第一篇：西安市商品房銷售管理規定大全

西安市商品房銷售管理規定

(發布日期：2007-04-16 09:14:28.0)

一、為了維護房地產市場交易秩序，加強商品房銷售管理，保護商品房交易當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》和建設部《城市商品房預售管理辦法》，特制定本規定。

二、商品房銷售，是指各類房地產開發經營企業(含三資企業)將商品房屋按市場價格向境內外銷售的交易行為。

商品房的預售是指房地產開發經營企業，在商品房屋竣工交付使用前，進行簽訂房屋預訂、預約、定購等合約并收取定金和其他相應費用的行為。

三、商品房預售實行許可證制度。凡在本市規劃區內開發建設的商品房屋，必須持有商品房預售許可證或房屋所有權證方可銷售。

西安市房地產管理局為西安市房地產市場的主管機關。由其統一頒發(西安市商品房預售許可證》。

四、商品房預售應當符合下列條件：

(一)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

(二)持有建設工程規劃許可證；

(三)投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期。

五、申請辦理《商品房預售許可證》應提交下列資料：

(一)工商行政管理部門核發的商品房開發企業的營業執照；

(二)計劃部門批準的商品房計劃文件；

(三)西安市規劃局頒發的《西安市用地規劃許可證》、《西安市建設工程規劃許可證》和《西安市建設工程施工執照》、建審圖及定點圖；

(四)商品房建設用地許可證明或國有土地使用權證以及繳納有關稅費的證明；

(五)達到工程建設總投資的25%以上的驗資報告或質量監督部門對基礎工程的驗收報告；

(六)指定的辦事處(支行)一級的預售款監管銀行證明及資金監管方案；

(七)施工進度計劃及房屋竣工日期；

(八)商品房預售方案。預售方案應當說明商品房的位置、結構、裝修標準、用途、層次、交付使用日期、預售總面積、預售價格、交付使用后的物業管理等內容，并應當附商品房預售總平面圖；

(九)向境外預售的商品房，應當同時提交允許向境外銷售的批準文件。

六、商品房預售許可證按樓幢號發放，未領取預售證的樓幢號，不能使用它幢樓預售許可證進行銷售。

七、領取的《西安市商品房預售許可證》或《西安市商品房外銷許可證》應懸掛在售樓處，以接受檢查、監督。未領取商品房預售許可證的，不得進行商品房預售宣傳，有關單位不得為其刊登預售廣告。

八、商品房預售許可證注明的預售期限到期后，房屋已經竣工的，應及時換領房屋的所有權證，未竣工的應辦理延期手續。

九、經批準向境內外預售的商品房，售房單位與購房者，必須簽訂統一印制的《西安市商品房預售合同》。向境外預購者預售，在國內進行的，預售合同應經西安市公證機關公證；向境外預購者預售，在境外進行的，預購者應取得所在國或地區的公證和外交機構的認證及我國駐該國或地區領使館(商務代表辦事處)的認證。

預售商品房合同當事人，從雙方簽約生效之日起境內30天內(境外60天內)，向西安市房地產市場主管機關進行預售登記。商品房的預售許可證可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。

十、已核發的商品房預售許可證號碼由發證機關定期發布公告。

十一、商品房開發建設項目的轉讓，應符合《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定條件，在項目的用途、規劃指標不變的情況下，轉讓方與受讓方應簽定轉讓合同，并辦理土地使用權轉讓手續后方可進入市場。

十二、商品房開發單位在建項目需與其他單位聯合開發建設時，須將土地使用權變更到聯建體后，方可辦理聯建體的商品房預售許可證。

十三、商品房經營者對已預售的商品房不應設定抵押。

十四、商品房交付買方后，必須在一個月內到西安市房地產交易管理所辦理過戶手續。

十五、商品房辦理過戶手續，必須查驗其商品房預售許可證或房屋產權證。無證房銷售，房地產交易管理所不予辦理過戶手續，產權管理部門不予辦理產權轉移手續。

十六、處罰：

(一)違反本實施細則規定的第三條、第九條，預售的商品房依照《中華人民共和國城市房地產管理法》第六十七條規定處理。

(二)管理人員違反本實施細則相關條款者，視其情節追究其工作責任，情節嚴重者，給予行政處分；造成嚴重經濟損失者視其情節追究其經濟責任或法律責任。

第二篇：商品房銷售管理規定

商品房銷售管理規定

第一章總則

第一條為了規范商品房銷售行為，保障商品房交易雙方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》，制定本辦法。

第二條商品房銷售及商品房銷售管理應當遵守本辦法。

第三條商品房銷售包括商品房現售和商品房預售。

本辦法所稱商品房現售，是指房地產開發企業將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。

本辦法所稱商品房預售，是指房地產開發企業將正在建設中的商品房預先出售給買受人，并由買受人支付定金或者房價款的行為。

第四條房地產開發企業可以自行銷售商品房，也可以委托房地產中介服務機構銷售商品房。

第五條____建設行政主管部門負責全國商品房的銷售管理工作。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內商品房的銷售管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設行政主管部門、房地產行政主管部門(以下統稱房地產開發主管部門)按照職責分工，負責本行政區域內商品房的銷售管理工作。

第二章銷售條件

第六條商品房預售實行預售許可制度。

商品房預售條件及商品房預售許可證明的辦理程序，按照《城市房地產開發經營管理條例》和《城市商品房預售管理辦法》的有關規定執行。

第七條商品房現售，應當符合以下條件：(一)現售商品房的房地產開發企業應當具有企業法人營業執照和房地產開發企業資質證書;

(二)取得土地使用權證書或者使用土地的批準文件;

(三)持有建設工程規劃許可證和施工許可證;

(四)已通過竣工驗收;

(五)拆遷安置已經落實;

(六)供水、供電、供熱、燃氣、通訊等配套基礎設施具備交付使用條件，其他配套基礎設施和公共設施具備交付使用條件或者已確定施工進度和交付日期;

(七)物業管理方案已經落實。

第八條房地產開發企業應當在商品房現售前將房地產開發項目手冊及符合商品房現售條件的有關證明文件報送房地產開發主管部門備案。

第九條房地產開發企業銷售設有抵押權的商品房，其抵押權的處理按照《中華人民共和國擔保法》、《城市房地產抵押管理辦法》的有關規定執行。

第十條房地產開發企業不得在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人。

第十一條房地產開發企業不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房。

房地產開發企業不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。

第十二條商品住宅按套銷售，不得分割拆零銷售。

第十三條商品房銷售時，房地產開發企業選聘了物業管理企業的，買受人應當在訂立商品房買賣合同時與房地產開發企業選聘的物業管理企業訂立有關物業管理的協議。

第三章廣告與合同

第十四條房地產開發企業、房地產中介服務機構發布商品房銷售宣傳廣告，應當執行《中華人民共和國廣告法》、《房地產廣告發布暫行規定》等有關規定，廣告內容必須真實、合法、科學、準確。

第十五條房地產開發企業、房地產中介服務機構發布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項，當事人應當在商品房買賣合同中約定。

第十六條商品房銷售時，房地產開發企業和買受人應當訂立書面商品房買賣合同。

商品房買賣合同應當明確以下主要內容：(一)當事人名稱或者姓名和住所;

(二)商品房基本狀況;

(三)商品房的銷售方式;

(四)商品房價款的確定方式及總價款、付款方式、付款時間;

(五)交付使用條件及日期;

(六)裝飾、設備標準承諾;

(七)供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾和有關權益、責任;

(八)公共配套建筑的產權歸屬;

(九)面積差異的處理方式;

(十)辦理產權登記有關事宜;

(十一)解決爭議的方法;

(十二)違約責任;

(十三)雙方約定的其他事項。

第十七條商品房銷售價格由當事人協商議定，國家另有規定的除外。

第十八條商品房銷售可以按套(單元)計價，也可以按套內建筑面積或者建筑面積計價。

商品房建筑面積由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成，套內建筑面積部分為獨立產權，分攤的共有建筑面積部分為共有產權，買受人按照法律、法規的規定對其享有權利，承擔責任。

按套(單元)計價或者按套內建筑面積計價的，商品房買賣合同中應當注明建筑面積和分攤的共有建筑面積。

第十九條按套(單元)計價的現售房屋，當事人對現售房屋實地勘察后可以在合同中直接約定總價款。

按套(單元)計價的預售房屋，房地產開發企業應當在合同中附所售房屋的平面圖。平面圖應當標明詳細尺寸，并約定誤差范圍。房屋交付時，套型與設計圖紙一致，相關尺寸也在約定的誤差范圍內，維持總價款不變;套型與設計圖紙不一致或者相關尺寸超出約定的誤差范圍，合同中未約定處理方式的，買受人可以退房或者與房地產開發企業重新約定總價款。買受人退房的，由房地產開發企業承擔違約責任。

第二十條按套內建筑面積或者建筑面積計價的，當事人應當在合同中載明合同約定面積與產權登記面積發生誤差的處理方式。

合同未作約定的，接以下原則處理：(一)面積誤差比絕對值在___%以內(含___%)的，據實結算房價款;

(二)面積誤差比絕對值超出___%時，買受人有權退房。

買受人退房的，房地產開發企業應當在買受人提出退房之日起___日內將買受人已付房價款退還給買受人，同時支付已付房價款利息。買受人不退房的，產權登記面積大于合同約定面積時，面積誤差比在___%以內(含___%)部分的房價款由買受人補足;超出___%部分的房價款由房地產開發企業承擔，產權歸買受人。產權登記面積小于合同約定面積時，面積誤差比絕對值在___%以內(含___%)部分的房價款由房地產開發企業返還買受人;絕對值超出___%部分的房價款由房地產開發企業雙倍返還買受人。

產權登記面積-合同約定面積面積誤差比=-------------____%合同約定面積因本辦法第二十四條規定的規劃設計變更造成面積差異，當事人不解除合同的，應當簽署補充協議。

第二十一條按建筑面積計價的，當事人應當在合同中約定套內建筑面積和分攤的共有建筑面積，并約定建筑面積不變而套內建筑面積發生誤差以及建筑面積與套內建筑面積均發生誤差時的處理方式。

第二十二條不符合商品房銷售條件的，房地產開發企業不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預訂款性質費用。

符合商品房銷售條件的，房地產開發企業在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預訂款性質費用的，訂立商品房買賣合同時，所收費用應當抵作房價款;當事人未能訂立商品房買賣合同的，房地產開發企業應當向買受人返還所收費用;當事人之間另有約定的，從其約定。

第二十三條房地產開發企業應當在訂立商品房買賣合同之前向買受人明示《商品房銷售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》;預售商品房的，還必須明示《城市商品房預售管理辦法》。

第二十四條房地產開發企業應當按照批準的規劃、設計建設商品房。商品房銷售后，房地產開發企業不得擅自變更規劃、設計。

經規劃部門批準的規劃變更、設計單位同意的設計變更導致商品房的結構型式、戶型、空間尺寸、朝向變化，以及出現合同當事人約定的其他影響商品房質量或者使用功能情形的，房地產開發企業應當在變更確立之日起___日內，書面通知買受人。

買受人有權在通知到達之日起___日內做出是否退房的書面答復。買受人在通知到達之日起___日內未作書面答復的，視同接受規劃、設計變更以及由此引起的房價款的變更。房地產開發企業未在規定時限內通知買受人的，買受人有權退房;買受人退房的，由房地產開發企業承擔違約責任。

第四章銷售代理

第二十五條房地產開發企業委托中介服務機構銷售商品房的，受托機構應當是依法設立并取得工商營業執照的房地產中介服務機構。

房地產開發企業應當與受托房地產中介服務機構訂立書面委托合同，委托合同應當載明委托期限、委托權限以及委托人和被委托人的權利、義務。

第二十六條受托房地產中介服務機構銷售商品房時，應當向買受人出示商品房的有關證明文件和商品房銷售委托書。

第二十七條受托房地產中介服務機構銷售商品房時，應當如實向買受人介紹所代理銷售商品房的有關情況。

受托房地產中介服務機構不得代理銷售不符合銷售條件的商品房。

第二十八條受托房地產中介服務機構在代理銷售商品房時不得收取傭金以外的其他費用。

第二十九條商品房銷售人員應當經過專業培訓，方可從事商品房銷售業務。

第五章交付

第三十條房地產開發企業應當按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產開發企業應當承擔違約責任。

因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產開發企業應當及時告知買受人。

第三十一條房地產開發企業銷售商品房時設置樣板房的，應當說明實際交付的商品房質量、設備及裝修與樣板房是否一致，未作說明的，實際交付的商品房應當與樣板房一致。

第三十二條銷售商品住宅時，房地產開發企業應當根據《商品住宅實行質量保證書和住宅使用說明書制度的規定》(以下簡稱《規定》)，向買受人提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》。

第三十三條房地產開發企業應當對所售商品房承擔質量保修責任。當事人應當在合同中就保修范圍、保修期限、保修責任等內容做出約定。保修期從交付之日起計算。

商品住宅的保修期限不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質量保修書約定保修期的存續期;存續期少于《規定》中確定的最低保修期限的，保修期不得低于《規定》中確定的最低保修期限。

非住宅商品房的保修期限不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質量保修書約定保修期的存續期。

在保修期限內發生的屬于保修范圍的質量問題，房地產開發企業應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。因不可抗力或者使用不當造成的損壞，房地產開發企業不承擔責任。

第三十四條房地產開發企業應當在商品房交付使用前按項目委托具有房產測繪資格的單位實施測繪，測繪成果報房地產行政主管部門審核后用于房屋權屬登記。

房地產開發企業應當在商品房交付使用之日起___日內，將需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房屋所在地房地產行政主管部門。

房地產開發企業應當協助商品房買受人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。

第三十五條商品房交付使用后，買受人認為主體結構質量不合格的，可以依照有關規定委托工程質量檢測機構重新核驗。經核驗，確屬主體結構質量不合格的，買受人有權退房;給買受人造成損失的，房地產開發企業應當依法承擔賠償責任。

第六章法律責任

第三十六條未取得營業執照，擅自銷售商品房的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門依照《城市房地產開發經營管理條例》的規定處罰。

第三十七條未取得房地產開發企業資質證書，擅自銷售商品房的，責令停止銷售活動，處___萬元以上___萬元以下的罰款。

第三十八條違反法律、法規規定，擅自預售商品房的，責令停止違法行為，沒收違法所得;收取預付款的，可以并處已收取的預付款___%以下的罰款。

第三十九條在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責令限期改正，并處___萬元以上___萬元以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條房地產開發企業將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用的，按照《建設工程質量管理條例》的規定處罰。

第四十一條房地產開發企業未按規定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權屬登記的資料報送房地產行政主管部門的，處以警告，責令限期改正，并可處以___萬元以上___萬元以下罰款。

第四十二條房地產開發企業在銷售商品房中有下列行為之一的，處以警告，責令限期改正，并可處以___萬元以上___萬元以下罰款。

(一)未按照規定的現售條件現售商品房的;

(二)未按照規定在商品房現售前將房地產開發項目手冊及符合商品房現售條件的有關證明文件報送房地產開發主管部門備案的;

(三)返本銷售或者變相返本銷售商品房的;

(四)采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的;

(五)分割拆零銷售商品住宅的;

(六)不符合商品房銷售條件，向買受人收取預訂款性質費用的;

(七)未按照規定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預售管理辦法》的;

(八)委托沒有資格的機構代理銷售商品房的。

第四十三條房地產中介服務機構代理銷售不符合銷售條件的商品房的，處以警告，責令停止銷售，并可處以___萬元以上___萬元以下罰款。

第四十四條國家機關工作人員在商品房銷售管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十五條本辦法所稱返本銷售，是指房地產開發企業以定期向買受人返還購房款的方式銷售商品房的行為。

本辦法所稱售后包租，是指房地產開發企業以在一定期限內承租或者代為出租買受人所購該企業商品房的方式銷售商品房的行為。

本辦法所稱分割拆零銷售，是指房地產開發企業以將成套的商品住宅分割為數部分分別出售給買受人的方式銷售商品住宅的行為。

本辦法所稱產權登記面積，是指房地產行政主管部門確認登記的房屋面積。

第四十六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第四十七條本辦法由____建設行政主管部門負責解釋。

第四十八條本辦法自___年___月___日起施行。

第三篇：浙江省商品房銷售明碼標價管理規定

浙江省商品房銷售明碼標價管理規定

2008年01月08日 16時15分 398 主題分類: 土地房產 計劃物價

“商品房”

“明碼標價”

浙江省物價局關于印發《浙江省商品房銷售明碼標價管理規定》的通知

浙價檢[2007]321號

各市、縣（市、區）物價局：

為規范商品房銷售價格行為，建立公開、透明、公平的市場價格秩序，維護消費者的合法權益，促進房地產市場的健康發展，特制定了《浙江省商品房銷售明碼標價管理規定》，現印發給你們，請貫徹執行。

二○○七年十二月十八日

浙江省商品房銷售明碼標價管理規定

第一條 為規范商品房銷售價格行為，建立公開、透明、公平的市場價格秩序，維護消費者的合法權益，促進房地產市場的健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、原國家計委《關于商品和服務實行明碼標價的規定》和《禁止價格欺詐行為的規定》，制定本規定。

第二條 浙江省行政區域內從事房地產開發經營企業和房地產中介服務機構（以下簡稱“經營者“）銷售新建商品住宅，應當按照本規定實行明碼標價。

第三條 本規定所稱商品房銷售包括商品房現售和商品房預售。

商品房現售是指房地產開發經營企業將竣工驗收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價款的行為。

商品房預售是指房地產開發經營企業將正在建設中的商品房預先出售給買受人，并由買受人支付定金或者支付房價款的行為。

第四條 本規定所稱明碼標價是指經營者在銷售商品房時按照本規定的要求公開標示商品房價格及相關收費等情況的行為。

五條 經營者實行明碼標價，應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，遵守價格法律、法規和政策。

第六條 商品房銷售明碼標價采取標價牌、價目表或價格手冊的方式。有條件的還可采用互聯網查詢、多媒體終端查詢、電子信息公告等方式實行明碼標價。

第七條 商品房銷售明碼標價應當做到標價內容客觀、準確、完整，字跡清晰，標示醒目。價格變動時應當及時調整。

第八條 經營者應當在交易場所的醒目位置懸掛標價牌，標示的內容包括：

（一）樓盤簡況：開發經營企業名稱、樓盤名稱、坐落位置、容積率、預售許可證號碼、房屋類型、建筑結構、裝修狀況等。

（二）房源概況：本期銷售推出商品房總套數及其戶型、各種戶型的建筑面積及其商品房套數。

（三）相關收費項目和標準：與商品房銷售相關的收費項目及其標準和依據，前期物業服務單位名稱及物業服務收費標準和依據。屬代收費用的，還應標明代收費的委托單位。

（四）價格投訴舉報電話12358。

第九條 經營者應當制作價目表或價格手冊，對所銷售的每套商品房進行明碼標價。價目表和價格手冊應標明以下內容：商品房的房號、銷售狀態、戶型、房屋層高、房屋建筑面積、套內建筑面積、應分攤公用建筑面積、計價單位、銷售單價、房屋總價等?；ヂ摼W查詢、多媒體終端查詢、電子信息公告中標示的內容應與價目表和價格手冊規定的內容一致。

第十條 經營者通過報紙、電視、互聯網、制作宣傳手冊及宣傳單頁等方式進行商品房介紹和宣傳，其價格表示必須客觀、準確、完整，不得誤導消費者。

第十一條 經營者提供有償服務和代收費用，應堅持自愿原則。與商品房銷售有關的價格和收費，應在商品房銷售合同中明確約定，未在合同中約定的不得向購房者收取。

第十二條 經營者不得利用虛假的或者使人誤解的標價內容、標價方式進行價格欺詐。不得在標價之外加價出售商品房；不得在標價之外，收取任何未予標明的費用。

第十三條 經營者不按規定明碼標價或者利用標價進行價格欺詐的，由政府價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》等相關法律法規、規章予以查處。

第十四條 本規定由浙江省物價局負責解釋。

第十五條 本規定自2008年2月1日起施行。凡以前有關規定與本規定有抵觸的，一律以本規定為準。

附件：

1.浙江省有關商品房明碼標價內容說明（略）

2.浙江省商品房銷售明碼標價牌、價目表樣式（略）

第四篇：限價商品房管理規定

限價商品房管理規定

第一章總

則

第一條

為調整住房供應結構，建立分層次的住房供應體系，規范限價商品房建設和管理工作，根據國家有關政策要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的限價商品房，是指由政府提供政策支持，限定套型和銷售價格，主要用于解決城鎮中等偏下收入家庭住房困難的普通商品住房。

第三條

本市行政區域內限價商品房的建設、申請準入、銷售和監督管理，適用本辦法。

第四條

限價商品房建設、申請準入和銷售管理應當遵循政府主導、市場運作、公開透明、自愿申請、限制交易的原則。

第五條

市政府負責本市限價商品房宏觀政策制定、任務下達、資源調配、監督檢查等管理工作，并由市保障性安居工程領導小組對重大事項進行決策協調。

各縣(市)政府負責本轄區內限價商品房具體政策制定、計劃編制以及組織實施等管理工作。

市、縣(市)住房保障部門負責本轄區限價商品房管理工作。市、縣(市)發展和改革、國土資源、城鄉規劃、建設、民政、財政、價格、人力資源和社會保障、統計、公安、監察等部門應當根據職責分工，負責限價商品房有關工作。

各街道辦事處(鄉鎮政府)、社區居民委員會按照責任分工，做好限價商品房的有關工作。

第二章

申請、審核與銷售

第六條

申請購買限價商品房家庭，應當同時符合下列條件：

(一)申請人具有當地城鎮非農業常住戶口，已婚(離異滿___年)或者年滿___周歲的單身，并在本地工作、居住;

(二)上家庭人均可支配收入在市、縣(市)統計部門公布的上當地城鎮居民人均可支配收入線___倍以下，家庭總資產低于___萬元;

(三)申請人及家庭成員無自有住房(轉讓過住房及其他房屋超過___年的，視為無自有住房)或者家庭人均住宅建筑面積低于___平方米且家庭總建筑面積在___平方米以下(含___平方米);

(四)申請人及家庭成員未購買過經濟適用住房、限價商品房;對已享受廉租住房、公共租賃住房保障的家庭需提前退出其住房保障;

(五)當地政府規定的其他條件。

第七條

購買限價商品房實行申請、審核制度。

第八條

申請人到戶口所屬社區居民委員會領取《申請表》，并提交下列材料：

(一)申請人及家庭成員戶口本、身份證明原件及復印件;

(二)申請人及家庭成員上收入證明;

(三)已婚的提供結婚證，離異的提供離婚證，未婚或者喪偶的提供相關證明;

(四)家庭住房情況證明。

第九條

申請人應當承諾其提交的《申請表》和提供的證明材料真實無誤，并配合有關部門查核相關情況。

第十條

限價商品房申購審核工作由各級住房保障部門負責，具體參照當地經濟適用住房申請審核程序進行。

限價商品房申請家庭的收入、住房、戶籍以及所涉及的資格、對象的認定，由當地民政、住房保障、公安、人力資源和社會保障等部門，按照各自職責，分工負責，并提供便捷服務。

第十一條

經審核符合條件的家庭，只能申購一套限價商品房。

第十二條

限價商品房銷售價格應當按照政府價格主管部門的規定實行明碼標價，并向社會公布。

第十三條

限價商品房以電腦公開搖號方式進行分配銷售。公開搖號前由當地住房保障部門根據房源情況、申請情況，分類別、分批次制定具體公開搖號分配銷售方案，報當地政府批準后組織實施。

第十四條

申請人中號后未在規定期限內辦理準購手續的，視為自動放棄購買資格。申請人中號后放棄購房的，取消本次購房資格，以后如需購房應當重新提出申請。

第十五條

申請人未中號，愿意參加下次搖號的，可在啟動下次搖號申請期間直接向住房保障部門提出申請，提出申請時應當主動報告收入、住房、家庭成員變動情況。對經復核合格的，納入到公開搖號范圍中。

第三章

房源籌集

第十六條

限價商品房套型建筑面積應當控制在___平方米以下，做到戶型合理，配套設施齊全，功能完備。

第十七條

各地住房保障部門應當會同國土資源、城鄉規劃、發展和改革部門根據本轄區內限價商品房需求情況，組織編制限價商品房房源籌集計劃，經當地政府批準后組織實施。

第十八條

鼓勵采取多種形式籌集限價商品房房源。

限價商品房房源籌集形式包括新建限價商品房、將符合限價商品房套型面積要求的其他住房轉為限價商品房兩種形式。

新建限價商品房以集中建設為主，也可以在住宅開發項目中配建。

第十九條

新建限價商品房建設用地由市、縣(市)國土資源部門在土地利用計劃及土地供應計劃中予以重點安排。

限價商品房建設用地實行附加條件方式出讓。

新建限價商品房土地出讓前，由住房保障、國土資源、城鄉規劃、價格等部門確定限價商品房最高銷售價格、建設標準、套型面積及比例。

第二十條

限價商品房銷售價格實行政府指導價管理，由價格主管部門會同住房保障部門制定，原則上按低于同地段、同類房屋的市場價格的___%來確定，并報當地政府批準后實行。

經當地政府批準的銷售價格為最高銷售價格。

第二十一條

新建限價商品房建設用地采取招拍掛方式供應。由國土資源會同住房保障、城鄉規劃等部門，按照國家相關政策規定具體組織實施，確定其開發建設單位。

第二十二條

中標建設單位在中標后___日內，與住房保障部門簽訂《限價商品房建設合同》。

《限價商品房建設合同》中應當包括建設標準、套型面積及比例、價格、銷售限制等內容。

第二十三條

新建限價商品房項目應當選擇交通便利、市政基礎設施較為完善的規劃區域進行建設，方便居民工作生活。

根據限價商品房需求對象的分布，應當按照規劃合理安排限價商品房項目建設。

第二十四條

限價商品房建設項目涉及的城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金，按規定的低限標準收取。

第二十五條

嚴格執行建設項目招投標管理規定，合理控制限價商品房建設利潤和管理費用，降低限價商品房建設成本。

第二十六條

限價商品房建設必須符合節能、省地、環保要求，嚴格執行國家和省、市有關技術規范和標準，并綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構成等要素，做到在較小的套型內滿足家庭基本居住生活要求。

第二十七條

限價商品房建設單位對其建設的限價商品房工程質量負終身責任，并向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，確保工程質量和使用安全。

第二十八條

限價商品房小區應當按規定配套物業用房等物業設施，推行社會化物業服務管理。

第四章

權屬登記與交易限制

第二十九條

購買限價商品房后應當按照規定辦理房地產權屬登記。

辦理限價商品房房地產權屬登記時，登記機關應當在登記簿及房屋所有權證中注明“限價商品房”字樣。

第三十條

購房人自簽訂購買限價商品房買賣合同之日起___年內不得上市交易轉讓、出租、出借。

第五章

監督管理

第三十一條

開發建設單位違反本辦法規定進行建設和銷售的，由相關部門責令改正，并根據相關法律法規進行處理和處罰。

第三十二條

對弄虛作假、采取欺騙方式取得購房資格的，由當地住房保障部門撤銷其購房資格，造成的經濟損失由本人承擔，并取消今后申購限價商品房的資格，對其申購中的不良信用情況予以記錄存檔。已購買限價商品房的，責令其退出已購住房，或者責令其補交與同地段商品住房的價格差。國家機關工作人員弄虛作假，騙購限價商品房的，還應當提請有權機關對其依法依紀追究責任。

對出具虛假證明的單位，依法依紀追究單位主要領導和相關人員的責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條

國家機關工作人員在限價商品房籌集、建設、審核、銷售、管理等工作中，存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由監察機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條

任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為進行檢舉和控告。

第六章

附

則

第三十五條

各縣(市)人民政府可以根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法。

第三十六條

本辦法自___年月日起施行，有效期年。

第五篇：西安市城市規劃管理技術規定

西安市城市規劃管理技術規定

第一章總則

第一條為了科學合理地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保障西安市城市規劃的實施，在保持古城風貌的基礎上建設現代化城市，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守本條例。

本條例所稱城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及本市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。

第三條市規劃行政管理部門是本市規劃管理的行政主管部門。

縣規劃行政管理部門在市規劃行政主管部門的指導下，負責轄區的規劃管理工作。

第四條市、縣人民政府應當加強對城市規劃管理工作的領導。

第五條城市規劃的實施和管理，必須服從城市總體規劃，堅持科學發展觀，保護歷史文化名城風貌，統一管理，統籌兼顧，合理布局，協調發展。

第二章規劃的制定與實施

第六條西安市城市總體規劃由市人民政府組織編制;規劃區范圍內的分區規劃和詳細規劃由市規劃行政主管部門組織編制。

縣人民政府所在地鎮的城市規劃，由縣人民政府組織編制。

第七條西安市城市總體規劃，須經市人民代表大會或者常務委員會審查同意，由市人民政府報省人民政府審查同意后報____審批?？h人民政府所在地鎮的總體規劃，須經同級人民代表大會或者常務委員會審查同意，報市人民政府審批。城市分區規劃、重要的詳細規劃由市人民政府審批，其它詳細規劃由市規劃行政主管部門審批。

第八條市人民政府可以根據城市經濟和社會發展需要，對城市總體規劃進行局部調整，報市人民代表大會常務委員會和原批準機關備案。但涉及城市性質、規模、發展方向和總體布局重大變更的，須經市人民代表大會或者常務委員會審查同意后，報原批準機關審批。

第九條城市規劃經批準后必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條城市規劃區內的新區開發和舊城區改建，應當嚴格按照批準的分區規劃和詳細規劃實施。需要變更規劃的，須報原批準機關審批。

經批準的各類開發區建設應當服從城市規劃。

第十一條城市規劃區內的新區開發，應當從實際出發，合理利用城市現有設施，并具備可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件;項目選址應當避開水源地、濕地和文物古跡。

第十二條城市規劃區內的舊城區改建，應當嚴格執行《西安歷史文化名城保護條例》的規定，加強西安歷史文化名城的保護。

城市規劃區內的舊城區改建，應當逐步改善居住和交通條件，完善城市基礎設施建設。

第三章建設用地規劃管理

第十三條在城市規劃區內進行建設，建設單位應當到市規劃行政主管部門申請辦理選址意見書。

第十四條在城市規劃區內進行建設需要申請建設用地的，建設單位應當持有關文件，向市規劃行政主管部門提出用地規劃許可申請，經核發建設用地規劃許可證后，方可向土地管理部門申請用地。

新遷入城市規劃區的機關、部隊、學校、企事業單位、社會團體，必須向市建設行政主管部門提出申請，經審查并報市人民政府批準后，方可申請建設用地規劃許可。

城市規劃區內的村鎮建設和改造應按本條例的規定辦理規劃許可手續。

第十五條城市規劃道路、河道、綠化帶等公共用地兩邊或者周邊的建設單位，應當代征市政公用建設用地，交由相關行政管理部門統一管理。

代征的城市規劃道路用地，為紅線寬度的一半。

第十六條建設用地單位領取建設用地規劃許可證后，應當在一年內辦結用地手續，因特殊原因未辦結的，可以申請延期半年。逾期未辦結的，原建設用地規劃許可證自行失效。

第十七條自用地規劃許可之日起，任何單位和個人不得在核定用地上新增建筑物、構筑物和遷入、分立戶口。建設單位不得擅自改變用地性質，不得將土地使用權自行交換、轉讓、出賣或出租。

第十八條建設單位因地質勘探、鋪設管線、施工作業需要臨時用地，必須經市規劃行政主管部門核定，并經市土地管理部門批準。在臨時用地上不得建設永久性建筑物或構筑物。臨時用地一般不得超過兩年，期滿即應辦理退地手續。

第十九條禁止任何單位或個人在城市規劃區內擅自開挖取土、堆土。確需取土的，由規劃行政主管部門批準，按批準范圍及高程取土。

第二十條城市規劃區內已建成或者規劃的公園、綠地、廣場、道路、體育場館、影劇院、停車場及其他公共用地，必須按規劃予以保留，任何單位和個人不得更改范圍，不得挪作他用，不得插建建設項目。

第四章建設工程規劃管理

第二十一條建設單位或者個人申請新建、擴建、改建、翻建各類建筑物、構筑物的，應當持建設用地證件、建設項目有關的備案、核準或者批準文件，辦理建設工程規劃許可手續。經規劃行政主管部門審查合格的，發給建設工程規劃許可證。

大型建筑工程申報時，應當同時報送交通分析、環境評價報告等文件。

新建建筑申報時同時報送單體、平面、立面、剖面圖，必要時還須附建筑設計模型。

第二十二條建設工程的設計，應當按照批準的規劃設計條件和要求進行設計。

建設工程的施工，應當按照建設工程規劃許可證核準的圖紙和規定并經放線、驗線后實施。

建設工程竣工后，規劃行政主管部門應當對建設工程是否符合規劃要求進行實地查驗。

建設工程竣工驗收后六個月內，建設單位應當將竣工有關資料報送規劃行政主管部門備案。

第二十三條經規劃行政主管部門批準在文物保護單位、歷史街區、風景名勝區周邊進行建設的，其體量、造型、風格和色彩必須符合文物保護和園林等有關法律、法規的規定。

第二十四條臨時建設工程應當按照有關規定報規劃行政主管部門審批。臨時建設工程的使用期不得超過兩年。

臨時建設工程使用期滿應當自行拆除。確需延期的，須在使用期滿前___日內辦理延期手續，延期不得超過一年。臨時建設工程在批準的使用期內因城市建設和發展需要拆除的，應予拆除。

第二十五條新建多層住宅平行布置的建筑間距，應不小于前部或南部建筑高度的1比1.35，并列建筑之間應不小于___米;高層及不規則多層布局的建筑間距以綜合日照分析確定，并應符合消防的要求。

第二十六條舊城改造區拆遷后，新建住宅四周拆除舊房范圍不得小于第二十五條規定的建筑間距的一半。

新征地建設多層住宅，保留空地范圍不得小于第二十五條規定的建筑間距的一半，在保留空地內，不得插建任何建筑物、構筑物。

第二十七條沿街建筑物、門廳、踏步、櫥窗以及突出外墻的廊、柱，均不得占壓道路紅線。

第二十八條新建大型建筑工程，必須設置地下人防工程、公共廁所、停車場和人流集散場地等配套設施，并同時定點、同時設計、同時施工、同時投入使用。

第二十九條建設住宅小區，必須對市政基礎設施、文化體育設施、教育設施、生活服務設施和人防設施統一規劃，統一投資，同步建設。

第三十條城市戶外廣告、雕塑的設置應當符合城市規劃，不得影響城市景觀和風景名勝。

臨城市主干道、廣場、旅游點的雕塑、牌匾、大門、圍墻、小品建筑的設計方案，應當經規劃行政主管部門審定。

第五章市政工程規劃管理

第三十一條修建道路、橋梁、隧道和埋設各類管線的單位必須持有關批準文件、技術資料和設計圖紙，向規劃行政主管部門申請領取建設工程規劃許可證，并經放線、驗線后，方可辦理施工手續，地下管線經驗線合格后方可復土。

第三十二條城市道路、橋梁、隧道、廣場、綠地，地下管線及架空線路的平面、高程、橫縱斷面，行道樹、桿塔等位置，必須符合城市規劃的有關規定。

第三十三條新建、改建城市道路，必須按照規劃同時埋設地下管線或預埋套管等設施。未經市人民政府批準，道路建成后五年內不得挖掘。

第三十四條道路、橋梁、隧道、各類管線工程竣工后六個月內，建設單位應當將竣工有關資料報送規劃行政主管部門備案。

第三十五條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。

第六章監督檢查

第三十六條規劃行政主管部門應當對城市規劃區內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進行監督檢查。

規劃行政主管部門工作人員在檢查時應當出示證件。任何單位和個人不得拒絕和阻撓。

被檢查單位或者個人必須如實提供必要的資料、文件等。檢查人員應當為被檢查單位或者個人保守技術和業務秘密。

第三十七條規劃行政主管部門應當向社會公示城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃。

第三十八條建設單位和個人應當在施工現場的顯著位置公示建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目規劃平面圖和立面圖等。

第三十九條任何單位和個人對涉及其相關利益的規劃有權向規劃行政主管部門查詢。

第四十條規劃行政主管部門應當建立舉報和投訴制度，受理對違反城市規劃管理行為的舉報和投訴，并將處理結果及時告知舉報人、投訴人。

第七章法律責任

第四十一條未取得建設工程規劃許可證進行建設，影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由規劃行政主管部門責令停止施工，限期改正，補辦手續，并按下列規定對建設單位或個人予以處罰：

(一)新建、擴建、改建建筑物、構筑物，按違法建設工程總造價的___%至___%處以罰款;用于經營活動的，按違法建設工程總造價的___%至___%處以罰款;

(二)新建、擴建道路或鋪設、架空各類管線、鑿井，按違法建設工程總造價___%至___%處以罰款;

(三)臨街建筑物裝飾、裝修，按違法裝飾、裝修工程總造價的___%至___%處以罰款;

(四)在廣場、旅游景點和臨街主干道兩旁修建雕塑、牌匾、小品建筑、圍墻、大門，予以警告，并可按違法建設工程總造價的___%至___%處以罰款。

第四十二條未取得建設工程規劃許可證進行建設，嚴重影響重大布局、生態環境保護、資源開發利用、市政基礎設施、教育文化體育設施、文物景觀、園林綠化、公共安全以及其他嚴重影響城市規劃項目的，由市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施。

第四十三條違反建設工程規劃許可證的規定，擅自改變建筑物、構筑物使用性質、面積、高度、結構、造型的，由規劃行政主管部門責令限期改正，并按建設工程總造價的___%至___%處以罰款。

第四十四條勘察、設計、施工單位承攬未取得建設工程規劃許可證的建設項目，或者未按規劃審批要求進行勘察、設計和施工的，由規劃行政主管部門對勘察、設計單位按勘察、設計費用的___%至___%處以罰款;對施工單位按該項工程違法建設部分施工標準取費的___%至___%處以罰款。

第四十五條臨時建設工程逾期拒不拆除的，由規劃行政主管部門責令限期拆除，并按臨時建設工程總造價的___%至___%處以罰款。

第四十六條依照本條例實施行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序和執行措施進行。

對單位處___萬元以上罰款、對個人處___萬元以上罰款的，當事人有要求舉行聽證的權利。

當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十七條違反本條例規定，當事人拒不履行規劃行政主管部門責令停止施工決定強行施工的，規劃行政主管部門可以封存違法建設的施工設備、建筑材料，或者通知供水、供電部門停供違法建設施工用水、用電，直至違法行為得到糾正。

第四十八條違反本條例規定，當事人拒不履行規劃行政主管部門作出限期拆除違法建設工程決定的，由規劃行政主管部門組織拆除或者申請人民法院執行。

違法建設工程的拆除費用由建設單位或個人承擔。

第四十九條規劃行政主管部門對違法建設的單位和個人，自作出行政處罰決定之日起至違法行為糾正前，建設、土地、房產、市政、工商等行政管理部門應當停止辦理相關手續。

第五十條違反本條例規定的行為，其他法律法規有規定的，從其規定。

第五十一條阻礙規劃行政主管部門工作人員依法執行職務的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條規劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、拖延或者拒絕履行法定職責的，由其所在單位或者行政監察部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第八章附則

第五十三條本條例自公布之日起施行。

___年___月___日西安市第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，___年___月___日陜西省第六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，___年___月___日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，___年___月___日陜西省第八屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準修改的《西安市城市規劃管理辦法》和___年___月___日西安市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，___年___月___日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準的《西安市違法建設處罰辦法》同時廢止。