘園小區十幢13萬平方米，共計20萬平方米。2011年計劃投資4億元。第四，中駿?藍灣香郡項目：項目總用地面積24萬平方米。小區主要建設高層住宅與多層住宅，配套的商業、公建用房及幼兒園。總建筑面積超52萬平方米。一期工程于2010年8月27日開工建設，主要建設多棟三至四層住宅、五棟九層住宅、兩棟18層住宅、配套商業、幼兒園與公建用房。總建筑面積約14.9萬平方米。2011年計劃投資5億元。

三是采取措施確保完成項目建設進度。繼續發揚“5加2”、“白加黑”的拼搏精神，提高服務水平，努力改善投資軟環境，促進項目建設。定期采取走出去的方式，深入到企業或項目建設工地一線召開現場辦公會或協調會，主動靠前傾聽企業的呼聲和 訴求，及時幫助解決在項目建設中存在的問題和困難。積極加強與發改、建設、規劃、財政、稅務、工商、土地、環保、金融等部門溝通，幫助企業協調解決項目建設中行政審批存在的問題。堅定打持久戰、打主動仗、持續營造比學趕超、跨越發展的良好氛圍，始終保持推動城市建設戰役順利進行的工作熱情。

（二）扎實抓好市場監管，切實做好穩定房價工作。一是繼續堅持宏觀調控政策，切實做好穩定房價工作。要以貫徹落實我市住房建設規劃為主線，積極落實各項促進房地產市場健康發展的政策措施，加強輿論引導，并對市場供求、結構、價格等動態信息進行監測分析，通過全面、準確、及時地披露市場信息，實現房地產市場供求基本平衡，價格穩定。

二是繼續實行房地產市場監管，規范房地產市場秩序。要進一步加大執法力度，結合我市實際，深入開展房地產市場整頓，嚴格規范開發企業的商品房預售和銷售行為，杜絕無證銷售和超前預售等違規行為，實行預售資金監管制度，繼續落實房地產開發項目手冊制度，在日常的市場監管執法中，查找監管意識、監管效率和監管水平方面的差距，研究提出新的監管思路和監管舉措，促進我市房地產市場的健康發展。并進一步完善各部門協作配合機制，健全房地產市場信息共享、情況通報以及違法違規行為的聯合查處機制。

三是堅持依法行政與規范企業行為并重，嚴格執行房地產開發的市場準入標準，從企業資質管理、信用檔案建設、增強從業人員遵章守法的自覺性和誠信意識、暢通消費者舉報投訴渠道等 方面入手，打造誠信地產，建立誠信平等、健康有序的市場環境，為規范房地產市場發展奠定堅實的基礎。

四是進一步加強房產中介市場的動態監管，對紀紀機構、經紀人員、經紀合同等加強日常檢查，并抓好源頭管理工作，進一步加強房地產經紀機構備案制度，把好經紀人執業準入關，實行“持證上崗”提高從業人員素質，同時，強化經紀組織勞動合同的訂立，以降低中介從業人員流動性，推動中介市場健康發展。

（三）扎實抓好保障工作，惠澤我市低收入住房困難家庭。一是從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實增強做好住房保障工作的責任感和緊迫感，切實采取有力措施抓緊抓好。

二是繼續通過加大廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房建設力度和實施城市棚戶區（危舊房）改造、發放廉租住房租賃補貼等方式解決城市低收入家庭的住房困難問題。其中廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房建設3000套，實施城市棚戶區（危舊房）改造2000戶，發放租賃補貼1000戶。

三是市區新民花園保障性住房項目一期用地約10.5畝，建筑面積約2萬平方米，住宅約350套，總投資約5200萬元。要爭取在2011年上半年動工，至2011年年底完成投資1200萬元。

四是益民花園（二期）廉租住房項目總用地24197.42平方米，實際用地16928.03平方米，總投資約1.5億元。要完成項目法人招標、項目立項、拆遷等前期工作，爭取在國慶節前開工 建設，2011年底前完成投資3800萬元。

五是積極開展保障性住房銷售和廉租住房保障的申請受理工作。爭取在上半年完成申請受理工作，國慶節前完成審核、公示、公告等工作，11月前完成廉租住房補貼發放、配租、配售等工作。同時，督促各縣（市）開展此項工作，確保完成保障任務。

六是進一步落實具體項目。主要是落實保障性住房建設和棚戶區改造項目，所有項目都要明確責任單位、責任人、聯絡人。要主動服務積極協調相關部門抓緊做好項目前期工作，積極開辟專用通道，加快審批進度，抓緊做好土地征用、施工圖設計、施工單位招投標等工作，爭取早日開工建設，加快建設進度，確保完成保障任務。

七是采取措施確保保障任務。要加快廉租住房建設，按照“五大戰役”比學趕超的要求，積極落實資金，加強跟蹤督查，狠抓質量安全，強化對建設進度滯后的縣進行重點督查，加快廉租住房建設步伐，不斷拓展廉租住房房源。要積極推進經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房建設，以及城市棚戶區、預制板房、危房改造，抓緊做好項目的拆遷、審批等前期工作，確保盡早開工建設，特別要抓緊制定公共租賃住房發展規劃和計劃，用足國家支持公共租賃住房建設運營的優惠政策，多渠道籌集公共租賃住房房源。要進一步完善住房保障制度，抓緊制定廉租住房出售管理辦法，實行廉租住房可租可售、租售并舉。加快推進廉租住房與公共租賃有機銜接，推行租賃住房一體化管理，實行差別化租金，不斷擴大租賃住房覆蓋面。要不斷完善廉租住房供應受理機制和退出機制，對保障住房分配實行家庭成員全名制，確保住房保障公正性，實現應保盡保。要加快配租配售，市區新民花園、益民花園二期要在加緊建設的同時盡快組織和落實配租配售工作，確保竣工驗收后及時入住，切實解決城市低收入家庭的住房困難。

（四）扎實抓好物業服務，推進小區管理上檔次。一是配合和協調相關行政主管部門，積極推進和開展“行政執法進小區”活動，并充分利用這一平臺加大對《物業管理條例》等法規政策的宣傳貫徹力度，正確引導市民的物業服務消費觀念，強化物業服務企業的服務思想，增強服務者和被服務者的法律意識，努力促進社會關心和支持物業管理，共同創造和諧、安寧的生活環境。

二是加強從源頭管理，嚴格把好前期物業管理備案和新建住宅物業承接驗收查驗備案工作。繼續堅持 “日常抽查、集中檢查、重點督察”等制度，加大物業管理事前監督管理力度，同時，根據市委、市政府打好2011年城市建設戰役的相關要求，在我市爭取創建3-5個市級物業管理示范項目和2-3個省級物業管理示范項目，以此推進我市加快成為宜居城市的步伐，推動我市物業管理行業服務水平進一步提升。

三是進一步完善物業企業信用檔案制度，從物業服務企業資質等級條件、經營活動情況、管理制度、物業從業人員崗位證書、職稱證書管理等方面著手，提高企業和行業誠信自律程度，并向 社會公布物業服務企業信用檔案記錄情況，接受社會公眾的監督。

四是完善住宅專項維修資金運行系統平臺，做好新建項目住宅專項維修資金歸集工作，逐步引導舊住宅小區通過成立業主大會進行住宅專項維修資金歸集，根據相關的法律法規，針對住宅專項維修資金的運行模式、維修隊伍的管理及住宅專項維修資金的增值收益等問題進行研究探討，建立和完善符合漳州實際的住宅專項維修資金歸集、管理和使用機制。

五是要把小區的物業服務融入創建文明城市和鞏固創衛成果的活動中，進一步營造整潔、衛生、優美的小區環境。堅持每月抽查3-5個物業服務小區的制度，使小區衛生始終保持衛生城市的標準，從而帶動小區業主的行為更加文明，促進和諧社區的形成。

六是始終保持高度的警覺性和敏感性，針對臺風暴雨等突發性事件要根據應急預案加強巡查指導和防范，特別是春節期間要加強物業管理區域禁止燃放煙花爆竹的管理，確保小區安全。

（五）扎實抓好行業監管工作，推進服務水平全面提升。一是加快探索和開展市區集體土地房屋權屬登記工作。盡快制定出臺《漳州市區集體土地范圍內房屋登記試點工作管理辦法》，并選擇有代表性的城中村集體土地范圍作為房屋登記發證的試點，深入探索便民利民措施，切實推動農村集體土地范圍的房屋登記試點工作取得實質性進展。

二是積極妥善處理市區房屋登記歷史遺留問題。要從保護被 拆遷人的合法權益出發，參照我省其他地市的做法，妥善處理好被拆遷房屋產權確認和拆遷安臵房產權登記工作。待市政府批復后盡快采取分類處理的方式逐步解決我市市區拆遷安臵房產權登記歷史遺留問題。力爭在今年完成1萬余件的拆遷安臵房產權確認發證任務。

三是盡快完善電子房屋信息系統。盡快健全一套比較完善的房產信息管理體系，受理、審核、繕證、計費、檔案管理、統計分析等業務處理實現微機統一管理。按照《房屋登記辦法》和《房屋登記簿管理試行辦法》規定，初步建立電子登記簿，進一步完善房地產交易與權屬登記管理系統，確保系統操作程序完備，制訂科學的防范、補救措施，預防系統破壞、數據丟失等意外事故發生，及時完成補登舊的房屋權屬登記、抵押登記等房屋登記信息。截至目前，我市所轄9個縣（市）中有7個縣（市）及招商局漳州開發區已經開始使用獨立的房屋登記信息系統，但都尚未與漳州市本級房屋登記信息系統進行聯網；另有2個縣（云霄、華安）尚未建立房屋登記信息系統。下一步，要盡快完善房屋產權登記、抵押登記和房產檔案管理的信息化建設，加強人力、財力投入，抓好登記系統及登記規程的使用，提高系統穩定性，保障各類數據的正確、完整。根據《房屋登記辦法》的相關要求，逐步探討、運行異議登記、地役權登記等新的登記業務，進一步完善、規范各類業務辦理。同時，督促所轄縣（市）盡快完成房屋登記信息系統建設及相關聯網工作，以便于2011年底前實現與全省房屋登記信息系統的聯網。四是積極探索拆遷安臵管理工作的新模式。要嚴格實行拆遷許可證制度，對未列入拆遷計劃、未制定拆遷方案、手續不全、拆遷補償資金不落實的項目一律不予發放拆遷許可證。要下大力建立拆遷檔案管理制度，并根據相關制度組織有關人員逐步完成拆遷資料的歸檔工作。要著力保障拆遷困難戶的住房問題，堅持以人為本，督促開發企業加快安臵房建設，及時保證拆遷戶能按時回遷安臵。要嚴格根據《福建省城市房屋拆遷管理條例》等相關法規政策，在采取合理的拆遷安臵補償措施的同時，妥善解決拆遷困難戶的住房問題，確保拆遷困難戶安臵得下、買得起房。要大力糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題，要針對拆遷歷史遺留問題，落實“誰拆遷，誰負責”，把歷史遺留的拆遷安臵問題逐步予以解決，維護被拆遷戶的合法權益。

五是加強直管公房經管，穩步推行營業性用房公開競標制度，全面實現營業性用房租賃市場化，繼續探討努力確保國有資產增值保值。針對戰備大橋建設、落實經租房政策、拆遷安臵等公房歷史遺留問題要認真開展調研盡快形成處理意見上報市政府同意后，盡快組織落實。要堅持白蟻危害的排查治理工作，及時對危險公房進行全面搶修，確保公房的使用安全。特別是華僑新村1幢危房改建工作要加快進度，盡快協調有關部門完成前期土地、消防等手續的報批，并爭取在春節前完成施工圖設計、5月開工建設。

第三篇：滎陽住房保障和房地產中心

滎陽市住房保障和房地產中心 2018年部門預算公開情況說明

一、部門基本情況

（一）部門主要職責

1、貫徹執行國家、省、鄭州市有關房地產管理和住房制度改革的方針、政策和法律、法規；擬定全市有關房地產管理和住房制度改革方面的政策。

2、負責擬定全市房地產發展戰略和相關政策。

3、負責全市住房制度改革工作，負責制定住房制度改革的具體政策并組織實施；負責房改資金的歸集、管理和使用。

4、負責編制全市房地產中長期發展規劃；編制全市住宅建設的發展規劃和計劃并指導實施；負責全市房地產開發企業資質管理；負責全市危舊房改造工作；負責全市經濟適用房及廉租住房的建設與管理；負責對全市住房困難戶的調查、認定工作，制定“解困”方案。

5、會同有關部門管理全市房地產市場，依照規定的職權劃分負責全市房地產轉讓、抵押、租賃、拍賣、贈予、置換和商品房銷售工作：負責全市房產中介服務組織管理；參與城鎮國有土地使用權出讓方案的制定工作。

6、負責全市房屋權屬管理；負責房產測繪管理工作；統一管理全市房產產籍檔案；負責城市個人建房和異產毗連房屋管理。

7、負責全市物業管理的行業管理；研究制定全市物業管理的發展規劃；負責全市物業管理企業資質管理、企業等級評定和住宅小區達標驗收工作；負責房屋共用部分、共用設施維修基金的歸集、管理和使用；指導、協調、監督業主委員會的組建和運作；負責城市房屋修繕管理工作。

8、負責全房屋安全管理和房屋安全鑒定工作；負責全市住宅室內裝飾裝修活動的管理工作。

9、組織協調房地產管理及住宅發展方面的對外交流與合作；編明房地產技術進步規劃、計劃并指導實施；負責本系統綜合統計工作。

10、承辦市人民政府交辦的其他事項。

（二）內設機構及下屬單位

內設機構：辦公室、督查室、財務科、人事科、房地產開發管理科、房地產市場管理科、政策法規科、宣教科、房地產權屬管理科、政務服務中心、保障性住房建設管理科、保障性住房準入管理科、保障性住房分配管理科、物業管理科、房屋專項維修資金管理中心、房地產抵押管理科、檔案管理科、房地產執法大隊、信訪辦、租賃管理科、房屋安全管理科、房地產信息中心。滎陽市住房保障和房地產中心列入2018年部門預算的預算單位共有一個：滎陽市住房保障和房地產中心，無其它下屬預算單位。

（三）人員構成情況 滎陽市住房保障和房地產中心預算管理單位人員共有編制80人，其中：行政編制0人，事業編制30人：在職職工148人，離退休人員45人。

二、收入預算總體情況說明

滎陽市住房保障和房地產中心2018年收入合計2295萬元，其中：一般公共預算2238萬元;省級保障性安居工程專項資金57萬元。

三、支出預算總體情況說明

滎陽市住房保障和房地產中心2018年支出合計2295萬元，其中：基本支出467 萬元，占21%；項目支出1828萬元，占 79%。

（一）按功能科目分類，社會保障和就業支出40.19萬元，醫療衛生與計劃生育支出12萬元，城鄉社區支出2218.81萬元，住房保障支出24萬元。

（二）按支出用途分類，基本支出467萬元，其中：工資福利支出440萬元，商品和服務支出27萬元。專項和事業發展支出1828萬元，其中：商品和服務支出1480萬元，項目支出348萬元。

（三）主要項目：

1、自收自支人員經費1230萬元。

(1)自收自支人員工資、社會保障福利支出。

(2)自收自支在職人員113人，退休45人，全年工資581萬元，績效工資111萬元，文明獎114萬元，公用經費49萬元，工會費11萬元，福利費13萬元，健康修養費14萬元，職業年金51萬元，取暖費24萬元，五險一金261萬元。2、2015老舊小區基礎設施整治改造剩余費用233萬元。(1)老舊小區基礎設施整治改造工程費，根據（鄭政【2011】61號）和（滎政文【2013】47號）。3、2013老舊小區基礎設施整治改造剩余費用58萬元。(1)老舊小區基礎設施整治改造工程費，根據（鄭政【2011】61號）和（滎政文【2013】47號）。

4、物業管理工作經費50萬元。

(1)項目概述：落實物業管理措施、實現物業管理全覆蓋的工作經費。根據滎陽與鄭州市人民政府簽訂目標責任書，滎陽市物業管理工作經費不低于50萬元。

5、住房保障管理工作經費140萬元。

(1)項目概述：保障性住房建設、準入、分配、工作經費。根據滎陽與鄭州市人民政府簽訂目標責任書，滎陽市住房保障管理工作經費不低于140萬元。

6、房屋安全管理工作經費30萬元。

(1)項目概述：落實房屋安全管理制度，建立完善管理檔案的工作經費。根據滎陽與鄭州市人民政府簽訂目標責任書，滎陽市房屋安全管理工作經費不低于30萬元。

7、房屋租賃聯合管理工作經費30萬元。

(1)項目概述：房屋租賃市場管理、監管、工作經費。根據滎陽與鄭州市人民政府簽訂目標責任書，滎陽市房屋租賃聯合管理工作經費不低于30萬元。8、2015年省級保障性安居工程專項資金57萬元。(1)上年結轉，根據（鄭財預【2016】084號

四、預算收支增減變化情況

（一）財政撥款收入支出預算總體情況說明

滎陽市住房保障和房地產中心2018年一般公共預算收支預算2238萬元。與 2017 年相比，一般公共預算收支預算減少793萬元，減少26%，主要原因：2017年有下達2016年城鎮保障性安居工程專項資金。

（二）一般公共預算支出預算情況說明

滎陽市住房保障和房地產中心2018年一般公共預算支出年初預算為2238萬元。主要用于以下方面：社會保障和就業支出40萬元，占1.7%；醫療衛生與計劃生育支出12萬元，占 0.5%；城鄉社區支出2162萬元，占96.8 %；住房保障（類）支出24萬元，占1%。

（三）一般公共預算基本支出預算情況說明

滎陽市住房保障和房地產中心2018年一般公共預算基本支出467萬元，其中：人員經費440萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、醫療費、助學金、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經費27萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費、維 修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運 行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、大型修繕、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出。

（四）政府性基金預算支出決算情況說明

滎陽市住房保障和房地產中心2018年政府性基金收入安排57萬元。與2017年相比減少129萬元。

（五）“三公”經費支出預算情況說明

滎陽市住房保障和房地產中心2018 年“三公”經費預算為4.2萬元。2018年“三公”經費支出預算數與 2017 年預算數持平。2018年我單位部門預算三公經費無增減情況。具體支出情況如下：

（一）公務用車購置及運行費2.9萬元，其中，公務用車運行維護費2.9萬元，主要用于開展工作所需公務用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、等支出。公務用車運行維護費預算數與 2017年預算數持平.（二）公務接待費1.3萬元，主要用于按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。預算數和2017 年預算數持平。

九、其他重要事項的情況說明

五、機關運行經費支出情況

滎陽市住房保障和房地產中心2018年機關運行經費支出預算 27萬元，主要保障機關機構正常運轉及正常履職需要的辦公費、水電費、物業費、維修費、差旅費等支出。

六、政府采購支出情況

2018年政府采購預算安排 73萬元，其中：政府采購貨物預算73萬元，具體采購明細如下。1.辦公桌，單價0.148萬元，數量60張，共計8.88萬元 2.空調，單價0.6萬元，數量17臺，共計10.2萬元。3.文件柜，單價0.13萬元，數量33組，共計4.29萬元。4.攝像器，單價1萬元，數量1臺，共計1萬元。5.空調，單價1萬元，數量8臺，共計8萬元。6.打印機，單價0.18萬元，數量5臺，共計0.9萬元。7.打印機，單價0.3萬元，數量14臺，共計4.2萬元。8.打印機，單價0.5萬元，數量6臺，共計3萬元。9.計算機，單價0.5萬元，數量14臺，共計7萬元。10.計算機，單價0.3萬元，數量9臺，共計2.7萬元。11.復印機，單價0.18萬元，數量1臺，共計0.18萬元。12.復印機，單價0.3萬元，數量8臺，共計2.4萬元。13.服務器，單價4萬元，數量2組，共計8萬元。14.辦公椅，單價0.045萬元，數量60把，共計2.7萬元。15.炊事設備油煙機，單價3萬元，數量1組，共計3萬元 16.炊事設備蒸車，單價0.8萬元，數量1組，共計0.8萬元。17.炊事設備燃氣灶，單價4.5萬元，數量1套，共計4.5萬元 18.炊事設備冰柜，單價1.5萬元，數量1臺，共計1.5萬元。

七、購買服務情況

滎陽市住房保障和房地產中心2018年購買服務預5.28萬元。其中：

1.律師服務，承接主體：河南神龍劍律師事務所，服務內容：律師服務費，購買合同金額：2.64萬元，服務期限1年。

2.保安服務，承接主體：滎陽市保安服務公司，服務內容：保安服務費。購買合同金額：2.64萬元，服務期限1年。

八、重點項目預算績效目標

滎陽市住房保障和房地產中心2018年無重點項目預算。

九、名詞解釋

一、財政撥款收入：是指省級財政當年撥付的資金。

二、事業收入：是指事業單位開展專業活動及輔助活動所取得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。

四、用事業基金彌補收支差額：是指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前積累的事業基金（即事業單位以前各收支相抵后，按國家規定提取、用于彌補以后收 支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支，其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

七、“三公”經費：是指納入省級財政預算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

八、機關運行經費：是指為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：滎陽市住房保障和房地產中心2018部門預算批復表

滎陽市住房保障和房地產中心2018年部門預算公開附表

第四篇：行政執法經費保障措施

還地橋執法大隊行政執法工作經費保障措施

為提高依法行政執法水平和提高道路運輸執法隊伍依法行政能力，保證行政執法工作經費及時、足額投入到執法工作中，特制定本措施。

一、行政執法經費的保障措施，要能夠滿足在執法過程中設施配備、執法人員培訓、外出學習交流活動等經費需要。

二、執法工作經費統籌安排，保證重點。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經費預算時，優先安排行政執法工作經費，將全年經費預算的30%用于核心行政執法經費支出，使行政執法工作的中心地位在經費預算中得以體現。

三、保證行政執法設備維修和購買

1、如需要購買比較大的執法設備器材，在年初預算時安排在項目資金預算中。

2、如需要購買的執法設備器材，大隊無力解決的，要及時上報上級主管部門。

4、及時更換或維修不能保障執法工作正常運轉的設備器材。

四、行政執法人員的培訓

1、大隊每年要做出行政執法人員的培訓所需資金安排。

2、根據工作需要，大隊認真安排好行政執法學習培訓工作。

3、按時參加上級主管部門安排的培訓。

4、大隊定期給執法人員配購培訓資料，做好培訓資料、報刊、教材的征訂工作。

五、行政執法學習研究、外出交流規定

1、大隊鼓勵執法人員進行相關條例規章的討論研究，發表和撰寫相關執法工作論文，凡有發表登報或者報刊媒體的，進行經濟獎勵。

2、大隊每年安排一定數量的執法管理人員到其他先進優秀的部門進行學習。

六、強化監督檢查。為確保行政執法經費足額投入到執法工作中，大隊將加大行政執法經費的監督力度，建立完善的監督機制，保證行政執法經費能夠足額、充分、高效地使用，嚴禁擠占、挪用。

第五篇：2013浙江最新行政執法城鄉規劃與村鎮建設管理問答題

2013行政執法城鄉規劃與村鎮建設管理問答題

1、什么是規劃區？規劃區的范圍如何劃定？

答：規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

2、制定和實施城鄉規劃應當遵循哪些原則和要求？

答：應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

3、城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容有哪些？

答：規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

4、在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設用地規劃許可證應當如何申請和核發？(P489)

答：在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。

5、在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，建設用地規劃許可證應當如何申請和核發？（P489）

答：在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持有建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。

6、城鄉規劃主管部門不得批準變更規劃條件的情形有哪些？

答：建設單位或者個人應當按照規劃條件進行建設；確需變更設計條件的，應當經城鄉規劃主管部門批準。有下列情形之一的，城鄉規劃主管部門不得批準。

（一）不符合控制性詳細規劃的強制性內容的；

（二）不符合鄉規劃、村莊規劃或者專項規劃的強制性內容的；

（三）以出讓方式提供國有土地使用權的住宅、商業、辦公類建設項目，改變規劃條件確定的用地性質，提高規劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規劃條件確定的綠地率，或者減少規劃條件確定的基礎設施、公共服務配套的。

7、請列舉組織編制機關可以修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的幾類情形。

答：有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：

（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；

（二）行政區劃調整確需修改規劃的；

（三）因國務院批準重大建設工程確需修改規劃的；

（四）經評估確需修改規劃的；

（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。

8、請列舉《中華人民共和國城鄉規劃法》規定的應當給予行政相對人補償的幾類情形。

答：在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放后，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

經依法審定修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

9、城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取哪些措施？

答：縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取以下措施：

（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；

（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；

（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。

城鄉規劃主管部門的工作人員履行前款規劃的監督檢查職責，應當出示執法證件。被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

10、未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，城鄉規劃主管部門應當如何處理？

答：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

11、在鄉、村莊規劃區內使用集體所有土地進行農村村民住宅建設的，應當如何辦理鄉村建設規劃許可證？

答：在鄉、村莊規劃區內用集體所有土地進行農村村民住宅建設的，農村村民應當持村民委員會簽署的書面同意意見、使用土地的有關證明文件、住宅設計圖件向鄉（鎮）人民政府提出申請，由鄉（鎮）人民政府自受理申請之日起五個工作日內報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

農村村民也可以持前款規定的材料直接向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請核發鄉村建設規劃許可證。

12、違法建設無法采取改正措施消除影響的情形有哪些？

答：有下列行為之一的，應當認定為無法采取改正措施消除影響的情形：

（一）超過建設工程規劃許可證確定的建筑面積（計算容積率部分且超出合理誤差范圍的；

（二）超過建設工程規劃許可證確定的建筑高度且超出合理誤差范圍的；

（三）侵占城市道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施、公共場所用地的；

（四）在已竣工驗收的建設工程用地范圍內或者利用建設工程擅自新建、搭建建筑物、構筑物的；

（五）其他無法采取改正措施消除影響的情形。

13、申報歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃應當包括哪些條件？

答：具備下列條件的城市、鎮、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統格局和歷史風貌；

（四）歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發生過重要歷史事件，或者其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區建筑的文化特色、民族特色。

申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內還應當有2個以上的歷史文化街區。

14、歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃應當包括哪些內容？

答：保護規劃應當包括下列內容：

（一）保護原則、保護內容和保護范圍；

（二）保護措施、開發強度和建設控制要求；

（三）傳統格局和歷史風貌保護要求；

（四）歷史文化街區、名鎮、名村的核心保護范圍和建設控制地帶；

（五）保護規劃分期實施方案。

15、什么是歷史建筑？什么是歷史文化街區？

答：歷史建筑，是指經城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。

歷史文化街區，是指經省、自治區、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌，并具有一定規模的區域。

16、在歷史文化街區保護范圍內改建、翻建建筑物可以突破相關建設標準和規范的條件有哪些？

在歷史文化街區、名鎮、名村保護范圍內改建、翻建建筑物，因保持或者恢復其傳統格局、歷史風貌的需要，難以符合相關建設標準和規范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時間的前提下，可以辦理規劃許可手續。

17、風景名勝區總體規劃應當包括哪些內容？

答：風景名勝區總體規劃應當包括下列內容：

（一）風景資源評價；

（二）生態資源保護措施、重大建設項目布局、開發利用強度；

（三）風景名勝區的功能結構和空間布局；

（四）禁止開發和限制開發的范圍；

（五）風景名勝區的游客容量；

（六）有關專項規劃。

18、風景名勝區管理機構主要具有哪些職責？

答：風景名勝區管理機構就應當根據風景名勝區的特點，保護民話民間傳統文化，開展健康有益的瀏覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學知識。

應當根據風景名勝區規劃，合理利用風景名勝資源，改善交通、服務設施和瀏覽條件。應當在風景名勝區內設置風景名勝區標志和路標、安全警示等標牌。

19、簡述風景名勝區詳細規劃與村莊規劃的關系?

風景名勝區詳細規劃應當包括其編制范圍內的城市和鎮詳細規劃、鄉和村莊規劃的相應內容。風景名勝區詳細規劃編制后，其編制范圍內的區域，不再編制相應的城市和鎮詳細規劃、鄉和村莊規劃。

風景名勝區內風景名勝區詳細規劃編制范圍外的鎮規劃、鄉和村莊規劃，應當符合風景名勝區總體規劃的要求。已經制定的鎮規劃、鄉和村莊規劃，不符合風景名勝區總體規劃要求的，應當根據風景名勝區總體規劃進行修改。

風景名勝區外圍保護地帶內的鎮、鄉和村莊的規劃與建設，應當與風景名勝區總體規劃的要求相協調。

20、風景名勝區內的重大建設項目包括哪些項目?

國家級風景名勝區內的公路、索道、纜車、大型文化設施、體育設施與游樂設施、旅館建筑、設置風景名勝區徽志的標志性建筑等重大建設項目