第一篇：小區(qū)停車(chē)難調(diào)查報(bào)告

關(guān)于魯谷新嵐大廈小區(qū)“停車(chē)難”問(wèn)題的調(diào)查

“停車(chē)難”這個(gè)問(wèn)題在現(xiàn)在的北京城里簡(jiǎn)直是隨處可見(jiàn)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，物質(zhì)、科技、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們的生活也在發(fā)生著質(zhì)的飛躍，還記得我小的時(shí)候路面上還沒(méi)有多少汽車(chē)，聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)家能有一輛“私家車(chē)”那就是有錢(qián)人了。現(xiàn)在??已經(jīng)不是有沒(méi)有車(chē)的問(wèn)題了，而是有什么車(chē)。車(chē)多了車(chē)高級(jí)了，那總得有地方停啊，我們要上班、要逛商場(chǎng)、要旅游最后還要回家，為了方便都需要用汽車(chē)來(lái)代步，那么我們每去一個(gè)地方都需要有停車(chē)的地方，可是我們生活的地方有這多的地方停車(chē)嗎？在這里我引用一個(gè)數(shù)據(jù)：去年12月18日，北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破400萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到4001426輛，駕駛員達(dá)567.9萬(wàn)人。首都機(jī)動(dòng)車(chē)保有量突破100萬(wàn)輛用時(shí)48年，100－200萬(wàn)輛用時(shí)6年半，200－300萬(wàn)輛用時(shí)3年9個(gè)月，300－400萬(wàn)輛僅用時(shí)兩年7個(gè)月。沒(méi)人能想到汽車(chē)的發(fā)展如此之快——北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量跨入400萬(wàn)時(shí)代而且可以肯定用不了多久就會(huì)到達(dá)500萬(wàn)輛。我們現(xiàn)在有這么多的車(chē)，如果都跑上公路那一定是相當(dāng)?shù)膲延^的，但是我們肯定是不能這樣做的，我們還需要休息還需要停車(chē)，停車(chē)就需要停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)位就需要有地方把我們的代步工具停下。好了下問(wèn)題來(lái)了，我們停在那里呢？

對(duì)此我在2012-1-30至2012-2-21日對(duì)于我所在的小區(qū)“魯谷新嵐大廈社區(qū)”進(jìn)行了關(guān)于停車(chē)問(wèn)題的居民調(diào)查，調(diào)查采用走訪面談的形式進(jìn)行。對(duì)于小區(qū)居民和物業(yè)在看待停車(chē)的問(wèn)題上做了初步的調(diào)查和分析。具體調(diào)查結(jié)果如下：

一、新嵐大廈社區(qū)基本情況

新嵐大廈社區(qū)1998年建設(shè)完成并開(kāi)始入住，占地約0.178平方公里，常住居民2324戶，總?cè)丝诩s5300人。居民區(qū)由三座塔樓和兩座“高板”組成，當(dāng)然這里還有地下室和流動(dòng)人口。然而對(duì)于這樣的小區(qū)所設(shè)立的停車(chē)位確只有不到400個(gè)。

二、對(duì)于居民停車(chē)的各種問(wèn)題

（一）、停車(chē)場(chǎng)和固定車(chē)位

在新嵐大廈小區(qū)內(nèi)圍著住宅樓有一圈停車(chē)場(chǎng)，大約可以停放200輛車(chē)，另外單獨(dú)分出一個(gè)停車(chē)場(chǎng)可以停150余輛車(chē)，算上臨時(shí)停車(chē)位和其他非正規(guī)的停車(chē)位大約有400個(gè)。由于固定停車(chē)位非常緊張，很多的家用車(chē)是沒(méi)有固定車(chē)位的，所以導(dǎo)致大部分車(chē)輛在小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂停亂放的情況。雖然停車(chē)場(chǎng)的管理公司對(duì)于停車(chē)位的安排進(jìn)行了多方面的協(xié)調(diào)，但是仍然不能滿足停車(chē)位緊張的問(wèn)題。

（二）、居民對(duì)于停車(chē)場(chǎng)的看法

在走訪過(guò)程中我了解到，很多居民在剛?cè)胱⌒^(qū)的前2、3年里，停車(chē)并不是什么難是，不要說(shuō)固定車(chē)位了，就連劃分出的可以停車(chē)的地方也沒(méi)有多少車(chē)輛停放，從2004年后小區(qū)的車(chē)輛開(kāi)始大量增加，也開(kāi)始了對(duì)于停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)和管理，并開(kāi)始出售固定停車(chē)位，小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛也是逐漸增加起來(lái)。不過(guò)找到一個(gè)停車(chē)的地方還是有的，但到了2008年后就覺(jué)得小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛突然暴增，原本比較寬松的小區(qū)道路也開(kāi)始因?yàn)樯舷掳喔叻宥_(kāi)始擁堵。特別是那些沒(méi)有固定車(chē)位的住戶，每天晚上下班回家停車(chē)問(wèn)題就成為他們頭疼的事情，小區(qū)的路邊、綠地、公共休息區(qū)等，只要是空地就可以停進(jìn)去，到了最后甚至都要停在小區(qū)內(nèi)的路中間。很多被訪者對(duì)此表示很無(wú)奈，小區(qū)的地方就這么大，也是很多年前規(guī)劃好的不可能在再擴(kuò)大范圍，也知道這種停車(chē)的方法會(huì)給很多居民帶來(lái)不便，但是確實(shí)

沒(méi)有辦法也是，如果停在小區(qū)外面就會(huì)算作違章，這幾年對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放的處罰力度的加大也不敢冒險(xiǎn)停在外面只能在小區(qū)內(nèi)擠擠，也是確實(shí)沒(méi)有辦法，只能在每次停車(chē)的時(shí)候放一張“挪車(chē)”聯(lián)系電話的紙條放在擋風(fēng)玻璃前，以便可以再“礙事”的時(shí)候隨時(shí)聯(lián)系上。

（三）物業(yè)和停車(chē)場(chǎng)管理的難處

由于小區(qū)內(nèi)的私家車(chē)數(shù)量激增，也給停車(chē)場(chǎng)的管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，很多沒(méi)有買(mǎi)到停車(chē)位的住戶要求幫助他們找到合適停車(chē)的地方，而那些已經(jīng)買(mǎi)到車(chē)位的住戶則認(rèn)為車(chē)場(chǎng)管理不能很好的保障他們車(chē)輛。由于停車(chē)位的緊張和對(duì)于管理帶來(lái)的不滿，停車(chē)場(chǎng)內(nèi)已經(jīng)多次發(fā)生惡意劃傷汽車(chē)的事情，很多停車(chē)位的車(chē)輛屬于高檔車(chē)，被劃后車(chē)主非常不滿經(jīng)常出現(xiàn)與車(chē)場(chǎng)管理的糾紛，對(duì)此停車(chē)場(chǎng)也非常的無(wú)奈，人手有限且劃車(chē)多發(fā)生在午夜或凌晨防范起來(lái)有很大的難度，只能是賠禮道歉聽(tīng)人指責(zé)，并且對(duì)于之后停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)尤其是固定車(chē)位的收費(fèi)加大了難度。對(duì)此車(chē)場(chǎng)管理公司連同物業(yè)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)辟了3片新的停車(chē)區(qū)域，增加了約50個(gè)停車(chē)位，不過(guò)就算這樣仍然很難滿足小區(qū)的停車(chē)需要，通過(guò)對(duì)物業(yè)的走訪調(diào)查，本小區(qū)的居民擁有的私家車(chē)已經(jīng)超過(guò)了700輛，對(duì)于現(xiàn)在的小區(qū)現(xiàn)有停車(chē)位來(lái)說(shuō)超出了大約250~300個(gè)車(chē)位，再加上每到節(jié)假日等“重點(diǎn)時(shí)段”對(duì)于小區(qū)內(nèi)的車(chē)位安排可以說(shuō)是“見(jiàn)縫插針”，同是為了避免出現(xiàn)刮擦和惡意劃車(chē)的問(wèn)題，所有的工作人員都要上崗巡邏和疏導(dǎo)、停車(chē)，就算這樣也常常會(huì)“費(fèi)力不討好”。管理人員也非常的無(wú)奈。

（四）小區(qū)外——街邊停車(chē)

小區(qū)內(nèi)不能滿足居民的停車(chē)后，很多居民就開(kāi)始向外尋求車(chē)位，小區(qū)周邊的道路每天晚上就成為了大型免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，雖然有冒著被貼條的風(fēng)險(xiǎn)但是也是沒(méi)有辦法的辦法，每天早上6~7點(diǎn)在“貼條的”還沒(méi)出來(lái)前趕緊開(kāi)走，就這樣打著游擊。然而沒(méi)過(guò)多久發(fā)生了一件讓居民更難以忍受的事情，小區(qū)外的路面被路政部門(mén)劃分為收費(fèi)停車(chē)區(qū)域，并有專(zhuān)人收費(fèi)，這讓本來(lái)就沒(méi)的地方停車(chē)的居民更加的惱火，雙方也因?yàn)檫@件事多次發(fā)生沖突，幸好派出所就在附近才沒(méi)有讓事態(tài)進(jìn)一步惡化。而從今年春節(jié)前開(kāi)始也再?zèng)]看見(jiàn)過(guò)有收費(fèi)人員，停車(chē)用的錐筒也不知被誰(shuí)扔開(kāi)，現(xiàn)在這個(gè)所謂的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)名存實(shí)亡，而那些因?yàn)椴幌肼闊┒I(mǎi)了停車(chē)位的居民只能自己管自己了，對(duì)于這種做法他們相當(dāng)?shù)膽嵟X(qián)給了人跑了打著路政的旗號(hào)招搖撞騙，當(dāng)時(shí)管理合同和委托書(shū)都是公式出來(lái)才覺(jué)得有保證才交的錢(qián)，而現(xiàn)在什么也沒(méi)得找兒，就剩那幾個(gè)破爛的錐筒放在那里，還有老百姓涼透了的心。

三、對(duì)于幫助小區(qū)停車(chē)的想法和建議

對(duì)于小區(qū)內(nèi)的停車(chē)難問(wèn)題，每位車(chē)主都有自己的想法，主要集中在一下幾個(gè)方面。

（一）加蓋停車(chē)場(chǎng)

在小區(qū)附近的建立立體停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)可以收費(fèi)比一般的路面價(jià)格稍微高一點(diǎn)也可以接受，立體停車(chē)場(chǎng)對(duì)于車(chē)輛的承載輛比一般的路面停車(chē)位可以多很多，而起有房頂?shù)能?chē)輛也會(huì)相對(duì)更干凈一些。

（二）將小區(qū)內(nèi)的人防設(shè)施改建

新嵐大廈小區(qū)內(nèi)的高層建筑下有底下2層的空間可以使用，目前第一層用于出租房屋供流動(dòng)人員居住，地下二層一直閑置，如可以加以利用可以分擔(dān)部分路面停車(chē)的壓力。對(duì)于地下空間我從物業(yè)了解到，地下二層約有10000平米，如果換成停車(chē)位，可以提供大約150~200輛車(chē)停放。

（三）加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備和停車(chē)場(chǎng)管理

很多居民反映說(shuō)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)控設(shè)備老舊，很多刮擦和劃車(chē)事件發(fā)生后，在監(jiān)控錄像中無(wú)法看清具體情況，導(dǎo)致責(zé)任不清。由于現(xiàn)在已經(jīng)有很多的車(chē)輛在小內(nèi)，尤其是在上下班高峰和節(jié)假日等出行時(shí)段，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的管理保障車(chē)主的利益是必須的，如果不能那么大家只能集體抵制收費(fèi)。

經(jīng)過(guò)這數(shù)日的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在居民對(duì)于停車(chē)難的事基本都理解，大家收入逐漸增加，而車(chē)價(jià)不斷下降，買(mǎi)車(chē)對(duì)于現(xiàn)在擁有正當(dāng)收入的家庭來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是什么難事，大多數(shù)人也認(rèn)為擁有自己的車(chē)在很多事情是擁有了便捷的條件，讓辦事效率大大提高。但也不可否認(rèn)的，由于車(chē)輛的增加停車(chē)的壓力也逐漸變大，經(jīng)常在一個(gè)地方找半天找不到一個(gè)能停車(chē)的空位。北京人多密度也大，在有限的空間里汽車(chē)的數(shù)量不斷膨脹，路面承載力雖然勉強(qiáng)可以滿足需要，但是停車(chē)位緊缺的問(wèn)題正在逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，雖然政府在很多地方加蓋停車(chē)場(chǎng)，但是目前我所見(jiàn)到的都是路面停車(chē)場(chǎng)，立體停車(chē)場(chǎng)非常少見(jiàn)，也許是因?yàn)榱Ⅲw停車(chē)場(chǎng)投資高收益少，讓商家覺(jué)得無(wú)利可圖，但如果將它轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨椴坏梢詼p輕停車(chē)壓力，同事也是對(duì)老百姓的福利措施。

另外提倡公共交通和騎車(chē)出行也是可以緩解停車(chē)的一個(gè)方面，我們的路面公共交通由于私家車(chē)的增加也變的擁堵和緩慢，加開(kāi)新的公交專(zhuān)用道提高公共交通的速度我認(rèn)為勢(shì)在必行。可喜的是我們的軌道交通正在日益壯大，地鐵6號(hào)線預(yù)計(jì)今年年底全面通車(chē)，地鐵的覆蓋面積增加可以更好的讓出行的選擇更加多樣。解決“停車(chē)難”不能只是局限有增加更多的停車(chē)場(chǎng)，關(guān)鍵還是要看人們是否能更合理的利用自己的汽車(chē)，真正做到“綠色出行”。

第二篇：關(guān)于城市小區(qū)停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來(lái)，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。

分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個(gè)因素：

1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則，我市又無(wú)立法權(quán)；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車(chē)新的發(fā)展需求，致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。

2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒(méi)有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開(kāi)店、亂停車(chē)、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有建立，居委會(huì)名義上是自治組織，現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度，社會(huì)管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決

與上級(jí)政府部門(mén)相關(guān)的具體事務(wù)上，顯得無(wú)能為力。

3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱(chēng)。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì)，而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng)，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足，年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面，物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻很低，實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱(chēng)等方面的比例都低于全國(guó)水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。

4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差，部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn)，“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在，物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費(fèi)，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)低，市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范，對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng)，成本過(guò)高，企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善，人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)，公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題，或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立，業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車(chē)管理費(fèi)作為重要的收入渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車(chē)，帳目不清，隱瞞收益。

6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門(mén)存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成，對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車(chē)費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高，一些部門(mén)的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施，以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。

7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次

總之，從根本上說(shuō)，公用設(shè)施上的硬件不足和

二、關(guān)于解決停車(chē)難和物業(yè)管理問(wèn)題的目標(biāo)、原則和

3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前，我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車(chē)資源，也不能滿足全部需求；尤其是實(shí)施規(guī)范停車(chē)后，必然產(chǎn)生對(duì)部分車(chē)主的“擠出效應(yīng)”。因此，依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車(chē)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議，建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制，先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車(chē)泊位的短缺數(shù)量，再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后，按照便民利民、公開(kāi)透明、能劃盡劃的原則，提出道路道板劃定泊位的方案，最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施，同時(shí)建設(shè)部門(mén)要給予配合，對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。

總之，要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新，推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū)，使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見(jiàn)民主集中、糾紛快速處置，從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。

（二）政策創(chuàng)新。一是制定扶持停車(chē)產(chǎn)業(yè)的投資與經(jīng)營(yíng)政策。投入大、回收慢這一影響停車(chē)產(chǎn)業(yè)化的最大難題，對(duì)此我們建議兩條對(duì)策措施：第一條，針對(duì)公用

設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，將停車(chē)設(shè)施與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)辦公用房等公用設(shè)施以及商業(yè)設(shè)施三者捆綁建設(shè)，給予優(yōu)惠政策，以副業(yè)補(bǔ)助主業(yè)，一舉多得，既解決停車(chē)問(wèn)題，又為居民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，也為小區(qū)增強(qiáng)造血功能。第二條，對(duì)區(qū)外單獨(dú)建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的，將之作為市政設(shè)施，土地采用劃撥方式；政府可以土地投入，吸引外來(lái)資本建造，以合作的方式組建項(xiàng)目公司，優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當(dāng)盈利。為了培育和推動(dòng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以以街道為單位，整合現(xiàn)有停車(chē)資源和土地資源，注入專(zhuān)業(yè)化公司，依靠規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代信息管理技術(shù)，降低成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，吸引社會(huì)投資。同時(shí)，在審批、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息等方面，給予扶持。二是制定扶持和規(guī)范物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。以政策扶持，促進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；以制度規(guī)范，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是創(chuàng)新財(cái)政政策。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群，以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房家庭實(shí)行物業(yè)管理費(fèi)減免政策，對(duì)所減免的物業(yè)費(fèi)在由行業(yè)主管部門(mén)考核物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量后再作支付，既彰顯社會(huì)公平，又體現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益。四是完善對(duì)區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)的激勵(lì)考核政策。僅針對(duì)本課題而言，一方面，通過(guò)對(duì)小區(qū)的數(shù)字化考核，為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會(huì)業(yè)績(jī)提供量化依據(jù)，從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個(gè)層層有責(zé)任、縱向管到底的管理格局；另一方面，借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，按照費(fèi)隨事移的原則，把城市道路道板和公共空地的停車(chē)泊位的收費(fèi)管理（杭州是把白天和夜間兩種不同收費(fèi)管理方式全部下放到區(qū)，建議我市可根據(jù)實(shí)際情況，把夜間包月收費(fèi)下放帶街道和社區(qū)），統(tǒng)一下放到街道、社區(qū)，調(diào)動(dòng)基層組織的積極性。為幫助收費(fèi)困難的物業(yè)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，也可委托物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)夜間包月制停車(chē)的收費(fèi)管理。

（三）價(jià)格體系創(chuàng)新。一是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立多數(shù)業(yè)主能夠承擔(dān)的生活地停車(chē)價(jià)格體系。充分考慮車(chē)主的承受能力，依據(jù)停車(chē)方便程度和安全性，建立泊位租用價(jià)格區(qū)內(nèi)場(chǎng)庫(kù)>區(qū)內(nèi)道路停放>區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場(chǎng)庫(kù)和單位)>道路道板與公共空地的價(jià)格體系。建議，在4個(gè)環(huán)節(jié)改革探索：

1、多管齊下，兼顧各方，建立小區(qū)停車(chē)地下場(chǎng)庫(kù)的統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格。第一，降低人防車(chē)庫(kù)現(xiàn)實(shí)租用價(jià)格，切實(shí)改變?nèi)朔儡?chē)庫(kù)被開(kāi)發(fā)

商或物業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)資源的做法，充分利用人防車(chē)庫(kù)這一國(guó)有資產(chǎn)為民服務(wù)，對(duì)其實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；第三，鑒于開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)占用業(yè)主的公共資源，不能簡(jiǎn)單地實(shí)行開(kāi)發(fā)商單方面自主定價(jià)，也要實(shí)行政府調(diào)控；第三，將地下人防車(chē)庫(kù)、開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)和公用配套車(chē)庫(kù)的不同價(jià)格，加權(quán)平均，制定出統(tǒng)一的租用價(jià)格，但是要以每月300——350元為上限區(qū)間（杭州360元，蘇州400元），不準(zhǔn)上浮，只能下浮，并根據(jù)不同性質(zhì)的所有權(quán)，對(duì)收益分配進(jìn)行合理規(guī)定，其中人防車(chē)庫(kù)收益必須歸政府分配使用。這種加權(quán)平均、統(tǒng)一定價(jià)的辦法，不僅增強(qiáng)可操作性，促進(jìn)小車(chē)進(jìn)車(chē)庫(kù)，也均衡了業(yè)主、開(kāi)發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的利益。與此同時(shí)，要對(duì)占用業(yè)主公共空間的開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)，強(qiáng)化成本核定特別是土地成本的核定，遏制出售價(jià)格不斷攀升的勢(shì)頭，并發(fā)揮政府對(duì)開(kāi)發(fā)商的“窗口指導(dǎo)作用”，規(guī)定開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)2年內(nèi)未能出售就必須出租，抑制其只售不租或變相強(qiáng)制出售的行為，引導(dǎo)小車(chē)停放進(jìn)場(chǎng)庫(kù)。

2、穩(wěn)定當(dāng)前小區(qū)路面停放收費(fèi)價(jià)格水平；

3、對(duì)于城市道路道板和公共空地停車(chē)，實(shí)行包月制；

4、對(duì)生活時(shí)段與周邊單位合作停車(chē)和使用經(jīng)營(yíng)性車(chē)庫(kù)停車(chē)，也實(shí)行包月制。對(duì)于后兩者停放方式，管理單位應(yīng)提供基本的安全防范服務(wù)。二是建立物業(yè)管理菜單式價(jià)格體系。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施維護(hù)等具體服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，按服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)量化，讓業(yè)主自主選擇、透明消費(fèi)，改變信息不對(duì)稱(chēng)狀況，促進(jìn)物業(yè)市場(chǎng)公平交易。市物價(jià)、房管部門(mén)正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（四）科技創(chuàng)新。一是小區(qū)與城管聯(lián)動(dòng)，將數(shù)字城管的信息傳輸、處置、監(jiān)督的功能覆蓋到小區(qū)；二是建設(shè)停車(chē)信息誘導(dǎo)系統(tǒng)，提高停車(chē)設(shè)施周轉(zhuǎn)率，既使車(chē)主能夠在最近的地方停車(chē)，又減輕道路動(dòng)態(tài)交通的壓力；三是推進(jìn)“城運(yùn)一卡通”建設(shè)，在加油、洗車(chē)、停車(chē)收費(fèi)、年檢、繳納罰款、行車(chē)引導(dǎo)及停車(chē)信息誘導(dǎo)服務(wù)等方面，為車(chē)主提供便捷的服務(wù)；四是建設(shè)小區(qū)治安視頻監(jiān)視系統(tǒng)，促進(jìn)小區(qū)治安狀況好轉(zhuǎn)。的管理，確保規(guī)劃車(chē)位的建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。

3、借鑒北京經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范商品房買(mǎi)賣(mài) “一項(xiàng)工程”指的是以老小區(qū)和次新區(qū)為重點(diǎn)的公用設(shè)施完善工程。工程主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是停車(chē)設(shè)施；二是小區(qū)公共服務(wù)用房及設(shè)施；三是部分老小區(qū)封合式改造。我們根據(jù)本次普查的結(jié)果，并結(jié)合輕重緩急和現(xiàn)實(shí)可行性，提出停車(chē)設(shè)施和公共服務(wù)用房嚴(yán)重不足的小區(qū)名單，供政府決策參考。需要指出的是，我們把問(wèn)題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個(gè)項(xiàng)目提出，目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)建設(shè)的集約化。此外，市規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)編制了《常州市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃》，但主要是針對(duì)工作地的公共停車(chē)設(shè)施，對(duì)于住宅小區(qū)的停車(chē)需求考慮的不多。因此，對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃布局，市規(guī)劃部門(mén)和街道社區(qū)要協(xié)同推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)可行性。

對(duì)于如何最大程度增加停車(chē)泊位，我們按照“先區(qū)內(nèi)、再區(qū)外”、“先地下、后地面”、“先盤(pán)活、后增建”的思路，從盤(pán)活存量、整合資源、增設(shè)補(bǔ)建三個(gè)方面，提出了10條措施:

1、盤(pán)活存量：①開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，恢復(fù)停車(chē)設(shè)施功能；②明確政策導(dǎo)向，將開(kāi)發(fā)商產(chǎn)權(quán)車(chē)庫(kù)的“只售不租”轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠韮r(jià)位租售；③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車(chē)；④區(qū)內(nèi)區(qū)外實(shí)施“保持綠化總量、調(diào)整綠化形態(tài)”，探索綠色停車(chē)。

2、整合資源：⑤與周邊單位合作，簽訂資源共享協(xié)議，推行雙向錯(cuò)時(shí)停放；⑥周邊經(jīng)營(yíng)性車(chē)庫(kù)和公共泊位為車(chē)主提供生活時(shí)段的包月停放。

3、增建補(bǔ)建：⑦停車(chē)設(shè)施、小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等三大設(shè)施捆綁建設(shè)；⑧小區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)械立體停車(chē)庫(kù)；⑨針對(duì)小區(qū)周邊單位工作時(shí)段停車(chē)泊位也十分緊張的實(shí)際情況，建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)、庫(kù)、樓，以夜間包月和白天計(jì)時(shí)兩種價(jià)格，滿足工作和生活雙重停車(chē)需求，并積極探索利用綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)地下停車(chē)庫(kù)。⑩對(duì)停車(chē)設(shè)施和公用設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū)，“以增量開(kāi)發(fā)帶動(dòng)存量不足”。就是在對(duì)停車(chē)?yán)щy小區(qū)的周邊地塊進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)，劃出一塊用地以零價(jià)格出讓給開(kāi)發(fā)商，允許開(kāi)發(fā)商在其地面以上進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)并在地面以下建設(shè)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)，或?qū)⒁徊糠值昝嬉陨系臉菍幼鳛橥＼?chē)場(chǎng)庫(kù)，但是必須將一

定數(shù)量的停車(chē)泊位產(chǎn)權(quán)交給政府，還可以用提高容積率的方式鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建設(shè)，這樣可以節(jié)省政府的投入，加快停車(chē)設(shè)施和公用設(shè)施的增設(shè)、建設(shè)進(jìn)程。

綜上所述，我們建議，市政府從明年起，把緩解住宅小區(qū)停車(chē)難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一手抓創(chuàng)新管理、健全制度，一手抓盤(pán)活存量、補(bǔ)建增建，既為市民群眾營(yíng)造和美舒適的生活環(huán)境，又為停車(chē)產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三篇：石井小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題怎么解？

石井小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題怎么解？

隨著私家車(chē)數(shù)量的增加，越來(lái)越多的車(chē)主為停車(chē)難而煩惱，不僅公共車(chē)位數(shù)量有限，就連家門(mén)口的停車(chē)位也很緊張。玉城街道石井小區(qū)因修建年代久遠(yuǎn)，當(dāng)初規(guī)劃的停車(chē)位早已不能滿足日益增長(zhǎng)的停車(chē)需求，一直存在停車(chē)難問(wèn)題。

兩年前，石井小區(qū)業(yè)主委員會(huì)曾向我縣有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)谛^(qū)內(nèi)修建停車(chē)場(chǎng)，申請(qǐng)獲批后，卻因少數(shù)業(yè)主堅(jiān)決反對(duì)，所以工程遲遲無(wú)法動(dòng)工。時(shí)至今日，小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題日益突出，大多數(shù)業(yè)主翹首期盼停車(chē)難問(wèn)題盡快解決。

“能停的地方都停滿了”

走進(jìn)石井小區(qū)的正門(mén)，一眼就能看到一塊寫(xiě)著“咽喉之地，通道兩側(cè)不要停車(chē)”的告示牌立在通道的東側(cè)。不過(guò)在11月28日上午10時(shí)左右，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，通道旁依然停著五六輛車(chē)。

“這個(gè)牌子也沒(méi)什么用，一些業(yè)主的車(chē)實(shí)在沒(méi)地方停還是照停不誤，我們上去勸也沒(méi)用。”福安物業(yè)管理有限公司保安隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)何祥林無(wú)奈地說(shuō)，小區(qū)大約有530輛車(chē)，而停車(chē)位只有68個(gè)，每天要擠進(jìn)300多輛車(chē)，能停的地方都停滿了。

記者在小區(qū)內(nèi)看到，除了幾條較為寬敞的通道，樓房和綠化帶之間的過(guò)道上也停著幾輛車(chē)，“這些停在過(guò)道里的車(chē)進(jìn)出很麻煩，如果靠近路口的車(chē)不動(dòng)，他們就進(jìn)不去也出不來(lái)。”何祥林說(shuō)。

采訪中，不少業(yè)主向記者講述了發(fā)生在自己身上的停車(chē)難問(wèn)題。“我和愛(ài)人上班時(shí)間比較早，經(jīng)常被堵在里面出不來(lái)，有時(shí)就叫物業(yè)人員幫忙叫車(chē)主把車(chē)開(kāi)走，不過(guò)也不好意思總是麻煩人家，就去打的了。”業(yè)主汪先生住在小區(qū)最靠里的那棟，但每次他都選擇把車(chē)停在寬敞的通道上，“遇到下雨、手上拎著很多東西的時(shí)候，寧愿自己麻煩一點(diǎn)，也不想到時(shí)被堵在里面。”

“晚上別說(shuō)車(chē)開(kāi)不進(jìn)來(lái)，自行車(chē)也推不出去，已經(jīng)堵到這種程度了，住戶之間也會(huì)為了停車(chē)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。”業(yè)主吳先生說(shuō)。

“停車(chē)難要盡快解決”

“公共資源應(yīng)該為絕大多數(shù)群眾服務(wù)，不應(yīng)該因?yàn)樯贁?shù)人的利益而損害大多數(shù)人的利益。”據(jù)石井小區(qū)物業(yè)委員會(huì)主任吳倬汗介紹，兩年前我縣決定財(cái)政撥款，規(guī)劃出一部分公共場(chǎng)地解決停車(chē)難問(wèn)題。通過(guò)公示規(guī)劃方案和圖紙，絕大部分業(yè)主同意了將小區(qū)東門(mén)的兩片綠化帶進(jìn)行改造，增設(shè)停車(chē)位的決定，但也有少數(shù)業(yè)主反對(duì)。“希望我們能盡快把反對(duì)的人思想工作做好，也能爭(zhēng)取到部門(mén)的支持，解決困擾業(yè)主多年的停車(chē)難問(wèn)題。”吳倬汗說(shuō)。

“車(chē)沒(méi)地方停還是次要的，關(guān)鍵是通道都被堵了，消防車(chē)、120急救車(chē)也進(jìn)不來(lái)，到時(shí)發(fā)生什么事情怎么辦？”業(yè)主吳先生說(shuō)，“這個(gè)事情要盡快解決。”

吳先生并非杞人憂天。據(jù)了解，去年，石井小區(qū)曾發(fā)生過(guò)一起煤氣泄漏事件，消防隊(duì)的小型車(chē)輛也沒(méi)辦法駛進(jìn)，幸好事件并不嚴(yán)重，才沒(méi)演變成大事故。

“我是強(qiáng)烈要求改的，天天這么擠著不是辦法。”業(yè)主林先生表示，小區(qū)里的一些住戶在綠化帶種菜、養(yǎng)花、曬衣服，草坪也被損壞了，把綠化帶改造成停車(chē)場(chǎng)不僅能增加停車(chē)位，也能重新整修綠化。

“綠化帶不能侵占”

雖然支持者在多數(shù)，但少數(shù)反對(duì)的業(yè)主態(tài)度也很堅(jiān)決。正當(dāng)記者和吳倬汗交談時(shí)，遇到了居住在東門(mén)片的詹先生，便和他攀談起來(lái)。

“小區(qū)的綠化本來(lái)就不多，沒(méi)綠化的小區(qū)就沒(méi)檔次，車(chē)停不下就再想辦法，像大城市里造個(gè)立體停車(chē)場(chǎng)什么的也可以，收費(fèi)就收費(fèi)，沒(méi)地方停了收費(fèi)也得去。”詹先生說(shuō)，“車(chē)停在那里，廢氣排出來(lái)，那片的空氣質(zhì)量怎么保證，三更半夜車(chē)輛進(jìn)進(jìn)出出吵不吵？”

吳倬汗和詹先生交流了近十分鐘，最終還是沒(méi)能勸說(shuō)成功。對(duì)于詹先生提出禁止外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入和把籃球場(chǎng)改成停車(chē)場(chǎng)的說(shuō)法，物業(yè)管理人員告訴記者，小區(qū)附近沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，前來(lái)訪友的車(chē)輛一律不準(zhǔn)進(jìn)也不可行，但他們已在停車(chē)高峰期盡量勸阻訪友車(chē)輛，而籃球場(chǎng)在每天晚上8點(diǎn)半過(guò)后，將禁止一切活動(dòng)，做停車(chē)之用。

“要以業(yè)主達(dá)成協(xié)議為前提”

記者從縣建設(shè)規(guī)劃部門(mén)了解到，兩年前石井小區(qū)增加停車(chē)位的規(guī)劃方案是在綠化帶的中間種植成排的高大喬木，讓車(chē)輛停靠在樹(shù)陰下，這樣既能解決停車(chē)位緊張問(wèn)題，也不會(huì)造成綠化量大量減少。類(lèi)似的改造方案已在我縣多個(gè)小區(qū)實(shí)行，一些小區(qū)的業(yè)主還主動(dòng)出錢(qián)，要求多作改建，以增加停車(chē)位。

有關(guān)部門(mén)表示，小區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)畢竟不同于公共停車(chē)場(chǎng)，只是為小區(qū)內(nèi)的業(yè)主服務(wù)，相關(guān)的建設(shè)工作要以業(yè)主達(dá)成協(xié)議為前提。如若業(yè)主們同意施工，業(yè)主委員會(huì)可向政府部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后，相關(guān)的后續(xù)工作才能進(jìn)行。

第四篇：關(guān)于緩解老舊小區(qū)停車(chē)難的建議

關(guān)于緩解老舊小區(qū)停車(chē)難的建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量在上個(gè)世紀(jì)和本世紀(jì)前十幾年出現(xiàn)了幾次爆炸性的增長(zhǎng)，特別是近幾年，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的激增與停車(chē)位有限的矛盾已經(jīng)越來(lái)越表面化，老舊小區(qū)停車(chē)難題正在持續(xù)發(fā)酵。

一、造成老舊小區(qū)停車(chē)難原因的分析

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，而整體規(guī)劃相對(duì)滯后。

2、是老小區(qū)大多沒(méi)有車(chē)庫(kù)，即使有的也僅僅是自行車(chē)庫(kù)，通行道路狹窄，而且停車(chē)位較少，導(dǎo)致在車(chē)輛爆炸式增加的大環(huán)境下沒(méi)有足夠的停車(chē)位。

3、停車(chē)位規(guī)劃滯后，停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)低。大部分小區(qū)建設(shè)時(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒(méi)有充分考慮到汽車(chē)停車(chē)位的配置，也沒(méi)有從發(fā)展的角度充分規(guī)劃停車(chē)位，小區(qū)停車(chē)設(shè)施配置不足，布局不合理，由此造成了小區(qū)停車(chē)位（場(chǎng)、庫(kù)）的建設(shè)跟不上城市和社會(huì)的發(fā)展。這是導(dǎo)致當(dāng)前“停車(chē)難”最直接的原因。

4、因各種原因，現(xiàn)有車(chē)位未能得到充分利用。有庫(kù)不停、有位不用；也有的被改變用途，用于開(kāi)店、作倉(cāng)庫(kù)、棋牌室或出租住人等。造成小區(qū)車(chē)輛停放難、出行難進(jìn)一步加劇。

5、小區(qū)任意搭建、擅自封閉公共通道占為己有，在公共通道上亂堆亂放。通過(guò)安裝地鎖、自行車(chē)占位等手段，搶奪有限的車(chē)位，這在一定程度上也加劇了停車(chē)難。并且個(gè)人的違法成本太低，清除之后復(fù)裝地鎖等現(xiàn)象仍然頻發(fā)，無(wú)法得到有效改善。

6、個(gè)別車(chē)主將車(chē)輛直接停在綠化帶上。一小部分有車(chē)的業(yè)主文明停車(chē)的意識(shí)不強(qiáng)，只顧圖自己的一時(shí)方便隨意亂停車(chē)甚至損毀綠地，從而減少了居民的綠化擁有量面積，有的甚至影響到居民們健身鍛煉等的場(chǎng)地。雖然將綠化帶改成車(chē)位也是緩解停車(chē)難的形式之一，“向綠化要車(chē)位”成了小區(qū)居民利益和局部車(chē)主停車(chē)訴求之間的博弈，也成了不少小區(qū)建設(shè)靚麗社區(qū)、文明城市的難堪和無(wú)奈。

7、危及業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全。一些車(chē)主把車(chē)停在小區(qū)的主干道邊或小路上，致使道路通行能力和防災(zāi)能力下降，嚴(yán)重影響救護(hù)、消防、搶險(xiǎn)車(chē)輛的進(jìn)出。

8、物業(yè)管理不到位，同時(shí)物業(yè)沒(méi)有處罰權(quán)。在老舊小區(qū)，普遍存在著居民停車(chē)難、物業(yè)公司管理難的“兩難”局面。

部分小區(qū)居民亂停放車(chē)輛，時(shí)常出現(xiàn)通道被堵塞和空間浪費(fèi)的情況，反過(guò)來(lái)又加劇了停車(chē)難；有的業(yè)主不配合保安指揮，造成小區(qū)道路堵塞影響其他業(yè)主出行。物業(yè)管理對(duì)亂停車(chē)只能靠勸阻或張貼告示提醒，對(duì)亂停車(chē)的車(chē)主缺乏威懾力。

物業(yè)停車(chē)管理服務(wù)措施不到位。一是小區(qū)物業(yè)管理沒(méi)有相關(guān)登記和管理臺(tái)賬，對(duì)小區(qū)內(nèi)車(chē)輛的基本情況了解不全面，沒(méi)有合理設(shè)置交通和停車(chē)標(biāo)識(shí)，對(duì)小區(qū)車(chē)輛的停放缺乏有序引導(dǎo)。

9、業(yè)委會(huì)的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，在配合物業(yè)管理停車(chē)中沒(méi)有起到應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用。

10、開(kāi)發(fā)商對(duì)停車(chē)位配備標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，對(duì)地下車(chē)庫(kù)只售不租。為求利益最大化，有的開(kāi)發(fā)商地下車(chē)庫(kù)只售不租，在相對(duì)高價(jià)車(chē)位的影響下，居民大多選擇地面停車(chē)，從而小區(qū)內(nèi)道路車(chē)輛停放量大大多于原始規(guī)劃量，導(dǎo)致停車(chē)難問(wèn)題。

11、路面停車(chē)位和地下停車(chē)位收費(fèi)價(jià)格有差異，同時(shí)業(yè)主為求方便，極易形成小區(qū)停車(chē)“路面停車(chē)緊張、地下車(chē)位空閑”的局面。

12、在本來(lái)就寸土寸金的老小區(qū)及其周邊，有些地方做了路障等，由于沒(méi)有做好可利用空間的統(tǒng)一規(guī)劃，且業(yè)主停車(chē)各行其是，造成了本就寸土寸金的空間，沒(méi)有發(fā)揮最大的作用，更加劇了停車(chē)難的問(wèn)題。

13、汽車(chē)每天的停放時(shí)間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對(duì)早到小區(qū)的汽車(chē)是有停車(chē)位的，而晚到的汽車(chē)可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因?yàn)槎畷r(shí)后大馬路上一般車(chē)不多了，馬路晚間錯(cuò)時(shí)停車(chē)會(huì)增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車(chē)難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無(wú)法停的，并且有些地方能停，但是會(huì)被開(kāi)罰單。

14、部分路段有錯(cuò)時(shí)停車(chē)車(chē)位，但仍不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

15、管理不足，并且缺少有效的科技手段。

合理有效的利用好社會(huì)資源，解決停車(chē)難問(wèn)題是一個(gè)全社會(huì)共同參與的課題。

二、緩解老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的對(duì)策和建議

1、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解過(guò)多人口向大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。

2、公共交通要提速。注重公共自行車(chē)、普通公交、BRT、地鐵等公共交通的合理發(fā)展與規(guī)劃，改變?nèi)藗兊某鲂薪Y(jié)構(gòu)，加大公共交通分擔(dān)率是根本辦法。

3、重視住宅小區(qū)停車(chē)管理規(guī)劃。政府規(guī)劃對(duì)小區(qū)的停車(chē)設(shè)施建設(shè)必須著眼全局，在制定規(guī)劃中要超前謀劃，科學(xué)制定住宅小區(qū)停車(chē)位配建規(guī)劃數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。由于住宅建成后一般有近70年的使用期，因此必須對(duì)未來(lái)車(chē)輛的發(fā)展數(shù)量有所預(yù)計(jì)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)規(guī)劃中留出適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，防患于未然。雖然很多城市已提高了新建小區(qū)的停車(chē)配建指標(biāo)，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也要與時(shí)俱進(jìn)。

4、調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車(chē)難。將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹(shù)下的停車(chē)位，綠化立體化，其實(shí)小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。在每年剪枝中控制樹(shù)高，使其向周邊生長(zhǎng)，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理，同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題。

綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木相對(duì)于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹(shù)冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。

有條件的小區(qū)在保持綠化總量不變前提下，可以對(duì)宅間道及宅間綠化重新設(shè)計(jì)，鋪成部分草坪磚用于停車(chē)；通過(guò)調(diào)整綠化形態(tài)，增加小區(qū)停車(chē)位，探索綠色停車(chē)。并且妥善處理停車(chē)用地和綠化用地之間的關(guān)系。而且改造成本相對(duì)立體和地下車(chē)庫(kù)建設(shè)較低。

5、對(duì)車(chē)庫(kù)（車(chē)位）挪作他用的行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，恢復(fù)停車(chē)設(shè)施功能。

6、組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的小區(qū)車(chē)輛秩序管理技術(shù)、方法，提高管理水平。通過(guò)制定完善的車(chē)輛進(jìn)出管理機(jī)制、停車(chē)登記制度、車(chē)位管理制度等，有序引導(dǎo)居民車(chē)輛停放。同時(shí)規(guī)范提升停車(chē)管理水平：一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；二是加強(qiáng)巡邏管理；三是加強(qiáng)親情服務(wù)等。

7、按照物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，個(gè)人、單位均不得占有公共資源。組織統(tǒng)一行動(dòng)拆除私裝地鎖。清理小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)小區(qū)內(nèi)任意搭建、擅自封閉道路或開(kāi)門(mén)開(kāi)窗、擠占消防及公共通道的行為政府要嚴(yán)加取抵。特別是針對(duì)一些被私自圈占成菜地的邊角地、綠地，即便是無(wú)法改造成停車(chē)位也應(yīng)該強(qiáng)力拆除，把公共資源歸還于大家。

8、建立健全法制體系，完善停車(chē)管理政策法規(guī)。總結(jié)固化新的停車(chē)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和制度安排，吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、有償使用、依法嚴(yán)管、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化支撐、多元化共治，以靜態(tài)交通法規(guī)體系的完善促進(jìn)動(dòng)態(tài)交通治理的改善，引導(dǎo)公眾綠色出行，提升整體交通治理能力。使對(duì)停車(chē)管理有法可依；加強(qiáng)停車(chē)管理，依法規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展；賦予物業(yè)等治理的權(quán)利，必要時(shí)納入個(gè)人征信體系，有效遏制亂停、亂占等不良行為。

9、小區(qū)內(nèi)必須留有消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、搬場(chǎng)車(chē)等的行駛通道，消除安全隱患。

10、成立居民自治委員會(huì)與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)形成合力共同處理治理居民區(qū)內(nèi)事務(wù)，在解決小區(qū)內(nèi)家用車(chē)停放、小區(qū)治安問(wèn)題上發(fā)揮積極作用。

11、嚴(yán)格對(duì)新建小區(qū)停車(chē)位配備標(biāo)準(zhǔn)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督管理。

12、制定停車(chē)位租、售價(jià)格的指導(dǎo)性意見(jiàn)（可以與所在小區(qū)房?jī)r(jià)掛鉤）。對(duì)停車(chē)位只售不租小區(qū)的開(kāi)發(fā)商，給予誡勉談話，必要時(shí)由相關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)的處罰，或?qū)ζ浣窈蟮拈_(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等采取限制性措施。

13、制定地上、地下車(chē)位出租價(jià)格的指導(dǎo)性意見(jiàn)，并加強(qiáng)相應(yīng)的管理，引導(dǎo)人們充分、有效利用停車(chē)位，以緩解地上停車(chē)擁堵、地下停車(chē)位大量剩余的現(xiàn)狀。

14、彈性控制道路停車(chē)，劃道路停車(chē)泊位。對(duì)無(wú)任何條件設(shè)置或增加停放車(chē)輛的老舊住宅小區(qū)，且周邊有市政道路的，可根據(jù)周邊道路建設(shè)通行條件，深挖路內(nèi)與路外停車(chē)空間資源，科學(xué)施劃停車(chē)泊位。一是施劃路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位：根據(jù)道路通行條件，在不妨礙車(chē)輛、行人通行的情況下，允許周邊居民在一定時(shí)段內(nèi)順向臨時(shí)停放(如工作日晚上7：00——第2天清晨7:00，周六、周日全天)，通過(guò)停車(chē)入位規(guī)范道路停車(chē)秩序。二是增設(shè)路外停車(chē)泊位：交警支隊(duì)會(huì)同住建、城市管理等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公，在現(xiàn)有路沿石以上停車(chē)泊位基礎(chǔ)上，論證新增不限時(shí)停車(chē)位，為市民提供停車(chē)服務(wù)。

15、打破固有思維，進(jìn)一步落實(shí)錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)。提前做好信息的登記和核對(duì)，保證進(jìn)出單位、小區(qū)車(chē)輛、人員可追溯性。國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)既有停車(chē)資源的開(kāi)放共享，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施管理的通知》鼓勵(lì)并引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。引導(dǎo)有條件的單位在滿足本單位停車(chē)需求的情況下，將專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)。

16、引入社會(huì)資金，開(kāi)發(fā)地下及地上空間，建設(shè)立體車(chē)庫(kù)等停車(chē)場(chǎng)地

以配建停車(chē)為主體、路外公共停車(chē)為輔助、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充，新建、改擴(kuò)建一批停車(chē)設(shè)施，加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化。從促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展出發(fā)，將停車(chē)產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。針對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)成本高、投資回收率低、社會(huì)資金投入積極性不高的現(xiàn)狀，可以參照有關(guān)公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠待遇標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)的優(yōu)惠政策，保證公共停車(chē)場(chǎng)投資有適度的盈利空間，從而吸引社會(huì)資金積極投資公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的良性循環(huán)。

17、建立體停車(chē)庫(kù)。打破平面停車(chē)的傳統(tǒng)思惟，在適應(yīng)建設(shè)立體停車(chē)庫(kù)的停車(chē)場(chǎng)，引進(jìn)智能立體停車(chē)庫(kù)系統(tǒng)，利用好有限的地面停車(chē)空間。拓展老舊小區(qū)停車(chē)空間。經(jīng)過(guò)政府指導(dǎo)、社會(huì)形態(tài)投資等市場(chǎng)化形式多渠道籌資，引入社會(huì)資金，開(kāi)發(fā)地下及地上空間，建設(shè)立體車(chē)庫(kù)等停車(chē)場(chǎng)地。通過(guò)搭建立體停車(chē)庫(kù)，充分利用有限區(qū)域，最大化擴(kuò)展停車(chē)空間。

18、車(chē)位斜著劃，增加停車(chē)位。45度夾角有序停車(chē)，進(jìn)車(chē)退車(chē)方便，又能增加停車(chē)密度；縮短原有停車(chē)位的長(zhǎng)度，每個(gè)車(chē)位由6米長(zhǎng)縮短到5.5米；支干道上加鋪綠化磚，不破壞綠化，還能停車(chē)。

19、單向通行增加停車(chē)位。因?yàn)椴粫?huì)出現(xiàn)兩車(chē)交會(huì)，也就大大節(jié)約了道路空間，道路兩邊可以新增停車(chē)位。單行后，小區(qū)里的交通秩序也會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。20、差異化收費(fèi)。是指針對(duì)不同性質(zhì)的車(chē)主，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。如對(duì)有房產(chǎn)證且是自有車(chē)輛的業(yè)主，可采用價(jià)格較低的包月形式；對(duì)有在本小區(qū)房屋租賃合同的車(chē)主，可采用價(jià)格稍高一點(diǎn)的包月形式；對(duì)并不是每天都有停車(chē)需求的車(chē)主可采用預(yù)儲(chǔ)值的方式，同時(shí)享受折扣費(fèi)率；對(duì)臨停訪客，按照周邊市價(jià)或稍高一些的費(fèi)率。這樣既可過(guò)濾掉非剛性需求，減少、甚至避免“僵尸車(chē)”的出現(xiàn)，也可保障業(yè)主的基本利益。

21、充分利用互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車(chē)，規(guī)范小區(qū)內(nèi)停車(chē)秩序、加快車(chē)位循環(huán)、提高使用效率。所謂智慧停車(chē)，可以理解為實(shí)現(xiàn)停車(chē)的信息化；實(shí)時(shí)顯示停車(chē)位空余個(gè)數(shù)及空余停車(chē)位的位置等相關(guān)信息。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起及智慧城市的推廣，智慧停車(chē)也被嘗試推廣使用。智能手段解決停車(chē)難問(wèn)題是方向，科技手段的加入是大的趨勢(shì)。同時(shí)通過(guò)智能收費(fèi)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛按照不同的費(fèi)率、時(shí)段等進(jìn)行差異化收費(fèi)，控制車(chē)輛進(jìn)入小區(qū)的權(quán)限及費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)車(chē)位的高效利用。

第五篇：關(guān)于老舊小區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題的研究

關(guān)于老舊小區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題的研究

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和汽車(chē)工業(yè)的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的家庭選擇購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)作為代步工具。據(jù)調(diào)查，以南京市為例：截至2015年底，南京市汽車(chē)保有量達(dá)到為197.93萬(wàn)輛，扣除報(bào)廢等因素，全市年凈增汽車(chē)25.73萬(wàn)輛，比2014年增長(zhǎng)14.9%，而2005年底，南京市民用汽車(chē)保有量?jī)H30萬(wàn)輛，10年內(nèi)增加5倍有余。私家汽車(chē)數(shù)量及占汽車(chē)總量的百分比也從2014年底的86.3%提高到86.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，全年凈增汽車(chē)中私家汽車(chē)凈增比重更達(dá)91.4%。隨著家庭汽車(chē)擁有量的高速增長(zhǎng)，一系列城市交通問(wèn)題日趨加重，尤其是主城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)的“停車(chē)難”問(wèn)題，據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料：2015年1-11月全市110報(bào)警呼入電話412.6萬(wàn)個(gè)，其中29.9%是移車(chē)類(lèi)的，發(fā)生地大都在主城區(qū)社區(qū)小區(qū)。車(chē)位不足、規(guī)劃滯后、制度不完善、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，造成停車(chē)糾紛爆炸式井噴。

一、老舊小區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)對(duì)我們熟知的幾個(gè)老舊小區(qū)的走訪發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)的停車(chē)現(xiàn)狀基本表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

（一）車(chē)位資源先天不足：老舊小區(qū)一般意義上是指建于上世紀(jì)90年代之前的社區(qū)、居民區(qū)，例如比較有名的：金陵小區(qū)、南湖小區(qū)??。由于老舊小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，對(duì)汽車(chē)數(shù)量和停車(chē)位需求增長(zhǎng)缺少考量，造成老小區(qū)的停車(chē)位規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際情況。故老小區(qū)停車(chē)位在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上存在明顯的先天不足。

（二）車(chē)輛停放雜亂無(wú)章：老舊小區(qū)道路普遍較為狹窄，即使后期在小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域或相對(duì)寬敞的道路邊新規(guī)劃了一些車(chē)位，也是杯水車(chē)薪，原本并不寬敞的道路被占用后，給小區(qū)車(chē)輛的正常通行造成諸多不便。車(chē)位一般先到先得，上、下班高峰期時(shí)，更是碰擦難免，時(shí)常造成堵塞。

（三）外來(lái)車(chē)輛加重負(fù)擔(dān)：老舊小區(qū)幾乎沒(méi)有物業(yè)，長(zhǎng)期無(wú)人管理，為了避免被交警“貼條”，小區(qū)附近的一些住戶也會(huì)將車(chē)輛“擠”進(jìn)小區(qū)，這些車(chē)輛加劇了部分老舊小區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題。而且這部分多出來(lái)的車(chē)輛隨意停放路邊現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，長(zhǎng)期占據(jù)出入道路、遮擋樓道、車(chē)棚，居民公共區(qū)域減少導(dǎo)致老人、兒童在小區(qū)內(nèi)活動(dòng)、健身常常無(wú)處可去，且極大的增加了的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響原本小區(qū)的日常生活。

二、國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

阿根廷首都布宜諾斯艾利斯：在那里，獨(dú)立的房屋有自己的車(chē)庫(kù)，如果是高樓公寓則有地下兩層或者是三層停車(chē)場(chǎng)，道路兩旁也都可以停車(chē)。除此之外，布宜諾斯艾利斯還有大量的獨(dú)立車(chē)庫(kù)，大小不等，小的可以停放40輛機(jī)動(dòng)車(chē)，大的可以停放上百輛，獨(dú)立車(chē)庫(kù)一般在住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)附近，為住戶、訪客、消費(fèi)者提供臨時(shí)或者長(zhǎng)期停車(chē)的地方，有年租、月租、小時(shí)計(jì)費(fèi)這幾種付費(fèi)形式。

日本：在日本買(mǎi)車(chē)需要提供有停車(chē)位的證明，排量小的輕型車(chē)可以不需要，一般多棟住宅都建有停車(chē)位，小型公寓停車(chē)位有限，需要到附近租，大型公寓都有足夠停車(chē)位，有公寓的車(chē)位是免費(fèi)的，其實(shí)是在購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的時(shí)候，車(chē)位已經(jīng)在房?jī)r(jià)里了。如果自己不用可以出租，有的公寓是以每個(gè)月付租金的形式，租給住戶車(chē)位，會(huì)比在外面租便宜很多。

英國(guó)：在倫敦老區(qū)，道路狹窄時(shí)出了名的了，英國(guó)人偏好小尺寸的車(chē)子，比如mini一類(lèi)的，也正是這個(gè)原因。另外白天可以看到不少雙車(chē)道馬路上，在路中間黃線兩側(cè)，畫(huà)有斜向來(lái)車(chē)方向的停車(chē)線，并標(biāo)有可停車(chē)時(shí)間限制。平時(shí)這個(gè)車(chē)道就是普通的行車(chē)道，和其他道路無(wú)異，而到了晚上規(guī)定時(shí)間內(nèi)，只見(jiàn)這些停車(chē)格，一下子涌滿了各式家用車(chē)輛，只留路邊靠建筑物一側(cè)的道路供車(chē)輛通行。這種方式滿足了城市中夜間停車(chē)需求大，又解決了那里地皮不足不能建設(shè)太多停車(chē)坪的問(wèn)題，到了早上，這些停在路中間的車(chē)按時(shí)散去，那里又恢復(fù)為快車(chē)道，車(chē)來(lái)車(chē)往。而在晚上非繁忙時(shí)段，單道行車(chē)足以滿足交通需要，還不會(huì)因?yàn)樵诼愤呁M汽車(chē)、發(fā)生火災(zāi)等緊急情況妨礙人員疏散和消防人員救火及救人。

俄羅斯：在俄羅斯普通的居民小區(qū)中，居民為了“圈”一塊自己的停車(chē)位，干脆直接購(gòu)買(mǎi)一個(gè)簡(jiǎn)易的鋁合金車(chē)房。莫斯科市的舊居民小區(qū)內(nèi)，橫七豎八的小車(chē)房便成了一景。在這些小區(qū)附近，也有吃“停車(chē)飯”的私人停車(chē)場(chǎng)，業(yè)主們用鐵柵欄把地一圈，鋪上水泥，就可以向居民們征收停車(chē)費(fèi)了，即便是這種簡(jiǎn)陋的露天停車(chē)場(chǎng)，平均每天也要支付約合40元人民幣的停車(chē)費(fèi)。