第一篇：北京市綠化條例

北京市綠化條例

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第7號(hào)

《北京市綠化條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月20日通過(guò)，自2010年3月1日起施行。

北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2009年11月20日

北京市綠化條例

(2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

目

錄

第一章 總

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 義務(wù)植樹(shù)

第四章 綠地保護(hù)

第五章 監(jiān)督與管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)本市綠化建設(shè)和管理，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城市，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)對(duì)森林、古樹(shù)名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本市綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的理念，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府組織、全民參與、共建共享的原則，妥善協(xié)調(diào)、處理各種利益關(guān)系，依法明晰樹(shù)木權(quán)屬，完善生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制，保護(hù)樹(shù)木所有權(quán)人和管護(hù)者合法權(quán)益，促進(jìn)首都綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠化事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

第五條 市人民政府綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在市綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

第六條 基層群眾性自治組織、學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，教育居民和在校師生履行綠化義務(wù)，保護(hù)綠化成果，做好本社區(qū)、本單位的綠化工作。

第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、綠化法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳工作，增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

第八條 本市推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，普及碳排放知識(shí)，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式和實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。

第九條 本市鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進(jìn)植物品種應(yīng)當(dāng)防止有害植物侵入。

第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損害綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 本市對(duì)在綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，按照因地制宜、科學(xué)布局、切實(shí)可行的原則組織編制和實(shí)施綠化規(guī)劃。

綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要，保持歷史風(fēng)貌，體現(xiàn)首都特色。

綠化規(guī)劃包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植樹(shù)造林規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類(lèi)綠化用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行綠線(xiàn)管理。

第十三條 市和區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各類(lèi)綠地的功能形態(tài)、綠地指標(biāo)、綠地布局面積和控制原則等內(nèi)容。區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

綠地防火設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入所在地區(qū)消防規(guī)劃。

第十四條 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市綠化行政主管部門(mén)編制，市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織審查，報(bào)市人民政府審批后納入本市城市總體規(guī)劃。

區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編定，并符合市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編定，并與區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，組織編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并可以采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他形式征求有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新審批。

第十六條 本市依照北京城市總體規(guī)劃，建設(shè)綠化隔離地區(qū)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，合理安排土地利用，扶持與綠化隔離地區(qū)功能定位相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本市加強(qiáng)城市公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，為公眾提供更多綠色活動(dòng)空間。

第十八條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一和節(jié)約資源的原則，充分利用鄉(xiāng)土植物，注重營(yíng)造植物景觀，突出生物多樣性，形成合理的種植結(jié)構(gòu)。

第十九條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）公共綠地由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織建設(shè)。其中，城市道路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的公共綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

（二）建設(shè)工程附屬綠地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)；

（三）鐵路、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的綠地由有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

（四）村莊規(guī)劃綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責(zé)任不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定。

公共綠地由市和區(qū)、縣人民政府確定并公布。

第二十條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地。

規(guī)劃行政主管部門(mén)在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)工程附屬綠化用地面積占建設(shè)工程用地總面積的比例。其中，新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%，并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地；成片開(kāi)發(fā)或者改造的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)集中綠地，綠地建設(shè)費(fèi)用納入開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資。

建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括附屬綠化用地平面圖并標(biāo)明綠化用地的面積和位置。

第二十一條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二十二條 公共綠地綠化施工前，綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送市綠化行政主管部門(mén)。綠化行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證并提出意見(jiàn)。

建設(shè)工程附屬綠地面積達(dá)到1000平方米的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化施工的30日前，書(shū)面告知綠化行政主管部門(mén)，并報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程附屬綠化工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第二十三條 建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。綠地建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程分期建設(shè)的，其附屬綠化工程的具體建設(shè)時(shí)序應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容并予以明確。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。

第二十四條 公共綠地建設(shè)工程竣工后，市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)附屬綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

公共綠地建設(shè)工程、建設(shè)工程附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后，有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。

第二十五條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

第二十六條 露天停車(chē)場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化，種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹(shù)木。

鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施，符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

第二十七條 經(jīng)土地行政主管部門(mén)確定為閑置土地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化，所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

第二十八條 農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局綠化用地，按照村莊園林化、道路林蔭化、河渠風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求實(shí)施綠化；提高農(nóng)村綠化科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平，兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十九條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加村莊綠化建設(shè)，組織村民對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘和村莊周?chē)目盏亍⒋迩f內(nèi)的閑置土地進(jìn)行綠化，支持村民對(duì)住宅庭院和周邊的空地進(jìn)行綠化美化。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為村莊綠化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第三十條 農(nóng)村居民在住宅房前屋后種植樹(shù)木的，樹(shù)木收益歸種植者所有。

第三章 義務(wù)植樹(shù)

第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他單位應(yīng)當(dāng)組織本單位適齡公民參加植樹(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)個(gè)人參加所在地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

駐本市的中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)，依據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)和造林綠化工作。

第三十三條 單位和個(gè)人可以通過(guò)植樹(shù)造林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木綠地、購(gòu)買(mǎi)碳匯、參與綠化宣傳咨詢(xún)等多種形式履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，核定并記錄單位參與義務(wù)植樹(shù)的情況。

第三十五條 單位和個(gè)人將種植或者養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木移交綠地、樹(shù)木管護(hù)責(zé)任單位的，所移交樹(shù)木應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。

綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各單位義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)和義務(wù)植樹(shù)基地的建設(shè)和管理，做好服務(wù)工作。

第三十六條 單位因特殊原因無(wú)法完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，可以向所在區(qū)、縣綠化委員會(huì)提出協(xié)助完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的申請(qǐng)。接到申請(qǐng)的區(qū)、縣綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)綠化單位代其完成植樹(shù)任務(wù)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第三十七條 單位或者個(gè)人通過(guò)認(rèn)養(yǎng)公共綠地履行植樹(shù)義務(wù)的，可以在區(qū)、縣綠化委員會(huì)指導(dǎo)下與公共綠地管護(hù)單位簽訂協(xié)議，按照要求對(duì)公共綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)協(xié)議對(duì)公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)。

第三十八條 各級(jí)人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，每年安排一定資金用于開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第四章 綠地保護(hù)

第三十九條 加強(qiáng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管理和保護(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管護(hù)）。綠地、樹(shù)木的管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）公共綠地由綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。其中，城市道路、公路、河道用地范圍內(nèi)的綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)或者區(qū)、縣綠化行

政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）單位所屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù)；

（四）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹(shù)木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（五）鐵路、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（六）村莊綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的綠地或者零星樹(shù)木及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的，由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)確定管護(hù)責(zé)任。

第四十條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綠地、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對(duì)綠地、樹(shù)木進(jìn)行管護(hù)并做好防火工作。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第四十一條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路附屬綠地的管護(hù)，按照公安交通管理部門(mén)的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。

第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)組織修剪。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管護(hù)單位

做好修剪工作。

第四十三條 影響管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照樹(shù)木修剪規(guī)范及時(shí)修剪。

新設(shè)管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施，需要修剪樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要，可以對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi)，將有關(guān)處理情況報(bào)告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹(shù)木，造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項(xiàng)目影響綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)綠地和樹(shù)木的措施，并在施工前

告知管護(hù)單位。

第四十六條 開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)和綠地使用功能。

第四十七條 礦山、砂石開(kāi)采場(chǎng)、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成地表植被破壞的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)植樹(shù)造林、恢復(fù)植被，不得造成地表裸

露。

第四十八條 森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定適宜的保護(hù)范圍，保護(hù)天然植被和植物資源的自然特性。

第四十九條 各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，保護(hù)綠化資源的完整性與觀賞性。游覽者和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民

有保護(hù)林草植被和各項(xiàng)綠化設(shè)施的義務(wù)。

第五十條 禁止下列損害綠化的行為：

（一）在樹(shù)木旁或者綠地內(nèi)傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物；

（二）損毀樹(shù)木、花草及綠化設(shè)施；

（三）在樹(shù)木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌或者其他物品；

（四）在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物；

（五）在綠地內(nèi)用火、燒烤；

（六）其他損害綠化成果及綠化設(shè)施的行為。

第五十一條 本市實(shí)行樹(shù)木所有權(quán)登記制度。樹(shù)木所有權(quán)不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督與管理

第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠化工作監(jiān)督檢查，及時(shí)處理有關(guān)綠化違法

行為的投訴和舉報(bào)，依法查處有關(guān)違法行為。

發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)依照職責(zé)分工做好綠化相關(guān)工作。交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。

第五十三條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程的監(jiān)督；對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職綠化管理人員，做好綠化管理工作；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，采取責(zé)

令停止違法行為、限期恢復(fù)等措施。

被監(jiān)督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條 規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容征求綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門(mén)審核、市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。

第五十八條 嚴(yán)格限制移植樹(shù)木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。移植許

可證應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

同一建設(shè)項(xiàng)目移植樹(shù)木不滿(mǎn)50株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)移植樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五十九條 嚴(yán)格控制砍伐樹(shù)木。符合下列情形之一的樹(shù)木，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害無(wú)保留價(jià)值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲(chóng)害的；

（三）因撫育或者更新改造需要且無(wú)移植價(jià)值的；

（四）因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無(wú)法移植或者無(wú)移植價(jià)值的。

同一建設(shè)項(xiàng)目砍伐樹(shù)木胸徑小于30厘米并且不滿(mǎn)20株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；砍伐樹(shù)木胸徑30厘米以上的，以及一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木20株以上不滿(mǎn)50株的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)報(bào)市人

民政府批準(zhǔn)。

砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

第六十條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；臨時(shí)占用其他綠地的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用綠地

期滿(mǎn)后，占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。

第六十一條 代征的城市綠化用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化，不得擅自轉(zhuǎn)作他

用。

第六十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每5年開(kāi)展一次綠化資源清查，建立綠化資源檔案，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展資源監(jiān)測(cè)

和效益評(píng)估。

市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)

案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元罰款。

第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，土地使用權(quán)人未按照規(guī)定對(duì)閑置土地進(jìn)行臨時(shí)綠化的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000

元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，管護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成樹(shù)木死亡、綠化設(shè)施損毀、景區(qū)風(fēng)貌破壞的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間，影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)或者綠地使用功能的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定，損害綠化成果及綠化設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的，處20元以上50元以下罰款；情

節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上500元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照改變的面積處取得該

處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。

第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹(shù)木的，責(zé)令限期改正；無(wú)法改正的，責(zé)令在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)5倍的樹(shù)木，并可以處

所移植樹(shù)木價(jià)值3至5倍的罰款。

第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹(shù)木的，責(zé)令停止違法行為，并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，處所砍伐樹(shù)木價(jià)值

5至10倍的罰款。

第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定，未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的，按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。

第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化的，責(zé)令限期交回，并處

每日每平方米0.5元的罰款。

第七十三條 本章規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)實(shí)施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)行使行政處罰權(quán)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由各有關(guān)部門(mén)依法給予處罰。

第七十五條 各級(jí)綠化行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，造成樹(shù)木、花草或者綠化設(shè)施損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正的，綠化行政主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由違法行

為人承擔(dān)。

第七章 附 則

第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市郊區(qū)植樹(shù)

造林條例》同時(shí)廢止。

第二篇：北京市綠化條例

【發(fā)布單位】北京市人大常委會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2009-11-20 【生效日期】2010-03-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】首都之窗

北京市綠化條例

(2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 義務(wù)植樹(shù)

第四章 綠地保護(hù)

第五章 監(jiān)督與管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)本市綠化建設(shè)和管理，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城市，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)對(duì)森林、古樹(shù)名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條第三條 本市綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的理念，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府組織、全民參與、共建共享的原則，妥善協(xié)調(diào)、處理各種利益關(guān)系，依法明晰樹(shù)木權(quán)屬，完善生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制，保護(hù)樹(shù)木所有權(quán)人和管護(hù)者合法權(quán)益，促進(jìn)首都綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四條第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠化事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

第五條第五條 市人民政府綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在市綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

第六條第六條 基層群眾性自治組織、學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，教育居民和在校師生履行綠化義務(wù)，保護(hù)綠化成果，做好本社區(qū)、本單位的綠化工作。

第七條第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、綠化法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳工作，增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

第八條第八條 本市推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，普及碳排放知識(shí)，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式和實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。

第九條第九條 本市鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進(jìn)植物品種應(yīng)當(dāng)防止有害植物侵入。

第十條第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損害綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條第十一條 本市對(duì)在綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，按照因地制宜、科學(xué)布局、切實(shí)可行的原則組織編制和實(shí)施綠化規(guī)劃。

綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要，保持歷史風(fēng)貌，體現(xiàn)首都特色。

綠化規(guī)劃包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植樹(shù)造林規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類(lèi)綠化用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行綠線(xiàn)管理。

第十三條第十三條 市和區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各類(lèi)綠地的功能形態(tài)、綠地指標(biāo)、綠地布局面積和控制原則等內(nèi)容。區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

綠地防火設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入所在地區(qū)消防規(guī)劃。

第十四條第十四條 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市綠化行政主管部門(mén)編制，市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織審查，報(bào)市人民政府審批后納入本市城市總體規(guī)劃。

區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編定，并符合市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編定，并與區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十五條第十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，組織編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并可以采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他形式征求有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新審批。

第十六條第十六條 本市依照北京城市總體規(guī)劃，建設(shè)綠化隔離地區(qū)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，合理安排土地利用，扶持與綠化隔離地區(qū)功能定位相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條第十七條 本市加強(qiáng)城市公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，為公眾提供更多綠色活動(dòng)空間。

第十八條第十八條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一和節(jié)約資源的原則，充分利用鄉(xiāng)土植物，注重營(yíng)造植物景觀，突出生物多樣性，形成合理的種植結(jié)構(gòu)。

第十九條第十九條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

(一)公共綠地由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織建設(shè)。其中，城市道路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的公共綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

(二)建設(shè)工程附屬綠地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)；

(三)鐵路、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的綠地由有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

(四)村莊規(guī)劃綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責(zé)任不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定。

公共綠地由市和區(qū)、縣人民政府確定并公布。

第二十條第二十條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地。

規(guī)劃行政主管部門(mén)在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)工程附屬綠化用地面積占建設(shè)工程用地總面積的比例。其中，新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%，并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地；成片開(kāi)發(fā)或者改造的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)集中綠地，綠地建設(shè)費(fèi)用納入開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資。

建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括附屬綠化用地平面圖并標(biāo)明綠化用地的面積和位置。

第二十一條第二十一條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二十二條第二十二條 公共綠地綠化施工前，綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送市綠化行政主管部門(mén)。綠化行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證并提出意見(jiàn)。

建設(shè)工程附屬綠地面積達(dá)到1000平方米的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化施工的30日前，書(shū)面告知綠化行政主管部門(mén)，并報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程附屬綠化工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第二十三條第二十三條 建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。綠地建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程分期建設(shè)的，其附屬綠化工程的具體建設(shè)時(shí)序應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容并予以明確。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。

第二十四條第二十四條 公共綠地建設(shè)工程竣工后，市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)附屬綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

公共綠地建設(shè)工程、建設(shè)工程附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后，有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。

第二十五條第二十五條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

第二十六條第二十六條 露天停車(chē)場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化，種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹(shù)木。

鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施，符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

第二十七條第二十七條 經(jīng)土地行政主管部門(mén)確定為閑置土地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化，所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

第二十八條第二十八條 農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局綠化用地，按照村莊園林化、道路林蔭化、河渠風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求實(shí)施綠化；提高農(nóng)村綠化科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平，兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十九條第二十九條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加村莊綠化建設(shè)，組織村民對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘和村莊周?chē)目盏亍⒋迩f內(nèi)的閑置土地進(jìn)行綠化，支持村民對(duì)住宅庭院和周邊的空地進(jìn)行綠化美化。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為村莊綠化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第三十條第三十條 農(nóng)村居民在住宅房前屋后種植樹(shù)木的，樹(shù)木收益歸種植者所有。

第三章 義務(wù)植樹(shù)

第三十一條第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十二條第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他單位應(yīng)當(dāng)組織本單位適齡公民參加植樹(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)個(gè)人參加所在地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

駐本市的中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)，依據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)和造林綠化工作。

第三十三條第三十三條 單位和個(gè)人可以通過(guò)植樹(shù)造林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木綠地、購(gòu)買(mǎi)碳匯、參與綠化宣傳咨詢(xún)等多種形式履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十四條第三十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，核定并記錄單位參與義務(wù)植樹(shù)的情況。

第三十五條第三十五條 單位和個(gè)人將種植或者養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木移交綠地、樹(shù)木管護(hù)責(zé)任單位的，所移交樹(shù)木應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。

綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各單位義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)和義務(wù)植樹(shù)基地的建設(shè)和管理，做好服務(wù)工作。

第三十六條第三十六條 單位因特殊原因無(wú)法完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，可以向所在區(qū)、縣綠化委員會(huì)提出協(xié)助完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的申請(qǐng)。接到申請(qǐng)的區(qū)、縣綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)綠化單位代其完成植樹(shù)任務(wù)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第三十七條第三十七條 單位或者個(gè)人通過(guò)認(rèn)養(yǎng)公共綠地履行植樹(shù)義務(wù)的，可以在區(qū)、縣綠化委員會(huì)指導(dǎo)下與公共綠地管護(hù)單位簽訂協(xié)議，按照要求對(duì)公共綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)協(xié)議對(duì)公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)。

第三十八條第三十八條 各級(jí)人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和計(jì)劃，每年安排一定資金用于開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第四章 綠地保護(hù)

第三十九條第三十九條 加強(qiáng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管理和保護(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管護(hù))。綠地、樹(shù)木的管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

(一)公共綠地由綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。其中，城市道路、公路、河道用地范圍內(nèi)的綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

(二)單位所屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

(三)居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù)；

(四)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹(shù)木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

(五)鐵路、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

(六)村莊綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的綠地或者零星樹(shù)木及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的，由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)確定管護(hù)責(zé)任。

第四十條第四十條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綠地、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對(duì)綠地、樹(shù)木進(jìn)行管護(hù)并做好防火工作。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第四十一條第四十一條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路附屬綠地的管護(hù)，按照公安交通管理部門(mén)的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。

第四十二條第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)組織修剪。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管護(hù)單位做好修剪工作。

第四十三條第四十三條 影響管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照樹(shù)木修剪規(guī)范及時(shí)修剪。

新設(shè)管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施，需要修剪樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十四條第四十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要，可以對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi)，將有關(guān)處理情況報(bào)告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹(shù)木，造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十五條第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項(xiàng)目影響綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)綠地和樹(shù)木的措施，并在施工前告知管護(hù)單位。

第四十六條第四十六條 開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)和綠地使用功能。

第四十七條第四十七條 礦山、砂石開(kāi)采場(chǎng)、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成地表植被破壞的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)植樹(shù)造林、恢復(fù)植被，不得造成地表裸露。

第四十八條第四十八條 森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定適宜的保護(hù)范圍，保護(hù)天然植被和植物資源的自然特性。

第四十九條第四十九條 各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，保護(hù)綠化資源的完整性與觀賞性。游覽者和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民有保護(hù)林草植被和各項(xiàng)綠化設(shè)施的義務(wù)。

第五十條第五十條 禁止下列損害綠化的行為：

(一)在樹(shù)木旁或者綠地內(nèi)傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物；

(二)損毀樹(shù)木、花草及綠化設(shè)施；

(三)在樹(shù)木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌或者其他物品；

(四)在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物；

(五)在綠地內(nèi)用火、燒烤；

(六)其他損害綠化成果及綠化設(shè)施的行為。

第五十一條第五十一條 本市實(shí)行樹(shù)木所有權(quán)登記制度。樹(shù)木所有權(quán)不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章監(jiān)督與管理

第五十二條第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠化工作監(jiān)督檢查，及時(shí)處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報(bào)，依法查處有關(guān)違法行為。

發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)依照職責(zé)分工做好綠化相關(guān)工作。

交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。

第五十三條第五十三條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程的監(jiān)督；對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第五十四條第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職綠化管理人員，做好綠化管理工作；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十五條第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，采取責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)等措施。

被監(jiān)督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條第五十六條 規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容征求綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

第五十七條第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門(mén)審核、市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。

第五十八條第五十八條 嚴(yán)格限制移植樹(shù)木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。移植許可證應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

同一建設(shè)項(xiàng)目移植樹(shù)木不滿(mǎn)50株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)移植樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五十九條第五十九條 嚴(yán)格控制砍伐樹(shù)木。符合下列情形之一的樹(shù)木，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

(一)已經(jīng)死亡的；

(二)發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害無(wú)保留價(jià)值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲(chóng)害的；

(三)因撫育或者更新改造需要且無(wú)移植價(jià)值的；

(四)因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無(wú)法移植或者無(wú)移植價(jià)值的。

同一建設(shè)項(xiàng)目砍伐樹(shù)木胸徑小于30厘米并且不滿(mǎn)20株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；砍伐樹(shù)木胸徑30厘米以上的，以及一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木20株以上不滿(mǎn)50株的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

第六十條第六十條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；臨時(shí)占用其他綠地的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后，占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。

第六十一條第六十一條 代征的城市綠化用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化，不得擅自轉(zhuǎn)作他用。

第六十二條第六十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每5年開(kāi)展一次綠化資源清查，建立綠化資源檔案，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展資源監(jiān)測(cè)和效益評(píng)估。

市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條第六十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元罰款。

第六十四條第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，土地使用權(quán)人未按照規(guī)定對(duì)閑置土地進(jìn)行臨時(shí)綠化的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，管護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成樹(shù)木死亡、綠化設(shè)施損毀、景區(qū)風(fēng)貌破壞的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間，影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)或者綠地使用功能的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定，損害綠化成果及綠化設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上500元以下罰款。

第六十八條第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。

第六十九條第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹(shù)木的，責(zé)令限期改正；無(wú)法改正的，責(zé)令在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)5倍的樹(shù)木，并可以處所移植樹(shù)木價(jià)值3至5倍的罰款。

第七十條第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹(shù)木的，責(zé)令停止違法行為，并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，處所砍伐樹(shù)木價(jià)值5至10倍的罰款。

第七十一條第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定，未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的，按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。

第七十二條第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化的，責(zé)令限期交回，并處每日每平方米0.5元的罰款。

第七十三條第七十三條 本章規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)實(shí)施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)行使行政處罰權(quán)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。

第七十四條第七十四條 違反本條例規(guī)定，按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由各有關(guān)部門(mén)依法給予處罰。

第七十五條第七十五條 各級(jí)綠化行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條第七十六條 違反本條例規(guī)定，造成樹(shù)木、花草或者綠化設(shè)施損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條第七十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正的，綠化行政主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第七章 附則

第七十八條第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市郊區(qū)植樹(shù)造林條例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：北京市綠化條例

北京市綠化條例

來(lái)源： 北京市園林綠化局網(wǎng)站

日期： 2010-02-12

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

第7號(hào)

《北京市綠化條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月20日通過(guò)，自2010年3月1日起施行。

北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2009年11月20日

北京市綠化條例

(2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

目錄

第一章 總

則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 義務(wù)植樹(shù)

第四章 綠地保護(hù)

第五章 監(jiān)督與管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)本市綠化建設(shè)和管理，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居城市，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。法律、法規(guī)對(duì)森林、古樹(shù)名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本市綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的理念，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府組織、全民參與、共建共享的原則，妥善協(xié)調(diào)、處理各種利益關(guān)系，依法明晰樹(shù)木權(quán)屬，完善生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制，保護(hù)樹(shù)木所有權(quán)人和管護(hù)者合法權(quán)益，促進(jìn)首都綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠化事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

第五條 市人民政府綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在市綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

第六條 基層群眾性自治組織、學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，教育居民和在校師生履行綠化義務(wù)，保護(hù)綠化成果，做好本社區(qū)、本單位的綠化工作。

第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、綠化法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳工作，增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

第八條 本市推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，普及碳排放知識(shí)，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式和實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。

第九條 本市鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進(jìn)植物品種應(yīng)當(dāng)防止有害植物侵入。

第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損害綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 本市對(duì)在綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，按照因地制宜、科學(xué)布局、切實(shí)可行的原則組織編制和實(shí)施綠化規(guī)劃。

綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，適應(yīng)防災(zāi)避險(xiǎn)需要，保持歷史風(fēng)貌，體現(xiàn)首都特色。

綠化規(guī)劃包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植樹(shù)造林規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類(lèi)綠化用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行綠線(xiàn)管理。

第十三條 市和區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各類(lèi)綠地的功能形態(tài)、綠地指標(biāo)、綠地布局面積和控制原則等內(nèi)容。區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

綠地防火設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入所在地區(qū)消防規(guī)劃。

第十四條 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市綠化行政主管部門(mén)編制，市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織審查，報(bào)市人民政府審批后納入本市城市總體規(guī)劃。

區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編定，并符合市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編定，并與區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，組織編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并可以采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他形式征求有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新審批。

第十六條 本市依照北京城市總體規(guī)劃，建設(shè)綠化隔離地區(qū)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，合理安排土地利用，扶持與綠化隔離地區(qū)功能定位相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本市加強(qiáng)城市公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，為公眾提供更多綠色活動(dòng)空間。

第十八條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一和節(jié)約資源的原則，充分利用鄉(xiāng)土植物，注重營(yíng)造植物景觀，突出生物多樣性，形成合理的種植結(jié)構(gòu)。

第十九條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

(一)公共綠地由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織建設(shè)。其中，城市道路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的公共綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

(二)建設(shè)工程附屬綠地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)；

(三)鐵路、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的綠地由有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

(四)村莊規(guī)劃綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責(zé)任不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定。

公共綠地由市和區(qū)、縣人民政府確定并公布。

第二十條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地。

規(guī)劃行政主管部門(mén)在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)工程附屬綠化用地面積占建設(shè)工程用地總面積的比例。其中，新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%，并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地；成片開(kāi)發(fā)或者改造的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)集中綠地，綠地建設(shè)費(fèi)用納入開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資。

建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括附屬綠化用地平面圖并標(biāo)明綠化用地的面積和位置。

第二十一條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二十二條 公共綠地綠化施工前，綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送市綠化行政主管部門(mén)。綠化行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證并提出意見(jiàn)。

建設(shè)工程附屬綠地面積達(dá)到1000平方米的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化施工的30日前，書(shū)面告知綠化行政主管部門(mén)，并報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程附屬綠化工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第二十三條 建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。綠地建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程分期建設(shè)的，其附屬綠化工程的具體建設(shè)時(shí)序應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容并予以明確。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。

第二十四條 公共綠地建設(shè)工程竣工后，市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)附屬綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

公共綠地建設(shè)工程、建設(shè)工程附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后，有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。

第二十五條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

第二十六條 露天停車(chē)場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化，種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹(shù)木。

鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施，符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

第二十七條 經(jīng)土地行政主管部門(mén)確定為閑置土地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化，所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

第二十八條 農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局綠化用地，按照村莊園林化、道路林蔭化、河渠風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求實(shí)施綠化；提高農(nóng)村綠化科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平，兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十九條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加村莊綠化建設(shè)，組織村民對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘和村莊周?chē)目盏亍⒋迩f內(nèi)的閑置土地進(jìn)行綠化，支持村民對(duì)住宅庭院和周邊的空地進(jìn)行綠化美化。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為村莊綠化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第三十條 農(nóng)村居民在住宅房前屋后種植樹(shù)木的，樹(shù)木收益歸種植者所有。

第三章 義務(wù)植樹(shù)

第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他單位應(yīng)當(dāng)組織本單位適齡公民參加植樹(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)個(gè)人參加所在地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

駐本市的中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)，依據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)和造林綠化工作。

第三十三條 單位和個(gè)人可以通過(guò)植樹(shù)造林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木綠地、購(gòu)買(mǎi)碳匯、參與綠化宣傳咨詢(xún)等多種形式履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，核定并記錄單位參與義務(wù)植樹(shù)的情況。

第三十五條 單位和個(gè)人將種植或者養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木移交綠地、樹(shù)木管護(hù)責(zé)任單位的，所移交樹(shù)木應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。

綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各單位義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)和義務(wù)植樹(shù)基地的建設(shè)和管理，做好服務(wù)工作。

第三十六條 單位因特殊原因無(wú)法完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，可以向所在區(qū)、縣綠化委員會(huì)提出協(xié)助完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的申請(qǐng)。接到申請(qǐng)的區(qū)、縣綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)綠化單位代其完成植樹(shù)任務(wù)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第三十七條 單位或者個(gè)人通過(guò)認(rèn)養(yǎng)公共綠地履行植樹(shù)義務(wù)的，可以在區(qū)、縣綠化委員會(huì)指導(dǎo)下與公共綠地管護(hù)單位簽訂協(xié)議，按照要求對(duì)公共綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)協(xié)議對(duì)公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)。

第三十八條 各級(jí)人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和計(jì)劃，每年安排一定資金用于開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

第四章 綠地保護(hù)

第三十九條 加強(qiáng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管理和保護(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管護(hù))。綠地、樹(shù)木的管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

(一)公共綠地由綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。其中，城市道路、公路、河道用地范圍內(nèi)的綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

(二)單位所屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

(三)居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù)；

(四)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹(shù)木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

(五)鐵路、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

(六)村莊綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的綠地或者零星樹(shù)木及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的，由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)確定管護(hù)責(zé)任。

第四十條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綠地、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對(duì)綠地、樹(shù)木進(jìn)行管護(hù)并做好防火工作。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。

第四十一條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路附屬綠地的管護(hù)，按照公安交通管理部門(mén)的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。

第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)組織修剪。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管護(hù)單位做好修剪工作。

第四十三條 影響管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照樹(shù)木修剪規(guī)范及時(shí)修剪。

新設(shè)管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施，需要修剪樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要，可以對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi)，將有關(guān)處理情況報(bào)告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹(shù)木，造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項(xiàng)目影響綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)綠地和樹(shù)木的措施，并在施工前告知管護(hù)單位。

第四十六條 開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)和綠地使用功能。

第四十七條 礦山、砂石開(kāi)采場(chǎng)、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成地表植被破壞的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)植樹(shù)造林、恢復(fù)植被，不得造成地表裸露。

第四十八條 森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定適宜的保護(hù)范圍，保護(hù)天然植被和植物資源的自然特性。

第四十九條 各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，保護(hù)綠化資源的完整性與觀賞性。游覽者和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民有保護(hù)林草植被和各項(xiàng)綠化設(shè)施的義務(wù)。

第五十條 禁止下列損害綠化的行為：

(一)在樹(shù)木旁或者綠地內(nèi)傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物；

(二)損毀樹(shù)木、花草及綠化設(shè)施；

(三)在樹(shù)木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌或者其他物品；

(四)在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物；

(五)在綠地內(nèi)用火、燒烤；

(六)其他損害綠化成果及綠化設(shè)施的行為。

第五十一條 本市實(shí)行樹(shù)木所有權(quán)登記制度。樹(shù)木所有權(quán)不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督與管理

第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠化工作監(jiān)督檢查，及時(shí)處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報(bào)，依法查處有關(guān)違法行為。

發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)依照職責(zé)分工做好綠化相關(guān)工作。

交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。

第五十三條 綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程的監(jiān)督；對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職綠化管理人員，做好綠化管理工作；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，采取責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)等措施。

被監(jiān)督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條 規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容征求綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門(mén)審核、市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。

第五十八條 嚴(yán)格限制移植樹(shù)木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。移植許可證應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

同一建設(shè)項(xiàng)目移植樹(shù)木不滿(mǎn)50株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)移植樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五十九條 嚴(yán)格控制砍伐樹(shù)木。符合下列情形之一的樹(shù)木，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

(一)已經(jīng)死亡的；

(二)發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害無(wú)保留價(jià)值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲(chóng)害的；

(三)因撫育或者更新改造需要且無(wú)移植價(jià)值的；

(四)因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無(wú)法移植或者無(wú)移植價(jià)值的。

同一建設(shè)項(xiàng)目砍伐樹(shù)木胸徑小于30厘米并且不滿(mǎn)20株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；砍伐樹(shù)木胸徑30厘米以上的，以及一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木20株以上不滿(mǎn)50株的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

第六十條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；臨時(shí)占用其他綠地的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后，占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。

第六十一條 代征的城市綠化用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化，不得擅自轉(zhuǎn)作他用。

第六十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每5年開(kāi)展一次綠化資源清查，建立綠化資源檔案，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展資源監(jiān)測(cè)和效益評(píng)估。

市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元罰款。

第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，土地使用權(quán)人未按照規(guī)定對(duì)閑置土地進(jìn)行臨時(shí)綠化的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，管護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成樹(shù)木死亡、綠化設(shè)施損毀、景區(qū)風(fēng)貌破壞的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間，影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)或者綠地使用功能的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定，損害綠化成果及綠化設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上500元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。

第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹(shù)木的，責(zé)令限期改正；無(wú)法改正的，責(zé)令在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)5倍的樹(shù)木，并可以處所移植樹(shù)木價(jià)值3至5倍的罰款。

第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹(shù)木的，責(zé)令停止違法行為，并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，處所砍伐樹(shù)木價(jià)值5至10倍的罰款。

第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定，未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的，按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。

第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化的，責(zé)令限期交回，并處每日每平方米0.5元的罰款。

第七十三條 本章規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)實(shí)施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)行使行政處罰權(quán)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由各有關(guān)部門(mén)依法給予處罰。

第七十五條 各級(jí)綠化行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，造成樹(shù)木、花草或者綠化設(shè)施損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正的，綠化行政主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第七章 附

則

第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市郊區(qū)植樹(shù)造林條例》同時(shí)廢止。

第四篇：《北京市綠化條例》2009

標(biāo)題：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《北京市綠化條例》

2009年11月20日，市十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《北京市綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2010年3月1日起施行。《條例》的出臺(tái)，掀開(kāi)了首都園林綠化的新篇章，是北京市園林綠化發(fā)展史上新的里程碑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建設(shè)“生態(tài)園林、科技園林、人文園林”的新起點(diǎn)，是推動(dòng)園林綠化出精品、上水平的新階段。《條例》作為北京市綠化管理法規(guī)體系的重要組成部分，其頒布實(shí)施，必將極大地推進(jìn)首都園林綠化事業(yè)快速發(fā)展，引導(dǎo)和保障首都園林綠化事業(yè)走上更加健康、協(xié)調(diào)、有序的法制軌道。為全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)《條例》，現(xiàn)將《條例》全文刊發(fā)如下：

－1－

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第7號(hào)

《北京市綠化條例》已由北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月20日通過(guò)，自2010年3月1日起施行。

－2－

北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2009年11月20日

北京市綠化條例

(2009年11月20日北京市第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

目

錄

第一章 總

則 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 第三章 義務(wù)植樹(shù) 第四章 綠地保護(hù) 第五章 監(jiān)督與管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)本市綠化建設(shè)和管理，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)

－3－ 境，建設(shè)宜居城市，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。

法律、法規(guī)對(duì)森林、古樹(shù)名木、公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本市綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的理念，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府組織、全民參與、共建共享的原則，妥善協(xié)調(diào)、處理各種利益關(guān)系，依法明晰樹(shù)木權(quán)屬，完善生態(tài)公益林建設(shè)和管護(hù)補(bǔ)償補(bǔ)助機(jī)制，保護(hù)樹(shù)木所有權(quán)人和管護(hù)者合法權(quán)益，促進(jìn)首都綠化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠化事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域綠化覆蓋率目標(biāo)，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，保障公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處依職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。第五條 市人民政府綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在市綠化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作。

第六條 基層群眾性自治組織、學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，－4－ 教育居民和在校師生履行綠化義務(wù)，保護(hù)綠化成果，做好本社區(qū)、本單位的綠化工作。

第七條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化科學(xué)知識(shí)、綠化法律法規(guī)和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的宣傳工作，增強(qiáng)公民履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。

第八條 本市推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，普及碳排放知識(shí)，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式和實(shí)現(xiàn)碳中和的綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾參與碳補(bǔ)償活動(dòng)。

第九條 本市鼓勵(lì)和支持綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。引進(jìn)植物品種應(yīng)當(dāng)防止有害植物侵入。

第十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、投訴和舉報(bào)損害綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

第十一條 本市對(duì)在綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展需要和實(shí)際情況，按照因地制宜、科學(xué)布局、切實(shí)可行的原則組織編制和實(shí)施綠化規(guī)劃。

綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，適應(yīng)

－5－ 防災(zāi)避險(xiǎn)需要，保持歷史風(fēng)貌，體現(xiàn)首都特色。

綠化規(guī)劃包括綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植樹(shù)造林規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類(lèi)綠化用地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行綠線(xiàn)管理。

第十三條 市和區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括各類(lèi)綠地的功能形態(tài)、綠地指標(biāo)、綠地布局面積和控制原則等內(nèi)容。區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括分期建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

綠地防火設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入所在地區(qū)消防規(guī)劃。

第十四條 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市綠化行政主管部門(mén)編制，市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織審查，報(bào)市人民政府審批后納入本市城市總體規(guī)劃。

區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃由區(qū)、縣人民政府組織編定，并符合市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編定，并與區(qū)、縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致，與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十五條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，組織編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并可以采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他形式征求有關(guān)部門(mén)、社會(huì)公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序重新審批。

第十六條 本市依照北京城市總體規(guī)劃，建設(shè)綠化隔離地區(qū)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

－6－ 綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，合理安排土地利用，扶持與綠化隔離地區(qū)功能定位相適應(yīng)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 本市加強(qiáng)城市公園、郊野公園、鄉(xiāng)村公園建設(shè)，為公眾提供更多綠色活動(dòng)空間。

第十八條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠化規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一和節(jié)約資源的原則，充分利用鄉(xiāng)土植物，注重營(yíng)造植物景觀，突出生物多樣性，形成合理的種植結(jié)構(gòu)。

第十九條 綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）公共綠地由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織建設(shè)。其中，城市道路、公路、河道等用地范圍內(nèi)的公共綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

（二）建設(shè)工程附屬綠地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)；

（三）鐵路、湖泊、水庫(kù)管理范圍內(nèi)的綠地由有關(guān)主管部門(mén)組織建設(shè)；

（四）村莊規(guī)劃綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責(zé)任不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于建設(shè)并方便管護(hù)的原則確定。

公共綠地由市和區(qū)、縣人民政府確定并公布。第二十條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排綠化用地。

規(guī)劃行政主管部門(mén)在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照綠地系

－7－ 統(tǒng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)工程附屬綠化用地面積占建設(shè)工程用地總面積的比例。其中，新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%，并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地；成片開(kāi)發(fā)或者改造的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)集中綠地，綠地建設(shè)費(fèi)用納入開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資。

建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括附屬綠化用地平面圖并標(biāo)明綠化用地的面積和位置。

第二十一條 綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)的綠化工程，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二十二條 公共綠地綠化施工前，綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送市綠化行政主管部門(mén)。綠化行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證并提出意見(jiàn)。

建設(shè)工程附屬綠地面積達(dá)到1000平方米的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在綠化施工的30日前，書(shū)面告知綠化行政主管部門(mén)，并報(bào)送綠化工程設(shè)計(jì)方案。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程附屬綠化工程建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。

第二十三條

建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè)。綠地建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程分期建設(shè)的，其附屬綠化工程的 －8－ 具體建設(shè)時(shí)序應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥土地條件的內(nèi)容并予以明確。

居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程附屬綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中予以明示。

第二十四條 公共綠地建設(shè)工程竣工后，市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。

建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)附屬綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

公共綠地建設(shè)工程、建設(shè)工程附屬綠化工程竣工驗(yàn)收后，有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)檔案進(jìn)行管理。

第二十五條 居住區(qū)、居住小區(qū)附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)、居住小區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

第二十六條 露天停車(chē)場(chǎng)地面應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化，種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹(shù)木。

鼓勵(lì)屋頂綠化、立體綠化等多種形式的綠化。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公樓及文化體育設(shè)施，符合建筑規(guī)范適宜屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

－9－ 第二十七條 經(jīng)土地行政主管部門(mén)確定為閑置土地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時(shí)綠化，所需費(fèi)用由土地使用權(quán)人承擔(dān)。

第二十八條 農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局綠化用地，按照村莊園林化、道路林蔭化、河渠風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求實(shí)施綠化；提高農(nóng)村綠化科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平，兼顧綠化的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十九條 村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加村莊綠化建設(shè)，組織村民對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘和村莊周?chē)目盏亍⒋迩f內(nèi)的閑置土地進(jìn)行綠化，支持村民對(duì)住宅庭院和周邊的空地進(jìn)行綠化美化。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為村莊綠化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。第三十條 農(nóng)村居民在住宅房前屋后種植樹(shù)木的，樹(shù)木收益歸種植者所有。

第三章 義務(wù)植樹(shù)

第三十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和有勞動(dòng)能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他單位應(yīng)當(dāng)組織本單位適齡公民參加植樹(shù)活動(dòng)。鼓勵(lì)個(gè)人參加所在地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

－10－ 駐本市的中國(guó)人民解放軍和武警部隊(duì)，依據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)和造林綠化工作。

第三十三條 單位和個(gè)人可以通過(guò)植樹(shù)造林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木綠地、購(gòu)買(mǎi)碳匯、參與綠化宣傳咨詢(xún)等多種形式履行植樹(shù)義務(wù)。

第三十四條 各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，核定并記錄單位參與義務(wù)植樹(shù)的情況。

第三十五條 單位和個(gè)人將種植或者養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木移交綠地、樹(shù)木管護(hù)責(zé)任單位的，所移交樹(shù)木應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)過(guò)驗(yàn)收。

綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)各單位義務(wù)植樹(shù)責(zé)任區(qū)和義務(wù)植樹(shù)基地的建設(shè)和管理，做好服務(wù)工作。

第三十六條 單位因特殊原因無(wú)法完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的，可以向所在區(qū)、縣綠化委員會(huì)提出協(xié)助完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的申請(qǐng)。接到申請(qǐng)的區(qū)、縣綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)綠化單位代其完成植樹(shù)任務(wù)，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第三十七條 單位或者個(gè)人通過(guò)認(rèn)養(yǎng)公共綠地履行植樹(shù)義務(wù)的，可以在區(qū)、縣綠化委員會(huì)指導(dǎo)下與公共綠地管護(hù)單位簽訂協(xié)議，按照要求對(duì)公共綠地實(shí)施養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)協(xié)議對(duì)公共綠地享有一定期限的冠名權(quán)。

第三十八條 各級(jí)人民政府、各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃和計(jì)劃，每年安排一定資金用于開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

－11－

第四章

綠地保護(hù)

第三十九條 加強(qiáng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管理和保護(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管護(hù)）。綠地、樹(shù)木的管護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）公共綠地由綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。其中，城市道路、公路、河道用地范圍內(nèi)的綠地分別由各有關(guān)主管部門(mén)或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）單位所屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù)；

（四）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹(shù)木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（五）鐵路、湖泊、水庫(kù)等用地范圍內(nèi)的綠地由各有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（六）村莊綠地由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。前款規(guī)定以外的綠地或者零星樹(shù)木及管護(hù)責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的，由所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)確定管護(hù)責(zé)任。

第四十條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綠地、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對(duì)綠地、樹(shù)木進(jìn)行管護(hù)并做好防火工作。

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地、樹(shù)木的管護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。第四十一條 管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路附屬綠地的管護(hù)，按照 －12－ 公安交通管理部門(mén)的要求制定作業(yè)方案。占用道路施工影響交通安全暢通的，應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)同意。公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。

第四十二條 居住區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響居住采光、通風(fēng)、安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及時(shí)組織修剪。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助管護(hù)單位做好修剪工作。

第四十三條 影響管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施使用和安全的樹(shù)木，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照樹(shù)木修剪規(guī)范及時(shí)修剪。

新設(shè)管道、線(xiàn)路、交通等公共設(shè)施，需要修剪樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十四條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況需要，可以對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪或者砍伐。組織緊急情況處理的單位應(yīng)當(dāng)在處理結(jié)束之日起10日內(nèi)，將有關(guān)處理情況報(bào)告所在區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件等緊急情況修剪或者砍伐樹(shù)木，造成公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四十五條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項(xiàng)目影響綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取保護(hù)綠地和樹(shù)木的措施，并在施工前告知管護(hù)單位。

第四十六條 開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)和綠地使用功能。

－13－ 第四十七條 礦山、砂石開(kāi)采場(chǎng)、磚瓦窯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成地表植被破壞的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)植樹(shù)造林、恢復(fù)植被，不得造成地表裸露。

第四十八條 森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定適宜的保護(hù)范圍，保護(hù)天然植被和植物資源的自然特性。

第四十九條 各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，保護(hù)綠化資源的完整性與觀賞性。游覽者和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民有保護(hù)林草植被和各項(xiàng)綠化設(shè)施的義務(wù)。

第五十條 禁止下列損害綠化的行為：

（一）在樹(shù)木旁或者綠地內(nèi)傾倒、排放污水、垃圾、渣土及其他廢棄物；

（二）損毀樹(shù)木、花草及綠化設(shè)施；

（三）在樹(shù)木或者綠化設(shè)施上懸掛廣告牌或者其他物品；

（四）在綠地內(nèi)取土、搭建構(gòu)筑物；

（五）在綠地內(nèi)用火、燒烤；

（六）其他損害綠化成果及綠化設(shè)施的行為。

第五十一條 本市實(shí)行樹(shù)木所有權(quán)登記制度。樹(shù)木所有權(quán)不明確的，由所在區(qū)、縣人民政府確定。登記工作按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章

監(jiān)督與管理

－14－ 第五十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化事業(yè)需要制定綠化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠化工作監(jiān)督檢查，及時(shí)處理有關(guān)綠化違法行為的投訴和舉報(bào)，依法查處有關(guān)違法行為。

發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)依照職責(zé)分工做好綠化相關(guān)工作。

交通、水務(wù)、市政管理、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的綠化監(jiān)督與管理工作。

第五十三條

綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程的監(jiān)督；對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的綠化工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職綠化管理人員，做好綠化管理工作；對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，或者向市和區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十五條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，采取責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)等措施。

被監(jiān)督檢查的單位和人員不得拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十六條 規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出規(guī)劃許可

－15－ 前，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中有關(guān)綠化用地的內(nèi)容征求綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。

第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠地的性質(zhì)和用途。中心城、新城、建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因需要改變公共綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。需要改變其他綠地性質(zhì)和用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市綠化行政主管部門(mén)審核、市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因前款情形造成公共綠地面積減少的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該綠地周邊補(bǔ)建相應(yīng)面積的綠地。

第五十八條 嚴(yán)格限制移植樹(shù)木。因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。移植許可證應(yīng)當(dāng)在移植現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

同一建設(shè)項(xiàng)目移植樹(shù)木不滿(mǎn)50株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)移植樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五十九條 嚴(yán)格控制砍伐樹(shù)木。符合下列情形之一的樹(shù)木，經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐：

（一）已經(jīng)死亡的；

（二）發(fā)生檢疫性病蟲(chóng)害無(wú)保留價(jià)值或者發(fā)生其他嚴(yán)重病蟲(chóng)害的；

（三）因撫育或者更新改造需要且無(wú)移植價(jià)值的；

－16－

（四）因城市建設(shè)、居住安全和設(shè)施安全等特殊原因確需移植但無(wú)法移植或者無(wú)移植價(jià)值的。

同一建設(shè)項(xiàng)目砍伐樹(shù)木胸徑小于30厘米并且不滿(mǎn)20株的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；砍伐樹(shù)木胸徑30厘米以上的，以及一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木20株以上不滿(mǎn)50株的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；一次或者累計(jì)砍伐樹(shù)木50株以上的，由市綠化行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

砍伐許可證應(yīng)當(dāng)在砍伐現(xiàn)場(chǎng)公示，接受公眾監(jiān)督。

第六十條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得臨時(shí)占用綠地。因特殊情況確需臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。其中臨時(shí)占用中心城公共綠地的，由市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；臨時(shí)占用其他綠地的，由區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后，占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定恢復(fù)原狀。

第六十一條 代征的城市綠化用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化，不得擅自轉(zhuǎn)作他用。

第六十二條 市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每5年開(kāi)展一次綠化資源清查，建立綠化資源檔案，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展資源監(jiān)測(cè)和效益評(píng)估。

市和區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的檢疫和有害生物防治，建立有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

－17－ 林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，做好綠化植物的檢疫和有害生物防治工作。

第六章

法律責(zé)任

第六十三條 違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求公示綠地平面圖的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元罰款。

第六十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，土地使用權(quán)人未按照規(guī)定對(duì)閑置土地進(jìn)行臨時(shí)綠化的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第四十條規(guī)定，管護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并做好防火工作的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成樹(shù)木死亡、綠化設(shè)施損毀、景區(qū)風(fēng)貌破壞的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第四十六條規(guī)定，未按照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)規(guī)范開(kāi)發(fā)利用綠地地下空間，影響樹(shù)木正常生長(zhǎng)或者綠地使用功能的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第五十條規(guī)定，損害綠化成果及綠化設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為。情節(jié)較輕的，處20元以上50元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上500元以下罰款。

－18－ 第六十八條 違反本條例第五十七條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自改變綠地性質(zhì)和用途的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照改變的面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。

第六十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定移植樹(shù)木的，責(zé)令限期改正；無(wú)法改正的，責(zé)令在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)5倍的樹(shù)木，并可以處所移植樹(shù)木價(jià)值3至5倍的罰款。

第七十條 違反本條例第五十九條規(guī)定砍伐樹(shù)木的，責(zé)令停止違法行為，并在規(guī)定地點(diǎn)補(bǔ)種砍伐株數(shù)10倍的樹(shù)木，處所砍伐樹(shù)木價(jià)值5至10倍的罰款。

第七十一條 違反本條例第六十條規(guī)定，未經(jīng)許可臨時(shí)占用綠地的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并可按照占用面積處取得該處土地使用權(quán)地價(jià)款3至5倍的罰款。臨時(shí)占用綠地期滿(mǎn)后不按照規(guī)定恢復(fù)原狀的，按照擅自改變綠地性質(zhì)予以處理。

第七十二條 違反本條例第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定將代征綠地交區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)組織綠化的，責(zé)令限期交回，并處每日每平方米0.5元的罰款。

第七十三條 本章規(guī)定的行政處罰由市或者區(qū)、縣綠化行政主管部門(mén)實(shí)施。市人民政府決定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)行使行政處罰權(quán)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。

第七十四條 違反本條例規(guī)定，按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由各有關(guān)部門(mén)依法給予處罰。

－19－ 第七十五條 各級(jí)綠化行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 違反本條例規(guī)定，造成樹(shù)木、花草或者綠化設(shè)施損壞、滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正的，綠化行政主管部門(mén)可以委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位代為履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第七章

附

則

第七十八條 本條例自2010年3月1日起施行。1990年4月21日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市城市綠化條例》和1988年9月2日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)、1997年4月15日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修改的《北京市郊區(qū)植樹(shù)造林條例》同時(shí)廢止。

－20－

第五篇：北京市綠化工程招投標(biāo)辦法

北 京 市園 林 綠 化 局

關(guān)于印發(fā)《北京市綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦

法》的通知

各區(qū)、縣園林綠化局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)北京市綠化工程招投標(biāo)管理，依據(jù)《北京市綠化條例》，市園林綠化局制定了《北京市綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年十月二十七日

北京市綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一條 為了規(guī)范本市綠化工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)綠化工程招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《北京市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建的公共綠地，建設(shè)工程附屬綠地，鐵路、公路、水系等管理范圍內(nèi)的綠地，村莊規(guī)劃綠地，及其他綠地工程。包括：園林綠化植物栽植、整地及園林綠化項(xiàng)目配套的500平方米以下的單層建筑、小品、花壇、園路、水系、噴泉、假山、雕塑、廣場(chǎng)鋪裝、駁岸、園林景觀人行橋梁、碼頭以及園林設(shè)施及設(shè)備安裝等。

參與綠化工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 綠化工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 市園林綠化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督綠化工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，其設(shè)立的綠化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。招投標(biāo)管理實(shí)行綠化行業(yè)誠(chéng)實(shí)信用制 度。

第五條 市綠化招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）需招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式；

（二）招標(biāo)文件；

（三）招投標(biāo)的組織實(shí)施；（評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招標(biāo)過(guò)程、合同簽訂等）

（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第六條 綠化工程達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）養(yǎng)護(hù)管理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）設(shè)備、材料采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（五）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）

（二）（三）

（四）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的：

1.項(xiàng)目投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的； 2.全部或者部分使用政府投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目中，政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以上的。第七條 綠化工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)的，已經(jīng)履行完畢；

（二）項(xiàng)目相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

（三）有滿(mǎn)足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其它技術(shù)資料；

（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第八條

綠化工程招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。必須招標(biāo)的，全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入具有規(guī)范化的全過(guò)程監(jiān)管能力的有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。依法直接發(fā)包的需書(shū)面告知綠化招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。

任何單位和個(gè)人不能將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的綠化工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第九條

按本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。不具備的應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

第十條

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)職業(yè)資格，并且熟悉綠化工程特點(diǎn)及技術(shù)要求。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受招標(biāo)人違法的委托內(nèi)容和要求；在招標(biāo)活動(dòng)中，不得弄虛作假，損害國(guó)家利益和招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第十一條 依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)登 記，并在有形市場(chǎng)或同時(shí)在其他指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告，公告日期不得少于五個(gè)工作日。除因不可抗力或者其他非招標(biāo)人原因取消外，招標(biāo)人不得在發(fā)布招標(biāo)公告后擅自終止招標(biāo)。

第十二條 需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。

第十三條

實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。

資格審查方法分為合格制和有限數(shù)量制。

第十四條

投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，在其資質(zhì)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，并按照資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的要求編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件，對(duì)其實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第十五條

開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并即時(shí)送綠化招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)備案。

第十六條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程及結(jié)果。

第十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二，應(yīng)從北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

國(guó)家及本市重點(diǎn)項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資和國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招標(biāo)人代表選派的技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)具有園林綠化相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。

第十八條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)客觀公正履行職責(zé)，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)，不得改變招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不客觀公正地履行職責(zé)或者影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的，一經(jīng)綠化招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室查實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重,由相關(guān)行政主管部門(mén)作出相應(yīng)的處理,并按相關(guān)規(guī)定將其違法違規(guī)行為在招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)公告。

第十九條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人收到書(shū)面報(bào)告后，一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。并同時(shí)向綠化招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告。

第二十條 評(píng)標(biāo)結(jié)果備案后,應(yīng)在指定媒介公示三個(gè)工 作日以上。公示期間沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，公示期滿(mǎn)后，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第二十一條

依法應(yīng)重新招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行重新招標(biāo)；重新招標(biāo)后再次流標(biāo)的，可報(bào)經(jīng)原審核部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)備案后直接發(fā)包。

第二十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同后，七個(gè)工作日內(nèi)向綠化招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)備案。簽訂書(shū)面合同后不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分包；招標(biāo)人不得直接指定分包人。

第二十三條

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，可向綠化行政主管部門(mén)投訴。

第二十四條 市園林綠化局在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以調(diào)取和查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，責(zé)令招投標(biāo)當(dāng)事人停止在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為。

第二十五條

招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等違反本辦法的，由有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的進(jìn)行處理。

第二十六條 本辦法至2010年11月28日起實(shí)施。