第一篇：創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告

創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告

創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告2007-12-12 14:53:13第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告(2)文章標題：創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告

近年來，隨著我市城市化建設進程加快，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，居民生活水平不斷提高，外來人口不斷增加，社會治安形勢不斷變化，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，“兩車”（汽車、摩托車）、“兩搶”（搶劫、搶奪）、“兩入”（入屋、入室）案件已成為當前影響社會穩(wěn)定最突出的治安問題，特別是“兩車”被盜案件大幅上升。治安問題已成為群眾最為關注最想解決的熱點之一。根據(jù)社會治安綜合治理的要求，區(qū)公安機關從去年開

始，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推行安全小區(qū)封閉、半封閉管理模式的建設。這批小區(qū)數(shù)量多、分布廣，與市民的生活息息相關。安全小區(qū)實施的封閉和半封閉管理，效果如何？是利大還是弊大？帶著這些問題，區(qū)人大常委會副主任范沃良同志帶領法工委和依法治區(qū)辦以及部份人大常委會委員組成調(diào)研組，用了幾天的時間通過採取聽匯報、召開座談會、實地考察的形式對我區(qū)的部份安全小區(qū)進行了的走訪調(diào)查?，F(xiàn)將情況綜合如下：

一、當前我區(qū)安全小區(qū)建設的基本情況

所謂“封閉式安全小區(qū)”，就是指因地制宜的將幾座乃至十幾座不等的樓房用鐵欄或圍墻圍成一個封閉的小院，僅留幾個出入口，建成“小院式”安全小區(qū)；大的則將整個村（居）劃分為一個小區(qū)，建成“區(qū)域式”安全小區(qū)，實行封閉或半封閉式管理。出入口白天開放，晚上則按小區(qū)規(guī)模的大小減少出入口，并有保安24小時值勤，對出入車輛

和可疑行人進行盤查登記。

在實施封閉式安全小區(qū)管理上，我區(qū)公安機關和有關部門想了許多辦法，亦做了大量的工作。首先，在去年開始，禪城公安分局就結(jié)合轄區(qū)的實際提出了“積小塊平安為大局穩(wěn)定，積小勝為大勝”的治安工作思想，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推行小區(qū)封閉、半封閉管理模式，將此項工作作為安居重點工程來狠抓落實，并採取了四項措施：一是深入調(diào)查研究，因地制宜實施；二是落實層級責任，循序漸進推進。三是加強橫向溝通，形成工作合力；四是立足宣傳教育，克服創(chuàng)建阻力。然后，從去年中期起，結(jié)合封閉半封閉小區(qū)的創(chuàng)建工作，適時加大了安全小區(qū)建設力度，縝密策劃建立社區(qū)警務室，全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，努力將警務延伸到社會，把治安專門工作與群眾路線更加緊密的結(jié)合起來。

目前，我區(qū)已建成的封閉式小區(qū)有124個，半封閉式小區(qū)140個（房地產(chǎn)公司開發(fā)的物業(yè)管理小區(qū)除外）。從

公安機關反饋的數(shù)字來看，建成了封閉半封閉小區(qū)的治安面貌確實有了明顯的改善，如：石灣街道的唐園和同福小區(qū)、普君街道的忠義路小區(qū)、瀾石街道的南北村小區(qū)僅今年的刑事案件與去年同期相比，下降幅度均超過50，環(huán)市街道的敦厚、金?；▓@、東升大街、東城新村等發(fā)案“重災區(qū)”的發(fā)案亦有大幅下降，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提高。

在目前警力不足的情況下，公安機關充分發(fā)揮群防群治的作用，對全區(qū)623個治（保）安組織，7959名治（保）安員按照“五個統(tǒng)一”的標準進行整頓管理，使治（保）安隊伍的管理日趨制度化和規(guī)范化，使我區(qū)的治安基礎進一步夯實，安全小區(qū)的防控能力明顯提高。

一些群眾原先對創(chuàng)建封閉式小區(qū)管理的措施和做法不理解，認為影響到日常生活而多次到有關部門投訴，要求拆除圍欄。但通過一段時期的實踐，無論是從遏制案件的發(fā)生或整個小區(qū)的

生活環(huán)境來看，都收到了良好的效果，群眾同時亦切實感受到封閉小區(qū)所帶來的好處，有的未實施封閉管理的小區(qū)居民，紛紛要求盡快把他們居住的住宅納入封閉管理，封閉式小區(qū)從起初居民群眾不夠理解，個別甚至反對到現(xiàn)在多數(shù)居民群眾的理解、支持和擁護的良性發(fā)展。

二、存在的問題

1、小區(qū)管理經(jīng)費難以落實。（主要是社區(qū)居委會下屬的安全小區(qū)經(jīng)費）目前，在政府財力有限的情況下，安全小區(qū)管理經(jīng)費的落實僅靠過去上門向居民收取的方式解決，有的居民對收費問題不夠理解，不主動交納治安費，特別是財物發(fā)生失竊的住戶更是拒絕交納，造成惡性循環(huán)，有的居民有樣學樣，治安收費率一直很低，難以為繼。

2、在開展安全小區(qū)建設過程中，部份農(nóng)村村民受傳統(tǒng)觀念的約束，對封閉式小區(qū)管理情緒上有抵觸，而且，原農(nóng)民居住地段出入口四通八達，一旦

採取封閉式管理，確實給他們的日常生活、經(jīng)商帶來一些不便。

3、群眾安全防范意識較差。近年，隨著群眾生活水平的提高，摩托車、汽車數(shù)量大幅上升，特別是摩托車，就像80年代的自行車一樣隨意擺放，令違法犯罪分子有機可乘，造成失竊率大幅上升。

4、小區(qū)建設由於是各街道、居（村）委各自進行建設，方式、方法、規(guī)模、特點各不相同，加上建設資金投入有限，安全設施的建設都很簡陋，尤其是小區(qū)圍欄，用有的群眾話來說：好象“監(jiān)倉”一樣，有

創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告

第二篇：創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告

文章標題：創(chuàng)建封閉式安全小區(qū)問題調(diào)查報告

近年來，隨著我市城市化建設進程加快，我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，居民生活水平不斷提高，外來人口不斷增加，社會治安形勢不斷變化，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，“兩車”（汽車、摩托車）、“兩搶”（搶劫、搶奪）、“兩入”（入屋、入室）案件已成為當前影響社會穩(wěn)定最突出的治安問題，特別是“兩車”被盜案件

大幅上升。治安問題已成為群眾最為關注最想解決的熱點之一。根據(jù)社會治安綜合治理的要求，區(qū)公安機關從去年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推行安全小區(qū)封閉、半封閉管理模式的建設。這批小區(qū)數(shù)量多、分布廣，與市民的生活息息相關。安全小區(qū)實施的封閉和半封閉管理，效果如何？是利大還是弊大？帶著這些問題，區(qū)人大常委會副主任范沃良同志帶領法工委和依法治區(qū)辦以及部份人大常委會委員組成調(diào)研組，用了幾天的時間通過採取聽匯報、召開座談會、實地考察的形式對我區(qū)的部份安全小區(qū)進行了的走訪調(diào)查?，F(xiàn)將情況綜合如下：

一、當前我區(qū)安全小區(qū)建設的基本情況

所謂“封閉式安全小區(qū)”，就是指因地制宜的將幾座乃至十幾座不等的樓房用鐵欄或圍墻圍成一個封閉的小院，僅留幾個出入口，建成“小院式”安全小區(qū)；大的則將整個村（居）劃分為一個小區(qū)，建成“區(qū)域式”安全小區(qū)，實行封閉或半封閉式管理。出入口白天開放，晚上則按小區(qū)規(guī)模的大小減少出入口，并有保安24小時值勤，對出入車輛和可疑行人進行盤查登記。

在實施封閉式安全小區(qū)管理上，我區(qū)公安機關和有關部門想了許多辦法，亦做了大量的工作。首先，在去年開始，禪城公安分局就結(jié)合轄區(qū)的實際提出了“積小塊平安為大局穩(wěn)定，積小勝為大勝”的治安工作思想，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推行小區(qū)封閉、半封閉管理模式，將此項工作作為安居重點工程來狠抓落實，并採取了四項措施：一是深入調(diào)查研究，因地制宜實施；二是落實層級責任，循序漸進推進。三是加強橫向溝通，形成工作合力；四是立足宣傳教育，克服創(chuàng)建阻力。然后，從去年中期起，結(jié)合封閉半封閉小區(qū)的創(chuàng)建工作，適時加大了安全小區(qū)建設力度，縝密策劃建立社區(qū)警務室，全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，努力將警務延伸到社會，把治安專門工作與群眾路線更加緊密的結(jié)合起來。

目前，我區(qū)已建成的封閉式小區(qū)有124個，半封閉式小區(qū)140個（房地產(chǎn)公司開發(fā)的物業(yè)管理小區(qū)除外）。從公安機關反饋的數(shù)字來看，建成了封閉半封閉小區(qū)的治安面貌確實有了明顯的改善，如：石灣街道的唐園和同福小區(qū)、普君街道的忠義路小區(qū)、瀾石街道的南北村小區(qū)僅今年的刑事案件與去年同期相比，下降幅度均超過50，環(huán)市街道的敦厚、金?；▓@、東升大街、東城新村等發(fā)案“重災區(qū)”的發(fā)案亦有大幅下降，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提高。

在目前警力不足的情況下，公安機關充分發(fā)揮群防群治的作用，對全區(qū)623個治（保）安組織，7959名治（保）安員按照“五個統(tǒng)一”的標準進行整頓管理，使治（保）安隊伍的管理日趨制度化和規(guī)范化，使我區(qū)的治安基礎進一步夯實，安全小區(qū)的防控能力明顯提高。

一些群眾原先對創(chuàng)建封閉式小區(qū)管理的措施和做法不理解，認為影響到日常生活而多次到有關部門投訴，要求拆除圍欄。但通過一段時期的實踐，無論是從遏制案件的發(fā)生或整個小區(qū)的生活環(huán)境來看，都收到了良好的效果，群眾同時亦切實感受到封閉小區(qū)所帶來的好處，有的未實施封閉管理的小區(qū)居民，紛紛要求盡快把他們居住的住宅納入封閉管理，封閉式小區(qū)從起初居民群眾不夠理解，個別甚至反對到現(xiàn)在多數(shù)居民群眾的理解、支持和擁護的良性發(fā)展。

二、存在的問題

1、小區(qū)管理經(jīng)費難以落實。（主要是社區(qū)居委會下屬的安全小區(qū)經(jīng)費）目前，在政府財力有限的情況下，安全小區(qū)管理經(jīng)費的落實僅靠過去上門向居民收取的方式解決，有的居民對收費問題不夠理解，不主動交納治安費，特別是財物發(fā)生失竊的住戶更是拒絕交納，造成惡性循環(huán)，有的居民有樣學樣，治安收費率一直很低，難以為繼。

2、在開展安全小區(qū)建設過程中，部份農(nóng)村村民受傳統(tǒng)觀念的約束，對封閉式小區(qū)管理情緒上有抵觸，而且，原農(nóng)民居住地段出入口四通八達，一旦採取封閉式管理，確實給他們的日常生活、經(jīng)商帶來一些不便。

3、群眾安全防范意識較差。近年，隨著群眾生活水平的提高，摩托車、汽車數(shù)量大幅上升，特別是摩托車，就像80年代的自行車一樣隨意擺放，令違法犯罪分子有機可乘，造成失竊率大幅上升。

4、小區(qū)建設由於是各街道、居（村）委各自進行建設，方式、方法、規(guī)模、特點各不相同，加上建設資金投入有限，安全設施的建設都很簡陋，尤其是小區(qū)圍欄，用有的群眾話來說：好象“監(jiān)倉”一樣，有礙

觀瞻，影響市容環(huán)境。

三、建議和希望

我們認為，在當前治安形勢十分嚴峻的情況下，實施封閉式安全小區(qū)管理有其存在和發(fā)展的一定的合理性和必然性，是利大於弊，具有現(xiàn)實意義。可以說，封閉式安全小區(qū)管理，是針對一段時期的治安形勢所催生的產(chǎn)物，盡管在實施過程中亦給部份群眾的日常生活帶來一些不

便，但從實施的效果看，它確實從壓制各種違法犯罪案件的發(fā)生，靜化治安環(huán)境起到了立竿見影的作用。然而，事物的發(fā)展總有一個循序漸進的過程，不可能一下子做到面面俱到，安全小區(qū)管理亦存在一個不斷改進、不斷發(fā)展的過程，在這個發(fā)展的過程中會存在一些不合理的因素，有關職能部門要與居民群眾多做溝通聯(lián)係，爭取群眾的支持與理解，力求探索出一條行之有效的治安管理新路子。為此，我們提出如下建議：

1、加強宣傳力度。安全文明小區(qū)建設是近年摸索出來的一件新事物，我們認為，群眾擁護的事，我們就應該去做，而且要把它做好；群眾反對的事，我們堅決不做；群眾一時不理解的事，我們有責任去做工作。我們的原則是：因地制宜、創(chuàng)造條件，成熟一個，發(fā)展一個，循序漸進，不搞一刀切。所以，首先要加大宣傳力度，使群眾正確了解和認建設安全小區(qū)的目的和意義，更好地理解和支持創(chuàng)建安全小區(qū)工作。

2、要結(jié)合實際，因地制宜地開展封閉式小區(qū)建設。各鎮(zhèn)、街要因地制宜根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)建設規(guī)劃實際情況來借鑒和推廣適合自己的做法和治安管理模式。有條件的小區(qū)要加大科技含量，提高技防設施安裝率，實行保安巡邏制度；半封閉式和開放式老城區(qū)，要做好群防群治工作，實行專職與義務相結(jié)合的巡邏制度。

3、加強對保安隊伍的素質(zhì)和業(yè)務培訓。針對目前保安隊伍的素質(zhì)參差不齊，在日常工作當中與居民群眾發(fā)生磨擦的現(xiàn)象時有發(fā)生，公安及有關部門要注意加強對保安員的教育，從端正工作態(tài)度入手，增強服務意識，規(guī)范各項行為準則，避免因一些管理措施不到位而造成群眾對安全小區(qū)管理工作的誤解。（俗語說：要避免歪嘴和尚念壞經(jīng)）

4、多渠道解決小區(qū)管理經(jīng)費問題。長期以來，社區(qū)居委會下屬的安全小區(qū)主要靠收取小區(qū)管理費支付保安員工資，但小區(qū)管理費很難收齊，小區(qū)保安員的工資比較低，影響保安員的積極性，而且很難維持。因此，最關鍵的是經(jīng)費問題，在政府財力有限的情況下，各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)各自的實際情況，多想辦法靈活解決，如：設立有償停車場，把收取的停車費用以供養(yǎng)保安員及小區(qū)管理開支；發(fā)動轄區(qū)企業(yè)、居民捐助等形式，切實解決經(jīng)費來源問題。

5、增加工作透明度，還小區(qū)居民一個知情權。在實施安全小區(qū)管理當中，有關管理部門要將各項管理措施的目的、效果、經(jīng)費的收支情況等公諸於眾，主動讓各項工作都置於居民的監(jiān)督之下，增加群眾對安全小區(qū)工作的理解和支持，更有效的營造一個陽光政府的形象。

6、美化封閉式管理小區(qū)。從調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，部份安全小區(qū)的環(huán)境存在“有綠化卻不美化，有安全卻不健全”的現(xiàn)象，為此，在設立安全設施的同時，（如：建造圍欄、保安崗亭、治安宣傳欄等）應考慮到布局合理、美觀實用、富有地方人文特色等因素，在確保維護良好治安環(huán)境的前提下，創(chuàng)建一批具有現(xiàn)代城市品位、安全而又文明的居住小區(qū)。

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第三篇：小區(qū)封閉式管理制度

小區(qū)封閉式管理制度

近年來，隨著我市城市化建設進程加快，居民生活水平不斷提高，外來人口不斷增加，社會治安形勢不斷變化，盜車盜竊案件成為當前影響社會穩(wěn)定最突出的問題，推行安全封閉的小區(qū)已經(jīng)成為必要的發(fā)展趨勢。具體做法：

一，嚴格控制外來車輛和人員

1，A區(qū)、B區(qū)兩道出入口白天開放，晚上10點關閉A區(qū)門。小區(qū)維秩人員24小時值勤，對出入的可疑車輛和行人要進行盤查登記。車輛進入小區(qū)時速不得超過15公里，不得鳴笛，不得隨意緊急剎車和在小區(qū)練習駕駛。

2，小區(qū)業(yè)主及家屬人員憑房產(chǎn)證（或購房合同、發(fā)票）、身份證等有效證件辦理《小區(qū)出入證》。

3，小區(qū)業(yè)主及家屬人員車輛憑房產(chǎn)證（或購房合同、發(fā)票）、行車證、身份證等有效證件辦理《小區(qū)車輛停車證》，地下車庫及地上車位先滿足業(yè)主及其家屬名下常駐車輛使用，后滿足業(yè)主使用的其他所有權車輛。

4，外來人員需通過電話或可視對講，經(jīng)業(yè)主同意并登記后方可進入小區(qū)。

5，經(jīng)業(yè)主或物管處同意，外來車輛在出入口憑行駛證換取《小區(qū)臨時停車》證方可進入小區(qū)，并聽從維秩人員指揮，車輛規(guī)范的停放到

指定地點。對停放超過30分鐘以上的外來車輛實行計時計價收取停車費。（換取臨時停車證時，小區(qū)維秩人員會說明）出小區(qū)時更換行車證。

6，業(yè)主裝修期間，裝修人員需佩戴物管處所法的《小區(qū)出入證》（證上有裝修人員照片），方可進入小區(qū)，但不得超過一定范圍走動，否則維秩人員給予警告或者盤查。

7，小區(qū)業(yè)主進、出入小區(qū)都要出示《小區(qū)出入證》方可進入。因業(yè)主都是陸續(xù)入伙進住小區(qū)，所以維秩人員盡快熟悉所有業(yè)主，就小區(qū)安全封閉管理制度對業(yè)主作耐心解釋，并請業(yè)主支持和理解。二，地下車庫管理

嚴格控制非車位購買人私自安裝車位鎖的行為，如有非車位購買人私自安裝的車位鎖由物業(yè)公司負責拆除。不符合本管理辦法停放的車輛由物業(yè)公司協(xié)助相關執(zhí)法機構(gòu)拖走。業(yè)主要按自己購買的車位，配合維秩人員規(guī)范的停放好自己車輛。三，地上車位管理

地面車輛必須在小區(qū)地面非主干道劃線指定位置停放。業(yè)主要按自己的車位，配合維秩人員規(guī)范的停放自己車輛。四，摩托車和非機動車輛的管理

摩托車和非機動車輛按照維秩人員要求，在指定的地點有序的停放。五，小區(qū)業(yè)主出入證和車輛停車證將收取工本費。

書香庭苑管理處

2011-01-01

第四篇：小區(qū)封閉式管理方案

鷹潭恒大綠洲封閉式管理方案

安全管理是物業(yè)管理中最敏感、最重要、最為業(yè)主所關注的工作，只有安居才能樂業(yè)，這是大家共同的心理。為業(yè)主營造一個平安、舒適、和諧的社區(qū)，也是我們物管企業(yè)的服務宗旨。為了有效地控制外來閑雜人員和車輛出入，最大限度保障園區(qū)安全，為廣大業(yè)主提供一個平安和諧的居住生活環(huán)境，根據(jù)園區(qū)的實際情況，制定以下工作方案：

一、硬件設施建設和準備

1、東、西大門道閘系統(tǒng)和收費系統(tǒng)好，設立崗亭；未正式收費前，道閘系統(tǒng)能夠兼容業(yè)主卡，業(yè)主車輛刷業(yè)主卡能進入小區(qū)，開始停車收費后，啟用停車收費卡，道閘系統(tǒng)禁用業(yè)主卡；

2、機動車道兩旁增設非機動車道（供行人和電動車、自行車、摩托車出入），非機動車道兩旁用鐵藝欄桿完全封閉，便于人員的管控；

3、沿江大門的小拱門安裝伸縮門或鐵門封閉，西大門非機動車道外側(cè)空白區(qū)域安裝伸縮門或鐵門封閉；

4、非機動車道加裝門禁系統(tǒng)，并在門禁系統(tǒng)上方增設防雨棚，便于門崗值班員在雨天對出入車輛和人員的管控以及便于業(yè)主出入刷卡不被雨淋；

5、各樓棟負一層與車庫間出入口加裝鐵門，并安裝門禁系統(tǒng)，加裝攝像頭監(jiān)控；

6、地下車庫出入口安裝道閘系統(tǒng)，加裝攝像頭監(jiān)控

7、商鋪加裝對射攝像頭便于夜間的監(jiān)視管控；

8、大門出入口、地下車庫出入口工作人員、服務前臺工作人員統(tǒng)一配備對講機，統(tǒng)一頻道，方便工作聯(lián)系。

二、宣傳和提示

1、宣傳手段：張貼公告、電話告知、上門拜訪；

2、宣傳內(nèi)容：封閉式管理的動機和好處、實施封閉式管理前業(yè)主應做的準備和實施封閉式管理后應做的準備；

3、在門禁系統(tǒng)出入口顯著位置張貼提示告知業(yè)主進出注意事項。

三、人員配置

1、東、西大門非機動車道出入口各配置秩序維護員2人，兼顧機動車輛出入秩序維護，共計四人；

2、地下車庫每個車輛出入口配置秩序維護員1人；

3、地下車庫設置1人，負責對車場進行巡查和管控；

4、戶外設置2人巡邏園區(qū)，并對裝修戶進行巡查；

5、監(jiān)控中心設置2人，進行24小時值班，加強對監(jiān)控畫面的巡視和對可疑目標的跟蹤。

四、小區(qū)出入口管理

（一）人員出入管理

1、行人或二輪車輛只能通過地面非機動車道出入小區(qū)，禁止走地下車庫出入口或地面機動車道

2、非機動車道嚴格執(zhí)行出入分道：進入小區(qū)的行人、電動車、自行車、摩托車只能走“入”道；離開小區(qū)的行人、電動車、自行車、摩托車只能走“出”道；

3、業(yè)主通過非機動車道進入小區(qū)，須刷業(yè)主卡；如果忘帶業(yè)主卡，門崗人員禮貌須詢問業(yè)主房號和身份證后四位并登記，之后通過對講機向客服前臺核實，無誤后放業(yè)主進入，并友善提示業(yè)主下次帶好業(yè)主卡；

4、業(yè)主親戚或忘帶業(yè)主卡的家人進入小區(qū)，秩序維護員需仔細詢問當事人姓名、需要去的房號等信息并做好登記，經(jīng)前臺向業(yè)主征詢同意后，方可放行。

5、外來人員要參觀園區(qū)，請參觀人員出示公司有關部門出具的介紹信、聯(lián)系函等或接相關領導電話通知，方可放行，并立即通知相關部門；

6、本園區(qū)老年人想要進入園區(qū)，門崗隊員應主動、熱情問候，看見老人手上提物品，門崗人員應呼叫巡邏人員至門崗主動幫老人拎物品陪老人至家門口；非本園區(qū)老年人想要進入園區(qū)，問清老人去哪后，門崗人員應呼叫巡邏人員至門崗，幫老人拎物品陪老人至業(yè)主家，并予以確認，如業(yè)主不在家，及時與業(yè)主聯(lián)系，如業(yè)主短時間內(nèi)不能回來，則請老人至物管處休息片刻，直至業(yè)主回來；

7、推銷人員進入小區(qū)前，門崗人員應詢問去向，經(jīng)核實確因有業(yè)務聯(lián)系，經(jīng)客服前臺向業(yè)主征詢同意后，方可放行，否則應婉轉(zhuǎn)地拒絕其入內(nèi)。如在園區(qū)內(nèi)巡邏發(fā)現(xiàn)或經(jīng)業(yè)主舉報有推銷人員后，應及時地對推銷人員進行攔截，確認無違法行為后，逐出園區(qū)，如有違法行為，可交派出所；

8、裝修（含空調(diào)打洞、鋁合金安裝）工人憑出入證進入小區(qū)，無出入證禁止進入，除非前臺確認確是業(yè)主來電通知同意進入后，方可放行，并通知巡邏隊員帶其到客服前臺其辦出入證（只來一次人員可不辦理）并加強對他們的裝修巡查，杜絕違規(guī)行為。

9、公司員工憑加蓋物業(yè)服務中心印章的工牌方可進入園區(qū)，特殊情況，經(jīng)向其他部門或領導請示后，方可放行。

（二）車輛出入管理

1、地面機動車出入口車輛管理

（1）業(yè)主車輛刷停車卡進入小區(qū)（收費系統(tǒng)啟用前刷業(yè)主卡），如果業(yè)主忘帶停車卡或業(yè)主卡，經(jīng)確認無誤后，可放行；

（2）拉裝修材料、搬家車輛、拉家具或送水車輛，門崗人員確認無誤后，告知其不能駛?cè)胄^(qū)人行道路且停放時間不能超過1小時（超1小時按規(guī)定收費）方可放行進入，并立即通知巡邏人員做好車輛停放安排，且在《車輛出入登記表》上做好詳細記錄；

（3）公司員工車輛禁止進入小區(qū)；

（4）消防車、救護車、運鈔車、郵政車、工程搶險車、垃圾清運車輛、清污車輛、政府公務車，可靈活放行；

（5）對于其他車輛，禁止進入小區(qū)，可引導其停在小區(qū)外。

2、地下車庫車輛出入口車輛管理

（1）禁止拉裝修材料、搬家車輛、拉家具或送水車輛進入地下車庫；（2）業(yè)主刷月租卡或臨時停車卡方可進入地下車庫，刷臨時卡進入地下車庫的車輛離開地下車庫時須按規(guī)定向車輛收費員繳納臨時停車費用后，收費員方可放行；

（3）員工車輛可停放地下車庫，如公司有免費政策，可免費停放，否則須交按規(guī)定納停車費用。

（三）物品出入管理

1、發(fā)現(xiàn)業(yè)主（住戶）進入小區(qū)攜帶有易燃、易爆、劇毒等管制物品進入小區(qū)的，值班人員應善意提醒。當業(yè)主（住戶）執(zhí)意要帶入時，當班員應做好登記，同時將情況逐級上報；

2、來訪者及施工人員進入小區(qū)攜帶有易燃、易爆、劇毒等危險物品時，當班人員應禮貌的拒絕物主將此類物品帶入小區(qū)內(nèi)；

3、物品出區(qū)憑服務中心開具的有效放行條，認真核實后放行（重在核實）；

4、如服務中心下班后有物品出區(qū)，需業(yè)主到現(xiàn)場出示業(yè)主卡和業(yè)主有效證件登記或者通知人員業(yè)主家核實情況后方可放行；

5、服務中心下班后若有租戶物品出區(qū)，則應婉言拒絕其將物品搬出區(qū)，待服務中心上班后核實開具放行條放行；

6、每班下班前，秩序維護員應收集所有放行條交中隊長，并由中隊長上交客服統(tǒng)一保管，《物品放行登記》及放行條保存期為2年。

（四）裝修材料管理

1、裝修材料進入時，門崗應仔細檢查詢問，同時用對講機向前臺核實是否已辦理裝修手續(xù)，經(jīng)核實允許，人員方可入內(nèi)；

2、如有防盜窗、空調(diào)、防盜門入?yún)^(qū)通知裝修巡查組跟進核實安裝，杜絕違規(guī)；

3、露天太陽能、雨棚、大型槽鋼，易燃易爆物品禁止進入園區(qū)。

五、監(jiān)控中心管理

1、監(jiān)控室實行24小時值班，保證通訊器材正常使用，保證與外界聯(lián)系暢通。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時通知相關部門進行迅速處理，并定時、定位、定人作好記錄和錄像，對發(fā)生的打架、斗毆及盜竊、交通事故、火災等錄像另存入U盤存檔保留，并做好標記；

2、監(jiān)控中心是整個小區(qū)的神經(jīng)中樞，是整個小區(qū)的眼睛，監(jiān)控員責任重大，工作不得馬虎大意、更不能出現(xiàn)睡崗的嚴重違規(guī)行為，要起到指揮調(diào)度的作用，將各種苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；

3、監(jiān)控中心要隨時注意電梯內(nèi)的情況，發(fā)現(xiàn)有裝修垃圾進入電梯，第一時間通知巡邏崗跟進，杜絕裝修垃圾亂堆亂放現(xiàn)象；

4、值班員要隨時注意監(jiān)控畫面狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間通知巡邏人員進行核實；

5、值班員要學會利用監(jiān)控跟蹤可疑人員和車輛，并適時通知巡邏崗嫌疑人或車輛的方位便于及時跟蹤。

第五篇：XX小區(qū)封閉式管理方案

XX小區(qū)封閉式管理方案

一、前言：

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，小區(qū)業(yè)主對物業(yè)管理服務不斷提出更新的要求，安全管理是物業(yè)管理中最敏感、最重要、最為業(yè)主所關注的工作，只有安居才能樂業(yè)，這是大家共同的心理，為業(yè)主營造一個平安、舒適、和諧的社區(qū)，也是我們物管企業(yè)的服務宗旨。

近年來，隨著我市城市化建設進程加快，居民生活水平不斷提高，小區(qū)物業(yè)管理已逐步邁入規(guī)范化、制度化、科學化發(fā)展軌道。同時采用人性化、智能化管理也是物業(yè)行業(yè)發(fā)展新趨勢。其中小區(qū)封閉式管理也是小區(qū)科學管理有效措施之一。

二、小區(qū)實施封閉式管理的重要性：

1、XX小區(qū)位于文化東路東首，面積較大，進出小區(qū)的人員及各種車輛多。周邊為商業(yè)街，東面臨居民樓的院墻較矮，均給小區(qū)治安帶來安全隱患，治安管理壓力較大，廣大業(yè)主有進一步改善目前治安狀況的強烈需求。

2、小區(qū)實施封閉式管理可以有效地控制外來閑雜人員和車輛出入，從根本上扭轉(zhuǎn)目前社區(qū)治安管理工作的被動局面，最大程度的降低社區(qū)治安隱患，能切實有效地為廣大業(yè)主營造一個平安和諧的居住生活環(huán)境。

3、小區(qū)封閉式管理已被社會普遍認可，如果XX小區(qū)實施封閉式管理成功，能提高小區(qū)的物業(yè)管理水平和服務檔次，進而再一次提升XX小區(qū)的社會知名度，意義深遠。

三、具體做法（整個小區(qū)實施的是人防、物防、技防相結(jié)合的管理辦法）：

（一）人員、車輛進出管理

1、小區(qū)南門、西門全天開放，北門封閉。小區(qū)秩序維護隊員24小時執(zhí)勤，對出入的可疑人員和車輛進行嚴格盤查和登記。

2、人員、車輛出入使用智能IC卡門禁一卡通系統(tǒng)，實現(xiàn)小區(qū)的車輛出入管理、門禁管理、對講防盜控制。辦理智能IC卡，業(yè)主及其車輛刷卡進出，小區(qū)大門、單元對講門實現(xiàn)一卡通。鑒于外來人員進入小區(qū)，影響小區(qū)業(yè)主的正常生活，小區(qū)業(yè)主及其家屬憑《房產(chǎn)證》（或購房合同、發(fā)票）、身份證等有效證件辦理人員進出IC卡；業(yè)主憑購買車位合同、地上停車位使用協(xié)議等有效證件辦理車輛進出IC卡。

3、充分利用小區(qū)功能完善、設備先進的閉路監(jiān)控及周邊報警系統(tǒng)，把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)之中，以及對突發(fā)事件的取證能力，為小區(qū)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

4、外來人員需通過對講，經(jīng)業(yè)主同意并登記后方可進入小區(qū)。

5、經(jīng)業(yè)主或物管部同意，外來車輛在出入口需領取《小區(qū)臨時停車證》方可進入。外來車輛需經(jīng)秩序維護隊員引導有序停放在指定地點，不得亂停亂放。并且外來車輛停放超過30分鐘以上，開始計時計價收取停車費。出小區(qū)時，交回《小區(qū)臨時停車證》。

6、業(yè)主如有裝修，裝修人員出入需憑物管部所發(fā)的《小區(qū)臨時出入證》（證上有裝修人員照片），裝修人員在小區(qū)走動不得超過規(guī)定范圍，否則秩序維護隊員將給予警告或復查。

（二）嚴格進行車輛管理

1、車輛在小區(qū)內(nèi)行駛速度不得超過15公里/小時。不得鳴嘀，不得隨意緊急剎車和在小區(qū)練習駕駛。

2、業(yè)主要按自己購買的車位規(guī)范停放車輛，禁止在地下車庫存放雜物。

3、地下車庫日常用于車輛停放使用，禁止在車庫內(nèi)散步、遛狗、打球等活動。

4、車輛進出地下車庫應控制在5公里/小時以下。嚴格按行駛標示出入。

5、摩托車、自行車等非機動車輛統(tǒng)一停放在地下車庫非機動車輛停放區(qū)。外來車輛要進行收費停放。

6、地面車輛必須在小區(qū)地面非主干道劃線指定位置停放。業(yè)主要按自己的車位，配合秩序維護人員規(guī)范地停放自己車輛。

7、地下車庫及地上車位先滿足業(yè)主及其家屬名下常駐車輛使用后，滿足業(yè)主使用的其他所有權車輛。

8、嚴格控制地下車庫非車位購買人私自安裝車位鎖的行為，如有非車位購買人私自安裝的車位鎖由物業(yè)公司負責拆除。不符合本管理辦法停放的車輛由物業(yè)公司協(xié)助相關執(zhí)法機構(gòu)拖走。業(yè)主要按自己購買的車位，配合維秩人員規(guī)范的停放好自己車輛。

（三）巡邏管理

秩序維護隊員進行定時與不定時巡邏，檢查治安、防盜、防火、水浸等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，并報告上級領導及有關部門。對發(fā)現(xiàn)的可疑人員進行盤查，對違規(guī)進入小區(qū)的閑散人員規(guī)勸其離開。對不按規(guī)定停放的車輛，及時通知車主，以避免影響小區(qū)正常的秩序。

（四）監(jiān)控管理

監(jiān)控室實行24小時值班，保證通訊器材正常使用，保證與外界聯(lián)系暢通。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時通知相關部門進行迅速處理，并定時、定位、定人作好記錄和錄像，對發(fā)生的打架、斗毆及盜竊、交通事故、火災等錄像另存入U盤存檔保留，并做好標記。

四、需要解決的問題：

XX小區(qū)無論從所處地理以及人文環(huán)境、行業(yè)管理、社區(qū)階層等方面，都有它的特殊性，實施封閉式管理由于工作面廣量大，必然要投入大量的人力、物力，來確保這項工作的順利完成。另外，我們在具體操作實施封閉式管理過程中，可能會遇到一些意想不到的問題，既而會給我們的工作帶來相當?shù)碾y度。綜合以上因素，結(jié)合實際情況，我們目前需要解決以下幾個問題：

1、接管時所發(fā)現(xiàn)的小區(qū)智能化設備前期遺留問題急待解決（詳見附件）。如進行封閉式管理首先要保證小區(qū)安保設施設備的正常使用，小區(qū)智能化設備目前的狀況無法實現(xiàn)其應有的功能。針對這一現(xiàn)狀，我們從專業(yè)角度提出了解決方案（詳見附件），方案的實施和所需資金需由業(yè)主委員會落實。

2、結(jié)合本小區(qū)的實際情況，業(yè)主已習慣多年來的管理模式，在實施封閉式管理過程中，有可能會出現(xiàn)少數(shù)業(yè)主的不配合甚至抵制現(xiàn)象。另外，外來人員可能會在實際管理中會與現(xiàn)場工作人員產(chǎn)生摩擦甚至沖突。所以，完善封閉式管理工作有一個較長的磨合期，關鍵是能平穩(wěn)堅持下去，更需要一個長期的運作過程。尤其是實施初期，業(yè)主（流動人員、車輛管理）還需一個適應的過程，實際工作難度相對較大，甚至還有可能出現(xiàn)意想不到的情況。為了防止管理局面的可能失控，除了我們要做好大量的細致工作，采取積極有效的應對措施之外，還需要業(yè)主委員會協(xié)助做好宣傳、解釋等協(xié)調(diào)工作，發(fā)動廣大業(yè)主積極配合工作。

XXX物業(yè)管理有限公司

二零一三年一月八日